2023年农村冬季清洁取暖具体实施方案【参考4篇】

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农村冬季清洁取暖实施方案【第一篇】

为进一步改善全县大气环境质量，按期保质保量完成全县20xx年冬季清洁取暖工作任务，根据上级有关安排部署，按照《聊城市冬季清洁取暖试点工作领导小组办公室关于印发20xx年聊城市冬季清洁取暖工作计划方案的通知》要求，制定本方案。

按照“政府引导、市场化运作、合理负担、惠及民生”和“统一领导、属地负责”的原则，充分发挥政府引导作用，加大政策扶持力度，健全工作机制，统筹规划协调，科学组织实施。20xx年继续对县域内村庄实施清洁取暖。

20xx年上级分配给我县任务量为万户，经对各乡镇（街道）上报的计划改造台账进行统计，今年我县计划对18个乡镇（街道）的110个村庄（暂定）进行冬季清洁取暖改造。改造方式全部为“煤改气”。积极推动农村地区居住建筑节能改造，具备条件的按照有关标准进行节能改造。

今年冬季清洁取暖改造主要解决农村分散生活取暖用户，县城建成区内城中村、纳入棚户区改造计划、合村并点计划及拆迁计划的村庄不在改造范围；因长期无人居住、房屋不符合技术或安全改造条件的居民用户，社区及已实行集中取暖的村庄不在改造范围；凡已经接通使用天然气的村庄，不再纳入改造范围，避免出现“气改气、气改电”等现象。

（一）各乡镇（街道）负责统计上报确户改造及验收台账。负责清洁取暖工程的开工、竣工审查工作，对改造户的准确性及工程的质量、进度进行监督审查。严把施工关，严格安排施工计划，加强施工现场质量安全管理；严把验收关，严格按照验收标准和程序，对实施改造的用户进行逐户验收，确保质量合格。

（二）县财政局负责依据《冠县冬季清洁取暖财政补助专项资金管理办法》做好清洁取暖工程资金筹集工作，为清洁取暖和天然气储气设施建设提供有力资金保障。

（三）县住房和城乡建设局负责积极推动农村地区居住建筑节能改造，具备条件的按照有关标准进行节能改造。

农村冬季清洁取暖实施方案【第二篇】

为贯彻落实关于“善始善终，善作善成，不获全胜，绝不收兵”重要指示精神，根据《省20xx年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》，市扶贫开发领导小组决定于20xx年11月至20xx年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，确保夺取脱贫攻坚全面胜利，现制定以下实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的五中全会精神和考察重要讲话指示精神，贯彻落实和总理在第七个国家“扶贫日”到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战”叠加的复杂形势，全力克服肺炎疫情和特大洪涝灾害影响；牢牢把握“多措并举巩固脱贫成果”的工作任务，坚决防止返贫致贫；牢牢把握“向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进”的工作要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各地各部门要对标对表脱贫攻坚目标任务，坚持强化党的领导，确保善始善终善作善成；坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。在收官之年实现市委、市政府提出的“确保第一方阵、力争位次前移”的考核要求。

（一）全面对标目标任务，确保任务圆满收官

1.抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照《^v^市委、市人民政府关于印发〈市农村脱贫攻坚行动计划〉的通知》《市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》《市20xx年脱贫攻坚工作要点》确定的各项目标任务，全面梳理盘点、全面查缺补漏、全面巩固提升，确保如期高质量完成目标任务。2.抓好核心指标全面达标。强化动态排查监测，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保贫困户、边缘易致贫户和受灾户“三保障”及饮水安全问题“动态清零”。加快推进因灾受损房屋修缮改造，确保11月底前全部改造到位。3.抓好各类问题动态清零。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、脱贫攻坚成效考核反馈问题和主题教育检视发现问题整改成果。抓好省督查反馈问题整改，做到见底清零、提升质效。抓好市委办、市政府办受灾贫困群众暗访以及市^v^会、市政协受灾贫困群众专题走访调研反馈问题整改，提升整改质量。4.抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合20xx年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户进行核实，识别—4—不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户”并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。以排查情况为基础，深入分析健康脱贫政策落实情况，进一步加强慢性病医保管理、强化医保基金监管，全面规范医保待遇结算和贫困人口医药费报销，防止福利化倾向。5.抓好疫情灾情应对成果巩固。落实常态化疫情防控各项措施，有效防范因疫致贫返贫。持续抓好产业扶贫、贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫等工作。认真做好因灾补偿资金发放工作，确保及时足额发放到位，对因灾导致的损失开展针对性帮扶，把灾情造成的损失补回来。认真落实“五防”机制，坚决防范致贫返贫情况。6.抓好脱贫攻坚成效考核。围绕省脱贫攻坚成效考核有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、脱贫成果巩固、问题整改、作风建设等内容，全面梳理排查，抓紧补缺补差、完善提升。切实抓好市际交叉考核、资金项目绩效评价、县域结对帮扶等考核评估工作。市扶贫开发领导小组组织对有扶贫任务的县（市、区、开发区）、市直单位、乡镇（街道、园区）开展脱贫攻坚成效评价，并将结果纳入市委综合考核和市政府年度目标绩效考核。

（二）全面巩固拓展成果，确保质量好成色足

（三）全面夯实基层基础，确保支撑保障有力

（四）全面总结宣传谋划，确保衔接扎实有效

17.着力营造决战决胜攻坚氛围。加强理论宣传、新闻宣传、社会宣传，全面展现脱贫攻坚市脱贫攻坚成果。系统学习宣传关于扶贫工作的重要论述，通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。总结脱贫攻坚普查工作，做好普查数据安全管理，严格按照国家要求做好普查成果。加强对涉贫舆情的监测和研判，及时主动回应社会关切。18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，加强典型示范，在全社会营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。推广“扶贫夜校”“积分超市”“孝道扶贫”等经验模式，着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志—9—实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。19.着力做好后续工作有效衔接。持续巩固拓展脱贫成果，把建立解决相对贫困问题的长效机制纳入实施乡村振兴战略统筹安排，实现脱贫攻坚与乡村振兴重点工作任务系统衔接。按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”思路，调整优化脱贫攻坚“十大工程”政策。保持驻村帮扶力量总体稳定，以村“两委”换届为契机，持续夯实基层组织建设。

20.强化攻坚态势。冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键一战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。全市上下必须坚决扛起脱贫攻坚政治责任，进一步强化攻坚态势，满怀信心不动摇，坚定决心不松劲，保持恒心不懈怠，集中优势兵力，凝聚最强战力，发起最后总攻。21.强化攻坚责任。严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。强化五级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。各级党政主要负责同志要以上率下，及时解决推进工作中遇到的难点阻点问题。22.强化攻坚监督。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点，实施有效监督。扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，深化—10—扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。

农村冬季清洁取暖实施方案【第三篇】

为坚决贯彻落实关于“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”重要指示精神，镇决定于20xx年11月至20xx年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，现制定如下实施方案。

今年以来，通过全力打好脱贫攻坚春、夏、秋三季攻势，全省“两不愁三保障”和饮水安全问题全部解决，疫情灾情影响全面克服，脱贫攻坚“十大工程”作用全面发挥，精准帮扶全面深化，全镇脱贫攻坚成效进一步提升，脱贫成果进一步巩固，实现高质量脱贫胜利在望。

冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。全镇上下要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的五中全会精神和考察重要讲话指示精神，坚决贯彻和总理在第七个国家扶贫日到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，对标对表脱贫攻坚目标任务，坚持强化党的领导，确保善始善终善作善成；坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战”叠加的复杂形势，全力克服肺炎疫情和特大洪涝灾害影响；牢牢把握“多措并举巩固脱贫成果”的工作任务，强化稳岗就业、监测帮扶、兜底保障，坚决防止返贫致贫；牢牢把握“向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进”的工作要求，着力激发脱贫致富内生动力，提升脱贫质量，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

1.抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照《镇20xx年脱贫攻坚工作要点》确定的各项目标任务，全面梳理盘点、全面査缺补漏、全面巩固提升、全面完成目标任务。

2.抓好“三保障”全面巩固。强化动态排查监测，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保“三保障”和饮水安全问题动态清零。加强社区医生队伍建设，提升基层医疗卫生服务能力。强化预警机制，做好控辍保学工作。扎实做好社保兜底扶贫工作严格标准和规范工作流程，全面开展检视核验，做到应纳尽纳、应退尽退，确保符合条件的贫困人口兜底脱贫不漏一户、不落一人。

3.抓好各类问题“清仓见底”。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果。抓好国家脱贫攻坚督査、省督查巡查等反馈问题整改，提升整改质量，确保清仓见底。

4.抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合20xx年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户进行核实，识别不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户”并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。进一步加强慢性病医保管理、强化医保基金监管，全面规范医保待遇结算和贫困人口医药费报销，防止福利化倾向。

5.抓好就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于”目标任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力就业稳在当地、稳在企业。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，为返乡回流等未就业贫困劳动力提供一对一精准帮扶。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位，严防岗位虚设和变相发钱等现象。提前谋划20xx年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业服务相关工作，做到就业工作早安排早部署、就业信息早收集早、技能培训早计划早实施、就业人员早组织早输出。

6.持续巩固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续抓好肺炎疫情“外防输入、内防反弹”各项工作，有效防范因疫致贫返贫。

7.持续提升社会扶贫工作成效。持续做好定点帮扶，严格落实干部包户责任。持续抓好县域结对帮扶，着力在劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与等方面开展更深层次的联动合作和互援互助。引导更多社会力量参与脱贫攻坚。巩固社会扶贫日活动成果。

8.持续开展扶贫对象动态管理。严格按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到“及时发现、及时帮扶”。对照扶贫对象动态管理工作要求，逐村再排查、逐户再核验、逐人再审示、逐项再提升，确保脱贫成果经得起检验。

9.持续巩固提升数据质量。按照“账账相符、账实相符”原则，紧盯脱贫攻坚调查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。持续开展数据清洗，持续提升数据质量。

10.扎实抓好脱贫攻坚总结宣传。扎实做好精准扶贫档案管理，确保真实、完整、系统和安全。加强脱贫攻坚宣传，系统学习宣传关于扶贫工作的重要论述，开展“举旗帜·送理论”等系列宣讲活动。通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。加强涉贫舆情监测、研判及时主动回应社会关切。

11.扎实推进志智双扶。采取宣传教育引导、社会风尚引领典型示范带动、技能培训等措施，提高贫困人口自我发展能力。着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。

12.扎实推进有效衔接。积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、力量、责任等方面的有效衔接。保持帮扶力量总体稳定，以社区“两委”换届为契机持续夯实基层组织建设。强化五级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。

五、全面落实攻坚责任，确保决战全面胜利

13.进一步强化政治责任。严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。党委政府主要负责同志要以上率下、靠前指挥，及时解决工作推进中遇到的难点阻点问题。

14.进一步强化主体责任。围绕考核评估有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、脱贫成果巩固、问题整改、作风建设等重点内容，全面开展查缺补漏，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

15.进一步强化帮扶责任。全面发挥帮扶责任人帮扶干部作用，全面盘点到户帮扶措施落实情况，确保真落实真见效。全面盘点定点帮扶计划落实情况，确保帮得准、帮得实。全面盘点帮扶工作任务完成情况，确保不松劲、不懈怠。全面盘点县域结对帮扶任务落实情况，做到聚合力、解难题。广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚收官之战，做到常态化、可持续。

16.进一步强化监督责任。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点实施有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。

农村冬季清洁取暖实施方案【第四篇】

为深入推进商事制度改革，落实“宽进严管”工作要求，进一步加强辖区市场主体监管，建立健全辖区市场主体退出机制，确保辖区市场主体信息的准确性、有效性，根据《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》等相关法律法规规定和区市场^v^工作部署，现决定在辖区范围内开展20xx年清理长期停业未经营企业工作，特制定本方案。

加快建立长期停业未经营企业强制退出机制，通过清理工作，进一步加强对辖区企业事中事后监管，综合运用多种方式方法，唤醒一批、规范一批、同时上报吊销一批长期停业未经营企业，引导辖区企业守法诚信经营，净化辖区市场环境，不断提升辖区辖区市场主体质量。

街道成立清理工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：各社区行政主要负责人、街道发展服务部主要负责人、市场监管所所长。领导小组下设办公室，办公室设在辖区市场监管所、街道发展服务部，负责制定行动方案，推动落实。各社区要成立由主要负责人为组长的领导小组，精心组织，周密部署，狠抓落实。

清理对象：见附件1

（一）社区工作人员通过电话联系、上门核查阶段（20xx年12月9日前完成）

依据核查企业名单，各社区进行逐户电话联系和实地核查。对经现场核实不在登记住所（经营场所）开展经营且无法取得联系的企业，要在《实地核查表》（一式两份）明确标注，社区工作人员在《实地核查表》上“第三方见证机构签字、盖章”栏签字加盖社居委印章，并采取拍照方式记录现场情况（见附件5）。

对经现场核实仍在登记住所（经营场所）开展经营，或虽不在登记住所（经营场所）开展经营，但能够通过电话等其他方式取得联系，证实正常开展经营的企业，要由企业负责人签字盖章，并在《实地核查表》上明确标注，统一汇总至辖区市场监管所，由市场监管所按程序督促办理变更手续。除朱岗外，其他社区须在11月25日前完成全部核查工作。

自清理行动开始后，各社区每周五上午11时0分前将核查情况（附件4）报领导小组办公室。

二、市场监管所按程序分类处理阶段（20xx年12月15日前完成）

对实地核查证实不在登记住所（经营场所）经营且通过电话等方式无法取得联系的企业，由辖区市场监管所确定拟吊销企业名单上报区市场^v^，由登记机关作出吊销营业执照行政处罚决定。

对经现场核实或通过电话等方式取得联系证实仍正常开展经营的企业，不作吊销营业执照处理，由市场监管所督促其完善相关手续。

（一）高度重视，加强宣传。要加强组织领导，明确责任分工，此次清理工作由辖区市场监管所、各社区居委会行政主要负责人负总责；要加强宣传引导，做好清理工作的政策解读，明确告知企业相关权利义务。

（二）统筹协调，有序推进。各单位要按照清理工作的时间节点完成各阶段的工作任务。