改革工作案例分析汇总10篇
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改革工作案例分析【第一篇】
当好高中班主任不容易,上了高中,由于学生身心的迅速发展,进入青年初期的学生的独立心理、批评心理、逆反心理增强,他们处在情感上不成熟的过渡期,总觉得自己是大人了,力求摆脱对成人的依赖,老师、家长在他们心目中的权威降低。他们不再以老师为中心,不再绝对服从教师的命令,你也不可能再像初中那样对他们哄哄吓吓就可以了。他们中有的人情绪不稳定,多变化,不易控制,可以说软硬不吃;他们自觉不自觉地向老师闭上心扉,这给高中班主任的教育工作带来一定的难度。为了做好班级管理工作,在多年的班主任工作实践中,我探索了一些方法和措施,取得了一定的成效。
一、用爱去教育,情感化管理。
高中学生要比初中生更懂得爱,更需要爱。他们在逐步走向成熟的过程中,一方面表现出比较成熟、自信、顽强等,但另一方面有比较脆弱,遇到困难容易退却,这就需要老师的关爱,使他有战胜困难的决心和勇气。特别是那些有毛病的学生,他们平时听到的多是批评,他们最缺乏别人的理解及老师的爱。因此,高中班主任不仅要在学习上,而且还要在生活上、思想上关心他们,爱护他们,使他们感到老师可亲。
案例一:抽烟是当前高中生常见的现象,特别是整合上来的这届高三,我班有几个烟隐较大的,周校讲的分班考试时抽烟的就在我班,而且开学也被抓到过,对他们如果采取强硬办法,反而适得其反。首先我联系他们父母通过他们父母开导他,其次在班上,当他们有任何进步时都进行表扬,并且对同学说,抽烟并不是绝对的错误,只不过不是学生阶段应该干的事,这几位同学因为我没因此歧视他们,反而基本杜绝吸烟,而且平时很积极的为班级做事。
案例二:通过情感教育加强班级凝聚力,比如暑假时的军训,在开始前我充分发动学生,因为我们这级分了强化班和平行班,我这个班是平行班,到我班的学生都不好受,也急于想证明自己,利用此心理教育他们,我们在成绩上和强化班有差距,但在军训中我们应该证明自己,我们其他方面不差,结果我们一举夺得了全部的三个奖。
分析:班主任一味的呵斥和说教会导致学生的反感,特别是那些有毛病的学生,设身处地的为他们考虑考虑,或因势利导的去教育或许有更好的效果.二、充分发扬民主,制度化管理。
高中生总觉得自己是大人了,更愿意在同学中表现自己,基于这一点,我们应因势利导,发挥学生的这种优势,让学生更多地参与班级的管理和建设,做班级的主人,调动学生的积级性,形成良好的班风。讲究民主,就是要求老师与学生平等,平等对待每一名学生;讲究民主,更应注重科学,没有科学的民主不是真正意义上的民主,要用科学的态度和方法去发展民主。制度化就是规范化,做到公正、公平,一视同仁。
案例:班干部是班级管理的重要助手,但也是难处理的一群,处理不好就会增加班级管理的难度。因而我在百分考核中设置班干部工作积分,但犯错误决不偏袒,如我办班长把手机带到了班级,副班长自习课无故外出,学习委员偶尔作业未能及时完成,对此,不仅在班级当众批评,而且扣除考核分,当然事后对班干部也进行说服教育,调动积极性,其他学1生看到这种情况,觉得管理是公正的、规范的,也就自觉遵守学校要求,就有效提高了学生的积极性、自觉性,结果是我班近几周常规检查中基本不扣分。
分析:制度化管理需要相对的公平、一视同仁,才能起到很好的约束力,充分调动所有学生的积极性。
三、精细化管理,常抓不懈。
细化班级管理工作,是高中班主任做好班级管理工作的重要举措。高中班主任首先要制定一套班级管理制度(学生认可的),按照班级管理制度对学生实行量化管理,我班实行常规百分考核,该奖则奖,该罚则罚,奖罚分明。在班级管理工作中,针对每个学生的学习、纪律、卫生、课间操等各方面的情况要做到每周一小结,每月一。
总结。
案例:我班王林同学学习情况、行为表现都较差,曾在高二不上了几个月,针对他的情况,我有的放矢的引导,先让他过行为表现这一关,帮他明确应该完成的任务,只要有好的表现,立即表扬,树立他的信心,在此基础上再要求他过学习关,这段时间他非常用功,班级值日也主动做。
分析:精细化管理需要“细”,更需要“精”,当学生在某些方面做得不到位的时候,高中班主任要及时地提示、教育、引导,有的放矢地开展工作。但在教育、引导的同时,一定要讲究方法,因人而异。
四、树立良好形象,做到言传身教。
高中班主任工作经常和学生打交道,是做人的工作,而做人的工作很重要的一条就是要用言语说教人,要靠自身的表率作用吸引人,影响人。也就是说,对学生,班主任要靠言教,更要靠身体力行。班主任要想做好班级管理工作,必须树立自身良好的形象,做到言传身教。特别要注意一些小事、细节,不要自己觉得没什么、无所谓,其实学生的眼睛一直盯着呢。平行班的学生行为习惯较差,乱扔乱抛非常普遍,遇到此种情况,我先是该检的检,该擦的擦,然后才教育学生,学生看到到他面前检他扔的垃圾,很有触动,基本上都不再乱扔乱抛,我班的乱扔乱抛也得到了遏制。所以,班主任的言传身教是很有效的。
分析:有时我们老师蹲一下身,弯一下腰,比100句说教好的多。
当然,如何做好高中班主任,学问很大,本人也正在孜孜以求的学习中。今后,在实际工作中我将不断学习,不断地提高、完善。
改革工作案例分析【第二篇】
作为一项系统性的制度———学分银行的构建涉及到国家、学校、个人等方方面面,涉及选课、参与优质课程学习等。纵观全局,学习成果认证、积累与转换体系运行的核心是有质量的学习成果在不同教育机构之间的流动,取得有质量的学习成果的关键是教学运行的改革能确保课程学习达到预设的成效。而要保证预设的成效,需要把学分银行运行的一些特征,转化为教学运行的内在规则,保证学习成果的质量。
一、从学分银行视角梳理教学运行特征。
学分银行起源于终身学习理念的兴起与终身教育体系的构建,旨在为人们的发展提供一种“统合的、一体化的、能真正方便学习者开展学习和教育的机会”。[1]学分银行鼓励学习者通过各类学历教育与非学历教育形式获取学分,主要功能是模仿银行的职能,实现学分的积累、存储、转换,以帮助学习者更为便利地参与学习并获得资历和学历。学分银行被认为是沟通终身教育体系各类机构的制度建设,能解决中国教育中各类教育分离、各阶段教育割裂的问题。以开放大学为主体的系统(含广播电视大学)纷纷开展了学分银行建设的试点工作。从目前的现状来看,尝试建立了学习成果框架,并在成果框架中建设了一些认证标准和转换规则,开展了一些如设置终身学习账号等建设工作,但没有从根本上触动教育教学。学分银行的建设,需要教育系统全方位的支持,体现在教学运行层面,应具有如下特征:
(一)教学制度:以学分制为核心的支持学习者个性化学习的制度体系。
1学分制学分就是对某种学习计划的学习结果的量的描述,给予一个学习者学分就是承认其在该课程上的学习达到了一个特定水平。[2]学分制是“高等学校的一种教学管理制度。以学生取得的学分数作为衡量其学业完成情况的基本依据,并据此进行有关的管理工作。”[3]按照学分制的内在要求,获取一定量的学分,就应该能得到一定的资历或者学历。保证学分的质量和开发足量的课程,是学分制实施的基础;资历框架的建设,是保证学力的要求;自由选课是学分制实施的内在要求。在学分银行制度体系下,教学管理制度必须保证各种类别的学分能被认可为学历教育的学分,才能鼓励学习者通过各类特色教育获取个性化成长,适应创新型人才的需求和学习成果的自由流动。因此,建立学分制,是学分银行视角下教学运行的基础。2资历框架制资历框架指的是按照知识、技能和能力的要求,构建一个连续的可被认可的资历阶梯。[4]资历框架制度的建设,“可以提供一个协调、整合、可比较的资历系统;形成各层次教育的知识、技能和能力的统一评价标准,保证各级各类教育的质量”。[5]资历框架的价值是对专业和行业的知识、技能和能力做了清晰的界定,并对不同课程的层次、类别进行了清晰的区分,在一定程度上也保证了学分的质量。学习者可以按照自身所需要获取的资历和学历参与课程的学习,并通过学分银行获得与课程学习层次相当的资历和学历。3学分互认制按照资历框架的运行逻辑,本该是资历框架所认可的学分,理应得到认可。但由于中国的现实国情,“条状分裂、纵向分离”,并且高校严格受控于政府的管理模式,高校之间的合作协同做得远远不够,仅仅依靠资历框架的运行,无法实质性地支持大规模运行学分银行所需要的成果认证、积累与转换。通过联盟、协议等形式,从局部入手、从同类性质的学校入手,实现学分互认制度的建立与运行机制的实施,是学分银行的现实需要。
(二)教学过程:支持学习者零碎学习。
1模块化学习“模块”一般理解为“具有确定功能、典型的通用独立单元”。[6]“课程模块化”指的是,按照课程的内在结构,将课程分解为相对独立却能承载特定功能的多个模块,方便学习者按照模块顺序学习,并进行成果认定。学分银行支持“零存整取”的模式,学分银行理念下的学分认证需要按照标准的模块开展,当学习者所学的模块达到一定数量时,学分银行可以给予学分认证或兑换。基于此,中国很多学分银行建设都是按照“认证单元”的方式开展学分银行的认证标准建设。因此,模块化学习与学分银行之间存在天然的联系,一般来说,一个或者多个模块对应一个或者多个认证单元,整个课程是有着紧密联系的知识整体,且方便学习者学习。2任务化学习由于学分银行认证只能基于学习结果而展开,学习过程质量如何,并不能清晰地反映到学习结果中。这就要求教学运行过程中,重视知识、技能和能力输出的整体性,需要通过教学运行,帮助学习者应对复杂任务的挑战。因此,任务化学习是学分银行在教学运行层面的具体要求,课程教学需要按照学分认证标准和课程知识系统的内在要求,将课程整合成若干模块,再根据模块设计相应的任务承载模块所包含的知识、技能和能力要求,支持任务化学习。3系列化学习单个任务的学习对于学习者而言有一定的价值,但学习成果的获得,尤其是资历或者学历的获取,是多个任务的组合。因此,学习者只有获得系列化任务的知识、能力和技能,才能参与学分银行的资历和学历的获取中来,这就要求在日常教学中,通过相互联系、相互衔接的任务,帮助学习者获取整体的学习成果。4层次化教学由于学分银行的基础制度资历框架“框定”的是不同等级学习成果的知识、能力和技能,也就是说同一课程在不同的级别中的知识、技能和能力要求是不一致的。举例来说,“大学英语”在高职和在本科有不同级别的要求。这就要求教学过程中,教师清晰把握学习者的层次,实施层级化教学。
(三)教学评价:支持以成效为本的评价。
1评审制度考试的偶然性在学习成果认证过程中的弊端被无限扩大,建立以评审为主、考试为辅的教学评价体系,支持学习者通过比照课程认证标准的要求,对自身知识、技能和能力进行评估,并准备相应的支撑材料,提供给学分银行中心,由学分银行中心按照第三方标准组织相应的专家进行评审,结合一定的标准化考核,给予学分认定的结论,是比较科学的。评审的制度确定之后,逐渐向资历和学历拓展,可以有效破解社区教育等非学历教育、以及师带徒教育的成果不能得到社会认可的困境。2分散评价在原有的评价体系中,课程学习者必须按照特定的时间参与学习和考试,成绩合格者取得课程学分。由于学分银行将人群进行了分散,学习者可以按照自身的兴趣和不同教育机构提供的特色课程,参与到不同的教育机构中,因此,教学运行中对评价的集中要求应该转向分散,不仅是地域和参与时间的分散,也可能按照模块化的要求,对不同模块进行评价,通过积累阶段性的分段成果,评定学习者是否获取相应的学分。3成效为本的评价在评价内容的设计上,出于学分银行认证的需求,需要将关注的重点放在完成课程之后学习者表现的知道什么、理解什么以及应用所学知识能做什么上面来,[7]可借助学习内容的记录数据分析学习者在学习过程中实现的认知变化、技能变化、情感变化和个体行为变化。
二、学分银行视角下教学运行的策略。
要实现基于学分银行的教学运行,不仅是需要各级教育工作者认识到学分银行对于终身学习体系构建和个人学习能力培养上的价值,更需要采取有效的策略,实现现有教育体系的突破,实现学分银行真正引领教育教学改革。
(一)理念更新:教学及管理人员要积极主动接受学分银行理念。
理念在教学变革中具有支撑作用,学分银行要求教学运行必须在学分银行的理念下开展。学分银行是以学习成果的认证、积累与转换为主要功能的制度体系,更是终身学习理念转向行动的具体体现,支持的是贯彻终生学习的基本信念。从目标来看,学分银行旨在打通终身教育体系中各类教育之间的壁垒,实现学习成果的便利流动,为民众的终身学习创造条件;从功能来看,学分银行的成果认证、积累与转换实际上服务学习者,培养学习者参与终身学习的能力,并获取相应的资历;从运行方式来看,学分银行将资历框架和认证标准与社会用人单位和行业要求结合在一起,使学历、资历和社会工作的联系日益紧密。因此,学分银行的理念的本质是支持终身学习体系的构建,支持区域内人才的可持续发展和转型升级。教育工作者必须清晰地把握学分银行的理念,并从激励鼓舞、政策制定、机制建设、行动典范塑造、示范、师资培养等各个方面入手,影响包括校长在内的行政主管和教育教学一线教师,将学分银行的层级化要求、资历等级意识、模块化和任务化处理等一系列要素,转化为教师的行动意识,将学分银行的要求从“外生”转化为“内生”,促使整个教师队伍参与学分银行的系统改革。
(二)制度建设:筑牢学分银行视角下的教学运行基础。
要按照学分银行要求开展教学,需要有很多制度层面的问题需要解决,比如资历框架建设的问题、学分制的实施问题等。教育研究者要围绕学分银行视角下的教学运行,从学分制、资历框架、学分认可与评审机制等方面入手,建设大量的相关制度,方便学习者真正能利用各级各类教育资源开展课程学习,并将课程学习的成果转化为能帮助自身获取利益的课程学分。需要指出的是,从学分银行视角来看,最难突破的是制度建设,一方面,固有的级别、地位、思维惯性阻碍了较高层次的院校对层次较低院校和非学历教育的学分认可;另一方面,在通过制度建设推进学习成果流动的同时,要制定完善的方案,保障学习成果的质量,防止部分“灰色”机构,通过不具备质量的学习成果打乱学分银行视角下的教学运行,降低了整个教育的质量。因此,发挥民众的力量,有目的地引导政府、行业、企业和民众参与到学分银行视角下的教学运行制度建设中来,发挥他们智慧,形成完善的制度体系,并将制度所蕴含的思想通过制度制定的过程向相关者反馈,形成一条具有监督、反馈、调节等功能的“效益”链条,促进整个制度建设的科学化。
(三)标准建设:引导教学运行围绕学分银行要求开展。
课程标准是对学科或专业课程性质、目标、内容和实施过程给出指导性意见的教学文件,是具有普遍指导意义的“蓝本”,对课程的建设、实施和评价具有指导意义。在学分银行的框架下,课程标准既是判断课程是否满足不同资历等级的认证、积累与转换的依据,也是约束教学按照学分银行课程要求运行的有效办法,包括了“方案设计标准、内容标准、教材编制标准、课程实施与评价标准、课程质量保障标准”。[8]通过规划和整合标准的建设,约束教师按照标准实施资源建设、课程建设、教学和评价,确保进入学分银行体系的课程能满足学分流动的“最低质量”,同时也引导教师能按照成效为本的原则,以模块化、任务化的方式开展课程教学,最终体现学分银行的`作用。
(四)课程建设:实现学分银行教学运行改革的载体。
课程建设是对课程蓝图的勾勒与实践过程,全方位反映教育者的办学思想和育人价值取向。课程建设在教学中扮演极其重要的角色,在学分银行视角下的教学运行中,课程建设按照学分银行的标准化要求进行,能够保证与资历框架相对应的课程质量。按照学分银行层次化需求,提供不同教育层次的课程。通过模块化的课程组建方式,实现独立功能的不同任务的组合,实现课程的整体功能,满足学分银行对认证标准建设的要求。要按照学分银行要求顺利推进教学运行的改革,需要在学分银行视角下大量建设课程,通过有组织的协同创新、系统的特色课程建设、有规划的共建共享等方式,寻求更多的资源共享,是课程建设必要的抓手。
(五)教学实施:融入学分银行的教学需求。
教学过程是教学运行的核心,也是教学取得成效的关键。要围绕教学改革成功与否、能否改变教学过程以及获得成效为核心评价指标,融入学分银行的需求,在教学上需要做到以下几个方面:第一,要坚持任务化学习。按照课程设计的任务开展教学,支持小组、团队协同完成知识和技能学习任务,支持完成项目任务。第二,要坚持个性化学习支持。学分银行的价值是支持个性化学习,支持学习者按照自适应路径学习,在教学过程中,也需要教育工作者为学习者的个性化学习提供支持,比如指导学习者自主制订学习计划、引导学习者灵活参与学习过程、对学习者的任务完成情况作出即时评价等。第三,注入终身学习理念。学分银行是终身教育体系所迫切需要的支持体系,在知识上,要为学习者打造框架,方便学习者接受后续系统学习;在能力上,要关注以提高自主学习能力为主的终身学习,需要给予学习者更多的自主学习空间,帮助其提高终身学习的能力;在技能上,需要关注基本技能,帮助学习者获取社会执业能力。
(六)评价引领:发挥指挥棒作用。
在基础教育领域,升学考试“指挥棒”作用突出,但在职业教育领域和高等教育领域中,评价引领的效用不太突出。在学分银行视角下的教学评价,需要通过知识、技能和能力全方位的融入,重新拾起评价的“指挥棒”作用。首先,评价要重视知识、技能和能力的全方位评价。要按照“成效为本”的原则,关注学习者在学习过程中知道什么、理解什么以及应用所学知识能做什么,来衡量学习者的学习成效。其次,对接标准设计评价内容。标准是按照资历框架的要求设计的,体现该层次资历所需要的知识、能力和技能目标的要求,通过比较能找出学习者在学习过程中不足的地方,提示学习者反思的方向。再次,充分体现以能力为本位的教学评价。数字化时代的知识增进速度和终身学习的现实需求,使传统知识不再受到独尊,隐蔽在知识后面的学习者能动性和主体性受到关注。学分银行回应的就是终身学习时代的制度需求,在评价设计中体现学习者的发展需求,通过评价引导教学围绕学分银行的需求运行。
参考文献。
[3]顾明远.教育大辞典[k].上海:上海教育出版社,1992:402.。
改革工作案例分析【第三篇】
政府工作改革是近年来我国发展的重要议题之一,旨在提高政府行政效能、优化政府服务,推动社会发展与治理能力提升。在政府工作改革案例的实施过程中,我深切感受到了其带来的深远影响,并且从中得到了一些宝贵的心得体会。
首先,政府工作改革案例必须明确目标和原则。政府工作改革并不简单,它需要统筹谋划,合理确定目标和原则。在改革案例的制定过程中,必须明确改革的目标是什么,要达到什么样的效果。同时,还要坚持稳中求进、量力而行的原则,确保改革的可操作性和可持续性。只有明确目标和原则,才能使政府工作改革案例更加合理、有针对性,并且能够为政府工作的改善提供有效的支撑。
其次,政府工作改革案例要注重科学论证和实证研究。在政府工作改革实施过程中,必须严谨地进行科学论证和实证研究。只有经过充分的理论思考和实践验证,才能够确保改革措施的有效性和可行性。政府工作改革涉及到各个方面,要根据实际情况,运用合适的理论和方法,进行科学论证和实证研究,以使改革方案更具科学性、可操作性和可推广性。
第三,政府工作改革案例要注重统筹协调和顶层设计。政府工作改革不仅需要各个环节的改革,还需要对整个工作流程进行统筹协调和顶层设计。在改革案例的制定中,要明确各个环节的具体任务和职责,避免各自为政、各自为战。同时,还要进行顶层设计,将各个环节有机地衔接起来,形成整体推进的格局。只有做到统筹协调和顶层设计,才能顺利推进政府工作改革,达到预期的改革效果。
第四,政府工作改革案例要注重组织动员和力量保障。政府工作改革是一项系统工程,要实施好改革案例,必须进行组织动员和力量保障。在改革实施过程中,要明确责任和任务,协调力量和资源,保障改革的顺利进行。同时,要充分发挥各级党组织的领导作用,强化改革的组织保障和推进力量,确保改革任务的完成。只有有力的组织动员和力量保障,才能够有效地推进政府工作改革,实现改革目标。
最后,政府工作改革案例要注重总结经验和推广示范。政府工作改革是一项长期的工作,不断总结经验和推广示范非常重要。在改革实施过程中,要及时总结经验,发现问题,加以解决,防止出现类似问题。在成功的改革案例中,还要推广示范,为其他地区和部门提供借鉴,推动改革的全面开展。只有不断总结经验和推广示范,才能够在政府工作改革中不断取得新的成效。
总之,政府工作改革案例对于提高政府行政效能和优化政府服务有着重要的作用。在实施政府工作改革案例的过程中,我们必须明确目标和原则,注重科学论证和实证研究,注重统筹协调和顶层设计,注重组织动员和力量保障,注重总结经验和推广示范。只有做到这些,才能够使政府工作更加高效、精细,为人民群众提供更好的服务和支持。
改革工作案例分析【第四篇】
财务工作是企业运营中至关重要的一部分,通过对财务数据的统计、分析和评估,可以为企业提供重要的决策依据。在实际工作中,分析案例是财务人员积累经验、提高能力的重要途径。通过案例分析,我们可以更好地理解财务知识,并通过实际案例来磨炼自己的解决问题的能力。在这篇文章中,我将分享我对财务工作案例分析的心得体会。
首先,案例分析能够帮助我们巩固财务知识。在实际工作中,只有将理论知识与实际案例相结合,才能更好地理解财务知识,记忆更牢固。通过分析实际案例,我们可以将理论知识应用到实际情况中,从而加深理解。案例分析不仅可以帮助我们理解基本的财务概念和原理,还可以帮助我们掌握财务报表的编制和分析方法。因此,在财务工作中,积极参与案例分析是不可或缺的。
其次,案例分析可以提高我们解决问题的能力。财务工作中经常会遇到各种复杂的问题,如如何处理会计处理问题、如何分析财务数据等。通过案例分析,我们可以学习到不同的解决方法和思路。通过分析案例,我们可以培养出分析问题的能力,了解问题的本质,并找到合理的解决方案。这样,我们在实际工作中遇到问题时,就能够快速定位问题所在,并采取适当的措施来解决问题。因此,案例分析对我们的问题解决能力至关重要。
再次,案例分析有助于我们扩大视野,了解企业运营的全貌。通过案例分析,我们可以深入了解企业运营的各个方面,如财务报表编制、财务分析、成本控制等。通过对不同行业和企业的案例进行分析,我们可以了解不同企业的运营模式和管理方法,进一步扩大我们整体的视野。同时,案例分析也能够让我们了解到不同类型公司的财务状况,让我们能够更好地为企业提供财务决策支持。因此,通过案例分析,我们可以更全面地了解企业的财务状况和运营情况。
最后,案例分析是一个不断学习和进步的过程。财务工作中的案例分析是实践和理论相结合的过程,通过分析实际案例,我们可以发现自己的不足,进而提高自己的能力。在案例分析中,我们会遇到各种困难和挑战,但正是这些挑战和困难,推动我们不断学习和进步。我们要保持积极的态度,勇于面对案例分析中的问题和挑战,持之以恒地进行学习和实践。只有不断地学习和实践,我们才能够在财务工作中获得更好的成绩。
综上所述,财务工作案例分析是财务人员提高能力和解决问题的重要途径。通过案例分析,我们可以巩固财务知识、提高解决问题的能力、扩大视野和不断学习进步。在今后的工作中,我们应该多参与案例分析,继续提升自己的能力,为企业的发展贡献自己的力量。
改革工作案例分析【第五篇】
随着科技的进步,时代的发展,教育(-上网第一站xfhttp教育网)教学改革也不断深入,主体教育(-上网第一站xfhttp教育网)应运而生。主体教育(-上网第一站xfhttp教育网)的主要理念是:确立教育(-上网第一站xfhttp教育网)活动中教师与学生的主体地位,培养人的主体性,发挥学生自主学习、自我教育(-上网第一站xfhttp教育网)能力,使学生的各种素质能够得到和谐发展。“互动式”教学模式正是致力于构建师生、生生、教师与媒介、学生与媒介多维互动的课堂教学新形式,它所体现的不只是形式的改变,更是观念的更新,是一种创新性教学过程。
从教学论的角度说,教学是教与学相统一的过程,既有教师的教的活动,又有学生的学的活动,还有师生交往的活动;师生之间是一种民主、平等、和谐的互动、互为的交往关系。学生是构成教学活动的根本因素,是教学活动的必要对象和发展的直接指向对象。教学的所有要素都涉及到学生这一主体,教学质量成果也是从学生的身上体现出来。因此,学生的主体性是课堂教学必须关注的问题,课堂教学决不能是教师“唱独脚戏”或“满堂灌”的“填鸭式”教学,也不能是“你问我答”式单向知识传授,而应是学生主动参与(行为上、思维上)的“互动式”教学。
从信息理论的角度说,课堂教学就是信息的输入、接收加工、存储创新、输出的.过程。如果学生被动接受,就会影响接收加工的质量;如果没有学生的参与,就谈不上创新与信息的输出。在信息传递过程中,师生都具双重身份,既是信息的输入者,又是信息的接收者。只有师生共同参与,才能使信息更好地流通。
从教学最佳结合说角度看,教师的教只有与学生的学和谐统一,才能发挥教学的最佳效果,最终实现“不教”“会学”。教与学和谐统一的前提就是师生均主动参与,合作学习。
初中的学生接触的文言文并不多,特别是预初的学生,才刚刚接触到古文,要激起他们的学习兴趣,更要进行“互动式”教学。
案例描述。
一、学习《刻舟求剑》。
(一)初读课文。
1、教师范读(注意字音和朗读的节奏、重音、语调。)。
2、学生散读(两遍,体会朗读的节奏,了解大意。)。
3、教师抽读(纠正字音和朗读的节奏、重音、语调。)。
4、学生齐读(边读边注意事物的发生、发展。)。
(二)构建画面。
1、教师朗读,学生闭眼想象故事的发生、发展。
2、根据故事发展过程,构建画面。
3、小组讨论、交流。(教。
[1][2][3]。
改革工作案例分析【第六篇】
物理课题探究教学是一种培养科学精神和创造性思维的实践活动,它重视学生的.主体地位,鼓励学生自主学习,最大限度地发展学生的创造性思维,提高实践能力,充分培养学生的自主学习能力和独立研究能力.其内容主要有物理试验、科技制作、新科技问题的学习报告、社会调查、扩展性学习等方面.物理课题研究教学包括课题选择与准备、教师引导与参与、学生自主学习与提高、成果分析与展示等基本环节.和研究性学习一样,课题研究是按照教育的基本认知规律进行的,学生需要评估课题、设定研究目标、筛选研究内容、控制研究过程、论证研究结果.其侧重点是过程和方法,而不是结果,它的最终目标,就是要培养学生的创新意识和创新精神,提高学生的实践能力,全面提升学生素质.
作者:帅文武吴云作者单位:浙江天台育英中学,浙江,台州,317200刊名:教师英文刊名:teacher年,卷(期):2009“”(7)分类号:g63关键词:物理课题研究探究式教学创新意识
改革工作案例分析【第七篇】
摘要:在新媒体发展背景下,我国互联网产业和网路应用技术取得了突出的进步,高校大学生是比较活跃的群体,容易受到网络的影响。因此实践教学阶段必须突破现有网络发展的限制,提出有效的安全管理对策,做好安全教育工作。本次研究中以高校大学生网络安全教育的必要性为基础,结合具体情况,对如何做好安全教育进行分析。
关键词:新媒体时代;高校大学生;网络安全教育。
随着新媒体技术的不断发展和应用,互联网络、手机和多媒体软件的发展也出现了变动,传统媒体形式逐渐淡化,各种新型的便捷的网络传播形式出现,满足了当前大学生的实际要求。在新媒体传播趋势的影响,学生在感受互联网方便快捷的同时,也受到了不同程度的影响,因此如何做好网络安全教育工作至关重要,需要教师从实际情况入手,完善教育举措,帮助学生树立正确的三观,促进学生的整体发展。
一、对高校大学生进行网络安全教育的必要性。
高校学生接触网络的机会比较多,网络也成为学生之间进行知识获取以及交流和沟通的重要载体,但是在消极因素的影响下,会出现很多网络漏洞,对学生造成影响。以下将对高校大学生进行网络安全教育的必要性进行分析。1.大学生对网络信息的.盲从性高大学生是网络最广泛的参与者,应用互联网的几率比较高。网络作为比较方便快捷的信息传媒形式,也在发展中占据了主要地位,成为学习知识以及进行交流的重要平台。但是在实践过程中很多学生对网络信息存在盲从性的特点,部分学生的价值观念和自身辨别意识比较差,对于良莠不齐的网络缺乏了解,因此面对新思潮或者新知识的同时,自身抵触能力比较差,容易受到虚假文化的影响。部分大学生甚至成为了不良信息文化的传播和,直接对学生的核心价值体系造成影响[1]。2.大学生对网络发展存在误区网络的不断发展强化了人与人之间的交流,也能从网络中获取更多的知识,但是网络在带来积极影响的同时,也出现了消极影响。例如在网络发展时代,国家的安全斗争成为比较隐秘的话题,很多大学生对于网络时代的国家安全认识存在误差,停留在原有的文化安全和社会安全教育中,导致自身认知存在片面化的现象。部分学生没有认识到不良网络信息对国家安全的消极影响,甚至也参与到破坏活动中去,增加了社会安全隐患。3.大学生自身法律意识差很多学生都热衷于上网,当前随着网络信息的不断发展和更新,各种客户端对学生的日常生活有不同程度的影响。学生可以通过客户端查询知识。但是很多客户端借助学生的这一心理,会存在虚假信息传递和利用的现象。很多学生参与到网络犯罪,经调查可知,学生网络犯罪人数逐渐提升,除了受到网络不良信息的引导之外,也是和学生的自身情况有一定的影响。很多学生对网络信息无法进行有效的判断和认知,自身辨别能力差,无形中加入到黑暗组织中,参与到犯罪活动中。针对此类情况,如果在实践过程中不及时进行制约和处理,必然会出现连锁反应的现象,增加网络安全隐患[2]。
二、如何做好高校大学生的网络安全教育工作。
针对新媒体时代大学生网络安全的现状,在实践过程中需要教师从实际情况入手,及时对学生进行适当的引导和帮助,做好基础网络安全教育工作,帮助学生树立正确的三观,促进学生的整体进步。以下将对如何做好高校大学生的网络安全教育工作进行分析。1.更新网络安全教育理念网络发展形式是不断变化的,因此高校的相关网络教育理念也需要及时进行调整。信息本身具有多样化和社会化的特点,考虑到国家主权、政治以及经济方面因素的影响,必须掌握网络安全教育的关键环节。针对网络系统中存在的不良信息,教师需对其进行放大处理,通过有效的网络交汇形式,处理安全教育的综合观念。教育者要从整体教学现状入手,强化大局意识和政治理念,对已有教学现状进行了解,积极帮助大学生树立信心时代发展的安全意识和责任意识。必要时需要充分利用马克思列宁主义的相关思想和观点,对学生进行引导,同时对网络安全进行评价,降低安全隐患[3]。2.丰富国家安全教育内容网络素养教育对提升学生的整体学习能力有重要的影响,需要强化网络素养教育形式,培养学生对信息的鉴别能力。国家安全教育内容能帮助学生更新自身理念,了解自身欠缺的素养,提升网络素养。网络素养指的是学生对于网络信息选择能力和辨别能力,只有提升学生的网络素养,才能帮助学生自主对信息进行选择,不会受到不良信息的消极影响。可以采用微信和微博客户端对正能量的文化知识进行传播。高校应将网络素养相关内容纳入思想政治理论课等课程建设,在入学教育、毕业教育和日常教育中增加思想政治教育工作,以网络安全、网络道德教育内容为主,提升学生的防范意识[4]。3.创新教育形式网络时代,各项教学形式都是开放性的,因此教师需要对已有教育形式进行创新处理,开展有效的教学途径。安全教育要采用多渠道和多方位的形式,充分利用现有的网络资源形式对学生进行安全教育和引导。网络安全形式的引导教育是当前高校教育的关键所在,可以开展有效的文化传播活动,广泛应用现有的教学手段,实现有效教育。教师在网络安全教育阶段起到重要的作用,首先教师必须对当前网络信息的传播手段和学生接受信息的途径进行了解,对学生的网络信息掌握现状进行详细的分析,将积极因素和消极因素纳入到统一的规划范畴里,教育和引导当代大学生承担应尽的社会责任,自觉维护国家利益,自觉维护网络公共秩序[5]。
三、结束语。
在新媒体时代发展布局下,对大学生的综合素质有一定的要求。当前大学生容易受到其他因素的影响,自身约束能力比较差,无法对网络信息进行准确的辨别和认识。因此在实践阶段需要教师从实际情况入手,做好网络安全的相关教育工作,引导学生强化对各类网络信息的了解和认识,必要时进行有效的思政教育,让学生树立正确的世界观、人生观和价值观,进而提升自身对不良信息的抵抗能力,提高综合素质。
改革工作案例分析【第八篇】
班主任是学校对学生实施教育的第一责任人。当好班主任最重要的是班级管理工作。班级管理是学校管理的组成部分,学校工作计划的实施,管理活动的开展,乃至教育方针的贯彻,都要依靠班级教育教学实践活动来实现的。班级管理得如何,直接关系到整个学校的教育质量,因此班级管理在学校教育中占有极为重要的地位。在班级管理中,班主任管理方式是否得当是班级管理成败的关键。而班级的管理,却是一项艰巨的工作,它不仅需要爱心、耐心与细心,也需要创造性和艺术性。十余年来,我和学生一起成长,品尝着班主任工作的艰辛、欢乐和光荣。下面,我就重点以我带这个班近一年来,主要发生在我班学生身上的一些具体案例来谈一谈自己在班级管理上的一些做法。
一、针对普通班的学生学习的信心不足,我开展了:如何培养学生的自信心的教育。
美国的教育家海伦·凯勒说:“信心是命运的主宰。”自信心是一个人成才所必备的良好心理素质和健康的个性的品质,也是一种重要的非智力因素。它是激励人们自强不息地实现理想的内部动力;是一个人成才所必备的良好心理素质和健康的个性品质。正如范德比尔特所说:“一个充满自信的人,事业总是一帆风顺的,而没有信心的人,可能永远不会踏进事业的门槛。”自信心作为成才的重要条件之一。
1、科学评价,培养学生积极的心态。
陈浩然初中成绩很差,进入高一时的入学成绩只有三百多分,刚开学的几天里,我观察到他在课堂上心不在焉,时常开小差,常迟到早退,没有上进心。在一次大扫除中,我发现他很积极,我抓住这个机会在班中表扬了他。鼓励他当卫生委员,平常检查他的作业和试卷时常常对他说:“可能你觉得距离目标还好遥远,但想想你从刚开始到现在的进步,真让老师高兴。”等等激励的话。并且和他有过几次很长的谈话,我和他谈到了海伦·凯勒如何克服自己眼不能看,耳不能听,嘴不能说三种痛苦,终生致力于社会福利事业,获得成功;谈到了爱迪生,在几千次失败的实验面前,也绝不退缩,最终成功地发明了照亮世界的电灯„„如果这些人在失败面前丧失信心,将会一无所成。经过耐心的教育,他终于慢慢地转变了,他不但认真安排好每次的卫生清洁工作,使得我班每阶段都被评为卫生先进班,而且学习也有了兴趣,成绩有所进步,重新又树立了自信,走出了情绪的低谷。
1手能力、计算能力、人际关系等等。这样进行多角度评价学生,使学生能够正确看待自己的优点和缺点,能发扬自己的优点,改正自己的不足,让学生在心底记下“我行,我能”等积极的意念,鼓励自己,于是便能想尽办法,不断前进,直至成功。
反思:教师对学生的评价恰当与否是学生情绪的晴雨表。如果学生的做法能得到老师及时而中肯的评价,学生就会感到自己被赏识,就会愉快、积极,从而增强自信心。反之,就会情绪低落、被动、缺乏信心。
2、运用鼓励,培养学生的自信心。
我班的苏洁是一名性格内向的女生,一开学我就发现她对老师有一种戒备心理,在班里与同学交往甚少,周记中常常流露出对生活的厌倦之情。但她文笔不错,在课堂上我常常表扬她。赞扬她是一位有爱心又懂事的女孩。时间一长,她逐渐消除了对我的戒备心理。在周记中,她述说了自己的内心的痛苦,我也写文回复她,现在她心情也开朗了,我感到很欣慰。
反思:美国著名的心理学家杰丝·雷耳说:“称赞对温暖人类的灵魂而言,就像阳光一样。”对学生任何一点值得鼓励的地方,我们都应该加以肯定、赞扬,激起他们的自尊和自信,并通过持续不断的鼓励,使其持久地保存下去。
二、针对新组建的班级缺乏凝聚力,我开展了:培养学生的团队精神教育。
2我首先提醒自己:千万不能放弃他,其次一定要找到适合他的教育方法。经过一段时间的观察,我对该生有了较全面的了解,发现他属于个性极强又爱面子的那类学生。所以,面对这个学生,我从不直接批评,而且绝对不因其做错了什么事状告家长。我采用以下措施:
首先,我尊重他的人格,并善于进行“心理移位”,设身处地体察他的心理处境,关心他学习的细微变化和点滴进步,及时地加以引导、表扬、鼓励,使他逐渐对我产生一种亲切感、安全感。由于我信任他,尊重他,唤起了他的自尊心、自强心,激励他发奋学习,战胜困难,产生强大的内在动力。其次,大力表扬积极维护班集体的同学,让其感到为班级体服务是每个人的光荣。
在第一次阶段测试中,该生的成绩由年级的180名进步到139名。对此我首先在班级里大力表扬并及时把这件好事打电话告诉其家长。然后我抓住这件事认真和他谈话、指出他的优点、也指出他身上存在的缺点。他不仅听进去了,也虚心接受了。渐渐的该生在变:下课知道主动擦黑板了、坚持做值日了。这时我看在眼里、喜在心头,又不断的找其耐心的谈话,不断认同他的改变。在一次主题班会上,我有意识的让他作为主辩手参加辩论赛,结果他出色的表现搏得了同学们的满堂彩。从此以后该生真的变了。上课不仅纪律真的转变了,而且积极参加学校、班级组织的活动。学习也更认真了,在第二次阶段测试中,他一下子由年级的139名又跃到了年级的102名。在该生的进步中,我感到了做班主任的乐趣,也坚定了自己的工作方向。
反思:今天的事业是集体的事业,今天的竞争是集体的竞争,一个人的价值只有在集体中才能得到体现。现代企业或公司都十分讲究团队精神,因为一个缺乏团队精神集体最终是成不了大事的。一个班级就是一个小团队,如何使班级深具凝聚力,如何使班级充满生命力,如何使班级能够竟争、能够上进?形成一个具有团队精神的班级群体和团结协作习惯的班集体对班风和学风的建设至关重要。
一学年来,像以上所述的案例不计其数,恕不一一列举。回顾本学年自己的班主任工作收获的确是令人幸喜的。虽说普通班的班主任是最费力不讨好的工作,用大家的话说就是:“劳而无功”。是啊!做普通班的班主任,论省心,每天学生可能都有事让你做;论收获,学生得奖的机会不多,犯错的机会多多。再加上学校给我们普通班的定位较高,所以我们常常是用在班级管理上的精力超过了用在教学上,结果仍不像自己预想的那样如意。但我们应该相信,尽管学生的不良行为是经过长期积累形成的,我们不可能在短时间内就让其完全改变,要想带好普通班的学生更需要我们的耐心和爱心,但只要我们能够多挖掘孩子的“闪光点”,坚持正面教育,还是会取得令人心喜的成绩的。
改革工作案例分析【第九篇】
摘要:传统的国际商法教学方法已不能满足当前培养要求,案例教学可以弥补传统讲授式教学的不足,在激发学生学习兴趣、促进学生理解和掌握知识要点、提升学生实践能力、培养学生创造性思维、增强教学效果等方面具有不容忽视的现实意义。
关键词:国际商法;案例教学;法学教育。
案例教学法一直是西方国家颇为重视并普遍推行的一种教学法。自传入我国后在法学教育中推广应用,并在实践中发挥着重要的作用。近年来,因其在应用性人才培养方面的重要价值,也引起了我国高校教育工作者的广泛关注。
一、案例及案例教学的内涵解读。
案例是指对具有代表性的典型事件的内容情节、过程和处理方法进行的客观描述,以备查询和再现。
关于案例教学的定义有很多种,对各层次属性不同的排列组合、不同的取舍形成了不同的案例教学概念,也反映出对该教学法不同的认识程度。
大多数对案例教学的界定着眼于它的教学方式上。“案例教学法是指以案例作为教学材料,结合教学主题,透过讨论问答等师生互动的教学过程,让学生了解与教学主题相关的概念或理论,并培养学生高层次能力的教学方法。”[1]“案例教学法,就是通过教师讲授、组织学生分析、讨论实际案例、撰写案例总结报告等过程来实现教学目的的一种教学方法。”[2]“案例教学就是以教学案例为载体,是基于一定的教育目标,选择一定的教学案例从事教学的一种教学方法,它以学生的积极参与为特征,强调师生对案例共同进行讨论,并写出有关案例分析报告。”[3]这些界定对案例教学中的一些核心要素都有强调,侧重面不一样。
下面是一则比较完整的关于案例教学的定义,它也代表本研究对案例教学的界定:案例教学就是指教师根据教学目标和教学任务的要求,运用挑选出来的案例材料,使学生进入某种特定的事件、情境之中,通过组织学生对事件的构成进行积极主动的探究活动,从而提高学生创造性地运用知识、分析和解决实际问题的能力的一种教学模式[4]。
二、国际商法案例教学的价值分析。
目前,我国高校国际商法的教学中普遍采用的是讲授的方法。中国高校传统的讲授式教育还是有其优越性的,如传授的专业知识具有条理性和系统性,便于学生作笔记和掌握。但是,讲授式方法存在着其特有的缺陷,主要表现在:不利于培养学生的创造性思维,因为学生在课堂上自始至终处于被动的听课状态,不能调动学生的积极性,创造性的思考问题;不利于培养学生运用法律和法理独立分析和解决问题的能力,因为学生在课堂上接受的主要是书本法律知识和经过教授智力加工的研究成果,很少有机会在课堂上具体、充分地讨论实际案例。虽然近些年来,教育界一直在探讨如何改进教学方法,改变讲授式方法给学生带来的被动局面。但在这方面我们同其他国家相比做得还很不够。我们的教学方法应当移植其他国家的先进经验,改变单向的理论灌输式教学方式。
(一)可以培养学生的学习兴趣,激发学生的学习热情。
《国际商法》是一门比较抽象的理论性课程,单调的法律条文和基本概念众多,专业性强,内容庞杂,具有枯燥性的特点,如果只是简单地教授知识,照本宣科,很难引起学生的兴趣,不利于学生理解和掌握知识,更无法培养学生解决问题的能力。因此,激发学生的学习兴趣就成了课堂教学中的一个重要问题。案例教学法可以将抽象的理论具体化,将现实生活中的生动、逼真的事例引入课堂,营造一种身临其境的气氛;给学生提供一个独立思考、自由讨论的学习环境。在这样的学习状态下进行教学,就比较容易提高学生的学习兴趣,激发其学习的'动力。
(二)可以培养学生综合分析能力和解决实际问题的能力。
《国际商法》也是一门实践性很强的学科,学习国际商法的主要目的是为了将其运用于国际商事交往实践中。传统的讲授型教学法,能使学生获得解决问题的“标准答案”式的理论知识,却难以获得运用该理论知识去解决问题的实践能力;而案例教学法更加注重运用理论知识去解决问题的实践能力的培养。
案例教学由于通过让学生认真分析案例,并在分析基础上提出自己的解决意见,可以在一定程度上培养学生综合分析能力和解决实际问题的能力。案例教学的开展,通常是由教师事先选择教学案例,通过教学案例的呈现创设一个具体的实际问题情境,课堂教学就是在围绕这个具体案例开展的分析讨论中进行的。学生通过案例中所涉及的各种各样的问题,在潜移默化中便逐渐学会了如何去分析问题,学会遇到类似的情境或问题时该如何对待,从哪些方面着手解决。而且由于大量案例并没有唯一确定的解决办法,可以给学生进行开放式思考和讨论空间,也有利于学生综合素质的提高,适应社会的需求。
(三)有利于培养学生的合作精神和与人沟通的能力。
案例教学这种教学形式特别依赖并突出学生之间的通力合作。小组讨论是案例教学的主要组织形式,为了达到共同的学习目标,小组成员之间必须学会相互理解、彼此尊重和信任。实践证明,一个彼此合作、相互支持的团体的学习效果,要远远好于单个人的学习效果。在传统的讲授方法中很难培养或提高学生的协作和沟通能力。
(四)有利于学生系统化地掌握专业知识。
国际商法教学案例应该会涉及很多问题,在分析案例的过程中,学生往往不能单纯依靠某一部分的内容去分析整个案例,必须对学习的整体内容都非常熟悉并且能够前后融通、综合运用。所以,案例教学在无形之中将学生所学习到的全部内容有机地联系在一起,在将课程不同内容和知识点系统化方面起到了红线的作用。
三、案例教学中要注意的问题。
(一)理论教学是案例教学的基础。
要实行理论教学与案例教学相结合,切不可提倡了案例教学,而丢弃了理论教学,因为没有必要的理论基础作铺垫,案例讨论就达不到理想的效果;没有基础知识和专业知识,培养能力也就成为一句空话。无论是采用什么教学方法,其目的都是为了帮助学生全面系统地掌握课程的知识点,提高他们运用知识分析和解决问题的能力。因此,开展案例教学不是替代理论教学,讲授教学应该与问题讨论、案例教学结合起来,才能收到良好的效果。
(二)应选择典型的案例。
由于课时数的限制,案例的选择不在于多,而在于精,关键在于所选用案例能更好地适应具体教学内容和教学组织的需要。教师应精编并提炼国际贸易法方面的现实典型判例充实国际商法案例库,以达到通过案例讨论使学生加深理解法学基本理论之目的。因为案例教学法的主要目的不在于引发学生听课的兴趣,而在通过案例分析,使学生更好地理解和掌握法理的一般原理原则,提高学生运用法律解决问题的能力。案例越经典,学生就越有兴趣,参与程度就越高,学习收获也就越大。欧盟、美国、日本、东盟、韩国、俄罗斯等是我国最主要的贸易伙伴,因此,我们也应特别注意选用与这些国家或地区相关的典型案例。
(三)应注意及时更新案例。
国际商法的案例伴随着国际贸易和国际商法的进步而不断变化。国际贸易具有涉及面广、变化快等特点,国际贸易活动在网络和信息技术迅速发展的背景下也发生着深刻的变革。因此,在案例的选择过程中,必须适应国际商法实践迅速发展变化的实际;案例教学选择的案例必须不断更新,才能保证实际教学的需要。
(四)需要耗费较多时间和精力。
案例教学以学生的积极参与为前提,以教师的有效组织为保证,以精编出来的能说明一些问题的案例为材料,而要做到这些方面的有机结合往往较为困难,有时会产生耗费时间较多而收效甚微的结果[5]。案例教学在时间和效益上存在着矛盾,案例教学需要耗费的时间较多,它要求教师和学生都要花费比较多的时间和精力去做好案例教学的一系列的准备工作,但教师和学生的精力和时间毕竟有限。
总而言之,教学中运用案例教学法,在理论上是可行的,在实践上是必要的,是符合课程教学目的和专业培养目标的。在国际商法教学中运用案例教学法有益于师生的共同提高,有利于学生理解和掌握知识要点,增长实际操作能力。不过案例教学法的运用也有一定的局限性和风险性。
参考文献:。
[2]杨清源.如何推行案例教学法[j].广西财政高等专科学校学报,,16(8):44.
[3]潘学中.论师资培训中的案例教学[j].中小学教师培训,,(6):13.
[5]郑金洲.案例教学指南[m].上海:华东师范大学出版社,:21.
改革工作案例分析【第十篇】
xx区总面积3556平方公里,总人口75万,其中城镇人口万,城镇化率65%。全区辖5个城市街道31个城市社区,现有城市基层党组织565个,占党组织总数的61%;有党员14960名,占党员总数的%。
今年以来,我们认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神,将城市党建工作摆在更加突出的位置,秉持体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化的“四化理念”,按照“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的思路,以强化街道社区党组织政治功能、服务功能为重点,探索推进“融之情”党建模式,通过“四个融合”,夯实党在城市的执政基础,实现“四个转变”,初步形成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。
一、主要做法。
微企业、社会组织等党建工作实行兜底管理,及时跟进商务楼宇、商圈市场、物业公司、业主委员会等新兴领域党的建设。在枣园、王家坪等社区开展了“党组织推荐放心店”“党员诚信经营户”系列评选活动,充分发挥“一个组织一面旗、一名党员一盏灯”的先锋引领作用。
(二)加强资源融合,推动“封闭自有”向“开放共享”转变。引导城市各方面党组织打破行政隶属壁垒,有效整合各类资源,破除各自为政、封闭运行的工作局面,共同构建优势互补、融合联动的城市基层党建新格局。一是突出共建。充分发挥街道党工委统筹全局、协调各方作用,通过困难联解、文明联创、环境联治、治安联防等“七联”举措,全面调动各领域党组织积极参与以全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为主的“2+1”三城联创工作,群策群力,共驻共建。探索建立资源清单、服务清单、项目清单,推动实现双向联系、双向服务。凤凰山街道采取“双向承诺、协议共建”的办法,将辖区各类党组织聚拢到街道党工委周围,实现互联互动、互助共赢。二是促进共享。街道社区党组织以签订共享协议的方式,统筹整合辖区单位各类公共资源,做到信息共享、阵地共享、文化共享。目前,全区共开放阅览室45个、活动场地83个、市民文明课堂196个、免费停车位5596个、单位厕所190个,162个沿街单位为环卫工人提供了饮水点,60多家爱心企业为环卫工人提供免费早餐,发放劳保用品。三是强化共管。发挥市区同城、党员集中优势,启动“圣地先锋”行动,组织11000多名党员开展“8小时外”进社区活动,为居民群众提供“菜单式”服务,群众点单、社区下单、党员接单。社区党组织采取“季度小结、半年反馈、年底考核”管理机制,建立党员年度档案,民主评选“星级党员”,调动在职党员参与社区工作热情。积极破解流动党员管理难题,按照“一方隶属、双重管理”要求,在社区建立31个“流动党员之家”,提供就业推荐、技能培训、法律援助、生活救助等服务,增强流动党员归属感。
定期组织社区网格员上门为年老体弱、行动不便的特殊群体提供代办服务,实现“群众张嘴、干部跑腿”。根据社区不同人群需求,合理设置社区养老、公益服务、爱心援助等人性化服务项目,建成日间照料中心15个,为老年人提供康体娱乐服务。与辖区学校沟通协商,建立社区“1小时课堂”13个,解决学生放学与家长下班时差问题。与医疗机构签订服务协议,开设“爱心门诊”66个,为社区困难群众提供免费体检和健康义诊服务。二是打造志愿服务“红名片”。各街道社区党组织利用圣地红色文化资源,组建了张思德便民服务队、鲁艺便民服务队、丁玲宣讲队等以驻区单位党员为主体的志愿服务组织30多个,引导广大党员在为民服务过程中当先锋、作表率。王家坪社区党总支整合辖区党校、医院、学校等党员力量,组建了以“红名片”“红袖章”“红十字”“夕阳红”“红领巾”5支志愿服务队伍为主体的“红色驿站”,开展市民文明教育、上门义诊、扶贫帮困、环境治理、矛盾化解等工作,寓“心”于服务,融“情”于群众,打造了“彩虹桥”党建品牌。三是开设民生服务“直通车”。针对在家无人照顾、生活不能自理的老年人、残疾人等弱势群体,街道党工委从劳动保障部门申请公益性岗位,从“零就业”困难家庭筛选工作人员,为弱势群体提供便民服务、生活照料,社区党组织负责全程跟踪监督管理,从而实现“一个岗位”帮扶“两个困难家庭”。目前,全区共确定民生服务对象169人,选聘工作人员125人。同时,在非公企业推行xx籍贫困大学生用工补贴政策,政府每人每月补贴1000元,解决了300多名贫困家庭大学生就业问题,缓解了非公企业用人难题。“一岗双助”被国务院扶贫办信息中心等单位联合评选为“2016民生示范工程”。
安时期社会治理成功经验,赋予“十个没有”新的时代内涵,即开展以“没有干警缺位、没有乱搭乱建、没有邻里纠纷、没有三防缺位、没有环境脏乱、没有消防隐患、没有群体性事件、没有乱停乱放、没有非法活动、没有刑事案件”为主要内容的平安创建活动。社区党组织整合公安、消防、执法等力量,指导建立党员志愿联防队33个,为成功举办第十一届中国艺术节、首届世界山地苹果节等重大活动提供全方位安保服务,集中展示了圣地党员风采。围绕全国文明城市创建,街道社区党组织分别与404个驻区单位签订共建协议,责任共担,难题共解,活动共办。搭建“两代表一委员”参与治理平台,建立18个党代表工作室,听呼声、察民情、问良计、寻良策、解民忧。三是创新管理手段。依托延安市党建“云平台”“互联网+党建”“智慧党建”,在城区“老三办”探索建立管理信息平台,采集各网格内人、地、事、物、组织等5大类72项信息,综合比对分析各类数据,为城市综合管理提供科学依据。南市街道在辖区居民群众中推行“一册一卡一号”,即便民服务手册、邻里亲情卡、微信公众号,开展全程关爱“六送”活动,增进邻里感情,发挥民智民力,凝聚共建合力。
二、存在问题。
一是社区党组织的基础保障水平还不高。近年来,社区基础保障有所加强,但受经济条件、人员编制等客观条件的制约,仍然存在服务设施不完备、功能不完善等问题。全区社区整体基础条件普遍薄弱,没有独立的便民服务中心;xx山、东风社区办公场所在今年城市建设中征迁,马家湾、南桥、南关、中心街、杨家岭、东关街、向阳等社区在居民或商业楼院,有的楼层很高,群众办事不方便;新成立的桥沟、罗家坪、方塔、二十里铺、裴庄等9个社区因规划选址和资金等问题,办公活动场所尚未达到标准要求;31个城市社区中,除书记、主任外,共有正式干部49名、聘用干部5名、劳动保障协管员46名、社区专职人员74名、网格员263名,平均每个社区正式干部不足2名,而其他人员工资报酬偏低,流动性很大,影响工作开展。
组织覆盖和工作覆盖的难度还较大。
三是驻区单位共建意识还不强。社区党组织在党建工作中的统筹和协调作用发挥不够,区域性、社会性、群众性和服务性活动开展不够,与驻社区单位的联系还不够紧密;加之,条块分割、共建职责不明,缺乏有效的协调机制和约束手段,导致部分驻区单位党组织共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。
四是引领基层治理的手段还比较单一。社区日常事务中与群众的联系还比较松散,组织功能还不强,在整合区域资源、引领基层治理上作用发挥有待进一步强化;区域化的治理体系尚不健全,尚未形成驻区单位、社会力量参与社区共治的格局;根据社会管理的新形势、新需求及时创新服务模式,优化服务环节,共同服务辖区的载体设计还需要进一步强化。
三、意见建议。
要聚焦体系、功能、机制、载体和队伍等要素,注重从共同目标、共同利益、共同需求入手,打通行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,把各领域党组织动员起来、作用发挥出来,推动城市社区与辖区单位、新兴领域的党建工作深度融合。
(一)抓基础保障。注重把工作重心放在社区,扎实实施以“建强活动阵地、增强服务功能、配强人员力量、加强经费保障”为主要内容的“强基”工程。加大社区阵地建设力度,通过新建、购买、置换、改扩建等方式,解决面积不达标、位置不便利、功能不健全等突出问题。统筹干部、专职工作者、协管员、网格员、大学生村官等力量,加大招录力度,逐年提高工资待遇,解决待遇偏低、结构不优、流动性大等问题,建立一支专兼结合、相对稳定、素质较高的工作队伍。建立稳定的财政投入保障机制,逐年提高社区工作和服务经费保障力度,不断完善“费随事转”工作机制,确保社区工作正常开展。
组织,居民党员相对比较集中的楼院,要单独建立楼院党支部;居民党员相对比较分散的,可将若干居民楼院整合后建立联合楼院党支部。
(三)抓功能拓展。加强街道、社区党组织对辖区各类组织和各项工作的领导,确保党的路线方针政策在城市基层全面贯彻落实。给街道党工委充分赋权,通过建立健全工作例会、双向述职考评等制度,按照“条块结合、以块为主”的原则,把共驻共建情况作为驻区单位考核评价的重要依据,由街道、社区提出评价意见。将城市党建工作情况与干部晋升奖惩、评优树模、推荐先进挂钩,推动共驻共建。从规范运行机制入手,逐步明确街道社区党组织在城市党建、社会治理中的职责任务,明确驻区单位参与区域化党建、共驻共建的具体责任,搭建组织联合、资源整合、服务共享、共驻共建等平台,实现互利共赢、协调发展。
(四)抓作用发挥。以辖区内居民和驻区单位的共同利益、共同需求为出发点,优化活动载体、丰富活动内涵、增强活动实效,动员驻区单位积极提供人力、财力和物力,实现党建载体联创,共建坚强堡垒;基础设施联用,共享辖区资源;道德教育联育、共建文明社区;社会治安联动,共建平安环境;公益事业联办,共建和谐社区;城区卫生联创,共建美丽城市;文体活动联谊,共建幸福家园。完善在职党员进社区报到开展志愿服务制度,建立健全责任约束和考核评价机制,提高驻区单位党组织和党员服务社区实效。发动多元主体参与基层治理,采取建立“网格议事点”“居民议事会”等形式发动社区居民在内的多元主体民主议事,提升居民对党组织的信任度。
筑“蜂巢式”支部做“蜜蜂式”党员。
——xx县培育“蜂巢党建”品牌的实践探索与思考。
为夯实基层党建基础,提升“两力两率”,xx县立足中蜂产业,大力弘扬蜜蜂精神,精心培育打造“蜂巢党建”品牌,以品牌思维提升基层党建工作质量,引领基层组织建设创新发展。
一、目的。
勇敢、团结、自律、奉献”的蜜蜂精神,激发共产党人一心为民的公仆情怀和无私奉献的精神风貌;二是坚持问题导向,着力解决抓党建工作理念不新、载体单一、与中心工作“两张皮”等问题;三是围绕服务群众这个核心,通过品牌培树,强化党组织政治功能,提升组织力,努力把全县各级党组织打造成像“蜂巢”一样坚强的战斗堡垒,把每名党员锻造成像“蜜蜂”一样“勤劳、奉献、团结、自律”的先锋战士,为人民群众酿造像蜜一样的甜美生活。同时,把培育打造“蜂巢党建”品牌作为总抓手,全面落实党建“四化”要求,实现党建引领发展。
二、做法。
(一)建立“党建四级管理服务”体系。以践行宗旨为根本,建立党建四级管理服务体系,通过县委服务乡镇(机关)党委、乡镇(机关)党委服务党支部、党支部服务党员、党员服务群众,四级联动,重心下移,聚焦基层,服务群众,强化各级党组织政治功能和服务功能。县委服务乡镇(机关)党委,前移“指挥部”,重心下移,把服务贯穿于县委统揽全局、协调各方的领导核心作用发挥上,突出和强化基层党委组织、财力、政策方面的保障,实现决策部署、责任明确、压力传导、督查考核一步到位。乡镇(机关)党委服务党支部,勇当“先锋军”,攻坚克难,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,实现上层设计与下情实际无缝衔接、深度融合。党支部服务党员,筑实“堡垒”,锻造核心,把服务贯穿于党员教育、管理、监督全过程,凝聚党员榜样力量,传导服务理念、改进服务作风、提高服务能力,将每名党员培养成为一盏服务群众的明灯,实现点亮一盏灯,照亮一大片。党员服务群众,争当“排头兵”,突出为民实干,把服务贯穿到所有群众工作中,带好头,树标杆,把群众发动起来、组织起来,共同参与建设美好新家园,解决好党员服务群众“最后一米”问题。
组织。围绕“实”字,以为民服务为根本,谋实事,干实业,突出支部引领作用,以党建促工作,发展经济,扶贫帮困,富民强村,提升带富力。创建廉洁型党组织。围绕“严”字,健全党内监督约束考核评价体系,规范党务公开、议事规则和民主管理决策程序,及时研究解决关乎群众切身利益的重大问题,改进作风,严明纪律,监督问责,提升约束力。创建创新型党组织。围绕“活”字,解放思想,更新理念,突破传统,创新基层党组织思想、组织、作风、纪律建设管理机制,把制度建设贯穿其中,创新党员学习教育、管理培训方式,创设活动载体,打造品牌,建立机制,培育特色亮点,提升创造力。
(三)争当“五美”党员。以“四讲四有”为基准,深化“两学一做”学习教育,全县广大党员亮身份、亮承诺、亮积分,争做“五星级蜜蜂式”“五美”党员。理想信念之美。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展重温入党誓词、观看革命影片、主题党日、专题演讲、讲座等形式多样的主题教育活动,加强党性锻炼,学党章,知党情,跟党走,以信念筑牢党性根基。服务技能之美。通过举办党员教育示范培训班,分层次、分类别、分专题进行全员培训,提素质,补短板,强本领,以服务能力展现党员风采。勤勉担当之美。通过开展“五星评定”“一个党员就是一面旗”等活动,教育党员立足岗位,勇于担当,主动作为,敢于负责,能干事,干成事,以担当夯实创业之魂。律己尚德之美。开展党员纪律作风建设,按党的组织原则办事,遵纪守法,讲规矩,严修身,明是非,知荣辱,品行端正,以自律彰显公仆本色。为民务实之美。规范群众办事干部代办制度,扎实开展“三诺双为”、无职党员设岗定责、志愿服务、在职党员进社区等联系服务群众活动,践宗旨,知民情,解民忧,谋福祉,奔小康,无私奉献,永葆共产党人的政治本色。
党建。国企领域开展“四强四优”活动,深化改革,创新发展,推进32项重点任务落地生根,打造“效益型”党建。非公和社会组织领域建立“村企联建”服务模式,评选“党员诚信经营示范店”、“党组织推荐放心店”,打造“诚信型”党建。努力把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(五)“三述两评”考绩效。建立党员干部述职、述廉、述效,党组织书记点评、群众测评的“三述两评”机制,夯责任,转作风。年终各级党组织逐级召开述评大会,现场接受群众代表、“两代表一委员”评议、质询,并进行民主测评。党组织书记进行点评,党组织按“优秀、称职、基本称职、不称职”综合评定格次。述评结果作为“五星级蜜蜂式”党员评定、表彰奖惩和“三项机制”运用的重要依据,最终实现“落实服务党员做、服务成效群众说”。
(六)人民群众享甜蜜。坚持以民为本,抓党建促发展,把发展红利最大限度地向人民群众覆盖。通过脱贫攻坚拔“穷根”、旅游带动促三产、公共服务均等化、生态文明树新风、应急维稳网格化,让人民群众生活的更有尊严感、获得感、富足感、幸福感和安全感,实现党建引领脱贫攻坚、生态旅游、经济社会、精神文明等各项社会事业全方位发展。
三、成效。
通过培育“蜂巢党建”品牌,全县172个党支部,对标各领域党建工作标准和“五型”支部创建要求,创建示范型党支部45个、达标型123个,整转后进支部4个。全县各级各行业表彰在基层建设、脱贫攻坚、护林防火、安全维稳、精神文明建设等方面表现突出的“蜜蜂式五美”党员近800人。基层组织筑“蜂巢”,党员干部酿“花蜜”,广大群众享“蜜甜”,生动诠释了“采得百花成蜜后,为民辛苦为民甜”这一共产党人的为民情怀,进一步提升了基层党组织的“两力两率”。
四、评价。
充分肯定和广大党员群众的认同、社会各界的点赞。
探索推行基层党建“四化”建设。
提升基层党组织组织力。
为有效破解基层党建标准尺度不一、管理手段滞后、活动载体乏力、服务群众水平不高等问题。延安市委在广泛调研、充分讨论的基础上,在全市各级党组织中全面推行基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”(以下简称“四化”)工作,进一步强化了基层党组织的政治功能,有效提升了基层党组织的组织力,促进了“两力两率”在基层落地生根。
一、体系标准化赋予了督查考核新遵循。
针对全市各领域基层党建实际,量身制定衡量工作优劣的“尺子”,使各领域基层党建工作做有标杆、评有依据。印发《延安市各领域党建工作标准(试行)》,对标农村、社区、机关、学校、国企、非公和社会组织七个领域基层党建工作中的薄弱环节和突出问题,进一步明确责任,细化任务,创新载体,强化措施,推动落实。从组织设置、职责任务、作用发挥、制度机制、鼓励创新等方面,分别建立起可对照、可检查、可考核、可评判的党建工作标准体系。同时,认真开展“千村示范、万村达标”村级党组织标准化建设活动,进一步细化村级党组织考评标准,使各项党建工作的开展更加科学和规范,使基层党建工作的督查考核基础更坚实依据更充分。推行基层党建体系标准化建设,实现了基层党建考核方式由粗放向精准转变,切实提升了基层党组织的组织力,有利于七个领域基层党建全面加强、全面过硬。
二、管理信息化搭建起市县乡村互联互通新平台。
了对党组织建设管理和党务工作的在线部署、督查和考核,实时掌握全市6820个基层党组织151948名党员的工作动态、学习动态和互动情况。形成了“组织建在网上、党员连在线上、管理就在掌上”管理新模式。充分运用qq群、微信、微博、移动短信等各种新媒介,加强和改进党员教育、管理和服务的方式方法。充分发挥党建网、党建公众号等网络信息化平台作用,搞好舆情引导,把“党的声音”及时传递到基层一线,全方位地展示基层党建工作的主旋律。同时,市委组织部智能档案管理平台建成投用,已经成为全省组织系统一流信息化档案室,为进一步加强档案管理设置了“监控器”和“防火墙”,为干部选任工作更加规范严谨提供了技术和制度保障。
三、载体品牌化激发新老机制新活力。
近年来,延安市把培育延安特色的党建品牌作为基层党建创新重点,继续深入推行党员承诺制、党员积分制、“问题墙+回音壁”、“大数据+小书包”、“两说一联”、“党员中心户”、红领党建等制度,让好制度在刚性执行中彰显威力、在长期坚持中焕发活力。立足发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,鼓励基层创新,探索推广党建处方、党员成长袋、一岗双助、蜂巢党建、学校党员“双培养”等一批党建实践和制度方面的好做法、好经验。主动适应城市化发展进程,积极探索街道“大工委”、社区“大党委”工作模式,推出“同心圆工程”“社区一家亲”等特色做法,统筹城市党建资源深度融合、相互促进。深入开展“书记谈党建”活动,传递延安党建好声音。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“党日活动进书院”主题教育。每年从各领域按照10%的比例选树和培育一批基层党建示范点,打造一批可学习、可复制、可借鉴、可推广的示范点,真正发挥先进典型的引领带动作用,为延安基层党建注入了新的动力和活力。
四、服务人性化开启为民服务新模式。
对帮扶机制,对扶贫对象精准识别、精准退出、扶贫措施等进行公示,抓党建促脱贫攻坚工作有力推行;通过在职党员干部进社区、爱心超市、微心愿等各种形式的人性化服务,建成521个便民服务中心和站点,组织万名在职党员到社区报到,认领“零距离”服务群众岗位万个,构建起市县镇村全覆盖、无缝隙的四级便民服务体系,开启新时代为民服务新模式,不断提升基层党组织的组织力。
基层党建“四化”建设推行以来,各领域基层党建工作呈现出欣欣向荣、齐头并进的可喜景象,也得到上级领导和社会各界的高度关注和充分肯定。中央组织部调研组、省委组织部、其他兄弟省市组织部门等,均多次前来观摩学习。人民日报、新华社、中央电视台、《陕西日报》等中省主流媒体媒体进行了广泛和深入报道。
新形势下高职院校党员教育培训的思考。
提高高职院校的师生党员队伍综合素质是一个全新的话题。相对普通高职院校而言,高职院校的党员教育培训所面对的教育对象比较特殊,依靠过去传统性的教育培训形式,已经完全不能适应新时代党员教育培训工作的要求。下面,我就一年来的调研成果汇报如下:
一、高职院校党员教育培训存在的问题。
1.教育培训机构不健全。不少高职院校没有成立教育培训的专门机构-业余党校。这些高职院校将教育培训业务放在组织部门,让组织部门承担党员教育培训职能。这样做,弊端很明显。一是工作开展缺乏连续性。组织部门业务量比较大,不能保证党员教育培训工作的连续性,教育培训工作常常会受到主要工作的冲击,无法常态化开展党员教育培训。二是教育培训工作效果无法保证。党员教育培训工作是一项非常严肃的工作,具有很强的政治性,必须有专门机构或者专人负责此项工作,才能常态化运行督导职能,确保教育培训效果。
有及时建立专门的师资团队。一是师资队伍专业性不够。党员教育培训工作必须由比较专业的教师、学者承担。不能过于偏重于党内职务。二是师资团队激励机制不太健全。由于党员教育培训相对而言是阶段性的,所以大多承担教育培训任务的教师不能按照日常课时标准发放薪金。现在一般给教育培训教室发放的薪金比较低,无法激发教师的工作积极性。
3.教育培训形式单一。高职院校的党员教育培训工作相对比较滞后,在重视程度上和推进力度上和普通高校有一定的差距。教育培训的模式比较传统,“填鸭式”的教育模式比较盛行。很多学院都是邀请几个专家学者,组织党员集体听一下报告,会后写1篇新的体会就草草了事。这样做,教育培训的效果可想而知。
二、教育培训存在的问题的原因分析。
1.重视程度不够。党员的教育培训工作不同于党员日常的学习,很多高职院校常常将组织党员进行日常的政治理论学习等同于党员教育培训。一是党员教育培训缺乏系统性的计划。二是党员教育培训的安排缺乏科学性和严肃性。三是党员教育培训未列入学院部门工作考核项目。
2.工作理念滞后。一是传统性教育培训思维短时间内没有得到转变。在教育培训的日常工作中不注重工作研究。二是惯性思维的痕迹比较明显。过去搞得好不好,效果怎么样,大家都不去分析比较,总觉得按部就班就好。三是教育培训缺乏前瞻性思维。教育培训不能与党中央的要求同频共振。
3.培训考核缺失。一是教育培训的效果缺乏必要的考核机制,都比较重视“做”,但对“做”的效果没有一个整体性的安排。二是考核措施过于“软”。考核过程的“弹性”指标太多,量化不够。三是考核结果的运用不够。考核结果如果没有在激励鼓励机制中运用,就缺乏内在的工作动力。
4.培训定位不准。高职院校的教师党员与普通本科院校的教师党员没有什么大的差异。但是,高职院校的学生党员却是很有自身特点的。我们在制定党员教育培训计划时,往往容易忽略对教育培训对象的研究,导致定位不准,为后续工作带来不必要的麻烦。
三、教育培训工作的思路。
相当繁重的,如果不成立一个专门的教育培训机构,很大达到教育培训的效果。一是尽快成立业余党校,在精简机构的前提下,组织部门抽调专人负责业余党校的管理。二是建立健全相关制度,规范进行业余党校的日常管理工作。逐步形成科学规范的管理机制。
2.组建专业化的师资团队。一个政治立场坚定、学识超群的师资团队是搞好党员教育培训的基本条件。一是要整合学院现有所有工作经验丰富党务工作者和思政教师,有针对性地组建专业化的党员教育培训师资库。二是加大党员教育培训师资的培训力度。有计划地选送党员教育培训教师到井冈山、大别山等红色教育基地接收业务培训。选送党员培训教师到一些党建工作比较好的兄弟院校交流学习。三是建立健全党员教育培训师资队伍的激励鼓励机制,在加大师资队伍考核力度的前提下,进一步提高党员教育培训教师的工作待遇。
3.健全教育培训考核机制。没有完善的党员教育培训考核机制,就难以提高教育培训的效果。一是建立科学合理的党员教育培训质量监管体系,重视过程管理,严把工作细节,逐步引入科学规范的量化考核体系,促进党员教育培训各个环节的规范化进程。二是党员教育培训的考核工作由组织部门统一管理,形成倒逼机制,推动工作稳步推进。三是完善党员教育培训的退出机制,淘汰学习态度不端正的党员,形成“优胜劣汰”的良性机制,促进优良学风的形成。
4.创新教育培训形式。创新是紧跟时代要求的主要途径。在新时代,党员教育培训工作更是如此。一是形式上要创新。对于我们延安职业技术学院而言,我们的有效做法是将党员教育培训的课堂搬到革命旧址,聘请资深讲解员进行现场激情教学。二是方法上要创新。新生入学伊始,我们将过去的国防教育拓展为延安精神实践教育活动,将拉练队伍带到延安革命纪念馆,不但让学生接受了革命传统教育,而且完成了军事训练的必备科目。
新形势下加强和创新公立医院党建工作的思考。
当前,医药卫生体制改革深入推进,公立医院改革如火如涂,党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求,广大群众也对医院提出了就医要方便,收费要合理,服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作,使党建工作与业务工作更好地结合,确保党组织的政治领导地位,发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,是新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作现状,通过深化认识公立医院党建工作的重要性,全面分析当前公立医院党建工作存在的问题,找准解决问题的切入点和落脚点,在此基础上探索新时期公立医院党建工作的基本思路,总结新方法,创造新经验,为新形势下加强公立医院党建工作提供一种新的视角。
一、市属公立医院党建工作现状。
目前,我市直属的公立医院有4所,即延安市人民医院、延安市中医医院、延安市第二人民医院、延安市妇女儿童医院(市妇保院),编制人数1235人,在职职工2088人,在职党员485人。4所医院实际开放床位共1476张。共设有1个党委、6个党总支、16个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制,采取党政联席会议和院长办公会决策机制。
岁的党中占40%,25-35岁的党员占37%,45-55岁的党员占岁以及下55岁以上党员为少数,党员年龄呈橄榄球状,年轻人入党积极性不高,党的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中,大学学历占到64%,硕士研究生学历占14%,但博士研究生为0。这表明,在公立医院,具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。
二、准确把握公立医院党建工作存在的问题。
近年来,在局党委领导下,市属公立医院各党组织落实主体责任,深化学习,加强管理,在提升党员干部素质、凝聚职工共识,坚持患者利益导向、构建和谐医患关系,提升医疗服务水平方面做了大量工作,较好的发挥了政治核心和战斗堡垒作用。但随着医药卫生体制改革的不断深化,伴随运行机制、管理机制和薪酬制度改革,公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战,仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题,严重制约着党建工作的改革创新和健康发展。
(一)党建工作与业务工作结合不紧密。近年来,公立医院党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。
脱离的“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署以及《党章》要求,理解和把握只停留在理论层面,没有真正贯彻落实到工作实践当中。党的工作只靠个别党务干部,党委的政治核心作用没有体现出来,监督保证作用发挥得不够,思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院发展的新形势。主要原因是思想上对党建工作认识存在误区,认为医院实行的是行政领导负责制,医院的发展建设主要以行政决策为主,党建工作是软任务、软指标,是可抓可不抓的工作。同时,在激烈的市场化竞争中,医院管理工作注重运用行政的、经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束,忽视了党的思想政治工作和党组织的作用。基层党建工作仍然停留在传统的工作模式上,上面怎么安排,下面就怎么做,不能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合,没有给党建活动赋予行业特色,党建工作缺乏创新,党建活动缺乏活力,不能充分调动党员干部的积极性。使得党建工作与医院中心工作结合不紧密,不能有效地促进卫生事业发展。
到认真落实。部分医院管理者对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作用这个关系理解的不全面,把握的不到位,处理的不恰当,党委的主体责任、纪检部门的监督责任、职代会参与民主管理的职责没有完全落实到位,分工负责制度、三重一大制度、会议制度、学习制度、培训制度、问责制度等一系列党务工作制度得不到很好地贯彻和落实。
(三)医院党建工作创新不足。一些公立医院在开展党建活动时仍然受传统工作模式的限制,党组织活动与形势及现实结合还不够,存在工作内容贫乏、形式缺乏新意,工作质量、效率和要求都不高的问题,往往只局限于传达文件、会议精神以及发展党员。工作模式上,还未建立相应的信息化党建工作模式;工作形式上,仍以召开会议或者开展学习等方式为主,难以满足党员的需求,群众兴趣不大,比较枯燥,缺乏一定吸引力和创新性,效果不理想。对党建工作过问不多、研究不深,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开;不能将业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;对党组安排的阶段性主题实践活动,不能根据本单位的工作实际,创造性地予以细化,在特色化、岗位化落实上差距明显。
(四)党建工作队伍素质不高。有些单位存在机构设置不健全、人员配备不到位、工作缺乏应有的措施和手段,能力不足的问题比较突出。在市属4所公立医院中,除了市医院设有党委办公室,其他公立医院没有专门的党务工作机构,医院党务工作者兼职化现象相当普遍,党务干部力量严重缺乏。科室或部门一级的党支部书记基本上都是科主任或部门负责人兼任。公立医院党建工作人员很多是医务人员出身,对党建工作管理和方法有一个学习和熟悉的过程,而有些非医学专业人员从事医院党建工作,对医院业务工作不熟悉,需要逐渐找准共同“结合点”和“兴奋点”,把两者特点结合起来,形成合力。同时,有些党建工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗,缺乏系统理论指导,对党建工作的视野有一定局限性,对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识,客观上也局限了公立医院党建工作的创新和发展。
三、加强和创新公立医院党建工作的重要意义。
必然要求。党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出了新时代党的建设总要求,其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。坚持和加强党的全面领导,核心是全面领导。这就是说,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。作为最高政治领导力量,党的领导必须是整体的、全面的,体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,体现在党和国家工作的各个方面、各个环节;无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了,都会出现短板效应,削弱党的领导。公立医院是中国医疗服务体系的主体,承担向人民群众提供医疗服务的重要任务,肩负着社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担,要坚持公立医院公益性的基本定位,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点。因此,进一步加强公立医院党建工作,增强公立医院党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步严肃政治纪律和政治规矩,强化党内制度约束,推动管党治党不断走向“严、实、硬”,对公立医院能否贯彻党要管党、全面从严治党具有举足轻重的意义。
(二)加强和创新公立医院党建工作,是深化医改、推动公立医院各项事业发展的政治保证。办好中国的事情,关键在党;全面深化改革,关键在党;深化医药卫生体制改革,关键同样也在党。国家卫计委主任李斌指出,“加强公立医院党建工作是增强宗旨意识、坚持公立医院公益性的必然要求,是进一步深化医改的迫切需要,是推动公立医院综合改革的坚强政治保障,要把加强党建工作贯穿到医院改革发展的全过程”。党建工作是公立医院各项工作开展的重要保障,更是推进发展的指路灯塔。扎扎实实做好党建工作,将党建工作融入到公立医院的改革发展中,促进公立医院加强和改进管理工作,党的路线方针政策通过指导和改进公立医院医疗服务工作,进一步促进公立医院实现从规模扩张型转向质量效益型的发展方式,从粗放的行政化管理转向精细的信息化管理模式,公立医院支出从投资医院发展建设转向扩大分配、提高医务人员收入水平,从而推动实现通过资源纵向流动提升服务体系整体绩效,以临床路径管理为抓手加强医疗质量管理,通过改善医务人员生活待遇切实调动医务人员积极性。要以改革创新精神落实公立医院党建工作各项任务,不断地发挥出公立医院党建工作的效力,让党建工作在公立医院的发展进程中发挥更好的推动作用。
的有效途径。医院的首要任务是治病救人,救死扶伤,有效保障人民群众的生命安全和身体健康,进一步提高医疗质量、改进服务、提高效率等。在市场经济环境之下,公立医院面临着巨大挑战,必须不断提升服务患者的能力,坚持加强党建工作,使公立医院保持健康、协调、可持续地发展。通过积极加强公立医院党建工作,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进学科发展,提高医疗技术水平,加强医疗质量,保障患者安全,提供优质高效服务,鼓舞公立医院员工士气,就能更好地致力于公立医院各项事业的发展,提升公立医院服务患者的能力,满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。
(四)加强和创新公立医院党建工作,是公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力的有力抓手。加强党建工作有利于形成良好的医院文化。医院文化是职工共同的理想信念、思想情操、道德规范等融会凝聚成的一种群体意识。随着我国多元文化思潮的共同作用和碰撞激荡,拥有众多医疗专业人才资源的公立医院也面临着各种思潮的冲击。通过将党建工作融入公立医院的整个发展规划,为公立医院发展提供组织保障和思想保障,树立尊重人、理解人、关心人的医院文化氛围,构筑医院的美好愿景。通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,使职工树立正确的人生观、价值观、世界观,保持良好的精神风貌,以事业留人、以感情留人,有利于职工政治觉悟、思想素质的提高,造就和培育职工成为医术精湛、医德医风高尚的全方位人才,对于公立医院文化塑造、增强队伍凝聚力都有着重要的意义。
四、加强和创新公立医院党建工作的对策建议。
来开展党建工作,为业务工作提供动力、把握方向。具体要求:一是党务干部要懂业务,熟悉医院业务工作的特点和规律;二是党建工作为业务工作服务是提供政治、思想和组织的高层次服务,不能等同于简单地去从事业务工作;三是通过党的思想政治工作渗透到医疗业务实践中去,通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为业务工作提供可靠保证。再次,在行动上抓住党建工作与业务工作的结合点。一是在制定医院发展规划上,要实现党建工作与医疗业务工作的有机结合;二是在领导班子思想作风建设上要实现党建工作与业务工作的结合,加强领导班子思想作风建设,树立“班子强则医院兴,班子弱则医院衰”的思想,坚持民主集中制原则,保证医院发展决策的民主化和科学化,齐心协力把医院工作搞好。特别是要抓好医院领导班子这个关键少数,要打造一支“政治强、懂业务、善治院、敢担当、作风正。”的领导班子。
定”的原则执行。每一位党政领导都要严格按角色办事,按职责办事,按制度办事,不能错位、越权办事,要清楚权由法定,越权就是违法行为,这是守纪律、讲规矩的大前提。切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来,明确党组织在医院决策、执行、监督各环节的权责和工作方法以及与其他治理主体的关系,从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障,使党组织发挥政治核心作用落到实处。
(三)创新工作内容,发挥好基层党支部战斗堡垒作用。党建工作内容的创新,就是不断充实党建工作的内容,与时俱进。要以基层党支部建设为单位,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要按照《党章》要求和中央关于加强事业单位党建的意见精神,结合单位实际建好基层党支部,要赋予基层支部实实在在的职权,让支部在职工政审、职称晋升、推荐干部、评先选优、出国深造等方面有更多的话语权,切实增强基层党组织的凝聚力。二是要改进活动方式,提高党内活动吸引力、创造力。针对医院党员群众职业特点、兴趣爱好、业务专长等实际,成立主题小组,创造性开展文化、业务、生活方面的主题活动,寓职业道德、个人修养、高雅情趣、社会主义核心价值观培养于日常工作生活中,注重政治思想工作的实效性,充分发挥党员的主体意识,切实加强对党员的理论教育、理想信念教育和全面知识教育。三是要积极探索新形势下,发挥党员先锋模范作用的有效方式。医务志愿者服务是当前深受群众欢迎的医疗健康服务的有效形式,基层党组织应在这项工作中增强政治意识、阵地意识,切实发挥对这项工作的领导作用,制度化、常态化引导党员积极参加志愿者服务活动,以此为载体,充分发挥党员的先锋模范作用。在建设服务型基层党组织的过程中树立党员新形象,增强党的群众基础,扩大党的影响力,促进基层党组织政治核心作用的充分发挥。
组织的考核除了有关于中心工作的百分考核,还要有关于落实党建工作责任制的百分制考核。另外,党建工作的考评还应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
(五)加强公立医院党建工作队伍建设。公立医院党组织干部的整体素质是影响公立医院党建工作质量的关键因素,公立医院党建工作干部是公立医院党建工作的第一线实施者,建设有活力、能力强、高素质的党建工作队伍才能保证公立医院党建工作顺利开展,才能推动公立医院党建工作不断发展。要以德才兼备、以德为先为标准,坚持党政人才与技术人才的双选拔,创造性地开展党建工作。要严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,抓好选人用人工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,牢固树立“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部”的用人导向,选配政治强、懂专业、会管理、敢担当、作风正的党务干部。要建立党务干部与业务干部任职交流工作机制,结合基层党组织换届工作,把那些不作为、不进取、不担当的党务干部坚决调整下来。要培养基层党务干部专业化队伍,积极探索基层党务干部专业化的做法,使专职党务干部能聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。要多渠道强化党务干部的专业化能力学习,提升专业化能力水平,做到精学科学理论,深学业务知识,博学各种新知识,这样才能成为党建工作的“活字典”、“政策通”。
当前,做好新形势下公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程,必须深刻理解坚持和加强党的全面领导的内涵,坚持新时期卫生与健康工作方针,通过创新工作理念,赋予公立医院党建工作新内容,探索公立医院党建工作新方法,并在探索的过程中不断改革创新,加强制度建设,进一步加强公立医院党建工作的前瞻性、针对性,有力促进公立医院各项工作健康、协调、可持续发展。
引进高层次人才的调研与思考。