公务员法具体实施方案3篇

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公务员法实施方案1

《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)将于2007年6月1日起施行。这是我国行政机关公务员制度建设的一件大事。《条例》的公布施行，对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员行为，加强行政监督，有效预防违纪违法问题的发生，具有十分重要的意义。为保证《条例》全面、正确实施，促进各地区、各部门严格依法行政、从严治政，经国务院同意，现就学习贯彻《条例》的有关事项通知如下：

一、高度重视，充分认识实施《条例》的重要意义

《条例》是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政纪律处分的专门性行政法规，对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等做了具体规定。制定《条例》，是行政机关公务员处分工作法制化的重要标志，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的必然要求，是加强行政机关公务员队伍建设和政府自身建设的重要举措。各地区、各部门特别是各级领导干部，要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识实施《条例》的重要意义，深刻领会和准确把握《条例》的基本内容和精神实质，切实增强实施《条例》的自觉性和责任感。要通过实施《条例》，引导行政机关及其公务员自觉维护行政纪律，各司其职、各负其责，有效预防和遏制违纪违法问题的发生，建设行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府。

二、深入学习和宣传，为《条例》的实施营造良好氛围

各地区、各部门要把学习、宣传、贯彻《条例》作为一项重要工作列入议事日程，认真研究，统筹安排，全面部署，狠抓落实。要把学习《条例》列入本地区、本部门今明两年的学习培训计划，按照学用结合的原则，组织公务员系统学习有关行政纪律处分的法律、法规和规章，全面掌握其基本内容，做到准确理解、举一反三、融会贯通、正确执行。各级行政机关及其公务员特别是领导干部要带头学习《条例》，做到认识到位、组织到位、工作到位、措施到位。各级监察机关、人事部门要有组织、有计划地开展专门培训工作，做到分层推进、逐级展开，全面提升各级行政机关公务员依法行政的水平。要根据实际情况，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传《条例》，使社会各界及时了解、正确掌握制定实施《条例》的重要意义和《条例》的主要内容，为《条例》的实施营造良好的社会环境和舆论氛围。要以实施《条例》为契机，切实抓好警示教育，有针对性地选择一批典型案例，深入剖析，以案说法、以案学法、以案普法，使广大行政机关公务员从典型案例中汲取教训、引以为戒，做到“查处一案、教育一片”，促进《条例》的贯彻落实。

三、严明行政纪律，加强监督检查，严格实施行政惩戒

正确实施《条例》，必须严明行政纪律，严惩违纪违法行为。各地区、各部门要按照中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的部署，认真抓好行政机关公务员的行政惩戒工作。要加大查办案件的力度，坚定不移地查处大案要案。要严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处领导干部、贪污贿赂、腐化堕落的案件，严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件，严肃查处利用人事权、审批权、行政执法权等谋取私利的违法案件，严肃查处各种严重侵害群众利益的案件，切实维护国家利益和人民群众合法权益，保证政令畅通。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，切实维护《条例》的权威性和严肃性。同时，要本着以事实为根据、以法律为准绳的原则，对违纪人员做出准确的处分，切实保障行政机关公务员的合法权益，做到不枉不纵，有错必纠。要依法受理公务员的申诉，对、、，侵害行政机关公务员合法权益的行为，要严肃查处。

地方各级人民政府和国务院各部门要结合贯彻实施《条例》工作，对处分落实情况加强监督检查。要重点检查处分决定下达不规范，擅自调整或者拖延执行上级机关处理意见，受处分人员工资、职级、职务调整不到位，在接受调查或者处分期间受处分人员被安排提职使用等问题。对处分决定没有落实的，要督促尽快落实；对不执行处分决定或者擅自改变处分决定的，要依据《条例》严肃处理。

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公务员法实施方案2

总法律顾问述职报告

尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议安排，现在我代表三公司作法务工作述职汇报，敬请批评指正。

第一部分：201x年度工作完成情况总结

一、法律体系建设

1、三公司在总部机关层面设有总法律顾问、副总法律顾问各1人，法务部门配有5名专业法律人员，各分公司层面（华东、华北、中原、基地办事处）均设有兼职法务总监1名，专兼职法律人员共2名；目前持证率是71%.

2、项目层面：兼职项目法律顾问 8人，法务经理27人，法务联络员19人。

3、通过法律事务部全体人员的不懈努力，公司法律事务部被公司评为2015年度的先进集体，这是公司对我们工作的最大的肯定。

二、诉讼案件管理

1、截止到2015年12月底，三公司在处理案件共***起，案件标的额共计***元；其中起诉案件***起，起诉案件标的额***元；被诉案件***起，被诉案件标的额***元；（因玖郡项目三公司起诉业主的诉讼标的额***元；被业主方起诉的诉讼标的额***元；合计标的额***元；占目前为止在处理案件标的额的***.）

2、2015年度新发生案件***起，标的总额***元。其中起诉案件***起，均为起诉对方履行开具发票义务纠纷；被诉案件***起，标的额为***元；

3、2015年度三公司终结案件共计***起，结案案件标的额***元；

4、2015年法律纠纷案件管理工作中，较好的完成了工程局下达的重大案件考核指标；2015年度取得判决结果和结案案件标的额与被诉金额相比降低***元。通过法律事务部的据理力争，平顶山明鑫混凝土公司买卖纠纷案、李保增劳动争议纠纷案和耿跃飞买卖合同纠纷案，在被法院强行扣划款项后，仍从法院追回资金共***元。宿迁高翔诉我公司买卖合同纠纷案件，起诉金额为***元，通过努力最终以***元调解结案，为公司避免了较大损失。

三、项目法律事务管理

1、项目法务人员设置情况

三公司目前共有开展项目法务工作的项目***个，共设有兼职项目法律顾问 ***人，法务经理***人，法务联络员***人。本年度项目法务工作成效较往年有了进一步提高。

2、项目法务培训情况

本年度共组织开展包括项目法务培训、法律法规培训在内的各类培训活动***次，其中公司机关培训***次，前往项目培训***次，共计培训***人次。

3、各类制度文件情况

积极落实了工程局关于法律顾问下项目进行法律服务的制度要求，2015年度各项目法律顾问共制作形成处理项目风险的《服务记录》***份，协助指导项目建立了《项目法律文书汇总台账目录》及《工期风险资料台账》，收集各类工期风险资料***份，参与审核往来函件***份，并出具了***份与分包分供合同管理及劳务工人管理的《法律意见书》。

4、项目法务工作考核情况

法律事务部依据《2015年度项目法务考核方案》，对符合考核条件的项目进行了考核，本次共考核项目***个，涉及项目法务人员***人，其中考核成绩为良好的***人，考核成绩为合格的***人，不合格的为***人。

在做好内部考核的同时，还配合工程局项目法务考核小组，对我司领地中心项目、海纳时代项目进行了考核，其中领地中心的项目法务工作情况得到了工程局领导的高度评价，在工程局所有受检项目中，排名靠前。同时本年度，我公司项目法务工作整体考核成绩较往年也有一定提升。

四、授权与合同管理

1、授权管理方面

法务部为了加强与各业务线、各单位之间的沟通协调，积极推进授权管理制度的实施，特别是其中AB角联签工作有了一定进展，部分合同文件基本能够按照制度要求进行联签。

贯彻落实制度的同时，法务部还协助各部门办理诉讼类授权书***件，非诉讼类授权文书***件，合计***件。

2、合同管理方面

认真贯彻工程局的《合同管理制度（试行）》，将公司合同管理工作归口法务部牵头落实，加强对各业务线合同管理工作的指导协调，严把合同评审关。2015年共评审各类合同文件（含招标评审）***件，涉及合同额***元，其中总包合同（含各类补充协议）***个，分包分供合同（含招标）***个。

五、普法工作和信息化管理

普法方面，举办了"知识产权普法宣传活动"及 "普法宣传活动",在公司平台开设普法专栏并深入项目进行普法宣传，员工法律意识得到加强。

信息化管理方面，严格执行工程局要求，及时审核、填报及更新股份公司系统平台中法律模块与合同模块的相关信息。

六、问题和不足方面

项目法律事务管理方面，部分项目法务人员缺少实际工作成效，业务掌握程度有待提升。

诉讼案件方面，案件数量和标的额居高不下，基层单位对案件防控和处理能力需加强。

授权管理方面，存在少数合同文件未按要求进行联签的情况，授权制度及AB角联签实施力度需进一步加强。

第二部分：2016年度法务工作安排

一、加强诉讼案件管理工作

积极采取措施，努力做到"降存量，控增量，重维权",并妥善处理好哈尔滨凯盛源案等一批重大诉讼案件。做好被执行案件的处理工作，能执行和解的尽量和解、不能和解的想办法尽快履行，降低执行案件处理给公司经营造成的影响。

同时在2016年我们将继续加大对分公司案件的管控力度，采取制定考核目标、对案件完成和进展情况进行通报等方式，向下传递压力确保将案件尽快并较好的处理完毕。

二、加强项目法律事务管理工作

继续推行法务人员定期下项目的制度，加强对法务人员能力培养，增强履约过程中风险控制，重点关注分包分供合同履约过程中的法律风险防控，并强化项目法务的考核工作，使项目法务工作落到实处，切实提高项目法务工作成效。以此来防控风险，降低诉讼案件的发生。

为了能够更好的服务公司向基础设施转型，在2016年我们将重点加大基础设施项目法务工作的探索和学习，提高基础设施项目法务的管理能力。

三、加强普法和信息化工作

继续扎实有效的推进普法和信息化工作，采取多种形式进一步扩大参训人员的范围、增加培训的频次，有效提升公司员工的法律风险意识。同时在2016年度我们将采取台上台下互动的培训方式，改变传统的上边讲下边听的培训模式，并引入对培训内容进行考试的形式，以此来提高培训工作的效果。

四、加强授权管理工作

进一步落实《授权管理制度》，加大制度实施推进力度，规范各层级各业务线授权行为及AB角联签工作。

五、加强合同管理工作

以股份公司新下发的《合同管理规定》为核心，健全合同管理体系，发挥合同归口管理部门的职能，加强合同管理的指导、监督和检查工作。重点加强对合同评审中各类法律风险的控制，将风险控制在源头。

述职完毕！谢谢大家！

2015年度中建六局铁路公司总法律顾问述职报告 （吴启军）

2016-03-28 吴启军 中建六局法律部

2015年度中建六局铁路公司

总法律顾问述职报告

——吴启军

尊敬的崔局、马总，各位同事：

上午好！首先感谢工程局领导对我的信任，感谢工程局法律事务部一年来对铁路公司法务工作的大力支持，感谢各位同仁在日常工作中的相互交流和帮助！

2015年，铁路公司的法务工作主要从法务制度与体系建设、法务案件的处理、法务人员的培养和培训等方面做了一些具体的工作，在工程局领导的关心和支持下，通过我们自身的努力取得了一定的成效，但总体上来说还存在很大的进步空间，现将铁路公司2015年度法律事务工作情况汇报如下：

一、铁路公司2015年法律事务工作完成情况

（一）基本制度与体系建设

2015年度铁路公司转发了工程局《中国建筑第六工程局有限公司专利管理办法（试行）》、《中国建筑第六工程局有限公司合同管理制度（试行）》等两个制度文件；按照工程局《授权管理制度》要求拟定了本公司授权管理制度，并于2015年初召开总经理办公会专门研究与授权管理制度对应的分包分供流程，《中建六局铁路公司授权管理规定》，2015年下半年，铁路公司先后在董事会成立、工程局法务巡检后两次对《授权管理制度》进行了修订，形成了符合工程局要求、适用铁路公司现有业务流程的公司授权管理制度，并按照授权分级及时更新了商务合约、财务资金等线上操作流程，使得《授权管理制度》真正用于公司业务工作的实践中。

从法务体系建设上来看，2015年度铁路公司每个项目均设立了兼职法务人员，填补了往年项目法务工作的空白；公司本部新增通过司法考试的法务人员一名，本月在工程局的帮助下从兄弟公司引进成熟人才一名，并计划继续引进新鲜血液。

（二）诉讼案件管理

1、案件处理情况

2015年度铁路公司共发生法律案件***起，其中进入诉讼程序的***起，被诉金额共***元，全部为被诉案件，结案***起，结案率***,各项目诉讼案件发生情况如下表1所示，部分案件的处理取得了良好的效果，但也存在部分案件的处理结果给企业造成损失的现象，本部分内容我将在述职报告第二部分"存在的问题及解决措施"中详细阐述。

表1:2015年度各项目诉讼案件发生情况一览表   单位：万元

2、案件管理考核工作

2015年度我公司共有***起诉讼案件被列入重大诉讼案件考核范围，***起案件都已经完成考核指标的要求，完成率为***.

（三）项目法律事务管理

在项目法务管理中，铁路公司所有在施项目全部设立了项目法务人员，同时各项目推动了风险交底工作，并对其进行跟踪管理；公司层对项目层进行普法宣传，要求项目定期做好分包分供商的诉讼风险备案与跟踪。

同时利用商务成本巡检的工作带动培训，将法务工作贯穿于项目日常履约与合同管理之中，实现了项目法务与商务的有效融合。

（四）授权与合同管理

1、授权管理

在前面"制度管理"中已经提到《授权管理制度》，这也是铁路公司2015年所执行的所有制度中最有突破性和执行力度最强的一个制度，在年终工程局标准化检查和法务巡检中均得到了领导认可。在招采管理、成本管理、结算管理等我们均做到了流程和制度***的对应，确保《授权管理制度》在铁路公司的坚定执行。

2015年全年铁路公司共办理诉讼类授权书***份，非诉讼类授权书***份，共计***份，均登记了台账，保存了原始资料。

2、合同管理

2015年度法务系统参与评审各类经济合同共计***份，其中：劳务分包类合同***份、物资采购类***份（含机械租赁），将分包分供合同的诉讼法院统一约定为"天津市滨海新区人民法院",从源头上防控法律风险，2015年度各项目合同评审完成情况如表2所示：

表2   2015年度各项目合同评审完成情况统计表  单位：万元

（五）普法培训管理工作

公司多次到项目组织法务培训，进行普法宣传工作，2015年度共计进行项目商务法务巡检两次，覆盖所有在施的***个项目，项目巡检期间进行了项目全员普法培训，增强了全员法律意识；公司本部也按计划进行了相关培训，培训内容涉及项目法律文书的管理、证据的收集等。

（六）信息系统管理工作完成情况

按照工程局要求，各公司要以"法律和合同管理信息"平台为载体，对诉讼案件、合同管理、普法管理、项目法律事务管理多个方面工作进行动态跟踪和监测。2015年铁路公司新录入诉讼案件***件，标的额***元，普法计划共填录***次，普法活动录入***次。总体录入情况较差，是我们下一步工作必须改进的地方，现阶段已更换录入人员。

二、当前公司法务工作存在的问题及解决措施

（一）法务制度、体系建设有待加强。目前铁路公司的法务制度、体系建设仍处于初级阶段，针对铁路公司老项目历史遗留问题较多的现状，我们下一步将制定符合公司实际发展的法务管理制度，尤其应涵盖法务风险过程控制、法律纠纷案件处理奖惩办法等。

（二）现有法务人员数量偏少，项目专职法务人员、项目专职法律顾问岗位人员缺失。通过2015年度的具体案件处理和工程局法务巡检，我们强烈意识到公司法务岗位人员的缺失，2016年度我们将通过校园招聘、外部成熟人才引进、内部竞聘上岗等方式填补重要法务岗位缺位，按照工程局要求配备各岗位法务人员。

（三）项目班子法律意识不强，现有法务人员经验欠缺，案件应对、处理能力有待提高。2015年度铁路公司的***起案件中，就有***起案例充分体现了这一点。例如沈丹项目部碎石分供方起诉案件，因项目班子成员法律意识淡薄，公司法务人员案件追踪不到位等原因导致支付延迟，仅仅迟付***天时间最终导致支付对方违约金***元；武汉西四环项目两家钢筋分供商（局属招标）起诉案件，在供货过程中因合作出现问题导致中途终止合同，项目经理部无法务防范意识，拖欠货款时间较长，对方多次催要后未引起重视，导致双发走上诉讼程序，最终赔付利息***元；乌市高铁站项目钢筋分供商起诉案件，前期经公司主要领导协商支付相关事宜，对方口头答应，但在没有留下任何对方认可的书面资料下，项目部与公司法务人员共同承办了支付事宜，待支付到达一定程度后对方反悔，最终支付利息***元，背离了最初的双方协商。——这些案例都因各种各样的原因给企业造成了损失，实在不应该发生，这从一个角度也反映了铁路公司目前存在的实际问题：在前些年铁路项目粗放式的管理影响下，项目班子法律风险防范意识较差，公司现有的法务人员案件处理经验欠缺（我们也对相应人员进行了转岗），2016年度，我们将继续以事实案例为课件，多组织经验交流与实操实练，在具体的案件处理中对法务系统人员加强培训，提高他们应对、处理案件的能力，杜绝类似案件的发生。

三、2016年法律管理工作安排

（一）继续加强基本制度建设

2016年我们将继续加强基本制度建设，重点做好《法律事务管理制度》、《法务风险防范制度》、《法务案件奖惩制度》等，使制度健全，相关人员做事有章可依，在诉讼案件的处理上，有奖有罚，特别是罚则，必须落实到位，杜绝一切低级错误导致的损失。

（二）加强诉讼案件的管理工作

2016年度铁路公司将加强诉讼案件的管理工作，从招采源头抓起，做好"招采-合同-履约-结算-支付"等全过程的风险防控和跟踪；诉讼发生后，采取积极应对措施，实现法务、合约、工程的联动，公司与项目的联动，全方位做好诉讼案件的管理工作。

（三）加强项目法务工作管理

全面梳理在施项目施工节点，配齐人员落实责任，创造工作便利，推进项目法务人员对相关项目法务文书格式的理解及使用。严格规范新建项目的项目法务工作，公司法务人员重点培训，重点交流，定期检查。

（四）加强普法培训管理工作

2016年，我们将创新普法活动方式，注重普法实效，通过法务实例讲解、建立普法公众号等多渠道、多途径调动各方面的力量完成普法教育活动，增加项目班子法务知识含量，增强全员法律意识。

（五）做好人才队伍的培养工作

通过培训和"传、帮、带"的方式培养一批业务精干、经验丰富、案件处理能力较强的法务人才是铁路公司2016年工作的重点，尤其是公司即将进军海外市场，大多数人对于法律知识的缺失将会是公司面临的一个大问题，我们将加强人才队伍的培养，增加持证上岗率，为公司培养全方位法务人才。

四、对工程局的法律管理需求及建议

（一）建议工程局增加法务案件处理类型的培训。

（二）请工程局领导继续支持和指导铁路公司法务工作。

公务员法实施方案范文3

林场贯彻公司惩治和预防腐败体系实施措施

为贯彻落实《公司贯彻集团公司建立健全惩治和预防腐败体系实施意见的实施方案》（以下简称《实施方案》）精神，深入推进我场党风廉政建设和反腐败工作，保证我场改革发展与稳定，建设“和谐林场”，结合我场实际情况，制定本实施措施。

一、成立组织、加强领导

成立贯彻落实《实施方案》领导小组，党支部书记、场长任组长，副场长、工会主席任副组长，领导小组下设办公室，副场长（纪检员）兼办公室主任。

二、实施办法

根据公司《实施方案》总体目标安排，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，我场贯彻《实施方案》的实施措施是：

（一）教育方面：()

×年实施措施：

⒈把反腐倡廉教育纳入我场的宣传教育总体部署，作为党支部中心组学习的重要内容。

⒉明确学习宣传贯彻内容：重点是中共中央和省委建立健全惩防体系两个《纲要》、《集团公司建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》、《集团公司关于领导人员廉洁从业若干规定的实施办法》、《国有企业领导人员廉洁自律规定》及有关辅导材料等。

⒊加强对全体党员特别重要岗位人员的宣传教育，使之认识到位、深刻理解、准确把握其精神实质和主要内容。

⒋拓展学习宣传贯彻方式：利用支部中心组学习会、“三会一课”等形式组织学习；利用公司下场辅导讲课、征文活动、知识征答、知识竞赛、有线广播、宣传橱窗等形式扩大宣传，增强宣传力度。

×年重点工作：

⒈学习贯彻公司廉政文化建设实施方案。

⒉强化纪律教育。以集团公司各项纪律性规定为重点，以农林工贸公司开展的“廉洁从业、严于律己”主题教育活动为抓手，对场领导班子成员，及财物重要岗位负责人，大力开展党纪政纪条规教育和廉洁从业教育。

⒊利用有线广播，进行警示教育、案例宣传、廉政文化宣讲等。

年重点工作：

⒈进一步完善廉政文化建设。开展“以廉为荣‘以贪为耻”主题教育活动，把思想教育、纪律教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、法制教育有机结合起来，运用廉政警语等形式，增强教育效果，使廉政文化进队里、进家庭。

⒉构建林场立体宣传网络。

（二）制度建设方面：着力制度建设，建立健全对权力运行的制约和监督制度，不断加大制度的执行力度。

重点工作：

⒈对我场现有制度进行一次系统、认真地梳理和汇总。

⒉制定我场贯彻实施方案的具体实施措施。

⒊完善我场用车管理办法、来宾招待规定、办公用品管理办法、电话使用规定等后勤管理制度。

⒋健全我场场（队）务公开实施细则，建立我场场务公开责任追究制度，制定场务公开工作考核办法。

×年重点工作：

⒈完善和规范重大问题和重大事项议决程序，推进决策地科学化、民主化。

⒉建立健全非生产性支出（办公用品、低值易耗品等）管理办法。

年重点工作：

⒈××年各项制度进一步总结补充完善。

（三）监督方面：发挥各监督主体作用，规范对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

×年重点工作：

⒈明确监督重点工作。重点是党内监督和民主监督。

⒉严格执行我场场（队）务公开实施细则，配合公司监督检查。

×年重点工作：

⒈整合监督力量，增强监督效能。完善党支部统一领导，纪检员组织协调，工会共同参与的监督工作机制，规范监督程序，制定监督办法。

⒉做到用工、招聘等涉及职工群众切身利益的有关政策及时公开，增加工作的高度透明。

年重点工作：

⒈加强民主监督。

年及以后一段时间，按照农林工贸公司要求，结合我场实际，不断巩固、改进和提高，进一步完善机制制度和规范权力运行与监督，全面深化《实施方案》的贯彻落实，扎实推进我场反腐倡廉工作向纵深发展。

三、坚持反腐败领导体制和工作机制，强化责任落实，确保《实施方案》各项目标任务的顺利完成：

（一）坚持反腐败领导体制和工作机制。坚持党支部统一领导、党政齐抓共管、纪检员组织协调、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成落实的整体合力。

（二）坚持教育、制度、监督并重，做到整体推进。要准确把握教育、制度、监督三者之间的联系，正确处理好年度任务与中长期目标的关系，立足当前，谋划长远，立足实际，务求实效，循序渐进，整体推进。