公共危机管理论文【范例10篇】

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公共危机管理论文【第一篇】

公共部门是国家和地方政府组织的重要部门，负责各种重要的公共事务。然而，公共部门也面临着种种危机，例如政治危机、灾难危机、经济危机等等。危机管理是必不可少的，因为这种管理有助于预防、减缓和处理危机。因此，本文将探讨公共部门危机管理的各种心得体会。

第二段：危机管理的标准化。

危机管理的首要任务是建立标准，因为标准是管理的基础。一个好的标准可以解决危机管理的许多问题，因为标准化可以确保公共部门在危机发生时采取同样的行动和处理方案。标准化不仅可以提高危机管理的效率，还可以降低管理成本，因为减少管理不确定性和重复工作将会减少管理成本。

第三段：危机管理的应急响应。

应急响应也是危机管理不可或缺的部分。公共部门必须制定应急计划，并在必要时实施应急响应。这可以有效地减轻危机对公共部门的影响，保护公众利益。因此，公共部门应该通过开发应急响应计划来确保他们在危机发生时能够快速、有效地对抗各种危机。

危机管理的另一个关键点是风险评估。公共部门应该对各种可能出现的危机进行评估，并识别哪些因素会对危机管理产生影响。通过建立有效的风险评估机制，公共部门可以评估当前的风险水平，并采取相应的管理措施来降低风险。这可以帮助公共部门做好预防和应对措施。

第五段：危机管理的经验总结。

随着危机管理工作的不断进行，公共部门可以逐渐积累危机管理的经验。他们应该总结这些经验，并加以吸取教训。这样可以为未来危机管理提供更加有效的支持和保障。公共部门可以将这些经验转化成最佳实践，以后在处理危机时可以更快更准确地做出决策。

总结：结合以上谈到的关于公共部门危机管理的心得体会，危机管理包括标准化、应急响应、风险评估以及经验总结。建立标准可以提高危机管理效率、降低管理成本，而应急响应和风险评估可以减轻危机对公共部门的影响。经验总结则能够为未来危机管理提供帮助。最终目标是通过危机管理，保护公共部门，保障公众利益。

公共危机管理论文【第二篇】

我参加了此次安全培训，心灵产生了很大的震动，也更加深刻地体会到了校园安全的重要性，深感肩上的责任重大。我个人认为加强校园的安全工作最主要的是要做好以下三个方面的工作：

1、要建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。将安全保卫工作列入各班级的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与班主任、任课教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的重中之重。学校要以安全教育为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、消防、食品、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育工作。学校安全教育要以"校园安全"为主题，在安全教育期间，学校要组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的安全教育活动。利用国旗下讲话、班会活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗等安全知识和技能教育。还利用宣传橱窗、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。

学校要经常开展安全大检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，每学期学校的安全大检查至少要达到二至三次，要重点检查学校的水、电、学生宿舍、食堂、防火器材、校园周边环境等一切存在安全隐患的地方，发现问题要及时采取措施，限期整改，必须达到学校和上级规定的安全标准，保障全体教师和学生的生命安全和身心健康。总之，通过学习，让我提高了认识，在今后的安全工作中，我将把这次学习到的有关内容应用进去，使学校的工作不断完善，不断进步。

公共危机管理论文【第三篇】

许多经济学家和卫生经济学家的理论研究中健康被看作是人力资本的一个组成部分，是经济发展的一个推动因素。

而实证研究也发现健康状况对经济增长的促进作用。

如果一个国家卫生部门的绩效非常差，那么该国的经济增长也将逐渐消失。

因此，对公共卫生投入是一种投资，而不仅是消费。

公共危机管理论文【第四篇】

根据市委组织部的安排，利用年底两个月的时间，组织机关领导干部参加公共危机管理与舆情应对在线培训班学习。通过学习，对于公共突发事件以及如何应对有了全新的认识。现将自己的学习感想和体会表述如下：

我国正处在突发事件高发时期，每年因自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件带来的人员伤亡和经济损失无以数计。2008年从无情的暴风雪到汶川大地震……国人的心还没有从冰冷中温暖过来，就又经历了大地无情的撕扯;当前甲型h1n1流感在全国各地大面积流行，但并没有引起太大的恐慌，在某种程度上，得益于我国政府充分、完善和快速的应急预警和处理机制。突发事件有其突发性和严重的危害性，我们清醒地认识到必须将应对突发事件管理工作提到重要位置。作为一名机关的领导干部，我们也必须充分认识到学习应急管理相关知识的重要性，强化危机意识和忧患意识，践行为人民服务的根本宗旨，妥善处理好各项工作，健全完善预防和处置公共事件的工作责任体系，确保能有效预防、及时处理公共突发事件。

首先，认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害 、事故灾难、公共卫生事件 和社会安全事件。它内涵包含了以下核心要素：一是突发事件具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家启动制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是突发事件具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是突发事件具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全 构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失 或社会秩序的严重动荡。四是突发事件必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。

其次，积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化地应对各类突发事件。

第一，建立健全应急管理 制度。政府部门 应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

第二，制定完善应急预案 机制。认真制定突发公共事件应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高政府和全社会的抗风险能力。

第三，加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究 ，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。

第四，加强组织协调应急管理。加强政府相关部门的协调应急管理，落实好各自负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。

第五，积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规 和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任 意识，提高自救、互救能力;深入开展应急专题培训，特别要加强对公务员进行危机管理 专题教育及应对重大危机的培训实践，全面提升应对管理水平。

再次，提高突发事件中的处理能力。应对突发事件是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要认真学习，努力探索，提高应对的能力。

第一，培养危机意识。危机意识是危机预警的起点。在和平发展时期，人们往往缺乏危机意识。通过模拟危机情势，不断完善危机发生的预警与监控系统 ，能够使政府和公众培养危机意识。如灾情演练，通过演练可能在实战中碰到的问题，培养民政干部减灾救灾的意识，从而使他们具有防灾的心理和物质准备。

第二、建立具有分权性质的危机管理体系。现在的突发性危机多具有跨区域甚至跨国界的高度流动性，但在政府的危机管理上，还是应该多发挥地方或下面的作用。这是因为，分权的政府不仅能促使政府管理从等级制到参与和协作转变，使之具有更多的灵活性和创新精神 ，并产生更强的责任感和更高的效率;而且，随着公民对公共政策 需求回应性的提高，社会治理多元化的需要，政府建立分权性质的危机管理体系也成为可能。如应对台风灾害，不仅仅是我们民政一家的事情，涉及财政、气象、水利、交通、公安和粮食等部门，应通力合作，又应各负其责。

第三、稳定社会并动员社会参与危机救治。对社会来说，公共危机造成的最大危害在于社会正常秩序遭到破坏并由此带来社会心理的脆弱，所以保持稳定的社会秩序，保持原有的社会运行轨迹是首要的选择。在这一过程中，政府公关和信息公开是非常重要的。与此同时，需要动员社会力量参与。社会力量的参与，一方面可以缓解危机在公众中产生的副作用，使公众了解真相，祛除恐惧，消除危机制造者希望危机伴生的流言、恐慌等副产品，起到稳定社会、恢复秩序的作用;另一方面可以降低政府处理成本。

应对突发事件跟我们每一个人都息息相关，涉及到我们每一个人的切身利益，是我们大家共同的事情。在这个过程当中，只有政府与公众都履行了自己的职责，充分做好了预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物质准备和技术准备，建立健全了社会预警体系和应急机制，提高了预防和处置突发公共事件的能力，我们的生活才能变得更加平安幸福，我们的社会才能变得更加和谐美好。

公共危机管理论文【第五篇】

在现代社会中，公共部门面临着各种复杂的危机，如自然灾害、公共安全事件、公共卫生事件，等等。这些危机有可能严重影响社会的稳定和公共服务的正常运转。因此，公共部门必须具备应对危机的能力，开展危机管理工作。本文从个人角度出发，结合实际工作经验，谈谈我对公共部门危机管理的体会和心得。

第二段：危机准备。

在危机管理中，准备工作是非常重要的一环。公共部门需要制定相应的危机管理规定和应急预案，并在平时开展危机演练，提高应对突发事件的能力。在我的工作中，我所在的公共机构每年都要组织一次危机演练，以检验应急预案的完备性和实际可行性。演练结束后，我们会对演练的情况进行评估，总结经验，不断完善规定，改进应急预案。

第三段：危机应对。

在危机爆发时，公共部门需要迅速抢救、处置。这需要拥有快速反应的机制，确保应急机构及时启动响应，组织协调救援力量，全方位协调应对危机。在我的工作经验中，我曾经负责过一次大型自然灾害的救援工作。我们在紧急情况下，通过利用互联网以及其他通信方式，及时取得联系，指挥调度各种救援物资及救援人员，最大化保障了被灾群众的安全和生命权利。

第四段：危机决策。

在危机应对时，领导者的决策往往会对危机应对产生非常重要的影响。领导者需要站在整个局面出发，虚心听取专业意见，作出有利于处理危机的决策。在我所在的公共部门中，我们有一套完善的决策流程，每个部门都有一个指定责任的决策者。此外，我们还建立了专家组，该团队由多个领域的专业人员组成，为领导层提供决策支持和咨询服务。

第五段：危机评估。

一旦危机得到处理，公共部门需要对应对过程进行全面评估，以便更好地总结经验，完善管理机制。此外，还需要在危机处理后，对受灾群众进行心理疏导和后续服务，以充分关注他们的生活和安全。在我曾经从事的一次公共活动过程中，我们组织了定期的反馈问卷，以了解受众的满意度和意见。此外，我们还面向受众提供了一系列的心理疏导服务，以帮助他们度过危机期间产生的负面情绪。

结语：

在现代社会中，公共部门在面对各种突发事件时，需要具备应对危机的实力和意识。通过开展危机管理，建立相应的机制，针对不同类型的危机，制定科学的应对方案，最大程度的保证社会和公众的安全。同时，危机管理也需要考虑到危机后的处理和评估，以提高管理水平和公共服务水平。

公共危机管理论文【第六篇】

近段时间以来，我局组织局班子成员对《公共危机管理案例》进行了学习。通过学习，本人对如何应对突发公共事件有了更深的体会。

从“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出现，暴露出目前重大传染病的防治存在的突出问题，使国家对控制传染病流行及应对突发性公共卫生事件进一步重视，出台了《突发性公共卫生事件应急处理条例》，加大了公共卫生体系建设的投入，同时加快了建设步伐。现又将公共卫生危机管理列入《公共危机管理案例》进行学习，充分体现了国家对人民生命财产安全的高度重视。各级政府和卫生行政部门及卫生工作者深感对处理突发公共卫生事件责任重大。基层卫生组织是突发性公共卫生事件最早发现者、监测者、报告者和具体处理措施的承担者。我就这两年的卫生管理工作实践，结合本县卫生工作实际，简要谈谈对处理突发性公共卫生事件的体会及看法。

目前，在我县县、乡、村三级卫生网络基本健全，国家疾病报告信息系统已建到县、乡两级，县一级建立了突发公共卫生事件报告管理信息系统、救灾防病报告管理系统，县、乡分别制定了处理各类突发公共卫生事件预案，初步建立了快速反应机制，构建了处理突发公共卫生事件的基本平台，但存在问题还十分突出。

一、是专业技术人员、设备匮乏。乡镇卫生院防保组、县疾病控制中心的非专业人员占很大比例。

二、是投入不到位，应急处理能力较差。财政多年来对乡级卫生机构投入比例不大，使乡镇卫生院对开展防病工作、业务培训、健康教育工作等一些必要的投入不足。

三、是应急处理能力弱，善后处理机制不建全。对突发公共卫生事件，存在医疗救治能力不高、专业医疗人员不足等问题，直接影响了突发事件的有效处置。

针对上述存在的问题，本人认为应从以下几方面来提高突发公共卫生事件应急处理能力：

一、是建立和完善突发性公共卫生事件应急处理队伍。进一步建健全和完善现场流行病学、医疗救治专家库，加强对县、乡级现场调查和县级医疗救治能力建设，提高现场处理和救治水平。应本着“养兵千日、用兵一时”的原则，加大投入，加快专业人员培养，不断提高队伍的素质，尽快落实卫生系统绩效工资和加大财政投入力度，建立激励机制，充分调动人员的积极性，确保队伍稳定，真正做到“来之能战，战之能胜”。

二、是健全突发性公共卫生事件物质贮备机制。突发事件发生后，需要相应药品设备。目前，药品供应滞后，特别是遇到重大公共卫生事件时，需求量大，供需矛盾更加明显。特殊事件，需要特殊、特效药品、设备，由于物质贮备机制不够健全，急需时甚至无法取得，影响了事件的处理。因此，应健全突发性公共卫生事件应急物质贮备机制，即根据不同类别事件发生频次、可能波及范围，从国家到乡一级都应健全物质贮备机制，存贮不同品种的药品、物质、器械，既能保障事件发生后及时供应，又可减少不必要的损失和浪费。

三、是完善应急处置机制。为使事件发生后能及时报告、处理，目前国家建立了多个报告系统，但这都是在卫生系统内部使用。非卫生人员发现事件发生后，如何及时报告是整个报告的关键。应设立一个全县统一、让群众广泛知晓的统一电话号码。为使事件处置人员快速到现场，应配备专用车辆并有专用标志，人员也应着专用服饰或标志，以便群众识别，快速让道。相应人员车辆设备应处于应急状态，这样才能保证事件的及时处置。

四、是优化检验能力配置，快速明确事件原因。尽快明确事件原因是成功处理事件的关键，检验、监测结果是查明原因的最重要手段。目前乡一级对处理突发公共事件基本无检验、监测能力;县一级也是设备不够先进、技术水平低、开展项目少，很多项目都要向市、自治区级求援。我认为应优化检验能力配置，合理安排自治区、市、县三级所承担的检验监测项目，自治区级承担设备、条件技术要求较高的项目，市级承担一些日常较少开展的项目，县级承担日常项目。

总之，处理突发性公共卫生事件是卫生系统综合能力和管理水平、人员素质的集中体现。应急处理体系的完全建立和正常运行，需要一个不断完善、不断提高以及运行中相关部门配合、磨合的过程。在能力建设上除能处理传染病暴发、不明原因疾病发生、食物和职业中毒外，应向高标准迈进，使我县的公共卫生事件处理能力与经济、社会发展相适应。

公共危机管理论文【第七篇】

危机事件也和其他事件一样,其形成有一定的过程,只是该过程长短不同,危机状态也是逐步发展而形成的。危机发生前,一般会有一些先兆。如果能够及时发现这些可能导致危机的先兆并采取适当的措施,则可能防止危机的发生。在危机发生之前采取措施,降低危机发生的可能性,尽可能将危机化解于萌芽阶段,避免危机的发生,并且为积极应对危机做准备。因此,要建立危机预警机制,将对危机的事前预测、控制纳入日常管理中。

危机事件具有突发性、紧急性,危机发生的时间、地点往往是不可预见的,危机的发生往往是出乎人们意料的。同时,危机事件又具有很高的不确定性,危机事件的发展受到多种因素的影响,其影响范围等在事前均是未知的。比如自然灾害引发的危机,其发展受到诸多外界因素的影响,另外,对于危机采取的处置措施不同,也会对危机的发展产生很大的影响。为应对危机,应当在平时进行主动监测,对收集到的信息进行分析,若发现可能引起危机的征兆则应尽快采取措施,以避免危机的发生。而当危机一旦发生,则应当尽快采取措施,隔离、控制危机,尽量减少危机造成的生命和财产损失。

预警机制和快速反应机制是危机管理中两项最基本的制度,能够最大程度地减少由于公共紧急状态给民众生命和财产所造成的损失和给正常的社会秩序造成的巨大破坏。

危机发生前的准备阶段对于危机管理而言是十分重要的阶段。通过收集到的大量信息,根据科学的依据进行分析,能够对可能引发危机的事件的前兆进行防范、加以疏导,争取将危机的前兆消灭在萌芽状态,从而避免危机的发生。但是,建立了预警机制,也并非所有的危机都能完全避免。

由于现有技术的限制等诸多原因,不是所有的危机都可以事先通过预警机制发现其征兆,采取措施使之避免,很多危机是无法准确预测的。即使预测到了危机的征兆,也可能没有十分有效的措施避免危机的发生,也就是并不是所有的危机征兆都能得到有效处置以防止危机的发生。根据预警信息,能够对可能发生的危机进行预防,作好各种准备,当危机真正发生,能降低危机发生的突然性和意外性。当危机一旦真的发生了,就必须在很短的时间内做出决策,对危机进行处置,尽量减少危机造成的人民生命、财产损失,将危机造成的损失最小化。对危机的处置往往需要多个部门的共同参与,要有充足的人力、物力、财力的保障。比如,为应对突发公共卫生危机,需要大量的药品、医疗设施、运输工具,需要医疗、公安、运输等多个部门的共同参与。这就需要具有良好的危机应急反应机制,保证危机一旦发生,能够尽快正确处置,尽可能地控制事态的发展,最大限度地减少危机所造成的人民生命、财产损失。

由于危机本身具有突发性、不确定性,危机一旦发生,则需要在短时间内做出反应。危机的决策者应当在非常有限的时间内迅速做出果断的决策,调动各个部门,动用各种资源,尽快控制危机的发展,恢复社会秩序。

在长期的经济建设和社会发展的过程中,我们已经建立了一系列应急机构,包括军事上的应急机构,也包括重大自然灾害、社会治安、医疗救护等方面的应急机构。危机一旦发生往往需要多个部门的共同参与,比如突发公共卫生事件发生,需要的不仅仅是卫生部门的参与,物资、交通、公安等许多部门都要参与到应对危机中来。面对突然爆发的危机,在极短的时间内做出决策并非易事,因此,为进一步建立健全快速反应机制,应当建立统一的决策和指挥机构,负责危机发生时在短时间内做出决策,并依据决策对整个危机处置进行统一的领导和指挥。

为应对危机不仅仅需要统一的指挥决策机构,还需要统一的危机管理综合协调部门。如前文所述,为应对危机需要的往往是多个部门的共同参与,在目前我国分部门、分灾种的危机管理体系下,应急机制中各个部门是相互独立的,这些部门之间应当进一步加强配合,充分发挥自身作用。

危机管理更重要的是要制定相关的法律,统一规定政府在处理紧急事务中的职能和职责,确定依法对抗紧急状态的法制原则。应急管理机制中的预警机制和快速反应机制的运做是依托于一定的组织结构的。一个完备的危机管理体制应当由五大系统构成:指挥决策机构、职能组织体系、信息参谋咨询组织体系、综合协调部门和辅助部门。预警机制和快速反应机制的建立必须是建立在有效的管理体制上,而每一个部门的职能、权限等必须有相关法律的明确规定,以使机制的运行有法律保障,真正做到预防和处置危机。

公共危机管理论文【第八篇】

在危机管理方面，国外实行现代化管理体制的企业，包括许多世界知名的跨国公司，都为员工配备了详细的、内容具体到个人的危机应对手册，手册的内容非常广泛，所有能想像到的哪怕是噩梦般灾难的应对程序，在手册里都能找到。

危机管理是企业成功的必要条件之一，这种管理是动态的，它既凸显于突发事件处理的关键时刻，又贯穿于企业的日常管理当中，贯穿于企业文化和企业员工的危机意识当中。

大家都不知道的秘密不是危机，它只是潜在的危机。只有当企业员工、消费者、公众、媒体、投资者、债权人、供应商以及经销商都知道了，并且被各种因素和途径夸大了危险，导致混乱和恐慌，才成为危机。

危机一旦发生，你我都无法改变。我们能做的只有两件事：

一、正确地处理，以减少或避免损失。

二、正确地传播，客观理性地告知公众，以减少或消除恐慌。

正确地处理，是危机管理的前提;而正确地传播，则是危机管理的核心，向谁传播、传播什么、怎样传播是危机管理是否成功的关键。

危机的处理可以包括以下几个程序：

(一)成立危机处理的组织，这是有效处理危机事件的保证，

(二)深入现场，了解事实。企业领导要亲临现场查实情况，并及时做出应对。

(三)尽快采取一切措施，控制损失，尤其是要重视在舆论上、信用上对企业的市场前景可能造成的损失。

(四)当掌握危机事故第一手资料和了解公众的舆论反应后，企业高层确定对策，采取措施。

(五)召开新闻发布会，正式发布信息。向新闻界介绍实情及应对措施，恳请新闻媒体密切合作，防止舆论向不利的方向转变。

公共危机管理论文【第九篇】

由此可见，政府危机管理属于公共危机的一部分。政府作为既定的区域范围内公共事务的管理者，对控制和应对自己管辖范围内突发事件导致的公共危机负有直接的责任。

首先，危机管理以保持社会秩序、保障社会安全、维护社会稳定、提供公共产品为目标。

其次，由于危机的发生存在一定的潜伏期，所以公共危机具有可预防性且公共危机管理的外部环境是开放的；另外，当危机突发时，政府及相关部门应及时做出应急处理，所以公共危机管理的处置时有应急性，而且要求政府在处理危机时遵循依法行政的原则，以强制力作为管理的基础。

最后，在突发公共事件和逐渐增多的趋势的当今社会，公共危机管理的对象和预测是有不确定性，相应地，其预控和预案也具有不确定性。

除此之外，公共危机管理还要受公众的监督和约束。就目前的现状而言，公共危机的管理还具有综合性和国际性。

在危机频发的当今社会、政府必须时刻做好应急管理，应急管理是指政府依法对突发公共事件采取预防、处置及善后措施及时加以处理的活动。为了更好地解决危机，要求必须有一套完整的危机管理的体制与机制。

政府做应急管理工作时，要切实履行其社会管理和公共服务职能，本着“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对，依靠科技，提高素质”的工作原则，高度重视公共安全工作，在党中央，国务院的领导下，依据有关法律和行政法规，充分发挥专业应急指挥机构的作用，并采取先进的监测预警机制尽量把损失降到最低。

1、预警机制。

关于突发事件预警机制，发达国家十分重视，而且有很多中国可以借鉴的地方。对于突发事件这类特殊情况，无疑早发现处理显得尤其重要。毕竟，预警是应对突发事件的第一步和主要环节。

具体内容分为：制定与建立相关的法律法规；制定健全预案体系；进行信息监测与分析；完善各项基本资源储备和加强公共危机应对的培训。

2、决策机制。

由于危及决策具有时间紧迫、信息和资源有限的特征，公共危机管理的要求在不确定性极高的情况下，迅速地做出正确决策。因此公共危机决策要遵循以下几个原则：权力集中原则、结果优先、短期目标优先原则、强制原则和勇于承担风险原则。

3、应对机制。

可以说无论哪一种类型的公共危机，它的基本应对流程是相似的。第一，建立应急处理小组，作为突发公共事件处理的领导和协调机构；第二，迅速调查情况和收集信息，作为应对决策的基础；第三，综合分析、果断决策、有序应对、控制和隔离。公共危机和应急处理是政府公共危机管理的核心部分。其实施目的，是为了及时有效地化解危机状态，尽快恢复正常的生活秩序。

4、善后机制。

“恢复与重建，调查与评估，学习与进步；是公共危机善后机制的基本内容。”[4]由于公共危机对社会正常秩序的破坏会持续一段时间才能消失，危机平息后，必须采取措施消弭其造成的威海，做好恢复重建工作，哲理的重建不仅包括物资方面，而且包括心理方面，使公众重燃对生活的希望，树立信心。

当前，我国中国特色社会主义建设呈飞速发展态势，相应的，政府的应急管理能力也需要有一定的提高。一般情况下，在短时间内造成大量的人员伤亡，其根本原因在于管理上存在缺陷。致使当时场内人员高度聚集，组织混乱、疏散不力，很多人盲目逃生，缺乏自我救助以及救援设备安装不合理。所以，政府加强危机管理仍有很长的道路要走，而且急需全方位、多角度的完善应急管理体制。

对此，政府可以采取如下几种举措：健全的应急体制，加强专业协作，应提高地方政府“属地管理，就地消化”的应急处理能力，并建立健全各级政府的应急管理责任制和责任追究制度，强化各级领导干部的应急管理职责；加强预警机制，完善应急预案。政府应抓紧建立综合性、多元化、全方位的信息集成网络，为做好应对和处理工作提供可靠基础。

此外，政府还应抓紧建立和完善部门间的有效沟通和协作机制，实现各部门间的资源的整合共享和综合利用；全面整合资源，加强应急保障。各级政府应合理地调整公共财政支出范围，做到专款专用，确保有效应对突发公共事件；加强宣传教育，构建社会应对网络。应充分利用广播、电视、报刊、网络等，广泛宣传应急管理工作的重大意义。

公共危机管理论文【第十篇】

引导语：危机沟通可以降低公共危机的冲击，并存在化危机为生机的可能，它是危机管理的基本手段，贯穿于整个危机管理的过程，在处理危机事件、实施危机沟通时，必须遵循一定的沟通原则。

(一)危机管理的涵义：公共危机管理也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。在本文中，我们所说的危机管理的主体是指政府，由于公共危机具有公共性、突发性和高度不确定性，所以公共危机管理的重点在预防，对于危机应力争将其控制在萌芽状态，要使危机事件持续时间最短、损害最小，把可能发生的公共危机消灭在萌芽状态。

(二)危机沟通的涵义：公共危机沟通是政府或其他社会公共组织为了有效地管理危机所进行的信息、思想、情感及价值观等的传递与互动。危机沟通以解决危机为目，以信息沟通为手段，是为此所进行的一系列化解危机和规避危机的活动和过程。无论是事前的危机预防，事中的危机管理还是事后的恢复管理，都离不开沟通。

(一)危机沟通反应迟缓：从2009年钴事件可以看出，政府的危机沟通反应迟缓。2009年河南杞县利民辐照厂位于杞县城边利用钴60辐照，使蔬菜灭菌并保鲜。当事故发生时，当地政府一边声称“没有危险”，而另一面在网上“非常危险”的谣言已经传开。紧接着环保部门专家带来两台机器人，想利用机器人进一步摸清放射源室内的详细情况。结果成为“更严重”谣言的导火线。在这次事件中，政府和人民的沟通成为首要问题，在事件发生的一个多月时间内，都没有对这次事件进行澄清和报道。杞县相关领导对此事的态度仍然是三不政策：不通报情况，不接受采访，不允许报道。政府的沉默态度直接导致群众相信网上漫天纷飞的谣言，对谣言的态度是宁可信其有，不可信其无。

报、漏报、缓报危机信息的现象。性质最恶劣的是2001年7月发生的广西南丹特大透水事件。事发后，事故矿主与地方党政主要领导相互庇护，实行攻守同盟，运用权力、财力、武力等多种力量和手段，全面封锁事故信息长达半月之久。这种纵向信息不对称的现象绝非个别。上述讲的是政府内部纵向、横向沟通不畅，政府外部沟通、政府与媒体、与社会公众的沟通同样存在沟通障碍。目前，我国各级地方政府在政务公开、信息公开方面虽然取得很大进展，但仍存在许多不足，信息公开的总体情况距离中央的要求、距离百姓的要求仍有不小的差距。

(三)公众知情权缺乏保障：保障公众知情权，做到信息公开、透明是对现代政府的基本要求，也是在危机管理中首先要遵循的一条法则。许多国家法律都对民众的知情权做出明确规定，要求政府在危机爆发的第一时间准确真实地向公众传递危机信息。例如，在2001年美国遭受“”恐怖袭击后，布什总统在事发仅仅45分钟后就第一次发表了公开讲话，告诉公众美国遭受了恐怖主义袭击。然而在我国，部分地方政府处理危机事件时，遵循“秘而不宣”的处事原则、采用“内紧外松”的处理方式，面向公众的危机信息不透明，严重侵犯了公民的知情权。危机信息不公开，公众的'知情权得不到满足，最终的结果往往是使政府的形象受损，同时，对危机处置也会造成不利的影响。

(一)构建完善的危机沟通机制：建构完善的公共危机沟通长效机制，对危机沟通的成败起着根本性的作用。这些危机沟通机制包括:1.危机预警沟通机制。2.危机沟通责任机制。3.危机沟通奖惩机制。4.危机沟通评估机制。5.危机沟通信息的公开发布机制。6.危机沟通模拟训练机制。

(二)增强政府内部沟通：政府的内部沟通不仅仅指纵向的上下级沟通还包括横向的同一层级部门之间的沟通， 当危机发生后，组织应该积极主动披露信息、主动道歉、主动赔偿，越主动越能获得社会公众和舆论的认同，越被动发出的信息越不能让人信服，越值得怀疑。从上面的钴事件中可以看出，当地政府对“上级”有通报思维，却对下级缺乏“公开意识”，这说明了很重视对上通报的职责，却忽视了对下公开的义务。更严重的就是有些地方政府为了业绩甚至只手遮天，不仅对公众隐瞒，而且还对应该通报的上级也隐瞒，从而导致了危机事件的进一步恶化，所以增强政府内部的危机沟通显得重要。政府可以组建一个有效的沟通团队，一般由6—8人组成，让他们各司其职，比如政府关系的代表主要集中精力解决内部危机沟通，媒体关系的代表主要解决媒体方面的。这样一来就不会错失危机沟通的最佳时机。

且在调查中，但是政府和媒体都主动真实的把事故情况反应给人民群众，而且主动公开的承担责任。这些做法不仅使公众的知情权得到了保障，而且还可以使各方团结一致来解决危机。