纪委书记在廉政工作会议上的讲话稿【优质8篇】
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“纪委书记在廉政工作会议上的讲话稿【优质8篇】”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第一篇】
。
同志们:
近年来,县国税局不仅狠抓组织收入,为全县经济发展保驾护航,而且在抓作风建设、抓队伍建设方面也取得了难能可贵的成绩。
2013。
2013。
年度全县行政执法类。
26。
个单位行风评议中荣获第一名,政风行风建设经验做法值得全县学习推广。
下面,我就今年的反腐倡廉工作,讲三点意见:
第一,要全面把握反腐倡廉形势,切实增强责任感和紧迫感。
2013。
年,在市纪委和县委的坚强领导下,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩,一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,加强对中央和市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,保证了各项政策措施落到实处,确保了政令畅通。二是以落实中央八项规定为切入点,扎实开展正风肃纪专项工作,作风建设持续加强,党风政风行风持续好转。三是深入推进行政效能改革,创新民主评议方式,强化对权力运行的监督和制约,服务效能显著提升。四是加大查办案件力度,案件初核、立案、结案和处分人数同比都有两位数增长,保持了查办案件强劲势头。去年,全县反腐倡廉工作得到市纪委、县委的充分肯定和广大群众的高度认可,为推动全县经济社会发展提供了有力保证。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前,全县党风廉政建设和反腐败工作形势还比较严峻,任务还比较艰巨。从去年查办的案件看,一些问题群众反映还比较强烈。“四风”问题还不同程度存在,有的单位政治敏感性不强,对中央八项规定要求置若罔闻,心存侥幸,顶风违纪,在社会上产生了不良影响;有的窗口单位还存在推诿扯皮,办事拖沓,“冷硬横推拖”,甚至刁难群众、吃拿卡要等问题发生,等等。这些问题虽然发生在少数单位和个别干部身上,但足以令我们警醒和引以为戒。“四风”问题也是这次群众路线教育实践活动专项整治的重点。因此,我们要充分认清形势,切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感。
第二,要坚持统筹推进,确保反腐倡廉建设税收业务工作实现“双丰收”
税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,确保业务工作与廉政建设同步发展,协同推进,努力取得“双丰收”。
一是要着力提升素质。
素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养,锤炼道德情操,提高政治素质,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变的自觉性和坚定性。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件,虽然其所犯错误各不相同,但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却非常相似,那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了严格要求。因此,要把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础,始终保持清醒的头脑,始终保持一种健康的情趣,始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道,和权打交道,收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定的自由裁量权,如果不依法征收,就会滥用自由裁量权,就会被腐蚀,被诱惑,出问题,所以,尤其需要我们加强党性修养,培养健全人格,筑牢道德防线,提高遵纪守法的自制力,增强拒腐防变的“免疫力”,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。
二是要着力公平公正。
依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识,规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公,徇私执法,徇情执法,看人执法,看事执法,随意执法,滥用权力,收人情税、关系税,是引发征纳矛盾,形成执法风险、败坏机关形象,给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部,一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策,切实规范税收执法行为,不断提高对税法的忠诚度和遵从度,永远让自己立于不败之地。
三是要着力正确对待权力。
对于在座各位来讲,不管是科室领导也好,还是一般干部也好,手中或多或少、或大或小都有一定的权力,能否掌好权,用好权,我想大家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制,对待纪律要注重约束,对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手,伸手必被捉;在诱惑面前不去不该去的地方;在人情面前不吃请,防止嘴巴上的腐败;在交往面前不放松警惕,谨慎交友、从善交友、择廉交友。
第三,要进一步加强和改进服务,不断创优经济发展环境。
3
月
1
日开始,县纪委每周进行一次明察暗访工作,加大通报曝光力度。国税系统的广大干部要强化责任意识、服务意识和效率意识,增强工作的主动性,扎扎实实完成好各项任务,努力成为全县的排头兵。
1
要进一步提升办事效率。
精简审批事项,向社会公示;优化办税流程,对保留的审批事项,本着科学、管用、便捷的原则,将原有工作流程进行简化完善。实行网站公开、宣传引导、增设窗口单位服务台、引领代办,切实减轻纳税人办税负担,杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑,推动税收征纳工作提速、提质、提效。
。
2
要公开服务和收费标准。
通过网站、公开栏、办事指南等途径,将收费项目和标准,依法向社会公开。充分发挥新闻媒体的影响作用,继续推行窗口服务部门一把手电视承诺,公开承诺工作职责、服务事项,公布监督投诉方式,接受社会监督。
。
3
要加强制度机制建设。
进一步建立完善服务制度机制建设,着力完善实施“办事公开、首问负责、一次性告知、限时办结、投诉监督”五项基本制度,使改进服务制度化、规范化、长效化。
。
4
要推行公共服务标准化。
按照“服务标准有效实施、服务内容全面公开、服务质量优质高效,服务环境舒适便利、服务对象认可满意”的认定标准,积极推行公共服务标准化建设,全面提升服务水平。
。
最后,希望县国税系统全体干部进一步振奋精神,勇于创新,真抓实干,取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,推动税收征管工作再上新台阶,实现新跨越。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第二篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻中纪委十八届五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和旗纪委十四届五次全会精神,全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求,回顾总结xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。刚才,监察局、财政局和无定河镇的负责同志作了发言,讲得都很好。请发言单位抓好落实,同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面,我讲两点意见:
过去一年,旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署,深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作,做到了执行“八项规定”态度坚决、落实“约法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效,政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力纠正“四风”问题,政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构272个,对**6个苏木镇、58个单位7683项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出,“三公”经费同比下降10%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处,去年**共查处违纪违法案件14件,给予21人党纪政纪处分,通过查办案件追缴涉案资金万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度,严格执行审计、监察“一把手”负责制,切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察,有效确保了政令畅通。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第三篇】
同志们:
新年伊始,一年一次的全市党风廉政建设干部大会,是全市经济工作会议之后,市委召开的又一次规格高、规模大,且十分重要的会议。以这种形式部署工作,我们已坚持了多年,效果非常好。
xxxx年的全市党风廉政建设,同我市经济社会发展一样,确实取得了不俗的业绩,在保障重大决策部署落实上督查有力,在创优发展环境上有为有位,在引深重点领域专项工作上卓有成效,在加强干部作风建设上求真过硬,在推进反腐倡廉制度建设上富有创新,亮点很多,可圈可点。还有几项工作纪委牵头,抓得好,抓得准,抓得到位,市委是满意的,也是充分肯定的。一是农廉工作又有新成果,镇镇设立纪检室,村村有了监督员,实现了“四到位、全覆盖”,走在了全国前列,全省再次在我市召开了现场会;二是干部教育有特色,警示教育、廉政教育、风险教育多措并举,教育在前,防范在先,筑牢了干部拒腐防变的防线;三是煤焦领域反腐败斗争得到了引深,创造性开展的“三权制衡”的做法和经验,得到了省委的充分肯定;四是整肃干部作风成效明显,通过开展“五治五督”干部作风大整顿活动,查处了一批违纪违规违法典型案件,增强了各级干部服务转型跨越发展的责任心和紧迫感。在此,我代表市委、市政府,向全市纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢!
今年是“十二五”规划的开局之年,是推进转型跨越发展的关键一年,也是市县乡党委政府和村级两委换届之年。做好今年的党风廉政建设工作显得更为重要和紧迫。借此机会,我突出强调四点意见:
一、要深入学习贯彻中纪委、省纪委六次全会精神,进一步明确反腐倡廉的方向和目标。
胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话,从全局和战略的高度,全面分析了反腐倡廉的总体形势和主要任务,深刻阐述了以人为本、执政为民在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性和目标要求,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文件。省委书记袁纯清在省纪委九届六次全会上的重要讲话,贯穿中央精神,联系全省实际,进一步阐明了推动转型跨越发展与开展党风廉政建设的辩证关系,明确提出今年要突出狠抓的七项重点工作,并用较大篇幅,针对解决好群众反映强烈的突出问题作出专门强调,针对把以人为本、执政为民作为领导干部人生信条提出明确要求,既语重心长,又谆谆教诲,为我们推进具有山西特色、晋城特点的党风廉政建设指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委领导的重要讲话精神,顺应时代要求,立足晋城实际,认真总结我市近年来在反腐倡廉方面创造的一些好经验、好做法,准确把握新形势下党风廉政建设的新特点、新要求,进一步探索党风廉政建设的新途径、新方法。特别是要把立党为公、执政为民作为做好纪检监察工作的根本出发点和落脚点,作为衡量纪检监察工作成效的重要标准,真正做到站稳人民立场、牢记群众观点、践行为民理念、强化公仆意识、树立百姓情怀,以党风廉政建设的实际成效取信于民。市委已作出安排,决定把省委书记袁纯清在全省党风廉政建设干部大会上的讲话印发成册,发放各级党委、纪委和全市纪检监察干部组织学习。同时把今天播放的警示教育片刻录成光盘,发放各级党委、纪委,组织干部观看。近期,要在全市掀起一个学讲话精神、抓廉政建设、促作风转变的热潮。
二、要围绕推动转型跨越发展这一首要任务,更加富有成效地履职尽职、发挥作用。
具体来讲,要突出六项工作重点:
一是继续加大督促检查力度。开展党风廉政建设和反腐败斗争,首先一定要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务,找准工作的结合点、着力点和突破点,完善对策措施,增强工作实效。今年工作中,要重点围绕“十二五”规划的启动实施,围绕市委五届六次全会、全市经济工作会议提出的目标要求,切实加强对市委、市政府重大决策部署情况的监督检查,努力促进各级各部门提振信心、鼓足干劲、统一思想、立说立行,为推动转型跨越发展增添动力、汇聚合力;重点围绕我市开展的一系列招商引资活动、推进的一系列重点工程和重大项目建设进行督查检查,加快引资成果落地、重大项目开工、资金投入到位,确保资金安全、干部安全;重点围绕建设全省以煤为基、多元发展的先行区和示范区加强监督检查,确保各项政策到位、经济结构优化、发展后劲增强;重点围绕“三个一同推进”加强督促检查,努力在新型工业化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化上迈出更大步伐、取得更大成效。在督促检查中,尤其要注重纠正违背科学发展观要求的错误做法,防止急功近利的短期行为,杜绝有令不行、有禁不止的现象,力争以党风廉政建设的实际成效,保证我市在转型跨越发展的道路上既大步领跑,又稳步有力。
二是继续引深煤焦领域反腐败专项斗争。我们要推进以煤为基、多元发展,煤炭产业的转型是一道绕不过的坎;我们要抓好反腐倡廉建设,煤焦领域反腐败专项斗争是必须打好打胜的一场攻坚战。从一定意义上讲,这场专项斗争既是保障发展,又是保护干部,还是保证安全,既是端正导向,又是端正风气,还是优化环境。我们一定要认真总结近年来在开展煤焦领域反腐败专项斗争中的成功经验,抓住行政审批、安全监管、生产经营、中介服务、资金拨付等重点部位和关键环节,进一步深化体制机制改革,堵塞制度漏洞,铲除腐败土壤,形成管用有效的长效机制,最大限度地减少权力寻租空间。要将煤焦领域反腐败专项斗争向其他领域延伸,严肃查处官煤勾结、侵吞国有资产案件,严肃查处重要领域、重点部门和重要岗位利用职权、权钱交易、严重侵害群众利益的案件,严肃查处“小官大腐”、黑恶保护和群体性事件背后的腐败案件。要加大源头治理力度,在实践中不断探索和创新一些新办法和举措,加快构建具有晋城特色的惩治和预防腐败体系。要更加注重健全制度,更加注重规范权力,更加注重完善程序,切实增强对干部的监督力、对权力的制约力、对廉政风险的防控力。
三是继续加强基层党风廉政建设。要把我市农村党风廉政建设的做法和经验,向社区和企业延伸,以落实基层党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开为重点,深入推进基层事务公开和透明,保障群众的知情权。继续抓好城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村的农村党风廉政建设;扎实推进企业党风廉政建设,加强对国有企业关键岗位管理人员的监督;抓好学校、城市社区党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
四是继续开展整肃干部“三风”活动。去年以来,我们响应省委的部署,在全市范围内集中开展了整肃庸俗之风、不良之风和恶劣之风活动,确实收到了明显成效,群众是比较满意的。但是实事求是讲,一些干部与大发展、快发展的要求相比,还有不少的差距。
有的干部不听招呼,我行我素,上班期间还有到茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所消费的现象;有的干部存在拉拉扯扯、吃吃喝喝,互相吹捧,哥们义气的庸俗不良之风;有的干部见风使舵、趋炎附势,不要说践行以人为本、执政为民的要求,连起码的道德底线和做人准则也渐渐丢了。有的干部好大喜功、做表面文章,不考虑本单位实际,一味追求轰动效应,一味迎合领导喜好。这样的干部不多,但在极少数干部身上表现的尤为突出。因此,要继续把整肃纪律,狠刹“三风”抓在手上,坚持下去,促进干部作风大转变。要大力弘扬右玉精神,继续引深“五治五督”干部作风整顿活动,教育引导领导干部勤政为民、廉洁奉公,令行禁止、雷厉风行,干事创业、狠抓落实。要治庸提能力、治懒增效率、治奢正风气、治散树形象,做官讲官德、做人讲人品、做事讲规矩,清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事,坚决查处那些滥用职权、吃拿卡要,说三道四、团团伙伙等不良行为和作风。要把明察暗访作为一项常态工作抓下去,今年市纪委要组织专门人员,对部分窗口服务单位和一些职能部门进行不定期随机抽样暗访,将暗访全程录像,集中曝光一批不听招呼、顶风作案、影响恶劣的事件和人,这不是危言耸听,也不是吓唬大家,如再发生去年类似事件,离岗撤职,从重处理,绝不姑息。
五是严肃整治违规公务用车。这是今年从中央到地方部署的一项新工作。中央最近专门对公务用车配备使用管理作出明确规定,省委也在责成有关部门拿出具体实施意见。下一步,我们要按照中央和省委的部署,不折不扣,抓好落实。对超编制超标准配备公务用车的,该清的清、该退的退、该卖的卖、该查的查,有效遏制公务用车乱象。要积极推进公务用车制度改革,规范用车管理。
六是确保换届风清气正。今年上半年,我市市县乡村将集中换届,这是全市政治生活中的一件大事。各县市区、各级各部门都要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神,严明工作纪律,加强监督检查,确保取得满意的效果。要严格执行干部选拔任用四项监督制度,对有拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为的干部,发现一起,查处一起,绝不手软。对组织管理混乱、换届风气不好的,要严肃追究主要领导和有关领导的责任。要教育引导各级党员干部在换届中从大局和事业出发,坚持组织原则,克服浮躁情绪,正确对待进退留转,在关键时刻经得住考验,以实际行动树正气、树形象。
三、要围绕以人为本、执政为民这一根本要求,更加富有成效地维护民利、保障民生。
民生是最大的政治。以民为本、执政为民,是我们党的根本宗旨所在。这几年,围绕解决好事关群众切身利益的实际问题、办好惠及群众的实事好事,各级党委、政府和纪检监察部门做了不少工作、取得了明显成效。特别是连续多年推进实事工程、连续三年开展扶贫攻坚,扎实推进“五大惠民工程”和“五个全覆盖”延伸工作,更让广大偏远山区、贫困农村群众尝到甜头,得到实惠。但与此同时,也必须清醒看到,由于历史和现实等诸多原因,一些群众反映强烈的突出问题并没有从根本上解决,一些影响社会和谐稳定的热点、难点、焦点问题还不可避免地存在,一些因改制不彻底、拆迁不规范、处置不得力等问题导致群众集体上访、越级上访的问题依然时有发生等。这些问题如果不引起高度重视,往往隐患丛生、后患无穷。我们一定要按照中央和省委要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,树牢群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线,使党风廉政建设和反腐败斗争获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。一是要系真情。就是要进一步加强宗旨教育,引导各级党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观点,向人民群众学习的观点,群众利益无小事的观点,对党负责和对人民负责相一致的观点,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要动真格。就是要抓住群众反映强烈的突出问题,急群众所急、想群众所想、办群众所需。今年工作中,要以解决社会保障、征地拆迁、矿产资源开发、村企纠纷、涉法涉诉等群众反映强烈的突出问题为重点,开展专项治理,督促有关部门积极采取措施,下大力气切实解决;要以解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护等群众反映强烈的问题为重点,加大治理整顿力度,采取得力有效举措,促进根本好转。三是要下真功。就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民。积极探索建立组织群众有序有形参与涉及重大民生问题决策的工作机制,扩大群众在权力运行监控中的参与度;要建立健全领导失误纠错机制和责任追究制度,对群众一时想不通、不理解的政策,要做好思想工作,对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的,要坚决制止和纠正;要健全社会舆情汇集分析机制,完善矛盾纠纷排查调处制度,把群众反映的问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
四、要围绕加强自身建设这一重要职责,更加注重提升能力、树好形象。
打铁首先要自身硬。近几年来,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,认真履职,为晋城的经济社会发展、政治局面安定、干部健康成长做出了积极贡献,是一支十分优秀的队伍,是一支值得尊敬和称赞的队伍。今后工作中,要继续发扬好传统,增创新优势,培树好作风,树立新形象。尤其要胸怀全局干事业。更加自觉地把纪检监察工作置于发展大局来谋划,围绕发展大局来展开,立足为发展大局提供保障和服务,全心全意地为发展保驾护航,使纪检监察工作始终与党委的中心工作思路同心、目标同向、措施同步。要恪尽职守抓工作。知责任、讲责任、负责任,坚定政治信仰,砥砺政治品格,牢记为民宗旨,倾听群众呼声,让人民信得过、靠得住、能放心。要严明纪律扬正气。在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、是非分明、头脑清醒;对中央和省市委的决策部署,要做到认识统一、态度坚决,行动自觉;在执法办案中要实事求是、秉公用权、依规办事。要提升能力树形象。加强学习、勤于思考、勇于实践,善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题,从执政规律的高度去认识问题,在服务发展中增长才干,在应对各种挑战和风险中锤炼自己,不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力。要支持重视有作为。各级党委、政府要一如既往地重视、支持纪检监察工作,进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导,加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼,坚决保护坚持党性、坚持原则的纪检监察干部。这里再强调一点:省委书记袁纯清在省纪委六次全会上代表省委作出廉政承诺,为全省领导干部树立了形象,做出了表率。省委以身作则、率先垂范,我们作为基层各级干部更应该践行承诺、模范遵守。我在市委会上提议市委也向全市人民作出廉政承诺,得到了们的积极响应和一致拥护。具体为六项承诺:一是不接受任何单位或个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品;二是不封官许愿,不任人唯亲,坚决抵制跑官要官歪风;三是不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、大宗物资采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动;四是不超标准配备使用车辆;五是不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利;六是不参加高档娱乐活动,未经批准不参加庆典、研讨会、论坛等活动。以上六项承诺,请全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行监督。
当前,春节将至,换届在即,“十二五”发展开局起步,转型跨越发展任务繁重,这对各级干部驾驭全局的能力和水平是一次检阅和考验。全市各级领导干部要严格要求,率先垂范,抓好班子,带好队伍,保持一种好的精神状态,心无旁骛、集中精力把心思用在工作落实上;要认真贯彻落实《廉政准则》的各项规定,不吃请、不请吃,不突击花钱,不滥发奖金,不搞没必要的庆典和无效益的活动,自觉勤俭节约、杜绝铺张浪费,坚守廉政底线、弘扬新风正气;要认真践行以人为本、执政为民的从政理念,高度关注困难群众、弱势群体生产生活,认真做好访贫问寒送温暖工作,切实组织好节日期间的煤电油气等重要物资和粮油肉蛋等生活必需品的供给,确保全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。
文档为doc格式。
。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第四篇】
同志们:
一、2022年纪检工作简要回顾。
2022年,金融办纪委认真落实上级工作部署,聚焦主责主业,突出重点难点,主要开展了以下工作:
持续抓好疫情防控跟进监督;
开展政治生态分析研判;
协助党组推动以案促改、巡察整改、专题警示教育;
研究制定同级监督清单,强化制度执行监督,推动压实各级组织全面从严治党责任。
实施对重点科室专项监督检查,探索强化履职监督有效途径。
三是做实做细日常监督。通过微课堂、微刊、提示单等强化重要节点、重点事项提示提醒;
制发退休干部纪律告知书,督促开展经商办企业、投资入股、涉法涉诉等外部排查;
开展各层级谈心谈话,强调纪律要求,关注干部动态;
客观评价干部,规范廉政档案和廉政意见回复;
开展中央八项规定精神落实情况专项检查,紧盯“四风”问题,持续正风肃纪。
通过上党课、学通报、看视频、讲案例、进基地、搞研讨等多种形式深化专题警示教育,组织《典型案例汇编》《监察法实施条例》等专题学习,依托廉政宣教室、内网专栏、微信平台、双月例会等持续常态化廉政教育。
五是提升监督执纪能力。加强党章党规党纪学习和政策研究,持续提升纪检干部综合能力;
开展“三转”不到位专项清理,确保主责主业聚焦;
规范处理信访举报及问题线索,会同组织人事部门开展受处分人员跟踪回访;
结合实际,稳妥组织实施巡察反馈重点问题梳理、责任认定及责任追究;
注重总结提炼和信息反馈,全年上报专题报告xx份,被市纪委书记批示表扬1次。
二、充分认识全面从严治党新形势。
新形势下,党员干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。
党的二十大强调:“坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”,再次释放了全面从严的强烈信号。习近平总书记指出,只要腐败产生的土壤存在,腐败现象就不会根除,反腐败斗争就不可能停歇。无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,正风肃纪反腐的利剑必将始终高悬。
党中央连续多年强调金融反腐,明确提出“持续推进金融领域腐败治理”。从近几年查办的案件看,以清存量、遏增量为目标的金融反腐始终在强力推进。系统内外的工作部署和工作动态也充分体现了对金融领域专项整治的要求,金融领域腐败治理必将彰显更强的威慑力。
十八大以来出台和修订了大量的党规党纪,后续又发布实施了《监察法实施条例》、《纪委工作条例》等法规,制度的笼子越织越密,执纪监督要求越来越严,执纪监督的规范性严肃性也在不断强化,越往后执纪越严的必然趋势也更加明显。
三、2023年纪检工作主要任务。
按要求督促落实中央巡视反馈意见联动整改任务;
严防“带病选举”,认真把好选人用人政治关和廉洁关。
推动加强退休干部、青年干部教育监督管理。
对行政处罚不规范行为清理整治情况后续监督,重点关注“应罚未罚”问题;
开展消保领域突出问题和薄弱环节治理,着重监督程序遵从性和行为规范性;
结合实际跟进高风险机构化解工作情况,重点关注防范化解风险中监管手段方法运用和严监管强监管要求落实情况。
根据上级安排开展公款购买礼品礼金专项整治;
深化廉政风险防控“学用督改”成果运用,探索将非公务交往报告制度向机构延伸。
学好用好案件通报、典型案例系列汇编,开展xx、xxx严重违纪违法案专题警示教育;
落实结构化谈心谈话要求,准确研判政治生态,提高思想政治工作针对性实效性;
准确运用“第一种形态”,坚持抓早抓小,引导守正行廉。
强化创优意识,着力推动请示报告、信息反映、廉政档案、平台建设等基础工作提档升级;
巩固“三转”成果,强化专责意识,规范工作流程,依规依纪、稳妥有序做好日常监督、问题线索处置和案件查办等工作,提升监督执纪效能,更好发挥纪律保障作用。
全面从严治党人人有责、任重道远。我们要大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,认清形势,明确任务,不折不扣落实各层级全面从严治党责任,以严明纪律、严谨作风、严格标准推动各项工作,奋力谱写金融工作新篇章。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第五篇】
同志们:。
按照会议安排,下面部署2020年纪委工作,并对党风廉政建设和反腐败工作进行重点强调。同时《xx2020年度纪检工作要点》也已经下发,各支行、部室负责人要及时将文件精神传达给每一位员工。
下面我根据纪委监委派驻纪检监察组2020年重点工作安排,结合工作实际,对纪委和党风廉政建设工作进行安排部署。
(一)加强政治监督。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措,特别是习近平总书记记关于x工作重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。把落实中央和自治区党委关于意识形态工作决策部署纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,以强有力政治监督推动意识形态责任制落实。围绕打赢三大攻坚战,持续跟进风险化解、金融扶贫、信贷政策的监督,严肃整治信贷领域不作为、慢作为、乱作为、假作为问题,不断增强信贷政策与国家产业政策、金融监管政策一致性,确保政令畅通。加强对当前疫情防控工作监督,精准规范慎重问责,防止问责泛化简单化。
(二)加强制度执行监督。贯彻落实党的十九届四中全会精神,通过制度建设推进各项工作有序开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现用制度管人管事。一是坚决维护党组织在法人治理结构中的法定定位,确保党组织在法人治理中发挥把方向、管大局、保落实”领导作用。二是加强对制度执行的监督。把制度执行作为考核评价“两个责任”是否落实的重要指标,明确划分制度执行的主体责任、监督责任、领导责任,压紧压实执行制度的政治责任。推动建立健全制度执行落实的监督机制,对各项制度执行责任制作出可量化、可考核、可追责的具体规定,着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。
(一)开展信贷领域专项治理。整治信贷投放领域腐败问题。加大对信贷一线问题线索的摸排、收集和明查暗访力度,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚决查处信贷领域屡查屡犯以贷谋私、吃拿卡要、冒名贷款、内外勾结、“不给好处不办事给了好处乱办事”等问题,密切关注员工个人帐户,对帐户异常业务频繁的员工及时约谈,防止借用客户信贷资金,参与民间借贷等行为的发生,推动相关业务部门加强制度建设,有效遏制信贷领域腐败增量。
(二)整治抵债资产处置中违纪违法问题。准确把握“三个区分开来”,为好干部撑腰鼓劲。坚持宽严相济、容纠并举,激励干部员工在压降不良资产中担当作为,同时严肃查处抵债资产处置过程中各种腐败、责任和作风问题,最大限度避免和挽回资产损失。
(三)开展“三重一大”执行情况检查。加强对“三重一大”决策监督的检查,形成“决策权、执行权、监督权”三权分立运行机制,通过查阅会议记录、查阅合账等形式进行,主要检查三个方面:一是制度建设是否健全,决策执行是否有章可依。二是决策程序是否明晰。议事程序按照“事前告发、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行。三是台账建设是否规范,上会材料、会议记录、会议纪要等是否齐全。
(一)管住“绝大多数”。积极研究运用以“第一种形态”管住绝大多数。健全谈话函询、组织处理、轻微违纪处理规范,注重通过扯袖提醒、谈话批评、诚勉谈话等形式,将柔性监督手段融入日常队伍业务建设中,坚持早发现、早提醒、早纠正,切实把纪律和规矩挺在前面,充分体现监督就是关爱。
(二)盯紧“关键少数”。完善同级监督,通过参加党委会或列席董事会及其下设委员会、各类经营会等方式,规范权力运行,紧盯信贷管理、股东股权管理、信息化建设、招投标等领域,严肃查处里勾外联、设租寻租、徇私舞弊、优亲厚友、恶意掏空等问题。加强对党委中心组成员及其“分管部门、身边人员”和八小时外的日常监督,督促党委中心组成员坚决执行自治区联社党委的重大部署,坚决执行中央八项规定精神及廉洁自律相关规定,带头改作风、反四风、正党风。
(三)全方位全过程监督选人用人。推进中层干部廉政档案建设,初步计划建设电子廉政档案,用好监督底单。加强对新员工招录、人才引进全过程的监督。在干部聘用的各个环节,监督落实“凡提四必”要求。坚持“惩前毖后、治病救人”初心本意,持续跟进x案违纪人员跟踪监督管理,做好思想政治工作,既要避免纪律处分“一处了之”,也要防止出现“一棍子打死”问题,努力帮助“跌倒”同志重新站起来。
(一)严肃整治作风建设。组织开展“严肃工作纪律整顿工作作风”专项治理活动,狠抓全行作风建设,对工作期间串岗、脱岗、聚众聊天、无辜迟到、早退、矿工的行为严肃处理,不断强化服务职能、提高服务水平。严查严整表态多调门高、行动少落实差,消极怠工,推诿扯皮、上推下卸等为官不为等突出问题。紧盯科技信息化项目建设,配备专人实施贴身监督,严防信息科技风险。
(二)集中整治形式主义、官僚主义。认真贯彻落实自治区纪委《2020年集中整治形式主义、官僚主义工作方案》,集中整治在贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、联系服务群众、为基层减负等四个方面存在的形式主义、官僚主义问题,以集中整治新成效推动作风建设再上新台阶。
(三)狠抓“九个不”承诺落实。紧盯重要时间节点,加强对高管、中层干部践行“九个不”廉洁自律承诺情况的监督检查,严查享乐主义和奢靡之风,狠刹公款吃喝风、送礼风,重点发现和查处节假日期间公车私用与私车公养、公款购买赠送名贵土特产、违规发放津补贴等问题。
(四)继续紧盯履职待遇与业务支出管理。严格监督自治区联社“领导班子和环节干部履职待遇和业务支出管理规定”文件的落实,加强履职待遇、业务支出及日常公用费用及大额费用支出的监督,严控“饭桌子”、管住“车轮子”、扎紧“钱袋子”、常吹“廉哨子”,防止“四风”问题隐形变异和反弹回潮,确保中央八项规定精神落地生根。
(一)深挖彻查腐败问题。从严查处系统内党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题,从严查处大额不良贷款、大额风险暴露背后的腐败问题,有效发挥查办案件的震慑治本作用。
(二)强化信息化手段运用。积极推动现代信息技术特别是大数据技术在信贷管理、员工异常行为排查等领域的运用,不断提升廉洁风险机控、智控能力,最大限度减少人为干预因素,压缩权力寻租空间。
(三)开展廉洁文化建设。进一步完善反腐倡廉“大宣传”格局,以“廉洁西农商”微信公众号为载体,定期推送思想道德党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律方面的相关内容,引导党员、干部修身律已、廉洁齐家。加强信贷廉政文化建设,联合风险、法律事务、人事等相关部门对信贷人员进行强制性警示教育选树优秀信贷员标杆。开展评选清风干部选树标杆,弘扬清风正气,传递正能量,推动构建良好的政治生态。
(一)明晰责任边界。聚焦主责主业,防止“三转”回头转。坚守“监督的再监督”职责定位,责任向监督压实,力量向监督倾斜,事不避难、义不逃责,依法依规做好日常监督和经常性管理。牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,协助党委建立主体责任清单,强化“第一责任人”意识,进一步夯实管党治党主体责任,努力实现更深层次更高水平的“三转”。
(二)发挥纪检委员作用,延伸纪检监督触角。探索建立纪委委员联系点制度。发挥好纪委委员专业特长和职责作用,对纪委委员进行分包片分工,加快形成左右协调、上下联动的工作机制。对现行纪检制度进行全面梳理,尽快完成制度废改立工作,加强制度后评价,提高制度适应性和可行性。立足实际,充分吸收借鉴同业金融机构经验做法,进一步简化优化、统一规范信访受理、问题线索处置、案件查办审批流程和文书档案。建立与党委定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,推动形成同向发力、协作互动工作格局。建立内部监督协同机制,促进业务监督、风险预警监测、审计监督、巡察监督与纪律监督贯通融合。
同志们,让我们坚定信心、积极作为,坚决执行总行党委部署的各项工作,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创新时代全面从严治党、治企新局面,扎实履行“九个不”及廉洁从业相关规定,为全面完成经营目标任务提供坚强的纪律保障!
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第六篇】
同志们,反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的以来,以为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。在部署2015年的反腐倡廉工作时,报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解,今天我把这些新举措、新要求,分列成几个问题,和大家一起来共同解读学习。
在十八届中央纪委二次全会上,作了一个非常重要的讲话,这也是党的之后新一届党中央的第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。这个讲话很有分量,非常给力,非常务实,我个人理解,的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家知道,在新一届中央政治局与中外记者见面时,说了这样一段话,一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决,全党必须警醒起来。随后,与中央政治局又集体参观了革命历史博物馆,重新回顾党的发展历程。过了两天之后,在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候,再次强调,物必先腐而后重生。近些年来,一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如原台湾领导人的垮台,韩国原总统的经济丑闻等等,大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国,我们要警醒。这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省,是对全党的一种谆谆的告诫,也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中央纪委的这次全会上,也是怀着强烈的忧患意识,阐述分析了封建王朝的兴衰更替,总结了苏共亡党的历史教训,历数了消极腐败现象和不正之风的危害,摆事实、讲道理,深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题,可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识,在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如强调,要坚决维护党章、严明党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓好八项规定心得体会”八项规定的落实,让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部的违纪违法案件,又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说强调要把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外,强调要加强对一把手的监督,要反对特权思想、特权现象等等。我想,这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度,也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时,和新一届中央领导率先垂范,做出了密切联系群众,改进工作作风的八项规定。
在刚刚闭幕的两会上,一个重要的变化就是选举中投反对票的人增加了,同时,在新的中央领导何部门负责人选举中,书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出,“政治纪律是我们党最重要的纪律,严明党的纪律首先要严明政治纪律”。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视,充分体现了以同志为的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证,也是全国各族人民的最高利益之所在。当前,我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政,面对复杂多变的国际环境,面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务,面对党所面临的各种考验和危险,如果没有统一的意志和严明的纪律来维护,只能是一盘散沙,只会是一事无成。这次刚刚闭幕的全国两会就体现了一个新的特点,就是所有的新的领导人的产生,事先媒体、社会并没有传言,体现了严明的纪律性。全党只有严明纪律、团结一致,才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,才能实现党的确定的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。
三、现阶段如何加强党的纪律建设,特别是政治纪律建设?
我觉得,应该从以下三个方面努力:一是要自觉遵守和维护党的章程,按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程,是党内法规制度和各项纪律的总源头,是最大的政治纪律。每一个共产党员,特别是党员领导干部,都要严格遵守党规党法,自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致,绝不是一个抽象的政治口号,而是一个重大的政治原则,一项严肃的政治纪律。维护中央权威,保证中央政令畅通,是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须同以同志为的党中央保持高度一致。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性原则的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反政治纪律的行为,要抓住典型,严肃处理。
四、厉行勤俭节约。
邓小平同志曾经说过,“为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”对这一重要论断,我的理解是,大家穷苦的时候一块苦,很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后,艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的,“同艰苦容易,共富贵不易”。如何防止这类问题的发生呢?我认为,当前要按照习的批示要求,大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定,加大财政预算公开力度,从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。
五、如何看待当前反腐败斗争的形势?
我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到,消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的,特别是党的十六大以来,党中央加大了反腐败斗争的力度,我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治,各方面工作都取得了明显成效。应该说,经过这些年的反腐败斗争,我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了,就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制,这些我觉得都是非常了不起的成绩。
同时另外一方面我们也要看到,当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善,滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除,这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件,特别是高中级干部的腐败案件,影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题,还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题,人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。
所以,我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务,关键还是在于所讲的“常”、“长”二字,一个是经常的常,反腐败要经常抓,一个是长期的长,就是反腐败必须长期抓。特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标,这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会,在新中国成立一百年的时候,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好,而党风廉政建设和反腐败斗争,又是党的建设的重要任务,所以,这个是非常重要的。我觉得,在我们中国开展反腐败斗争,有很多我们自己独特的优势。比如说,我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,这是最根本的制度和政治保证。再比如说,我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候,党中央颁布了惩防体系的实施纲要,2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道,我们经济社会发展,我们国家有五年规划,我们反腐败同样有五年规划,这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进,这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围,还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成,这些都是我们战胜腐败的有利条件。
另外,我们经过长期的探索实践,走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制,还有基本的制度框架,这些都被实践证明是行之有效的。我想,最重要的还是我们有人民群众的支持和参与,这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分,就是我们党的报告所强调的,让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以,我想,只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好,坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路,我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效,最终实现党的提出的建设廉洁政治的奋斗目标,从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。
六、抓作风建设如何防止虎头蛇尾,搞一阵风呢?
我觉得,应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易,把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过,“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实,就是要以“咬定青山不放松”的韧劲,一个阶段一个阶段抓下去,积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务,每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来,一级抓一级,层层抓落实。对违反规定的行为,该提醒的要提醒,该处理的要处理,该通报的要通报,以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风,以实际行动凝聚党心民心。
实践证明,党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制,是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障,有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第七篇】
严明政治纪律和政治规矩,引导党员干部在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,下面是众鑫文档网网友给分享的“纪委书记在廉政工作会议上的讲话稿【优质8篇】”,希望大家喜欢。
同志们:
这次*公司纪委全会,是学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、十一届省纪委二次全会精神,全面落实两级公司党委一届五次全会安排部署,发扬彻底的自我革命精神,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的一次重要会议。
中央纪委六次全会是在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大胜利召开的关键时期,召开的一次重要会议。习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效,用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验,用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识,为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向,提供了根本遵循。*书记在十一届省纪委二次全会上的讲话,对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神,进一步增强推进全面从严治党的政治定力,建设持久风清气正的政治生态等,提出了明确要求,具有很强的政治性、指导性和针对性。我们要深入学习领会,不折不扣贯彻落实到位。下面,就贯彻落实上级精神,结合*公司实际,我讲三个方面意见。
第一方面。
深化自我革命实践,认清形势任务。
继续保持永远在路上的坚定执着。
第一,正确审视成绩和不足。
过去一年,在集团公司党委的正确领导下,*公司各级党组织深入开展党史学习教育,扎实推进全面从严治党各项工作,不断强化作风建设,严格规范权力运行,党风廉政建设取得显著成效,为*公司实现高质量发展提供了坚强有力的纪律作风保障。
一是管党治党主体责任进一步压实。坚持以上率下,传导压力,严格党风廉政责任制考核,加强对“一把手”和领导班子监督,落实上级纪委同下级党委班子成员、上级纪委书记与下级党委书记谈话制度,主体责任层层落实,全面从严治党不断向基层延伸。
二是“三不”体系建设不断深化。构建“五个三”大监督工作格局,凝聚了监督合力,持续放大惩治震慑作用,开展廉洁风险点排查,加大廉政宣教力度,廉洁文化建设得到增强,风清气正的氛围更加浓厚。
三是纪律作风更加过硬。严明政治纪律和政治规矩,引导党员干部在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如一,知行合一。严格落实中央八项规定及实施细则精神,开展“纠四风”、强作风专项整治活动,落实中央八项规定精神“过一遍”监督检查,作风建设成果得到巩固。
四是政治生态进一步优化。引导广大党员干部牢固树立正确政治方向,以党史学习教育为抓手,从领导干部严起,党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性进一步增强。坚持正确选人导向,推行“三推一考”、组织选拔、公开招聘等三种干部选拔办法,干部队伍战斗力不断增强。保持正风肃纪的高压态势,信访举报和立案数量大幅下降。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在党风廉政建设方面还存在不少问题:
一是压力传递不够到位。一些单位没有定期安排部署党风廉政建设工作,对干部的日常监督和教育不够,反腐败的高压态势没有传导到位,存在着上热下冷、紧下松、逐级递减现象。
二是责任制落实还存在“棚架”。一些单位对全面从严治党责任的落实力度还不够,对照责任清单缺项较多。
三是干部作风不够扎实,部分单位官僚主义、形式主义仍然存在,个别党员干部担当作为的意识不足,履行职责不到位。
四是违规违纪现象仍然存在,个别领导干部没有敬畏之心,心存侥幸,以权谋私等问题时有发生。
五是纪检监察队伍战斗力需要进一步提升。个别纪检监察工作的同志,专业知识掌握不够,对履行好监督责任思考不深入、办法不够多。这些问题必须通过继续加大管党治党力度,来积极加以解决。
第二,准确把握面临的形势任务。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话中再次重申,要坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,体现了党中央在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党的决心意志。对于党风廉政建设,公司党委的态度是一贯的、坚决的,就是要始终以零容忍的态度,一抓到底、决不手软,坚决把全面从严治党推向纵深。事实证明,全面从严治党抓得好,党组织和干部职工队伍的战斗力就强,企业发展得就好。反过来,如果全面从严治党不力,政治生态受到污染,就会人心不稳、乱象丛生,企业发展就会障碍重重。
当前,*公司改革发展面临的形势依然很严峻,历史欠账较多,包袱还很重,越是任务艰巨,越需要抓好党风廉政建设,为企业改革脱困创造良好的发展环境。面对新形势、新任务,各级党委和纪委要清醒认识党风廉政建设形势的复杂性、严峻性和长期性,增强管党治党的使命感、责任感、紧迫感,认真履职尽责,努力以党建和党风廉政建设新成效,推进落实全面从严治党,保障和助推*公司高质量发展。作为党员干部,要守牢底线,不触“红线”,不断提高政治素质和纪律规矩意识,时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,使自己的思想和行为适应全面从严治党的要求。要正确对待各种监督,把接受监督、习惯监督当成一种自觉,在接受监督中“一日三省”,时刻保持清醒头脑。
第二方面。
保持政治定力,坚持严的主基调。
坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)突出政治引领,把好从严治党的政治方向。
习近平总书记提出,“必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向。”我们推进全面从严治党,必须把政治建设放在首位,以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一要守牢初心使命。进一步巩固拓展党史学习教育成果,深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主,内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码,贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验,不断增加历史自信,增强斗争精神,牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。作为党员干部,学习贯彻好党的十九届六中全会精神,就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢,不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
二要做实政治监督。政治监督不能空喊口号,必须通过对具体问题的监督检查来实现。要找准抓手,抓实抓细政治监督,服务保障公司改革重生和高质量发展大局。要围绕党中央决策部署加强监督,确保执行不偏向、不变通、不走样,督促各级党组织和广大党员干部自觉同党中央要求对标对表,推动党中央重大决策部署落地见效。要围绕省委、省政府明确的“两个确保”奋斗目标、“十大战略”重大部署以及公司改革发展重点任务加强监督,聚焦国企改革三年行动、国有资产保值增值、增进民生福祉、集团公司“四个第一”“三不四可”等理念落地、常态化疫情防控等重点工作,跟进监督,精准监督。要增强监督实效,完善监督事项清单,优化和改进政治监督方式,健全监督问责机制。以切实有效的政治监督,确保各项政策在*落实落地。
三要涵养政治生态。政治生态与企业发展大局息息相关。政治生态好,所有人都受益,政治生态不好,所有人都深受其害。我们要倍加珍惜来之不易的良好政治生态,像爱护眼睛一样守护良好政治生态。要严守政治纪律和政治规矩,坚持一切工作讲政治。坚持民主集中制,严格按原则办事,按程序办事。严肃党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决反对以权谋私、拉帮结派、跑官要官、跑风漏气、造谣诬告等歪风邪气,不断凝聚企业发展正能量。
(二)推进“三不”机制,守牢拒腐防变的坚固防线。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,在十九届中央纪委六次全会上又作为战略目标进行了安排部署。我们要辩证把握“不敢腐、不能腐、不想腐”之间的内在关系,进一步健全“三不”机制,统筹联动、多措并举,在正风肃纪中不断营造清风正气。
一要充分释放“不敢腐”的震慑作用。不敢腐是“三不”机制的前提,只有持续以“零容忍”的态度惩治腐败,才能起到震慑作用。要坚持无禁区、全覆盖、重遏制、强高压,通过加大惩治力度,提高腐败成本,形成巨大的震慑作用,使党员干部对腐败心生戒惧、收敛收手。精准运用监督执纪“四种形态”,既坚决查处领导干部违规违纪案件,又切实解决发生在职工群众身边的不正之风,注重抓早抓小,发现线索就及时追踪,有了反映就及时提醒,以啄木鸟精神严肃执纪。要聚焦重点领域和关键环节,严肃查处违反中央八项规定精神问题、“四风”问题和“微权腐败”问题;严肃查处选人用人、招标采购、资金管理、工程项目等领域的腐败问题,持续释放执纪必严的强烈信号。
二要持续完善“不能腐”的制度约束。不能腐是“三不”机制的关键,要坚持办案、整改、治理结合,做实以案促改、以案促治。坚持以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。针对权力运行中存在的突出问题,积极推进制度创新,探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行体系,把制度的“笼子”扎紧,使党员干部没有腐败的机会。
三要不断增强“不想腐”的思想觉悟。不想腐是“三不”机制的根本,只有解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能逐步实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。要持续开展党史学习教育,从加强党员干部理想信念、思想道德和革命传统教育入手,通过参观红色教育基地、开展廉政文化宣传等正面教育,加强党员干部党性修养。要引导领导干部明大德、守公德、严私德,强化自我修炼、自我约束、自我改造,学廉思廉践廉。要强化法纪教育,让全体党员干部敬畏法纪,树牢纪律意识、底线意识。要开展警示教育,坚持用“身边事”教育“身边人”,全面提高党员干部遵规守纪、履职尽责的自觉性,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)筑牢作风堤坝,营造干事创业的清风正气。
一要驰而不息纠治“四风”。锲而不舍狠刹“四风”,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮,大力倡简戒奢,开展形式主义、官僚主义专项治理,积极促进干部作风转变。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,抓住关键节点和重点领域,紧盯“四风”问题新形式新动向,加大明察暗访和突击检查力度,做到点上查深、线上查清、面上查细,严肃查处对党中央、省委部署和两级公司党委安排,只表态不落实、弄虚作假、敷衍塞责等问题。持续深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等形式主义突出问题,切实为基层减负。
二要锤炼能力作风。扎实开展“能力作风建设年”活动,强化领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,以干部职工,特别是各级领导干部,能力的提升、作风的转变,推动各项工作的落实,用改革发展的成效检验活动优劣。要紧盯防范化解重大风险、国企改革三年行动、提质增效、项目建设等重点任务,提能力、转作风、抓落实,把活动成效体现到推动工作落实上,体现到高质量发展上。领导干部要把本职岗位、正在做的事情作为“练兵场”,把提升能力、锤炼作风的着力点放在担当职责使命、做好本职工作、完成年度目标任务上,不断增强驾驭复杂局面的能力,增强做好各项工作的能力,增强解决问题的能力,增强按制度办事的能力。
三要激励担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导广大干部在其位、谋其政、干其事、求其效,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。要坚持重实干重实绩的用人导向,坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,运用好干部考评、日常监督管理、干部写实管理等有效手段,不断优化干部考核工作制度体系。要坚持“三个区分开来”,严格落实容错纠错以及查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等制度,要落实好集团公司《经营投资尽职合规免责事项清单》,宽容干部在改革创新中的失误错误,为敢担当的干部撑腰鼓劲,为被诬告错告的干部澄清正名。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。
(四)凝聚监督合力,放大协同监督的叠加效应。
监督在管党治党、治国理政中居于重要地位,我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的监督。把全面从严治党推向纵深,纪检监察部门必须把监督职责扛在肩上,充分发挥“五个三”大监督工作格局作用,推动党内监督和其他各类监督贯通融合,有效破除监督体系壁垒,形成全覆盖监督合力。强化全面监督。抓住“关键少数”,严格日常监督,把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。综合运用督促巡视巡察整改、受理信访举报、指导民主生活会等形式,把管理和监督寓于全面从严治党的全过程。要严格落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度。各单位党组织书记作为第一责任人,要常念监督的“经”,常对苗头性问题进行提醒,确保监督不缺位、工作不失职、事业不受损。
抓好专责监督。纪检监察部门要坚持把监督挺在前面,抓重点、补短板,创新监督方法,提升监督实效,发挥监督威力,推动全面从严治党向纵深发展。要落实好纪检监察体制改革各项任务,健全统一决策、一体运行的工作机制,使各项监督攥指成拳、协同发力。有效破解同级监督难题,健全纪委对同级党委特别是党委会成员的监督机制,实现具体化、程序化、制度化。各单位党组织书记既要加强对同级纪委工作的领导和支持,又要自觉接受纪委监督。贯通各类监督。充分发挥“五个三”大监督工作格局的作用,把党组织全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,积极探索推动党内监督与民主监督、财务监督、法务监督、审计监督等业务监督有机贯通融合的有效路径,健全信息沟通、成果共享等机制,增强监督合力,提升监督整体效能。
第三个方面强化责任担当。
切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第一,要扛稳扛牢主体责任。各级党组织要落实好主体责任,坚决扛起守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。各级党组织书记要坚定扛起“第一责任人”责任,认真谋划从严治党和党风廉政建设工作,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,做到对党负责,对本单位政治生态负责,对党员干部的健康成长负责,当好带头人,常念“紧箍咒”。领导班子成员要履行好“一岗双责”,既抓业务,又抓廉政,加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督。三个方面的责任缺一不可,推动形成党委落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员一岗双责“不缩手”的管党治党工作格局。
第二,要落实落细监督责任。各级纪检监察部门要以对党忠诚、对企业负责的态度,聚焦监督执纪问责主业,围绕企业改革发展大局,发挥好监督保障作用。要提高站位,当好政治和业务上的“啄木鸟”,把坚持和加强党的全面领导贯穿于纪检监察工作全过程,紧扣公司重大决策部署及改革发展各项中心工作,促进各级领导干部转作风、勇担当、抓落实。要聚焦主责主业,找准职责定位,理清工作思路,将工作重点、重心和发力点放在监督上,坚持信任不能代替监督,严格工作程序、有效管控风险点,强化对监督执纪各环节的监督制约,把监督权力关进制度的笼子里。要依规依纪,坚持以党规党纪为准绳,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人,不断提高公信力,确保执纪审查经得起历史的检验。
第三,要打造过硬纪检监察队伍。纪检监察工作者要以“能力作风建设年”活动为契机,不断加强法治化、规范化、专业化建设,锤炼能力作风,提高队伍战斗力。要加强业务能力提升,加强涉及企业安全生产、财务经济、劳动保障等相关法律法规和管理制度的学习和掌握,把纪检监察队伍打造成涉猎广泛的“多面手”、业务娴熟的“政策通”。要加强实践锻炼,为各层级纪检监察干部扩展工作范围、多方参与案件查办、历练实战能力拓宽渠道,不断提高政治素养和政风监督、执纪审查、依法调查等本领。要防止“灯下黑”,纪检监察干部要把加强自身建设摆在更加重要位置,坚定理想信念,坚持从严管理、从严监督,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。同时,以零容忍态度惩治纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,发现一起查处一起,确保权力不被滥用、监督利剑永不蒙尘。
同志们,征程万里风正劲,奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大_精神,永葆自我革命精神,一以贯之地推进全面从严治党,为公司高质量发展提供坚强保障,为集团公司涅槃重生做出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
纪委书记在廉政工作会议上的讲话【第八篇】
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委五次全会部署,总结20xx年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,明确20xx年重点任务。
一、认清形势,增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。
过去一年,各级政府和各部门认真贯彻党中央国务院一系列决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。
一是政风转变迈出较大步伐。围绕贯彻党中央国务院重大决策部署,我们多次派出督查组并加强跟踪审计,基本覆盖各省(区、市)和国务院主要部门,推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的有效落实,促进了勤政廉政。认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”,新建政府性楼堂馆所得到控制,对370多个违规建设项目限期整改。彻底核查党政机关事业单位机构编制,全面清查超配的干部,对“吃空饷”问题正在集中治理。中央本级“三公”经费预算比上年下降%。这些都为完成经济社会发展主要任务提供了有力保障。
二是源头防腐加快推进。我们以改革促防腐,继续下好简政放权、放管结合“先手棋”,又取消和下放396项行政审批等事项,两年来共取消和下放700多项,本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现。再次修订并大幅缩减投资项目核准范围,取消和下放38项核准事项。放开50项商品和服务价格。特别是下决心改革商事制度,实行先照后证,将注册资本实缴制改为认缴制,新登记市场主体呈现井喷式增长,促进了大众创业就业。同时,坚持有破有立,加快建立完善社会信用体系、不动产登记、企业信息公示等基础性制度。推进改革和制度建设,从源头上减少了腐败的发生。
三是资金监管持续加强。深化预算管理制度改革,专项转移支付项目比上年减少三分之一以上。推进预算公开,中央财政和部门预决算公开到功能分类的“项”级科目。加强地方政府性债务管理,推动建立规范的举债融资机制。充分发挥审计的公共资金“守护神”和反腐“尖兵”作用,加大对存量资金、农林水、土地和矿产资源、国有资本、保障房建设等审计力度,促进增收节支和挽回损失4000多亿元,查出违纪违法案件线索3800多件。严肃财经纪律,开展“小金库”专项治理,发现违规违纪问题单位11万户。这些措施对保障公共资金安全起到重要作用。
四是执纪力度不断加大。对违纪违法的公职人员给予政纪处分,有的开除公职,涉嫌犯罪的移送司法机关。加大对失职渎职行为问责力度,严格追究责任。严肃查办行政审批、矿产资源开发、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等违规违纪问题坚决纠正,严肃查处。加大国际追逃追赃力度,对腐败分子形成强大震慑。
同时必须清醒地看到,政府系统廉政建设仍存在不少问题。有的干部政纪意识淡薄,对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力,落实不到位。有的领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。纠正“四风”不彻底,逢年过节等重要节点违反规定的问题时有发生,屡禁不止。一些领域腐败问题易发多发,个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案,影响极为恶劣。尤其是滋生腐败的土壤还没有根除,权力寻租空间仍然存在,制度建设亟待进一步加强。反腐败斗争形势依然严峻复杂,政府系统廉政建设任重道远。
腐败是社会的“毒瘤”,严重破坏公平竞争的市场秩序,影响社会公正,侵蚀人民权益,极大损害党和政府的威信和形象,是经济社会发展、国家长治久安的致命风险。我们要切实增强忧患意识和责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务艰巨繁重。政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、放权限权,坚决打掉寻租空间。
简政放权是释放市场潜力的关键之举,也是反腐败的治本之策。这方面我们的决心是坚定的,行动是坚决的。近两年大幅减少行政审批等事项,放宽市场准入,极大激发了市场活力和社会创造力。同时,放权限权对防治腐败有釜底抽薪的作用。权力集中的地方往往腐败多发,从去年审计发现的重大违法违规案件线索看,60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床,治腐需治权。从这个意义上说,简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。
一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。简政放权虽取得重大进展,但这项改革远没有结束,还要一鼓作气向纵深推进。许多企业和群众反映,现在审批还是多,特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出。所以简政放权还要加码,今年将再取消和下放一批行政审批事项,全面清理中央设定地方实施的行政审批,大幅减少投资项目前置审批。放权不仅要看数量,更要重质量,尤其是那些对社会投资创业影响大、含金量高的事项,能取消的都要取消,真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消,坚决堵住这个“偏门”。这里面寻租空间很大,形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止,既延滞了经济发展进程,又损害了党和政府的形象。特别是我们的一些干部受到腐蚀,有的是主动拿权寻钱,有的是被别人拿钱砸权,两者拍到一起,许多腐败问题就产生了。对保留的审批事项,要规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式,方便企业和群众办事,减少权力寻租。当然,放权的同时还要加强事中事后监管,创造公平竞争的市场环境。
二要坚决消除审批的“灰色地带”。放权就要放到位,而且要放而有序、活而不乱,防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。我到地方调研,听到基层反映,有的审批“明放暗不放”,有的名义上取消了,但换了个“马甲”,又以备案的名目出现了,办理过程和审批差不多。还有更突出的,就是政府放权降低了“门槛”,但有的地方中介“高墙”依然林立。有的中介打着政府的旗号,服务乱,收费高,搞垄断,被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。有的行业协会,依托主管单位的权力,对企业强制服务,强行收费,如不交钱登记,企业就不能在当地承揽项目。这些中介乱象,使企业负担不减反增,成为新的市场“拦路虎”,严重制约市场活力,也为寻租腐败提供了机会。对这些问题,必须坚决纠正和治理。这里强调,国务院已经明确取消的行政审批事项,任何部门和各级地方政府不得以任何名义保留,也不能以备案之名行变相审批之实,更不能把权力转交给与政府部门有千丝万缕联系的行业协会和事业单位承担。明确下放给市县政府的权力,任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩,斩断背后的利益链条。
三要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用、滥则腐败。如有的基层干部利用手中的权力,耍尽“权”威,大肆敛财,“小官巨贪”。究其原因,就是公权缺乏有效监督和约束,成了个别人谋私利的工具。所以政府在减权放权的同时,还要以刚性的制度来管权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度,这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。权力清单明确政府能做什么,责任清单明确政府该怎么管市场,“负面清单”明确企业不能干什么。通过建立“三个清单”和打造公开便捷的服务平台,构建激发企业活力的机制,给市场让出更大空间。这实际上也可以大幅降低企业的成本。影响企业利润增长的一个重要原因,就是企业办事难、成本高,这都是不应该的。今年中央和地方各级政府都要积极推进制定权力清单及责任清单。还要探索建立和完善负面清单。
当前一项重要工作,是要梳理政府职权和修改法律法规。从今年起用三年时间,对国务院文件进行全面清理,凡是于法无据、有损群众合法权益的,都要抓紧废止或进行修改。地方政府也要做好相关规范性文件清理工作。同时,改革过程中涉及现行法律法规需要修改的,要按程序及时修订,为改革发展和廉政建设提供保障。当然,放权限权的同时,也要强化责任,加强监管。放权不是责任小了,而是责任大了。在推进法治政府过程中,要把清单制度建好,也要把人用好管好。
三、严管公帑,确保资金安全运行。
公共资金是纳税人的“辛苦钱”,都要用得其所,一分一厘都不能浪费,这也直接反映政府的管理水平。从近年来审计情况看,发现有大量资金沉淀,这是很不应该的。一方面各地税收大幅下降,都喊着缺钱,解决各类困难群众的生活问题,给基层公务人员涨工资、发补贴,都要用钱。另一方面又有大量资金趴在账上没用,其中的原因要查清楚。财政资金跑冒滴漏、虚报冒领等问题还很突出,抽查保障性安居工程、农林水和扶贫资金发现,有100多亿元被套取挪用,有的还被用于搞形象工程。扶贫款、保命钱都敢随便乱动,真是胆大妄为。这也说明公共资金管理还存在很大的漏洞,必须以更大力度加强监管,看好用好每一笔资金,更好支持经济发展和民生保障。
第一,政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母,预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金,首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度,专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂,必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级,所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目,基本支出要公开到经济分类的“款”级科目,专项转移支付要分项目分地区公开。这样做,就是要把公共资金的用途,在现有条件下最大限度地公开,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时,政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行,要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开,公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。
第二,所有公共资金一律接受审计监督。审计是看钱管权的“卫士”。要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,审深审透。今年国家对铁路、水利、环保和棚户区改造等领域重大投资较多,铁路投资总规模预计将达8000亿元以上,这对稳增长、调结构、惠民生具有关键作用。审计要盯紧每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,决不能让国家投下去的钱打水漂,更不能被腐败分子鲸吞蚕食。
第三,长期趴窝的沉淀资金一律调整回收。当前财政收入增速放缓,而刚性支出增长压力加大,政府更要精打细算,理好财,管好钱,提高资金使用绩效。要上下联动、多措并举盘活存量资金,各地区各部门要全面摸清存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时抓紧建立长效机制,防止形成新的沉淀。决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量资金又“呼呼大睡”。财政拨下去的钱都是有时限要求的,从今年开始,所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。
同时,对国有资产和企业要从严监管。国资姓国,是全体人民的共同财富,决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。在推进企业改革改制过程中,要重点规范国有资产评估转让,加强国有产权交易流转监管,严格操作流程,防止国有资产流失。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度,加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督,杜绝暗箱操作,坚决堵住利益输送的“黑色管道”。严格执行国有企业负责人廉洁从业规定,刹住奢侈浪费不良风气。
四、勤政有为,推动重大决策落实。
我国经济发展进入新常态,正处在爬坡过坎、攻坚克难的重要时期。前进道路上所遇到的一切问题,都要在发展中去解决,必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心,抓好发展这个第一要务,大力推动科学发展,保持经济中高速增长,促进发展迈向中高端水平。为此,党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施,启动了一批重大发展和民生工程,实施有效但还不够理想。去年投资完成率总体上达到%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了%,已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了,资金下了,土地供了,为什么工程上不去,要从精神状态、作风行为上找原因。应当看到,身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。该负的责任不负,该干的事情不干,不符合与党中央保持一致的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任,做到守土有责,守土尽责,为官一任就要造福一方。
一是重大任务要明确分工。今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程,经全国人大会议审议批准后,就具有法律效力,必须不折不扣地完成。要分解任务,细化要求,明确分工,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”,确保事有专管之人,人有明确之责,层层传导抓落实的压力。
二是重点工作要严格时限。时间就是生命,时间就是效益。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。重点工作要一天一天排,一月一月算,半年一小结,全年算总账。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度,发挥政策效力。今年我们推进节能减排,治理大气和水污染,再减少农村贫困人口1000万人以上,再解决6000万人的饮水安全问题等,都是约束性指标和硬任务,必须及早谋划,确保按期完成,说到做到,不放空炮。
三是决策部署要督查落实。各地区各部门对工作要有部署,有检查,有落实,确保事事有着落,件件有结果。督查是抓落实的“利器”。今年要开展“督查落实专项行动”,加大督查力度,创新方式,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要拉清单,建台账,限期整改,对账销号,切实消除“中梗阻”,打通政策落实“最后一公里”,确保政策落地生根。
四是对懒政怠政要严肃问责。在其位就要谋其政,尽其责,有作为。对因执行不力、政策落不了地,导致经济社会发展主要任务不能完成,严重影响稳增长、调结构、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责。对不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施,为官不为的典型要公开曝光。在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职,发生重大问题、造成恶劣影响的,该处分的处分,该撤职的撤职。同时,要完善考核评价体系,中央已经确定,要给公务员和财政供养人员调资特别是增加基层公职人员收入,各级政府要确保政策落实到位。既要开“正门”,激励广大公务员干事创业、实现人生价值,把各方面积极性都调动起来,重实绩,讲实效,让想干事、能干事的人大显身手,让大批敢于担当、有能有为的“千里马”竞相驰骋,该表彰的要表彰;又要堵“后门”,防止那些门难进、脸难看、吃拿卡要的现象发生。
五、标本兼治,坚定不移惩治腐败。
推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动,贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性,必须从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,高悬法治“利剑”,猛药去疴,重典治乱。党中央对反腐倡廉建设作出了明确部署,提出了更高要求,各地区各部门要采取坚决有力措施,确保各项任务落到实处。
一要遵章守纪纠“四风”。从前段时间专项巡视情况看,一些地方和单位违反党中央八项规定精神的现象依然存在,有的落实国务院“约法三章”打折扣、搞变通,甚至顶风违纪。这说明“四风”问题十分顽固,草除根还在,极易冒头反弹,必须锲而不舍,紧盯不放,严抓不懈。要持之以恒纠正“四风”,大力倡俭治奢,持续推进政风作风转变。“善禁者,先禁其身而后人”。领导干部要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。
二要惩防并举肃贪腐。这是反腐败的“撒手锏”。要始终保持高压态势,对腐败分子零容忍,严惩戒。重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。严厉惩治群众身边的腐败,坚决纠正行业不正之风,维护群众切身利益。
三要依法治腐建机制。用法治思维法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法行政,各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
这里需要强调,要认真落实党风廉政建设责任制。政府系统各级领导干部不仅要管好自己,还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责;班子成员也要负起责任,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设;各级监察机关要切实履行监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。
反腐倡廉任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效,为促进经济平稳健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。