重大事故应急预案【汇集4篇】
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重大事故应急预案【第一篇】
1.范围
本标准规定了发生重大事故时应采取的应急措施,以便快速、有效地组织抢救和处置、减少事故损失。
本标准属综合预案,适用于东泰港务分公司港区范围内(含东泰港务分公司所属各单位、部门)发生重大事故(险情)时进行的预防、应急处置和应急救援。
2.事故的分类与等级
本标准所指的重大事故(险情)包括:发生在港区范围内的重大人员伤亡、火灾、爆炸、道路交通、水上交通、机电设备、港口建筑设施、危险化学品、中毒等事故以及台风等自然灾害。
参照《连云港市突发公共事件总体应急预案》的规定,事故等级分为五级:Ⅰ级为特别重大事故;Ⅱ级为重大事故;Ⅲ级为较大事故;Ⅳ级为一般事故(对应为本预案中所指的重大事故或险情);Ⅴ级为轻微事故(险情)。
事故的分级标准:
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故的分级标准以《连云港市突发公共事件总体应急预案》的规定为准;
Ⅳ级事故(以下简称重大事故或险情)的分级标准;
A、在港区范围内从事港口装卸、生产和工作中发生的一次死亡3人(含3人)以下的重大人员伤亡事故;
B、在港区范围内发生的死亡3人(含3人)以下或者重伤5人以下,或者直接经济损失10万元以下的重大火灾事故;
C、在港区范围内发生的一次造成死亡1-2人或者重伤3人以上10人以下,或者直接经济损失3万元以上10万元以下的重大道路交通事故;
D、在港区范围内因锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故导致死亡3人(含3人)以下或者直接经济损失10万元以下的重大机电设备事故;
E、在港区范围内发生的一次10人以上20人以下的急性中毒事故;
F、根据《港口建筑设施事故报告程序及处理规定》确定的重大港口建筑设施事故;
G、在港区范围内从事生产、储存、经营、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的活动过程中,由于自然、人为、技术或设备的因素,引发的污染、火灾、爆炸、毒物泄漏等造成3人以下死亡的危险化学品事故;
H、在港口海域内发生的船舶碰撞、沉船等水上交通事故;
I、在港区范围内发生的一次3人死亡(含3人)以下,或者直接经济损失10万元以下的其他安全生产事故;
事故的可控性、严重程度和影响范围超出款中规定的,相应界定为Ⅰ级、Ⅱ级或Ⅲ级事故;低于款中规定的,界定为Ⅴ级事故。
3.应急预案的方针与原则
重大事故(险情)的预防和应急救援,应坚持“预防为主,以人为本”的方针,实行统一领导、分级负责,遵循“快速、及时、有效”的原则。
应急救援应以保证人身安全为第一重点,并采取科学、合理、有效的措施将事故的损失降至最低。
4.组织机构与职责
公司成立重大事故应急救援指挥部,负责发生重大事故(险情)时的组织指挥和救援处置;
公司总经理任抢险救助的总指挥(总经理不在公司时,由临时主持工作的副总经理任总指挥),负责抢险救助的总体组织和指挥,各分管副总经理任副总指挥。
公司成立五个抢险救助的领导小组。
第一小组:办公室设在安全监察部,组长由安全监察部经理担任,负责指挥重大火灾事故、民用爆炸品和化学品重大安全事故、重大交通事故、作业现场重大人员伤亡事故、“锅容管特”重大安全事故和铁路安全事故的现场抢险救助。
第二小组:办公室设在生产调度部,组长由生产调度部经理担任,负责指挥、组织重大海难事故、特大自然灾害的现场抢险救助。
第三小组:办公室设在货运商务部,组长由货运商务部经理担任,负责指挥组织重大货损事故的现场抢险救助。
第四小组:办公室设在后勤服务部,组长由后勤服务部经理担任,负责指挥、组织重大传染事故、重大中毒事故的现场抢险救助。
第五小组:办公室设在技术设备部,组长由技术设备部经理担任,负责指挥、组织重大机损事故和参与“锅容管特”重大安全事故的现场抢险救助。
抢险救助小组成员包括:公司安全监察部、生产调度部、货运商务部、技术设备部、后勤服务部、工会、经理办公室、人力资源部、计划财务部等部门负责人和各基层单位负责人组成。
五个抢险救助领导小组要坚决服从抢险救助总指挥的指挥,依据事故性质启动相应的抢险救助领导小组。
抢险救助领导小组具体负责指挥、协调抢险救助的有关事宜。在抢险救助状态下,公司各部门、单位要无条件地服从抢险救助办公室的指挥,为抢险救助提供必要的人力、物力和财力支持。
公司组成抢险救助队,队长由安全监察部负责人(重大火灾、爆炸、交通事故及人员伤亡事故)或有关单位负责人(其它重大事故)担任,成员由相关单位、人员组成。抢险救助队负责抢险救助的具体实施。
5.重大事故(险情)的应急响应与处置
事故报告:重大事故发生后,在场的有关人员(伤者、事故发生所在单位人员、其他人员)要在第一时间立即向公司值班室、安全监察部、生产调度部及事故发生所在单位报告,对重大火灾、爆炸等事故要拔打82380119向消防部门求救;人员伤亡事故拔打82380120向医院求救;公司值班室接到电话后要立即向公司领导报告(公司夜间值班电话:8238041724小时随时联系(报告)电话:82380480)。
重大事故发生后,经请示公司领导后,按有关规定由各主管部门立即上报上级有关部门。
抢险救助启动和准备
接到重大事故报告后,事故发生单位主要负责人要立即组织本单位抢险突击队,奔赴现场抢险救助,在确保不造成新的伤亡和损失前提下,积极采取
有效措施抢险救助,控制事态进一步扩大。
接到发生事故报告后,公司相应的抢险救助领导小组和抢险救助队要立即启动,投入抢险救助。
各相关部门负责人作为抢险救助办公室成员,要按抢险救助办公室的要求参与组织抢险救助。
生产调度部负责抢险救助的人力保障。
技术设备部负责抢险救助车辆、设备、船舶、物资等资源保障。后勤服务部负责抢险救助的后勤保障。
安全监察部负责抢险救助的现场安全保卫和交通畅通。计划财务部负责抢险救助的财务保障。抢险救助队负责现场抢险救助。
6.现场抢救:
在组织进行现场抢险救助时,一切行动要听从公司抢险救助领导小组统一调度、指挥、抢险救助队队长要根据公司抢险救助领导小组的命令和现场的实际情况,组织指挥现场抢险救助,并随时向公司抢险、救助领导小组和公司抢险救助总指挥报告。
7.善后处理
抢救工作结束后,公司有关部门和基层单位要按“四不放过”的原则和上级有关规定对事故进行调查、分析和处理,吸取事故教训,防止事故重复发生。
在事故调查处理期间,事故发生单位的主要负责人主动接受、配合公司对事故进行调查处理,不得擅离职守,不得隐瞒事故情况和原因,更不得阻扰、误导对事故的调查处理。
8.预案管理
重大事故应急预案每两年由安全监察部、生产调度部、货运商务部、技术设备部、后勤服务部联合组织有关基层单位进行一次模拟演练。
根据演练情况和港口实际情况,每两年对本预案适用性进行一次评价,模拟演练情况和预案的评价结果由安全监察部负责记录并保存。
五个抢险救助小组要根据本预案原则,制定具体的有针对性的应急预案,并报安全监察部备案。
重大事故应急预案【第二篇】
1应急预案的基本概念
应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等。
2应急预案的重要作用和意义
编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容,是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在:
(1)应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习,它们依赖于应急预案:培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任,具备完成指定任务所需的相应技能;演习可以检验预案和行动程序,并评估应急人员的技能和整体协调性。
(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感,不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序,在应急力量和应急资源等方面做了大量准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外,如果预先制定了预案,对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题,也就很容易解决。
(3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案,可保证应急预案具有足够的灵活性,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上,城市可以针对特定危害,编制专项应急预案,有针对性制定应急措施,进行专项应急准备和演习。
(4)当发生超过城市应急能力的重大事故时,便于与省级、国家级应急部门的协调。
(5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制,实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程,强调各方的共同参与,因此,预案的编制、评审以。
重大事故应急预案【第三篇】
1、导言
随着社会的不断发展进步,安全生产的问题也越来越多样化,对安全问题的研究也更加深入,认识也更加深刻。人们逐步认识到,尽管我们采取各种事故预防和控制措施,还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件,往往会造成重大的经济损失和人员伤亡,成为灾难性的事故。事实表明,许多重大事故之所以造成重大损失,其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此,预防重大事故是一项重要的工作,同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业,近年来也时有重大事故发生,引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法,如按行政区域,可划分为国家级、省级、市级、区(县)和企业预案;按时间特征,可划分为常备预案和临时预案(如偶尔组织的大型集会等);按事故灾害或紧急情况的类型,可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而,如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等,目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故,对应急预案的编制、管理等做一些讨论。
2、工现场重大事故的可能类型
作为施工现场,由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同,其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列,有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案,但因为与施工现场有关,可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高,所以也一并列出,供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选(详见表一)。
应该说明的是,这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件,作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点,没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。
3、应急预案的制订步骤与管理
严格地讲,应急预案的编写与管理是一项系统性的工作,既要考虑周到,又要考虑可能性、适用性,因此需要按照一定的程序(参见表二)进行,才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析:
成立预案编制小组
施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方,因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组,统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案,一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足,二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段,先于后来成立的项目部掌握有关周边情况,三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以,成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。
风险评估
施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案,因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性,浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小,来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。
危险识别
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来,作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件,施工对象、施工方法等的具体情况,总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故,来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
脆弱性分析
脆弱性分析要确定的是:一旦发生危险事故,哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息:
1)受事故或灾害严重影响的区域,以及该区域的影响因素(如地形、交通、风向等);
2)预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况(如居民、职员,敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所);
3)可能遭受的财产破坏,包括基础设施(如水、食物、供电、医疗)和运输线路;
4)可能的环境影响。
风险分析
风险分析是根据脆弱性分析的结果,评估事故或灾害发生时,对施工现场及周边造成破坏(或伤害)的可能性,以及可能导致的实际 破坏(或伤害)程度。在数学上,风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。
风险分析最终应提供下列信息:
1)发生事故和环境异常的可能性,或同时发生多种紧急事故的可能性;
2)对人造成的伤害类型(急性、延时或慢性的)和相关的高危人群;
3)对财产造成的破坏类型(暂时、可修复或永久的);
4)对环境造成的破坏类型(可恢复或永久的)。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的,一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上,可以用相对性的词汇(如低、中、高)来描述发生事故或灾害的可能性,但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
应急能力评估
依据危险分析的结果,对已有的应急资源和应急能力进行评估,包括企业及施工现场应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。
重大事故应急预案【第四篇】
1.范围
本预案所指的人员伤亡事故,是指在港区范围内从事港口装卸、生产和工作中发生的人员伤亡人数符合分级标准规定的安全生产事故。
因火灾、交通、危险化学品、中毒事故等造成的人员伤亡,按相应事故的应急救援专项预案实施应急救援。
2.组织机构
公司重大事故应急救援指挥部,负责人员伤亡事故救援处置的组织指挥;具体的组织指挥工作由安全监察部负责实施。
指挥部办公室设在安全监察部(电话:82381470,82380454,82380924)。安全监察部办公室及现场安全班需准备适量的止血、包扎绑带等人员伤害救护应急材料。
3.事故报告
在发生人员伤亡事故后,相关单位应及时将事故发生的时间、地点、伤亡情况报告公司安全监察部。
安全监察部接到报告后,应立即报告公司领导,并及时向集团安技部汇报事故的简要情况。
4.应急救援处置应急预案的启动
安全监察部在接到报告后,立即赶赴现场,做好现场救援的准备,同时报请公司领导同意后正式启动本预案,并通知相关的专业处置组赶赴现场。
应急预案启动后,公司领导应立即赶赴现场,组成现场指挥部,并责成相关的专业处置组组织应急救助队实施救援处置。
.3相关人员接到通知后赶赴事故现场的时间要求:工作时间15分钟内到达事故现场;非工作时间45分钟内(最迟不超过1小时)到达事故现场。
现场救援
事故发生初期,事故单位和现场人员必须立即停止生产作业,积极采取自救措施,防止事故的扩大。
发生事故后,事故单位和现场人员必须立即通知安全监察部,并严格保护事故现场,还要迅速采取必要措施抢救人员和财产,对于事故中的伤亡人员应及时拨打120或82380120急救电话,或直接送至149医院急救。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时,安全监察部必须做出标志、拍照、详细记录和事故现场草图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
现场指挥部应迅速了解、掌握事故发生的具体时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失以及涉及或影响的范围,已采取的措施和事故发展趋势、可能导致事故扩大的途径等情况,迅速制定事故处置方案并由安全监察部正式实施。
安全监察部安排人员对事故现场及周边区域进行警戒和控制,保障抢险救援工作正常开展。
安全监察部安排海港医院或其它救护车辆赶赴事故现场,进行现场的医疗救治工作。
安全监察部可随时调用专业机械和人员进行现场救援,尽可能减少人员伤亡和事故损失。
生产调度部通知相关单位随时待命,保证救援所需的机械设备和人员能及时调用到位,并积极参与事故救援工作。
生产调度部负责组织、协调事故现场周边区域的装卸生产,满足现场救援的需要。
如事故可能引发火灾或爆炸,安全监察部应紧急调用公司应急备用消防车赴现场,并视情况拨打82380119报警电话,调用消防车现场待命,以备必要时实施现场救援,同时提前做好人员的疏散工作。
人员伤亡具体应急救援措施
一旦发现有人伤亡,在及时拨打急救电话的同时,迅速排除致命和致伤因素:如搬开压在身上的重物,如果是触电意外,应立即切断电源;清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物,保持呼吸道通畅等。
检查伤员的生命体征:检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止,应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。
止血:有创伤出血者,应迅速包扎止血,材料就地取材,可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。
观察受伤人员摔伤及骨折部位,看其是否昏迷。注意摔伤及骨折部位的保护,避免不正确的抬运,使骨折错位而造成二次伤害。
如果为大面积受灾,立即组织公司抢险救援队奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护,对伤员进行必要的处理。车辆一到立即就近送往医院。现场救援完毕后,除担任警戒和事故调查的人员外,其他参与抢险救援的机械设备和人员需立即撤离事故现场。
善后处理
由安全监察部负责对事故进行初步调查,并配合上级有关部门对事故进行全面的调查与分析。
安全监察部应及时将事故涉及到的所有人员集中到相应地点,便于上级部门进行事故调查。
根据指挥部安排,迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理等事宜。
经上级部门同意后,方可撤除现场警戒,并恢复事故现场的生产和作业。
对事故的处理按照《东泰公司安全质量工作奖惩办法》执行。