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旅游专业人才培养方案实用4篇

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最新的国际审计准则1

关键词 国际审计准则;会计估计;公允价值;计量;披露

近年来,国际会计师联合会(IFAC)下属的独立的准则制定机构――国际审计与鉴证准则理事会(IAASB)一直致力于制定新准则或修订旧准则,其目的是通过制定高质量的审计和鉴证业务准则促进各国准则与国际准则的趋同,进而提高世界范围内业务的质量和一致性,增强社会公众对全球审计和鉴证职业的信心,以更好地为公众利益服务。2008年2月,IAASB了修订并重新起草的第540号国际审计准则(ISA540)《会计估计包括公允价值会计估计及相关披露的审计》(以下简称“新准则”),对审计会计估计包括公允价值会计估计提出了更高的要求。

一、新准则的修订背景

“很明显,我们处于公允价值计量和披露的实施时期,而最新的市场经验又表明对金融工具估值处于相当困难的一种环境中。因此,IAASB修订的准则是及时的,它将为在复杂的估值模型或重大的不可见要素投入基础上进行会计估计的审计,尤其是公允价值会计估计的审计提供深入指导。”IAASB主席John Kellas说。

新准则将ISA540(修订)《会计估计及相关披露(不含公允价值计量和披露)的审计》和ISA545《公允价值计量和披露的审计》两个准则合并起来。IAASB认为,通过合并,会计估计和公允价值估计的相似性应被强调,而重复部分应被去掉。新准则要求审计人员将注意力集中在较高风险、会计判断和可能的偏见等一些领域,从而帮助审计人员对被审计单位财务报告框架体系中估计的合理性得出恰当的结论。新准则在会计估计包括公允价值会计估计审计中采用了风险基础方法,它指出,审计人员应就估计不确定性对风险评估的影响、管理层作出估计的方法、管理层使用的假设的合理性、披露的充分性等事项作出评价。新准则也将为公允价值会计估计的审计,包括与估值模型相关的财务报告要求的恰当运用的审计考虑提供详细的指南。

John Kellas还说明,尽管新准则在2009年12月15日以后才生效,当其他重新起草的准则生效时,就得考虑很多现实的问题。审计人员应充分认识到理解与公允价值相关的会计原则和规则的必要性,并对它们的运用给予恰当的考虑。因此,审计人员可能在计划和执行2008和2009年度业务时,就要考虑新准则中的相关内容。

二、新准则的最新发展

新准则与旧准则相比较,体系更加完善,内容更加具体,可操作性更强。新准则主要强调审计人员在财务报表审计中对会计估计,包括公允价值会计估计及相关披露的责任,它详细阐述了ISA315的修订稿和ISA330的修订稿和其他相关的准则在会计估计方面的应用情况,也包括单个会计估计错报的要求和指南及可能的管理层偏见的信号。新准则的最新发展主要体现在以下几个方面。

(一)进一步明确会计估计的性质

旧准则对会计估计性质的描述比较简单,新准则结合会计估计的目标进一步细化。在新准则中,一些不能准确计量的财务报表项目被视为会计估计。管理层用来支持会计估计的信息的性质和可靠程度各不相同,因此会影响到与会计估计相关的估计的不确定性。估计不确定性的程度相应又会影响到会计估计的重大错报风险,包括它们对管理层无意或有意的偏见的敏感程度。

会计估计的计量目标因适用的财务报告框架和被报告的财务项目不同而有差异。有些会计估计的计量目标是预测一项或多项可能需要会计估计的交易或事项的结果。对另外一些会计估计,包括许多公允价值会计估计,计量目标是不一样的,它表述为在计量日现实条件下交易或财务报表项目的价值,如对特定类型的资产或负债估计的市场价格。会计估计的结果和财务报表中初始确认或披露的金额之间出现差异不一定代表财务报表存在错报。这在公允价值会计估计中体现得尤为充分,因为已观察到的结果总会受到期后一些事项的影响。

(二)强调“识别和评估重大错报风险”审计程序

与旧准则相比,新准则增加了一节内容对识别和评估重大错报风险这一程序予以特别说明。按照ISA315的要求,在识别和评估重大错报风险时,审计人员应评估与会计估计相关的估计不确定性的程度,并根据自己的判断确定,存在高度的估计不确定性的会计估计是否将导致特别风险。

1.估计不确定性

与会计估计相关的估计不确定性的程度可能受到以下因素的影响:会计估计依赖判断的程度;会计估计对假设变化的敏感程度;可能减少估计不确定性的计量技术是否存在;预测期间的长度,以及来源于过去事项以预测未来事项的数据的相关性;来源于外部的可靠数据的可利用性等。与会计估计相关的估计不确定性程度可能影响估计对偏见的敏感程度。审计人员在评估重大错报风险时考虑的因素包括:会计估计实际或预期的金额;会计估计记录的金额;管理层作出会计估计时是否利用了专家的工作;对以前期间会计估计复核的结果等。

2.高度的估计不确定性和特别风险

可能存在高度的估计不确定性的会计估计有:高度依赖判断的会计估计,如对未决诉讼结果的判断,或取决于未来不确定事项的未来现金流量的金额和时间;审计人员对财务报表以前期间作出的类似会计估计的复核结果表明以前的会计估计和实际结果之间存在重大差异;运用了高度专业化的模型或投入不可见的公允价值会计估计等。

看似不重要的会计估计可能由于估计不确定性导致重大错报,也就是说,财务报表中会计估计金额的大小并不能代表估计不确定性的大小。在某些情况下,估计不确定性程度很高,以至于不能作出合理的会计估计。适用的财务报告框架可能不允许在财务报表中确认该项目,或不允许以公允价值计量。此时,特别风险不仅与会计估计是否应确认,或是否应与公允价值计量相关,还与披露的充分性相关。当确定会计估计将产生特别风险时,审计人员应对被审计单位的内部控制包括控制活动进行了解。在某些情况下,会计估计的不确定性可能导致对被审计单位的持续经营能力产生重大疑虑,ISA570制定了相关处理要求并提供了指南。

(三)增加“重大错报风险的应对措施”

1. 审计人员确定点估计值或区间以评价管理层的点估计值

当以下情况出现时,确定一个点估计值或区间来评价管理层的点估计值是应对风险的有效措施:会计估计不是来源于会计系统数据的日常处理;审计人员对以前期间财务报表作出的类似会计估计的复核表明管理层当期的估计过程是无效的;被审计单位对管理层确定会计估计过程的控制未设计好或未恰当执行;期末和审计报告日之间的交易或事项与管理层的点估计值矛盾;审计人员在确定点估计值或区间时可利用的相关数据有多种来源。

审计人员确定点估计值或区间时采用的方法根据其适用情况的有效性会有所不同。例如,审计人员开始可能确定一个初步的点估计值,然后评价点估计值对假设变化的敏感程度,以确定管理层点估计值可能落入的一个区间。或审计人员可能先确定一个区间,再确定点估计值。审计人员确定点估计值的能力取决于诸多因素,包括使用的模型、可利用数据的性质和区间及估计的不确定性。确定点估计值或区间的决策还可能受到适用的财务报告框架的影响,该框架可能已规定了在考虑各种结果和假设后运用的点估计值,或规定了特定的计量方法。

2. 审计人员了解管理层的假设或方法

当审计人员确定的点估计值或区间以及使用的假设或方法与管理层不同时,审计人员应对管理层作出会计估计的假设或方法进行充分的了解。这一了解可以为审计人员确定恰当的点估计值或区间提供相关的信息,也可以帮助审计人员了解和评价与管理层点估计值的重大差异。如当审计人员运用与管理层不同但同样有效的假设时,差异可能产生。这表明会计估计对某些假设高度敏感,因此存在高度的估计不确定性,进而表明会计估计可能是特别风险。

3. 审计人员缩小估计的区间

审计人员认为运用区间来评价管理层点估计值的合理性恰当时,这个区间应包括所有合理的结果而不是所有可能的结果,因为包含所有可能结果的区间太宽泛,不能有效地实现审计的目的。当审计人员确定的区间充分地缩小,能帮助审计人员判断会计估计是否被错报时,这个区间才是有效的。

通常情况下,被缩小至等于或小于一个低于财务报表整体重要性水平的金额,以评估重大错报风险和设计进一步审计程序的区间,用来评价管理层点估计值的合理性也是充分的。但是在某些行业,不太可能将区间缩小至低于这一金额,这并不是要禁止确认会计估计,但它表明,与会计估计相联系的估计不确定性可能产生特别风险。

将区间缩小至其包含的所有结果都是合理的,可以通过两种方式:第一,将审计人员判断不太可能发生的在区间极值处的结果剔除;第二,在可利用的审计证据基础上进一步缩小区间,直到审计人员认为区间内的所有结果都是合理的。在极少数情况下,审计人员可缩小区间直至点估计值。

(四)增加“可能的管理层偏见的信号”

管理层偏见是指管理层在编制和表述信息时中立性的缺失。在审计中,审计人员可能会注意到管理层作出的判断和决策中含有管理层偏见的信号,这些信号将影响审计人员对风险评估和应对措施是否恰当作出结论,审计人员也必须考虑其对剩余审计工作的影响,而且,它们可能影响审计人员对财务报表是否在整体上不存在重大错报作出评价。

与会计估计相关的可能的管理层偏见的信号包括:管理层主观判断实际情况发生变化时,对会计估计或作出会计估计的方法的变更;管理层自己对公允价值会计估计作出的与可见的市场情况不一致的假设;可能产生有利于管理层目标实现的点估计值的重大假设的选择或构建;过于乐观或悲观的点估计值的选择等。

三、新准则对我国的启示

2006 年,我国财政部颁布了新的会计审计准则体系,其中包括《中国注册会计师审计准则第1321号――会计估计的审计》和《中国注册会计师审计准则第1322 号――公允价值计量和披露的审计》,随后又了增强准则可操作性的指南。这两项准则充分借鉴了国际上旧的ISA540和ISA545 的基本框架和内容,首次为中国注册会计师对公允价值的计量和披露执行审计工作提供了依据,填补了原来的独立审计准则的空白,在当前新会计准则大范围运用公允价值计量属性的背景下具有重大的现实意义。但同时,IAASB也加快了修订更新国际审计准则的步伐,先后了一系列审计准则的征求意见稿,本文所述的是前不久出台的一项准则,将旧的ISA540和ISA545进行合并,对相关内容整合并补充完善。笔者认为,新准则的对我国审计准则的进一步完善有很强的借鉴意义。

(一)及时对相关审计准则进行修订

首先,我国对会计估计以及公允价值计量和披露的审计是通过现行审计准则第1321号和第1322号来规范的。二者在审计目标、审计程序以及估计的不确定性特征等诸多方面都有相似之处,将两项准则整合起来,去掉重复部分,能在很大程度上提高审计效率。其次,IAASB启动了新一轮准则修订计划,我国也应结合本国的实际情况及时跟上,否则将离国际趋同的目标越来越远。

(二)重视特别风险并积极采取应对措施

对于可能产生特别风险的会计估计,如果管理层未充分重视估计不确定性的影响,审计人员必要时应确定一个区间来评价会计估计的合理性,确定点估计值或区间是对评估风险的有效果有效率的应对措施。我国现行准则尚未从确定点估计值或区间的角度来谈特别风险的应对措施,因此可借鉴新准则的这一大亮点,引入审计人员通过确定点估计值或区间来评价管理层的点估计值的方法,以将审计风险控制在可接受的范围内。

(三)积极创建公允价值计量属性运用的良好条件

2006 年,一份PCAOB的研究报告表明:审计师有关估值技术的知识水平还相当低,而且随着新估值模型的出现,审计师恐怕难以跟上估值技术进步的步伐。正如PCAOB主席Olson 所言:目前世界范围内的大多数审计师未曾接受过估值技术方面的专门培训,为此,PCAOB正考虑如何持续地对审计师进行各种估值方法的培训,并对估值方法进行详细地研究。PCAOB的考虑应当引起我国有关部门的重视。在现行会计准则大范围运用公允价值计量属性的背景下,我国应建立公允价值评估制度,加大对审计人员的培训力度,并适时出台对公允价值计量方法或程序的统一规定,而不是让其零散分布于各项具体会计准则,为公允价值审计提供便利。

参考文献

[1] 中注协。中国注册会计师审计准则[ EB /OL ].北京: 省略.

[2] 中注协。中国注册会计师执业准则指南[M].中国财政经济出版社,2006.

[3] _IAASB_Handbook [EB/OL].

最新的国际审计准则2

一、国家间审计准则的差异

由于审计准则是各国文化背景、传统习惯、制度及经济环境等各种变量相互牵联的复合物,因此,现在不利于审计准则实现国际协调的力量很强大。一般说来,国家间审计准则的差异越大,国际协调就越困难。

(一)政府部门的

尽管各国都有法律法规,但由于其政府代表不同的利益,因而他们不同程度地左右着审计准则的发展。如法国,尽管其民间审计准则是由会计职业团体制定,但在这些组织中,都派有审计法院、财政部和司法部门的代表,以贯彻国家的意志。因此,从一定意义上来说,具体的审计准则的发展很大程度上或完全取决于政府部门。

(二)审计人员承担的法律义务

审计人员承担法律责任范围的不同,则相关的审计准则各有差异。如果某国法律规定,审计人员对第三者负有重大责任,那么,审计准则对一些敏感事务,如查找舞弊的写法,就与那些法律规定审计人员对第三者不承担责任的国家存在很大的差异。

(三)会计职业的基本客户

在世界各国,会计职业的基本客户有很大的不同,并影响着审计准则的发展。如法国《商法》要求,所有有限责任公司(除小型以外),无论何种性质,只要符合规定条件,其财务报表都必须接受审计,则会计职业团体在制定审计准则时应不偏不倚,考虑一般公司的要求。而根据美国《证券交易法》的规定,只有资产总额和股东人数符合条件的公众性公司才必须进行财务报表审计,那么,制定审计准则必然首先考虑公众性公司的要求。

(四)竞争环境

一个国家审计人员之间的竞争程度和形式,对审计准则的建立和发展也有影响。如在美国,当竞争不激烈时,制定准则的重点放在报告一致性,而不太注意审计范围。同时,从美国一般公认审计准则的可以看出,其报告准则很具体,而现场作业准则很原则。此外,美国注册会计师协会在1939~1972年间的有关审计的54个声明中,近60%(30份)只涉及报告事项,其他声明虽然涉及报告和审计范围两个方面,但存在一个共同点,即报告部分极其明确,范围部分较含糊。而到了重要性、审计风险、审计抽样和审计程序等方面的审计准则说明书,都受到不同审计范围限制竞争的影响。

(五)对现有准则的态度

一个国家制定准则的,必然会影响现在准则的质量以及对新准则的接受程度。如由于文化差异及历史原因,美国审计准则的制定活动经历了相对较长的时期。现在许多美国有识之士都宣称“准则泛滥了”,这种批评可能更多的是指会计准则而非审计准则。但他们的意思显而易见:新准则不能提高为客户服务的能力,不能满足指导工作的需求。而在另外一些国家,准则制定得还不是很成熟,因而,新准则还没有产生同样的反响。由此可见,各国之间现有准则的不同情况,可能对准则制定活动的方向和侧重点产生影响。

二、审计准则国际协调的必要性

L,M,塞缪尔斯和派拍认为,协调(Harmollization)就是意图归纳不同的制度,是把多样化的实务并入和组合成能产生共同合作结果的有序结构的过程,是减少差异的过程。审计准则的国际协调则是指如何平衡世界各国不同审计准则之间的差异,并在一定程度上取得统一的行为过程。

在当今世界经济一体化和资本市场全球化的环境中,投资者要求提供可靠、透明、一致并具有国际可比性的财务信息,以及20世纪90年生的危机影响了全世界的经济,这都表明了国际会计、审计在促进国家乃至全球经济稳定中的作用。

(一)经济全球化的发展趋势

经济全球化使公司规模日益扩大以及两权分离程度显著增加,对审计工作可信性的需求亦与日俱增。由于政治、经济、文化等力一面的差异,以及地理的界限等原因,跨国公司管理部门与外界的分离越来越大,使得跨国公司的财务报告责任达到了空前的高度。因此,关于跨国公司财务状况和经营成果可靠性的审计报告,比纯粹的国内企业更为重要。同时,由于财务报告的国际使用者需要了解和掌握规范跨国公司审计行为的审计准则,以评价其审计质量,确认其审计对财务报表“附加可信性”的程度,这就相应地增加了审计准则国际协调的必要性。

(二)与国际会计准则同步配套

现在,国际会计准则协调的步伐在不断加快。如2000年5月,国际证券委员会组织(IOSCO)了一份官方文件,要求跨国间发行证券及证券上市时,要提供根据国际会计准则编制的会计报表。这大大提高了国际会计准则的国际认可度,同时也促进了审计准则的发展。国际审计大师斯坦泼 (stamp)和莫尼茨(Moonitz)认为:“由于国际会计准则已经,国际性的审计事务所的地位将会更重要。他们的声誉、壮大以及健全的内部职业行为准则的存在,无疑有助于促进并发展一套公共国际会计准则。但是,国际会计准则要更具权威性,就需要一套与会计准则相适应的国际审计准则。‘物因为,如同按众所周知的国际会计准则编制的财务报表能使国际投资者更容易充分了解另一国所编的财务报表的含义一样,如果投资者对外国审计人员在其工作中所采用的审计准则赋予较大可信性时,则投资者对任一外国机构所提供的审定财务信息,将寄予更高的信任度。国际审计准则推动国际会计准则的执行,使报告使用者得到更大程度的保证。公认国际审计准则所起的促进作用,清楚地表明审计准则国际协调的必要性。

(三)促进审计准则的国际统一

前已述及,由于各国国情不同,其审计准则也存在差异。不可否认的一个事实是,一些不发达国家,由于其会计职业界尚不成熟,因而,缺乏必要的财力、经验及知识结构来开发或实施本国的会计、审计准则。在此情况下,这些国家可以借鉴或不花太大的代价引入国际审计准则,并取得国际认可。同时还可能在一定程度上起到范例的作用,规劝或阻止世界上各种远离国际规范的审计准则的出现,并促使现行各国的不同审计准则向国际准则靠拢和过渡。

(四)改善资源的国际配置

表明,当国际投资者不了解资本投入所在国的审计准则,而他们又不得不依赖当地审计人员进行审计时,由于这些国家审计准则不同于母国审计准则时,他们可能会对其投入的资本能否获得充分的保护而感到忧心忡忡。因而,这些国际投资者将从能否充分保护其投入资本的完整和投资利益的个人偏好出发,选择最有利于保障其利益的审计要求。当不同的审计要求和审计准则明显侵害其利益或使其投入资本的安全表现出倾斜水平时,投资者将毫不犹豫地选择最佳投资环境,从而导致资本新的流向和重新配置。由此可见,由于投资者的利益与所在国审计要求和审计准则之间存在冲突,这就要求各国政府和职业界,从保护投资者利益这个最基本的观点出发,协调各国的审计准则。

三、审计准则国际协调的可行性

尽管审计准则是各国按当地需要、传统、法律环境及经营力一式等制定的,并且要克服或改变这些现实也是困难的。但有意义的国际协调要求对有关国家具有强大而影响深远的约束力,因此,审计准则的国际协调存在现实可行性。

(一)存在寻求协调的强大力量

尽管要实现审计准则的国际协调存在阻力,但国际上寻求协调的力量是强大的。这些力量包括跨国公司和国际业的扩大,以及必须在规范和要求统一的环境下从事经营的国际公司的出现和,如包括“四大”在内的23家国际最大的会计公司加入了国际会计师事务所论坛(IFAC Forum of Finns),承诺使用国际审计准则作为他们在各国执业的标准,并接受定期的外部质量检查;国际证券委员会组织开始认可国际审计与签证准则理事会(IAASB)的国际审计准则,这些都为国际协调提供了动力。

(二)各国审计程序的相似性

尽管广义的审计准则在国与国之间存在着诸多不同之处,但审计人员所遵循的审计程序基本相似。菲利克斯·帕莫兰茨(Fdix Pomerallz)认为:“各国审计人员进行审计时,都存在主要的相同点。当对某一会计账目进行具体审计测试时,审计程序的相似性就特别明显。尤其当审计人员运用机操作来完成审计程序时,其相似性更加突出。”同时他又指出,既然世界审计程序基本相似,那么就应该及时制定国际审计准则,即规范审计程序,并局部或通过国家职业会计师的管理部门加快其进程,使国际审计准则得以在本国实施。

(三)会计职业的内涵

会计职业本身代表着广义准则的运用,即审计人员只要遵守了审计准则的精神,就可以自由进行专业判断。更为重要的是,审计要符合国际公认的准则,则必须取得国际投资者的认可,即审计是高质量的。如果满足会计职业这些条件,则意味着审计准则向协调跨进了一大步。

(四)协调作用的发挥

到2001年12月止,国际会计师联合会(IFAC)下设的国际审计与鉴证准则理事会已陆续颁布了50项国际审计准则和国际审计实务公告,现在仍在为提高审计质量继续制定或修订国际审计准则;多个欧共体法令,如第4号和第8号指令,都涉及了会计和审计;欧洲会计师联盟和国际会计师联合会合作审计准则;越来越多的国家准备使用国际审计准则,如荷兰就是百分之百地采用。这些现象都表明,审计准则正朝着协调的力一向。

四、审计准则国际协调的方式

在审计准则国际协调的过程中,协调方式也是一个不容忽视的策略性问题,因为它关系到协调成功的可能性以及成功的程度。

勿庸置疑,国际审计与鉴证准则理事会在推动国际审计准则全球协调中起了很大的作用。但是,如果认为只有通过国际水平的正式程序进行准则协调,才是唯一的或最重要的协调方式,则这样的认识可能是错误的。一些非正式方式,如国际会计公司的执业规则,国际会计公司参与国家审计准则的制定,各国负责制定审计准则的组织机构之间交换信息等,对审计准则的国际协调都将产生重大影响。

(一)国际会计公司的内部执业规则

长期以来,人们对大型会计公司的声誉的评价,是以该公司从事国际业务与国内业务的比例作为唯一特定的指标。但即使使用这样的统一准则,仍难以说明某些情况的问题。因而,近些年来,衡量国际会计公司的重要标志,是其内部广泛运用的审计执业规则,主要包括:有关的统一准则;有关审计计划的系统;为控制评估工作而广泛采用的决策辅助手段;以及关键的计划、决定和重要事项评述等文件的通用格式。

由于一个国际会计公司的审计执业规则要受到一个国家审计准则的严重影响,因而,要解决与该国审计准则之间的冲突,它就必须将本公司的审计实务与审计准则进行适当的协调。

当然,国际会计公司内部审计执业规则的内容比上面所谈到的要广泛得多。但无论如何,国际会计公司遵循一个审计执业规则,总是要比遵循不同所在国的不同审计准则出现较少的差异。因此,国际会计公司所制定的在本公司范围内广泛使用的审计执业规则,已经为国际审计准则的协调发挥了重要的作用。

(二)国际会计公司参与国家审计准则的制定

世界各国制定审计准则的程序和方法存在一些共同的特征。其中之一就是,审计准则来源于审计实务,经过提炼,再由委员会批准通过。一般情况下,这项工作的论证以及最初的起草工作,都是委派从事该项审计实务的审计人员的机构(特别工作组或委员会分会)完成的。

如果项目的主题广泛涉及某会计师事务所的执业惯例,而其成员又参与该项目的研究,则这些事务所的执业惯例就会对所提出研究的项目产生实质性的影响。遇有这种情况,聘请国际会计公司的人员参与审计准则的制定工作,会更有利于审计准则的协调。

(三)各国全国性职业会计师团体之间的交流

世界各国全国性职业会计师团体的交流,既可以是直接接触,也可以通过职业会计师团体之间的合作。如加拿大特许会计师协会,在20世纪70年代早期就建立了审计准则委员会,其领导成员几乎都要参加每两年召开一次的美国注册会计师协会审计准则委员会大会。当美国注册会计师协会研究一项重要的审计课题时,加拿大特许会计师协会中研究相关课题的人员也被指定参与。

多年来,不同国家的审计准则制定机构都相互交换文稿,进行信息共享,这些努力对审计准则的国际协调起了很大的促进作用。

五、结束语

旅游专业人才培养方案范文3

关键词 旅游人才 人才培养模式 应用型人才

旅游业是陕西优势突出的特色产业,高校教育应该服务地方经济的发展。作为教育大省,陕西目前有二十多所高校开设了旅游管理本科专业。安康学院作为安康唯一的一所本科院校,2008年底,旅游管理专业成功升本,这为学校旅游教育的发展带来了难得的机遇。作为地方院校,如何解决旅游人才培养滞后于行业需求的矛盾、缓解旅游管理人才短缺与学生就业难等问题,成为我们目前要研究和探讨的课题。

一、现有人才培养模式存在的问题

1、旅游人才的含义

旅游人才是指在市场经济条件下,具有旅游市场经济意识、旅游知识和技能,懂旅游管理,有旅游经营能力,能进行创造性劳动的各类旅游人员的总称。

2、人才培养模式的含义

20世纪80年代以来,旅游发达国家的旅游课程理论和教学理论不断完善和发展。在教学中,从注重知识的传授到注重学生的职能发展及学生智力因素和非智力因素的协调发展;在师生互动关系中,既重视学生的主体能动性,又重视教师的主导作用,教学方法体现多样化和综合化(Lewis 1999)。此外,旅游发达国家的高校对人才培养目标、教学模式研究有着悠久的历史和成功经验,一些著名的国际旅游院校已形成本校的人才培养模式、课程体系和教学特色,如美国著名的康奈尔大学、普度大学、休斯顿大学和英国的萨瑞大学等。20世纪90年代以来,国内一些学者对高校旅游管理人才培养模式进行了研究,内容涉及培养方向和课程体系。如林刚(1998)认为高校旅游管理应按管理类学科的培养目标和人才培养模式,培养“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的旅游创新人才。笔者将人才培养模式归纳为院校培养目标、培养方式、培养途径等的总和,它具体包括专业设置、课程模式、教学设计、教学方法、培养特色、实践教学等构成要素。

3、地方院校现有人才培养模式存在的问题

中国的旅游教育是在改革开放以后,随着中国旅游业的发展而发展起来的,经历了从无到有、从小到大的发展过程。伴随着旅游业的发展而产生的旅游管理人才的培养,为行业培养并输送了大量的专业人才,为旅游业提供了可观的智力支持和人力资源保障。但同时,我国旅游管理专业人才的培养在新形式下也暴露出了很多问题,如规模庞大,缺乏特色;专业同质;理论和实践脱节,学不致用等等。安康学院作为安康唯一的一所地方性本科院校,其旅游教育的发展对于服务地方产业发展、促进服务地方经济建设具有举足轻重的作用。然而,安康学院旅游教育的发展也存在着一些问题,升本后,原有的培养模式、教学方法和教学内容都已不能适应本科教育的要求。

(1)原有的专科人才培养模式不再适用本科教育的需要。旅游业是一个应用性非常强的行业,专科培养的是技能型人才,而旅游管理专业本科培养目标比较模糊,专业方向不明确,教育部颁布的普通高等院校本科专业目录中对旅游管理专业的培养目标大同小异、过于宽泛、没有自己的特色和重点。教育目标决定了教学内容的设置,影响着学生毕业的去向,理论化太强,导致很多学生毕业后在就业市场上缺乏核心竞争力,存在与市场需求脱节的现象。

(2)传统、单一的教学方式无法达到培养学生能力的目的。学校至今仍未走出书院式传统教育模式,仍未摆脱“以课堂教学为中心,以教师为中心,以知识灌输为中心”的老路。尽管教室增添了多媒体设备,但学校始终与社会、企业未能真正融合;理论知识始终与产业实际需求差距很大;学生被动地依附于教师,应用能力、开拓能力和创新能力比较欠缺。受教学条件和教学场所的限制,目前我院旅游管理专业校内实践实训室仍需进一步建设,学生进行专业实践操作的机会较少,造成理论讲授多,实践操作少;重理论,轻实践;理论与实践相脱节。

(3)课程设置有待优化、整合。旅游管理专业作为管理学门类工商管理一级学科下的二级学科,它不仅具有多学科和多专业交叉的特点,而且具有很强的实践性和应用性。因此,应该在传统的基础课(公共课)、专业基础课、专业课“三段式教学”的基础上,再加上一层实践课。国外同类课程一般要求800―1000小时的实践课。目前我院旅游管理专业课程设置中专业课程设置所占比例较小,部分课程内容重复,有待优化整合。

二、建议与对策

人才培养模式决定着高校人才的根本特征,集中体现了高等教育思想和教育观念。人才培养模式的改革必然带动课程体系、教学内容、教学方法与手段和教材的改革。笔者通过资料收集了解我国现有高校旅游管理本科院校旅游教育改革的基本情况和目前已取得的教改成果,尝试探索一种适合本地区情况的应用型旅游人才培养模式。

1、以培养应用型人才为目标,确立专业方向

随着交通条件的极大改善,安康已融入西安、重庆、武汉等特大城市“半日经济圈”,大力发展旅游业成为首选。以陕南突破发展为历史机遇,安康提出“发展药水游,全面建设绿色安康”的发展思路,市区政府已将旅游业作为主导产业加快发展,积极创建中国优秀旅游城市、省级卫生城市。安康学院作为安康唯一的一所高等院校,开设旅游管理专业,为地方输送高质量、应用型专业人才成为我们不可推卸的责任。确立以培养应用型旅游人才为目标的人才培养模式,符合地方院校发展的规律。

(1)应用型旅游人才的含义。2005年,国务院总理在全国职业教育工作会议上强调,中国特色的职业教育必须服务于社会主义现代化建设,着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。虽然国内权威部门还没有给应用型人才下一个明确的定义,但学术界已经基本达成了共识。笔者认为,应用型旅游人才应是具备一定的旅游业专业知识和专业技能,能够将学术研究成果转化为社会生产力或将这种社会生产力运用到社会生产实践当中并直接创造出社会物质财富的人才。我们将应用型旅游人才分为三类,如表1所示。

(2)地方院校本科旅游管理专业应用型人才培养的目标应该侧重于技术型人才和工程型人才。所以我院将升本后的旅游管理专业人才培养目标确定为:本专业培养德、智、体全面发展,具备旅游管理专业知识和技能,具有人文与科学素质、创新精神和实践能力,能在各级旅游行政管理部门、旅游企业、事业单位从事旅游管理和研究的应用型高级专门人才。本专业根据地方经济社会发展对人才的需求,开设酒店管理和旅游目的地管理两个专业方向,注重学科交叉和培养学生的专业实践能力。

2、以职业能力为目标,优化课程设置

传统的旅游管理人才培养模式注重知识的传授,忽略了对学生能力的培养,对实践教学的重视还不够,没有充分考虑学生的兴趣爱好和职业发展方向。新的人才培养模式更注重学生个性思维的培养和创造力的训练。可以聘请当地旅游行政管理人员和旅游企业中的管理人员参与人才培养方案、教学大纲及课程体系的制定与设计。现在大多数学校的课程结构主要是以“文化基础课+专业理论课+专业实践课”为形式的三段式课程结构体系,专业课集中在第二、三年,第四年安排专业课实习,这样所学的理论知识不能及时转化为实践能力。因此,在新的人才培养方案中加大实践课程的比例,把实习设为一门课程,从大一第二学期开始每学期开展为期两周的实习课程,让实习的企业也参与到学生实习课程的评价中。在课程设置上增开专业选修课程,注重专业课的完整性和系统性,以学生为本,课程设置由浅入深,循序渐进,注重课程之间的衔接。目前我校的课程类别中通识基础模块为公共课程,所占比例为36%,学科基础模块为学科专业基础课,所占比例为38%,专业课程模块为专业课,所占比例为26%。从应用型人才的培养目标来看,建议缩小学科基础模块,增加专业课程模块的比例。

3、以岗位需求为向导,改进教学方法

以学生为主体,改变老师单向传授知识的传统教学方法,如体验式教学方法:一方面学校要加强旅游实验室的建设,尽量为学生模拟更真实的工作环境,学校进一步加大对旅游实验室的投入,建设模拟导游实验室、模拟旅行社实验室等等,使学生能够了解每个岗位工作职能、工作任务,锻炼学生的实际操作能力,培养出市场需要、受市场欢迎的旅游人才。另一方面,教师要在课堂中改变过去满堂灌的教授方法,根据学生学习的个体特征与成长规律,运用体验式教学方式,引导学生在情境中体验,在体验的基础上感悟,并进行自我构建。

在教学中经常开展案例教学,教师通过组织学生分析讨论旅游行业里的各种案例,结合旅游行业实践讲授理论,便于学生理解。学生在对案例进行分析和讨论时,也可以以旅游工作者的身份去分析问题、解决问题。案例教学既能真实反映旅游行业的特点,又能充分调动学生的积极性、创新思维,还能培养学生的团队意识、竞争意识,使学生理论联系实际。

三、结束语

总之,21世纪是知识经济时代,高等教育应培养具备扎实的基础理论、宽广的专业知识、能力强和素质高的人才,人才培养模式应在注重科学知识的系统性、完整性、严密性的同时,使教育面向社会。

参考文献

[1] 李玉芝、彭蝶飞:高职院校旅游人才培养模式探索[C].全国旅游职业院校协作会:旅游职业教育研究与探索2009[A].旅游教育出版社,2009.

[2] 王天佑、丁月卉、张威:中外旅游管理人才培养模式比较分析[C]. 全国旅游职业院校协作会:旅游职业教育研究与探索2009[A].旅游教育出版社,2009.

[3] 严宽荣:国际性金融危机对高校旅游人才培养模式的影响研究[J].科技经济市场,2009(2).

最新的国际审计准则4

关键词:内部审计准则;共同点;中外差异

一、 中外内部审计准则差异比较

1、 内部审计准则有关概述

内部审计准是有关各类政府机关、各级公司企业以及其他单位的内部审计人员在进行内部审计工作时所应遵守的原则,是衡量内部审计工作质量的准绳和尺度,能提高内部审计工作效率和工作质量、促进内部审计理论与实务的发展。

2、中外内部审计准则的框架差异比较

中国内部审计准是中国内部审计工作规范体系的关键部分。2003年4月的《中国内部审计准则序言》中指出,三个层次构成了中国的内部审计准则体系:内部审计基本准则、内部审计具体准则和内部审计实务指南。三个层次分别拥有不同程度的权威性和限制性,构成了中国内部审计准则的框架。

本文中的“外”所指的主要是国际内部审计协会颁布的内部审计准则,并不是和具体到某个国外国家的比较。国际内部审计师协会(以下简称IIA)规定的内部审计准则框架分为三个部分:强制性指南、实务咨询、发展与实务支持。在这一框架中,第一部分的强制性指南具有法定约束力,实务咨询起指导性作用,而发展与实务支持则仅供参考。

3、结构差异比较

从结构上来看,我国的内部审计基本准则共分为六章二十七条,IIA的最新内部审计职务实务准则(以下简称SPPIA)共分五个部分。我国的内部审计基本准则第一章为总题,接下来依次是一般准则、作业准则、报告准则、内部管理、附则。SPPIA第一部分是导言,接下来依次是属性准则、工作准则、执行准则与术语。

在结构上,SPPIA的内容更加具体。不仅涵盖了我国基本准则和具体准则的大部分内容,还包含了国际审计领域的发展趋势,内容更加丰富。

4、基本内容差异比较

从内容上来看,我国内部审计准则的职能着重于监督和评价的传统职能,审计目标是促进组织目标实现。而国际审计准则已经从传统财务审计向经营审计过渡完成,内部审计目标也发展成提升价值、完善组织经营,推动组织实现目标。我国仍处在这一转变的过渡阶段。

在SPPIA中,规定了内部审计的权力、责任和目标都正式写入IIA。我国的基本准则中没有专门规定,只是在定义中有所提及。

SPPIA中对于审计独立与客观性的定义和规定都比较具体详细,并列举了几种可能情况加以界定。我国的独立准则中对独立性与客观性的解释不够具体、并且较抽象。

对于内部审计过程中的监督指导,SPPIA对不遵循规则做出了规定,该情况出现时要向管理者和董事会通报,我国对于此则没有规定。

二、 中外内部审计准则的相同之处

我国内部审计准则与国际内部审计准则所基于的概念及原则内涵在基本上是一致的。我国和国际的内部审计准则体系都由“增加组织价值”、“系统化与规范化”、“独立性与客观性”等基本概念贯穿,同时都遵循着“防弊、兴利与增值的共存”的基本原则,都具有“增值的特点。”我国对“控制”的定义与IIA定义的基本理念一致,对“控制的概念与责任重”中对控制的界定一致。我国所提出的内部审计范围为“内部控制与经营活动”,其中控制与经营活动不可分割,经营活动的审查以控制为核心,对控制的审查又依附于经营活动。

我国与国际内部审计准则的体系涵盖内容基本一致。迄今我国内部审计体系准则的体系框架已相对完整,有关内部审计国家实务准则框架(简称IPPF,是内部审计规范体系的标杆)内容的绝大部分我国的准则体系也都已经做了规范。虽然在具体内容上有些差异,但是在涵盖面上来说协调程度很高。

不管是中国还是国际审计准则体系,都没有将审计人员职业道德规范明确纳入审计准则体系。但是职业道德规范在中国和国际审计准则体系中都居于最高地位,都拥有法律约束效力。

三、 我国内部审计准则的优缺点及其发展建议

1、 符合我国国情的创新之处

在具体内容方面,中国内部审计准则存在下面三点创新: “三性审计准则和” 控制自我评估准则、重要性和审计风险准则、针对内部控制以及沟通问题的准则。

我国的第21号具体准则《内部审计的控制自我评估法》及其定义对控制自我评估准则有了明确的定位。作为主体的内部审计人员,进行内控审计前的控制自我评估,是为了寻找审计的重要部分,对“软控制”做出评估。工作人员如果熟练掌握了控制自我评估法的应用,内部审计就可以在控制自我评估过程中,发挥着关键作用。IIA中对此则无详尽的实务公告。“三性”准则即经济性、效果性、效率性三项审计准则则是我国的独特创新,对于世界的内部审计理论和实务也是一大贡献。

审计中最为关键的技术问题之一便是重要性和审计风险。由于其复杂性,IIA在审计准则中对于此的定义进行了回避。但我国具体审计准则第19号则《重要性与审计风险》对这两个概念做出了界定。此外,对于如何运用、确定重要性标准评估风险有了详细规范。

控制和风险作为我国具体审计的核心概念。该准则中对于“内部控制”的见解是非常广泛的:内部控制是指为实现公司经营的目标,组织内部进一步保护企业资产的安全和完整,并积极遵循国家的法律规则,提升组织运营的效果及效率而采取的各种措施与程序。第5号具体准则《内部控制审计准则》是总纲,规范了内部控制的定义、要素、内部审计控制的目标、方法等,第16号《风险管理审计准则》对存在于内部控制中的风险管理要素的具体评价与审查加以规范。IIA虽然曾有过关于控制的恰当界定,但在后续的准则在改革过程中并没有遵循。

2、 落后于国际的部分

从空间范围上来看,显然中国的内部审计准则只能在中国使用,不具备国际性。但SPPIA具有很强的国际性,能适应各种法律和文化背景下的组织。

受我国经济以及理论起步时间的影响,中国内部审计准则有一些落后于国际的部分。SPPIA在导言中提到:适用于内部或外部的审计人员。即内部审计主体可以由组织外部的审计工作者提供,内部审计服务可以由组织外部的专业审计人员或者机构任职。此理论于90年代在西方兴起。我国则是近几年对于此问题的理论才开始研究,尚未付诸实践。

3、 发展建议

应该修订内部审计准则,一方面要紧跟国际内部审计准则发展趋势,另一方面要注意吸收国外现有的成果,使我国的内部审计准则不断发展和完善。吸收外国先进成果具体建议有:一、制定有关独立性的具体准则,加强对内部审计人员独立性的重视;二、开展风险评估;三、强调专业胜任能力;四、加强内部管理。

紧跟国际内部审计准则的发展趋势则要注意以下几点:一、在内部审计过程中注意预测未来风险;二、从审计的角度对组织的各个部分相互联系,多角度考虑问题;三、内部服务人员应该掌握真实的经营知识以提供有效的服务;四、开展增值性审计。

四、结论

参考文献:

[1]孙立 《内部审计准则的国际比较研究》[期刊论文] 当代财经 2003年12期

[2]刘晓莲 《国际内部审计研究》[学位论文]博士 2004

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