班主任工作计划执行情况优秀8篇

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班主任工作计划执行情况【第一篇】

运用各种教育理论，从学校工作和学生思想实际出发，加强青少年学生的思想道德行为教育，整和社会资源，运用各种教育媒体，进一步推进学生素质教育。

1.深入爱国主义、集体主义和中华传统美德教育，加强学生行为规范，养成良好的行为准则：用身边事例，对学生进行诚信教育、利用班会、校会将行为规范训练落到实处.教育学生不赌博，远离毒品。在班中“设岗位，定专人”，加强行为规范的检查和监督。

2.配合学生科加强学生卫生保健和心理健康教育：抓好班级的室内卫生及包干区卫生；平均每周两次下宿舍检查宿舍卫生，要求学生加强个人卫生习惯，防止传染病的发生。

3.开展家庭教育指导工作：积极与学生家长进行联系与沟通，多角度进一步了解学生。寻求在实际工作中获得家长的`支持。共同对学生进行教育。

1.做好补考复习工作。

2.抓好班级一日常规，杜绝迟到旷课现象，抓好自修课纪律，提高效率。

3.提高板报、墙报质量，营造良好的学习氛围，构建良好的班级文化。布置“争章园地”与国庆庆典板报。

4.庆祝教师节。

1.行为规范教育：讲文明，讲礼貌。

2.校庆工作介绍，号召班级学生争做合格学生。

3.组织学生开展秋游活动，及外出的安全教育。

4.安排期中考试工作。

1.准备学校校运会情况检查。

2.主题班会：学习经验交流会。

3.主题班会：中专学生如何积极应对社会激烈竞争。

1.行为规范教育：认真作业。

2.法制教育：青少年保护条例。

3.迎元旦板报评比。

4.围绕诚信教育开展中队主题活动。

1.认真学习，养成良好的学习习惯，准备复习迎考工作。

2.学生思想品德考评。

3.学期结束工作，假期前的安全教育。

班主任工作计划执行情况【第二篇】

配合县教师发展中心落实推进__市中小学信息课程教学新常规工作。积极参与“新常规·新设计”评比工作，推进“新常规·新设计”优秀资源共享。

2、推进课堂教学变革。

配合县教师发展中心做好中小学信息课堂“促进有效学习”课堂变革项目的各项工作。以市信息学科学___台和“微课程”为载体、课堂评价方案为导向，为课堂教学提供学习资源切实改变学生的学习方式，提高学习效率。

3、开展教学、研训活动。

依托中小学信息课程项目培训开展各项研训活动，让理论指导实践，让实践丰富理论。加快师资队伍建设，为提高教学质量打下坚实基础。

4、开展主题课程研究。

做好信息技术学科教学与学生创新能力培养融合，落实义务教育信息技术课程改革，培养学生学习兴趣，提高学生的创新意识和动手能力，提升学生信息技术素养。

5、积极参与初中美术课堂教学评选活动，书法课堂教学评比，县中小学美术拓展类课程优秀教学设计评比，使教师转变观念，探索有效教学方式和手段，提高课堂教学水平。

6．践行“坚持音乐为本、突出学生主体、强调实践体验、追求教学实效”的教学理念，积极探索新型的、有效的中小学音乐课堂教学方式方法，改进教学质量，促进学生音乐能力发展。

7．校本培训活动及积极参与上级有关部门组织的各项活动。

班主任工作计划执行情况【第三篇】

自20xx年我县加大实施“春蕾计划”的实施力度以来，“春蕾计划”活动的开展取得了明显成效，为了总结经验，寻找问题，县妇儿工委今年9月对我县“春蕾计划”的实施情况通过下乡走访、召开座谈会、个别抽查等方式进行了全面、深入的调研，调查情况如下：

一、基本情况。

1、家庭情况。我县今年资助的131名“春蕾女童”家庭都相当贫困，她们有的是孤儿，有的是残疾人家庭的女童，有的是单亲家庭的女童，有的是特困下岗家庭的女童，有的是特困“两女户”的女童。自活动开展以来，我县坚持助学与扶贫相结合，制定了一系列倾斜措施，如：教育部门对“春蕾女童”减免学杂费，信用联社妇委会对“春蕾女童家庭”开展“巾帼扶贫”小额信货，县就业局在下岗再就业援助中优先给予春蕾女童的家庭。目前全县已有8个受助家庭摆脱贫困，主动承担起女儿上学的责任，还有90％的春蕾女童家庭仍处于贫困之中。

2、学习生活情况。调查显示，100％的受助女童由于学习条件的改善，学习成绩有所回升，尤其是与资助方联系密切的学习成绩上升显著。目前已有91名进入全班前十名的好成绩，并有3名考入四川师范大学，湖南师范大学、中南民族大学，3名考入中专院校，6名考入县一中。％的受助女童克服了自卑心理，能够积极参加各种活动，团结同学，尊敬师长。在家中100％的`受助女童能够正视现实，勇挑重担，帮家里干些力所能及的事情。

3、社会各方的关注情况。各相关学校将培育德、智、体、美、劳全面发展的“春蕾学生”作为自己的工作对象，不仅关心她们的学习、生活，还关注她们的思想状况，通过开展丰富多彩的活动，引导“春蕾学生”树立自尊、自信、自立、自强的精神，努力学习，认真实践，全面提高自己的综合素质。各资助单位也明确专人负责跟踪服务工作，定期同“春蕾女童”所在学校联系。港、澳、北京、上海、深圳等其它各大城市的资助人，也定期不定期的与“春蕾女童”通电话、写信、寄学费、衣物或学习用品。

二、“春蕾计划”实施过程中存在的问题。

1、存在违规收费现象。具体表现为：一是某些学校将“春蕾女童”已纳入减名学费对象，但并不减免“春蕾女童”的实际学费，而是收取资助人的全额资助款。二是部分学校领导教师对救助款意义认识不足。没有设立专帐，也没有专人负责管理，该免的学杂费不免，不该花的乱花，认为反正资助人都是大款、老板，有钱，不花白不花，反正没用到别处。例如有的学校把看电影费、校服费、保险费、id卡费等统统列入运作范畴。这样，既损害了本校的形象，又伤了救助者的心，影响了救助活动的进一步开展。

2、“春蕾女童”摸底不真实。县妇联虽然制订了“春蕾女童”资助表，要求村、乡、学校对“春蕾女童”的贫困情况严格把关，做到真正救助最贫困的女童。但经县妇联调查，上报的“春蕾女童”中存在假报现象，一些村干部照顾自己的亲友，一些学校照顾关系户，一些乡镇妇联没有亲自上门了解女童情况，将一些不符合救助条件的女童纳入“春蕾计划”救助对象，严重违背了“春蕾计划”的初衷。

3、“春蕾女童”存在辍学现象。根据调查，部分乡镇存在“春蕾学生”辍学现象，如太阳坪乡沙溪村黄闪，20xx年6月小学毕业，本应该继续升入初中完成义务教育，虽然县妇联在黄闪读小学五年级时就联系了资助人，并且资助人在9月将初中学费370元寄到乡中学财务室，但黄闪仍不去学校就读，学费也只好按资助人的地址打了回去，虽然学校和驻村干部上门劝学多次，但仍不成功。又如三锹乡吴新花、铺口乡向单辉、文溪乡赵钟巧等虽然县妇联为她们联系了资助单位和资助人，但她们因种种原因仍不能继续来校完成义务教育。经乡、村妇联上门做工作，目前1名辍学生已返校，但其它学生因已外出打工，无法联系，仍辍学在外。

4、沟通情况严重不到位。一是乡镇的妇联与学校、家长、学生沟通不够，学校与家长、学生沟通不够，致使一些“春蕾女童”及其家长不知自己被纳入“春蕾女童”对象后，外界对自己的帮助有何现实意义，长期处在盲目行事的状态中。二是学校与妇联沟通不到位。近年来，学校更换校长、更换班主任较频繁，在交接工作时没有将“春蕾女童”的情况进行交接，也不及时将情况上报县妇联，致使学校与班主任对“春蕾女童”的情况不了解，管理不到位，县妇联与资助人的联系被动，甚至遭到资助人的不理解。三是“春蕾女童”及家长与资助人沟通不到位。大部分学生及其家长收到资助人的资助款后，不及时汇出交费发票，也不及时向资助人通报信息，更不知写感谢信，没有向资助人汇报自己的学习生活情况，致使一些资助人误认为“春蕾女童”已辍学，而放弃资助，也有一部分资助人感到人情淡薄而放弃资助。虽然县妇联曾无数次地与校长、班主任、乡镇妇联沟通，要求各级部门共同负起责任来，帮助“春蕾女童”与资助人加强联系，但许多人意识不到位，不能按县妇联的要求及时向资助单位或资助人通报“春蕾女童”的学习、生活情况，致使“春蕾资金”的筹集难度增大，一些资助人对“春蕾计划”失去信心。

5、忽视精神塑造。被救助的女童主要是单亲家庭、父母丧失劳动能力或孤儿，她们不仅生活上非常困难，而且精神上更为贫穷，缺乏社会的关爱和父母的亲情及为人处事方面的指导。因此她们不仅需要财力上的支持和帮助，更需要精神上的安抚和培养，而我县部分救助单位恰恰忽视了这一点。据县妇联的调查，今年仅有统计、民政、广播、教育、马鞍洞电站、城管局、自来水公司、水电局、检察院人民医院10家单位亲自将救助款送到“春蕾女童”手中，多数单位都是把救助款往学校或是交县妇联委托乡妇联代交女童，就没事了，好象为了救助而救助，不利于被救助女童的全面发展，救助效果欠佳。

6、县级“春蕾计划”救助资金严重不足。

虽然我县已纳入贫困地区的“两免一补”政策范围，但经县妇联调查，20xx年9月开学时，今年的学费比去年普遍增加。如农村中心小学去年四年级每学期学费为245元左右，今年为330元左右，农村初中二年级每学期学费去年为370元左右，今年为480元左右。而我县由于没有“春蕾项款”，县直单位每学年也只资助“春蕾女童”200元（即每学期只有100元），造成部分“春蕾女童”就读困难，也造成了一些贫困家庭的女童辍学。

三、对策与建议。

1、通过公开信、走访等各种方式和渠道，大力宣传“春蕾计划”的意义、作用、具体要求和运作方式等，广造舆论，使全社会了解、支持“春蕾计划”，积极参与“春蕾计划”。

2、学校制定制度，做到专款专用，对“春蕾女童”要如实减免学杂费，多余的资助款应及时退还“春蕾女童”家长，特别是学校、乡镇妇联应对“春蕾女童”建立档案，跟踪服务。

3、加强与资助方的沟通联系，争取长期资助。学校领导及班主任应负起责任来，要指导女童将自己的学习情况及成长方面的困惑及时告诉资助者，不断加强与资助人的感情联络，以争取长期资助。

4、制定倾斜政策，开展特色活动，努力做到标本兼治。一是坚持助学与扶贫相结合。被救助女童都是由于家庭生活贫困而就学困难，因此救助活动仅靠几百元的救助款是不够的，更重要的是治标先要治本，扶助其家庭早日脱贫。尽管我县妇联一直紧抓此项活动，取得了一定的成效，但光靠妇联的力量是不够的，更需要各职能部门及全社会齐抓共管，制定出更适合贫困女童家庭发展的倾斜政策，使其享有更多的资金、技术上的优惠，早日脱贫致富，承担其子女上学的责任。二是开展特色活动。建议县妇儿工委各成员单位、县直机关单位妇委会结合自身职能，因地制宜的开展“春蕾女童”成才活动，通过活动的开展，增强其“四自”和“四有”意识，为新女性的健康成长奠定基础。

xx妇儿工委。

20xx年10月。

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班主任工作计划执行情况【第四篇】

今年以来，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，全区上下坚持以科学发展观为统领，围绕中央提出的“保增长、保民生、保稳定”和区委、区政府“上水平、重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，充分发挥政府投资项目对经济的拉动作用，以优化经济结构为主线，以重点区域和重大项目建设为抓手，以现代服务业和传统优势商贸企业为重点，制定完善相关政策，确保产业转型升级和企业发展同步推进。深入实施“五宜”城区发展战略，始终坚持“九个注重”，保持了上半年经济社会发展良好局面，圆满完成了上半年各项计划任务。

（一）注重宏观经济变化，经济发展止跌企稳。

随着全市和我区“保增长”政策效应不断显现，二季度以来，全区经济在一季度止跌企稳的基础上持续回升，地区生产总值完成亿元，同比增长，超市计划个百分点，超区计划个百分点，比一季度提高个百分点，其中，第二产业增加值完成亿元，同比增长，第三产业增加值完成93亿元，同比增长，经济企稳回升的势头进一步巩固。

（二）注重质量效益并重，项目建设成效明显。

上半年,重点建设项目、基础建设项目和各类社会事业投资,有力推动了全区固定资产投资增长。一是固定资产投资规模不断扩大，上半年,全区固定资产投资完成亿元，同比增长，超市计划个百分点，超区计划个百分点，提前实现“双过半”；二是重点项目建设持续推进，全区62个重点建设项目完成投资亿元，占年计划的，超计划个百分点，其中，市级重点建设项目完成投资亿元，占年计划的；区级39个在建项目中，南沙世纪花园10号楼提前竣工，就掌灯、东何家村等14个项目提前完成全年投资，25个项目完成投资额超60%；三是民生和社会事业项目投入力度不断增强，全区公共设施管理业，教育、卫生、社会保障完成投资亿元，同比增长；四是申请上级扶持项目资金继续跟进，教育、卫生系统的灾后重建项目资金7037万元已拨付到位，包装公检法司、科教文卫等17个项目列入xx年省级申请中央投资项目表，涉及总投资亿元，这些项目的建设实施将对我区未来经济发展和社会进步起到巨大的推动作用。

（三）注重增收潜力挖掘，财政收入增速稳步回升。

全区经济回升对财政收入增长的带动效应继续显现，上半年全区实现财政收入亿元，同比增长，环比提高了个百分点，连续四个月实现正增长，其中6月份由于工资薪金和劳动报酬所得较上年有较大幅度增长，带动个人所得税、增值税分别同比增长了和；金融、房地产、服务业等行业持续回升，带动企业所得税、营业税同比增长和。截止6月底，全区一般预算支出完成亿元，完成预算的，增长。

（四）注重政策深层落实，消费市场好于预期。

今年以来我区全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费信心，消费品市场逐渐活跃，红星美凯龙等限额以上企业实现了销售额较快增长。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额亿元，同比增长。以西安博物院、西安城墙和碑林博物馆等为代表的旅游业，接待游客75万人，门票收入达到2223万元。

（五）注重开放水平提升，招商引资扎实推进。

继续实施“招商引资七大举措”，突出二次招商和专题招商。一是创新招商思路，深挖城改项目闲置商业资源，组织开展了16个城改精品项目招商推介活动；二是抓好“西洽会”签约项目的落实工作，做好跟踪服务，西安德泉商业有限公司项目等合同外资额481万美元，祭台村、永宁村一期、永宁村二期等6个内资合计61亿元人民币的项目合同全部执行，履约率达100%。截止6月底，我区实际引进外资2590万美元，完成市计划的74%，完成区计划的，实际利用内资13亿元，完成市计划的65%，全市排名连续三个月均保持前三。

（六）注重资源要素汇集，优势产业蓬勃发展。

以产业结构调整为主线，投资2747万元全力打造碑林动漫产业平台，已完成3800平方米场地装修、设备安装和公共技术服务平台一期建设，引进艺龙等7家动漫企业入驻，完成市考产业发展指标；科技投入资金不断加大，今年我区列支730万元用于支持57个科技项目建设发展，建立了全市首家能源与环境新技术领域专业孵化器。入驻企业50家以上，毕业企业15家，新增技工贸收入2亿元，创造税收1500万元，效益显著。

（七）注重建设管理并行，城市面貌日渐日新。

以推进“五宜”城区建设、提升城市品位为目标，投资亿元，先后完成南郭村等4个村的整村拆除任务，拆迁面积达108万平方米，超年计划50%；张家西村棚户区改造开始拆迁；仁义村等15个村的安置楼建设项目进展顺利，西何家村、李家村已完成回迁；祭台村等3个村完成了撤村建居工作，在全市率先达到15个村的完成量。市容整治、城市管理效果显著，东大街方汇大厦等8栋建筑物进行屋面立面改造，环城路等9条重点整治提升道路全部开工，完成年计划的85%；拆墙透绿工程完成1625延米、景观围墙整治89处、增补修整绿化1xx平方米、门头牌匾整治745块，全部完成年计划任务。

（八）注重重点领域推进，节能减排成绩显著。

加大企业节能减排改造力度，市级重点考核企业西安市热力公司提前2年完成“xxx”降耗目标，区级4户重点耗能企业按每年降低5%指标完成计划任务。完成拆改燃煤锅炉年任务6台，对137家餐饮业单位的的废水进行治理，二氧化硫、化学需氧量分别减排50吨和2吨，全区大气空气质量良好以上天数达到147天。节能工作有效开展，上半年推广国家指定欧普节能灯具万支，完成市考任务93%，封停集中供水井8眼，完成市考任务80%。创建国家环保模范城市前期工作准备就绪。

（九）注重和谐稳定发展，社会事业建设全面推进。

——就业创业取得新成效。以创业引导和就业培训为主线，有效发挥区职业介绍服务中心作用，投资100万元打造了碑林区人力资源服务平台。截止6月底，全区累计开发公益性岗位3433个，完成年任务的98%；实现新增就业6050人，完成年任务的55%；城镇登记失业率控制在以内；发放小额担保贷款1030万元，完成年任务的。上半年，全区城镇居民人均可支配收入完成9797元，同比增长。

——社会保障扩面增加。养老保险、医疗保险扩面，惠民、利民政策落到实处。城镇居民医疗保险累计参保登记万人，占年计划的；养老保险扩面2947人，占年计划的；对弱势人群投入力度不断加大，为1万户低保家庭发放低保金3000万元，为71名低保对象发放重大疾病医疗救助金15万元，累计为200名贫困老人提供4800小时家政服务；廉租房保障应保尽保，为2034户提供了租金保障，完成年计划。

班主任工作计划执行情况【第五篇】

通过12月1日晚的学习，使我加深了对执行力的认识，认识到执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力，而个人执行力的强弱取决于两个要素：个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。

所以，要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。为此，我将在未来的工作中，计划通过实践好“严、实、快、新”四方面来搞升个人的执行力：

一将着眼于“严”：积极进取，增强责任意识。因为责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。

二将着眼于“实”：脚踏实地，树立实干作风。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。

三将着眼于“快”：提高办事效率。强化时间观念和效率意识，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

四将着眼于“新”：改进工作方法，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行上级指示。

行政部黄浩。

班主任工作计划执行情况【第六篇】

__年，办公室将按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准，充分履行部门职能，发挥“助手”作用，严格落实各项规章制度，积极协调部门工作，切实加强内务管理，确保各项工作任务的圆满完成。

一、创收任务:全年完成5000元部门创收任务。

二、经费管理:。

各项经费控制在万元以内，其中:。

1、办公经费控制在万元，包括办公用品、文件及各类材料打印和固定电话费等开支。

2、汽车费用控制在10万元(50077、57780、52888)，包括耗油、一般性维修和保养、过桥过路以及其它规费等。

3、水电费控制在万元以内。

三、内务管理:。

1、严格落实上、下班考勤和卫生考勤制度。由第一副主任执行考勤。

2、严格请销假制度，建立请销假登记并实行请假累计记帐制度。由第一副主任执行登记。

3、建立办公用品购置、管理、消耗及领用登记制度。一般性办公物品由办公室统一购置、管理和配发，因部门工作性质的特殊性而需要购置或配备特别办公物品的，原则上由使用部门自费购置、配备。由副主任执行办公物品购置、消耗及领用登记。

4、加强公章管理，完善和落实《重要事项公章盖印登记制度》，建立专门的公章盖印登记薄，凡重大事项必须经主要领导、主管领导分别签字同意，方可盖印管理局公章。由办公室主任把关。

5、材料打印:以管理局、党委、集团公司红头文件印发或上报的文件材料，职能部门开具的行政执法文书，向上级党委、政府、主管部门进行工作汇报、总结、请示、报告等材料，向平级或下级发出的函、通知、通报等材料，均由办公室承担印制。其它材料由相关部门自行承担。打字室设立现金收讫帐目，实行当即收费。由打字员执行帐目登记，收取现金交副主任管理。

6、严格落实电话值班制度。由办公室工作人员轮流值班。

7、加强机关院内的卫生管理和环保绿化管理。对负责此项工作的人员实行单独考勤。由第一副主任执行考勤。

8、制定专门的《车辆管理和使用规定》，进一步规范和加强车辆管理，实行用车申请和派车制度，严格按照出车地点、里程核定耗油及确定车辆返回时间。

9、严格控制业务招待经费，实行就餐申请制度，因工作需要就餐时，必须填写就餐申请单，注明事由、接待对象、接待人员、就餐地点、招待标准等内容，交由办公室审核、备案。

10、合理安排工作，定期到基层单位了解和掌握基本情况，为领导决策搜集和提供有价值的信息和情况，出谋划策，充分发挥好助手和参谋作用。

班主任工作计划执行情况【第七篇】

1、行政事务性工作繁杂，做好行政事务性管理关键在于管理的有效性、主动性，对于制度执行的公正性及严肃性。

2、加强部门内部管理，强化工作流程，提高工作效率。

对于各项规章制度维护上，建立行政制度维护体系，加强对于各项规章制度的检查力度，确保公司现行制度落到实处，确保执行制度标准不走样。

3、对于工作运营中流程进行优化，工作不推诿扯皮，怎人明确到人，以优化流程来提高效率。

（二）后勤保障。

1、建立日常采购制度，加强采购监督与费用控制，树立成本意识。

2、固定资产盘查与保管，确保企业固定资产安全，对企业各类资料、档案进行分类存档，确保资料完整性与安全性。

（三）沟通渠道建立。

1、建立工作汇报制度。

3、建立会务制度。

4、重点工作、事项调查制度。

5、员工访谈制度。

7、在完善的制度，没有执行务强的人员去执行，制度也只是废纸一堆。

班主任工作计划执行情况【第八篇】

暴力抗拒法院执行是指在人民法院执行过程中，被执行人、负有协助执行义务的单位、个人以及案外人无视法律尊严，公然以暴力、威胁或其他方法妨碍、阻止执行人员（包括协助执行人员）执行职务的违法法罪活动，简称为暴力抗法。暴力抗拒执行法院生效法律文书的违法犯罪活动，是多年来存在于法院执行工作中的一大顽症，它严重威胁着执行干警的人身安全，影响和制约着执行工作的正常开展，极大地损害了人民法院的权威，破坏了国家的法制形象。

暴力抗拒执行主要表现在冲击执行现场、围攻殴打执行人员、毁坏执行装备等。暴力抗法现象十分普遍，是多年来存在于法院执行工作中的一大顽症，几乎没有哪个执行法院、哪个执行人员能够幸免。研究分析暴力抗法事件的原因，如何预防暴力抗法事件，是摆在各级法院面前的一大难题。

在暴力抗法过程中，执行人员轻则被侮辱、诽谤、诬陷，重则被打死、打伤，执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行人员服装和执行公务证件被毁损、抢夺。暴力抗法事件的频频发生，已引起最高人民法院领导的重视。肖扬院长曾在一个反映暴力抗拒执行的文件上批示：“人民法官保护人民，但谁来保护依法办案、依法执行公务的人民法官?三思、慎思!”

一、暴力抗拒法院执行的成因。

构成暴力抗法的社会原因是多方面的，主要是由于：

1.权力腐败造成干群关系、警民关系恶化。

我国正处于经济转型阶段，以往正常的社会政治制度和秩序受到了冲击与破坏，这不仅使原来隐蔽的腐败现象显现出来，而且迅速地传播与蔓延。人民群众对层出不穷的各种腐败现象深恶痛绝，在一定程度上影响了干群关系、警民关系。人民群众对党政机关及其工作人员的信任程度大为降低。暴力抗法一般以人多势众为标志，它的组织者、指挥着往往以法院、法官腐败为借口进行煽动，不明真相的群众很容易信以为真，成为暴力抗法的支持者，酿成暴力抗法的严重后果。

2.地方和部门保护主义干扰法院执行。

一些政府及其职能部门特别是乡镇政府从保护本地区经济利益出发，对法院的执行工作进行干预，甚至阻挠执行。他们无视中共中央的11号文件，当法院执行他们所在地的企业时，不仅不给予配合、支持，还在背地里怂恿企业抗法，有的甚至公然指挥对抗。笔者所在的法院在执行某乡镇的企业时，因遭遇企业抗拒，拘留了几名妨碍执行的职工，该镇党委书记竟然指挥企业职工将执行人员悉数扣留，并要求交换“人质”。执行人员被扣留期间，企业职工有恃无恐，对执行人员进行肆意侮辱，地方保护主义莫此为甚。

3.普法力度还不够深入持久，行为人法制意识十分淡薄。由于公民特别是农村群众法律意识淡薄，大多数债务人无视法律，抗拒执行。以往所发生的暴力抗法事件，绝大多数案件均发生在乡村。这些被执行人和一些村民法律意识淡薄，不但不自觉履行法院生效裁判文书确定的义务，还故意抗拒法院的'执行活动，对执行人员进行侮辱、谩骂、使用暴力或以暴力相威胁，甚至围攻殴打执行人员。

暴力抗法行为人的法律文化意识极差，不清楚对抗执行的法律后果。河南省新安县八名执行人员在一次扣押船舶的过程中，有两名执行人员被债务人及其召来的村民打落黄河致死，债务人等聚集了近千人还赶到医院,将被打伤正在病床上的其他六名执行人员拔去针头，掀翻到地上继续殴打。

4.对暴力抗法缺乏打击力度。

暴力抗法者之所以气焰如此嚣张，与对此类行为打击不力不无关系。根据现行法律规定，人民法院认为暴力抗法者的行为构成犯罪的，应当将案件交由公安机关立案查处，再由检察院提起公诉，最后由法院定罪判刑。但往往由于有关机关未能较好配合，难以及时对暴力抗法者进行刑事处分，而只能由法院作出司法拘留和罚款处理了事。由于法律的权威性、操作性不强，使得一些人敢于藐视法律，甚至敢于公然与法律对抗。有数据显示，在全国法院10月至11月的483名暴力抗法者中，被追究刑事责任的只有41人，仅占％。法制的统一被严重破坏，这种“网开一面”的作法，遗患无穷。

5.部分执行人员执法行为简单、粗暴。

由于历史的原因，目前法官队伍的素质还存在良莠不齐的状况。一些法院重审判、轻执行，更是着意把素质较差的放在执行机构从事执行工作，这就导致执行队伍的素质先天不足，很难保证执行行为的公正、文明。一些执行人员国情、民情意识淡薄，对执行环境的优劣缺乏判断能力，对暴力抗法的苗头不能敏锐地察觉，更不能控制局面。有的执行人员甚至滥用职权，野蛮执行。执行行为的不规范、不文明也在一定程度上诱发了暴力抗法。

6、宣传力度不够。对那些暴力抗法者，在追究法律责任的同时，没有积极宣传这些案件，让人民群众了解那些暴力抗法者都没有得到好下场，受到了法律律更加严厉的惩罚，从而使那些想抗法者置若罔闻，这样使得一些暴力抗法事件有禁不止。

除了上述原因以外，司法权威的缺乏，执行立法的缺失，裁判不公，执行体制、机制的落后造成的执行方式粗放化，法院执行机构缺乏快速应变能力等都与暴力抗拒法院执行不无关系。

二、暴力抗拒法院执行的防治。

暴力抗拒法院执行性质极其恶劣，危害极其严重。每一起暴力抗法事件如不能妥善处理,都将对执法环境造成灾难性的损害。因此，研究暴力抗拒法院执行的防治办法十分紧迫也十分必要。

1.教育是根本，以教育铸就民族的法律信仰，形成良好的执法环境。

暴力抗法的频频发生，凸显出我国法制化程度还处在一个比较低的水平上。要法治，首先要让人们相信法律。加大法律宣传力度，教育公民遵守法律。执行工作是一项法律性、政策性、思想性很强的工作，执行活动要体现出对公民宣传法律的作用和力度及对当事人起到依靠法律、遵守法律的教育作用。如通过张贴执行公告、公开采取强制执行措施、召开执行大会和新闻媒体曝光等，使执行当事人和广大公民受到生动的法制教育，进而增强法制观念。全社会形成生效法律文书必须执行的法律意识，形成以抗拒、阻碍、干预人民法院执行为耻，以服从、协助、支持人民法院执行为荣的氛围。

2.考核是手段，以考核推动党政机关、基层组织以身作则，配合、支持法院执行，形成对暴力抗法的防治体系。

主义，维护法律统一和尊严的有效办法。受地方保护主义和部门保护主义宠爱的、庇护的被执行人是暴力抗拒执行的喜好者，是暴力抗拒执行的积极分子。从根本上铲除地方保护主义和部门保护主义的办法是改革现行司法体制，促成司法独立地位，改革人民法院的人事和机构，改上下级业务指导关系为领导关系，在人事任免上由上级法院决定后提起上级人民代表大会决定任免，将法院的管辖与行政区划的设置脱钩。人民法院的经费预算和决算由中央财政单列。在现阶段克服地方、部门保护主义的办法是执行法官搞好社会联动，寻求全方位支持。既法院首先应主动、全面、及时地向当地党委、人大汇报，向政府和有关部门反映执行情况，取得他们信任、支持，同时加强与新闻媒体的联系，对地方、部门保护，批条游说之行为公开暴光，使他们不敢当、不愿当抗拒执行者的靠山。

为切实解决法院“执行难”，江西省乐平市尤其是乡镇、街道和企事业单位为被执行人的案件难以执行的状况，年初再出硬招，坚持把支持、协助法院执行工作列入各乡镇和市直单位综治目标考评，年度内未完成应支持协助执行任务数的80％，综治达标“一票否决”；乡镇、街道和企事业单位作为被执行人不积极履行法律义务，取消综治年度评先资格，并对其负责人实行“黄牌警告”。被亮“黄牌”的单位负责人，一律不准提拔任用和晋职晋级。江西省乐平市的这一举措堪称以法治市的杰作，它让我们完全有理由相信，在乐平市，暴力抗法已丧失存在的基础。可以说，凡是执法环境好的地方，其经济建设水平一定较高，投资环境相对优越；凡是执法环境恶劣，暴力抗法盛行的地方，其经济建设水平一定落后，投资环境就很差。江西省乐平市的做法值得借鉴和推广。党政机关、基层组织带头执行法律，支持、配合法院依法执行，必将形成对暴力抗法的合围态势，从而最大限度地防止暴力抗法行为的发生。

3.惩治是关键，以惩治打击暴力抗法者的嚣张气焰，用刑罚手段维护执行秩序。为执行工作立法，增强法律威慑力，加大强制执行措施的惩戒力度，使当事人不敢越雷池一步，自觉履行义务。

首先，制定《强制执行法》，对有关执行方面的法律、司法解释的各个方面的规定进行完善。规定拒不履行情节严重的，对个人处以罚款5千元以上，5万元以下；单位的处以3万元以上，20万元以下；对法定代表人、其他组织负责人或直接责任人按单位罚款幅度同时处罚，罚款与拘留并处的应同时执行，拘留可以连续使用。

其次，修改刑法，对拒不履行人民法院发生法律效力的法律文书确定的义务者，情节严重构成犯罪的以拒不执行人民法院判决裁定罪处5年以下有期徒刑，并处拒绝履行义务款一倍以上两倍以下罚金；对公司、法人、其他经济组织拒不履行法律文书确定的义务构成犯罪的，人民法院宣告其破产，组成清算组，进行清产核资，并对法定代表人及直接责任人员依法追究刑事责任，处以以下有期徒刑。

第三，对自然人不能履行义务者，通过法定程序宣告其破产，同时规定其不能高消费，只能在当地基本生活保障线上生活，一旦超出此线，视为欺诈，处于3年以上10年以下有期徒刑，并处1倍以下2倍以下罚金。

暴力抗法危害如此严重，绝不能予以姑息迁就。追究暴力抗法行为人的刑事责任不论行为人的阻碍行为是否影响了判决、裁定的执行，不能因为案件能够执结就认为不构成拒不执行判决、裁定罪，从而忽视对行为人刑事责任的追究；以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行应属于拒执罪的“情节严重”的情形，同时又属于典型的妨害公务罪的情形，不以拒不执行判决、裁定罪追究就以妨害公务罪追究；公安、检察机关在追究拒不执行判决、裁定罪时，应当区别于其他犯罪的追究。“发生在法官眼皮底下的犯罪”本可由法院自行对行为人定罪量刑，现行法律改变了法院直接对行为人追究刑事责任，从逻辑上说是矛盾的，法理上也不通顺。因此，在法律不再改变的情况下，公安、检察机关对于本罪的追究只宜作形式审查，非因法院执行程序的重大错误，不得不启动、拖延或终止追诉程序；执行人员对不得不执行且有发生暴力抗法可能的案件在已采取防范措施尚不足以制止的，一定要依靠现代科技，依靠群众和基层组织，注意收集行为人的犯罪证据。要建立暴力抗法事件报告制度。暴力抗法事件发生后，必须向地方党委、人大和上级法院执行机构报告，以期引起各界关注，追究有关人员责任的情况也须报告。

4.改革是出路，以改革促进执行行为的规范化，构建法院执行的权威，使暴力抗法无机可乘。加强法院执行工作的物质装备建设，保证通讯、交通、戒具等基础设施建设。资金来源上争取得到国家财政的支持。各级法院本身已要物质力量在统一调配和指挥下，以十分的运作规模，造出二十分的执行效果。

人民法院的执行工作尚处在一个比较困难的阶段，不仅有外部因素造成的困难，立法上的缺陷，也有内部因素造成的困难。人民法院一方面要谋求外部环境的优化，另一方面也是更重要的，就是要立足改革除弊兴利。通过改革规范执行秩序，规范执行行为，切实改变少数人乱执行的状况。要努力培养执行人员的“双刃”功能，既要会做执法工作，又要会做社会工作。通过对执行工作体制、执行工作运行机制、执行方式方法等坚持不懈的改革，伴随我国法制化水平的不断提高，逐步构建人民法院执行工作的权威，达到“不战而屈人之兵”的境界，使暴力抗法无从发生、无机可乘。

除了以上几点防治措施外，发挥新闻舆论的导向作用，提高审判质量等也十分重要。暴力抗法属于社会顽症，必须引起社会各界的高度重视。根治暴力抗法需要集社会各界之力，走综合治理的道路。

江西省吉水县法院刘皓。

参考书目：

1、《暴力抗拒法院执行现状及分析》赵金城、催照铭著；

2、《对暴力抗拒执行事件的分析及防治》邵国荣著。