巡察反馈问题整改工作方案范例【精选8篇】
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巡察反馈问题整改工作方案范文【第一篇】
根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县乡村治理体系建设试点方案的通知》文件,结合我镇实际,制定如下方案。
贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系,不断提升乡村治理能力水平,全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。
1、坚持党的领导。
2、坚持群众主体。
3、坚持问题导向。
4、坚持正向激励。
镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动(20xx—20xx年),高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验(支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村),在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上,力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。
(一)加强农村基层党组织建设。
1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》,建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,走中国特色社会主义乡村善治之路,压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任,切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒,坚持不懈推进农业强农村美农民富。
2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,深化村基层党建“一抓双促”工程,开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”,提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系(3会:村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会;1社:股份经济合作社;1站:新时代文明实践站;1中心:为民服务中心)。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,健全组织体系。
3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动,坚持把政治标准放在首位,按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求,下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职,实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设,通过竞争选拔等方式,建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。
4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活,坚持“三会一课”、主题党日等活动,增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体,创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员,持续优化结构,发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度,推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。
(二)促进农村社会和谐稳定。
5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制,执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”,扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制,制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。
6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》,建立健全镇党建办牵头协调,民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开;村级财务每三年审计一次,每年镇组织检查一次,并将财务审计和检查结果适时公开,接受群众监督。
7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项,建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督,适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度,从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。
8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度,培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手,联动打造农村普法阵地,增强镇村干部法治观念、树牢法治意识,提高群众法治素养,把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量,开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道,通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。
9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手,构建“网格化”管理体制,落实社会治安综合治理责任制,推进“雪亮工程”,在镇村人口聚集地、治安复杂区,安装视频监控,以村组为单位组建治安巡逻队,织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板,发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用,打好情、理、法组合拳,及时排查化解各类矛盾纠纷,确保“小事不出村、大事不出镇”,杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶的专项斗争向纵深迈进,严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为,建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务,加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设,全面排查整治各类安全隐患。
(三)推进农村乡风文明建设。
10、加强文化引领。加强农村文化产品供给,持续配合县文旅体局做好“送戏(电影、图书、广场舞等)下村”等活动。加强文化阵地建设,推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展,在村组织开展群众文化体育活动,丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。
11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心,引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动,褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”(即:村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会),引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。
12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动,深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台,在村开展形式多样的宣讲活动,让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。
(四)发展乡村特色产业。
13、发展富民产业。镇村制定了20xx—20xx特色产业发展规划,主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等,村现有皂冲、秦畈两个林场,山场面积较大,已培育油茶连片基地达3000多亩,茶叶1000多亩,即将实施强镇项目橡栎产业,现已培育橡栎基地近5000亩,该村现有县万佛山油茶专业合作社(省级)、县天子峰家庭农场(市级)、省万佛山农业综合开发有限公司(市级)等三家龙头企业,万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等,是一家一二三产业融合性企业,有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场,常年与合肥工业大学开展学研合作,在农副产品加工等领域有较强的实力,公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户(其中100多户贫困户)脱贫致富,走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。
14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程,拓宽村级集体经济增收渠道,挖掘村级集体经济资产的综合价值,探索村级集体经济有效实现形式。20xx年,村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。20xx年起,村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发,依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等,采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式,持续稳定发展村级集体经济,年收入逐年稳步增加(20xx年拟增加集体经济收入4万元,20xx年拟增加集体经济收入8万元,20xx年拟增加集体经济收入10万元),力争到20xx年成为集体经济强村。
15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展,落实各项惠企政策,建立长期的企业就业帮招制度,加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”,每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势,支持村级注册创办劳务公司,与外出创业有成人士对接,进行劳务输出,带动人员就业和增加村集体收入。
(五)提升基层治理能力水平。
16、健全治理体系。坚持镇村联动,推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心,要加强管理服务,整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅,实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元,要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件,构建线上线下结合,“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系,建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库,实施便民服务代理,打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务,减少各种检查评比事项,减轻村级组织负担,把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。
17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向,找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点,聚焦目标,精准施策,确保村试点示范顺利推进,圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理,帮助解决村党建工作中遇到的具体问题,列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导,重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。
18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村,近年来,建成通组道路硬化20多公里,建设小型供水点5个,现已建成污水处理厂1个,20xx年被确定为省级美丽乡村重点示范村,实施环境综合整治项目,建成后改厕户占常住户90%以上,新建垃圾中转站8个,对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。
19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础,是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用,鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库,全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动,动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业,担任村级发展顾问,或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”,培育人才队伍。
(一)准备阶段(20xx年5月底前)。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构,制定方案,分解任务,列出清单,召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向,突出“三治”融合,聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题,制定实施细则、量化具体任务,落实各项工作。
(二)实施阶段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由点及面、点面结合的方法,统筹规划、分步推进,试点推广,全面部署试点工作,统一思想,责任到人,全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进,每年度开展试点工作检查和绩效评价。
(三)总结阶段(20xx年12月—20xx年3月)。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法,全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估,梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。
到20xx年,乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成,农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出,党在农村的执政基础更加巩固,农村社会更加和谐稳定,农村经济发展更加活跃,群众生活更加幸福,农村综合改革更加深入有效,乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导,高质量完成村治理试点示范村创建工作,为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。
(一)强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下,成立镇乡村治理体系建设工作领导小组,镇党委、政府主要负责同志担任双组长,分管负责同志为常务副组长,相关领导为副组长,涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办,镇农综中心为牵头单位,党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制,具体负责日常工作。明确职责、强化责任,形成镇村两级联动的工作格局。
(二)强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协。
调,日常督查和考核等工作;党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作;镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作;镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作;镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作;公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职,各负其责,确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际,注重特色,由点及面,有序推进试点示范。
(三)强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设,根据试点成效及年度考核评价结果,开展“以奖代补”,建立健全督查调度机制。从20xx年起,将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容,由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度,纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。
巡察反馈问题整改工作方案范文【第二篇】
我镇为切实配合县教育(科技)局做好此次整改工作,进一步强化全镇教育系统党的建设,更好地贯彻执行党的教育方针,落实县委、县政府重大决策部署,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,全面提升我镇办学水平和教育质量,规范教育管理,特制订本整改方案。
以党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“四个意识”为标杆,以党章、党规为尺子,聚焦全面从严治党,紧扣“六大纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向,按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则,认真抓好整改落实工作,切实解决当前教育系统存在的突出问题,为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。
经过全面自查整改,使思想认识得到深化,反馈问题得到整改,相关制度得到完善。通过全面整改,进一步形成从严治党的常态,进一步强化遵规守纪的意识,进一步提升依法治教的水平,努力营造风清气正的教育工作环境。
成立xx学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长xxx任组长,督导员xxx和政工员xxx为副组长,中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室,由xxx兼任办公室主任。
《反馈意见》指出,县教育(科技)局存在“四个意识”淡薄,担当意识不够,领导核心作用发挥不充分;落实主体责任乏力,对教育业务工作领导不力;作风建设管理失严,学校行政化色彩较浓;违规创办经济实体,变相加重学生家长负担;自行采购项目管理混乱,围标、串标问题严重;民主集中制执行不严格,选人用人程序不规范;违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查,及时整改。具体整改措施如下:
(一)党的领导弱化,“四个意识”淡薄,落实上级重大决策部署存在差距的问题。
1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本,牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用,要坚持高标准、严要求,率先垂范,示范引领,讲政治、守纪律、讲团结、顾大局,增强凝聚力。
2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中,严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式,走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式,认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策,减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。
3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则,做到重大事项运行程序规范,民主议事充分,一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上,严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态,要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会,不允许以“行政化”脱离党的领导。
(二)党的建设缺失,基层党建薄弱,开展党内政治生活存在偏差的问题。
巡察反馈问题整改工作方案范文【第三篇】
为确保反馈问题彻底整到位、改彻底,乡党委继续对照问题清单,持续巩固整改成效,现将20-年度关于落实巡视组反馈问题整改工作持续整改推进情况报告如下:
(一)、乡党委总榄全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分,持续整改推进情况:
通过党性教育十分钟、中心组理论学习等方式,对党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话开展常态化学习,共开展了3次学习,提高了政治素质和业务能力。2、通过理论学习,进一步加强了班子整体的担当意识,更加主动担当作为。
(二)、部分村对净化政治生态的重要性认识不到位,民主生活会大都以提醒代替批评,没有达到红脸出汗的效果方面持续整改推进情况:
乡纪委对各村民主生活会的召开情况开展监督检查1次,未发现民主生活会召开质量不高、不按照要求召开民主生活会的情况。建立了党内学习教育制度,进一步提高了乡、村党员领导干部的思想认识。
(三)、部分村、乡直单位学习领会党的十九大精神只满足于看电视、读报纸、听宣讲,在读原著、学原文、悟原理上下功夫不够方面持续整改推进情况:
1、通过开展自查自纠,定期将自查自纠情况公开栏及时进行公开。目前已通过公开栏公示2次。2、各村、乡直各单位已组织开展2次意识形态学习乡党建办、乡宣传部组织开展十九大精神测试2次,进一步提高了对意识形态工作重要性的认识,填过了全乡广大党员干部的理论水平。
(四)、“讲重作”谈论发言材料大都从网上下载方面持续整改推进情况:
1、通过党委会、中心组学习等方式开展政治意识和规矩意识学习教育2次,进一步提高了班子成员的政治意识和规矩意识。2、乡党建办对讲重作研讨发言材料及心得体会撰写要求进行再培训、再规范。
(五)、部分村老龄化倾向严重,个别村党支部书记已70多岁方面持续整改推进情况:
1、以村两委换届为契机,严把年龄关,对村干部年龄结构进行优化,新进村两委班子共22人。2、换届后,现任村干部队伍,平均年龄46岁.3、加强村级后备干部队伍建设,每村配备一名后备干部,充实村级干部队伍力量。
(六)、以党政联席会代替党委会方面持续整改推进情况:
1、通过党委会、中心组学习等方式,开展党的意识教育,共开展党的意识教育4次,进一步提高了对工作规范性的认识。3、对党委会会议召开情况开展自查,通过自查,未发现会议记录不规范情况,未发现召开形式不规范情况。
(七)、不注重发挥谈话函询的作用,红脸出汗抓早抓小没能成为常态方面持续整改推进情况:
1、严格按照《实践监督执纪“四种形态”第一种形态工作暂行办法(试行)》文件要求,按期报送监督执纪第一种形态统计表。
2、严格按照线索查处流程,提高谈话函询比例。目前,共采用谈话函询1人。
巡察反馈问题整改工作方案范文【第四篇】
根据市委统一部署,20xx年8月16日至9月25日宁国市委第四巡察组对南极乡进行了巡察。巡察组于2017年2月14日对南极乡在执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的突出问题提出了巡察反馈意见。南极乡党委将巡察整改工作作为一项严肃的重大政治任务和当前头等大事牢牢抓在手上,坚持立行立改、全面整改,坚持举一反三、标本兼治,确保整改取得扎实成效。截止目前,巡察组反馈意见中指出的五个方面十七个问题已基本整改到位,巡察整改取得阶段性成效,现将巡察整改情况予以公布。
乡党委分别于2月14日、2月21日召开专题党委会研究整改方案,并于3月10日召开巡察工作整改推进会,安排部署推进整改工作。及时成立由乡党委书记任组长的南极乡落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,并设立巡察整改办公室(设在乡纪委),负责整改工作的日常统筹和督查等。
(一)制定整改方案,问题逐步解决。按照立行立改和分类整改的原则,在巡察整改期限,坚持从执行党的政治纪律、政治规矩方面、执行党的组织纪律方面、执行党的廉洁纪律方面、执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面、执行中央“八项规定”等方面入手,认真梳理具体问题,详细制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐项分解、逐项落实、逐项销号,切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。
(二)健全工作机制,细化任务分工。制定了反馈情况整改落实责任分解表,细化了整改任务,明确了责任分工,要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照巡察办提出的“件件有着落,事事有回音”要求,明确乡党委主要负责同志为落实整改任务的第一责任人,各分管领导为直接责任人,确保整改工作落实到位,不走过场。具体经办人相关工作进展情况要及时向整改办公室报告,遇有政策性的问题或困难,及时向分管和主要领导请示汇报。
(三)制度更加规,确保整改长效。坚持教育引导和科学管理相结合,进一步健全完善相关制度,形成科学规、有效管控的体制机制,从源头上遏制类似问题的再次发生。
(四)坚持标本兼治,作风明显转变。切实用好巡察成果,以点带面,全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识,实现全乡党风政风进一步好转,发展环境进一步优化。
(一)着力解决党委主体责任和纪委监督责任弱化的问题。
1.党委对党风廉政建设主体责任落实不到位。
一是于3月20日召开党建工作会议,与各党(总)支部签订党风廉政建设责任书,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,把主体责任延伸到基层,传达到一线,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面。
二是制定下发南极乡党委中心组学习计划和制度及2017年机关干部学习实施方案,每周五安排1名干部上台讲课,将党风廉政建设纳入重点学习容,同时,利用集中学习日的机会,及时传达学习上级有关文件和会议精神等。
2.基层党建工作开展不健全。
一是召开党建工作会议,部署全年党建工作,与各党(总)支部签订党建目标管理责任书,下发《2017年南极乡党建工作意见》,要求各党(总)支部按照南极乡2017年党建工作“一单清”工作任务表开展全年党建工作,实行党建工作月调度制度。
二是根据分工调整了南极乡领导班子成员党建联系点,要求班子成员定期到联系点指导督促党建工作。
三是严格按照党章党规党纪办事,着力增强党政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”,加强党员队伍建设,制定下发《关于进一步加强全乡党员教育管理的意见》,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。
3.纪委监督责任履行不到位。
一是严格按照“三转”要求,做到纪委书记、纪委副书记专职,明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,集中精力把职责围的事管好,切实做到突出主业、不越位不错位不缺位。
二是注重强化乡纪委一班人的素质能力建设,积极推荐参加上级组织的各类学习培训,坚持纪委班子每月集中学习制度,打造一支执纪铁军,聚焦主业主责、大胆创新办案,把纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
三是严格执行宁国市纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,完善“一案双查”制度,不断健全责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条,确保乡纪委正确履行监督职责。综合运用教育监督、谈话监督、考核监督、信访监督、公开监督等多种形式进行监督,提高乡纪委的监督效果。巡察以来,共处理违纪党员11名,其中开除党籍1名。
4.党委、政府领导班子缺乏沟通。
一是制定下发《关于进一步规南极乡党委会议题收集和材料审核等有关工作的通知》,确定了乡党委会议题研究的围,规了党委会议题的确定程序,进一步明确党委会有关工作纪律要求,加强党委、政府领导班子沟通。
二是充分发挥集体领导作用,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等,必须经集体讨论作出决定,推进决策科学化、民主化、制度化。
5.村干部走读现象突出。
一是制定下发《关于进一步严格村干部坐班值班制度的通知》,从村干部坐班值班制度的主要容、基本职责、工作纪律等方面进一步进行了规。
二是将村干部坐班值班情况作为基层党组织建设“创新创优年”活动的重要任务,纳入农村基层党组织建设年度目标责任制考核体系,与村干部绩效报酬发放、评先评优挂钩。
6.存在村干部包揽工程的现象。
一是经乡纪委调查核实,时任村干部对所涉工程项目负责督促协调,并未包揽。
二是要求各村今后认真贯彻落实市财政局、公管局印发的《宁国市限额以下小型工程项目交易操作规程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村级工程招投标办法,细化并明确招投标流程,加强对招投标参与者的资格审查,对村干部未经招投标程序参与本村工程的情况予以严厉打击,形成严抓严打的态势,从根源上杜绝这一现象的发生。
三是严格落实领导干部“一岗双责”制度,加强班子成员对分管村级项目工程的监管力度。加强对村干部《廉政准则》教育,提高村干部依法执纪意识,坚决遏制违法违纪行为的发生。
(二)着力解决八项规定执行不严格的问题。
7.公务接待上香烟,用公款购买土特产、纪念品。
一是对明细项目进行了核实并督促经办及相关人员清退了相关费用。
二是认真贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求,及时更新和完善本单位政府采购制度、财务报销制度等控制度,厉行勤俭节约,坚决杜绝违规公款购香烟、土特产,从严控制公务接待、会议费用。
8.“三公”经费开支较大。
一是严格执行公务接待相关规定,按照“四单合一”要求,控制接待标准,减少陪同人数,规批报手续,及时结算。
二是实行“一支笔”审批和财务公开制度,每年按规定比例下降。
(三)着力解决津补贴发放不规的问题。
9.村级发放没有明文规定的经费的情况。
一是对所反映情况逐一进行核实。
二是严格遵守上级要求的关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围,认真审核,不扩大津贴、奖金发放的围和金额,坚决杜绝违规发放津补贴。
10.乡政府发放没有明文规定的津补贴情况。
一是严格遵守上级关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围,全面核查,共清退没有明文规定发放的津补贴7万余元。根据巡察组反馈的共性问题中,乡镇基层站所双重享受津贴问题已经核实清楚,已全部清退。
二是修改完善《南极乡机关管理制度》《南极乡财务管理制度》,进一步规差旅费管理、各项资金发放等。
(四)着力解决民生工程相关资金使用不规的问题。
11.低保报批等方面存在优亲厚友的情况。
一是乡民政所已组织各村自查摸排及群众监督公示,暂未发现违规行为。
二是要求各村对照整改方案对现有低保对象进行长期公示,接受群众长期监督,并及时上报公示照片和整改报告。
三是主动深入基层,了解实际情况,继续推行党员干部联村联户制度,将全体乡村干部联系到111个村民组,做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。
12.对危房改造户把关不严。
经调查核实,反馈的7户危房改造户在当地确实属于困难户,经村民代表评议通过,符合标准。因考虑建房实用性,南极村民基本上都是举债建房,建房面积超标属实。下一步在危房改造户验收审核中将按照危改政策严格把关。
(五)着力解决村级工程管理不规及村级财务管理不规的问题。
13.一事一议项目资金管理有漏洞。
一是经核实2009年—2015年共申报一事一议财政奖补项目39个,申请财政奖补资金万元,所有申报的项目暂未发现以旧充新、多头申报套取财政资金及私设小金库现象。
二是今后将严格项目审批,加强项目检查验收和奖补资金监管力度,村级一事一议财政奖补项目通过验收后,及时申请专职审计机构对项目进行全面审计后,乡财政方可拨付奖补资金。
14.用非工程发票支付工程款。
一是研究制定完善我乡村级财务管理办法,健全工程项目管理制度。
二是由村委会带领村民建设或改造村技术含量不高的零星基础实施类工程,按照“四议两公开”工作程序,报政府审核确认后实施,工程款支付时附详细记录。
15.白条入账。
一是成立村级财务核查小组,对反馈的白条入账问题进行了核查。通过核查,相关支出事项均真实存在,暂未发现虚报冒领等违规情况。出现白条入账情况,是由于当时乡农经站对村级财务管理不规、要求不严格,村委会考虑节省税款多做些事情,导致白条入账。
二是研究制定完善南极乡村级财务管理办法,严格规支出票据管理,所有工程类支出必须完善手续开具正式发票后兑现资金,从源头上减少白条入账和违纪违规支出。
16.现金支付大额款项。
规货币资金管理制度,进一步加强大额资金使用管理,村级日常开支实行备用金制度,明确备用金限额及支付围。
17.村务监督委员会形同虚设。
一是于3月21日对村务监督委员会主任及村主要负责人进行了业务再培训。
二是出台《南极乡村务监督委员会考核办法》,将考核结果与务工补贴挂钩,今后将严格按照考核办法兑现奖惩。
在市委第四巡察组的指导下,经过三个多月严肃认真的整改,南极乡的巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强,巡察反馈的一些突出问题得到有效解决,一些制度机制得到建立健全,各项工作稳步推进。但全面从严治党永远在路上,整改工作和人民群众的期待相比,还存在差距和不足,必须持之以恒、久久为功,注重举一反三,深刻剖析根源,及时建章立制,实现整改成果制度化、长效化。
(一)强化党的领导,落实“两个责任”。
按照当前形势,认清党风廉政建设的重要性和紧迫性,自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格按照党章和其它党法规开展工作,落实管党治党责任,发挥党委领导核心作用。同时,加大对违反党规党纪行为的惩处力度,要在全乡中起到警示作用,强化效能建设、转变工作作风,加强纪检监督职责。
(二)加快推进党的建设,规组织生活。
乡党委要加强对党建工作的谋划和部署,党(总)支部积极配合,提升党建工作水平。及时修改和完善党建制度,建立健全党建工作责任制,认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求。及时制定党建工作计划,编制目标任务书,明确考核要点。各级党组织负责人要重点督促,层层压实责任,将压力传导到每一位党员。定期更新党务、政务公开栏,做好重大事项和重点工作信息公开,自觉接受群众监督。
(三)转变思想,树立求真务实的工作作风。
工作中坚持“一线工作法”,结合“两学一做”常态化制度化要求,主动深入基层,了解实际情况,牢固树立务实的工作作风。对违反中央“八项规定”和省、市“三十条规定”的严肃查处,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“四风”。真正做到用制度管事管人,用制度促进作风转变,切实提高服务质量和办事效率。加强日常管理,加大对党员干部作风方面突出问题的整顿力度,着力解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软和影响发展环境等方面的突出问题,教育广大党员干部要敢于负责、勇于担当,奋发有为地开展工作。
巡察反馈问题整改工作方案范文【第五篇】
今年以来,__街道在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十三届七次全会及市委十一届九次全会精神,落实主体责任、强化监督责任,全力以赴做好党风廉政建设和反腐败各项工作,在履行“第一责任人”职责、加强作风效能建设、正风肃纪专项督查、农村基层作风巡查、“一镇街一品牌”创建及纪检监察队伍建设等方面,取得了较好成效。现将2015年上半年工作情况汇报如下:
1、转变思想提高认识。认真履行“第一责任人”职责,严格按照党工委五项主体责任要求,杜绝纪工委包办代替,党工委置身事外现象,做到重要工作党工委亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。推行《驻村联系领导参加村居党组织重大会议制度》,在村党员会议上听取村居党员对街道党工委的意见建议,并对每个问题进行现场答复或会后答复。截止目前,街道党工委书记张益品已参加了9个村的党员大会,共征集问题40个,已经全部以党内答复件形式给予答复。不断强化班子成员党风廉政建设责任主体意识,通过健全制度、细化责任、层层传导压力、级级落实责任,管好班子、带好队伍、作好表率,经常性检查和报告街道党风廉政建设工作,督促纪工委、各科室、各村居落实党风廉政和反腐倡廉重点任务。及时明确各班子成员反腐倡廉建设组织领导和责任分工,健全“党工委主抓、纪工委监督、各线各负其责、各办相互配合”的领导体制和工作机制。
2、切实履行“一岗双责”。制定《__街道班子成员“一岗双责”任务分解》,强化“一岗双责”工作机制。做到每项工作有责任领导、有具体责任人,建立党工委领导班子、村(社区)支部书记半年度汇报党风廉政工作制度,定期汇报党风廉政工作进展情况和“一岗双责”履行情况,确保每个班子切实做到肩上有担子、心中有责任。党工委领导班子成员主动认领党风廉政建设工作任务,分别联系一个重点企业、一个村居和一个重点项目,把安全生产、“三改一拆”、五水共治、招商引资等重点工作融入党风廉政建设中去,同村居签订《党风廉政建设工作目标责任书》,在党建工作季度例会上,由各支部书记汇报党风廉政建设主体责任落实情况,将基层党风廉政建设齐心协力予以推进。
3、深化廉政学习教育。不断丰富宣教形式,加强思想源头把控,从思想上筑牢党风廉政堤坝,多渠道、多形式组织开展党风廉政建设学习教育活动,通过观看教育片、组织开展警示教育活动等方式,组织班子成员认真学习党风廉政建设责任制的相关规定,学习十八大以来关于党风廉政建设的重要论述,学习中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的各种规定。继续开展“一把手”上廉政党课活动,带领领导班子和各支部书记深入学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和“28条办法”及区委“十项严禁”纪律规定,从思想上筑牢防腐拒变、清正廉洁的防线。结合街道重点工作,通过作风建设研讨会、廉政短信和微信公众号廉政教育平台,使机关干部围绕街道重点项目推进、五水共治、安全生产、计划生育、新居民管理等中心工作任务,整治庸懒散奢作风,探索提高工作效率、加快__发展的新思路。
1、规范“三公”和财务管理。公务接待方面,重申中央、省、市、区关于廉洁自律和厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,规范公务接待工作,按照接待标准所有公务接待一律在机关食堂就餐,进一步完善食堂采购报销审核把关,重新设计采购单,对会计出纳进行培训,对用餐标准重新研究拟订,严格规定用餐时间,食堂接待原则上不搞特殊,无特殊情况禁止在外接待,一律以快餐形式,做到工作用餐不饮酒,认真执行公示报告制度,自觉接受群众监督。加强公车使用管理,对街道6辆公车进行标识喷绘和安装定位系统,进一步完善定点维修的审批,提高车辆调度的科学化水平。通过严格、规范的管理,我街道20__年度“三公”经费支出与2013年同期相比下降了35%,尤其是公务接待,20__年公务接待下降了80%,2015年为零接待。贯彻落实《违规发放津贴补贴行为处分规定》,严格执行机关单位工资福利发放规定,从严规范补贴津贴发放。今年1-7月份三公费用与20__年同期相比减少%。
2、深化正风肃纪行动。在体制转移期间,我街道在落实“三严四禁”等作风转变过程中出现了一些执行不严、管理不到位的情况。针对去年区纪委组织的值班检查中发现的带班领导和工作人员外出就餐的问题,街道立即启动当事人的责任追究,并将问责结果与其年终绩效、评先评比挂钩。针对去年县市区交叉检查中发现的食堂账目问题,我街道立知立改,并组织纪检委员、党政综合办工作人员专门去兄弟街道取经学习,汲取规范化管理经验,街道纪工委牵头成立专项督查组,开展定期、不定期正风肃纪督查行动,加大自查、通报力度。班子成员每周带队对机关干部作风特别是计生网格落实情况、安全生产检查情况、出租房检查情况以及村(社区)矛盾排查情况等开展定期督查。下一步,街道将以更严的态度,更严的措施,紧盯时间节点,狠抓惩治违纪违规问题,切实落实各项作风效能规定,尤其突出的是加强对村级干部作风纪律的管理和违纪违规问题的查处力度。截至7月底,领导班子共带队开展15次专项行动效能纪律检查,发现存在上下班纪律、上班时间浏览网站、手机等问题10个,通报批评6人,口头诫勉谈话10人。3、加强基层效能建设。去年以来,修订了《__街道机关日常管理制度》、《关于规范工作人员加班补休管理制度》等制度,今年试行了《__街道2015年度机关全员考绩考核试行办法》,通过全员考绩、目标管理、量化考核,各项考绩考核结果做到一月一通报,建立工作实绩与奖金挂钩制度,做到激励先进、鞭策后进、奖优罚劣、拉开差距,有效体现工作实绩好与差的区别,激励全街道干部创先争优,切实转变工作作风,创造良好的工作氛围,推动各项工作在全区考核排名中晋位提升。完善机关干部考绩办法,特别针对发现上班上淘宝、无故不在岗等看似小事的作风问题,发现一次直接扣除当月奖金,全面形成作风问题无小事的严肃氛围。另外,去年街道通过开展2次专项清理,严格按照上级要求,应停尽停、应退尽退、共腾空办公用房35平方米,使办公用房设置达到标准,目前人均办公用房面积为平方米。
4、进一步规范用人选人制度。街道党工委严格遵守党的政治纪律、组织人事纪律,有计划地安排年轻后备干部到一线锻炼,全面深入考察拟提拔任用对象的德、能、勤、绩、廉全方面,力求任用要客观、真实。去年10月份,街道进行大范围的中层竞岗,在严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上,通过多次班子集体研究,优化竞岗方案,突出民主推荐、民主测评,完善干部任前公示等,选优提拔中层正职、副职岗位。今年6月,为加强街道临时聘用人员的管理,进一步激发工作积极性,推行《__街道文职人员竞聘暂行办法》,按照“公开、公平、择扰”的原则,让文职人员竞聘制度化、常态化、动态化。
按照“清风5号”专项行动督查结果,结合农村基层作风巡查整改方案,街道迅速行动、即知即改,研究制定方案落实整改。加强村干部日常管理考核。制定和试行《__街道2015年度村居考绩法》、《__街道村居干部日常管理制度指导意见》,对村干部基本报酬和福利待遇做了明确规定,与日常考勤、年终考绩结果挂钩,改变“干与不干一个样,干好与干坏一个样”现状,提高村级干部工作积极性。加大对“三资两重”核心制度落实情况的监督,加快落实“三重一大”决策制度,及时公开党务、政务、村务,开好村民代表会议,在重要问题、重大项目、重大事件上采取民主集中制原则。加速村监会规范化建设,多方面深化村务监督规范化建设,改善村务监督委员会工作条件,明确职能定位,细化监督内容,完善制度建设,着力全方位参与村工程招投标、房产土地招租等工作监督管理工作,保障村居事务规范化运行。加强村居印章管理,印制下发了《__街道党组织用章登记簿》、《__街道村民委员会用章登记簿》、《__街道村经济合作社用章登记簿》及《__街道村务监督委员会用章登记簿》,全力保障村级组织印章管理使用“四个到位”。规范健全村级项目、合同管理。组织开展村级合同管理专项检查,对部分履行合同管理不严的要求其限期全部予以整改到位。经过清理规范的村集体经济合同,要求遵守村级合同备案管理制度,做好台账管理。规范村集体经营性出租赁和小型工程建设招投标程序,严格执行对5万元以上200万元以下的小型工程建设项目统一进入街道招投标中心平台,坚决防止村干部和老人协会插手村级工程项目,实现村级重大事项全过程“阳光操作”。
接受巡查组交办的信访件13件,已办结或答复25件,调查处理党员违纪案件3起,其中2起均已立案处理完毕,1起仍在调查中。五、扎实开展农村基层作风巡查工作。根据市委统一部署,从5月6日开始,市第三农村基层作风巡查组和区第四农村基层作风巡查组进驻我街道__村和洪殿村,开展以农村基层组织、基层干部和村级工程项目为主要巡查对象的农村基层作风巡查工作。2个月来,巡查组共巡查公告6份,召开座谈会12次,督点工程4个,接待群众来信来访65批次、369人次,接到举报电话22个,收到各类信访件59件,共反映的43类71个问题,其中有2件不符合受理范围。反映的问题包括村干部作风问题、村级廉政建设问题、村三资管理问题、村历史遗留问题等。街道按照巡查组反馈问题,坚持边查边改、自查自改,制定整改方案:一是落实信访包案。制定《__街道农村基层作风巡查信访包案制度》,分类落实包案主体,实行隔周汇报,包案责任人及时向街道党工委汇报问题化解情况,街道党工委每半个月将整改情况及向巡视组汇报。二是化解村级历史遗留问题。借助巡查工作东风,趁热打铁,并结合2015年重点工作推进“双月攻坚”行动,全面推进村级历史遗留问题化解。三是纠正作风问题。制定《村(社区)干部日常管理制度指导意见》、《村(社区)目标管理绩效考核办法》,改变干部作风、提高工作积极性、优化效能。四是规范“三资”管理。针对巡查反馈的村级“三资”、“三公”管理问题,落实专人进行核实,对查实的“13个月”工资发放和违规接待等问题,立即予以清退整改,对入账不规范、材料不完整等问题进一步完善管理,提高资金使用的公开性、合理性。发挥村监委会作用,严格落实“五议两公开”、一支笔审批制度。五是查处违纪违法。街道纪工委和辖区派出所针对巡查发现的干部违纪违法类问题,迅速查办案件并上报区纪委和区公安局依法依纪查处,下步街道党工委还将马上制定村(社区)违规违纪问题定期检查制度。下半年计划安排2次针对村级三资管理专题培训。
巡察反馈问题整改工作方案范文【第六篇】
(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任,切实把党建工作摆上重要议程,充分发挥领导核心作用,深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能,着力推进基层党组织建设,不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识,切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作,推动全镇干部作风建设,加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务,党支部书记履行好主体责任,规范落实“三会一课”制度,组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动,探索创新学习形式和载体,推进学习型党组织建设。
(一)对党建工作重视程度不够,专题研究和指导党建工作较少,重视发挥党组织作用不够整改措施:1.建立健全党建工作责任制,强化党委核心作用,明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求,层层落实,步步推进。2.落实党委党建工作主体责任,每个月专门研究部署一次党建工作,年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作,做到年初有计划,年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点,每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次,每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动,把履行党建工作责任情况纳入年度考核,完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高具体表现:一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位,存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时,完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散,创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机,把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中,提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班,提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”,坚持中心工作与党建工作“两手抓”,做到有机融合,相互促进。4.加快x村党支部、x社区党支部、x党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径,结合党员年龄较大,外出务工较多的现实,创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格,党内政治生活不规范具体表现:一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常,党支部活动会议记录资料缺失,组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉,组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少,查摆问题不够深刻,开展批评与自我批评不够深入,整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入,对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少,对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体,严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”,统一主题,突出政治学习与教育,突出党性锻炼,继续抓好不忘初心、牢记使命,按照常态化制度化要求,加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动,既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等,积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话,深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话,细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格,先锋模范作用发挥不够具体表现:一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位,开展经常性教育不够,有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围,有的干部缺乏创新意识和担当精神,工作纪律松弛,作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线,把“两学一做”作为学习的重要内容,充分发挥党支部学习教育主体作用,把“两学一做”融入日常,抓在经常,突出重点“学”、关键“做”,努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训,进一步完善学习机制,创新学习方法,丰富学习内容,拓宽学习教育培训渠道,党员每年集中教育不少于12个学时,党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作,推广使用银行党费收缴系统,方便党员每月按时足额交纳党费,提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序,落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员,在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节,照章操作,严格把关,确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系,党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理,对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员,分级进行诫勉谈话,将相关情况纳入党员积分管理内容,并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动,全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况,汇总形成调研成果,并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动,组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧,让困难党员和群众感受组织的温暖。
(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓整改措施:1.坚持书记亲自抓、带头做,带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上,还是在监督落实上,都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平,端正态度,形成以上率下,层层立标杆、作示范,严肃对待、严格执行的工作局面,切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心,解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求,二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目,并引导全体党员关注组工微信平台,加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求,营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板,设立在活动阵地显眼位置,对“一树两强”主题活动进行直观解读,不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读,全面加强宣传力度,切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报,严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查,督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况,加强工作指导,将好的经验做法进行推广,不足之处及时整改。
(一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求,切实承担起管党治党的责任,积极巩固巡察反馈意见整改成果,推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组,x同志为组长,x、x同志为副组长,其它党委班子领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,由x同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”,领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实,以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。
(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神,强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识,切实增强政治自觉和行动自觉,把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机,不断提高党建工作规范化科学化程度。
(三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识,把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题,逐项分析,一一对照,研究制定整改方案,对自身所存在问题进行具体分析,列出整改清单,细化整改进度,逐项整改销账,以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在x月x日前将制定的整改方案报镇党建办。
(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改,是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求,做好指导督促,推进工作落实。x月x日,由镇党委牵头,对各党支部落实整改工作进行检查。
巡察反馈问题整改工作方案范文【第七篇】
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。以下是为大家分享的“巡察反馈问题整改工作方案范例【精选8篇】”,2020年6月8日至2020年7月17日,县委第九巡察村(社区)组对我村村委进行了常规巡察,并于7月31日向我村委反馈了巡察意见,实事求是地指出我村在党的建设、村务监督管理、财务管理、民生等方面存在的问题,针对这次巡察反馈的问题,我村两委高度重视,召开专题会议,现将问题整改方案报告如下:
况
根据巡察工作安排,我村于7月31日在村委会召开了针对县委第九巡察村(社区)组反馈问题的整改会议,按照工作要求,我们将对反馈的三个方面9个问题一一对标、举一反三进行整改,并对其进行分工,具体问题列出清单、建立台账、责任到人、逐一销号、限期整改。
(一)党建工作方面。
问题描述:1.“三会一课”制度落实不到位。
会议记录不完整、记录混乱、党员参会率低、会议签字一签到底等方面问题。(1)党小组会议记录不规范,没有会议主持人、记录人,学习内容,会议记录流于形式。如:第二党小组2019年全年记录均存在此类问题。会议签到一签到底。如:第一党小组12月5日会议一人代签。(2)第二党小组多数党员长期不参加党小组会。如谢德印等。(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实,未按上级要求开展学习,学习内容过于简单,理论学习不够深入,个别学习记录只有两三行(王艳红笔记本16页、18页、38页、七个两委干部只有五本学习记录本)。(4)2017年、2018年党小组会议记录本缺失。(5)党支部会议记录混乱,时间顺序颠倒,存在后补、造假现象。如:2018年12月10日学习党的章程、安排党的工作在2018年11月12日党支部提议村室翻新会议之前,2019年8月26日会议记录中实际人数7人,签到人数只有3人。(6)党课内容不实。如:2019年6月10日党课题目是推进党的建设工作,党课内容却是安排村内具体工作。(7)党员大会召开不规范。如:2017年仅召开两次党员大会。(2017年1月13日和2017年10月18日会议)。
整改措施:
(2)加强“三会一课”制度学习,每季度按时召开党员大会,并做好会议记录;
(3)加强党建资料的保管,严格落实三会一课制度,并做好会议记录。
(4)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范,做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上。
(5)每季度按时上党课,每年支部书记至少上党课一次,确定授课内容,授课人,并且由授课人提前备课,写好备课材料。
责任人:谢争光。
整改期限:2020年8月20日之前。
问题描述:2.党费缴纳管理不规范。
(1)部分党员未按规定足额缴纳党费。如:村两委全体党员干部2017年全年未按标准足额缴纳党费。村干部谢争光、谢红星、谢海平、谢福林、王艳红2018年全年未按标准交纳党费。(2)退休人员未按标准足额缴纳党费。如退休干部谷兰生2018年全年缴纳党费元。(3)预备党员未缴纳党费的问题。如2019年周高伟、史海望确定预备党员以来未缴纳党费。(4)未见2017年全年、2019年上半年党费缴纳收据。巡察组对此下达了立行立改通知书,现已整改到位。
整改措施:
(1)及时通知到涉及未按标准缴纳党费的村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员提供相关工资证明,在2020年7月8日前村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员均按照标准将2017年-2019年近三年的党费补缴,做到了立行立改。(2)组织党员进一步学习了党费收缴相关规定,制定党费收缴制度,加深党员对党费收缴的理解,特别是预备党员缴纳党费的时间和退休党员缴纳党费的标准。
责任人:谢xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
问题描述:3.党员教育管理不规范,学习纪律不严肃。
党员学习记录不规范,无日期、学习内容过于简单、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好党员主题日活动计划,每月按时组织党员参加党员主题日活动,并及时保存好活动会议记录、内容丰富、日期规范。
责任人:谢xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
问题描述:4.党员发展不符合程序、记录不全、全无会议记录。如2018年10月15日会议记录谢文堂、史海旺、周高伟三人为积极分子,2020年1月22日会议记录通过预备党员史海旺、周高伟转正,未召开党员大会,签到人员为支部委员6人,未见入党组织材料。
整改措施:
责任人:谢xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村务监督方面。
问题描述:
1、村务公开数据更新不及时。财务收支和完成目标未同时公开,无实际内容。巡察组对此下达了立行立改通知书,现已整改到位。
整改措施:
责任人:谢争光李贝贝。
整改期限:2020年9月20日之前。
问题描述:
2、“四议两公开”会议记录本缺失,会议召开不规范,会议记录内容和会议记录时间顺序混乱。(1)会议召开不规范。党员大会到会党员人数未超过全体党员总数的三分之二。(常年存在此情况)。(2)会议记录时间顺序颠倒,存在补会情况。如:2019年4月9日召开五保户审核复议会在2019年1月6日召开村室翻新一事支部会之前;2019年4月30日清产核资报销核增债权核销债务会议在2019年2月1日会议之前。(3)“四议两公开”记录本无两公开2019年贫困户实施六改一增会议记录和五保户审核复议记录。(4)“四议两公开”会议记录本缺失。如:无2017、2018年会议记录本。
整改措施:
(2)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范、完整.
责任人:谢争光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)财务管理方面。
问题描述:
1、财务开支手续白条入账。2017年9月13日记字第0001号凭证,推垃圾用铲车费200元。2017年9月20日记字第0003号凭证,洪灾房屋修建10000元。2017年11月9日记字第0001号凭证,办公费43元,2017年12月21日记字第0003号凭证,复印费235元,2018年4月11日记字第0003号凭证,铲车推垃圾300元。2017年2月15日记字第0002号凭证,挖掘机清理垃圾1240元,均使用二联单据入账。
整改措施:
(1)建立健全财务管理制度,规范支出票据,反馈的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的问题补开税票。
责任人:谢争光李贝贝。
整改期限:2020年8月20日之前。
问题描述:
整改措施:
(1)建立健全“四议两公开”工作制度,严格落实“四议两公开”工作制度,召开村民代表大会进行解释说明,并规范做好相关会议记录.
责任人:谢xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
问题描述:3.零工工资手续存在代签现象。
都是支书谢争光一人签字。
整改措施:
(1)建立健全财务管理制度,规范票据支出,杜绝代签现象;清洁卫生、临时用工、等用工人员工资重新签字确认。
责任人:谢xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
20-年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(一)党的领导方面存在的问题。
主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无2018年党建工作计划。
整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。
责任人:xxxxxx。
完成时限:20-年1月。
(二)党的建设方面存在的问题。
主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如201年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。20-年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如20-年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。
整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。
责任人:xxx。
完成时限:20-年1月。
(三)全面从严治党方面存在的问题。
主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人:xxx。
完成时限:20-年1月。
(四)村财务管理方面存在的问题。
主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元等。2.支出票据手续不够规范。如20-年多张发票,收据“xxx”未签日期了;审核单证明人未签字;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大-;发票经办人未签字-;拆房补偿款未附协议-;村官补助无会议纪要等。
整改措施:加强对小微权力规范运行流程图的学习,按照《xx区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度,严格票据审核,严控大额现金支付。
张家塄村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,学深悟透市纪委有关巡察工作精神,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,着力解决巡察反馈的突出问题,确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,提高政治站位。成立张家塄村巡察整改落实工作领导小组,联系领导高永祺任组长,其他支委班子成员任组员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,进一步统一全村上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持问题导向,层层压实责任。针对反馈意见,村支委逐条讨论,剖析根源,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单,明确责任领导、具体责任人、整改时限,整改过程中及时收集好整改台账资料。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为张家塄村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报,督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议,听取整改工作进展情况,及时解决整改中遇到的问题,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风,提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
(一)对党的思想政治建设重视不够。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(2)驻村干部、村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。
整改措施:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和习近平总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策,夯实驻村干部、村干部的理论基础,增强工作针对性,提升用理论指导实际工作的能力,实现更好为民服务的宗旨。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(二)党的组织建设不够有力,党内生活不严肃。
(1)张家塄村党支部2019年度仅开展主题教育4次,第一、二、四党小组2019年度未召开党小组会议,第三党小组会议记录停留在2019年4月,村支部书记一、二、三季度未讲党课,党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度,无党员先锋指数考评卡,会议记录中无支部考评内容。
整改措施:提高思想认识,严肃党内政治生活。按照《农村党支部建设标准化手册》等文件规定,严格落实“三会一课”制度、“主题党日”等党内政治生活,并列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实到位。对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”进行民主决策,增强工作透明度。不断加强党务知识的学习,结合本村的实际按制度要求组织开展各类会议,并引导指导规范记录各类会议记录。随时跟进落实党员先锋指数评定制度,完善党员先锋指数考评卡。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(2)张家塄村1名村委会委员参加陇西县村干部公开招考,考录为其他村村文书后,至巡察时一直空缺。
整改措施:经请示上级民政部门,其条件符合担任我村村委委员一职,我村不存在空缺村委委员的问题。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(三)农村房屋等级鉴定不够准确。
孟家庄社2019年脱贫户付平娃家中现有住房4间,其中3间为土坯房,1间为60平方砖木结构房屋,鉴定为a级。
整改措施:孟家庄社2019年脱贫户付平娃家中现有住房4间,其中3间为土坯房,1间为60平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定,该户3间土坯房与1间砖木机构房均为安全住房,重新鉴定为b级。
责任领导:张xx。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(四)执行“两不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落实不到位。
张家塄村孟家庄、付家门近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水,饮水农户对饮用水质不满意。
整改措施:经镇分管领导和镇农业办积极对接陇西县润通公司,村委会积极配合,通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质,张家塄村抓紧统筹镇村社干部力量,积极动员农户加快自来水入户进度,确保农户饮用水品质达标,解决水质差的问题。整改工程已于2020年3月10日开始施工,截止4月1日,已接通付家门社85户,其余56户正在实施,预计4月底完成接水任务,孟家庄社60户,预计5月底整改完成。接通自来水之后,关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测,并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。
责任领导:张xx。
整改责任人:傅x杨xx。
整改时限:2020年5月底完成。
张家塄村认真贯彻落实市委巡察工作要求,健全完善工作机制,加大制度执行力度,持续深入抓好巡察反馈问题整改工作,继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,不折不扣坚决持执行,为我村的发展提供政治保障。
(一)持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增加整改意识,紧紧围绕巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号,促进问题解决,对需要长期坚持的,明确责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保实效。
(二)健全机制促长效。在抓好整改的同时,更加注重治本、注重预防,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
(三)强化督查促落实。牢固树立“四个意识”,强化村“两委”干部的日常教育监督管理,进一步严明纪律,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。
按照x年x月份市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,x村党组高度重视反馈问题,立即召开专项整改会议,成立专项整改小组,明确反馈问题,深入查摆剖析,明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作任务的具体化、责任化、制度化,现制定整改方案如下:
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作。x村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,学深悟透市纪委有关巡察工作精神,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,着力解决巡察反馈的突出问题,确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,提高政治站位。成立x村巡察整改落实工作领导小组,联系领导x任组长,其他支委班子成员任组员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,进一步统一全村上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持问题导向,层层压实责任。针对反馈意见,村支委逐条讨论,剖析根源,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单,明确责任领导、具体责任人、整改时限,整改过程中及时收集好整改台账资料。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风,提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
(四)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为x村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报,督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议,听取整改工作进展情况,及时解决整改中遇到的问题,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作。(一)对党的思想政治建设重视不够。(x)驻村干部、村干部对新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。整改措施:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策,夯实驻村干部、村干部的理论基础,增强工作针对性,提升用理论指导实际工作的能力,实现更好为民服务的宗旨。
责任领导:x。整改责任人:。整改时限:即知即改并长期坚持。
(x)x村“x,x”主题教育专题组织生活会议程简单,对支部班子成员批评意见未记写,指导组人员未作点评;“x,x”主题教育专题学习研讨没有发言提纲,研讨流于形式,个别党员“x,x”主题教育心得体会网上下载、照抄照搬、不符合自身工作实际。
整改措施:一是加强理论学习,提升工作能力。村党支部要加强对新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神的学习。严格按照会议议程开展专题组织生活会并开展深入、有效的研讨。二是建立长效机制,今后村党支部对支部党员理论学习心得体会、发言材料加强审核。三是端正态度、主动改正反思。支部书记、包村领导及党支部成员,主动端正态度,进行自我反思、自我批评,对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析,支部书记王琦、包村领导x已经诚恳认识到了自己错误并根据自身的工作实际重新补写了党课讲稿。
责任领导:x。整改责任人:。整改时限:即知即改并长期坚持。
(二)党的组织建设不够有力,党内生活不严肃。(x)x村党支部x年度仅开展主题教育活动x次,第一、二、四党小组x年度未召开党小组会议,第三党小组会议记录停留在x年x月,村支部书记一、二、三季度未讲党课,党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度,无党员先锋指数考评卡,会议记录中无支部考评内容。
(三)执行“两不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落实不到位。x村x、x近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水,饮水农户对饮用水质不满意。
整改措施:经镇分管领导和镇农业办积极对接x县润通公司,村委会积极配合,通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质,x村抓紧统筹镇村社干部力量,积极动员农户加快自来水入户进度,确保农户饮用水品质达标,解决水质差的问题。整改工程已于x年x月x日开始施工,截止x月x日,已接通x社x户,其余x户正在实施,预计x月底完成接水任务,x社x户,预计x月底整改完成。接通自来水之后,关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测,并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。
(四)农村房屋等级鉴定不够准确。x社x年脱贫户x家中现有住房x间,其中x间为土坯房,x间为x平方砖木结构房屋,鉴定为a级。整改措施:x社x年脱贫户x家中现有住房x间,其中x间为土坯房,x间为x平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定,该户x间土坯房与x间砖木机构房均为安全住房,重新鉴定为b级。
三、建立常态长效机制,巩固巡察整改成果。x村认真贯彻落实市委巡察工作要求,健全完善工作机制,加大制度执行力度,持续深入抓好巡察反馈问题整改工作,继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,不折不扣坚决持执行,为我村的发展提供政治保障。
(一)持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增加整改意识,紧紧围绕巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号,促进问题解决,对需要长期坚持的,明确责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保实效。
(二)强化督查促落实。牢固树立“四个意识”,强化村“两委”干部的日常教育监督管理,进一步严明纪律,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。
(三)健全机制促长效。在抓好整改的同时,更加注重治本、注重预防,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
通过这次党建工作巡察,有效促进xxx党建工作规范有序,促进各项规章制度的落实,促使全体党员干部思想观念进一步转变,落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求,层层落实管党治党主体责任,以存在问题的整改落实促进xxx党建工作再上新水平,使相应问题得到解决,为xx区xxx产业发展提供坚强的组织保障。
1.坚持以问题为导向,扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点,坚持综合施策,切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终,对反馈的问题逐条深入剖析,逐项查找根源,对症下药,抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容,统筹考虑,全面整改。
2.对标问题,真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头,涉及到支部这块的由支部书记牵头,建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。
3.举一反三,深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠,以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神,迅速传达、深入研究问题清单,并以此次党建巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决。
(一)准备阶段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召开会议。召开工作布置会议,针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定xxx相关整改方案,按照要求进行整改。
(二)整改阶段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范,资料未及时归档。
整改措施:组织召开会议,对支部存在问题进行通报,日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动,按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划,按照要求开展,并留存相关影像资料存档。
责任领导:王xx。
责任人:王xx高xx。
整改时间:2018年11月。
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施:积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总,组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查,同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案,特殊情况及时及时与上级对接,完成后续工作。
为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神,确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地,根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》,切实抓好xx局整改落实工作,现制定方案如下:
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
(二)工作目标。
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动xx工作高质量。
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下:
组长:xx党组书记、局长。
副组长:xx党组副书记、副局长。
xx党组成员、副局长。
xx党组成员、副主任科员。
xx党组成员。
成员:xx。
领导组下设办公室,xx兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
(一)加强领导,狠抓责任落实。
对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(二)明确任务,完善制度机制。
把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题。
整改措施:一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行问题。
整改措施:一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存等问题。
整改措施:一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲。
整改措施:一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发。
整改措施:在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞。
整改措施:一是强化业务工作,从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡视整改不到位问题。
整改措施:一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
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巡察反馈问题整改工作方案范文【第八篇】
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年12月29日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
全县集中整改活动时间为20xx年1月1日至2015年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大。
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:
一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。
二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。
三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。
四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:***。
责任单位:县招标采购管理中心。
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:
一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。
二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。
三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:***、***。
责任单位:县招标采购管理中心。
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施:
一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。
二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:***、***。
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心。
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生。
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:
一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。
二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。
三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:***、***。
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇。
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:
一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。
二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。
三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。
四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。
五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。
六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。20xx年,拟开展两次村级财务互审,重点查看20xx年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。
七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。
八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:***。
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:***。
责任单位:县招投标采购中心。
配合单位:各镇。
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保2015年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:***。
责任单位:湾沚镇、县建委。
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽。
整改措施:
一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。
二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:***。
责任单位:县法院、县检察院、县公安局。
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。
整改措施:
一是规范担保,防范担保风险。
(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。
(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。
(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。
(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:
(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。
(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:***。
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会。
(二)执行中央八项规定和反对“四风”方面。
1.部分项目决策不科学。
整改措施:
一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。
(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。
(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导:***、***、***。
责任单位:县发改委、县政府办。
配合单位:县建委。
2.文件、会议精简不够。
整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。
一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。
二是精简文件简报。从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。
牵头县领导:***。
责任单位:县委办公室、县政府办公室。
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。
整改措施:
一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。
二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保20xx年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。
三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。
四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导:***。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题。
整改措施:
一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。
二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。
三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。
牵头县领导:***。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。
整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导:***。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。
整改措施:
一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。
二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。
三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导:***、***、***。
责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办。
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位。
(1)存在问题:案件查处不够有力。
整改措施:
一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。
二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。
三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导:***。
责任单位:县纪委监察局、县检察院。
(2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导:***、***。
责任单位:县纪委监察局、县委组织部。
(3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
牵头县领导:***。
责任单位:县纪委监察局。
配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局。
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题。
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。
二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。
三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导:***责任单位:县建委、县公安局、县人社局。
2.非法集资问题。
整改措施:
一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。
二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。
三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。
四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。
五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。
牵头县领导:***。
责任单位:县公安局、县金融办。
1.加强领导,强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。
2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。