乡镇网络安全应急预案【参考8篇】
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乡镇网络安全应急预案【第一篇】
。
为切实做好网络突发事件的防范和应急处理工作,进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保我校网络与信息安全,根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神,结合我校实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想。
认真落实“教育在先,预防在前,积极处置”的工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和救护能力,以维护正常的工作秩序和营造绿色健康的网络环境为中心,进一步完善网络管理机制,提高突发事件的应急处置能力。
二、组织领导及职责。
成立计算机信息系统安全保护工作领导小组。
组长:白常宝(校长)副组长:鞠长波(副校长)。
成员:
白萨如拉、包志文、蔡桂荣(主要负责安全疏散等)。
李洪斌(主要负责水电暖设备安全)。
周晓梅、赵玉彦(主要负责信息技术安全)。
各教研组长(主要负责各办公室应急处置的执行。)。
李洪宇(网管员)。
组长主要职责:负责召集领导小组会议,部署工作,安排、检查落实计算机网络系统重大事宜。
副组长负责计算机网络系统应急预案的落实情况,处理突发事故,完成校领导交办的各项任务。
三、安全保护工作职能部门。
1.负责人:鞠长波。
2.信息安全技术人员:李洪宇。
四、应急措施及要求。
1.教研室要加强对本室人员进行及时、全面地教育和引导,提高安全防范意识。
2.安全管理人员,严格执行有关计算机网络安全管理制度,规范办公室、计算机机房等上网场所的管理,落实上网电脑专人专用和日志留存。
3.信息所要建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。
4.采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。教研组长及办公室成员为第一层防线,发现有害信息保留原始数据后及时删除;信息组为第二层防线,负责对所有信息进行监视及信息审核,发现有害信息及时处理。
5.切实做好计算机网络设备的防火、防盗、防雷和防信号非法接入。
附:应急处理措施指南。
(一)当人为、病毒破坏或设备损坏的灾害发生时,具体按以下顺序进行:
1.判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接。
信息化领导小组召开会议,如认为事态严重,则立即向上级汇报事态进展,如有必要向公安部门报警。
2.黑客攻击事件紧急处置措施。
(1)当发现黑客正在进行攻击时或者已经被攻击时,首先进行断网隔离,保护现场,并将有关情况向本单位信息化领导小组汇报。
(2)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场,对现场进行分析,并做好记录,必要时上报主管部门。必要时向公安部门报警。
3.病毒事件紧急处置措施。
(1)当发现有计算机被感染上病毒后,应立即向信息安全负责人报告,将该机从网络上隔离开来。
(2)信息安全相关负责人员在接到通报后立即赶到现场。
(3)对该设备的硬盘进行数据备份。
(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理,同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
4.广域网外部线路中断紧急处置措施。
(1)广域网线路中断后,值班人员应立即向信息安全负责人报告。
(2)信息安全相关负责人员接到报告后,应迅速判断故障节点,查明故障原因。
(3)如属我方管辖范围,由信息安全工作人员立即予以恢复。
(4)如属电信部门管辖范围,立即与电信维护部门联系,要求修复。
(5)如有必要,向本单位信息化领导小组汇报。
5.局域网中断紧急处置措施。
(1)设备管理部门平时应准备好网络备用设备,存放在指定的位置。
(2)局域网中断后,信息安全相关负责人员应立即判断故节点,查明故障原因,并向网络安全组组长汇报。
(3)如属线路故障,应重新安装线路。
(4)如属路由器、交换机等网络设备故障,应立即从指定位置将备用设备取出接上,并调试通畅。
6.设备安全紧急处置措施。
(1)如果能够自行恢复,应立即用备件替换受损部件。
(2)如属不能自行恢复的,立即与设备提供商联系,请求派维护人员前来维修。
(3)如果设备一时不能修复,应向本单位信息化领导小组汇报。
(二)当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后是设备安全。具体方法包括:硬盘的拔出与保存,设备的断电与拆卸、搬迁等。
(三)当发生自然灾害时,若因用电等原因引起火灾,水电暖设备安全负责人应立即切断电源,拨打119报警,安全领导小组组长组织人员开启灭火器进行扑救。
安全疏散负责人负责组织相关人员为机房上课学生打开安全通道。组织学生及时疏散。
(1)对于初起火灾,现场人员应立即实施扑救工作,使用灭火器具实施灭作。
(3)在保障人员安全的前提下,按上款保护数据及设备。
(五)其它。
做好机房及户外网络设备的防盗窃、防雷击、防鼠害等工作。若发生事故,应立即组织人员自救,并报警。
其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的'安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。
各成员日常职责:
组长:白常宝(校长)对网络信息安全负总责,组织协调各成员完成好安全工作。
成员:白萨如拉、包志文、蔡桂荣:主要负责安全疏散等。了解网络设备环境。了解微机室物理位置及微机室安全逃生路线。熟知信息技术课表,在自然灾害发生时第一时间就可以确定微机室是否有学生需要疏散。如是需要组织人员协助逃生距离最远的微机室内的学生进行疏散。
李洪斌:主要负责水电暖设备安全,日常检查学校各水电暖设备安全运行情况。特别是微机室,室内管线多。了解学校各水电暖设备总开关位置,在发生自然灾害等突发情况时,可以及时关闭需要关闭的总开关。防止跑水,触电等二次伤害。
周晓梅、赵玉彦:主要负责信息技术安全。检查网络安全设备及维护情况,负责上报网络安全及信息设备运行情况。及时发现安全隐患,提出整改意见并组织实施。
各教研组长:主要负责各办公室应急处置的执行。日常了解本室的信息设备运行情况。在出现网络问题时能简单的自行处理和上报网络运行和安全状况。在出现网络安全问题时负责执行学校及信息安全员下达的处置操作如断网,杀毒等操作。
李洪宇(网管员)检查维护本校信息设备的运行情况,对出现的设备问题进行及时的维护,在出现突发网络安全事故时及时判断并提出处置意见。
乡镇网络安全应急预案【第二篇】
二、活动时间。
____年9月19日——9月25日,其中9月20为主题教育日。
三、参加对象。
全校教职工、学生和家长。
四、活动形式。
(一)氛围营造。
学校在宣传活动期间,用led电子显示屏、微信公众号、网站、q群等多种形式宣传网络安全,营造良好的宣传氛围。
(二)电子屏滚动播出。
利用学校大门处的led电子屏,滚动播出网络安全宣传知识,介绍防信息泄露、防网络诈骗等网络安全相关知识。
(三)开展活动。
学校以网络安全宣传为主题,通过开展主题队会、举办讲座、国旗下讲话等形式开展网络安全宣传活动。(班主任和德育处提供图片)。
学校网站、学校q群、班级q群和翼校通多渠道宣传网络安全知识。(班主任提供发家长q群、发翼校通的图片)。
五、活动要求。
(一)各部门、每一位教师要高度重视此次宣传活动,按学校方案落实好每一项工作,学校将组织人员对活动情况进行检查。
(二)各班主任务必将活动开展图片于9月23日上午12:00前传余__,邮箱:__,联系电话__。
乡镇网络安全应急预案【第三篇】
为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少损失,根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神,结合我校校园网工作实际,特制定本预案。
二、本预案的适用范围。
适用于在本校区电脑发生不良信息、网上恶意攻击等事故.
三、应急指挥领导小组。
组长:郝江玉。
副组长:郭振华、甄蕾。
成员:杨雨霏、周游莉、刘莹、张霞及各班班主任。
四、积极预防网络和信息事故发生。
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行网络安全知识的.宣传教育,组织、指导全校网络安全常识的普及教育,广泛开展网络安全和有关技能训练,不断提高广大师幼的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备,落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资,强化管理,使之保持良好工作状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作,把不良影响与损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。
五、各级处理预案。
1、网站不良信息事故处理预案。
(1)一旦发现学校网站上出现不良信息(或者被黑客攻击修改了网页),立刻关闭网站。
(2)备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的http连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。
(3)打印不良信息页面留存。
(4)完全隔离出现不良信息的目录,使其不能再被访问。
(5)删除不良信息,并清查整个网站所有内容,确保没有任何不良信息,重新开通网站服务,并测试网站运行。
(6)修改该目录名,对该目录进行安全性检测,升级安全级别,升级程序,去除不安全隐患,关闭不安全栏目,重新开放该目录的网络连接,并进行测试,正常后,重新修改该目录的上级链接。
(7)全面查对http日志,防火墙网络连接日志,确定该不良信息的源ip地址,如果来自校内,则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件,立刻向领导小组组长汇报,视情节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。
(8)从事故一发生到处理事件的整个过程,必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
(2)如果攻击来自校外,立刻从防火墙中查出对方ip地址并过滤,同时对防火墙设置对此类攻击的过滤,并视情况严重程度决定是否报警。
为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少损失,根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神,结合我校校园网工作实际,特制定本预案。
六、日常管理。
1、领导小组依法发布有关消息和警报,全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组员随时准备执行应急任务。
2、网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行全面检查,封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。
3、加强对校园网内计算机设备的管理,加强对学校网络的使用者(学生和教师)的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护,确保正常的运行软件硬件环境。
4、加强各类值班值勤,保持通讯畅通,及时掌握学校情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所,各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。
2、应急小组成员听从组织指挥,迅速组织本级抢险防护。
(1)确保web网站信息安全为首要任务,学校公网连接。迅速发出紧急警报,所有相关成员集中进行事故分析,确定处理方案。
(2)确保校内其它接入设备的信息安全:经过分析,可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接,防止滋生其他接入设备的安全事故。
(3)分析网络,确定事故源:使用各种网络管理工具,迅速确定事故源,按相关程序进行处理。
(4)事故源处理完成后,逐步恢复网络运行,监控事故源是否仍然存在。
(5)针对此次事故,进一步确定相关安全措施、总结经验,加强防范。
(6)从事故一发生到处理的整个过程,必须及时向领导小组组长以及教务处以及校长汇报,听从安排,注意做好保密工作。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护校园网安全稳定。
4、迅速了解和掌握事故情况,及时汇总上报。
5、事后迅速查清事件发生原因,查明责任人,并报领导小组根据责任情况进行处理。
八、其他。
1、在应急行动中,学校各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作的落实。
2、各部门应根据本预案,结合本部门实际情况,认真制定本部门的应急预案,并切实落实各项组织措施。
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乡镇网络安全应急预案【第四篇】
在平日的学习、工作和生活里,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,时常需要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?以下是网友收集分享的“乡镇网络安全应急预案【参考8篇】”,仅供参考,希望能够帮助到大家。
适用范围,预案适用于公司接入互联网的服务器,虚拟主机以及内部工作电脑等信息系统上的突发性事件的应急工作。在公司发生重大突发公共事件或者自然灾害或上级部门通知时,启动本应急预案,上级有关部门交办的重要互联网通讯保障工作。那原则上要统一领导,统一指挥,分类管理,分级负责,严密组织,协作配合,预防为主,防处结合,发挥优势,保障安全。应急领导小组,公司信息管理总监,运行维护经理以及网络管理员组成的`网络安全应急处理小组。
领导小组我主要职责加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育,组织直到集团网络安全常识的普及教育,广泛开展网络安全和有关技能的训练,不断提高公司员工的防范意识和基本技能。人生做好各项物资保障,严格按照预案要求,积极配备网络安全设施设备,落实网络线路交换设备,网络安全设备等物资强化管理,使之保持良好的工作状态。要采取一切必要手段,组织各方面力量,全面进行网络安全事故处理工作,将不良影响和损失降到最低点。
调动一切积极因素,全面保障和促进公司网络安全稳定的运行。灾害发生之后,网络管理员判定灾害级别抽波,估计灾害造成的损失,保留相关证据,并且在十分钟内上报信息管理总监,由信息管理总监决定是否请启动应急预案。一旦启动应急预案,信息管理中心运行维护组进行应急处置工作状态,阻断网络连接,进行现场保护协助。调查取证和系统恢复等工作,对相关事件进行跟踪,密切关注事件动向,协助调查取证有关违法事件移交公安机关处理。处置措施,网站不良信息事故处理医院一旦发现公司网站上出现不良信息,或者是被黑客攻击,修改了网页,立即关闭网站。
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乡镇网络安全应急预案【第五篇】
根据教育部、省高校工委关于做好20_年国家网络安全宣传周相关工作的要求,学院决定举办2_国家网络安全宣传周(以下简称宣传周)。为做好宣传周的相关组织工作,制订如下实施方案:
一、指导思想。
学习宣传网络强国战略思想,大力培育有高度的安全意识、有文明的网络素养、有守法的行为习惯、有必备的防护技能的新一代“四有中国好网民”,增强学院广大师生的网络安全意识,提升基本防护技能,营造安全健康文明的网络环境,共同维护国家网络安全。
二、活动时间和主题。
1.活动时间:9月19日至25日,其中9月20日为教育主题日。
2.活动主题:网络安全为人民,网络安全靠人民。
三、活动内容。
(一)举办全院大学生网络安全知识竞赛。
9月19日至10月31日,各系部组织学生参加“全国大学生网络安全知识竞赛”,通过网络答题方式普及网络安全知识。激发学生学习网络安全知识兴趣,提升网络安全防护技能。
竞赛网址:__。
请各系部于9月27日前将学生参赛情况报送到学生工作处(团委)。
牵头部门:学生工作处(团委)。
1.网站和宣传橱窗宣传。
在学院网站开设网络安全宣传专栏,发布相关的安全知识、法律法规及相关案例,并组织相关资料供广大师生下载学习使用。
宣传周期间,校园各宣传橱窗张贴宣传周官方海报、相关网络安全知识海报等。
牵头部门:宣传部。
2.学院电子大屏幕播放。
宣传周期间,利用学院电子大屏幕,播放宣传周的官方海报、视频、口号标语等,积极营造网络安全文化氛围。
牵头部门:现代教育中心。
3.微信推送。
宣传周期间,利用“青春威职”,面向全院师生进行网络安全信息推送。
牵头部门:学生工作处(团委)。
4.校园广播宣传。
宣传周期间,校园广播站广播有关网络安全的常识,提高师生网络安全意识。
牵头部门:学生工作处(团委)。
(1)集中活动。在步行街利用宣传展板、散发宣传折页和网络安全小知识等形式,向全院师生宣传网络安全信息。
(2)分批活动。各系部利用班会、微信等渠道,宣传网络安全教育知识等。
牵头部门:学生工作处(团委)。
联系相关网络安全企业,以案例讲解、现场观摩、情景模拟等方式,组织师生进行网络安全体验,近距离感知网络安全,增强网络安全意识,提升网络安全风险防范能力。
牵头部门:现代教育中心。
四、工作要求。
(一)高度重视,加强组织领导。举办宣传周活动是贯彻落实中央关于网络安全和信息化战略部署的重要举措,各部门要高度重视,组织师生积极参与宣传教育活动,充分调动学生的积极性、主动性和创造性,推动活动形成声势。
(二)加强宣传报道和信息报送。各牵头部门和参与部门要在宣传周期间大力宣传报道。现代教育中心负责做好摄影摄像工作,留存图片影像资料。各牵头部门要指定专人根据活动情况及时向宣传部提交活动动态,活动结束后请于9月28日提交总结,提交材料要图文并茂,有条件的可配以视频资料。宣传部指定专人负责,及时向省高工委报送我院活动信息,并在活动结束后及时将总结材料报省高工委。
乡镇网络安全应急预案【第六篇】
为认真贯彻落实县宣传部《关于印发20__年_县网络安全宣传周活动方案的通知》(_党宣发〔20__〕号)要求,结合我局网络安全工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想。
以主席-和党的十九大及自治区第十二次党代会精神为指导,深入宣传贯彻以主席-的党中央关于网络安全工作的一系列重大决策部署、重要批示精神和总体国家安全观,大力宣传倡导依法文明上网,增强全社会网络安全意识,普及网络安全知识法规,并从国家网络安全的高度入手,加强全局网络文化内容建设。
二、活动主题和活动时间。
时间:9月17日至23日。
三、活动内容。
(一)组织全局干部职工学习《网络安全法》及相关法律法规、政策、了解目前网络安全方面的动态信息,干部职工做好普法学习笔记。
(二)组织干部职工积极参与由_市新闻传媒集团组织的全民网络安全知识在线答题活动。
(三)运用单位微博、微信、业务站所的业务群向群众推广宣传由县委宣传部刻录的网络安全知识、公益广告电子手册。
四、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。高度重视此次网络安全宣传活动,充分认识到新形势下网络安全工作的重要性,认真、扎实地组织开展此项活动。
(二)加强宣传,广泛发动。按照活动计划开展和推进网络安全宣传活动,让干部职工、广大群众都普遍接受一次网络安全教育。
(三)认真落实,做好记录。宣传周活动期间记录所有活动开展情况,做好图片、会议记录等资料的留存建档工作。
乡镇网络安全应急预案【第七篇】
为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少损失,根据互联网网络安全相关条例及教育局网络管理安全会议精神,结合我校校园网工作实际,特制定本预案。
从讲政治、讲大局,保证国家安全的高度,充分认识确保网络与信息安全的重要意义。要对xxx组织及其它境外敌对势力利用网络信息进行煽动和破坏活动以及进行有组织的网上大规模“黑客”与病毒攻击保持高度警惕,消除麻痹大意和侥幸思想,继续深入开展互联网有害信息的清理整治,组织实施本校园网有害信息的安全防范及应急处置工作,进一步明确责任,落实工作措施,确保校园网络信息安全。
在最短时限内,及时、果断处理在本校园网范围内传播的有害信息,遏制有害信息在校园网中扩散,最大限度减轻社会危害,并搜集掌握犯罪线索,打击网上违法犯罪活动,维护校园信息安全和政治稳定。
(一)有害信息内容:
1、攻击党和国家领导人;
2、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施;
3、煽动颠覆国家政权,推翻社会主义制度;
4、煽动分裂国家、破坏国家统一;
6、宣传xxx、色情、暴力、凶杀,教唆犯罪;
7、歪曲报道我区重大政治、经济、文化事件;
8、其他严重危害国家安全和社会治安秩序的信息;
9、一切对青少年成长可能产生不良影响的信息。
(二)严重违法犯罪活动:
1、利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一,煽动民族仇恨,破坏民族团结活动。
2、利用互联网、校园网组党结社,进行xxx勾联、xxx活动。
3、利用网络技术进行大规模破坏社会稳定,扰乱金融秩序的活动。
4、利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒,非法入侵,致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。
成立信息安全应急处置工作领导小组(简称信息安全应急领导小组),负责学校网络信息安全应急处置工作。
组长:zz。
成员:zz。
各班级班主任。
(一)信息安全应急领导小组负责组织开展对校园网进行信息监控和巡查,删除、过滤有害信息,采取技术措施封堵有害信息的传播途径,控制有害信息在校园网扩散,及时上报学生动态。
(二)接入互联网的科室教师和学生,要主动与有关部门做好网络与信息安全的衔接工作,做到权责明确,应急处置渠道畅通。要根据师生使用公共网络的实际情况,制定切实可行的安全防范措施,防止有害信息通过公共网络在校内扩散。
(三)进一步加强对视频节目的监管,校园网视频不得采用通过盗版等非法途径接收、下载、录制、播放,在校园网里点播或直播的视频节目应健康向上,有利于青少年身心健康发展,有利于促进学校教育教学事业发展。
具体职责分工:
z(通讯联络)。
发生网络安全事故时迅速与学校领导、各相关处室、班主任以及相关部门取得联系,引导人员和设施进入事件地;联络有关部门、个人,组织调遣人员;负责对上、对外联系及报告工作。
(1)对学校重大事件(如艺术节直播、检查评估等对网络安全有特别要求的事件)进行评估、确定所需的网络设备及环境。
障该网络的畅通。
(3)对重要网络设备提供备份,出现问题需尽快更换设备。
(4)对外网连接进行监控,清除非法连接,出现重大问题立刻向电信部门求救。
在事件过程中出现任何问题应立刻向学校分管领导汇报。
z(网络恶意攻击事故处理)。
(2)如果攻击来自校外,立刻从路由器中查出对方ip地址并过滤,同时对路由器设置对此类攻击的过滤,并视情况严重程度决定是否报警。
(3)如果攻击来自校内,立刻确定攻击源,查出该攻击出自哪台交换机,出自哪台电脑,出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场,关闭该计算机网络连接,并立刻对该计算机进行分析处理,确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。
(4)重新启动该电脑所连接的网络设备,直至完全恢复网络通信。
乡镇网络安全应急预案【第八篇】
建立健全公共互联网网络安全突发事件应急组织体系和工作机制,提高公共互联网网络安全突发事件综合应对能力,确保及时有效地控制、减轻和消除公共互联网网络安全突发事件造成的社会危害和损失,保证公共互联网持续稳定运行和数据安全,维护国家网络空间安全,保障经济运行和社会秩序。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》《国家网络安全事件应急预案》等相关规定。
适用范围
本预案适用于面向社会提供服务的基础电信企业、域名注册管理和服务机构(以下简称域名机构)、互联网企业(含工业互联网平台企业)发生网络安全突发事件的应对工作。
本预案所称网络安全突发事件,是指突然发生的,由网络攻击、网络入侵、恶意程序等导致的,造成或可能造成严重社会危害或影响,需要电信主管部门组织采取应急处置措施予以应对的网络中断(拥塞)、系统瘫痪(异常)、数据泄露(丢失)、病毒传播等事件。
本预案所称电信主管部门包括工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)通信管理局。
工业和信息化部对国家重大活动期间网络安全突发事件应对工作另有规定的,从其规定。
工作原则
公共互联网网络安全突发事件应急工作坚持统一领导、分级负责;坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置;坚持预防为主,预防与应急相结合;落实基础电信企业、域名机构、互联网服务提供者的主体责任;充分发挥网络安全专业机构、网络安全企业和专家学者等各方面力量的作用。
2.组织体系
领导机构与职责
在中央网信办统筹协调下,工业和信息化部网络安全和信息化领导小组(以下简称部领导小组)统一领导公共互联网网络安全突发事件应急管理工作,负责特别重大公共互联网网络安全突发事件的统一指挥和协调。
办事机构与职责
在中央网信办下设的国家网络安全应急办公室统筹协调下,在部领导小组统一领导下,工业和信息化部网络安全应急办公室(以下简称部应急办)负责公共互联网网络安全应急管理事务性工作;及时向部领导小组报告突发事件情况,提出特别重大网络安全突发事件应对措施建议;负责重大网络安全突发事件的统一指挥和协调;根据需要协调较大、一般网络安全突发事件应对工作。
部应急办具体工作由工业和信息化部网络安全管理局承担,有关单位明确负责人和联络员参与部应急办工作。
其他相关单位职责
各省(自治区、直辖市)通信管理局负责组织、指挥、协调本行政区域相关单位开展公共互联网网络安全突发事件的预防、监测、报告和应急处置工作。
基础电信企业、域名机构、互联网企业负责本单位网络安全突发事件预防、监测、报告和应急处置工作,为其他单位的网络安全突发事件应对提供技术支持。
国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国信息通信研究院、中国软件评测中心、国家工业信息安全发展研究中心(以下统称网络安全专业机构)负责监测、报告公共互联网网络安全突发事件和预警信息,为应急工作提供决策支持和技术支撑。
鼓励网络安全企业支撑参与公共互联网网络安全突发事件应对工作。
3.事件分级
根据社会影响范围和危害程度,公共互联网网络安全突发事件分为四级:特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。
特别重大事件
符合下列情形之一的,为特别重大网络安全事件:
(1)全国范围大量互联网用户无法正常上网;
(2)国家顶级域名系统解析效率大幅下降;
(3)1亿以上互联网用户信息泄露;
(4)网络病毒在全国范围大面积爆发;
(5)其他造成或可能造成特别重大危害或影响的网络安全事件。
重大事件
符合下列情形之一的,为重大网络安全事件:
(1)多个省大量互联网用户无法正常上网;
(2)在全国范围有影响力的网站或平台访问出现严重异常;
(3)大型域名解析系统访问出现严重异常;
(4)1千万以上互联网用户信息泄露;
(5)网络病毒在多个省范围内大面积爆发;
(6)其他造成或可能造成重大危害或影响的网络安全事件。
较大事件
符合下列情形之一的,为较大网络安全事件:
(1)1个省内大量互联网用户无法正常上网;
(2)在省内有影响力的网站或平台访问出现严重异常;
(3)1百万以上互联网用户信息泄露;
(4)网络病毒在1个省范围内大面积爆发;
(5)其他造成或可能造成较大危害或影响的网络安全事件。
一般事件
符合下列情形之一的,为一般网络安全事件:
(1)1个地市大量互联网用户无法正常上网;
(2)10万以上互联网用户信息泄露;
(3)其他造成或可能造成一般危害或影响的网络安全事件。
4.监测预警
事件监测
基础电信企业、域名机构、互联网企业应当对本单位网络和系统的运行状况进行密切监测,一旦发生本预案规定的'网络安全突发事件,应当立即通过电话等方式向部应急办和相关省(自治区、直辖市)通信管理局报告,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
网络安全专业机构、网络安全企业应当通过多种途径监测、收集已经发生的公共互联网网络安全突发事件信息,并及时向部应急办和相关省(自治区、直辖市)通信管理局报告。
报告突发事件信息时,应当说明事件发生时间、初步判定的影响范围和危害、已采取的应急处置措施和有关建议。
预警监测
基础电信企业、域名机构、互联网企业、网络安全专业机构、网络安全企业应当通过多种途径监测、收集漏洞、病毒、网络攻击最新动向等网络安全隐患和预警信息,对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行分析评估;认为可能发生特别重大或重大突发事件的,应当立即向部应急办报告;认为可能发生较大或一般突发事件的,应当立即向相关省(自治区、直辖市)通信管理局报告。
预警分级
建立公共互联网网络突发事件预警制度,按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,公共互联网网络突发事件预警等级分为四级:由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示,分别对应可能发生特别重大、重大、较大和一般网络安全突发事件。
预警发布
部应急办和各省(自治区、直辖市)通信管理局应当及时汇总分析突发事件隐患和预警信息,必要时组织相关单位、专业技术人员、专家学者进行会商研判。
认为需要发布红色预警的,由部应急办报国家网络安全应急办公室统一发布(或转发国家网络安全应急办公室发布的红色预警),并报部领导小组;认为需要发布橙色预警的,由部应急办统一发布,并报国家网络安全应急办公室和部领导小组;认为需要发布黄色、蓝色预警的,相关省(自治区、直辖市)通信管理局可在本行政区域内发布,并报部应急办,同时通报地方相关部门。对达不到预警级别但又需要发布警示信息的,部应急办和各省(自治区、直辖市)通信管理局可以发布风险提示信息。
发布预警信息时,应当包括预警级别、起始时间、可能的影响范围和造成的危害、应采取的防范措施、时限要求和发布机关等,并公布咨询电话。面向社会发布预警信息可通过网站、短信、微信等多种形式。
预警响应
黄色、蓝色预警响应
发布黄色、蓝色预警后,相关省(自治区、直辖市)通信管理局应当针对即将发生的网络安全突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列措施:
(3)及时宣传避免、减轻危害的措施,公布咨询电话,并对相关信息的报道工作进行正确引导。
红色、橙色预警响应
发布红色、橙色预警后,部应急办除采取黄色、蓝色预警响应措施外,还应当针对即将发生的网络安全突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列措施:
(1)要求各相关单位实行24小时值班,相关人员保持通信联络畅通;
(3)组织有关单位加强对重要网络、系统的网络安全防护;
(4)要求相关网络安全专业机构、网络安全企业进入待命状态,针对预警信息研究制定应对方案,检查应急设备、软件工具等,确保处于良好状态。
预警解除
部应急办和省(自治区、直辖市)通信管理局发布预警后,应当根据事态发展,适时调整预警级别并按照权限重新发布;经研判不可能发生突发事件或风险已经解除的,应当及时宣布解除预警,并解除已经采取的有关措施。相关省(自治区、直辖市)通信管理局解除黄色、蓝色预警后,应及时向部应急办报告。
5.应急处置
响应分级
公共互联网网络安全突发事件应急响应分为四级:i级、ii级、iii级、iv级,分别对应已经发生的特别重大、重大、较大、一般事件的应急响应。
先行处置
公共互联网网络安全突发事件发生后,事发单位在按照本预案规定立即向电信主管部门报告的同时,应当立即启动本单位应急预案,组织本单位应急队伍和工作人员采取应急处置措施,尽最大努力恢复网络和系统运行,尽可能减少对用户和社会的影响,同时注意保存网络攻击、网络入侵或网络病毒的证据。
启动响应
i级响应根据国家有关决定或经部领导小组批准后启动,由部领导小组统一指挥、协调。
ii级响应由部应急办决定启动,由部应急办统一指挥、协调。
iii级、iv级响应由相关省(自治区、直辖市)通信管理局决定启动,并负责指挥、协调。
启动i级、ii级响应后,部应急办立即将突发事件情况向国家网络安全应急办公室等报告;部应急办和相关单位进入应急状态,实行24小时值班,相关人员保持联络畅通,相关单位派员参加部应急办工作;视情在部应急办设立应急恢复、攻击溯源、影响评估、信息发布、跨部门协调、国际协调等工作组。
启动iii级、iv级响应后,相关省(自治区、直辖市)通信管理局应及时将相关情况报部应急办。
事态跟踪
启动i级、ii级响应后,事发单位和网络安全专业机构、网络安全企业应当持续加强监测,跟踪事态发展,检查影响范围,密切关注舆情,及时将事态发展变化、处置进展情况、相关舆情报部应急办。省(自治区、直辖市)通信管理局立即全面了解本行政区域受影响情况,并及时报部应急办。基础电信企业、域名机构、互联网企业立即了解自身网络和系统受影响情况,并及时报部应急办。
启动iii级、iv级响应后,相关省(自治区、直辖市)通信管理局组织相关单位加强事态跟踪研判。
决策部署
启动i级、ii级响应后,部领导小组或部应急办紧急召开会议,听取各相关方面情况汇报,研究紧急应对措施,对应急处置工作进行决策部署。
针对突发事件的类型、特点和原因,要求相关单位采取以下措施:带宽紧急扩容、控制攻击源、过滤攻击流量、修补漏洞、查杀病毒、关闭端口、启用备份数据、暂时关闭相关系统等;对大规模用户信息泄露事件,要求事发单位及时告知受影响的用户,并告知用户减轻危害的措施;防止发生次生、衍生事件的必要措施;其他可以控制和减轻危害的措施。
做好信息报送。及时向国家网络安全应急办公室等报告突发事件处置进展情况;视情况由部应急办向相关职能部门、相关行业主管部门通报突发事件有关情况,必要时向相关部门请求提供支援。视情况向外国政府部门通报有关情况并请求协助。
注重信息发布。及时向社会公众通告突发事件情况,宣传避免或减轻危害的措施,公布咨询电话,引导社会舆论。未经部应急办同意,各相关单位不得擅自向社会发布突发事件相关信息。
启动iii级、iv级响应后,相关省(自治区、直辖市)通信管理局组织相关单位开展处置工作。处置中需要其他区域提供配合和支持的,接受请求的省(自治区、直辖市)通信管理局应当在权限范围内积极配合并提供必要的支持;必要时可报请部应急办予以协调。
结束响应
突发事件的影响和危害得到控制或消除后,i级响应根据国家有关决定或经部领导小组批准后结束;ii级响应由部应急办决定结束,并报部领导小组;iii级、iv级响应由相关省(自治区、直辖市)通信管理局决定结束,并报部应急办。
6.事后总结
调查评估
公共互联网网络安全突发事件应急响应结束后,事发单位要及时调查突发事件的起因(包括直接原因和间接原因)、经过、责任,评估突发事件造成的影响和损失,总结突发事件防范和应急处置工作的经验教训,提出处理意见和改进措施,在应急响应结束后10个工作日内形成总结报告,报电信主管部门。电信主管部门汇总并研究后,在应急响应结束后20个工作日内形成报告,按程序上报。
奖惩问责
工业和信息化部对网络安全突发事件应对工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰或奖励。
对不按照规定制定应急预案和组织开展演练,迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况,或在预防、预警和应急工作中有其他失职、渎职行为的单位或个人,由电信主管部门给予约谈、通报或依法、依规给予问责或处分。基础电信企业有关情况纳入企业年度网络与信息安全责任考核。
7.预防与应急准备
预防保护
基础电信企业、域名机构、互联网企业应当根据有关法律法规和国家、行业标准的规定,建立健全网络安全管理制度,采取网络安全防护技术措施,建设网络安全技术手段,定期进行网络安全检查和风险评估,及时消除隐患和风险。电信主管部门依法开展网络安全监督检查,指导督促相关单位消除安全隐患。
应急演练
电信主管部门应当组织开展公共互联网网络安全突发事件应急演练,提高相关单位网络安全突发事件应对能力。基础电信企业、大型互联网企业、域名机构要积极参与电信主管部门组织的应急演练,并应每年组织开展一次本单位网络安全应急演练,应急演练情况要向电信主管部门报告。
宣传培训
电信主管部门、网络安全专业机构组织开展网络安全应急相关法律法规、应急预案和基本知识的宣传教育和培训,提高相关企业和社会公众的网络安全意识和防护、应急能力。基础电信企业、域名机构、互联网企业要面向本单位员工加强网络安全应急宣传教育和培训。鼓励开展各种形式的网络安全竞赛。
手段建设
工业和信息化部规划建设统一的公共互联网网络安全应急指挥平台,汇集、存储、分析有关突发事件的信息,开展应急指挥调度。指导基础电信企业、大型互联网企业、域名机构和网络安全专业机构等单位规划建设本单位突发事件信息系统,并与工业和信息化部应急指挥平台实现互联互通。
工具配备
基础电信企业、域名机构、互联网企业和网络安全专业机构应加强对木马查杀、漏洞检测、网络扫描、渗透测试等网络安全应急装备、工具的储备,及时调整、升级软件硬件工具。鼓励研制开发相关技术装备和工具。
8.保障措施
落实责任
各省(自治区、直辖市)通信管理局、基础电信企业、域名机构、互联网企业、网络安全专业机构要落实网络安全应急工作责任制,把责任落实到单位领导、具体部门、具体岗位和个人,建立健全本单位网络安全应急工作体制机制。
经费保障
工业和信息化部为部应急办、各省(自治区、直辖市)通信管理局、网络安全专业机构开展公共互联网网络安全突发事件应对工作提供必要的经费保障。基础电信企业、域名机构、大型互联网企业应当安排专项资金,支持本单位网络安全应急队伍建设、手段建设、应急演练、应急培训等工作开展。
队伍建设
网络安全专业机构要加强网络安全应急技术支撑队伍建设,不断提升网络安全突发事件预防保护、监测预警、应急处置、攻击溯源等能力。基础电信企业、域名机构、大型互联网企业要建立专门的网络安全应急队伍,提升本单位网络安全应急能力。支持网络安全企业提升应急支撑能力,促进网络安全应急产业发展。
社会力量
建立工业和信息化部网络安全应急专家组,充分发挥专家在应急处置工作中的作用。从网络安全专业机构、相关企业、科研院所、高等学校中选拔网络安全技术人才,形成网络安全技术人才库。
国际合作
工业和信息化部根据职责建立国际合作渠道,签订国际合作协议,必要时通过国际合作应对公共互联网网络安全突发事件。鼓励网络安全专业机构、基础电信企业、域名机构、互联网企业、网络安全企业开展网络安全国际交流与合作。
9.附则
预案管理
本预案原则上每年评估一次,根据实际情况由工业和信息化部适时进行修订。
各省(自治区、直辖市)通信管理局要根据本预案,结合实际制定或修订本行政区域公共互联网网络安全突发事件应急预案,并报工业和信息化部备案。
基础电信企业、域名机构、互联网企业要制定本单位公共互联网网络安全突发事件应急预案。基础电信企业、域名机构、大型互联网企业的应急预案要向电信主管部门备案。
预案解释
本预案由工业和信息化部网络安全管理局负责解释。
预案实施时间