应急预案编制(精编4篇)
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应急预案编制1
模板坍塌事故是建筑施工中极易引发群体伤亡的危险源之一。20xx年某月,上海市某正在浇筑混凝土的锅炉房工程屋面平台突然发生坍塌事故,造成11人死亡、2人重伤、1人轻伤,直接经济损失达万元。事故的技术原因主要是:屋面设计标高较大,支撑竖向高度较大,水平间距明显过大,没有设置连续的竖向和水平剪刀撑,导致支撑系统整体性极差,即没有形成可靠的空间受力结构。在未计入施工中泵送砼直接对模板支撑的冲击力时,支撑立杆受力大大超过设计强度值和屈服强度值。
在我国,扣件式钢管模板支撑架是建筑施工中常用的支模方式,但缺少相对应的设计计算标准,使现有的设计计算存在着不确定、不安全的因素,为预防模板坍塌事故的发生,有必要建立相应的应急预案。
应急预案的基本要求是要有针对性和实用性:即确定最不利状态,进行科学的计算和分析;绘制预案实施网络图;应随施工情况的变化而及时修订。
由于模板支撑架坍塌发生后,施工人员常发生因异物吸入造成呼吸功能衰竭而死亡。本文案例11个死亡人员中因异物吸入致死的8人,占73%。从中可知事故发生后不能有效施救是造成惨案的又一原因。因此,紧急救援系统的建立是减少伤亡的有效措施。模板支撑架坍塌事故紧急救援系统应包括:
紧急设施,包括事故报警系统、支撑应力监测及自动预警系统、紧急救援工具、应急照明、紧急医疗工具。
紧急联络与通讯,包括发生事故需要外部救援时,除起动工地报警系统外,应拨打119报警和医疗救护120。同时按预案规定的。通讯方法向有关部门联络。
紧急撤离方法,即一旦事故发生,作业人员应立即停止作业,在采取必要的应急措施后,撤离危险区域。撤离时以人员安全为主,不要急于抢救财物,并针对现场具体情况有序地向安全区撤离。
紧急工作组:紧急工作组的组成目的是对工地内可能发生的重大险情作出响应。其工作宗旨是减少人员伤亡,并关注财产损失和环境污染。紧急工作组成员必须经过紧急医疗救护和事故预案等紧急救援知识的培训,并能熟练掌握和运用。
紧急工作组的组成和职责:
(1)救援组:主要负责人员和物质的抢救、疏散,排除险情及排除救援障碍。
(2)事故处理组:按事故预案使用各种安全可靠的手段,迅速控制事故的发展。并针对现场具体情况,向救援组提供相应的救援方法和必要的施救工具及条件。
(3)联络组:负责事故报警和上报,以及现场救援联络、后勤供应,按应外部专业救援单位施救。指挥、清点、联络各类人员。
(4)警戒组:主要负责安全警戒任务,维护事故现场秩序,劝退或撤离现场围观人员,禁止外人闯入现场保护区。
紧急救援的一般原则:
以确保人员的安全为第一,其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度,因为大多数坍塌死亡是窒息死亡,因此,救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识,凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报,紧急救援响应者必须是紧急工作组成员,其他人员应该撤离至安全区域,并服从紧急工作组成员的指挥。
急救知识与技术
鉴于模板支撑架坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭,因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。
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应急预案编制2
1预案编制的目的和范围
煤矿事故应急救援预案编制的目的就是通过事前计划和应急措施,充分利用一切可能的力量,在煤矿重大事故发生后,迅速控制事故发展并尽可能排除事故,保护现场人员和场外人员的安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。煤矿事故应急救援预案的适用范围就是它在对人、地域、时间以及空间上的效力。也就是说,煤矿事故应急救援预案应当具有针对性、可操作性、实践性。在编制预案时一定要明确界定其适用范围,以确保预防事故的针对性。
2预案的编制步骤
从资 料整理到预案的编制、完善,直至形成一个完整有效的煤矿事故应急救援预案,需要经历一个多步骤的工作过程,整个过程包括:编制准备;预案编制;审定、实施;预案的演练;预案的修订与完善5个步骤。
(1)编制准备。在编制准备阶段需要做的工作有: ①成立编写组织机构; ②制定编制计划; ③搜集整理信息; ④初始评估; ⑤危险源辨识与风险评价;⑥能力与资源评估。
(2)预案编制。这是编制预案的重点工作,是一项专业性和系统性很强的工作。预案质量的好坏直接关系到实施的效果,即事故控制和降低事故损失的程度。编写时按照煤矿事故应急救援预案的文件体系,应急响应程序、预案的'内容以及预案的级别(六级)和层次(综合、专项、现场)要求进行编写。
(3)审定、实施。完成预案编写以后,要进行科学评价和审核、审定。编制的预案是否合理,能否达到预期效果,救援过程中是否产生新的危害等,都需要经过有关机构和专家进行评定。而且,预案必须通过审核、批准、实施,这也是国家有关规定的要求。
(4)预案的演练。为全面提高应急救援能力,对应急救援人员进行教育、应急训练和演习是必不可少的工作步骤。应急演练应包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等,通过演练、评审,为预案的完善创造条件。
(5)预案的修订与完善。修订与完善是实现煤矿事故应急救援预案持续改进的重要步骤。应急预案是煤矿事故应急救援工作的指导性文件,同时又具有法规权威性,故必须通过定期或在应急演习、应急救援后对之进行评审,针对煤矿实际情况的变化以及预案中暴露的缺陷,不断完善和改进应急预案文件体系。
3预案的编制要求
(1)煤矿事故救援应遵循在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。
(2)预案编制应分类、分级制定预案内容;上一级预案的编制应以下一级预案为基础。
(3)煤矿必须对潜在的重大事故建立应急救援预案。①冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤尘爆炸事故; ④冲击地压、重大地质灾害、煤与瓦斯突出事故; ⑤重大水灾事故; ⑥重大火灾(包括自然发火)事故; ⑦重大机电事故; ⑧爆破器材和爆破作业中发生的事故; ⑨粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。
(4)预案编制应体现科学性、实用性、权威性的编制要求。
(5)预案在编制和实施中不能损害相临矿井的利益。
(6)预案编制要充分依据煤矿危险源辨识、风险评价,煤矿安全现状评价,应急准备与响应能力评估等方面调查、分析的结果。同时要对预案本身在实施过程中可能带来的风险进行评价。
(7)切实做好预案编制的组织保障工作。
(8)预案要形成一个完整的文件体系,应包括总预案、程序、说明书(指导书) 、记录(应急行动的记录)四级文件体系。
(9)预案编制完成后要认真履行审核、批准、发布、实施、评审、修改等管理程序。
4预案编制的内容及格式煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件。其编制的主要内容为:方针与原则,应急策划,应急准备,应急响应,现场恢复,预案管理与评审改进,附件等。预案编制的格式:封面包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人(签字) 、公章,目录,引言、概况,术语、符号和代号,预案内容,附录,附加说明等。
5结语
通过平煤集团四矿矿井应急救援预案编制与应用的实践,从预案编制的目的、范围、步骤、编制要求、编制内容及格式、程序、文件体系等方面完善了煤矿事故应急救援预案编制的原则、方法和要求,指导编制了具有规范性、针对性、实用性的应急救援预案。这些技术性标准对于平煤集团四矿矿井事故应急救援预案的编制与应用起到了积极的指导作用,同时对于煤炭行业事故应急救援预案的编制与应用也具有一定的借鉴作用。
应急预案编制3
一、编制步骤
(一)资料收集
(二)危险源辨识及风险评价
二、应急预案的文件体系
(一)四级体系:
1、预案(手册,综合性描述)
1)、对紧急情况的管理政策
2)、预案的目标
3)、应急组织
4)、责任:由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成,包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序,事故后果评价程序等。
2、程序(二级文件,核心)
1)、内容:行动的目的;行动的范围
2)、模式:5W1H—为什么why,做什么what,谁去做who,什么时间when,什么地点where,如何做how
3)、目的:为应急行动提供信息参考和行动指导
4)、格式:文字叙述、流程图表、或是二者的组合等
3、说明书(三级文件)
对程序中的。特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他人使用,例如应急队员职责说明书,应急检测设备使用说明书等
4、应急行动记录(四级文件)
包括在应急行动期间所作的通讯记录,应急队员进出事故危险区的记录,向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等
三、应急预案的程序结构
1、预案概况:对紧急情况应急管理进行综合描述和说明
2、预防程序:对潜在事故进行确认并采取减缓的措施
3、准备程序:说明应急行动前所需采取的准备工作
4、基本应急程序:给出事故可适用的应急行动程序
5、特殊危险应急程序:针对特殊事故危险性的应急程序
6、恢复程序:说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动
四、三大程序
1、准备程序(培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等)
2、基本应急程序(核心:报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序)
3、特殊危险应急程序(行动程序)
五、事故应急预案编制
(一)、一般灾害性事故应急预案
编制方法:
1、应急机构的组成及职责
2、灾害事故应急处理的原则(生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等)
3、报警与报告程序
4、生产和技术处理(停机、关闸、停产等明确的规定)
5、灾害控制与扑救
6、伤员的救护
7、警戒疏散与交通管制
8、应急物资准备与供应
9、救援与救助(寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等)
10、生产恢复
11、应急演练
(二)、一般设备事故的应急预案(锅炉、塔吊、吊车、压力容器等)
编制方法:
1、应急处理的知识
2、事故的部位及类型
3、引发事故的原因
4、事故的应急处理原则
5、主要操作程序及要点
6、报警、报告与救护
7、生产恢复
8、应急演练
(三)化工事故应急预案(针对化工厂厂级应急预案,格式固定)
编制方法:
1、厂区的基本情况
2、危险化学品的数量及其分布图
3、指挥机构的设备及职责
4、资金保障及通讯联络的方式
5、应急救援专业队伍的任务和训练
6、预防事故的措施
7、事故处理
8、工程抢救抢修
9、现场医疗救护
10、紧急安全疏散
11、社会支援
六、企业与政府应急预案的协调
应急预案编制4
应急预案和相关实施程序要每年进行审查以保证符合法律、法规和省、市政府的应急预案。必要时至少每3年更新一次。
1、 应急预案的复检
本应急反应预案应在企业经理指导下,每年进行一次审查。审查应包括预案、应急程序、培训与训练情况,应急设备以及与政府应急管理机构的沟通。要根据以下方面来进行修改:
(1)训练和演习的书面评价,这种记录可识别出缺陷或提出更合适的方法、程序或组;织,建议改动的后续行动也要审查;
(2)组织或程序中的关键人员的'变动;
(3)企业组织机构的变动;
(4)支援机构的能力或功能的变动;
(5)国家或地方政府法规的变化;
(6)影响到应急预案的企业的变动;
(7)来自其他组织、国家或地方政府的建议;
(8)生产工艺或操作状况的变化。
审查的结果要由审查人存档并交给企业经理。建立备忘录说明审查的区域和每个区域的审查结果以及采取纠正的行动。
如果审查表明改变是必要的,审查人员要系统阐述建议的改动,并把它们送交给企业经理审查。
2、 应急程序的复检
应急反应程序要修订以反映出应急预案的变动。此外,除了每年预案审查,根据企业管理惯例,应急反应程序也要审查和修订。
列出应急电话号码的专门程序至少要每季度审查和更新一次。