烟花爆竹燃放的应急预案【推荐5篇】

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烟花爆竹整治工作开展情况汇报【第一篇】

打击烟花爆竹非法生产经营活动，加强烟花爆竹市场经营管理及危化品类安全生产大检查工作，是安全生产工作非常重要的内容，事关群众生命安全财产安全，关乎经济社会平稳健康持续发展，涉及社会稳定和干群关系。

狮子岗乡村干部牢固树立安全生产责任意识，党政同责、一岗双责工作机制已经建立完善，上上下下一致认识到安全就是稳定、安全生产才能持续发展，做好安全生产工作就是讲政治走群众路线。坚持把烟花爆竹“打非”作为工作的重中之重来抓，始终如一保持高压，坚持不懈开展排查，力抓四个关键，有力保障了烟花爆竹市场纯净，杜绝了烟花爆竹非法生产经营行为。现将一年来的工作开展情况汇报如下：

一、关键是组织领导。

开年伊始，乡党政联席会议对安全生产暨烟花爆竹打非工作进行专题研究，明确了以党委副书记、乡长和党委委员、人武部长为正副组长的领导组，领导组成员单位有派出所、司法所、市场监督管理所、综治办、经发办等，其单位负责人都是领导组成员。领导组定期由正副组长主持召开例会，对阶段性工作进行研究讨论，会上成员单位负责人汇报工作，对相关安全动态进行通报，重要节假日期间开展联合安全生产大检查，确保对烟花爆竹“打非”工作的坚强组织领导。

二、关键是落实责任。

年初召开了全体乡村干部、企业安全生产工作会议，政府与各单位签订了烟花爆竹“打非”工作责任书，根据党政同责、一岗双责、失职追责，谁主管谁负责等，进一步明确主体责任、监管责任。签订责任书，强调领导责任，负责人保证随时随地积极配合政府组织的检查督查；强化属地责任，烟花爆竹非法生产、经营，危化品违规使用处置，所在村、联系村的乡干部、包片村干部必须同时承担责任；领导组集体负责制，即出现一例烟花爆竹安全工作疏忽，领导组所有成员取消乡内一切评先评优资格，并依据具体责任情况给予相关人员处分。

三、关键是加强宣传，集聚“打非”社会正能量。

今年以来发放“打非”宣传材料两千余份，宣传烟花爆竹非法生产经营的危害，公布举报电话，提高群众安全防范意识和警惕性，唤起群众责任良知，引导社会舆论，集聚群防群治的`社会正能量。在今年的“安全生产月”活动中，我们设置宣传台、悬挂横幅和张贴标语，定期到历史非法生产烟花爆竹户及其邻居家进行走访，“四不两直”检查市场经营，保持“打非”高压态势，使心存侥幸者心灰，让跃跃欲试者意冷，使事不关己者醒悟，让了解情况者奔走相告。

四、关键是检查、排查、督查、突查，规范烟花爆竹经营行为和严格危化品管理使用，杜绝烟花爆竹非法生产违规经营。

年初，我乡根据上级有关文件精神，结合实际，制定了全年“打非”工作实施意见，春节、清明、五一、中秋、国庆等节假日期间进行专项“打非”行动。期间，包片村干部每天走访一次联系户，巡视一次经营户，实行零报告；企业车间进行危化品零登记、日清理，分管安全责任人每周上报安全生产办有关情况。安全生产领导组每月开展一次例行检查，一季度组织一次督查，节假日期间突查和连续反复查。今年中秋节前的“打非”检查中，我们在杨店何某经营点发现有28挂xx竹，随后将其责任人带到派出所进行依法处理，没收所有xx竹，进行教育，给予治安拘留7天的处罚。

以上就是我们今年开展烟花爆竹“打非”及危化品和烟花爆竹安全生产大检查工作开展情况。接下来，我们将继续深化烟花爆竹“打非”工作，用安全意识发动群众，用安全知识武装群众，用安全责任保护群众，走群众路线，依靠群众聪明才智，一切为了群众生命财产安全，做好烟花爆竹“打非”及危化品类安全生产工作。

烟花爆竹燃放的应急预案【第二篇】

为进一步加强我店烟花爆竹的安全管理工作，最大限度的减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、烟花爆竹安全管理条例等法律、法规的规定，特制定本应急救援预案；

一、应急救援预案的适用范围

烟花爆竹一旦发生事故，将会造成火灾、爆炸等事故，对环境造成重大影响，甚至会引发中毒事件；该应急救援预案的主要对象是突然发生的、具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损失的烟花爆竹突发性事故；

二、应急救援组织与职责

烟花爆竹事故发生后，负责人要第一时间赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场救援指挥部，制定实施现场救援方案，组织现场抢救；

应急救援组

负责人：

成 员：

1.一旦发生事故时，负责人负责现场统一指挥，及时控制危险源蔓延，抢救伤员，清除危害后果；

2.报警姓名：

负责及时向周围人员发出警报信号，并立即报告负责人，根据事故大小及时处理或报警；

3.抢险姓名：

组织灭火，控制火势蔓延；在确定安全的情况下，负责转移物质远离火源，解除爆炸危险；

4.救护姓名：

负责对重伤员联系120急救中心救治，对轻伤员选择安全地带，就地进行医疗救护；

三、烟花爆竹零售经营事故类型主要有：

1、电气电路引发火灾；

2、烟花爆竹着火；

3、外来火源引发火灾；

四、应急处置措施

1、发现电气电路引火；首先要立即切断电源；然后迅速组织顾客及一切闲杂人员安全撤离门店，同时用干粉灭火器扑灭着火点；三是快速搬开着火点周围的烟花爆竹及易燃物品，防止事态扩大；

2、发现烟花爆竹着火；首先要快速用水猛泼着火点，并用灭火器喷射着火点，同时迅速组织顾客及一切闲杂人员安全撤离店面；然后快速搬开烟花爆竹货架及附近的易燃物品；第三，如火势有蔓延扩大趋势，应立即安排人员拔打火灾求救电话119，全体人员应迅速撤离店面，并在店外安全地带安排人员接应消防队员，并动员邻近店面人员撤离，不让任何闲杂人员靠近着火店面；

3、发现外来火源引发火灾；首先要迅速用水或灭火器扑灭火源，同时组织顾客及一切闲杂人员撤离；然后迅速把烟花爆竹搬离至安全处；如火势有蔓延扩大趋势在处置同时向119 报告火情，全部人员应迅速撤离，接应灭火人员并主动动员、疏散附近店面的所有人员至安全地带，并不让任何人靠近着火店面；

五、事故防范措施

1.安全管理制度；安全管理责任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故应急救援预案；

2.对供货单位，要求烟花爆竹产品有安全防伪标签，对对方的资质进行确认，不得采购无许可证单位的烟花爆竹产品；运输必须由供货单位选取具有相应资质的运输单位运输；

3.对购进的烟花爆竹产品的包装进行检查验收，不符合包装安全要求的则不能上柜销售；

4.确保消防器材处于完好状态，确保操作人员劳动防护用品的正确使用佩戴；

5.经营场所严格禁火，禁止在烟花爆竹销售区吸烟，动火作业；

六、事故报警和报告

当发生烟花爆竹火灾、爆炸事故时，销售人员应立即上报经理或销售负责人，根据事故大小采取相应措施，能及时解决的可组织销售人员现场处置，不能解决的。则马上报警，并按规定及时向区安监局及上级有关部门报告；

七、事故应急处理原则和程序

1.贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；实行“统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援”相结合的原则；

2.事故应急处理程序：

①控制事故危险源；

②抢救受伤人员；

③指挥人员防护，组织相关人员撤离；

④保护好现场，清除危害后果；

⑤分析事故原因，写出事故报告，接受事故教训；

八、烟花爆竹事故现场处置措施

1、火灾事故处置措施

1、立即报警，同时切断电源，疏散无关人员至安全区域，抢救伤员并送医院救治；

2、少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其窒熄或减少火势；

3、在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带；

4、要防止火势向周边蔓延，防止火星溅向其他易燃物品；

5、正确选择最合适的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势；

6、现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大；

7、火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安、消防和安监部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任；

2、爆炸事故处置措施

1、爆炸发生后，救护组成员马上组织现场人员撤离至安全处；

2、如有受伤人员，立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救；

3、如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰；

4、如伤者有出现破伤出血，特备是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗；

九、应急救援演练规则

1.根据不同的事故类型，制定不同的演练方案，做好预防演练纪录，增强烟花爆竹事故预防和防范措施能力；

2.销售人员必须服从统一指挥，对应急救援器材和设备定时检验，保持其有效性；

十、附则

1.单位应急救援机构名单及联系电话：

组 长： 联系电话：

成 员： 联系电话：

2.外部救援单位联系电话：

综合报警电话： 110

火 灾： 119

急 救： 120

安监局：

烟花爆竹整治工作开展情况汇报【第三篇】

烟花爆竹燃放的应急预案【第四篇】

1.总则

编制目的

规范烟花爆竹事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖南省安全生产事故灾难应急预案》、《湘潭市安全生产事故灾难应急预案》、《湘潭县加强突发事件信息报送和应急处置工作若干规定》、《湘潭县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

适用范围

本预案适用于杨嘉桥镇烟花爆竹生产、销售、储存、运输等过程中发生的爆炸、火灾等突发事故灾难的应对工作。

工作原则

（1）以人为本，安全第一。切实履行监管单位的安全监管职能，把保障群众生命健康和财产安全作为首要任务，最大限度地避免和减少烟花爆竹安全生产事故。

（2）统一领导，分级负责。在镇人民政府的统一领导下，各安委会成员单位、村、社区、和烟花爆竹经营单位要按照各自职责和权限，负责烟花爆竹安全生产事故的应急响应和应急处置工作。

（3）条块结合，属地为主。镇人民政府和镇属各企事业单位组织烟花爆竹事故应急处置工作，镇内相关部门按职责分工对应急救援工作给予指导和协助。

（4）科学施救，规范有序。充分发挥专家作用，改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，防救结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急处置与预防相结合。加强烟花爆竹事故预防、预测、预警和预报工作，作好常态下的风险评估，物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，防患于未然；加强宣传和教育培训工作，提高从业者应对突发烟花爆竹安全生产事故的综合素质。

2.应急指挥体系及职责

应急组织机构

成立由镇长任指挥长，分管安全工作的常务副镇长任副指挥长，各安委会成员单位、村、社区及各烟花爆竹、零售单位为成员单位杨嘉桥镇危险化学品安全生产事故应急救援指挥部（以下简称镇指挥部）。

镇应急指挥部办公室设在镇应急办，由应急办常务副主任兼任办公室主任。

应急组织机构职责

镇指挥部

指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；协调指挥部各成员单位、各方救援力量参与应急救援工作；组织专家研究抢险救援方案，决策应急救援重大事项；及时向镇政府报告应急救援行动的进展情况。

镇指挥部办公室

负责烟花爆竹事故信息收集、汇总及报告工作；及时向镇指挥部提出启动应急响应建议和应急处置方案；督促各安委会成员单位、村、社区、烟花爆竹经营单位落实镇指挥部决策部署。

成员单位

应急办：负责牵头处置烟花爆竹经营、储存事故，协调相关应急队伍参与救援。负责应急救援的指导协调、监督工作；组织协调相关的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作。

派出所：负责牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故；指导、协调事故现场及周边道路交通管制工作；负责事故现场警戒、维稳和涉案人员监控；协调消防队伍参与抢救。

交警四中队、交管站：指导、协调应急救援相关的交通运输保障工作。

党政办：负责指导、协调事故信息发布和舆论引导等工作。

卫生院：负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护，调动药品、医疗器材，确定医疗卫生应急抢救队伍和装备，并将详细情况进行备案。

规建站：负责事故现场的应急监测，做好废弃烟花爆竹的处置工作。

民政所、司法所：负责组织救灾物资，组织事故区域需疏散人员的转移、安置，配合做好善后处理工作。

烟花爆竹应急救援专家组及职责

镇应急指挥部设立烟花爆竹应急救援专家组，为烟花爆竹事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。

现场组织机构

现场指挥部

烟花爆竹事故发生后，成立现场指挥部，由镇人民政府镇长任现场指挥部指挥长，镇人民政府相关部门、救援队伍、事发烟花爆竹经营单位等单位负责人及应急专家为成员；情况特殊时，可由镇人民政府或镇指挥部指定现场指挥部指挥长。

现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向镇指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实镇指挥部交办的其他事项等工作。

应急救援工作组

现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由镇人民政府相关分管负责人任组长。现场指挥部一般下设六个应急救援工作组。

（1）综合协调组：

组长：常务副镇长

成员单位：党政办

职责：负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。

（2）抢险救援组：

组长：常务副镇长

成员单位：应急办、杨嘉桥镇派出所、交管站、规建站

职责：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

（3）治安保卫组：

组长：党委副书记

成员单位：综治办、杨嘉桥派出所、交警四中队

职责：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

（4）医疗救援组：

组长：宣传统战委员

成员单位：杨嘉桥镇卫生院

职责：负责调集医疗救护力量救治伤员等。

（5）新闻报道组：

组长：宣传统战委员

成员单位：党政办、文化站

职责：负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

（6）善后处理组：

组长：党委副书记

成员单位：民政所、司法所、综治办

职责：负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

根据需要，现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

3.监测预警与信息报告

监测预警

烟花爆竹生产经营单位按照有关法律法规对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并报镇指挥部备案；对可能引发事故的信息进行监控分析，研究制定应对方案，及时采取有效预防措施。镇指挥部办公室接到可能导致烟花爆竹事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，采取预警行动。

信息报告

报告程序

各烟花爆竹经营单位是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后，烟花爆竹经营单位现场人员应立即报告本单位负责人；事发烟花爆竹经营单位要在事发后30分钟内报告镇应急办；企业主管部门和镇指挥部接到事故信息后要立即报告镇人民政府和上级部门，情况紧急的，可越级报告。发生较大以上事故，镇人民政府应在事发后1小时内报告县人民政府和县安监局。情况紧急的可先电话报告，后书面报告。

报告内容

信息报告应尽量及时、准确、要素完整，因事故复杂情况不详的，可先报告简要情况，随后边核实边续报。

信息报告内容主要包括：事发单位基本情况，事发时间、地点及事故现场情况；事故简要经过，事故原因初步分析判断；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故救援情况和已采取的措施，事故发展趋势预测等。

4.应急响应

事故分级

根据造成的人员伤亡或直接经济损失等，烟花爆竹事故分为一般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级）、重大(Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

（1）一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（2）较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（3）重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（4）特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

分级响应

根据事故分级及救援工作需要，烟花爆竹事故应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

发生一般烟花爆竹事故，启动Ⅳ级应急响应，由镇人民政府启动应急响应，镇指挥部组织、指导和协调相关部门和各方应急救援力量开展应急处置工作。必要时，请求县烟花爆竹事故救援指挥部办公室给予技术支持。

发生较大的烟花爆竹事故，或发生跨镇级行政区域烟花爆竹事故，或超过镇人民政府处置能力的，由镇人民政府立即开展先期处置并报县人民政府，请求启动第Ⅲ级应急响应，接受县指挥部的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

发生重大的烟花爆竹事故，镇人民政府立即开展先期应急处置；同时请求县指挥部向市指挥部请求启动Ⅱ级应急响应，接受市、县指挥部的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故，镇人民政府立即开展先期应急处置；同时请求省指挥部向国务院申请启动Ⅰ级应急响应，接受国家、省、市、县烟花爆竹应急救援指挥机构的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

应急处置

烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后，事发单位在报告信息的同时，立即组成现场抢救组，开展先期处置工作。事发地镇人民政府相关负责人要立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施应急处置工作。根据实际情况采取下列措施：

（1）及时了解事故现场情况，制定事故的抢险救援方案并组织实施。根据烟花爆竹事故突发、迅速、冲击波强，以爆炸燃烧为主，易产生二次爆炸的事故特点，密切监控事态发展，排除导致事态进一步恶化的险情。

（2）及时救治事故受伤人员，设置警戒线，划定安全区域，组织周围群众撤离危险区域，维持现场秩序。

（3）查明危险源，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁一切火源、电源，防止静电火花，将易燃易爆物品搬离危险区域，防止发生次生、衍生事故。

（4）尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施，对事故现场进行清理，确保抢险救援工作顺利进行。

（5）迅速调集应急救援物资，向受灾人员提供生活保障。

信息发布

烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则，及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息，正确引导舆论。

应急结束

现场险情得以控制，事故伤亡情况已核实清楚，被困人员被解救，受伤人员已全部安排救治，死亡人员得到妥善处置，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，按事故等级由启动应急响应的烟花爆竹事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。

5.善后工作

善后处置

镇人民政府和事发单位负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的'安抚、赔偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，减少事故影响，确保社会稳定。

调查分析

镇人民政府结合事发企业应认真分析事故原因、性质、责任，总结经验教训，制定防止类似事故发生的措施。

6.应急保障

队伍保障

烟花爆竹事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、消防队伍、企业应急救援队伍以及卫生、环保和其他有关部门的应急救援队伍等。应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下，发挥专长，相互协作、科学施救。

装备保障

烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。县人民政府根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立专业应急救援队伍，储备有关特种装备，完善相应的应急保障措施。

交通运输保障

烟花爆竹事故发生后，交通运输部门确保运输安全畅通。必要时，由交警四中队实行交通管制，确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。

医疗卫生保障

镇卫生院负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点，储备专用药品和器材。

7.监督管理

宣传、培训和演练

镇人民政府及要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传，烟花爆竹经营单位要加强职工和应急救援队伍的培训，组织开展应急演练，提高烟花爆竹事故应急救援能力。

监督检查

镇安委会、对本应急预案实施的全过程进行监督和检查。

奖励与责任

对在烟花爆竹安全生产事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对未依照规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法进行责任追究，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

8.附则

预案管理与更新

镇安委会根据情况变化，及时提请镇人民政府完善本预案。

生效时间

本预案经镇人民政府批准后实施，自发布之日起施行。

烟花爆竹燃放的应急预案【第五篇】

一、总则

（1）编制目的

为了提高烟花爆竹生产安全事故的应对能力，最大程度地预防和减少烟花爆竹事故及其造成的危害，保障公众生命和国家财产安全，维护社会稳定，确保烟花爆竹发生突发事故时，采取有效措施控制事故，特制定本预案。

（2）工作原则

坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救与社会救援相结合的原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害程度降低到最低点，维护金陵镇经济建设和社会稳定。

（3）适用范围

本预案适用于在我镇范围内烟花爆竹在储存、运输以及销售过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应急救援。

（4）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发事件应急预案管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》（中华人民共和国应急管理部令第2号）、《生产安全事故应急条例》、《国家安监总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》、《广西壮族自治区烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《南宁市人民政府突发事件总体应急预案》、《南宁市烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《西乡塘区突发公共事件总体应急预案》等。

（5）预警级别、事故级别与响应级别

预警级别划分

烟花爆竹事故预警级别分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级，由低至高，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。2.事故级别划分

烟花爆竹事故级别按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定执行，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四级，由低至高。事故响应级别划分：

根据不同的事故级别和预警级别采取不同的响应级别。事故的响应级别分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级，依次由低到高：

①Ⅳ级响应：当事故级别为一般或预警级别为Ⅳ级时，采取Ⅳ级响应。

②Ⅲ级响应：当事故级别为较大或预警级别为Ⅲ级时，采取Ⅲ级响应。

③Ⅱ级响应：当事故级别为重大或预警级别为Ⅱ级时，采取Ⅱ级响应。

④Ⅰ级响应：当事故级别为特别重大或预警级别为Ⅰ级时，采取Ⅰ级响应。

（6）事故风险分析

坛洛镇烟花爆竹事故涉及的烟花爆竹企业主要为烟花爆竹零售经营点。

烟花爆竹生产经营过程中所涉及的主要危险物为烟花爆竹产品，属于易燃易爆物品，事故类型主要为火灾、爆炸事故。

二、组织机构及职责

（1）指挥部及职责

在镇党委、政府的统一领导下，成立坛洛镇烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称“镇指挥部”）。实行指挥长负责制。其主要职责是：

1.组织、协调、指挥镇烟花爆竹事故应急救援工作；

2.必要时，由镇指挥部向上级指挥部申请协调部队参加烟花爆竹事故应急救援；

3.决定启动镇烟花爆竹事故应急救援预案；

4.决定应急救援行动重大事项；

5.决定烟花爆竹事故应急管理重大事项等。

镇政府指挥长由镇人民政府镇党委书记担任；成员由乡村建设综合服务中心、民政办、财政所、文广站、卫计所、宣委办、武装部及其他相关部门有关单位分管负责人组成。镇指挥部工作组组成由镇烟花爆竹事故应急处置指挥部办公室（以下简称镇指挥部办公室）提出，报城区指挥部指挥长批准后执行。指挥部设综合协调、抢险救援、警戒保卫、医疗防疫、生态环境、新闻宣传、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故调查等10个工作组，在镇指挥部的领导下开展事故应急处置工作。

当自治区、市、西乡塘区成立指挥部后，镇指挥部纳入自治区、市、西乡塘区指挥部，由新成立指挥部统一指挥应急救援工作。

（2）指挥部成员单位及职责

1.乡村建设综合服务中心：承担镇指挥部办公室职责；在职权范围内调度有关应急力量和资源进行处置、组织、指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；按规定做好信息报送、传递工作，及时通知相关单位响应；牵头处置生产、经营、储存过程的烟花爆竹生产安全事故；组织、指导、协调村（社区）烟花爆竹应急救援和应急管理工作；组织制定、及时修订烟花爆竹生产安全事故应急预案，组织、指导烟花爆竹应急演练活动。负责镇范围内烟花爆竹事故的处警和通知；建立和完善应急信息；为烟花爆竹事故救援的应急指挥和协调提供平台；与市应急联动中心实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位置、路线），保障救援车队通讯畅通。

2.坛洛派出所：统筹协调“110、122”应急救援工作。参与、协助烟花爆竹事故的应急处置，组织、协调、指挥有关村（社区）做好人员疏散、事故现场警戒预案，组织人员疏散、撤离，维护事故现场的治安秩序稳定；负责烟花爆竹、黑火药、引信等危险物品后期处置工作；负责统筹事故现场协调调查处理；负责事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕；参与烟花爆竹应急演练活动；及时处置烟花爆竹燃放环节的突发事件。

3.镇微型消防站：承担烟花爆竹事故现场综合应急救援工作任务；统筹协调“119”应急救援工作；负责组织搜救事故现场被困和伤亡人员；组织实施事故现场侦测、救援过程的危险监控、灭火、洗消等救援行动；与属地村（社区）一道协助环保部门进行救援行动结束后污染物的洗消、回收及无害化处理工作；及时向镇指挥部报告救援行动进展情况，根据事态发展状况提出救援工作意见建议和需协调解决的'事项；参与烟花爆竹应急演练活动。

5.卫计所：统筹协调“120”应急救援工作；组织开展事故现场急救和受伤人员医疗救治，统计、报告伤亡情况；协助死亡人员身份确认和死因调查；组织实施烟花爆竹事故受伤人员的紧急医疗救护；组织开展卫生防疫等工作；及时向镇指挥部报告进展情况；参与烟花爆竹事故应急演练活动。

6.市场监督管理所：协调产品质量检验机构对烟花爆竹事故有关烟花爆竹产品进行质量检测等技术支持。

7.民政办：负责对事故中伤亡人员家庭符合条件的，给予相应的社会救助；协调遇难人员遗体接运、火化工作；指导、协调慈善组织做好事故期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。

8.宣委办：指导有关单位及时准确、依法依规发布相关信息，做好新闻舆论引导工作。

9.财政所：负责镇本级烟花爆竹事故应急救援相关资金的筹措、拨付和监督使用。

10.事发地村（社区）委员会：负责组织、协调、实施本辖区烟花爆竹事故应急救援工作，做好先期、善后处置工作，接受指挥部其他工作安排，及时向镇指挥部报告救援行动和有关善后工作进展情况。

（三）镇指挥部办公室及其职责

镇指挥部办公室设在党政办，承担烟花爆竹事故应急管理日常工作。办公室主任由分管领导副镇长兼任，办公室常务副主任由乡村建设综合服务中心主任兼任。其职责为：

负责全镇烟花爆竹事故应急管理的综合协调；协调处置一般级别以上烟花爆竹事故应急救援工作，组织协调调度专业应急队伍、应急救援专家、应急救援物资等应急资源；指导镇政府、街道办事处开展一般级别烟花爆竹事故的应急救援工作；组织镇烟花爆竹事故应急预案的编制和修订工作；负责镇烟花爆竹事故应急演习的策划和组织实施工作；提出烟花爆竹事故应急管理费用财政预算意见；协助组织烟花爆竹事故新闻发布会等。

（四）专家组及职责

镇指挥部办公室负责对接城区应急管理局及时掌握应急专家库成员有关情况，协调聘请有关专家库成员参与应急管理指挥工作。专家组的主要职能是：为镇烟花爆竹事故应急指挥部应急救援工作提供决策咨询和技术保障；根据城区烟花爆竹事故应急指挥部邀约，参与应急监测、预警、响应、保障、应急抢险等工作。

（五）现场指挥部及职责

烟花爆竹事故应急救援现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）为临时设立组织，其组成和工作职责由镇指挥部决定。

1.负责现场应急救援的组织实施工作。

2.确定应急工作中采取的处理措施，对预案实施过程中遇到的问题、发生的变化及时提出调整和处理意见。

3.确定现场应急资源的需求，及时向镇指挥部请求协调调配。

4.组织实施伤员救护、工程抢险和人员疏散、人员安置等工作。

5.记录、收集和汇总现场各类信息，及时向镇指挥部及有关部门通报事故及救援情况。

6.提出现场应急救援工作中止或终止的建议。

7.完成城区指挥部交办的其他工作。

三、预警

（1）预警发布

镇指挥部办公室负责接收、处置预警信息，认为达到蓝预警的，报镇指挥部批准，按规定程序发布。

（2）预警行动

1.接到预警信息的部门迅速组织现场核查和监测，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好现场应急处置和群众疏散等各项应急准备。

2.镇人民政府组织相关部门对遭受或可能遭受烟花爆竹事故影响区域的群众发出警报和紧急公告。如有必要，应立即组织疏散。

（3）预警的解除

按国家、自治区、市、城区应急管理的有关规定执行。由镇指挥部办公室提请，经镇指挥部指挥长批准后进入解除程序。

四、信息接报与通知响应

（1）接警、处警

烟花爆竹事故发生后，发现事故当事人应立即拨打当地“119”、“120”、“110”任一电话号码报警。事故发生单位应立即向城区应急管理部门、行业主管部门、属地村（社区）委员会报告事故情况。

镇党政办（值班电话：XXX）在接到烟花爆竹事故报警后，应将事故信息及时报告值班指挥长和带班领导，及时上报镇人民政府总值班室，通报发生地的村（社区）委员会办公室；烟花爆竹事故发生地的村（社区）委员会接到事故报告后，应及时将信息上报镇人民政府总值班室，同时通报镇指挥部，并立即组织前期处置。

事发地接警机构接警后，按既定处置流程发起联动，先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警处置。

（2）通知响应

镇人民政府总值班室按照响应分级条件确定响应单位，根据规定及镇政府领导的批示通知响应单位响应，必要时，根据规定及时向市应急指挥中心请求支援。

五、应急响应

（1）响应程序

按照属地管理原则，实行分级响应。

（2）启动预案

由镇指挥部办公室根据接到的警情研判，按规定程序向镇指挥部指挥长报告并提出响应级别建议：

镇指挥部提请城区烟花爆竹应急救援指挥部启动应急预案，镇指挥部全体成员赶赴事故现场，成立现场指挥部，决定现场指挥长及现场指挥部应急单位组成，组织开展先期应急救援工作，待自治区、市、城区应急救援指挥部主要领导赶赴现场后，在自治区、市、城区应急指挥机构指导下，组织开展应急救援工作。）

（3）响应行动

1.镇指挥部办公室的响应行动

及时了解掌握最新烟花爆竹事故基本情况、事态发展和救援的进展情况，向镇指挥部指挥长，镇人民政府总值班室、城区应急指挥中心报告；保持与事发地村（社区）指挥部、现场指挥部联系，随时掌握事态发展情况；协调相关人员和应急专家赶赴现场；及时协调相关应急力量予以支持；按城区指挥部指挥长的指示，协调落实其他有关事项。

2.镇政府有关部门的响应行动

按照其职责和部门预案进行响应。接到响应通知后，立即组织有关应急力量和人员赶赴事故现场。

（4）应急处置

1.先期处置

烟花爆竹事故发生后，事故单位应当迅速组织人员开展自救。事发地村（社区）及有关单位在及时上报事故情况的同时，对事故进行先期应急处置。先期处置内容包括：了解事故现场情况，掌握人员伤亡和人员受困情况，迅速判断事故影响范围和趋势，明确事故现场是否存在火灾、爆炸危险性，划定现场区域、危险区域，初步确定警戒范围、个体防护要求，组织警戒区域内群众疏散，确定现场指挥部地点，初步确定应急救援方案并组织实施。

2.事态监测与评估

现场指挥部根据事故的具体情况，确定事故现场监测任务的承担单位（消防、派出所等单位），各监测单位按要求选择适当的监测方法、手段、仪器、监测点或部位等开展监测，将监测分析结果及时向现场指挥部汇报，并提出建议。监测分析内容包括：

①现场尚存的危险物质及数量、位置；

②可能的爆炸危险性；

③受损建筑垮塌危险性；

④空气成分、污染状况；

⑤气象条件（如风向、风速、大气稳定度等）；

⑥水体（包括地下水、地沟）、土壤、农作物等环境卫生污染状况等。

3.建立事故应急通信联络

①各应急单位应预先确定应急响应时的通信手段和方法，保障应急通信设备、设施处于完好状态。

②到达现场救援的各部门或队伍，应立即向现场指挥部报告，并登记通讯联络方式。

③党政办应迅速建立与现场指挥部、有关部门、上级有关机构的通信手段，保障通讯畅通。

④交警中队要为保障应急救援工作的通讯畅通提供支持；必要时，协调移动通信保障车辆，增大事故区域的通信容量，建立临时通信系统。

⑤具有爆炸危险性气体环境事故现场不得使用非防爆通信器材。

4.抢险组织

由镇消防牵头组织实施，其他应急救援队伍（武装部、120急救中心等）予以配合。

①事故责任单位应立即开展自救，组织人员撤离，迅速救助伤员。政府救援力量达到后应密切配合，服从现场指挥部的指挥，为应急救援行动提供全面支持。

②参加应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下，按照应急救援工作部署和方案，积极开展应急救援行动和各种保障行动。

5.人群疏散与安置

由属地村（社区）委员会负责组织实施，相关单位予以配合。

①是否实施人群疏散行动，由现场指挥部根据事故状况及