2024年保密形势与教育工作【精彩8篇】
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2024年保密形势与教育工作【第一篇】
推进保密工作,领导重视是关键,长效机制是动力源泉和根本保证。近年来,盐城市政府办公室着眼“三个到位”,在积极构建和创新保密工作组织领导的长效机制上取得了突破。
一是理念更新到位。在每年的第一季度,开展保密工作理念大思考大讨论大解放专题活动,重点是有的放矢地澄清各种模糊认识,将全办人员的保密意识、保密理念提升到一个崭新的高度:注意防范和根除畸轻畸重思想,坚决克服重要求轻垂范、重业务轻保密、重制度轻落实的错误认识,坚决摒弃窃密泄密与己无关的侥幸心理、无密可保的麻痹思想、有密难保的畏难情绪;注意防范和根除一劳永逸思想,坚决杜绝因循守旧观念;注意防范和根除一蹴而就思想,坚决消除保密工作可以临时突击、一抓就灵的错误认识,牢固树立保密工作是一项环环相扣、步步相连的整体性工作,常态化管理、长效化管理势在必行的意识。
1.及时调整组织机构,全面落实保密工作的管理责任。根据人事变动情况,随时调整和充实办公室保密工作领导小组、保密工作职能处室(文电处)组成人员和专兼职保密员,明确各自的领导和管理职责,为扎实有序推进办公室保密工作提供了坚强的组织保障。
2.扎实推进“一岗双责”制,全面落实保密工作的领导责任。在全面履行领导班子成员保密工作责任制的同时,将保密工作纳入办公室中层干部“一岗双责”的内容,明确各处室(中心)的正职为该处室(中心)保密工作第一责任人,根据不同处室职能,分类明确保密要求,由办公室主要领导与全体中层正职签订保密工作责任书,年终绩效考核一并考核其保密工作责任制和岗位目标责任制落实情况。
3.整体构建三级联动工作机制,全面落实保密工作岗位责任。遵循“谁主管,谁负责;谁在岗,谁尽责”的原则,构建起了办公室保密工作领导小组、文电处和各处室(中心)三级联动工作机制,各司其职,层层抓落实,使办公室保密工作责任横向到边、纵向到底,步入了正常化、规范化发展的良性轨道。
三是工作落实到位。办公室领导不但率先垂范,严格履行自己的保密义务,而且切实履行领导和管理职责,逢会必讲保密工作,切实把分管范围内的保密工作抓细抓实抓到位。保密工作领导小组定期开展活动,研究解决办公室保密工作的一些重大问题。办公室主任办公会、处室负责人例会多次会办、研究保密工作,真正实现了保密工作与业务工作同计划、同部署、同推进、同检查、同考核、同落实。2011年10月,针对市政府几位副秘书长变动较大的情况,办公室举办专题讲座,由分管主任就公文处理工作、保密工作需要注意和改进的问题进行宣讲,对发文审签、信息公开中的保密审查和公文运转中的涉密文件不“横传”,不自行复印、传真、抽取、留存等问题作了进一步规范;针对工作中、检查中发现的保密隐患,由分管主任牵头,分别召开文电处和其他相关处室(中心)全体人员座谈会,排查、搜集、整理办公室保密工作存在的问题及整改措施,报经保密工作领导小组和主任办公会研究同意后,逐一整改落实到位。
二、力求“三个注重”,在创新保密工作规章制度的长效机制上求突破。
盐城市政府办公室着眼于“三个注重”,健全完善保密规章制度,使保密工作的各个环节有章可循,构建和创新了自成—体的保密规范长效机制。
一是注重建章立制的前瞻性。应对瞬息万变的新情况、,新要求,因势利导,重点建立泄密隐患预警制度,研究制定一整套科学适用的泄密分析报告、排查整改、教育督查制度,提前研析隐患、预警隐患、揭秘隐患、杜绝隐患、消除隐患,防患于未然,确保不失密、不泄密。制订了《市政府办公室信息公开保密审查制度》,重新印制拟文稿纸,将公开属性纳入公文流转环节,在公文审签的同时即明确该公文是否涉密、能否公开,将保密审查的关口前移到经办处室,将保密审查的责任分解到处室负责人、分管领导和保密职能处室,确保定密准确、涉密信息和敏感信息不上网公开。
二是注重建章立制的规范性。按照“全面、规范、有效”的原则,办公室健全完善了《安全保密制度》《领导干部保密工作责任制规定》《定密工作程序规定》《涉密人员管理规定》《保密要害部门部位管理规定》《国家秘密载体管理规定》《涉密会议制度》《公务邮件交换系统管理暂行规定》《计算机信息系统安全保密规定》《涉密存储介质保密管理规定》《文印室保密管理规定》《档案资料室保密管理规定》等10多项规章制度,范围基本涵盖了办公室工作的各个方面。办公室把这些规章制度张贴上墙,并编印成册,办公室相关工作人员人手一册,这成为保密工作的行动指南、行为规范和操作手册。
三是注重建章立制的针对性。针对一些同志对禁止内外网u盘交叉使用、内外网机混用要求不够了解的实际,专门出台《内网管理规定》《保密工作“五不准’》等制度,加强内网接入审核和业务系统接入内网的技术审查,强化保密管理中的薄弱环节;针对领导批示件、一些重要会议文件资料存放、办理中可能存在散失、外泄等隐患,专门出台《关于进一步做好上级和市领导同志批示件管理工作的通知》《关于进一步加强文件资料收集和保密管理工作的通知》,将重要、敏感文件材料纳入保密管理范畴,消除保密工作的盲区和死角;针对办公室涉外工作、活动多的特点,专门出台了《涉外人员守则》,严格外事活动中的保密要求,确保外事工作零失误、保密工作零差错;针对检查、考核中发现的工作失误和保密隐患,专门出台诫勉谈话制度和一票否决制度,视轻重程度和影响大小,分别进行诫勉谈话和行使保密工作失误在绩效考核中的一票否决权,不姑息、不迁就,牢固树立保密工作“万无一失、一失万无”的意识。
遵循“抓重点、保核心”的工作思路,盐城市政府办公室以“三个突出”为抓手,构建了规范完善的保密工作长效监督管理机制。
一是突出源头管理。注重从源头抓起,堵源塞流,将失泄密扼杀在萌芽状态。主要是加大保密经费投入,加强各处室(中心)、重点保密要害部位的保密管理。为各处室(中心)配备了文件保密柜、光盘碎纸一体机,为办公室领导配备了保险柜,确保纸质文件、涉密磁介质管理及销毁的安全。配置一批电脑,为各处室(中心)和办公室领导都配备内部机,与外部机严格分开使用,严防发生网上泄密事件。购置一批涉密u盘,统一登记,采用“密级编号”样式标识密级,实行全过程监管,防止存储的秘密信息失泄。购买扫描仪和光盘,发放到各处室(中心),外网信息和其他外部信息导入内网时,一律使用光盘。购买了一套国瑞信安保密检查工具,定期检查内网上的泄密隐患,对各处室(中心)保密工作常提醒、促整改,实现保密工作零疏漏。
二是突出全方位管理。着重强化对涉密人员、涉密载体、保密信息系统、政府网站、保密要害部门部位、涉密会议活动等的管理,强化对从事涉密业务的印刷厂,自动化设备经销、维修商等“体制外力量”的管理。,加强对涉密人员的.监督和管理,既严格在岗期间的管理,又加强上岗前审核、离岗后监管,实行严格的上岗保密资格认证、在岗履职考核和失渎职调离管理;加强对涉密载体制作、传阅和使用、复制、保管、清退、销毁等环节的管理,重点是对密级文件严格按照程序定密,严格按照规定传阅、传送、存放、复印,涉密文件资料、计算机、u盘等载体登记造册、专人管理,严格按照规定程序扎口处理、定点销毁;加强对涉密文件资料的传输管理,涉密文件必须通过加密传真机传输、机要通信部门传递;加强对办公室自动化设备、计算机网络和上网信息的管理,对办公室所有微机分类加贴标签,重点加强对内部机和涉密机的管理,做到定人定机;严格遵守内、外网分开的原则,内、外网物理隔离,两网之间无交叉点,不共享;加强对《中国盐城》‘网站上网信息发布的管理,技术中心对上网信息严格进行保密审查,并经办公室分管领导同意后方可发布;加强对保密要害部门、部位和岗位的管理,重点是重新明确岗位职责,严格执行人员准入规定。
三是突出归零管理。一方面,各处室(中心)严格按照保密工作的各项规章制度,认真组织本处室(中心)和个人的自查自纠工作,及时发现和解决存在的问题。另一方面,每半年组织一次“处处到”保密检查、每年邀请市保密局进行一次全办保密工作大检查,采取问情况、查台账、看现场、上机查相结合等方式,开展拉网式的彻底检查,认真查找薄弱环节、存在问题,列出整改清单、提出整改要求,限期要求各处室(中心)整改,整改到位的予以销账、实行归零管理,切实做到防患于未然。同时,将检查和整改结果与办公室的绩效考核挂钩,最大程度地增强和放大保密监督检查工作的效应。
做好保密工作,关键是做好人的工作,尤其是涉密人员的教育培训工作。盐城市政府办公室坚持把对全体人员的保密教育培训作为重中之重来抓,注重“三个结合”,常抓不懈,构建了良好的保密工作教育培训长效机制。
一是将保密工作与业务工作相结合。在办公室组织的历次规范公文处理工作培训活动中,培训班都设置保密教育专题,邀请市保密局领导作专题讲座,培训资料中不仅有保密法律、法规全文,而且有市保密局提供的保密形势教育材料。在为期三年的办公室能力提升培训活动中,专门安排保密工作主题教育培训,重点介绍保密工作面临的新威胁、窃密新技术和新手段、窃密动态和趋势,重点宣传保密纪律、工作规范、任务要求等。
二是将日常性教育和重大活动、重要节假日前的教育相结合。。重大活动、重要节假日往往是保密安全防范的薄弱点。除了在日常工作中不断进行常规保密教育、年度保密培训,强化保密工作政策、原则、程序、规范及任务要求的宣传教育外,办公室还在一些重大活动和节假日前强调保密工作、宣布保密纪律、组织保密检查,力戒麻痹大意的思想和行为。
三是将正面教育与反面案例警示教育相结合。近几年,办公室都会在年初开展保密形势分析和保密工作宣传专题培训活动,邀请专家、学者剖析、讲解,使大家筑牢保密工作的思想防线。特别是新《保密法》出台后,办公室立即组织学习、讨论,邀请市保密局领导围绕新《保密法》的立法背景、主要内容和需要处理好的几个关系等作专题辅导,从理论与实践的结合上对新《保密法》的落实工作作了部署。同时,积极开展窃密泄密案例警示教育,运用一些失泄密典型案例,以案说法,教育引导全办工作人员认清失泄密案造成的严重危害和后果,居安思危,警钟长鸣。通过多种形式的宣传、教育、培训,全办人员的保密意识大大提升。
2024年保密形势与教育工作【第二篇】
党课是中国共产党组织为教育党员和入党积极分子而开设的课程。各级党组织定期通过党课向党员和活动人士宣传党的路线、方针、政策开展党性党纪党的基本知识教育。以下是为大家分享的“2024年保密形势与教育工作【精彩8篇】”,同志们:
大家好!
奉献是无私的给予,是真诚的付出,是为保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲的精神,2016年7月3日,暴雨洪水来袭,赫山成为重灾区,防汛形势十分严峻,城区大部分地区被淹没,团洲社区种菜基地已基本淹没,团洲蔬菜市场积水很深,蔬菜、店面被洪水淹没,在街道党工委的领导下,社区党支部带领广大党员,积极抗洪,想尽一切办法排积水,与此同时,按照防汛预案要求,在街道防汛指挥部的统一指挥下,街道、社区党员、干部上下齐心,克服种种困难,日夜巡逻,积极查险,排险,确保辖区内资江大堤及兰溪哑河大堤安全,夺取了防汛抗洪的阶段性胜利。
每一位共产党员在加入中国共产党员的那一刻,就要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命,要处处以高标准严格要求自己,在岗位上多做贡献,行动上多做表率,在前进的路上不断学习,不忘为人民服务的宗旨,永远保护对人民的赤子之心,始终坚定人民立场,永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,为实现中华民族伟大复兴,奉献自己应有的力量。
同志们:
党的十九大报告指出:“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心”的丰富,凝聚着以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题,以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心”,是学习领会和贯彻落实党的十九大精神的现实需要。
信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要。理想信念是我们共产党人的精神支柱,每一位共产党员都要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。
党的十九大报告强调:“革命理想高于天,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人,才能始终不渝、百折不挠。马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。
1921年6月30日-7月3日,13名知识分子来到**成立中共,这个事弄不好就要掉脑袋,当时很多人不看好,我们党重要的发起人陈独秀和李大钊都错过了这个伟大的历史时刻,这是为什么呢?这是因为他们还有更重要的事情要做。陈独秀在陈炯明统治下的南方政府出任教育厅厅长,正在筹一笔钱,人一走,这笔钱就可能没了,所以不能到**去。李大钊因为北洋军阀政府财务困难,停发了北京8所高校的教职员工薪资,这8所高校成立了联合委员会,他是重要负责人,要去追讨工资,不能参加会议。
中共一大13名代表,其中最年轻的是应城市的刘仁静,当时年仅19岁,北京大学大学生。1983年接受采访时,81岁的刘仁静老老实实、实实在在地说了这么一句话:“根本没想到是这么重要的一次会啊!不就到**开个会嘛,谁想到是这么重要的一个会呢?”共产党的成立何等的重要!当年有谁在意?一大开完,走的走散的散,各奔东西。
1922年陈公博脱党,1923年李达脱党,1924年李汉俊、周佛海脱党,1927年包惠僧脱党,1930年刘仁静被党开除,1938年张国焘被党开除。这些人无论从智商、学历、出身、影响力等方面来看,都不见得会比毛泽东差,其中张国焘是中共一大执行主席,宣布大会开幕、宣布中国共产党成立,毛泽东只是一个负责会议记录的书记员。但张国焘最后在国民党军统当了特务,中共一大执行主席和国民党特务联系在一起,这是什么样的历史命运?他们7个人不管当汉奸的、当叛徒的,假如历史是可知的,作为中共的发起人,他们要是知道自己亲手成立的党28年后夺取了全国政权,会做出这么糊涂的事吗?他们竟然不相信共产主义了,他们能不糊涂吗?13个人中,7个人出了问题,4个人牺牲了,最后只剩2个人依然坚定共产主义理想信念。毛泽东,中国共产党中央委员会主席;董必武,中华人民共和国代主席。我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心,源自一个一大最不起眼的政治代表,毛泽东,居功至伟。所以初心最重要,理想信念更重要,理想的动摇,是最危险的动摇;信念的滑坡,是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念,也就丧失了做共产党员的资格,也就不能走到我们中间来!
中国共产党98年的历史告诉我们,“背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以,我们党反复强调“要坚守共产党人精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”。
党的十九大报告指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”作为一名中国共产党员,初心的第一要义就是坚定对党的忠诚。不忘初心,就要在党爱党、在党为党,忠诚一辈子,奉献一辈子。
李大钊:不能因为你们绞死了我,就绞死了共产主义,我们宣传马克思主义已经培养了许多革命同志,如同红花种子撒遍全国各地。我深信:共产主义必将得到光荣胜利,将来的环球,必定是赤旗的世界!
夏明翰:砍头不要紧,只要主义真。杀了夏明翰,还有后来人!
瞿秋白:从容就义。
叶挺:出狱后要求恢复党籍。
不忘初心,就是要坚定不移跟党走,始终以党为主心骨和坚强领导核心。98年的光辉历程,中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明:“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不能胜利”;“没有这个坚强的领导核心,就不可能实现社会主义现代化。”对此,党的十九大报告指出,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。不忘初心,就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
不忘初心,就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”,是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言,也是党章规定的党员基本义务之一。忠心于党始终是党的好干部的基本标准。
不忘初心,就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识,更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。
中国共产党人“初心”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。党的十九大报告强调,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福”,并首次提出要“保护人民人身权、财产权、人格权。”不忘初心,就是不忘出身本来,始终站稳人民立场。对于中国共产党的出身,党章中有明确的界定,“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的十九大报告指出,“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。”
十九大将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的党章,成为全体党员的根本遵循。不忘初心,就是不忘公仆本色,时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词,一个是“人民”,一个是“服务”。一方面,执政党必须“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,摆正党与人民的位置。另一方面,“领导就是服务”,必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位?党的十九大报告强调,“必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。
中华民族灿烂历史绵延流长,疆域辽阔(由成吉思汗所建立的蒙古帝国,占领了欧洲和亚洲绝大部分地区,西到波斯湾、匈牙利、东到日本、南到越南和柬埔寨、北止北纬60度线以内,并对其中很大一部分地区统治了1〜2个半世纪,这在人类历史上实属罕见)。近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难,割让和丧失土地200多万平方公里。《马关条约》赔款亿两白银,《辛丑条约》赔款亿两白银。抗日战争中人口伤亡在3480-5000万人之间。受战争损害的人口为2亿人。2000万英烈拋头颅洒热血,有名有姓仅330万人,红西路军烈士21800多人,仅有6600名有据可查。
实现中化民族的伟大复兴成为中国人民的梦想。中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。
第一个历史时期是新民主主义革命时期,是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。98年前的中国正处在漫漫长夜难明的黑暗年代,列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生,国家命运岌岌可危。在那个时候,人们多么渴望有一个坚强的政治力量,能够领导中国人民走上强国富民的道路,中国共产党就在这种背景下诞生了。她为了把人民大众从这种灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来,用了28年的、懈奋斗和无数先烈的前赴后继,先后经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段,完成了新民主主义革命,建立了社会主义的新中国,实现了民族独立和人民当家作主。据中国档案馆记载,从1921年到1949年,短短28年,就有300多万共产党员为国捐躯。
第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期,从1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放。中国人民在中国共产党的领导下,主要是进行社会主义建设,建立社会主义制度,建设社会主义国家。建国后,我们的国家一穷二白,面对积贫积弱的困难局面,从1949年到1978年,我们党还是较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造,全面铺开了大规模的社会主义建设。我们的成长需要交学费,我们这么大一个党也不例外,当时经历了10年的,也就是说交了10年的学费,10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训,所以从1978年党的十一届三中全会开始,我们党依靠伟大智慧带领全国人民,以艰苦奋斗、自力更生和顽强拼搏的精神,开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。
第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期,是从1978年12月到现在。在这个时期里,中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。这期间,我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响,经受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多种自然灾害的严峻考验,恢复了对香港、澳门行使主权,从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜,从一穷二白的落后局面到成为全球第2大经济体,成功的跨越了一道又一道难关,夺取了一个又一个胜利。
党的**以来,以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,运筹帷幄,沉着应对,以高瞻远瞩的战略谋划,作出一系列关系全局、影响深远的重要决策,团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进,为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础,中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。
今天的中国,经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明,中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党;是不断开拓进取、与时俱进,领导中国科学发展的党;是经得起各种风浪考验,与群众同呼吸、共命运,全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。
**以来,习近平同志捧着一颗为人民做实事的初心,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。
十九大报告从十个方面来概括历史性成就。习近平同志特别强调,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。那么,为什么说是全方位的和开创性的?所谓全方位的,是指在中国特色社会主义建设过程中,我们在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。所谓开创性的,是指我们解决了许多长期想解决而没有决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。
习近平同志明确提出,这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来,我们靠什么取得了历史性成就,靠什么实现了历史性变革?根据十九大报告的论述,我们要从三个方面来把握根本原因,即三个“一”:一个核心、一个理论、一条道路。
一个核心,就是以习近平同志为核心的党中央的正确领导。一个党,一个国家,一个民族,一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力,特别是在中国特色社会主义发生重大历史改变的时候,当我们的国家的历史方位发生重大改变的时候,这个核心就能够形成强大的凝聚力,把全党全国人民的智慧凝结起来,集中起来,形成历史发展的合力。
一个理论,就是习近平新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导,科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。**以后,习近平同志发表了一系列重要讲话,形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它的强大的理论指导力量。五年来,我们取得的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。
一条道路,就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色社会主义的正确道路共同发展,开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路,巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路,我们才能够不断地取得新的辉煌。
党的十九大主题为“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“不忘初心,牢记使命”,这既是习近平总书记向全党发出的响亮号召,也是向全国人民作出的庄重承诺。同时,习近平总书记在报告中明确要求,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这也意味着,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将成为未来一段时期深化党内教育的重要举措。
如今,身为一名扎根基层的青年党员,我时常会思考,我应该如何为人民做贡献?我该如何保持先锋带头作用?该如何帮助身边的人。在看了十九大后,我有了新的想法。我认为应从以下四个面努力:
首先,认真学习业务知识。学好法律法规、党纪条规,不断拓宽知识面,提高综合素质。注重学习形式,既要向书本学,更要向领导学向同事学,学工作方法学工作经验,通过学习充实丰富自己,增强本领。学会思考勤于总结,边学习边思考,深化学习效果,经常对自己做过工作进行反思总结、汲取经验教训,提高素质能力。
第二,树立宗旨意识,走群众路线。一是转变思维方式、改进工作作风,把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作,真心诚意为群众办好事、办实事、解难事;二是经常深入基层、深入群众,从群众中来,到群众中去,与群众打成一片,认真倾听群众呼声,增进对群众的真挚感情,对群众反映的热点、难点问题和合理利益诉求,有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。
第三,加强廉洁自律。提高自警、自省、自律意识。坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、节约观念。以干部廉洁自律的各项规定约束自己,做到自重,自省,自警,自励。严格执行作息时间,从根本上认识到这是严重违反工作纪律的行为。做到思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
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2024年保密形势与教育工作【第三篇】
摘要:保密工作关系国家安全和企业利益,对于确保安全、稳定,促进企业健康发展,起着十分重要的作用,随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展,企业保密工作的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化,面临复杂多变的内外部环境,如何更好的适应新形势、新挑战,扎实做好保密工作是企业领导和保密工作者面临的主要课题,笔者就企业保密工作形势,提出对策措施,以供参考。
关键词:企业;保密工作;对策措施。
当前,从国际国内环境看,随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高,各种风险因素明显增加。在这样的背景下,保密工作任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样,境外情报机构窃密手段不断翻新,极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息,已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显,近年来,西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反,窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛,敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面,对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。
(一)强化领导,全面落实保密责任,提供组织保障。保密工作做得好不好,关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》,明确了党政主要领导是保密工作第一责任人,对本单位、本部门保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;各级领导干部落实保密工作责任制情况,纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中,因此,要强化督促落实,层层签订保密责任书和全员保密承诺书,实现压力层层传递,责任层层落实,把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动,实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。
(二)突出重点,抓好重要环节管控,提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则,认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责,要强化网络保密管理,规范上网行为,增强保密监管效能。强化涉密人员管理,明确涉密岗位和涉密人员,实施分级分类管理,从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。
(三)注重效能,强化保密“两识”教育,提供思想保障。坚持以问题为导向,围绕主题,组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动,提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度,努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围,进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际,不同群体对保密管理的要求不同,对培训内容的需求也不同,制定切实可行的培训计划,突出保密培训工作针对性,强化保密教育培训效能。
(四)夯实基础,强化日常监管,提供坚实保障。制度的生命在于执行,执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系,强化自查自评及专项检查整改、情况通报,形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口,特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求,签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用,强化计算机及网络保密检查,以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控,不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息,确保信息管理安全可控,为企业发展提供坚强保障。
加强新时期保密工作的重要举措,为做好新形势下保密工作提供了基本遵循。持续深化企业保密工作,要把握大势,统一思想,瞄准方向,明确目标,因此,要不断用理论和实践创新的成果来指导保密工作实际问题的解决,促进企业保密工作科学发展,长远发展。
[参考文献]。
[1]国家保密局主管2019年《保密工作》杂志。
2024年保密形势与教育工作【第四篇】
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伴随着我国信息化进程的快,****日益突出,保密形势日益严峻,引起了党中央、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。****关系到国家政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到中国改革开放和社会主义现代化建设的兴衰。党中央、国务院始终把****放在战略位置,指出要以信息化建设和信息安全为重点。本文就我国****面临的现状和任务进行了探讨。
首先,简要介绍一下当前的保密情况。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透、窃取与反窃取、颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:。
第一,敌对势力的渗透和相当猖獗。西方敌对势力对我进行了西化,分化的谋略从未停止过,千方百计对我进行间谍情报和反击活动。民运、**、东突、***邪教组织等国内外敌对势力正在加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我的要害部门渗透窃密。尤其是台湾当局不择手段渗透我,不断在大陆建设秘密情报网。
第二,经济科技情报的竞争非常激烈。为了在新一轮国际竞争中抓住机遇,一些国家将情报触角延伸到其他国家的经济和科技领域,通过国际交流、参观和组织社区窃取情报,其手段难以防范,这就要求我们从事****的同志提高警惕,加强防范。
第三,信息控制领域的竞争日益激烈。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息控制手段越来越先进,难以防范保密。美国现有的10多颗间谍卫星可以窥视世界的每个角落,并推出了新的反间谍策略,声称未来将对可能对其构成安全威胁的外国情报机构进行先发制人的打击。日本成立了加强对外情报功能研讨会,决定以中国媒体发布的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门收集和分析的对象。面对这些,我们必须保持清醒。
脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级:《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,保密期限分别不超过30年、20年和10年,密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时,也对各自业2。
务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是****:****是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,****在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前,我国面临着前所未有的发展机遇与挑战,新形势、新任务使****遇到新情况和新问题。一方面,随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国已成为各种情报窃密的重3。
点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,****难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识****面临的新形势、新任务,切实把加强****作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
****历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,****的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,****必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强****的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神,全国上下要充分认识新形势下****的极端重要性和紧迫性,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步增强责任感和使命感,切实加强对****的4。
领导,努力提高****水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实。
做好新形势下的****,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进****依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实****责任制。
****事关国家安全和利益,责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度,重视和加强****,把****与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实****领导责任制和责任追究制,积极主动地抓好职责范围内的****。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密5。
任务的人员,要按照上级的要求,实行****“一票否决”制度。对****发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的****。
当前,我国****面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给****带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对****现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、****规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现****的理论、管理、机制和技术创新,推动我国****的发展。
2024年保密形势与教育工作【第五篇】
保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨的任务。新时期给保密工作带来了新的挑战,保密工作面临的形势十分严峻。下面是网友为大家分享的“2024年保密形势与教育工作【精彩8篇】”,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调,要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂,保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务,境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外,还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动,目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是“善意”的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用,造成泄密。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接,留下隐患,造成泄密。
如何做好新形势下保密工作,我认为,鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力:
一、强加保密宣传教育,增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。然而,在平时的工作中,部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化,保密麻痹思想滋长,认为“周边无战事”,可以“刀枪入室,马放南山”了,孰不知当今世界并不安宁,缓和中蕴藏着动荡和危机,特别在科技、经济领域,没有销烟的斗争无处不在,无时不有。因此,要加大保密宣传教育力度,经常组织单位人员学习有关保密法律法规,利用各种时机敲“警钟”,使全体人员认清:保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责,更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时,要经常利用失泄密的典型案例,进行保密警示教育,不断提高全体人员的忧患意识,绷紧有密必保这根“弦”。
二、建立健全规章制度。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,有条件的设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、册除管理规定,建立健全各种规章制度,加强对连接互联网计算机的管理,严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前国家机关普片实行网络化办公的实际情况,要加强对计算机的管理,实行“谁使用、谁负责”的原则,防范计算机泄密。
三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成泄的密。
事件,各涉密单位要抓好保密技能的教育,增强防范窃密泄密的实际能力避免“低级错误”。同时广大涉密人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
四、养成良好工作习惯。在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的涉密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理,有关部门应监督其登记、交接,不留隐患。
五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环,各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查,发现问题及时纠正。保密委员会要常过问、常督促本单位的保密事务,及时通报保密情况。同时,要加强保密室的建设和管理,配备必要的安全防护设施。
总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,必须要做到警钟长鸣,防范于未然。
高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务,为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下,高等学校的机要保密工作面临着前所未有的严峻形势。
第一,保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目,而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造,如果发生失窃或泄密,可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。
第二,招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托,承担高校招生考试、命题、评分等工作,而这些都是要严格保密的,如果出现失窃、泄密,也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。
第三,科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大,参与敏感项目的科研人员撰写的论文保密工作难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄,是一道难题。此外,也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一,给保密工作带来更大挑战。
第四,内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时,深化与境外院校机构的交流与合作,是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深,境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展,促进了高等院校的改革发展。但是,对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当,极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生,让高校保密工作的复杂性不断加大。
第五,高度信息化带来的挑战。有数据显示,接近100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网,个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径,成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升,大学生对网络的高度依赖性,往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高,且隐蔽性越来越强,防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性,是摆在高校保密部门的最大大难题。
高校各项事业能否顺利开展,保密工作事关重大。从党委层面,高度重视保密工作,强化保密工作的主体责任,将保密安全视为不能触碰的底线,逢事必提,逢会必讲。将保密工作纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定,每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出保密工作的目标、方针、原则、工作重点,并监督落实情况。把保密工作放到学校全局中谋划、部署和推进。
推行保密工作责任制,实行学校、各二级单位(部门、院系)及其下属部门(科、室、项目)三级保密责任体系。各级负责人则是保密工作第一责任人,实行“一岗双责”。细化职责内容,签订责任书,以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的保密工作内容,将具体工作落实到人。同时,将保密工作的执行情况,列入各级单位单位的考核中,并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励,反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措,让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去,做到级级知责任,层层抓落实,形成上下联动的保密工作责任体系。
(三)在制度建设和落实上出实招。
要成方圆,必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行,让保密工作规范化。为了满足工作需要,规范保密管理,方便师生办事,实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度,提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度,将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备,实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制,不定期进行抽查,排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制,建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全保密工作保障机制,每年确保专项保密工作经费预算,为保障保密工作的实际需要保驾护航。
(四)在严防、严查、严控上动真格。
坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况,定期开展保密专项检查,及时消除泄密安全隐患。要与时俱进,不断掌握功能先进的技能手段,如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控,实行专人专管,专人专责。将保密工作落到实处。
三、结语。
“明者见危于无形,智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展,保密安全事关重大。在严峻的挑战面前,如何不断提高保密认识,筑牢思想防线,提高保密工作水平,将会是以后一段时间内,高校保密工作面临的一个难题。不畏难退缩,迎难而上,树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校保密工作应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新,让创新的活力注入高校的保密管理中,推动高校的各项工作不断向前迈进。
随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
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二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实。
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制。
任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作。
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。
随着改革开放的深入发展和信息化建设的快速推进,保密工作的对象和领域、内容和形式、方法和手段发生深刻变化,保密工作面临诸多挑战。积极适应新变化、应对新挑战,贯彻新理念、落实新举措,是当前和今后一个时期保密战线的一个重大命题。我们要以习近平总书记关于加强保密工作的重要讲话为统领,以中央关于保密工作的决策部署为指导,以保密法规制度为保障,以综合防范为途径,坚持基本方针,遵循工作规律。把握关键环节,努力为实现国家安全新的战略目标提供更加有力的保密保障。
一、把握新形势下保密工作,核心在领会基本方针的精神实质。
在不同历史时期,党和国家保密工作方针有所不同。2010年修订的保密法规定:“保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。”这一方针较好地体现了不同历史时期的不同要求,和与时俱进、与“势”俱进的创新性和科学性。
第一,方针提出的“积极防范”要求,是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。确保国家秘密安全是保密工作的核心任务,这决定了保密工作要以预防为主,以防止窃密泄密为出发点和着力点,积极主动,关口前移,构筑人防、物防、技防一体发展的综合防范体系,及时发现和消除泄密隐患,堵塞泄密漏洞,从源头上防止各类泄密窃密事件发生,确保国家秘密安全。
第二,方针提出的“突出重点”要求,是抓好保密工作的重要方法。保密工作涉及多个部门、行业、领域、学科,是一项系统工程,必须处理好重点和一般关系,确保核心安全。“突出重点”就是要“因密制宜”,管住要害、管住源头。“突出重点”不是只要重点,不顾一般,而是要全面管理、齐头并进。国家秘密在任何一个地区、部门、环节或渠道泄漏出去,都会影响保密工作的整体效能,危害国家安全和利益。
第三,方针提出的“依法管理”要求,是依法治国基本方略在保密工作的运用和彰显。具体来讲,一要有法可依,建立完备的保密法律制度;二要有法必依,严格按照有关法律法规管理涉密人员、载体和活动等;三要执法必严,保密行政管理部门认真履行监督管理职责;四要违法必究,对违反保密法律法规的行为必须依法查处、严肃追责。
第四,方针提出的“既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用”的要求,既是根本目标,也是重要准则。这要求我们,在确保国家秘密安全的前提下,努力实现国家秘密保护和信息资源利用之间的平衡,坚持“该保则保,该放则放”,做到依法保密、依法公开。
二、把握好新形势下保密工作,关键在认识国家秘密的丰富内涵。
根据涉及的内容不同,秘密事项可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私,具有鲜明的时代特征和丰富的专业内涵,要深刻认识,准确把握。
第一,要准确把握国家秘密的三个条件。保密法第二条规定:“国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。具体来说:“关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质条件,是区分于其他秘密的关键所在;“依照法定程序确定”是构成国家秘密的程序条件,必须严格依照法定程序确定秘密事项;“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空条件,必须限定在一定范围。
第二,要准确把握国家秘密的三个属性。国家秘密的基本属性主要体现在三个方面:一是专属性。国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态,属于国家所有。二是法定性。国家秘密的确定不以个人意志为转移,必须依据法定程序确定和保护。三是限定性。知悉范围以外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理。
第三,要准确把握国家秘密的三个要素。国家秘密的基本要素主要由密级、保密期限和知悉范围构成。首先,要以泄露后可能造成的损害程度为标准,对国家秘密做出绝密、机密、秘密三个等级区分。其次,要按照维护国家安全和利益的需要,对国家秘密知悉范围时,应当按照“工作需要”和“最小化”两个原则进行。
第四,要准确把握国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人隐私的区别。一是与工作秘密的区别,主要体现在所涉及的利益主体、确定方法、秘密标志、管理方式、适用法律责任的不同。二是与商业秘密的区别,主要体现在涉及的利益、所有权性质、定密主体、确定程序、处置权限和适用法律的不同。三是与个人隐私的区别,主要体现在法律属性、所有权主体和所有权内容的不同。
三、把握好新形势下保密工作,重点在强化涉密人员的有效管理。
涉密人员管理是保密工作的核心要素。保密法及其实施条例按照权责一致的原则,明确了涉密人员管理要求:一是分类管理要求。强调在涉密岗位工作的人员,要按照核心、重要、一般三个等级进行管理。二是上岗审查培训要求。强调任用、聘用涉密人员应进行审查,上岗应培训,并签订保密承诺书。三是出境管理要求。强调涉密人员出境应当经有关部门批准,认为将对国家安全和利益造成危害的不得批准。四是脱密期要求。强调涉密人员的合法权益受法律保护,在权益补偿等方面给予公平待遇和政策支持。
有关部门联合下发的关于加强涉密人员保密管理的意见,对涉密人员管理提出更为细致的要求:一是明确了涉密人员确定标准。要求按照“以岗定人”的原则予以确定,实行动态和备案管理。二是明确了涉密人员审查原则。要求根据“先审后用、严格把关”的原则,对拟任(聘)用涉密人员进行保密审查。三是明确了涉密人员培训要求。保证每年接受不少于一定的专门培训,并纳入个人档案。四是明确了涉密人员日常监督。要求落实保密承诺书制度和重大事项报告制度,规定了脱密期限、管理主体及相关禁止性要求。五是明确了涉密人员权益保障。要求在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予政策倾斜。六是明确了涉密人员组织落实。要求各地区各部门把加强涉密人员保密管理作为落实工作的重要环节,各司其职、各尽其责、齐抓共管。
四、把握好新形势下保密工作,要害在加强涉密载体的规范保护。
国家秘密载体是国家秘密的主要存在形式,也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。管好涉密载体,是确保国家秘密安全的必然要求。保密法及其实施条例对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、携带、维修和销毁提出了明确要求,同时,现行有效的一些规范性文件也对涉密载体管理做出规定,共同构成了涉密载体保护的规范体系。在这个体系中有6个重要环节需要切实把握。
一是收发环节。收发是对知悉范围控制的有效方式。要求履行清点、编号、登记、签收等手续,确保手续完备,专人管理,台账清晰。
二是传递环节。传递是涉密载体流转的重要途径。国家秘密载体的传递要通过机要交通、机要通信或者指派专人进行,传递绝密级涉密载体必须二人护送。
三是复制、摘录、引用、汇编环节。涉密载体的复制、摘录、引用、汇编,要严格履行报批登记手续,加盖复制戳记并视同原件管理。
四是维修环节。国家秘密载体维修应由机关、单位技术人员负责实施;确需单位以外人员维修的,应在本机关、单位进行,并现场监督;确需送外维修的,应送交保密技术服务机构或符合保密规定的单位进行。
五是携运环节。携运国家秘密载体外出的,应符合国家保密管理规定,并采取可靠的保密管理措施;携带国家秘密载体出境的,应当按照国家保密管理规定办理批准和携带手续。
六是销毁环节。机关、单位对需要销毁的涉密载体,应认真履行清点、登记手续,应当分类封装,送交专门的销毁工作机构或者保密管理部门指定的承销单位,由专人现场监销,禁止擅自销毁或送交其他单位销毁。
五、把握好新形势下保密工作,动力在落实有关责任的规定要求。
保密工作领域是最需要落实责任的领域。为此,保密法及实施条例根据宪法第二十七条规定的“一切国家机关实行工作责任制”的要求,设立各级机关、单位应实行保密工作责任制条款。当前,需要把握并履行好四个方面的责任。
一是机关、单位的主体责任。根据保密法及实施条例规定,保密部门是保密工作的监管主体,机关、单位是定密主体,是履行法定保密职责的主体,也是承担保密法律责任的主体。各级机关、单位应提出贯彻落实保密工作方针政策的具体意见和措施;开展保密宣传教育培训;为工作开展提供人、财、物保障;查处泄密事件并依法追责等。
二是领导干部的管理责任。中央下发规定,对各级党政领导干部在保密工作中的管理责任做出了明确划分,规定主要领导干部是第一责任人,对保密工作负总责;分管保密工作的领导干部负具体领导责任;分管业务工作的领导干部负直接领导责任。同时,强化监督、考核和问责力度,设定述职、约谈、书面检查、通报批评、法纪问责等多种措施。
三是涉密事项的确定责任。根据保密法第十二条规定,机关、单位的主要负责人是法定的定密责任人,对本机关、单位的定密工作承担法定责任,对定密工作负总责。同时,对定密工作量大、业务工作具有特殊要求的机关、单位,作为法定责任人的机关、单位主要负责人,可指定定密责任人,履行定密职责,规范定密管理。
四是发生问题的法纪责任。主要包括三个方面:一是党纪责任。《中国共产党纪律处分条例》规定:泄露、扩散或者窃取党组织尚未公开事项或者应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。二是行政责任。保密法第四十九条规定:机关、单位发生重大泄密案件的,依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分;对应当定密的事项不定密、不应当定密的事项定密,造成严重后果的,依法对主管人员和责任人员给予处分。《行政机关公务处分条例》第二十六条规定:泄露国家秘密、工作秘密,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。三是刑事责任。《刑法》第三百九十八条规定,国家机关工作人员违反保密规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民检察院立案标准》规定:故意泄露绝密级1项(件),机密级2项(件),秘密级3项(件),或者过失泄露绝密级1项(件),机密级3项(件),秘密级4项以上,即可立案。
六、把握好新形势下保密工作,成效在切实做到十个“管住管好”
机关工作人员特别是涉密人员在保密工作中具有特殊地位,从当前保密管理和窃密泄密案件查处情况看,掌握必备的保密常识和保密技能,切实做到十个“管住管好”至关重要。
第一,管住管好嘴巴。做到守口如瓶,不该说的坚决不说,该在什么范围说的,只能在什么范围说。
第二,管住管好文件。一要严格遵守传达、传阅、借用等规定;二要严格履行复印、摘抄、引用等手续。
第三,管住管好网络。网络是当前泄密窃密的主战场、重灾区。要管好三张网:一是涉密网,二是工作内网,三是互联网。
第四,管住管好手机。做到五不:不存储、处理涉密信息;不带入涉密场所;不与处理涉密或敏感信息的计算机或系统连接;不在互联网上下载来源不明的邮件附件或软件;不在手机中谈论国家秘密、发送涉密信息。
第五,管住管好介质。不在涉密计算机和互联网计算机之间交叉使用;不轻易相信所存涉密信息会被删除;不随便带回家中。
第六,管住管好录入。不使用带有无线键盘、无线网卡等无线接入功能的计算机录入涉密信息;不用同一台计算机既录入涉密信息又联接互联网。
第七,管住管好终端。不在涉密场所使用配置有摄像头等音频视频装置的网络终端计算机,以免在开启状态下成为窃听窃照装置。
第八,管住管好涉密会议。做到三不:不擅自委托他人代替参加;不擅自在会议期间录音、录像;不擅自将文件资料带走。
第九,管住管好信息发布。在公开发布信息时,要做好政府信息公开前的保密审查。在接受媒体采访时,不得泄露国家秘密和敏感信息。
第十,管住管好身边人员。领导干部身边的工作人员经常接触秘密事项,要严格要求和管理。同时,领导干部也要高度重视自己亲属和子女的保密教育和管理,做到警钟长鸣。
摘要:保密工作关系国家安全和企业利益,对于确保安全、稳定,促进企业健康发展,起着十分重要的作用,随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展,企业保密工作的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化,面临复杂多变的内外部环境,如何更好的适应新形势、新挑战,扎实做好保密工作是企业领导和保密工作者面临的主要课题,笔者就企业保密工作形势,提出对策措施,以供参考。
关键词:企业;保密工作;对策措施。
当前,从国际国内环境看,随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高,各种风险因素明显增加。在这样的背景下,保密工作任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样,境外情报机构窃密手段不断翻新,极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息,已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显,近年来,西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反,窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛,敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面,对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。
(一)强化领导,全面落实保密责任,提供组织保障。保密工作做得好不好,关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》,明确了党政主要领导是保密工作第一责任人,对本单位、本部门保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;各级领导干部落实保密工作责任制情况,纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中,因此,要强化督促落实,层层签订保密责任书和全员保密承诺书,实现压力层层传递,责任层层落实,把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动,实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。
(二)突出重点,抓好重要环节管控,提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则,认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责,要强化网络保密管理,规范上网行为,增强保密监管效能。强化涉密人员管理,明确涉密岗位和涉密人员,实施分级分类管理,从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。
(三)注重效能,强化保密“两识”教育,提供思想保障。坚持以问题为导向,围绕主题,组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动,提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度,努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围,进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际,不同群体对保密管理的要求不同,对培训内容的需求也不同,制定切实可行的培训计划,突出保密培训工作针对性,强化保密教育培训效能。
(四)夯实基础,强化日常监管,提供坚实保障。制度的生命在于执行,执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系,强化自查自评及专项检查整改、情况通报,形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口,特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求,签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用,强化计算机及网络保密检查,以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控,不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息,确保信息管理安全可控,为企业发展提供坚强保障。
加强新时期保密工作的重要举措,为做好新形势下保密工作提供了基本遵循。持续深化企业保密工作,要把握大势,统一思想,瞄准方向,明确目标,因此,要不断用理论和实践创新的成果来指导保密工作实际问题的解决,促进企业保密工作科学发展,长远发展。
[参考文献]。
[1]国家保密局主管2019年《保密工作》杂志。
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2024年保密形势与教育工作【第六篇】
为贯彻落实国家、省、市****会议精神,进一步规范和做好****,绵阳局从制度入手,制定了《绵阳市统计局涉密文件管理“八不准”》,并按照“三定三分”原则进一步加强了对涉密人员及涉密文件的管理。
定员收处,分类拟办。涉密文件由局办公室专人专管,专人负责对涉密文件进行收文处理,并将涉密文件分为办理件和传阅件,提出拟办意见。其他人不得擅自收、处保密文件。
定岗签批,分岗落实。涉密文件经主要领导签批后,办理件交由分管领导牵头落实,传阅件由局办公室通知有阅读权限的人员进行阅读。
定点保管,分时阅读。涉密文件传阅件的阅读一律分时段在局保密室进行,且保密文件不得出保密室。密件阅读人必须严格遵守保密规定,严格履行签批手续,严格保证阅读时效,不得出现任何泄密、失密情况。
2024年保密形势与教育工作【第七篇】
高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务,为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下,高等学校的机要****面临着前所未有的严峻形势。
第一,保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目,而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造,如果发生失窃或泄密,可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。
第二,招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托,承担高校招生考试、命题、评分等工作,而这些都是要严格保密的,如果出现失窃、泄密,也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。
第三,科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大,参与敏感项目的科研人员撰写的论文****难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄,是一道难题。此外,也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一,给****带来更大挑战。
第四,内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时,深化与境外院校机构的交流与合作,是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深,境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展,促进了高等院校的改革发展。但是,对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当,极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生,让高校****的复杂性不断加大。
第五,高度信息化带来的挑战。有数据显示,接近100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网,个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径,成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升,大学生对网络的高度依赖性,往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高,且隐蔽性越来越强,防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性,是摆在高校保密部门的最大大难题。
二、对当前高校****的几点建议。
(一)加强****的主体责任。
高校各项事业能否顺利开展,****事关重大。从党委层面,高度重视****,强化****的主体责任,将保密安全视为不能触碰的底线,逢事必提,逢会必讲。将****纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定,每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出****的目标、方针、原则、工作重点,并监督落实情况。把****放到学校全局中谋划、部署和推进。
(二)建立健全****责任制。
推行****责任制,实行学校、各二级单位(部门、院系)及其下属部门(科、室、项目)三级保密责任体系。各级负责人则是****第一责任人,实行“一岗双责”。细化职责内容,签订责任书,以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的****内容,将具体工作落实到人。同时,将****的执行情况,列入各级单位单位的考核中,并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励,反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措,让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去,做到级级知责任,层层抓落实,形成上下联动的****责任体系。
(三)在制度建设和落实上出实招。
要成方圆,必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行,让****规范化。为了满足工作需要,规范保密管理,方便师生办事,实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度,提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度,将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备,实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制,不定期进行抽查,排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制,建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全****保障机制,每年确保专项****经费预算,为保障****的实际需要保驾护航。
(四)在严防、严查、严控上动真格。
坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况,定期开展保密专项检查,及时消除泄密安全隐患。要与时俱进,不断掌握功能先进的技能手段,如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控,实行专人专管,专人专责。将****落到实处。
三、结语。
“明者见危于无形,智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展,保密安全事关重大。在严峻的挑战面前,如何不断提高保密认识,筑牢思想防线,提高****水平,将会是以后一段时间内,高校****面临的一个难题。不畏难退缩,迎难而上,树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校****应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新,让创新的活力注入高校的保密管理中,推动高校的各项工作不断向前迈进。
2024年保密形势与教育工作【第八篇】
论新形势下的保密工作保密工作始终是党和国家的一项重要工作,肩负着确保安全和发展的重要任务。以下是为大家分享的“2024年保密形势与教育工作【精彩8篇】”,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
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二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实。
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制。
任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作。
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。
国家秘密是国家的重要战略资源,与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作,关系到国家安全和利益,是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下,国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛,科技含量要求更高,工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题,形势严峻。
一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强,缺乏政治眼光和法制观念,对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”,不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密,以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域,使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等,给国家秘密安全带来严重危害。
泄密事件的不断上升,给国家造成了难以挽回的重大损失,新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。
——树立正确观念,加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果,强化保密观念。要端正态度,注重细节,改正以往不良的工作习惯,培养保密的责任感和使命感。要认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能,了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。
——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度,理顺流程,制定审查方式和程序,完善审批制度和保密责任制度,并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作,协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前,按审核标准确定信息保密级别,制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法,责任到人。
——与时俱进,提升保密能力,加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化,要求我们加强涉密人员技能的培训,提高其防范能力和反窃密技术,提高人防。同时,严格控制秘密信息接触范围,降低泄密风险。另外,加大保密的物理设施投入,配备安全防护设备,提高技防。
——发动群众,加强沟通,及时反应,采取得力的补救措施,最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量,发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度,激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制,使损失降到最低。
在这个信息时代,掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉,谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。
随着改革开放的深入发展和信息化建设的快速推进,保密工作的对象和领域、内容和形式、方法和手段发生深刻变化,保密工作面临诸多挑战。积极适应新变化、应对新挑战,贯彻新理念、落实新举措,是当前和今后一个时期保密战线的一个重大命题。我们要以习近平总书记关于加强保密工作的重要讲话为统领,以中央关于保密工作的决策部署为指导,以保密法规制度为保障,以综合防范为途径,坚持基本方针,遵循工作规律。把握关键环节,努力为实现国家安全新的战略目标提供更加有力的保密保障。
一、把握新形势下保密工作,核心在领会基本方针的精神实质。
在不同历史时期,党和国家保密工作方针有所不同。2010年修订的保密法规定:“保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。”这一方针较好地体现了不同历史时期的不同要求,和与时俱进、与“势”俱进的创新性和科学性。
第一,方针提出的“积极防范”要求,是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。确保国家秘密安全是保密工作的核心任务,这决定了保密工作要以预防为主,以防止窃密泄密为出发点和着力点,积极主动,关口前移,构筑人防、物防、技防一体发展的综合防范体系,及时发现和消除泄密隐患,堵塞泄密漏洞,从源头上防止各类泄密窃密事件发生,确保国家秘密安全。
第二,方针提出的“突出重点”要求,是抓好保密工作的重要方法。保密工作涉及多个部门、行业、领域、学科,是一项系统工程,必须处理好重点和一般关系,确保核心安全。“突出重点”就是要“因密制宜”,管住要害、管住源头。“突出重点”不是只要重点,不顾一般,而是要全面管理、齐头并进。国家秘密在任何一个地区、部门、环节或渠道泄漏出去,都会影响保密工作的整体效能,危害国家安全和利益。
第三,方针提出的“依法管理”要求,是依法治国基本方略在保密工作的运用和彰显。具体来讲,一要有法可依,建立完备的保密法律制度;二要有法必依,严格按照有关法律法规管理涉密人员、载体和活动等;三要执法必严,保密行政管理部门认真履行监督管理职责;四要违法必究,对违反保密法律法规的行为必须依法查处、严肃追责。
第四,方针提出的“既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用”的要求,既是根本目标,也是重要准则。这要求我们,在确保国家秘密安全的前提下,努力实现国家秘密保护和信息资源利用之间的平衡,坚持“该保则保,该放则放”,做到依法保密、依法公开。
二、把握好新形势下保密工作,关键在认识国家秘密的丰富内涵。
根据涉及的内容不同,秘密事项可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私,具有鲜明的时代特征和丰富的专业内涵,要深刻认识,准确把握。
第一,要准确把握国家秘密的三个条件。保密法第二条规定:“国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。具体来说:“关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质条件,是区分于其他秘密的关键所在;“依照法定程序确定”是构成国家秘密的程序条件,必须严格依照法定程序确定秘密事项;“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空条件,必须限定在一定范围。
第二,要准确把握国家秘密的三个属性。国家秘密的基本属性主要体现在三个方面:一是专属性。国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态,属于国家所有。二是法定性。国家秘密的确定不以个人意志为转移,必须依据法定程序确定和保护。三是限定性。知悉范围以外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理。
第三,要准确把握国家秘密的三个要素。国家秘密的基本要素主要由密级、保密期限和知悉范围构成。首先,要以泄露后可能造成的损害程度为标准,对国家秘密做出绝密、机密、秘密三个等级区分。其次,要按照维护国家安全和利益的需要,对国家秘密知悉范围时,应当按照“工作需要”和“最小化”两个原则进行。
第四,要准确把握国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人隐私的区别。一是与工作秘密的区别,主要体现在所涉及的利益主体、确定方法、秘密标志、管理方式、适用法律责任的不同。二是与商业秘密的区别,主要体现在涉及的利益、所有权性质、定密主体、确定程序、处置权限和适用法律的不同。三是与个人隐私的区别,主要体现在法律属性、所有权主体和所有权内容的不同。
三、把握好新形势下保密工作,重点在强化涉密人员的有效管理。
涉密人员管理是保密工作的核心要素。保密法及其实施条例按照权责一致的原则,明确了涉密人员管理要求:一是分类管理要求。强调在涉密岗位工作的人员,要按照核心、重要、一般三个等级进行管理。二是上岗审查培训要求。强调任用、聘用涉密人员应进行审查,上岗应培训,并签订保密承诺书。三是出境管理要求。强调涉密人员出境应当经有关部门批准,认为将对国家安全和利益造成危害的不得批准。四是脱密期要求。强调涉密人员的合法权益受法律保护,在权益补偿等方面给予公平待遇和政策支持。
有关部门联合下发的关于加强涉密人员保密管理的意见,对涉密人员管理提出更为细致的要求:一是明确了涉密人员确定标准。要求按照“以岗定人”的原则予以确定,实行动态和备案管理。二是明确了涉密人员审查原则。要求根据“先审后用、严格把关”的原则,对拟任(聘)用涉密人员进行保密审查。三是明确了涉密人员培训要求。保证每年接受不少于一定的专门培训,并纳入个人档案。四是明确了涉密人员日常监督。要求落实保密承诺书制度和重大事项报告制度,规定了脱密期限、管理主体及相关禁止性要求。五是明确了涉密人员权益保障。要求在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予政策倾斜。六是明确了涉密人员组织落实。要求各地区各部门把加强涉密人员保密管理作为落实工作的重要环节,各司其职、各尽其责、齐抓共管。
四、把握好新形势下保密工作,要害在加强涉密载体的规范保护。
国家秘密载体是国家秘密的主要存在形式,也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。管好涉密载体,是确保国家秘密安全的必然要求。保密法及其实施条例对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、携带、维修和销毁提出了明确要求,同时,现行有效的一些规范性文件也对涉密载体管理做出规定,共同构成了涉密载体保护的规范体系。在这个体系中有6个重要环节需要切实把握。
一是收发环节。收发是对知悉范围控制的有效方式。要求履行清点、编号、登记、签收等手续,确保手续完备,专人管理,台账清晰。
二是传递环节。传递是涉密载体流转的重要途径。国家秘密载体的传递要通过机要交通、机要通信或者指派专人进行,传递绝密级涉密载体必须二人护送。
三是复制、摘录、引用、汇编环节。涉密载体的复制、摘录、引用、汇编,要严格履行报批登记手续,加盖复制戳记并视同原件管理。
四是维修环节。国家秘密载体维修应由机关、单位技术人员负责实施;确需单位以外人员维修的,应在本机关、单位进行,并现场监督;确需送外维修的,应送交保密技术服务机构或符合保密规定的单位进行。
五是携运环节。携运国家秘密载体外出的,应符合国家保密管理规定,并采取可靠的保密管理措施;携带国家秘密载体出境的,应当按照国家保密管理规定办理批准和携带手续。
六是销毁环节。机关、单位对需要销毁的涉密载体,应认真履行清点、登记手续,应当分类封装,送交专门的销毁工作机构或者保密管理部门指定的承销单位,由专人现场监销,禁止擅自销毁或送交其他单位销毁。
五、把握好新形势下保密工作,动力在落实有关责任的规定要求。
保密工作领域是最需要落实责任的领域。为此,保密法及实施条例根据宪法第二十七条规定的“一切国家机关实行工作责任制”的要求,设立各级机关、单位应实行保密工作责任制条款。当前,需要把握并履行好四个方面的责任。
一是机关、单位的主体责任。根据保密法及实施条例规定,保密部门是保密工作的监管主体,机关、单位是定密主体,是履行法定保密职责的主体,也是承担保密法律责任的主体。各级机关、单位应提出贯彻落实保密工作方针政策的具体意见和措施;开展保密宣传教育培训;为工作开展提供人、财、物保障;查处泄密事件并依法追责等。
二是领导干部的管理责任。中央下发规定,对各级党政领导干部在保密工作中的管理责任做出了明确划分,规定主要领导干部是第一责任人,对保密工作负总责;分管保密工作的领导干部负具体领导责任;分管业务工作的领导干部负直接领导责任。同时,强化监督、考核和问责力度,设定述职、约谈、书面检查、通报批评、法纪问责等多种措施。
三是涉密事项的确定责任。根据保密法第十二条规定,机关、单位的主要负责人是法定的定密责任人,对本机关、单位的定密工作承担法定责任,对定密工作负总责。同时,对定密工作量大、业务工作具有特殊要求的机关、单位,作为法定责任人的机关、单位主要负责人,可指定定密责任人,履行定密职责,规范定密管理。
四是发生问题的法纪责任。主要包括三个方面:一是党纪责任。《中国共产党纪律处分条例》规定:泄露、扩散或者窃取党组织尚未公开事项或者应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。二是行政责任。保密法第四十九条规定:机关、单位发生重大泄密案件的,依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分;对应当定密的事项不定密、不应当定密的事项定密,造成严重后果的,依法对主管人员和责任人员给予处分。《行政机关公务处分条例》第二十六条规定:泄露国家秘密、工作秘密,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。三是刑事责任。《刑法》第三百九十八条规定,国家机关工作人员违反保密规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民检察院立案标准》规定:故意泄露绝密级1项(件),机密级2项(件),秘密级3项(件),或者过失泄露绝密级1项(件),机密级3项(件),秘密级4项以上,即可立案。
六、把握好新形势下保密工作,成效在切实做到十个“管住管好”
机关工作人员特别是涉密人员在保密工作中具有特殊地位,从当前保密管理和窃密泄密案件查处情况看,掌握必备的保密常识和保密技能,切实做到十个“管住管好”至关重要。
第一,管住管好嘴巴。做到守口如瓶,不该说的坚决不说,该在什么范围说的,只能在什么范围说。
第二,管住管好文件。一要严格遵守传达、传阅、借用等规定;二要严格履行复印、摘抄、引用等手续。
第三,管住管好网络。网络是当前泄密窃密的主战场、重灾区。要管好三张网:一是涉密网,二是工作内网,三是互联网。
第四,管住管好手机。做到五不:不存储、处理涉密信息;不带入涉密场所;不与处理涉密或敏感信息的计算机或系统连接;不在互联网上下载来源不明的邮件附件或软件;不在手机中谈论国家秘密、发送涉密信息。
第五,管住管好介质。不在涉密计算机和互联网计算机之间交叉使用;不轻易相信所存涉密信息会被删除;不随便带回家中。
第六,管住管好录入。不使用带有无线键盘、无线网卡等无线接入功能的计算机录入涉密信息;不用同一台计算机既录入涉密信息又联接互联网。
第七,管住管好终端。不在涉密场所使用配置有摄像头等音频视频装置的网络终端计算机,以免在开启状态下成为窃听窃照装置。
第八,管住管好涉密会议。做到三不:不擅自委托他人代替参加;不擅自在会议期间录音、录像;不擅自将文件资料带走。
第九,管住管好信息发布。在公开发布信息时,要做好政府信息公开前的保密审查。在接受媒体采访时,不得泄露国家秘密和敏感信息。
第十,管住管好身边人员。领导干部身边的工作人员经常接触秘密事项,要严格要求和管理。同时,领导干部也要高度重视自己亲属和子女的保密教育和管理,做到警钟长鸣。
摘要:保密工作关系国家安全和企业利益,对于确保安全、稳定,促进企业健康发展,起着十分重要的作用,随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展,企业保密工作的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化,面临复杂多变的内外部环境,如何更好的适应新形势、新挑战,扎实做好保密工作是企业领导和保密工作者面临的主要课题,笔者就企业保密工作形势,提出对策措施,以供参考。
关键词:企业;保密工作;对策措施。
当前,从国际国内环境看,随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高,各种风险因素明显增加。在这样的背景下,保密工作任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样,境外情报机构窃密手段不断翻新,极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息,已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显,近年来,西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反,窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛,敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面,对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。
(一)强化领导,全面落实保密责任,提供组织保障。保密工作做得好不好,关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》,明确了党政主要领导是保密工作第一责任人,对本单位、本部门保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;各级领导干部落实保密工作责任制情况,纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中,因此,要强化督促落实,层层签订保密责任书和全员保密承诺书,实现压力层层传递,责任层层落实,把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动,实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。
(二)突出重点,抓好重要环节管控,提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则,认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责,要强化网络保密管理,规范上网行为,增强保密监管效能。强化涉密人员管理,明确涉密岗位和涉密人员,实施分级分类管理,从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。
(三)注重效能,强化保密“两识”教育,提供思想保障。坚持以问题为导向,围绕主题,组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动,提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度,努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围,进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际,不同群体对保密管理的要求不同,对培训内容的需求也不同,制定切实可行的培训计划,突出保密培训工作针对性,强化保密教育培训效能。
(四)夯实基础,强化日常监管,提供坚实保障。制度的生命在于执行,执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系,强化自查自评及专项检查整改、情况通报,形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口,特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求,签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用,强化计算机及网络保密检查,以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控,不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息,确保信息管理安全可控,为企业发展提供坚强保障。
加强新时期保密工作的重要举措,为做好新形势下保密工作提供了基本遵循。持续深化企业保密工作,要把握大势,统一思想,瞄准方向,明确目标,因此,要不断用理论和实践创新的成果来指导保密工作实际问题的解决,促进企业保密工作科学发展,长远发展。
[参考文献]。
[1]国家保密局主管2019年《保密工作》杂志。
高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务,为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下,高等学校的机要保密工作面临着前所未有的严峻形势。
第一,保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目,而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造,如果发生失窃或泄密,可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。
第二,招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托,承担高校招生考试、命题、评分等工作,而这些都是要严格保密的,如果出现失窃、泄密,也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。
第三,科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大,参与敏感项目的科研人员撰写的论文保密工作难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄,是一道难题。此外,也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一,给保密工作带来更大挑战。
第四,内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时,深化与境外院校机构的交流与合作,是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深,境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展,促进了高等院校的改革发展。但是,对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当,极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生,让高校保密工作的复杂性不断加大。
第五,高度信息化带来的挑战。有数据显示,接近100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网,个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径,成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升,大学生对网络的高度依赖性,往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高,且隐蔽性越来越强,防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性,是摆在高校保密部门的最大大难题。
高校各项事业能否顺利开展,保密工作事关重大。从党委层面,高度重视保密工作,强化保密工作的主体责任,将保密安全视为不能触碰的底线,逢事必提,逢会必讲。将保密工作纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定,每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出保密工作的目标、方针、原则、工作重点,并监督落实情况。把保密工作放到学校全局中谋划、部署和推进。
推行保密工作责任制,实行学校、各二级单位(部门、院系)及其下属部门(科、室、项目)三级保密责任体系。各级负责人则是保密工作第一责任人,实行“一岗双责”。细化职责内容,签订责任书,以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的保密工作内容,将具体工作落实到人。同时,将保密工作的执行情况,列入各级单位单位的考核中,并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励,反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措,让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去,做到级级知责任,层层抓落实,形成上下联动的保密工作责任体系。
(三)在制度建设和落实上出实招。
要成方圆,必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行,让保密工作规范化。为了满足工作需要,规范保密管理,方便师生办事,实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度,提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度,将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备,实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制,不定期进行抽查,排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制,建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全保密工作保障机制,每年确保专项保密工作经费预算,为保障保密工作的实际需要保驾护航。
(四)在严防、严查、严控上动真格。
坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况,定期开展保密专项检查,及时消除泄密安全隐患。要与时俱进,不断掌握功能先进的技能手段,如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控,实行专人专管,专人专责。将保密工作落到实处。
三、结语。
“明者见危于无形,智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展,保密安全事关重大。在严峻的挑战面前,如何不断提高保密认识,筑牢思想防线,提高保密工作水平,将会是以后一段时间内,高校保密工作面临的一个难题。不畏难退缩,迎难而上,树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校保密工作应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新,让创新的活力注入高校的保密管理中,推动高校的各项工作不断向前迈进。
随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级:《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,保密期限分别不超过30年、20年和10年,密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时,也对各自业务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前,我国面临着前所未有的发展机遇与挑战,新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面,随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国已成为各种情报窃密的重点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神,全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步增强责任感和使命感,切实加强对保密工作的领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实。
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制。
任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作。
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。
随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实。
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制。
任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作。
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。
保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调,要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂,保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务,境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外,还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动,目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是“善意”的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用,造成泄密。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接,留下隐患,造成泄密。
如何做好新形势下保密工作,我认为,鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力: