发展文化产业工作计划【4篇】

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解读《文化产业振兴规划》【第一篇】

《文化产业振兴规划》日前经国务院常务会议讨论并原则通过，这是我国第一部文化产业专项规划，对应对金融危机、加快文化产业发展、推动经济结构调整有着重要意义。7月26日，、文化部等官员，国内文化产业“智库”级专家和文化产业企业家召开座谈会，对产业规划做出了最权威的解读和分析。

解读“振兴规划”关键词

文化体制改革办副主任高书生在座谈会上表示，《文化产业振兴规划》的出台，标志着把文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略的层面。“振兴规划”是10+N的第一个N,首要目的是为了应对当前的国际金融危机，以应对金融危机为契机大力发展我国文化产业的意义非常深远。这次《文化产业振兴规划》也可以看作是“十一五”文化发展规划纲要的延续和升华。高书生将《文化产业振兴规划》的解读归纳为九个关键词：

文化创意。规划纲要明确了文化创意是和出版发行、影视制作并列的一个概念。这从概念上首先把文化创意和文化产业的关系明确了。

文化传播渠道。规划纲要中明确提出要建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道。具体来说，就是八项重点任务当中的第六项，即发展文艺演出院线、推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合。

文化资源整合。规划制定原则中明确提出要坚持以结构调整为主线，规划中的重点任务，无论是培育骨干文化企业还是建设文化传播渠道，都非常明确地提出要推动文化资源的整合和结构调整，特别是提出跨地区、跨行业、跨所有制的发展。

文化产业基地。文化产业基地的建设是新兴文化产业发展初期必经的阶段，产业基地的功能主要有两项：第一项就是要发挥集聚效应；第二项就是发挥孵化功能。振兴规划明确提出坚持统筹规划，做好文化产业基地的规划和建设。同时，凡是列入到全国性文化产业基地建设规划的都要在基础设施建设、税收优惠，包括资金支持上给予重点支持。

骨干文化企业。规划明确提出要形成一批跨地区、跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业。在重点任务当中也明确提出坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择50家左右成长性好、竞争力强的大型国有或国有控股集团公司，培育成骨干文化企业。

新兴文化业态。规划明确提出文化发展的双动力，就是坚持体制改革和科技进步为动力。在具体的政策措施当中也明确提出要研究制定文化产业支撑技术的具体范围，发展新兴文化业态实际上就是指推动文化与科技的融合。总的目标是采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业的升级。包括发展广播电视上的新业态，比如移动多媒体广播电视(CMMB),网络广播电视、数字广播电视、手机广播电视，也包括对传统产业的改造和升级。还有一些在出版商的新兴业态，同时在音乐、电影、流动演出等等方面都要求加快关键技术设备的改造更新，研发核心技术。

对外文化贸易。在对外文化贸易中坚持以企业为主体，推动中华文化走出去，特别强调的是以企业为中心，重点是扶持体现民族特色的文化产品和服务的出口，同时明确提出要抓好国际营销网络的建设，鼓励我们的文化企业到境外设立研发生产基地，生产和开发适合当地文化消费特点的文化产品，真正使中华文化走出去，扩大影响力。

建设主题公园。这方面将研发具有自主知识产权，同时对扩大文化消费能够产生重大影响的主题公园。

重大文化产业项目。这包括两方面：第一方面是“十一五”文化发展规划纲要当中已经明确提出的重大文化产业项目，现在要加快实施；另一方面在此基础上结合现在的情况，特别是应对国际金融危机这样新的形势，再提出一些具有先导性、全局性，同时对产业又有比较大的拉动效应的一些重大项目。

这次产业振兴规划提出的一些政策措施和保障条件非常具体，不仅有规划的目标，还有规划的重点任务，同时还有相应的政策措施和保障条件。有以下几个大的方面：

第一，降低准入门槛的问题。这次振兴规划当中最主要的亮点就是鼓励民营资本、外资进入政策允许或者说政策许可的文化产业领域。特别是要参与国有文化企业的股份制改造，最终的目的就是形成以公有制为主体的多种所有制共同发展的文化产业发展格局。

第二，财政资金的支持力度是比较大的，也是非常明确的。现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金。

第三，明确提出设立中国文化产业投资基金，使其作为文化产业的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，推动文化企业的并购重组，推动文化资源的整合和文化产业的结构调整，切实维护国家的文化安全。

第四，明确提出关于上市融资的问题。政策措施当中鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资，同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。

第五，明确提出文化产业人才的问题，现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏，特别是懂经营、善管理的人才极少。下一步要通过引进、培训，甚至于在高等院校设立专门的学院，通过这样的形式来加快文化产业人才的培养，也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。

第六，明确提出国家知识产权保护体系的问题。内容生产就必然会涉及到知识产权保护的问题，一方面要加大现有文化市场的综合执法力度，另一方面要加快立法的步伐。

文化产业发展政策不能一刀切

国务院高度重视文化的发展，制定了大的发展思路、原则、纲要、目标，但是这些措施落地需要可以操作的、针对性特别强的政策出台。十四届六中全会，中央通过了关于加强社会主义精神文明若干决定，在当时文化产业虽然步入春天，但实际热闹了半年以后，文化产业还是回到了原地。为什么？对于具体文化单位来说，他们需要具体可操作的政策，光有原则、目标、方向不解决实际的问题，所以政策的制定要充分认识到这个规划当中提到的一系列政策。

文化部文化产业司司长刘玉珠认为《文化产业振兴规划》看点很多，意义重大，但还是有几个问题值得特别注意：首先要注意到《文化产业振兴规划》的出台，前提还是在国家特别重视发展文化事业的同时，提出的加快发展文化产业，不要误读为这是国家弱化文化事业的发展；同时要充分认识到规划变成现实的难度。充分认识到规划中的一系列政策，变为可操作的、针对性强的政策路程还比较远，需要上上下下方方面面，特别是相关部委、部门的共同努力。此外，一定要注意到我国政治经济文化的不平衡现象。有的地区应该说具备了文化产业大发展、大繁荣的条件。但有的地方还要进行市场的培育，市场环境都没有是不可能发展文化产业的。还有一些地方则不是产业发展的问题，也不是培育的问题，而是要解决人民最基本的文化生活需要的问题。比如广大农村地方，尤其是中西部大多数农村地区，在这些地方既谈不到文化产业发展，也谈不到市场，政府要做的还是要加大投入的力度，保障这些地区人们的公共文化生活。所以还是要根据当地的客观条件对文化产业的发展做出科学地、准确地、符合实际的决策。

“振兴规划”政策落地至关重要

国家《文化产业振兴规划》在目前情况下研究出台，有一点值得思考，就是在国际金融大的变故下，文化产业是一个基础事实，金融危机有“危”也有“机”,逆势上扬也有很多风险。

国家发展文化创意产业深层次的原因就是产业结构需要调整。没有这一点对于整个经济社会的发展不可能把它放在战略地位来提出。所以，调结构、上水平使文化产业逆势上扬，契合整个经济社会发展的重要性，是必然趋势也是重要趋势。

关于发展文化创意产业，特别是国家的《文化产业振兴规划》之后，在发展文化产业方面有三点关系需要掌握。

第一，处理好政府、市场、企业之间的关系。政府在发展一个产业过程当中起的作用应该是，通过制定政策、规划，营造舆论环境、规范市场秩序来为产业发展创造条件。

第二，文化事业和文化产业的关系。一手抓文化事业，一手抓文化产业，这两点是相互促进的，是并举的关系。

第三，继承和创新的关系，换句话说就是如何把资源优势转化为产业优势。中华民族文化博大精深，但是如何把资源转化成产业，需要用更多新的理念、新的思路、新的途径、新的手段，创新必须要予以高度重视。

(作者单位：《北京商报》)

发展文化产业工作计划【第二篇】

XX年，将以创省级文化先进区为抓手，以项目为，城乡一体的公共文化服务体系，保障城乡的文化权益，文化产业发展，文化软实力，文化的大发展大繁荣。为此，主要工作作工作计划如下：

(一)文化基础设施建设，构筑公共文化服务体系

(二)挖掘温江文化资源，独特人文气息的西部新城

挖掘、梳理和提炼文化资源，将传统文化与温江时代精神相，地域、兼有时代内涵和历史底蕴的浓厚人文环境，城市文化形象。城市主题文化建设体系，力求将文化资源转化为文化符号、文化标识、文化景观和文化象征，融入于城市建设、公共服务、市民生活之中，独特的城市人文景观体系。塑造鱼凫王都、光祈故里、花卉之乡等文化品牌，鱼凫城遗址保护项目策划工作，以届“非遗节”、光祈音乐节为依托，举办全省、全国的主题文化活动。欢乐温江文化。引入国内、国际知名的中介机构和演出公司，培育温江商业演出市场，力争XX年引进1-2场力的大型商业性文化演出，引进1到2家大型娱乐场所。，正在与新加坡演艺公司衔接，拟于4月合作举办亚洲音乐节。

(三)发展文化产业，文化繁荣

区委区“快手抓项目、重拳抓投入、保增长”的工作要求，实施重大文化产业项目战略，文化产业集群式发展，优化文化产业结构，产业整体。规划编制工作。文化基础设施布点规划编制工作，文化产业规划编制工作，制定文化产业投资目录，出台鼓励支持影视动画产业发展的政策意见。以项目为支撑，文化创意、文化旅游、文化艺术、文化培训等文化产业发展。

XX年，四川文化产业园项目建设，力争于5月份动工建设；与东湖sbi项目合作，在科技园片区规划建设影视动画产业园区，动漫原创产业基地和衍生产品开发总部基地正与国内龙头动漫企业明日科技衔接，该公司落户温江；198片区建设，规划建设原创音乐基地；依托北部新城片区建设和陈家桅杆文物资源，引进民间艺术馆、博物馆和收藏馆等，民间博物馆群；四川艺术职业学院项目建设，并以此为依托，吸引和聚集专业艺术培训机构、中介机构、演艺团体等，艺术培训市场发展。

文化产业规划【第三篇】

美丽的畔召开全市文化广电系统办公室主任会议。这次会议是继年在此地召开的办公室主任会议以来的又一次专门会议，今天。十一五”全市文化广电系统各方面建设取得显著成效，十二五”开局起步的新形势下召开的一次会议，也算是故地重游。此，谨代表市文化广电局党委和同志，向给予这次会议大力支持的广播电视集团（总台）大足县文广新局、大足石刻博物馆及有关方面表示衷心的感谢！向与会的文化广电系统办公室的同志们表示热烈的欢迎！

谈几点意见，下面。供大家参考。

一、切实发挥好办公室政务中枢的重要作用，认真学习、深刻领会五中全会和市委三届八次全会精神。

文化建设面临着前所未有的机遇。党的大以来，当前。党中央对文化建设高度重视，作出了一系列重大部署。十七大进一步从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。

文化是一个民族的精神和灵魂，值得关注的五中全会明确。国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

熙来书记强调，市委三届八次全会也对文化建设提出了明确的要求。十二五”期间，既要让经济大发展，也要让先进文化大繁荣，让老百姓享有丰富、高尚的精神文化生活。这两年，唱读讲传”走进千家万户，群众说：唱红歌’唱出了精气神，读经典’读出了高素质，讲故事’树起了好榜样，传箴言’传出了凝聚力。对于树立全市干部群众的社会主义核心价值，发挥了重要作用，已有一定影响，前些时候的中华红歌会，31个省区市全来了香港、台湾也组团参演。下一步，还要好好研究，使“唱读讲传”更加贴近百姓。市委、市政府明确，2020年建成长江上游地区文化中心。紧紧围绕这个目标，采取“十一五”打基础、十二五”成雏形、十三五”见成效的三步走”办法，一手抓文化事业、一手抓文化产业，一手抓文化硬件、一手抓文化软件，努力推动文化大发展大繁荣。

以深化文化体制改革为动力，十一五”时期。抓住机遇乘势而上，五项基础性建设有突破性进展，较好发挥了文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。一是重大文化设施建设取得突破。建成了中国三峡博物馆、图书馆、大剧院、川剧艺术中心4个市级大型文化设施，建成项目投入亿元，建筑面积万平方米。自然博物馆、国泰艺术中心、市群众艺术馆、国际马戏城正在推进。区县图书馆、文化馆、博物馆、影剧院“四大件”建设加快进行，共投入亿元，已建成119个，建筑面积万平方米。二是公共文化服务体系建设取得突破。广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影惠民放映四大工程实现全覆盖。广播电视实施了6099个50户以上自然村、36993个20户以上自然村，以及无线覆盖和地面数字电视工程，今年启动了响通”攻坚行动，2011年可以实现“广播村村响电视户户通”建成915个乡镇综合文化站，建成信息资源共享市分中心、市分中心少儿部、41个区县支中心和915个乡镇基层服务点、8967个村级基层服务点，农村电影放映全面实现行政村“1村1月1场”和农村中小学每年放映6场电影的目标。三是文化遗产保护取得突破。三峡文物抢救性保护全面完成，累计实施地面文物保护243项、地下文物保护504项，出土文物万余件，其中珍贵文物8千余件。张飞庙、大昌古镇、石宝寨等重点工程竣工，建成并开放世界上第一个水下博物馆—白鹤梁水下博物馆。抗战遗址保护利用总体规划通过市委、市政府审议，总投资估算为亿元。第三次全国文物普查新发现3处不可移动文物。非物质文化遗产构建起部级、市级、区县级三级名录体系，成功申报部级名录29项、部级代表性传承人31名，获评“中国民间文化艺术之乡”18个。四是文艺创作取得突破。新创排演舞台剧目37台，13台剧目获得33项部级奖项。川剧《金子》名列18部首届全国优秀保留剧目第一名，曲艺剧《月光下的水仙》话剧《移民金大花》和《三峡人家》入选国家舞台艺术精品工程三十强。话剧《移民金大花》电视剧《西圣地》在国家行动》获“五个一工程”优秀作品奖，其中，在还荣获第27届电视剧“飞天奖”一等奖。获文化部政府群星奖23个。五是文化产业发展取得突破。文化产业增加值从2005年的亿元增加到2009年的亿元，占GDP比重从%上升到%年均增速持续保持26%以上，2009年文化产业对GDP增长的贡献率达到%文化产业比住宿和餐饮业增加值高出亿元，促进产业升级、增加社会就业等方面发挥出愈加明显的效应，吸纳从业人员从2005年的万人增加到年的万人，增长%占全社会就业人员的比重超过2%建成4个部级文化产业基地。

必须立足“五个建设与经济社会全面转型的发展形势，十二五”文化建设的机遇集中期、转型重要期、发展关键期。抓住金融危机后文化大发展的历史机遇，以满足人民群众精神文化生活需求为导向，以文化发展方式转变为主线，以深化文化体制改革为动力，精心打造文化魅力十足、文化特色突出、文化设施一流、文化产业发达、文化精品纷呈、文化人才辈出的城乡统筹文化强市”形成长江上游地区文化中心的基本框架。具体建成“一区四高地”即全国公共文化服务示范区、西部文化产业高地、西部文化开放高地、西部文艺创作高地和西部文化人才高地。一是建成全国公共文化服务示范区。主要指标有：公共文化服务水平居于全国领先水平，全市公共图书馆、文化馆100%达到部颁标准，公共图书馆人均藏书册以上。公共文化事业投入占同级财政年支出比例1％以上，增幅不低于同级财政经常性收入增幅，人均文化事业费（按常住人口计算）高于全国平均水平。公共文化服务群众满意度85%以上。主要任务是建成结构合理、网络健全、运行有效、统筹城乡、惠及全民的公共文化服务体系，全面形成城镇“15分钟文化服务圈”农村“半小时文化服务圈”包括以大型文化设施为骨干、以基层文化设施为基础、以流动文化设施为补充的公共文化基础设施建设，公共文化设施内容建设，以及保障公共文化设施良好运行，继续公益性文化设施免费开放，保障人民群众基本文化权益。为市级专业文艺院团配置剧场。积极举办中国文化艺术节等大型文化活动，广泛开展各类群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。二是建成西部文化产业高地。主要指标有：文化产业规模和竞争实力在西部领先，文化产业增加值达到1000亿元左右，年均增长30%以上，占全市GDP比重5%成为支柱产业，文化产业层、相关层的贡献比重不断增加。主要任务是优化文化产业布局，形成“一核两带多节点”总体构架。大力发展文化创意业、文化旅游业、数字动漫业、文化会展业，着力提升广播影视业、出版发行业、印刷包装业、演艺娱乐业，积极培育文化用品制造业、艺术创作和交易业，实施一批文化产业重大项目，建设一批部级和市级文化产业基地，培育一批骨干文化企业和战略投资者，打造一批书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、文化艺术品、古玩等文化产品市场，建立健全文化要素和中介服务市场体系。三是建成西部文化开放高地。主要指标有：文化开放度在西部领先，对外文化贸易额年均增长25%以上，对外文化交流项目比“十一五”翻一番，广电集团多媒体电视平台全球用户年均增长10%主要任务是搭建部市合作、友城、商业演展三大平台，通过舞台演出、文博展览、广场巡游、影视展播、图片展示、民俗展演等形式，全面、综合、立体展示形象。充分利用电视台国际频道，整合节目资源，逐步增加播出时间、扩大覆盖落地传输国家和地区，展示新形象。建设西部地区中外文化交流集散中心，出台文化产品和服务出口项目扶持措施，重点推动杂技、图书、动漫产品出口，吸引国外资金投资文化。四是建成西部文艺创作高地。主要指标有：文艺创作数量和质量在西部领先，推出10台在全国有影响的大戏，力争12台进入国家舞台艺术精品工程。拍摄10部重大题材影视剧，力争12部在央视一套播出。主要任务是实施文化原创扶持工程，积极推动文化艺术创新，发掘整理独特的巴渝文化、抗战文化、红岩文化、三峡文化、三峡移民文化等资源，创作一批具有民族性和地域性特征的文化艺术精品。做大做强綦江农民版画、铜梁龙舞、川江号子等一批民间文艺、工艺项目，努力实现“一个区县一个品牌”加强文艺院团建设，新组建交响乐团、民乐团和芭蕾舞团。大力支持川剧、歌剧、歌舞、话剧、曲艺、京剧和芭蕾舞、交响乐、民乐发展，做大做强杂技艺术。五是建成西部文化人才高地。主要指标有：形成以“10名以上全国有影响的文化名人、100名以上文化领军人才、1000名以上文艺骨干、10000名以上基层文化工作者”为主体的专业结构合理、行业分布全面、年龄梯次优化的文化人才队伍。主要任务是改进完善文化人才管理体制，以文化名家和青年创新人才、领军人才、拔尖人才为重点，突出培养高层次专业人才队伍。大力培育重点领域急需紧缺专门人才，文艺编创人员、戏曲、动漫、文化创意、经营管理、新闻传播、电影、广电数字研发应用、文博等各类人才有较大幅度增加。加强基层公共文化人才培养，大力发展文化志愿者、文化社工队伍，鼓励和吸引大学生及文化专业人才下社区进农村从事公共文化服务，形成一支有良好素养、专兼结合、充满活力的基层公共文化服务队伍。

时间表已经排定，十二五”文化广电发展的任务书已经明确。路线图已经绘就。作为政务工作的运转中枢，各部门各单位办公室要认真学习、深刻把握文化发展的大好形势，把思想统一到文化发展的要求上来，用新的文化发展理念来武装头脑、指导实践，结合本单位实际，尤其是结合办公室工作实际，切实加以贯彻落实。办公室的工作事务性强，但我繁忙的事务工作中一定要胸怀大局、找准方向，不能让思想淹没在事务之中，让事务淹没在应酬之中。如果没有大局，没有理论指导，就会成为简单的事务主义者，就不能发挥好办公室综合协调的职能，就难以为文化建设的两大一新”服好务。办公室的同志务必要有政治意识、大局意识，自觉讲政治、讲大局、讲学习，用扎实的工作，切实发挥好办公室政务中枢的重要作用。

二、为“十二五”文化广播电视建设提供有力保障，着力加强办公室能力建设。

这对我做好办公室工作也提出了新的要求。如果我仍以“不求有功但求无过”观念去做办公室工作，十二五文化广播电视建设面临着新机遇、新挑战、新形势、新任务。就远远不够了当前，要在认清形势、明了大局的基础上，围绕中心、服务大局，以加强出谋划策、综合协调、信息处理、督促检查、运行保障五项能力建设为重点，切实履行参谋助手、综合协调、服务保障的基本职能。

(一)谋全局，要想大事。进一步提高出谋划策能力

作为保障机关政务运转的重要环节，不管市局还是区县局、台。办公室工作都要为大局服务，为中心工作服务。办公室工作头绪多，工作面广，应急、救急的事情比较多。大家务必要树立大局意识，围绕大局、立足全局，以认真负责的态度，积极开展各项工作，纷繁杂乱的事务性工作中，突出重点、理清头绪，区分轻重缓急，学会弹奏钢琴，忙而不乱、有条不紊地安排好各项事务，处理好重点和一般的关系，避免把重点淹没在一般之中。这种大局观念和责任意识，既是对单位和个人的政治要求，也是看待事物、处理工作的基本要求。比如，编报信息时，要围绕大局，围绕中心工作，将具体工作放到大局中去思考、部署、落实和总结，才能提高信息的时效和质量，才能推动工作的进一步开展。办理事项时，要从大局出发，要从人民群众立场出发，不掩饰、不推诿、不敷衍、不畏难，既要坚持原则，又要积极妥善处理，维护本系统本单位的稳定与和谐。只有树立政治意识、大局意识、责任意识，着眼全局，进一步提高出谋划策能力，才能更好地处理各项事务，为领导提供更有价值、更科学的意见和建议，更好地发挥参谋和助手的作用。

(二)服务领导决策，要围绕中心工作。进一步提高信息处理能力

各级党政领导越来越把信息作为了解情况、指导工作、科学决策的重要依据。信息报送是为各级领导掌握工作进展、进行科学决策提供服务的重要手段。局党委高度重视信息工作，当今时代是信息化时代。同志曾多次强调，信息、简报是各级领导同志掌握全局、指导工作的重要渠道和抓手，要高度重视，切实加强。近年来，由于领导重视，措施有力，局的信息报送工作实现了一年上一个台阶的较好成绩，年列全国省市文化厅局第3位，列市政府办公厅系统第19位；2009年列全国省市文化厅局第1位，列市政府办公厅系统第18位，今年前11个月列全国省市文化厅局第3位。为领导决策参考、解我局工作提供了依据，极大延长了局办公室服务工作的链条。从市局办公室运行的经验来看，主要有三点。一是动态类信息着眼于“快”年，报送的感—倒立组合获文华杂技比赛金奖》追加酬谢费10万元俄罗斯歌舞团深受感动》和《辽宁巴蕾舞团参观天生三桥》等信息，由于报送及时，要点精准，得到熙来书记、事忠常委等领导的批示表扬。二是经验类信息着眼于“深”2009年，市局对公共文化服务体系建设、红歌传唱、演出季等特色工作进行及时总结，深入挖掘，报送的公共文化服务体系建设力争5年任务3年完成》打造英雄歌城、鼓足发展精气神、市广泛开展红色经典歌曲传唱活动》关于开展祝福祖国、赞美红十月文化活动的报告》演出季盘活演出市场》中华红歌会总结专报》市积极推进文艺院团改革》等信息分别得到李长春、刘云山、、刘延东、何事忠、谭栖伟及文化部有关领导的批示表扬。三是问题类信息着眼于“准”对事关事业发展，带普遍性、倾向性的问题，及时开展调查研究，通过信息报送向领导反映情况，争取支持。局报送的抗战遗址保护亟待加强》引起了中共中央政治局常委李长春，部长刘云山及市委书记等领导高度关注，使我市的抗战遗址保护工作得到国家文物局和市委、市政府的高度关注和支持，信息报送推动工作发展的巨大作用得到实实在体现。

发展很不平衡，从全局系统的信息工作来看。文化、广电和文物三大块报送的信息数量差异太大，文化信息一枝独秀，其它两项严重短腿；各区县、各单位报送信息也不平衡，高的每年报200多条，低的为零。这充分说明，政务信息工作上仍然存在认识不高、机制不健全、渠道不畅通、网络没形成等问题，这都要求我认真加以解决。

精简办文的情况下，信息工作是办公室的一项重要工作。信息报送无疑是随时向领导汇报工作、反映问题、提出对策建议的一个重要渠道，也是由点到面指导基层工作、服务大局、推动中心工作的一个重要手段。收集和报送信息时，要及时准确，善于抓苗头，善于总结经验、发现规律。各区县、各处室、各直属单位要充分利用好这个渠道，开动脑筋，认真思考，紧紧围绕全国全市正在推进的重点工作、上级领导关心和社会关注的重点问题，开展信息编报工作。要增强信息报送的主动性，注重信息报送的时效性，举办一些重大活动前或一些重点工作推进过程中，要把信息报送作为一项重要工作任务布置下去，活动举办阶段就着手信息的收集、整理、编写，活动结束后，要督促业务处室尽快把信息报送出去。这样才能保证在活动举办完或工作进展过程中以最快的时间把最新的信息报送有关领导，使领导同志能在第一时间了解、掌握情况。以往我有的活动都结束了半个月甚至快一个月了信息才报上来，这样的信息既浪费时间和人力，又起不到什么作用。对于一些突发性事件的信息报送，时效性就更重要了领导早一分钟了解情况，就早一分钟掌握主动。各区县各单位要进一步加强信息工作，重视信息员队伍建设，为他做好信息工作提供必要的条件。

(三)创新工作方式，要注重沟通协调。进一步提高综合协调能力

办公室工作涉及各个部门和单位。任何一项工作的推进，作为综合协调部门。都需要相关部门和单位之间互相沟通、互相协调、形成合力，才能提高效率确保落实。要做好办公室工作，沟通和协调是非常重要的有的同志说，办公室就是要把各项工作任务分派出去。但是工作任务分派出去，只是沟通协调的第一个层面。能否团结和凝聚各方面力量，将分派出去的工作高质量高效率的完成，则是沟通协调的第二个层面。

要注意与时俱进，办公室在组织各项工作时。不断完善沟通协调的工作机制，改进工作方法，加强相互间的沟通和协作，对各部门该支持的给予支持，有困难的帮助解决，及时沟通、统筹协调，做到相互理解、相互支持、密切合作。办文、办会、办事是办公室的基本职能。工作中，办公室要注意尊重和依托业务部门和相关单位。对办公室牵头的工作，要切实负起责任，主动协调沟通，取得理解和支持。对其他部门主办的专业类会议活动，要及时补台、补位，做好配合和配角工作。对于办文中出现的问题，要及时与上级或同级等有关部门单位联系、交换意见，保证公文按程序规范高效地运转。实践证明，只有在日常工作中注重沟通，加强综合协调，才能形成合力：减少不必要的无效的劳动，提高工作效率。

(四)完善机制，要突出重点。进一步提高督促检查能力

督办各项重大决策部署的贯彻实施，如何抓落实。保障运转、工作见成效的重要环节。督查督办是办公室的重要职能之一，督办工作的好坏，直接影响着各项重大决策部署的贯彻实施，直接影响着文化广电中心工作的推进和发展。督办的事项件件重要、项项关键。领导同志的批示，体现了领导对一些重要工作和重大事项的关注，为我工作指明了方向，很多批示对解决问题都有明确的要求，工作运转、贯彻实施的重要依据。同时督办工作也是对执行力的一种检验，可以衡量一个部门、单位领导班子的执行力水平。

要做好督办工作首先必须抓住重点才能取得应有的成效。随着全社会对文化广电工作的重视程度越来越高，办公室工作千头万绪。对文化广电工作中的热点和难点问题越来越关注，纳入督办范围的重点工作也出现了数量更多、层次更高，涉及面更广、办理时限更急以及协调难度更大等新情况、新特点。而各单位基本上都存在编制有限、人手不足的困难，这种情况下，一定要把握督办工作规律，增强工作的计划性和主动性，提高工作质量和工作效率。认为，督办工作也是有规律可循的平时要注意了解掌握“三点”就是社会的热点、工作的重点和领导强调的要点。每个单位负责办文的同志思想上要明确，哪些是工作热点，哪些是工作重点，哪些是领导强调的工作要点，心里要有数。只有对这些情况的把握研判准确到位，才能做到及时收集资料、掌握信息，积极主动地做好督办工作。

建章立制是督办工作有效推进的基础。市文化广电局正在修订有关规章制度，其次。其中也包括督办工作制度。也是督促检查过程中，不断摸索、总结和创新，改进方式方法，规范制度程序，完善工作机制。此之前，局办公室结合工作实际，建立健全了办件台账和督办工作通报制度，将督办事项分解立项，明确承办单位及办理时限，逐渐形成了电话提醒、发督办单、跟踪督查、实地调研，与各承办单位定期对账等一系列工作机制，有效地保障了各项工作的落实。各部门、各单位也要建立健全督办机制，要定人、定时开展督办工作。重要事项，办公室主任要亲自跟踪，确保及时、准确办理。

(五)提高效率，要规范程序。进一步提高运行保障能力

还是一次会议的成功举办，运行保障是办公室工作的重要环节。无论是一件公文的运转。无论是一项工作的有序开展还是一条决策的周密部署和最终落实，都离不开办公室这个中枢部门的运行保障。各部门各单位在办文、办会、办事上都有具体的规定和规范的程序，办公室只有依法依规开展工作，严格按程序，才能提供强有力的运行保障，确保工作质量和效率。运行保障方面要重点做好办会和办文两个方面工作。

切实做好保障工作。各部门各单位办公室在重大活动的组织管理方面，一是严格会议活动审批管理。要严格按照当地党政部门的相关规定，加强会议活动的审批和管理，制定工作计划，推动办会的科学化、程序化、制度化，确保会议活动的成功举办。

三、为“十二五”文化广播电视建设提供优质服务，着力加强办公室作风建设。

把我市建设成为长江上游的文化中心要靠“一区四高地”来给予支撑。一区四高地的每一个项目都需要我去努力实现，十二五”规划的总体思路明确。工作特别多，任务非常繁重，要求我必须服务于大局，努力做好办公室的工作。要有过硬的工作能力和良好的工作作风。

转变政府职能、树立机关良好形象的必然要求，加强作风建设。也是推进文化科学发展的重要保证。市文化广电局一直以来高度重视作风建设，尤其是年以深入学习实践科学发展观活动为契机，提出了三个转变”要求，即由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变。建立健全了双联工作制度，大力加强机关作风建设和行业作风建设，服务意识明显增强，办事效率有所提高，群众满意度不断提升。

局办公室在作风建设中起着表率作用。办公室工作水平的高低直接体现在工作作风上。作风的好坏，作为机关工作的枢纽和窗口。直接影响办事效率的高低、服务质量的优劣，直接影响办公室乃至整个部门的形象。

从面上来讲，加强作风建设。就是要有良好的工作态度。一是要提倡热情周到杜绝“冷面冷语”办公室工作离不开接人待物，无论是接待来访还是接听来电，要做到态度礼貌，不推诿不敷衍，认真办理每一件事情。二是要提倡严谨细致，杜绝“马虎敷衍”机关办文办会办事很多，往往一个环节或细节出差错，就会造成负面的影响。办公室工作的基本要求就是要做到严谨、细致、周到高效。要努力养成严谨细致的好作风。会议活动、文字、财务、机要以及各项服务工作，印制的每一个文件，工作的每一个环节、每一个细节，都要仔细推敲，努力做到不出纰漏。

很重要的一个方面就是要改进会风、改进话风、改进文风。开会和发文本是机关工作的基本手段，加强作风建设。但是过多的会议和文件让大家不堪重负，影响了工作的推进和落实，增加了行政成本，降低了行政效率，毁坏了党风政风。文山会海可以说是机关工作的一个顽症，很多领导都戏称是白天下会海、晚上爬文山”减少文山会海，首先还是要从办公室做起。因许多会议和文件都是由办公室经手的虽然不一定都是拍板决定的但我有责任也有可能起好“把关”作用。要转变职能，改进会风、话风、文风，精简会议和文件，保障政务事务的高效运转。这里，就改进会风、话风和文风谈点看法。

(一)提倡少开会、开短会、开解决问题的会，要改进会风。

但不是唯一形式。要大力提倡少开会、开短会、开解决问题的会。可不开的会，会议是开展和推进工作的一个重要形式。尽量不开；没有实际内容、不解决问题的会，尽量少开；能合并开的会，尽量合并开；能以视频会议形式开的会，量以视频会议形式开。这样，就可以减少会议成本，节约会议时间，提高会议效率，让大家把更多时间用来学习，用来调查研究，用来思考问题，解决问题。改进会风，从根本上说是要改进我工作方法，能打电话解决的就不开会解决，避免形成以会议落实会议的工作怪圈。改进会风，还可以充分发挥现代科技成果的作用，以视频会议形式如开。

(二)提倡讲短话、讲实话、讲管用的话，要改进话风。

讲话是开会的主要内容。会议讲话要提倡短而实，开会就要讲话。提倡讲解决问题的话。就是要讲实话、讲真话、讲心里话，少讲套话、空话、大话，不讲假话、虚话、废话，这样才能入耳入脑入心，才能打动人、感染人、鼓舞人，真正起到分析问题、解决问题的目的会议讲话要明确主旨、言简意赅、生动鲜明，不要大而不当、离题万里、隔靴搔痒，使听众不知所云、昏昏欲睡，浪费了宝贵时间，又没有解决问题。会议讲话尤其不要长。有的同志认为，讲长话能体现有水平，其实未必，言之无物、不顾对象的空洞冗长的讲话其效果往往适得其反。

(三)提倡写短文章、写务实的文章、写针对性强的文章，要改进文风。

要简明扼要、开门见山，要大力提倡写短文章。特别是公文。少穿靴戴帽，把问题讲清楚、说明白就行了请示、报告，一定要实，不要长。有的单位给上级单位、上级领导写报告，上来就给领导上课，先把大道理讲一大段，讲自己的工作又讲得过细过碎，唯恐把重要性讲得不够，把意义讲得不透，洋洋洒洒、长篇累牍，唯恐漏项，结果呢，把重点淹没了把点子淹没了向下的行文，也要简单明了条理清晰，具有可操作性。让基层的同志掌握要领，知道怎么去做。切忌云里雾里，把下面的同志绕晕了甚至有的文件相互打架，让人不知如何是好，不知如何做好，最终影响工作的推动和落实。各部门各单位的办公室务必要把好关，为单位领导当好参谋、助手，无论是为了报件能引起领导的关注、引起基层的重视，还是从关心爱护干部、减少低效劳动的角度出发，都务必要提倡写短文章、写实实在文章，提高公文的质量。

要以科学发展观为指导，改进“三风”从根本上说。坚持求真务实，像总书记要求的那样，做到为民、清廉、务实”改进“三风”减少文山会海，还要坚持正确的政绩观，反对华而不实、劳民伤财的政绩工程，反对急功近利、沽名钓誉的形象工程，反对以会议落实会议、以讲话落实讲话、以文件落实文件的形式主义，提倡做事，反对做秀，做到不折腾”不忽悠”做到务实、务实、再务实。

文化产业规划【第四篇】

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，全面实施“文化强县”战略，加大力度实施重点文化工程和文化惠民工程，大力提高公共文化服务水平，进一步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，推动文化产业快速发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，着力推动XX文化大发展大繁荣，提高城市的文化软实力和文化竞争力，为建设“全省工业强县、农产名县、美丽家园、民生XX”、实现与全国全省全市同步小康而努力奋斗！

二、总体目标

按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的，覆盖全社会的公共文化服务体系，文化的服务功能显著增强，文化事业发展水平明显提高。加快发展具有XX特色的文化产业，积极培育具有地方特色的文化产业基地、文化产业群，文化市场体系不断健全，文化创新能力和产业综合实力大大增强，文化产品更加丰富，文化交流活动不断增多。

三、主要任务

（一）加强公共基础设施建设。

1.新建XX县图书馆

XX县人民政府已出台《XX县新城区中轴线设计方案》，将图书馆、博物馆、城市展示馆、档案馆、青少年活动中心同建在联体楼内。目前已完成征地、图纸设计等前期准备工作。图书馆新建按照国家中型馆标准设计，建设主体为四层结构，建筑面积为6000㎡，项目概算总投资1600万元。

2.新建XX县博物馆

XX县人民政府已出台《XX县新城区中轴线设计方案》，将博物馆、图书馆、城市展示馆、档案馆、青少年活动中心同建在联体楼内。XX博物馆新馆按国家三级馆标准建设，主要包括博物馆一栋及其陈列布展。项目建筑占地面积6000平方米，建筑面积4800平方米，共四层。项目估算总投资1600万元。

3.新建XX县民俗民间文化展示馆

本项目是XX县2015年重点推进项目《文化创意园》子项目。参照基层公共文化标准化均等化建设要求，按国家中型文化馆标准建设，项目投资1600万元，占地4000㎡，建设主体为四层结构，建筑面积6000㎡，

4.新建“画荻教子”教育展览馆

本项目计划总投资1500万元，占地10亩，建筑面积3000平方米，2011年开工，2015年建成并投入使用。

5.革命文物维修

计划投资2000万元，主要维修君埠、龙冈、藤田等红色革命文物旧居、旧址。

6.新建217个行政村文化活动中心

进一步完善乡镇文化站、农家书屋、文化信息资源共享基层标准化、均等化建设，不断更新设施设备，促进其发挥最大效益。按照基层公共文化标准化均等化建设要求，在全县217个行政村分别建设文化活动中心。项目内设农家书屋阅览室1个（45㎡以上），活动室1个（45㎡以上），户外文体广场不少于200㎡，工程总投资2170万元。

（二）打造文化艺术、广播影视“精品工程”

坚持“二为”方向和“双百”方针，扶持发展XX农民画等传统民间特色文化，培植文化特色乡（镇）、特色街道、特色社区或特色户，打造独具XX特色的文化品牌。

实施广播影视精品创作工程。不断加强和改进宣传报道形式，增强广播影视节目的贴近性、服务性和吸引力。按照“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”要求，创新节目策划，加强受众市场研究，发展、培育一批具有品牌影响的栏目。

（三）加强公共文化服务体系建设

加强农村文化建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，为人民群众提供高效率、高水平、高覆盖的社会文化服务。重点抓好图书馆、文化馆、博物馆建设和电影院建设。努力朝着“乡乡有文化站、村村有文化室”的目标发展。进一步加强乡镇综合文化站（社区文化中心）建设，规范全县乡镇综合文化站设计式样、使用功能，巩固乡镇文化站达标建设成果，完善内部配套设施。

创新公共文化管理与服务方式。坚持建管并举，加强对公共文化机构的指导、监督，从资金、设施场地、机构、人员等方面，保障公共文化设施正常运转和功能的充分发挥。逐步形成政府主导、社会共建、功能互补、运转协调的公共文化服务体制和运行机制。

大力推进文化信息资源共享工程建设。加强县、乡基层网点建设，通过与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的共建共享。

（四）推进文化传承保护

加强文物保护工作。全面完成全国第一次可移动文物普查工作。建立和完善文物保护单位和古建筑综合防范体系，提高安全防护级别。

实施非物质文化遗产保护工程。全面完成非物质文化遗产普查工作，建立保护信息数据库，摸清家底，建立档案，制定可持续保护规划。力争出版一套集欧母《画荻教子》、中村玉扣纸制作工艺、陶唐傩舞、君埠清明祭祖吹打乐于一体的文化丛书。制定完善XX县非物质文化遗产保护规划，确定部级、省级和市、县级保护重点，形成全县非遗工程保护体系。

（五）文化旅游业

XX境内有着丰富的旅游资源：红一方面军总司令部旧址、黄竹岭战斗指挥所旧址、龙冈旧居、毛家坪缴械处、欧公故居—西阳宫、大仙岩景区、水浆森林公园。要着力打造上述主要景区景点，形成红与绿，古与今交相辉映的旅游新格局；形成以山水生态城市与历史文化名城一体化的文化旅游景观体系和市场运营机制。至2020年，争取文化旅游业接待游客和产值以15%的速度递增，参观人次每年5万以上，产值500万元以上。

（六）推进广播电视事业建设

实施台站数字化网络化工程。加速县广播电台、电视台台内数字化、网络化工程建设，建立面向多种播出平台、面向多种终端用户的内容资源管理系统，加强高清节目制播网络建设，研究制定高清节目制播流程，加强高清节目制作储备，加快高清节目制播人才的培养，提高高清电视的制播能力，增加高清节目的播出时间和节目套数。

实施城镇数字影院建设改造工程。加大我县数字化影院新建、改建力度。到2020年，力争全县各乡镇配备1台（套）数字电影放映设备，条件好的乡镇有院线公司进入。

实施下一代广播电视网（NGB）工程。按照国家、省部署建设下一代广播电视网（NGB），有序推进“三网融合”。以现有的有线数字电视、移动多媒体广播电视等网络为基础，以高性能宽带信息网核心技术为支撑，统筹规划、分步实施、滚动发展，努力构建NGB传输网络，使之成为具有“三网融合”基本特征的新一代国家信息化基础设施，真正满足人民群众对现代数字媒体和综合信息服务的需求。

（七）规范文化市场管理，做大文化休闲娱乐产业

加强文化市场建设、强化网吧市场的管理。用一至二年时间抓好一批文化产业亮点工程建设，扶持做大一批规模上档次的文化经营项目；用二至三年的时间，扶持和引导各种文化经营活动进入到社区，健全各乡镇综合文化站、“农家书屋”、室、书社、网吧等群众文化娱乐场所，指导、组织好经常性群众自娱自乐的文化活动。力争5-8年内使全县的文化产业总量得到较大的扩充