清廉工程建设具体实施方案汇聚【热选5篇】
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清廉工程建设实施方案【第一篇】
为了加快x片区扶贫开发工作进程,确保x县x村x北路道路工程建设顺利实施,根据x县x村x北路道路工程施工图设计批复,结合工程建设实际和有关规定,制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以党的x届x中、x中、x中全会及党的十九大精神为指导,努力提高公路发展服务水平。坚持依法征迁,合理补偿的原则,妥善安置群众;坚持质量第一、安全高效的原则,抓好工程建设:坚持强化领导、优化环境的原则,保障工程实施,着力改善园区交通环境,不断提升x对外形象。
二、主要任务。
x县x村x北路道路工程位于x道办事处x村,道路起点202省道(黄洛线),终点101省道x至x公路改建段k4+处。道路全长公里,设计时速30千米/小时,道路等级为三级,路面宽度为米,车行道宽2×米,路肩宽2×米,沥青路面32885平方米,项目预算万元(不含征迁费),占地面积亩。
三、实施步骤。
x北路项目时间紧、任务重,相关工作要交叉进行,分四个阶段实施,(一)宣传动员阶段(x年5月23日至5月31日)。采取广播、电视、宣传车、印发广告、召开各类会议等形式,广泛宣传x北路建设的目的意义、征迁范围、补偿标准、安置方案,深入细致的做好群众思想工作,营造浓厚的征迁建设氛围,为工程建设奠定坚实的群众基础。
(二)征地拆迁阶段(x年6月x年6月30日)。按照建设实施方案,做好勘测丈量、造册登记、张榜公布和征迁补偿工作,全面完成征迁任务,确保土地征用到位、拆迁补偿到位。同时,坚持成熟一个、安置一个的原则,积极稳妥推进安置工作。
(三)工程建设阶段(x年7月x年10月31日)。6月底前,x片区扶贫开发项目管理处按照招商合同及有关规定和程序,做好工程招投标、资金筹措等工作。7月1日,中标单位启动项目建设,10月31日前建成并通车。
(四)交工验收阶段(x年11月1日至12月31日)。整理工程档案资料,完成工程结算、项目决算、项目交工验收等工作。
四、组织保障。
(一)加强领导,成立组织。县政府成立了由县委常委、副县长x任组长,有关部门和x办负责同志为成员的x片区扶贫开发工作领导小组,下设管理处,具体负责项目建设的综合协调、征迁补偿安置、环境保障、建设管理等工作。
(二)做好宣传,营造氛围。x办、各有关部门要把宣传工作贯穿工程建设始终,深入一线,深入村组,深入农户,广泛动员沿线广大干部群众积极参与、大力支持工程建设。宣传、文化、广播电视等部门要大力宣传项目建设的重大意义和征地拆迁政策,对工程建设中的先进典型要予以表扬,对阻止、破坏工程建设的人和事要予以曝光,为工程顺利实施营造良好的氛围。
(三)制定方案,严格标准。征迁范围内土地上的建筑设施和地面附着物,由产权单位自行拆除或迁移,补偿标准原则参照《x县x村x北路道路工程征迁安置实施细则》执行。
(四)明确责任,狠抓落实。领导小组各成员单位要密切配合、通力协作,及时主动协调解决工程建设中存在的困难和问题。x办负责抓好宣传动员,协助征迁办搞好本辖区内土地征迁实地丈量与造册登记、建设环境保障工作;会同县级有关部门解决好工程建设采砂、取石、弃土场地指定及施工拌合场等临时用地;负责辖区内拆迁安置和村组土地调整工作。交通局负责x北路的图纸设计相关审定、上下衔接、工程管理。国土局负责工程用地资料收集,并及时上报审批工程建设用地及安置用地、保障工程用地。林业局负责做好林地占用的审核报批工作。住建局负责做好工程建设用地及安置用地的规划定点工作。公安局、信访局、安监局、工业集中区负责工程建设环境协调保障、安全生产监管工作,快速处置涉路治安及信访事件。环保局、水务局负责工程建设有关环保和涉水工作。财政局、审计局、监察委负责征地拆迁补偿、工程建设资金使用和监督管理。电力、通讯、广电部门负责施工范围内杆线迁移及建设工地电力、通讯保障工作。
清廉工程建设实施方案【第二篇】
全面贯彻落实区委经济工作会议和区《政府工作报告》精神,按照“城乡供水一体化,区域供水规模化,工程建管专业化”建设原则,全面提升我区农村自来水普及率、供水保证率、水质达标率,以水质和水量达标为出发点,以规范建设和管理为着力点,建立健全“从源头到龙头”的全过程标准化建设和管护机制,努力实现全区农村老百姓从“有水喝”到“喝好水”的根本转变。
二是新建三处千吨万人水厂,扩建现有规模以上的乡镇水厂,实现区域供水规模化;
三是健全农村饮水安全管理责任体系,建立建全农村饮水安全工程运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费“三项制度”,鼓励引进社会专业管理团队实现工程建管专业化。
20xx年,新增农村自来水万户万人,改善农村自来水万户万人,实现100%的行政村通自来水,农自来水普及率达到90%以上,水质达标率、供水保证率达到95%以上。
(一)、科学编制规划。在前期农村饮水工程现状调查的基础上,按照“三化”思路,遵循“以水源定规模、以规模定方案”和“城乡一体、以大并小、规模供水”的原则,编制总体规划和年度实施方案,因地施策,分类分片实施。
已建未配备净化消毒设施的农村供水工程,必须按要求配齐。三是强化水质检测及监测。水利、卫生健康等部门要进一步建立完善农村饮水水质检测体系,加强对农村饮水水质的检测和监测工作、切实做好水源水、出厂水、管网末梢水的检测和监测及卫生评价工作,确保水质达标。同时,建立完善工作预案,切实提高供水突发事件的应急处置能力。
对于一些无法统一管理的联村、单村集中供水工程,由乡镇政府或村委会根据实际情况,自主确定经营管理模式。三是设立管护基金。设立农村饮水工程管护基金,每年按供水人ロ10元人计提,区财政予以保障。
1、成立机构。成立区农村饮水工作协调领导小组,由区长任组长,区委分管领导任常务副组长,区政府分管领导任副组长,区委办、区政府办、区发改局、区财政局、区自然资源、区生态环境分局、区住建局、区水利局、区农业农村局、区卫生健康局、区城管综合执法局、区扶贫办、区林业局等部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室,由区水利局局长任办公室主任。组建区级农村供水管理机构,设立乡镇农村供水管理站,明确村级农村供水管理人员,落实人员编制,保障工作经费。
2、压实责任。区农村饮水工作实行乡镇街道(工业园区、马坪农业开发区)行政首长负责制,建立健全农村饮水安全管理责任体系,全面落实“三个责任”即:乡镇人民政府的主体责任、水利和卫生健康、生态环境等主管部门的行业监管责任,供水单位的运行管理责任,确保农村饮水工程建得成、管得好、长受益。
3、强化考核。建立农村饮水工作考核机制,将各乡镇、区直相关部门的农村饮水安全建设与管理工作纳入绩效考核和重点民生实事考核内容。按省市要求签订责任书,定期督查、年终考核。发生农村饮水重大安全事故的,按相关规定追究相关单位和人员责任。
清廉工程建设实施方案【第三篇】
为进一步加快我县安居富民工程建设步伐,按照区、州《关于下达安居富民工程建设任务的通知》要求,现结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以十八届五中全会精神为统领,以促进城乡一体化为目标,以保障和改善民生为主线,以推进新型城镇化为重点,实施“一村一策、一村一品”,以当地农民最易于接受的方式开展工作,形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设,创造宜居环境,促进镇村繁荣。
二、基本原则。
坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则;建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则;山区乡村规划区内原址重建原则;“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。
三、建设内容。
(一)建房任务。20我县农村安居富民工程计划建设任务900户,总建筑面积9万平方米,总投资亿元。
(二)任务分解。结合实际,任务分配如下:三台镇100户,泉子街镇110户,镇45户,北庭镇120户,二工镇110户,庆阳湖乡120户,老台乡100户,大有乡120户,新地乡75户。
(三)建设要求。
各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署,同时检查,同步落实。一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计,尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站,对施工的全过程进行跟踪服务,进一步提高工程质量和安全施工,并做好竣工验收备案工作。二是在抓好安居富民工程建设工作的同时,具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来,加快基础设施建设,改善村容村貌。三是对木质结构危房的改造,各乡镇、村委会要与设计单位及时对接,减小房屋火灾易发率,提高房屋抗震等级。四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作,避免大拆大建。五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶,彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的,根据抗震设防区的标准和要求进行建设。六是对于五保户相对集中的地方,可在乡(镇)或行政村集中修建五保户供养点。七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务,对房屋建设每个环节进行造册登记,确保工程质量。八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的,经抗震鉴定为危房的要坚决拆除,异地新建的`其原有住房必须及时拆除,原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋,增加面积和完善房屋功能后,也可统计在当年建房任务中。
(四)建设方式。
1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续,严格工程款拨付程序和审批手续,遵守财经纪律,依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则,提倡多村整合,打破地域界限,统一规划、整体布局,集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。
2.平房建设承建方式:采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠(本乡镇专业劳务服务合作社)与户主签订建设承包合同(在项目乡镇司法所审核备案),合同要明确承包方式(包工或包工包料)、建设内容,并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。
(五)建设项目。
1.新型农村住宅社区2个。
2.其他。
(1)做好年特色乡镇、中心村的房屋建设工作;
(2)其它历年已建成小区,继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作;
(3)三台镇辖区农户,原则上向三台片区农民住宅小区集中。
3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划,统筹推进、相对集中,就近改造,各民族嵌入式修建居住,达到标准”的原则。合理优化布局,有效整合资源,推进“小村向中心村集中,分散户向规划居民点集中”,连片建设。
4.按照规划,依规原址重建及改扩建的零星散户。
四、补助政策。
(一)新建平房补助。
1.平原乡镇:住房每户补助万元、拆旧每户补助1万元;二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住,每户奖励3万元;集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元(村镇统筹使用)。
2.山区乡村、民族贫困村(含县级)补助。住房每户补助万元、拆旧每户补助1万元,集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元(村镇统筹使用)。包括庆阳湖大泉村,老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村,二工镇十八户村、红山子村,三台镇潘家台村。
3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式,争取农村福利院项目,产权归政府或集体所有;农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助万元、拆旧每户补助1万元;低保户住房每户补助万元、拆旧每户补助1万元。
(二)新型农村住宅社区补助。
住房每户补助万元、拆旧每户补助1万元,基础设施不予补助。
(三)其他。
1.在县城购买商品房以及2016年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户,不享受补助政策。
2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户,必须拆除旧宅,并持有与农户户口所在地乡(镇)政府签订拆旧协议,及乡(镇)政府同意购买新居的审批证明,方可办理小区入住手续。具体按《县新农村建设旧宅基地拆除补助办法》(吉县政办〔〕78号)执行。
3.其他,修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续,达到安居富民建房标准的予以补助。拆除旧宅必须报县安居办,经确认后方可补助。
(四)补助对象:
1.持有本县农村户口的在册农牧民;。
2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工,并经县、乡、村三级验收合格,资料齐全,张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。
(五)补助资金筹措。2016年安居富民工程总投入亿元。其中农户自筹8235万元,补助资金2565万元(其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元)统一安排。
五、保障措施。
(一)规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求,紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作,依据村镇整体规划和村庄建设规划,统筹城乡一体化发展,科学做好安居富民工程项目选址和规划设计,做到“一村一规划、一户一设计”,力求建一片新房、成一片新村。
(二)资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户,补助资金专账核算。
(三)加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度,引导和教育群众建安居房,确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容,开辟专栏、专题,调动和激发农民群众建安居富民房的热情。
(四)金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款,各乡镇要主动与各金融部门对接,做好协调服务工作。
(五)项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作,严格招投标程序,投标方案于3月底前编制完成,确保4月上旬全面开工建设。
(六)严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理,对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改,并配合有关部门的检查和督查工作。
(七)规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案,做到“一户一档”,并进一步规范农村安居房建设信息管理。
(八)强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准,督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实,经济办负责统筹核算制定资金拨付方案,财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。
六、奖励办法。
1、建房质量符合自治区住房和城乡建设厅印发的《村镇(乡)建筑结构〔dbjt27—93—11〕》工程建设设计标准,下达的任务完成100%,且网上录入建房信息准确率达到100%,“一户一档、分部分项”建房施工资料和建房纸质档案齐全,每户奖励乡镇安居富民办公室质量监督检查经费100元。
2、对于完成安居富民工程建设任务较好的乡镇及村委会将授予“先进单位”和“好班子”荣誉称号。
清廉工程建设实施方案【第四篇】
深化“三级联创”活动,推进农村基层组织“先锋工程”建设,是基层党建服务和促进新农村建设的有效载体。根据2006年11月全国农村基层党的建设“三级联创”活动工作视频会议、中组发[2006]22号文件精神以及省、市委有关要求,现就2007年全市农村基层组织“先锋工程”建设提出如下实施方案:
一、目标要求。
2007年开展“先锋工程”建设,要紧紧围绕建设社会主义新农村实验示范区这个主题,坚持创新工作理念、运用科学方法、加强统筹协调、提升整体水平,不断增强基层党组织的生机活力,为统筹城乡发展、实现率先崛起夯实基层基础,努力以“先锋工程”建设的新成效迎接党的十七大胜利召开。
1、创建重点要更加突出。把贯彻落实保持先进性长效机制作为创建重要内容,通过贯彻落实长效机制更好地推动创建工作,通过创建工作更好地推动长效机制贯彻落实。坚持“四个一批”创建格局,全市创建5个左右“先锋工程五好乡镇党委”和50个左右“先锋工程五好村党组织”,整转一批集体经济薄弱村。各县区、乡镇都要探索解决若干个农村基层党建中的重点问题。
2、创建内涵要更加深化。根据建设社会主义新农村的任务和要求,围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平,加强民主法制建设、保障农民民主权利,加强精神文明建设、培育新型农民,推进和谐社会建设、保持农村稳定,赋予“先锋工程”建设新的内涵,丰富“五好”目标要求,创新活动载体,不断把创建工作引向深入。
3、创建机制要更加完善。认真总结“先锋工程”创建经验,进一步完善领导责任机制,强化上下联动、层层落实的推进格局。进一步完善资源整合机制,引导社会各方力量支持农村基层组织建设,形成新农村建设多元投入模式。进一步完善考评激励机制,落实群众监督评判,健全责任追究制度,严格检查考核和奖惩,不断提高创建工作水平。
4、创建成效要更加明显。要着力提升创建绩效,为全面完成各项任务、实现又好又快发展提供坚强组织保证。着力打造创建品牌,培育树立一批上水平、上层次的基层党建工作示范点。着力扩大创建影响,提高各级党委、基层党员干部和群众对创建工作的满意率。着力丰富创建成果,注重在取得实践成果的同时,探索研究创建规律,指导新一轮农村基层党建工作。
二、重点内容。
2007年的“先锋工程”建设,要按照“五强”要求和“五好”目标,认真贯彻保持先进性长效机制文件精神,总结运用多年来的创建工作经验,采取有力措施,扎扎实实推进。
1、夯实组织基础,强化核心作用。完善组织体系、健全运行机制,增强基层党组织对农村各种社会资源的整合功能。切实加强乡镇换届后领导班子自身建设,坚持和完善《乡镇领导班子工作规则》,健全完善乡镇“四重一大”决策的范围、程序和方法,提高科学决策水平。针对配备改革后的新情况,完善乡镇领导班子成员分工负责制,提高领导班子整体效能。按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理的原则,切实改进基层党组织设置方式,把党组织建在产业链、行业协会以及各种联合体上,扩大组织与工作覆盖。要加大区域党建力度,积极采取产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、行业协会式、合作组织式等方式,组建跨村域的党组织,探索和完善运行方式,发挥党组织作用。大力加强非公企业党建工作,力争十七大召开前全面完成“新两目标”任务。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。加强村级后备干部队伍建设,扩大选人视野,拓宽选人渠道,采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法,为明年村级班子换届作好组织准备。
2、加强教育培训,提高队伍素质。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部教育培训力度,不断提高基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力,做好群众工作、促进社会和谐的能力。要进一步健全完善分级负责的培训机制,制定党员培训工作规划,力争用3-5年时间,把所有农村党员轮训一遍。切实加大“党员人才工程”推进力度,积极发挥党员中心户作用,利用农村党员干部现代远程教育、党员电化教育等形式,推行“菜单式”、“积分制”等办法,提升培训效果。依托各级党校、高校、龙头企业等,完善一批党员培训基地和实践锻炼基地,通过与省内外高等院校合作办学、联合办班、校企合作等途径,选派一批基层党员干部参加各类学习培训和实践锻炼。通过邀请专家作专题报告、开设村干部论坛、举办专题培训班、组织形势政策宣讲等途径,不断深化党员干部对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解认识。发展农村职业教育和成人教育,大规模开展农村劳动力技能培训,不断提高农民素质,努力培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
3、创新机制载体,提升服务功能。进一步加强村级组织活动场所“四齐八配套”规范化建设,力争年内全市行政村活动场所基本达到“四齐八配套”标准。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划,与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等结合起来,把党员教育、政策宣传、卫生服务、技术培训、文艺活动、信息服务等内容引入村级活动场所,努力建成一批村级综合服务中心。总结运用先进性教育活动经验,广泛开展党员设岗定责、党员责任区等活动,推行基层党组织办实事承诺、党员先进性承诺等制度,为党员发挥作用、保持先进性搭建平台。切实加强基层干部队伍思想作风建设,健全和完善村干部包片入户、夜访群众、记民情日记、服务承诺等制度,推动农村基层干部转变作风,千方百计解决群众热切期望解决,又有条件解决的问题。做好《流动党员活动证》发放、接收工作,推广建立乡镇特殊群体党员管理服务站、社区党员阳光服务驿站等经验,建立一批乡镇党员服务中心,创建城乡一体的党员动态管理机制。继续深化“双千万结对帮扶工程”,进一步健全上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的立体服务体系。
4、改进运行方式,促进规范管理。巩固扩大乡镇机构改革成果,促进乡镇政府转变职能、理顺关系、科学分工、强化服务。坚持完善乡镇党代会闭会期间党代表活动制度,拓宽党代表参与重大事项决策渠道,充分发挥党代表作用。认真落实《浙江省村级组织工作规则(试行)》,全面推行村级组织规范化建设,促进村级组织高效运行。完善村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组、民主评议村干部等制度,规范村级重大事务决策程序,提高民主管理水平。规范民主监督管理制度,不断提高党务、政务、村务、财务“四公开”质量,实行群众点题公开,丰富和拓展公开内容,保障群众知情权。推行群众民主评议党员、党员民主评议班子、基层民主评议机关,把评议情况作为评优评先、工作考核的重要内容。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,建立健全农村基层干部的监督管理制度。认真落实关心关爱基层干部和保障村级组织正常运转的政策措施,倡导建立村干部工作报酬正常增长机制,宣传农村基层干部先进典型,为农村基层干部营造良好工作环境。
5、加大帮扶力度,增强经济实力。全面落实市委有关发展壮大村级集体经济的政策措施,总结、完善和推广项目扶贫、结对帮扶、政策倾斜等经验,加大集体经济薄弱村转化力度。坚持和完善机关部门、规模企业、干部联村制度,开展多种形式的结对帮扶活动,整合社会资源支持村级集体经济发展。牢牢把握农村经济结构调整和农业产业化发展趋势,走资源开发、资本经营、以地生财、服务创收等发展路子,进一步拓宽发展壮大集体经济门路。规范程序、严格管理,推行农村经济合作社股份制改革,健全村级财务轮审、年审和村主要干部离任审计制度,加强审计监督,促进集体资产保值增值。继续推进农村综合改革,努力拓宽农民增收渠道,不折不扣地落实支农惠农各项政策,让农民得到实实在在的利益。
三、保障措施。
2007年是实施农村基层组织“先锋工程”建设的第五年,是“先锋工程”建设全面协调推进、不断探索深化、凸显各项成果的关键之年。要切实把深化“三级联创”、推进“先锋工程”建设摆到重要位置,确保取得实效。
1、加强组织领导。要健全责任体系,推广建立党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度,完善基层党建工作责任制。坚持和完善领导干部基层党建联系点制度,各级领导干部都要切实增强责任意识,经常深入联系点调查研究、具体指导,帮助解决实际问题。要进一步健全农村基层组织建设联系会议成员单位分片联系制度,整合组织资源,强化工作推动。
2、坚持统筹推进。各县区委、乡镇党委要把“三级联创”和“先锋工程”建设纳入新农村建设总体部署,做到同步实施、同步推进。县区组织部门都要围绕新农村建设、构建和谐社会、推动科学发展等任务,创新思路,主动贴近,积极适应,有效服务。要突出重点,科学确定目标要求,不折不扣、按时保质完成创建任务。
3、着力探索创新。要认真分析研究农村基层组织建设工作中出现的新情况新问题,用改革的精神和发展的眼光,总结新经验,探索新路子。要积极总结和推广基层创造的新经验,建立健全农村基层组织建设长效机制,提高农村基层组织建设规范化和制度化水平。要强化上下联动、整体推进,充分发挥基层党组织的主动性和创造性。
4、强化督查指导。要总结运用先进性教育活动中督导和巡回检查的经验,深入排查薄弱环节,强化针对性督查。要挖掘、培育、树立一批先进典型,加大宣传和表彰力度,进一步营造浓厚的工作氛围。要认真搞好创建工作“回头看”,加强动态管理,对前几年已经创建达标,由于各种原因又达不到创建标准的,要严肃摘牌,确保创建工作质量。
清廉工程建设实施方案【第五篇】
为深入推进全省“优质粮食工程”的实施,根据《省财政厅、省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》(x财商发〔2018〕x号)、《xx省创建“优质粮食工程”示范县实施方案》(x粮发〔2018〕x号)、《2019年优质粮食工程等项目实施方案》(x粮函〔2019〕x号)和全省“优质粮食工程”培训班精神,结合曾都区实际,制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大和******系列重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,充分发挥曾都区产粮大县优势,以“优质粮食工程”为载体,落实粮食安全行政首长责任制,扎实推进粮食供给侧结构性改革,发挥财政资金引导作用,优化产业结构,做强农业加工龙头企业,做响农业企业品牌,促进粮食种植结构调整,提升粮食品质,满足消费者需求,促进农民增收、企业增效,在更高水平上保障国家粮食安全。
二、总体目标。
按照“集中资金、重点扶持、示范引领”的总体思路,到2020年底,全区优质粮食种植面积达到xx万亩,优质粮油产量达到xx万吨,农民优质粮油种植收益增加xx%,粮油优质品率提升xx%;建成x家国家级农业产业化龙头企业,建设x个粮食产后服务中心(含“中国好粮油”示范企业粮食产后服务中心);争创x个“中国好粮油”品牌和x个“xx好粮油”品牌;在全国“百千万”典型创建活动中争创x个“先进示范企业”和x个“样板店”。实现粮食产后处理需求全覆盖,优质粮油产品供给明显增加,粮油精深加工和综合利用水平明显提升,粮食质量安全监管能力明显增强。
三、建设内容。
(一)实施“中国好粮油”行动计划。
整合涉农资金与引导社会资本投入相结合,推进优质稻谷种植基地建设。在xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、南郊、北郊、经济开发区建成xx万亩绿色优质粮食生产基地。依托龙头企业、专业合作社、种粮大户、家庭农场生产优势,推广优良品种和“稻蛙”“稻虾”等种养模式,主推晶两优华占、荃两优丝苗、粤农丝苗、郑麦9023等优良品种。支持企业建立优质粮食生产基地,发展订单农业。
遴选确定x家实施“中国好粮油”行动示范企业,给予重点支持。开展企业与高等院校深度合作,支持xx金银丰食品有限公司、xx大自然米业有限公司、随州市xx米业有限公司、xx田丰现代农业有限公司等龙头企业主动对接xx省农科院、xx轻工大学和xx农业大学组建优质大米、面粉、面条和油脂加工产业集群,打造粮油精深加工旗舰企业。建立产品质量标准,完善粮食行业标准,修订适合市场需求、消费者认可的粮食企业标准,建立优质、特色、专用粮油产品相关标准。
积极参与“中国好粮油”“xx好粮油”产品遴选活动,增强“xx”“xx”“xx”“xx”大米、“xx”“xx”“xx”面粉面条、“xx”“xx”“xxx”茶籽油等品牌米面油优势,培育走出xx、进军“中国好粮油”的产品,争创“中国好粮油”和“xx好粮油”品牌。鼓励企业争创省级、国家级著名商标、名牌产品,积极开展无公害、绿色、有机产品和中国地理标志产品认证。
面向农民、粮食经营者开展优质粮油生产销售专题培训,定期开展优质粮油进市场、进学校、进机关、进社区等体验式宣传,利用传统媒体和政务新媒体加强“好粮油”宣传,发布真实高质量的粮油科普信息,增强大众消费信心。巩固完善“放心粮油”市场体系,创建省级示范连锁店。
(二)建立专业化社会化粮食产后服务体系。
根据全区粮油种植布局和密度,整合盘活现有粮食仓储物流、烘干清理设施等资源,综合集成,填平补齐,完善服务功能,到2020年底,以国有粮食收储企业、粮油加工龙头企业和规模较大的农业专业合作社及家庭农场为主体,全区建成x个专业化经营性粮食产后服务中心(含“中国好粮油”行动示范企业粮食产后服务中心)。按照“先建后补”的原则,对粮食产后服务中心建设项目给予资金补助。同时,对现有的粮食仓储设施进行维修改造、功能升级,配置烘干、清理、化检设备,建造符合优质粮油产品储存、运输和交割要求的粮库,在绿色科学储粮方面实现突破。
(三)完善粮食质量安全检验监测体系。
充分发挥区公共检验检测中心作用,加强曾都区粮食质量检验监测能力建设,增设精密仪器室、高温室、样品室、气相室、物检室、化检室、天平室、资料室等,配备必要的仪器设备,实现功能齐全、运行高效、服务优质。同时加强规模以上粮油加工龙头企业检验能力建设。初步形成区公共当前隐藏内容免费查看检验检测中心、地方国有粮库、重点龙头企业检验室相互联动的粮食质量安全检验和质量安全风险监测体系。
四、实施步骤。
(一)前期准备阶段(2020年2月—8月)。〖htf〗组建工作专班,开展调查摸底,总体规划布局,制定实施方案,遴选实施“中国好粮油”行动示范企业和粮食产后服务中心建设主体,制定项目验收和资金补助办法。
(二)推进实施阶段(2020年9月—11月)。〖htf〗组织指导“中国好粮油”示范企业、粮食产后服务中心建设主体全面推进“优质粮食工程”项目建设,把握时间节点,突出工作重点,按时完成任务。
有关标准对项目进行检查验收,开展绩效考核,拨付补助资金。
五、资金安排。
计划总投资xxxxx万元(其中:***和省级补助资金xxxx万元,区级财政配套资金及整合涉农资金xxxx万元,建设主体投资xxxxx万元),计划“中国好粮油”行动投资xxxxx万元;粮食产后服务体系建设投资xxxx万元;粮食质检体系建设投资xxx万元;其他工作xxx万元。
六、保障措施。
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(二)明确工作职责。区发改局负责项目编制、管理、监督、验收及指导督促实施“中国好粮油”行动、建设粮食产后服务体系、完善粮食质检体系等工作;区财政局负责资金拨付、监督使用等工作;区农业农村局负责涉农项目整合、粮食专业合作社核查、优质粮油种植规划、优质良种推广使用、指导高标准农田建设等工作;区市场监督管理局负责商标管理、认证认可、粮食产品质量追溯体系建设等工作;区审计局负责项目审计工作;区科学技术和经济信息化局负责指导技术创新、电子商务建设等工作;区公共检验检测中心负责曾都区粮食质量检验监测能力和全区粮食质检体系建设。
(三)严格审核把关。项目申报单位对申报。
材料。
的真实性、完整性负责;区发改局、区财政局等相关部门对项目申报材料的完整性、程序合规性进行审核;资金使用单位对资金使用的合规性、有效性负责。纪检监察机关和审计部门对项目申报、资金分配、验收检查等环节全程监督,做到事前严格审核、事中严格监督、事后严格检查。
(四)强化风险。
防控。
各相关部门要依法依规开展项目遴选、资金分配、产品评选等工作,不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊项目建设单位若有提供虚假情况、擅自改变项目内容和建设标准、已获得补助又变通方式再次申报、未经批准无故拖延建设期限的,区“优质粮食工程”建设。
领导。
小组要责令项目建设单位限期整改,拒不整改或整改不彻底的,将暂停、核减或收回补助资金。情节严重的依法追究责任。