安全施工方案精编5篇
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安全施工方案1
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规为依据,进一步落实属地管理责任,积极推进安全标准化建设,夯实安全基础,防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架和模板支撑垮塌等高处坠落、触电、物体打击等事故,有效地严防和减少事故发生,确保全镇建筑施工安全管理水平提升。
二、整治目标
通过专项整治,力求实现四个目标:一是减少、消除安全隐患,预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故;二是明确安全生产属地管理责任,进一步推动施工现场安全措施的落实,提高从业人员安全意识,减少作业人员违章违规行为;三是进一步强化安全生产综合监管责任;四是严厉查处违法违规建设行为,努力杜绝建筑施工伤亡事故的发生。
三、实施阶段和措施
专项整治活动时间总体安排:从4月30日至6月30日,分三个阶段进行。
第一阶段:自查自纠阶段(从4月30日至5月31日)
1.制定计划,动员安排。
2.各村、各企业及相关单位对辖区内在建工程及安全生产日常管理机制进行全面认真自查,确保横向到边、纵向到底,不留死角。
3.自查过程要做到有检查、有记录、有反馈,并及时将自查情况汇总上报镇安监办。
4.对查出的问题和隐患,要立即实施整改,做到防微杜渐、举一反三。
第二阶段:例行巡查阶段(从6月1日至6月15日)
各村、各企业及相关单位要定期、不定期地检查建筑施工现场防护设备,督查施工单位是否按照相关规定和标准落实施工现场安全防护措施;是否按安全标准规范临时用电管理,做到用电安全;是否为从业人员配备符合标准规定的。安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品;是否强化作业现场教育管理,督促从业人员按规程规程操作,严禁“三违”行为,有效防范各类事故发生。
第三阶段:复查总结阶段(从6月15日至6月30日)
在前述阶段整治的基础上,由镇安监办、村镇所等部门联合组织对施工现场进行集中彻查和全面复查,对依然存在的违反安全生产的行为,将严格按照有关法律法规予以惩处,直至追究相关责任人的法律责任。
四、工作要求
1.加强宣传,提高意识。各村、各企业、相关单位要充分发挥公开栏、广播等载体的作用,大力宣传专项整治活动的重要性和紧迫性,通过对建设单位和村民以及从业人员的安全知识教育和事故警示教育,进一步提高其安全意识和自我保护能力。
2.加强领导,落实责任。各村、各区、相关单位要高度重视,村党支部书记、各企业负责人、相关单位主要负责人作为安全生产第一责任人要切实担当领导职责,落实工作责任,要结合自身实际,精心组织实施。
3.突出重点,注重巡查。各村、各企业、相关单位对查出的安全隐患,要迅速拟订切实可行的整改措施,明限期整改,确保整改成效。
4.总结评估,完善机制。各村、各企业、相关单位要认真做好专项整治活动开展工作情况的资料收集、上报。镇政府将对此轮专项整治活动进行全面总结和评估,并予以通报。各村、工业集中区、相关单位要通过开展专项整治,在今后的日常生产运行中全面履行安全生产监管职责,督促落实各责任主体切实履行安全生产责任,消除行业监管的薄弱环节,进一步提升安全监管成效。
安全施工方案2
一、工作目标
通过全面、系统的建筑施工安全生产大检查,进一步落实企业安全生产主体责任,全面检查工程建设、建立和施工等参建单位、燃气单位在安全生产中的行为和施工现场隐患排查治理情况,及时排查和消除安全隐患,有效遏制安全生产事故的发生,促进全县近期建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织领导
我局成立“全县建设领域安全生产百日攻坚专项治理活动”领导小组,负责对我县建筑施工现场逐单位、逐环节、逐岗位安全隐患全面排查治理
检查小组办公室设在局安监站,负责日常协调工作及应对突发事件发生。
三、检查的范围和内容
(一)检查范围:全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程、燃气经营单位。
(二)检查主要内容
1.有关国家、省、市工程建设安全生产法律法规、规章制度、标准规范贯彻执行落实情况。
2.施工企业各项制度建立执行情况,重点检查是否每月不少于一次的安全检查记录,领导带班值班制度执行情况。
3.施工现场项目负责人、三类人员、特种作业人员持证上岗情况。
4.工程安全报监手续和意外伤害保险手续办理情况。
5.建筑施工现场起重机械产权备案、安装告知、安全检验情况,各类安全防护装置管理情况。
6.危险性较大分部分项工程的方案编制审查、专家论证情况。
7.脚手架、“三宝”、“四口”防护、施工现场临时用电、各类机具安全使用、临时设施及现场消防安全管理情况。
8.现场安全文明施工情况,尤其是扬尘治理各项措施的落实情况。
9、燃气气质、加臭量等情况;燃气储配、灌装厂站安全状况,主要包括防火间距,压力容器检验,安全保护设施、消防设施、防雷设施、安全监控装置设置及运行。
10、热源、热力站安全情况,包括燃料存放、运输情况;锅炉情况;热源、热力站水处理、设备等辅助设备情况;热源、热力站阀门、仪表、报警器、电器等系统情况。
四、检查工作安排
本次大检查自本日起截止7月上旬,采取企业自查、县主管部门检查、全面总结的方式进行,共分三个阶段进行:
一是企业自查自纠阶段(4月28日-5月20日)。全县各建设、施工、监理及相关单位根据本方案的要求,组织人员针对在建的工程项目开展一次全面的安全生产大检查,自查自纠安全隐患,确保安全生产。要求各企业将本公司在建工程一览表及自查自纠情况务必于30日前上报检查小组办公室且另存本公司待查。
二是监督检查阶段(5月21日-6月20日)。在各施工企业不断自检的基础上,县城乡建设局将组织专项检查组采用定期和不定期的方式对在建工地安全生产进行检查。
三是全面总结阶段(6月21日-7月)。各施工企业要总结经验,查找不足,健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,建立健全长效工作机制,使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、经常化。
五、工作要求
(一)加强领导,迅速行动。要深刻认识开展此次大检查的重要意义,把本次大检查活动作为当前安全生产工作的重中之重,采取强有力的措施,切实加强安全监管,严格按照设计施工。各单位要立即行动起来,采取措施迅速落实到每个工程。各企业负责人要切实负起第一位的责任,迅速组织开展全面、细致的自查自纠。
(二)突出重点,注重实效。各施工企业要突出重点,加强监督检查和业务指导,及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况,研究解决存在的问题,制定下一步工作措施、计划。
各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题,以书面及电子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建设领域安全生产百日攻坚专项治理活动”工作领导小组办公室。
安全施工方案3
一、加强安全、文明意识树立企业形象
为进一步落实《建筑法》的实施,贯彻《建筑施工安全检查标准》的通知精神,在州市各级领导部门三令五申的督促下,我州建筑行业狠抓安全生产、创建文明施工工地进入了高标准、严要求的整治阶段,开创了一个保障人民生命财产安全和精神文明建设和新局面,规范了建筑市场的经营和生产秩序。
为更好地认识和理解《建筑施工安全检查标准》,从而达到杜绝重大安全事故的发生,我项目部在总公司和分公司领导下,组织全体施工人员认真学习《标准》和有关安全生产法律、法规,提高现场安全防护意识和水平,推动企业从创精品工程步入塑造企业品牌,为企业创造更大的社会效益、经济效益、环境效益。
二、组织强有力的项目管理体系
针对我国进入WTO,对建筑企业影响越来越大,所以,激发了企业参与竟争的激烈程度,企业对管理人员的素质有了更高的要求,根据新标准,横向到边、纵向到顶的安全管理组织保证体系责任到人的要求和各自应承担的责任,采用层层管理的原则,设立以项目经理、专职安全员为主的安全生产保证体系。
(1)项目经理负责本工程安全目标的实现。
(2)对所属项目部人员及各工种班组长负有安全教育的责任。
(3)负责本工程施工现场安全生产软件的检查指导和硬件布置工作。
(4)负责项目 部安全员、施工队长、技术员、质检员各班组长进行定期和不定期安全检查、评比、总结的组织工作。
(5)负责检查各项目安全技术交底和安全防护措施的贯彻落实。
(6)安全员协助项目经理具体处理日常工作中出现的安全问题。
(7)建立特殊工种人员档案整理、汇总各种安全技术资料。
(8)保证劳动保护用品和安全防护设施及时到位。
(9)具体抓好职工的安全教育、安全学习。
(10)督促项目经理对各项安全工作提出具体的经济保证,并对违章指挥、违章操作进行处罚。
(11)负责掌握本工程安全动态及时向项目经理乃至公司经理汇报。
(12)填写事故月报表,参加事故分析调查处理工作。
(13)其他现场管理人员协助安全员做好安全监督工作,发现安全隐患及时向安全员汇报。
(14)各工种操作人员有权拒绝违章指挥和命令。
三、编制完善可行的安全、文明生产管理措施
1、制定安全管理目标。
(1)在20xx年施工中杜绝死亡、避免重伤,轻伤事故率为%以下。
(2)在执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中,我项目部安全管理工作力争达标为100%。
(3)加强“文明施工”管理工作,力争“红牌”现场,将环保工作做的更好。
(4)加强精神文明建设。
2、编制经公司审批的安全施工组织设计。
(1)对一些专业性较强的项目(如现场临时用电、架子、模板、机械操作等),必须单独编制施工设计方案,在分部、分项工程施工前必须进行安全技术交底,并履行签字手续,谁出子问题追究谁的责任,建立定期安全检查制度,检查出事故隐患,必须立即定人、定时间、定措施进行整改。
(2)对新工人进行三级教育、做到人人都懂本工种安全技术操作规程,变换工种时再进行新工种安全教育,施工管理人员必须进行年度安全知识培训和考核。
(3)每个工作班班前要进行安全交底活动,时刻提醒操作工人必须按本工种的安全操作规程进行操作,特种作业(电工、电焊工、架子工、起重工等)必须持本工种操作证上岗。
(4)建立旬、月安全检查制度,上、中、下旬在5日、15日、25日各进行一次安全检查、评比,每月30日进行一次综合检查,凡是违章苗头,对其进行严励的处罚。
3、施工现场文明施工管理措施
(1)保证行政办公用吕及对外交流手段统一,使用公司统一负印制、订做、订购的信纸、信封、会议桌等。
(2)保证现场临建的标准、统一,对现场有房屋按公司统一进行粉刷整修;办公室、会议室配置,按公司CI统一要求进行;办公用房、食堂,卫生间等按统一相应规定装修、配置;保证现场办公室、会议室门牌、各类指示性、警示性牌的统一。
(3)项目员工着装:项目经理部员工在现场工作期间一律着企业工装。安全帽有企业统一标准,正面贴司微。现场管理人员、现场操作人员、专职安全监督人员的安全帽有明显的区分标志。
(4)项目现场正对大门,可根据业主的意见决定是否并排放置放大的业主要求与公司质量方针标牌,两侧相对放置工程简介、现场增平面布置、组织机构、公司简介、安全生产、质量保证、消防保卫、环境保护等其他标牌。
(5)设专人负责工地周边地区清洁工作,保证施工期间周边环境在某些方面好于平时,树立业主与公司之良好形象。
(6)施工脚手架搭设完成后,结构主体统一,用绿色密目网全封闭围挡,主体施工至3层以上时,在临街面张挂横式条幅。
4、环境保护措施
(1)土方施工
土方铲、运、卸等环节设置专人淋水降尘。现场一般情况下不堆放土方,如特殊情况需在现场堆放时,应采取覆盖。
(2)施工现场道路
为降低施工现场扬尘发生,施工现场主要道路,采用硬化路面;每天派专人随时清扫现场主要施工道路,并适量洒水压尘,达到环卫要求。
(3)施工现场地面
要进行洒水防尘,木工操作面要及时清理木屑、锯末,并要求木工栅和作业面保持清洁;钢筋栅内,加工成型的钢筋要码放整齐,钢筋头放在指定地点,钢筋屑当天清理。
(4)区域清理
施工现场的区域施工过程中要作到工完场清,以免在结构施工完未进入装修封闭阶段,刮风时将灰尘吹入空气中,各区域内的建筑垃圾随着区域施工的进展及时清理,要求活完底清,不许将垃圾从高处直接倒入低处,每个区域垃圾区,即时将垃圾运入垃圾站。
(5)加设安全防护网
施工建筑物外围立面采用密目安全网封闭或半封闭,降低楼层内风的流速,阻挡灰尘影响建筑物周围的社区环境。
(6)垃圾堆放区
施工现场建筑垃圾设专门的垃圾堆放区,并将垃圾堆放区设置在避风处,以免产生扬尘,同时根据垃圾数量随时清运出施工现场,运垃圾的专用车每次装完后,用苫布盖好,避免途中遣洒和运输过程中造成扬尘。
(7)调整施工噪声分布时间,合理直直协调安排施工分项的施工时间,将容易产生噪音污染的分项如砼施工尽量安排在白天施工,避免砼罐车和振动棒扰民。
(8)敏感区域施工应在噪声影响区域的作业层采用降噪安全包裹。
(9)因施工需要场地噪声超过标准限制,或因工艺等技术因需连续施工,必须报建设部门批准。
各项安全生产、文明施工计划根据本工程特点和工程施工进度计划的时间进行落实,力争各项安全管理工作达标率为100%,为创建安全生产、文明工地而努力。
安全施工方案4
高处坠落事故是多发性安全生产事故, 是全区乃至全国建筑施工生产安全事故中比例最大、人员伤亡最多的事故类型。为认真贯彻落实自治区住建厅《关于开展创建“施工安全无陷阱工地”活动的通知》,配合公司进一步推动在建项目施工安全生产专项治理工作的开展,有效减少高处坠落事故发生,本项目部决定在施工现场开展高处坠落事故专项治理,创建“施工安全无陷阱工地”活动。
一、工程概况
崇左市江州区廉租房(I标段)工程位于崇左市城南新区,框剪结构,地上21~23 层,本工程共包括4栋建筑物,Ⅰ标段为12#、13#、15#、16#楼工程,建筑面积为36512平方米。其中12#楼为21层,1层架空停车,2-21层住宅,建筑高度为米;13#楼为23层,1层架空停车,2-23层住宅,建筑高度为米;15#楼为23层,1层架空停车、公共厕所、社区卫生服务中心,2~23层住宅,建筑高度为米;16#楼为21层,1层架空停车、居委会、物业管理,2~23层住宅,建筑高度为米。公司将本工程列为20xx年公司安全文明和质量管理的样板工程,全力争创自治区安全文明工地。
二、创建目标
通过开展创建活动,进一步推动项目成员落实责任,提高作业人员安全意识,解决建筑施工中存在的专项方案不完善、安全防护措施不到位、作业行为不规范 等突出问题,力争达到以下目标:
1、提高施工现场安全防护标准化水平;
2、杜绝死亡事故,避免重伤安全事故,高处坠落事故为零;
3、公司季度检查,本项目施工安全检查各项安全技术措施达标,安全文明 综合评定优良,其中安全管理95分、脚手架85分、三宝四口90分、模板85分、 塔吊90分、物料提升机85分。
4、争创自治区安全文明工地。
三、组织机构和职责
1、本项目创建“施工安全无陷阱工地”活动,成立以项目经理为组长的活动小组成员包括项目部管理人员和各班组长,按照安全保障体系要求来运作。活动小组组织机构人员如下。
组 长:xxxx项目经理
副组长:xxx技术负责人
成 员:xxxx
“施工安全无陷阱工地” 活动小组由副组长马志力根据本方案要求组织开展具体的实施工作。
2、“施工安全无陷阱工地”活动小组成员主要职责
项目经理纪海波全面负责本活动的现场管理工作;贯彻执行国家和上级主管部门有关法律法规、标准规范和规定,执行公司各项管理制度;组织每月的质量、安全和现场管理的检查工作;
技术负责人马志力负责确定各成员的职责、权限和每月对各成员职责考核。协助组长完成各项工作,完成组长交办的各项任务;负责本活动的技术准备工作,编制活动方案;施工过程的安全技术管理和监控;负责分项工程安全技术交底;推广使用新工艺、新技术;全面跟踪本活动的过程控制和落实存在问题的整改。
施工员 xxx 负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
施工员 xxx 负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
安全员xxx 负责本活动全过程的安全防护的检查、验收和实施监督。
xxx负责本活动所需材料的采购、进场计划,以及材料进场验材料员 主体金辉成员 收、搬运和储存等方面的管理。
xxx负责12#13#施工区域的安全防护标准化的实施。
xxx负责15#16#施工区域的安全防护标准化的实施。
xxx负责脚手架、卸料平台、四口五临边等防护的实施。
四、创建标准
开展高处坠落专项治理、创建“施工安全无陷阱工地”严格按照《建筑施工 高处作业安全技术规范》(JGJ80)和原建设部《建筑工程预防高处坠落事故若 干规定》(建质〔20xx〕82 号)的规定执行。“施工安全无陷阱工地”要做到 “五到位”:
(一)方案到位
1、施工项目部结合本项目的施工组织设计,根据工程特点编制预防高处坠 落事故的专项方案,经项目技术负责人审批后组织实施。
2、基坑开挖、起重机械设备安装拆卸、起重吊装、各类作业平台、卸料平 台、脚手架、模板工程等危险性较大分部分项工程,应严格按照《危险性较大分 部分项工程安全管理办法》(建质〔20xx〕87号)的规定编制专项施工方案。
(二)教育到位
1、所有作业人员必须经过入场安全教育,经考核合格后方可上岗。安全教 育必须包含高处作业安全知识。
2、高处作业人员上岗前,施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门 的安全技术交底,并经双方签字确认。
3、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的,应按规定对作业人员进行相 关安全技术培训。
4、施工班组应每天进行班前安全活动,对前一天安全生产工作进行小结, 布置当天工作任务,提出安全生产要求,检查个人劳动防护用品佩戴情况。
5、本项目建筑面积达到万平方米,设置农民工夜校,开展经常性安 全生产教育。
(三)检查到位
1、项目专职安全员、专业技术管理人员应每天对施工现场进行巡查,发现 违章立即制止,发现安全防护设施损坏及时报修,并做好巡查记录。
2、项目经理每个星期组织项目管理班子对施工现场开展至少1次安全检查。
3、台风、暴雨、重大节庆前后,项目部应对高处作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变形、损坏或脱落等现象,应立即修理完善。
(四)行为管理到位
1、项目部配备3名专职安全生产管理人员。
2、 特种作业人员均持有效证件上岗。
3、高处作业人员应定期进行体检,合格后方可上岗。
4、项目部按规定免费为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人 劳动保护用品。
5、项目部按类别,有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应 部位。
6、在进行高处作业前,项目部应对物料提升机、各类作业平台、卸料平台、 脚手架、模板工程、起重吊装以及临边洞口等安全设施进行验收,现场悬挂、粘贴验收合格牌后,方可使用。对危险性较大的分部分项工程搭设、拆除等施工过程,项目部要指定专人在施工现场履行施工过程中的安全监护。
7、临时拆除或变动安全设施的,应经本活动副组长审批签字,并经项目部技术负责人组织验收合格签字,悬挂合格牌后,方可使用。
8、项目部严格按照高处作业安全技术操作规程实施作业,施工现场无违章操作现象。
9、遇到六级以上强风、浓雾等恶劣气候,不得进行露天攀登与悬空高处作业。
(五)实体防护到位
1、安全防护设施应做到定型化、工具化,防护栏杆以黄黑(红白)相间的 条纹标示,盖件等以黄(红)色标示。
2、物料提升机有一视频两联动装置,各层联络要有明确信号和楼层标记。 楼层通道口脚手板应满铺并固定牢靠,两侧边应设置符合规范要求的防护栏杆和 挡脚板,并用密目式安全网封闭两侧。
3、塔式起重机各种保险、限位等装置应灵敏可靠。
4、脚手架的首层、作业层必须满铺脚手板或密竹,并应可靠固定。施工作业层的下一步架体应满铺密竹,向下每2步设一道满铺密竹的固定防护层,并应 可靠固定。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭,不得留有空隙。脚手板与 建筑物之间的空隙大于 15cm 时,应加铺密竹进行封闭。悬挑式脚手架悬挑层的 立面、平面缝隙必须全封闭。脚手架外侧每步架必须设置拦腰杆。
5、基坑周边、阳台边、卸料平台周边、雨蓬与挑檐边、脚手架与建筑物周 边、楼梯边、物料提升机楼层通道边等应设置安全门或防护栏杆。
6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处,必须设置牢固的盖板、 防护栏杆、安全网或其他防坠落以及警示设施。
7、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门, 电梯井内应每层设一道纵横间距为 150mm 的Ф8 钢筋网作水平防护网。
8、在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点,作 业面应按规定设置安全防护设施。
9、安装管道、大模板等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处,并视 具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
10、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时,必须搭设脚手架和马道。绑扎 圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时,应搭设操作台架和张挂安全网。悬空 大梁钢筋的绑扎,必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
五、检查考评
“施工安全无陷阱工地” 创建活动是贯穿于工程建设施工全过程中的一项重 要活动。
(一)项目部应及时将创建目标、方案和具体措施报送公司质量安全管理部 门备案。
(二)项目部每周组织开展质量安全检查时,要把创建“施工安全无陷阱工 地”具体措施的落实情况列入重点检查范围。检查结果作为对小组成员职责完成 情况的考核评价之一。
(三)有下列情况之一的要对相关责任人进行相应处罚:
1、在创建“施工安全无陷阱工地”活动开展不力、施工现场管理混乱、规章制度执行不严的;
2、发生一般以上生产安全事故的;
3、监督检查部门责令限期整改但拒不整改的;
4.、被各级住房城乡建设主管部门通报批评或行政处罚的;
5、有其它严重违法违规行为的。
六、工作要求
(一) 加强组织领导。 开展高处坠落专项治理、 创建 “施工安全无陷阱工地” 是一项基础性、长期性的工作。各项目成员要高度重视,把创建活动作为加强施 工现场安全管理、减少多发性安全事故、促进安全质量标准化的一项重要工作,抓紧部署、落实、检查和推进。项目经理要在开展创建安全文明工地基础上,督 促项目成员切实落实各项具体措施,积极开展创建活动。
(二)采取有效措施,确保取得实效。把创建“施工安全无陷阱工地”作为 创建安全文明工地的重要内容,贯穿到工程建设施工活动的全过程。二要广泛宣 传动员。“施工安全无陷阱工地”创建是一项群众性工作,基础操作层。要广泛 开展宣传动员,逐步提高创建覆盖面。三要开展加强日常监督检查,重点掌握项 目部“施工安全无陷阱工地”创建活动的开展情况,及时指出问题和纠正。
(三)建立激励机制,提高创建积极性。项目部对“施工安全无陷阱工地” 创建活动成效明显的管理人员和班组要予以公开表扬和奖励,个人每次奖励 100 元、班组每次奖励 500 元;对开展活动不积极、成效不明显,特别发生生产安全 事故或造成恶劣社会影响的个人和班组,要予以通报批评,直至严肃处理。
(四)坚持“五个结合”。一是要与深入贯彻落实建筑安全生产法律法规、 标准规范相结合。二是要与建筑施工安全质量标准化工作相结合。三是要与加大 技术改造、创新安全技术相结合。四是要与落实责任追究、提高项目管理水平相 结合。五是要与强化安全教育、提高一线作业人员安全生产意识相结合。
(五)定期总结,深化活动。项目部根据每周检查情况要把开展高处坠落专 项治理、创建“施工安全无陷阱工地”活动开展情况,进行总结和纠偏,做到持 续改进。
安全施工方案5
一、整体目标
建筑领域将以防范重大事故为中心,以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段,以预防高处坠落、物体打击、触电、坍塌和机械伤害五类事故为重点,继续深化建筑施工安全生产专项整治,打造“平安工程”,促进建筑业发展,为“提高建筑安全管理水平,确保安全生产零事故”目标的实现创造良好的安全生产环境。
二、领导机构
为加强组织领导,确保“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”有效开展,建设局成立由分管局长任组长,建工局、安监站主要负责人为成员的“全县建筑施工安全生产大检查百日集中行动”工作领导小组,下设办公室,办公室设在安监站,具体负责组织协调各项工作。
三、工作措施
(一)加强建筑施工安全生产教育培训
1、组织开展全县安全监管执法人员及施工企业安全员业务培训。我局将针对全县施工安全存在的问题和薄弱环节,组织开展安全监督员与施工企业安全员的业务培训工作。主要学习《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规,《建筑施工安全检查标准》等行业技术规范,切实提高建筑施工安全监管执法人员及施工企业安全员的业务水平。
2、组织开展建筑工人安全教育培训,着力提高建筑工人安全意识、安全操作技能。结合滨建建字〔20xx〕98号文件要求,加大对特种作业人员、特殊工种、三类人员等一线专业技术人员培训力度,对各专业技术管理人员开展国家强制性标准规范及政策法规的学习培训。大力开展建筑施工特种作业人员考核发证工作,严格查处无证上岗的特种作业人员。全面开展建筑施工特种作业人员考核发证工作,严格查处无证上岗的特种作业人员。
3、以“全县安全生产专项整治实施行动”为契机,积极开展以在全县建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动。充分利用报刊、广播等媒体舆论作用,并采取论文征集、派送宣传单、举办安全生产知识讲座、安全知识竞赛、参观安全生产样板工地等多种形式,增强全县施工人员的法制观念,为建筑施工安全生产管理工作营造良好的法治氛围。
(二)深化建筑施工安全隐患专项治理
1、隐患治理范围:全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。
2、隐患治理内容:一是建筑施工企业安全生产责任制落实情况;二是施工企业“三类人员”到位情况;三是深基坑、高支模、外脚手架等危险性较大工程以及建筑起重机械安装等的专项施工方案编制、审批和组织实施情况;四是规范建筑起重机械租赁行为,强化建筑施工机械设备检测管理,完善建筑起重机械初次登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度,严格起重设备操作工持证上岗和设备使用管理;五是施工现场“四口、五临边”安全防护状况;六是安全帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。
3、加强对在建工程的安全巡查力度。重点巡查对象包括:一是建设规模较大、危险性较大工程数量较多的工程项目;二是管理薄弱、被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业;三是外地入惠承接工程的施工、监理企业。
(三)严格建筑施工安全生产执法
1、认真落实政府监管职责,严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。
2、加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的安全生产违法违规行为,严格按照市动态管理办法要求实施量化扣分,对存在重大安全隐患未按要求整改的工程,对相关责任单位和责任人依法进行行政处罚,并上报市住建局。
四、实施步骤
“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”总体上分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(4月25日-5月20日)
各施工企业成立专门领导机构,结合本企业特点,制定实施方案,明确工作目标、工作任务和工作要求,落实人员,扎实推进,分布实施各项工作。做好宣传发动,使在建工程形成安全生产零事故的良好氛围。
(二)全面推进阶段(5月21日-8月20日)
各施工企业根据本方案的工作部署,广泛开展宣传教育,把“安全生产大检查百日集中行动”工作的各项要求及时、全面地传达到各个负责工程,督促制定具体措施,并落实到每个在建项目、施工班组和作业人员,要求施工企业全面开展在建项目施工安全隐患的自查自改,深入推进隐患治理,落实专人跟踪重大隐患的整改情况,严防施工安全事故发生。
(三)总结提高阶段(8月21日-9月30日)
各施工企业要对开展“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”工作情况进行全面总结,检查评估实际效果。同时,总结经验,查找不足,提出改进措施,健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,建立健全长效工作机制,使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、经常化。
在此期间,我局将组织对各施工企业及工程项目开展活动的情况进行检查。对检查中发现企业存在违反强制性标准和重大安全隐患或降低安全生产条件的行为,责令认真整改,对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各施工企业要充分认识开展建筑施工“安全生产专项整治实施行动”工作的重要性,切实加强组织领导,成立工作领导小组,精心组织、周密部署,落实责任,切实推动各项相关工作扎实、有效的开展。
(二)突出重点,注重实效。各施工企业要突出重点,加强监督检查和业务指导,及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况,研究解决存在的问题,制定下一步工作措施、计划。
各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题,以书面及电子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”工作领导小组办公室。