乡镇突发事件总体应急预案优推4篇

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突发事件应急方案【第一篇】

关键词：突发事件 应急机制 档案局管理 研究

1 档案局管理应急机制介绍

通过查阅国内主要期刊数据库发现，国内关于档案局应急管理方面的研究文献数量相对较少，其中中文文献不足30篇，外文文献也不超过200篇。对这类文献的研究内容来看，针对应对重大突发事件的档案局管理应急机制少之又少，且大多学者将注意力放在了突发事件的预测和演变规律方面，因此档案局应急管理研究理论还存在较大空白，其理论体系急需补充和发展。经过汇总分析，现有文献主要特点如下：

现有相关研究文献方向十分狭窄，文献作者多为档案局或者档案局基层工作人员，其学术水平相对不高，采用的研究工作和理论基础不足，研究成果缺乏理论指导性。

大多文献将灾害管理、危机管理、突发事件视为同一个概念，这也是研究初级阶段经常会遇到的问题，而事实上灾害只属于突发事件的一部分，危机事件并不一定就是突发事件，因此，概念混淆容易导致研究方向偏离。

重大突发事件的发生，往往会给档案局造成毁灭性的损害，也会对档案局内部工作人员和读者造成重大生命威胁，因此，将自然灾害、社会灾害、地质灾害等基础理论融入到重大突发事件研究当中具有十分重要的意义。但是从现有研究文献内容来看，很少有学者关注档案局应急机制的建立和理论研究，更没有针对如何应对突发事件进行深入分析，大多研究文献仅仅停留在比较肤浅的层面。

研究文献主要为理论分析，缺乏实际案例支撑。这主要与文献作者在实际工作中缺乏应对重大突发事件能力和经验有关，也是当前国内文献主要研究空白之处。

从今后档案局应急管理发展方向来看，结合多学科知识和理论来分析突发事件发生规律和趋势，不断提升档案管理应对突发事件的能力是重点。当前，国内档案局尚没有针对应对重大突发事件建立一套完善的应急管理机制，档案管理预防突发事件的能力较弱。大多数档案局工作人员缺乏应对突发事件的经验能力，安全意识薄弱。在调研过程中发现，不少档案局工作人员对馆内消防应急知识知之甚少，连基本的逃生规则和常识都不了解；档案局也没有针对突发事件建立一套完善的紧急工作组织预案；馆内没有具备良好的紧急避难设施和条件；平时没有重视应对突发事件紧急演练工作，没有指定紧急逃生路线和方案等。现实工作中的空白，也是相关理论研究的主要方向和思路。因此，针对当前档案局应急管理需要，以管理学、社会学、行为学和灾害应急理论为分析工具，来建立一套完善的档案局应急管理体系，不断提高档案局防范重大突发事件的能力，具有十分重要的现实意义。

2 重大突发事件中的档案局管理应急机制研究方向

根据《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的定义，是指发生具有较大偶然性，影响面广、会造成重大社会损失和危害、需要全社会联动共同应对的公共自然灾害、社会公共卫生事件和公共安全事件等。档案局所面临的重大突发事件主要有各类自然灾害、公共信息安全威胁以及社会公共安全事故等，这类事件的发生可能会给档案局和内部工作人员、读者造成重大危害，这种危害对人员来说有可能是身体上的，也有可能是心理上的，而对档案局来说，可能是毁灭性的。例如档案局建筑在事故中倒塌，对馆藏文献造成毁灭性的破坏，威胁工作人员、读者生命安全，对档案局的发展产生重大威胁。

综上所述，当前必须要建立一套完善的档案局应急管理体系，为档案局应对重大突发事件提供正确的理论指导。研究目标决定了研究的内容和思路，研究内容要围绕“以人为本”的思想，本着“未雨绸缪、防抗避救相结合”的工作方针，针对如何保护档案、档案局工作人员和读者的安全开展具体研究工作。研究理论能够有效指导档案局建立一套完善地应对重大突发事件的工作机制，不断降低重大突发事故对档案局、工作人员和读者的危害；要指导档案局建立一套完善的重大突发事件预防应对措施，使得在任何重大突发事件发生后，档案局人员能够有条不紊地开展应急自救工作，将事故风险降低到最小程度。概括地说，一套科学合理的应急机制，能够帮助档案局有效规避重大突发事件风险，提高档案资料和馆内人员的安全性水平。因此，本文研究方向主要集中在以下几方面：

以重大突发事件预防理论、档案局管理理论为基础，建立档案局重大突发事件应对模型，该模型围绕“以人为本，预防为主”工作方针，不断强化档案局人员安全防范意识，通过未雨绸缪、事先预防来提高公众应对各种突发事件的能力，将事件风险控制在最低范围内。

重大事件预防理论框架研究。综合各种相关理论，例如自然灾难应急理论、档案局学、信息安全理论、紧急避难理论、社会公共安全理论等，建立一套完善的档案局应对重大突发事件基本理论框架，为指导各地档案局、档案局开展重大突发事件应急工作提供坚实的理论基础和依据。

重大突发事件预防与应急方案研究，针对如何预防重大突发事件制定一套完善的工作措施和方案，通过评估档案局建筑安全、馆藏档案保管要求以及馆内人员分布特点，不断完善档案局内部重大突发事件管理制度和机构，同时指导日常重大突发事件应急演练，切实提高档案局预防各类重大突发事件的能力。

选择具体案例深入分析。通过选取有代表性的案例，来分析重大突发事件发生的前因后果，摸出其发生和演变规律，为今天档案局开展重大突发事件预防工作提供可靠的指导依据。

3 重大突发事件中的档案局管理应急机制研究目标和价值

当前档案局应急机制研究主要集中在预防和应对重大突发事件方面。本着“以人为本，预防为主”的工作原则，围绕提高档案局人员、档案安全来丰富和完善重大突发事件应急管理理论，同时结合档案局管理应急理论和具体经验，不断提高重大突发事件中档案局的应对能力和响应速度。综上所述，本文提出了档案局应对重大突发事件应急理论研究工作的四个图谱。

针对重大突发事件，制定档案局管理应急机制模型图。该模型能够详细列出档案局在重大突发事件中的管理目标、职责和应对方案，主要强调“以人为本”的应对精神，注重对馆内人员的安全保护，力争将档案局的人员伤亡和档案损失降低到最低限度。

要针对重大突发事件，编制档案局管理应急机制学科谱。要将涉及到档案局重大突发事件应急相关的理论纳入到档案局应急机制学科图谱中，打造多学科知识理论交叉、综合的档案局应急机制理论体系，不断夯实档案局应对重大突发事件的理论基础。

要结合当前社会重大突发事件特点，编制档案局管理应急机制内容纲要。要提高档案局应对重大突发事件的能力，必须要编制一套完善的应急机制内容纲要，以提高档案局应急机制中的预案管理能力。预案是帮助档案局提升应对各种突发事件的重要手段，能够针对各种潜在的突发事件做好充足的预防工作，最大程度降低突发事件带来的负面影响和危害。

典型案例的选择、分析与实用研究。分析具有代表性的重大突发事件管理经验，能够有效提升档案局应对重大突发事件的能力。通过学习具体案例的发生起因、经过和经验教训，能够弥补档案局工作人员应对突发事件实际工作经验不足的缺陷，可以显著提升档案局应对突发事件的总体能力和水平。当前，国内学者在这方面的研究少之又少，理论体系亟待完善和丰富，因此加快这方面的研究具有十分重要的现实意义。经典案例的学习能够为弥补国内重大突发事件档案局应急管理研究模型与基本理论的空白，必须要围绕“以人为本，预防为主”的应急工作方针，不断提高档案局人员安全保护水平，为档案局工作人员和读者创造一个平安的工作和学习环境。

4 结束语

本文深入分析了重大突发事件档案局应急工作特点，并提出了有益指导建议。希望本文的研究成果能够有效指导国内档案局应对各类重大突发事件，不断提高档案局行业应对突发事件的能力，将事故风险控制在最小范围内，促进档案局全面健康发展，为完善和丰富重大突发应急事件做出突出贡献。

参考文献：

[1]石文明。档案局安全管理研究[J].信息管理，2009（3）.

乡镇突发事件总体应急预案【第二篇】

以党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，预防与应急并重，常态与非常态相结合，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，以保障人民群众生命财产安全为根本，建立健全“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的工作机制，努力把全市应急管理工作提高到一个新水平。

二、考核主要依据和目的

（一）考核主要依据：《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及国务院和省政府有关应急管理工作文件；《市突发公共事件总体应急预案》和《市政府关于加强应急管理工作的意见》等。

（二）考核目的：强化镇乡、园区、市各有关部门和单位在突发事件预防和处置工作中的政治意识、大局意识、责任意识，理顺和完善应急管理工作体制、机制，做好各项基础性工作，强化应急联动机制，促进应急管理工作规范化、制度化、科学化建设，不断提高有力有序有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

三、考核范围和对象

各镇乡、园区，市各有关部门和单位。

四、考核主要内容

（一）体制机制建设。包括应急管理领导机构、办事机构、专项工作机构建设情况，落实应急管理行政领导责任制等情况。

（二）值守应急和信息报送。值守应急包括值班人员配备、设备配置，值守工作规章制度、值班台账，领导批示流转和落实等情况；信息报送包括各类突发公共事件动态信息和预警信息，各镇乡、园区，各有关部门应急管理工作的基本情况、主要做法、成功经验、实际成效、典型案例、工作建议，市应急办约稿要求报送的信息等。

（三）预案体系建设。包括总体预案、专项预案、部门预案、重大活动预案和基层应急预案的编制、修订、演练及动态管理等情况。

（四）应急保障能力建设。包括应急平台建设、应急物资储备等情况。

（五）突发事件防范与处置。包括风险源排查与数据库建设、监测预警系统建设、突发事件现场处置、事件善后处置以及建立信息与舆论引导机制等情况。

（六）基层应急救援队伍建设。包括基层综合性救援队伍、专业队伍和志愿者队伍的建设情况。

（七）基层应急管理。主要是深入推进基层应急管理“五个一”工程的情况。

（八）科普宣教。包括组织应急知识技能培训，开展应急管理科普宣教活动，在政府门户网站建立应急管理网页等情况。

五、考核办法

（一）应急管理工作目标考核实行年度百分制（考核评分细则详见附件2、附件3）。

（二）各镇乡、园区，各有关部门要对照目标考核评分办法做好自我考核工作，自我考核情况于年12月5日前报送市应急管理办公室。

（三）考核采取平时抽查考核与年度综合考核相结合的方式进行，考核结果由市应急办负责汇总，报市政府审定后公布。

六、考核等级

各镇乡、园区，有关部门年终考核评分前五名为年度目标考核先进单位。考核结果折算计入年终综合考核。

应急预案分类标准【第三篇】

应急预案分类标准

篇1：应急预案的分类

应急预案分类、要点及适用范围 1总体(综合)应急预案（第一级）

是预案体系的顶层，在一定的应急方针、政策指导下，从整体上分析一个行政辖区的危险源、应急资源、应急能力，并明确应急组织体系及相应职责，应急行动的总体思路、责任追究等。（企业、区、街道、社区）

2.专项应急预案（第二级）

是针对某种具体、特定类型的紧急事件，比如防汛、危化品泄漏及其他自然灾害的应急响应而制定。是在综合预案的基础上充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形式、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，有较强的针对性。（部门，某种特定的紧急事件，如地震灾害）

3.现场应急预案（第三级）

（现场处置方案）

是在专项预案基础上，根据具体情况需要而编制，针对特定场所，通常是风险较大场所或重要防护区域所制定的预案。比如，危化品事故专项预案下编制的某重大危险源的场内应急预案，公共娱乐场所专项预案下编制的某娱乐场所的场内应急预案等。现场应急预案有更强的针对性和对现场具体救援活动具有更具体的操作性。（与事故预想有点类似，但更具体、更具操作性、描述更规范。例如《地震灾害事故预案》是专项应急预案，针对上述问题可以编写的现场处置方案可

以是《发生地震灾害后风力发电设备的处置方案》、发生地震灾害后针对风电场建筑物的处置方案》等等）4.单项应急预案（临时性）

篇2：各类突发事件分类应急预案

一、劳资纠纷应急预案 1、目的说明项目部劳务管理具有的资源及运作的方式方法，以处理项目上可能发生的各种与劳务纠纷有关的紧急情况，减少事件处理时间，保障事件解决的及时性并将事件影响控制在一定范围内。2、应急组织机构及职责 应急救援组织机构

根据项目部情况，建立应急救援组织机构，由项目经理担任应急小组组长；副经理担任副组长，各部门相关责任人担任主要组员，建立强有力的应急救援组织机构。组长：副组长：主要组员：信息员： 长设办公室： 联系电话： 应急处理组织分工及职责 组长职责：

? 审批《劳务纠纷应急响应预案》，建立和保持应急准备状态。? 全面部署应急工作，统筹安排整个应急行动。

? 及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。? 调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。副组长

? 及时传递信息，监督防控措施的有效落实。? 负责监控信息交流渠道的畅通。

? 一旦接到发生劳务纠纷报告，及时采取有效措施，防止事件影响的进一步扩大。? 安排部署日常劳务管理的宣贯与劳务工作检查落实，提高项目劳务管理意识。组员

? 根据公司劳务管理办法，监督、落实项目劳务管理工作的开展情况，及时收集项目

劳务管理现状，经整理后提出劳务工作改进意见。

? 在方案制定后，认真学习方案内容，明确职责，确保在发生事故后，能迅速处理问

题，将影响降至最低。

? 接到劳务事件报告后，能沉着冷静，安排各项工作，提供相关的人力、资金保证，确保应急预案的准确实施。

? 事件处理完后，组织相关人员进行总结、分析，汲取教训。

申玉波：协调与劳动局的关系，及时沟通信息反馈。严恒：提供解决事件所需的资金。于久亮：提供与事件相关的合同、协议。

郭秋锦：提供与事件有关的往来款证明，协助作好结算工作并收集资金支出的必要凭证。董红升：处理与事件有关的其他所有事项，妥善解决出现的劳务纠纷时间。信息员

与各劳务队建立畅通的联系方式，对收集到的可能存在的劳务纠纷和发生的劳务纠纷时间的有关信息，及时上报领导小组，做到不迟报、不瞒报、不漏报。3、应急准备与响应范围： 项目部管辖范围内可能发生的劳务纠纷事件及劳务纠纷事件的防控。4、事件的应急管理 事故应急流程：

收集、学习本市关于劳务管理的相关要求→制定应急响应预案→落实项目的劳务管理工作→对劳务管理工作的监督、检查→消除劳务管理隐患→一但发生劳务纠纷事件→上报应急处理小组→展开应急处理行动→事件后的总结及处理 事故报告流程 事件的处理

对发现的劳务管理隐患由项目负责人处理解决，如仍不能与劳务人员达成一致意见必须立即上报至劳务处理小组信息员或小组其它成员处，由公司进行协调解决。如隐瞒

不报导致发生劳务纠纷事件的，公司将追究其责任。

一但发生劳务纠纷事件，如向建设主管部门上告，围攻政府机关，危害项目部人身、财产安全，通过网络等传媒方式给公司造成不良影响的，项目负责人或纠纷事件的发现人必须第一时间通知劳务处理小组信息员或小组其它任何成员，不论任何原因造成上报时间的拖延，公司均将追究其责任。

劳务处理小组信息员或小组其它任何成员接到劳务纠纷事件的报告后，必需第一时间通知到小组其它成员，并保证小组组长获取了该信息。

小组成员按预案要求就位处理事件，如出现围攻政府机关事件，则首要任务为不惜一切代价先将围攻人员请回公司，再详细落实解决办法。“应急”资金准备

项目部应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。

二、突发事件应急预案 1、目的：

为快速、及时、妥善处理公司所属各项目发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，公司特制定本预案。2、编制依据：

《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《建筑安全生产管理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》 《重大事故应急救援系统及预案导论》 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 《质量、环境、职业健康安全体系》程序文件 其他法律、法规 3、适用范围

生产过程中的各类工伤事故、机械设备的损毁，虽未造成人员伤亡但造成较大社会影响的各类安全事故：火灾、食物中毒、传染病等。各施工工地应分别制定汛期应急预 案。4、预案体系

主要划分为综合预案、专项预案及现场预案三个层次。5、工作原则

以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。主要为：

①发生事故后人员抢救； ②配合政府救援机构抢险； ③善后处理。6、组织机构及职责

公司应急救援组织机构（简称“处置中心”），由项目经理担任总指挥，总工、副经理任副指挥，各部门负责人担任主要成员。组织机构及主要职责如下：

★ 总指挥职责：管志宇***

① 审批总公司的的应急救援预案，建立和保持应急准备状态。

② 宣布启动公司应急预案，全面部署应急救援工作，统筹安排整个应急行动。

③ 负责向地方政府、上级主管单位、应急救援中心汇报、请求援助等。④ 及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。⑤ 承担相应的社会义务。

★ 副总指挥：王学波*** ① 协助总指挥处理应急救援相关事项。② 协调应急救援行动各职能组之间的配合。

③ 负责救援工作结束后的事故分析、责任追究、损失评估、总结等工作，并上报

总指挥。

① 现场处理组：巨生

根据事故现场情况，制定应急抢险方案并指导实施，抢险过程根据现场情况及时调整抢险方案，确保方案的有效性及安全性。

② 现场安全保卫组：杨艳春

负责组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒，控制，组织人员有序疏散。划出警戒区域、设置警戒线，保障抢险救援工作正常开展。专业人员佩戴明显安全标识进行现场监护和警戒任务。

③ 调查及善后组：赵海涛*** 对事故原因进行初步分析与调查，配合上级调查组开展调查工作。妥善协调处理事故的善后工作。掌握相关政策，对于由于事故造成影响的相关人员进行安抚，并根据相关政策协商确定补偿办法，避免矛盾激化。

④伤员救护组：

掌握一定的伤员救护知识，指挥抢险人员抢救伤员，避免在抢救及移动伤员过程造成二次损伤，人员抢救出来后，及时送至医院进行救护，并负责安排伤员的日常护理工作。

⑤信息管理组：掌握现场情况，及时向上级主管部门（生产安全事故：建委、安监局、派出所、居委会、工会等；防汛抢险：区应急指挥中心、市政管委、交通局、水务局等）报告，根据上级主管部门的要求报送相关的事故报告资料，负责编制事故分析报告。过程中随时进行信息汇总，形成文字、影象资料。并及时向相关领导报告抢险情况及进展。

⑥ 后勤保障组：组织协调有关部门和单位，调集抢险物资、落实运输保障；负责

篇3：应急预案的分级

我国事故应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。

一、Ⅰ级（企业级）

事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站终端站等）的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。

二、Ⅱ级（县、市社区级）

所涉及的事故其影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。

三、Ⅲ级（地区市级）

事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。

四、Ⅳ级（省级）

对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急预案。它可能是一种规模极大的灾难事故，或可能是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。

五、Ⅴ（区域级）

事故后果极其严重，其影响范围可能跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助的，应建立区域级应急救援预案。

六、Ⅵ级（国家级）

对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。1.综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2.专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要

求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。3.现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

突发事件应急方案【第四篇】

一、目的

应急方案是指针对本集团发生突发事件，可能导致人身安全和集团财产受到威胁或者业务出现差错、停顿而采取的应对策略，以保证人身和集团安全或将损失降到最低限度而采取的一系列预防、抢救和恢复业务运行的完整措施。

二、应急组织及职责

设立应急指挥中心。指挥中心负责人实行一把手负责制；成员由各部门经理、主任担任。

组长：

副组长：

成员：

应急指挥中心的主要职责是：

（一）组织制定相应的应急方案；

（二）根据应急方案对各实施环节组织做好相应的准备；

（三）组织进行应急方案的操作演练；

（四）决定启动或停止应急方案；

（五）组织恢复正常工作。

三、突发事件的内容

（一）集团内部发生的突发事件

1.职工在上班期间发生重伤、死亡或者急性中毒事故。

2.火灾、爆炸事故。

3.车辆发生重大以上交通事故。

4.工人罢工或群殴。

5.重要生产设施、物资材料被盗、或损坏。

6.部长以上管理者或重要岗位员工被绑架、被拘留、逮捕。

7.其他足以影响各部门或公司生产经营正常进行的事件。

（二）与本集团业务相关的其他行业发生的突发事件

1.重大火灾、爆炸事故。

2.工人罢工。

3.董事长或总经理突然重病或死亡。

4.其他足以导致与我集团业务密切相关的公司、政府部门停产停业的事件。

四、突发事件的处理程序和措施

（一）迅速报告。当事人或知情者应立即向集团办公室报告，办公室根据情况提出处理意见或报总经理批示。重大紧急情况可直接向总经理或董事长报告。

（二）单位发生安全事故后，现场最高负责人即为临时总指挥，一面迅速报告，一面采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（三）要注意保护现场，防止故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

（四）应急指挥中心接到报告后，应根据报告内容，迅速做出反应，提出应急措施。

（五）职工发生重伤、死亡或者急性中毒事故时，应立即送往就近的救护、医疗单位抢救。

（六）发生火灾、爆炸事故，要立即切断事故点的电源，然后一面组织灭火，一面报火警。

（七）发生重大以上交通事故，应立即电告交通管理部门和保险公司。车队队长、公司分管副总经理应立即赴现场组织抢救。

（八）重要生产设施、物资材料被盗，应保护好现场，并通知公安部门。

（九）发生部长以上管理者或重要岗位员工被绑架、被拘留、逮捕事件，应立即指定临时人员，不得停工、停产。

五、应急准备

应急方案的基础是准备。只有做好各种情况下的应急准备，才具备应急处理的基本条件，才能在各种紧急情况下以不变应万变。

（一）应急人员准备

各公司应做好应急人员的调配、培训与演习，并形成文件或材料，以明确职责，防止走过场，保证在出现事故时，能按行动方案应急。

应急人员应包括主要业务部门的代表、相应职能领域的专业人员、业务连续性及灾难补救方面的专家、业务分析人员、业务及技术人员等，负责应急方案的实施，处理各种各样的技术问题。保证在关键时刻应急组织和人员立即可调遣到位。

应急人员必须严密组织，职责分明，有应急处理能力，了解职责范围内的应急方案，能在关键时刻履行职责。

做好各类应急人员和各项核心业务的应急演练，发生突发事件时，能按行动方案应急。

（二）应急物质准备

按照各种业务过程，必须做好应急物质准备，主要包括：车辆、重要生产设施的备用元件、通讯联络工具等。由办公室负责配备和调配。

（三）应急方案的测试

应急方案的制定是理性思维与业务经验相结合的结果。其执行结果的正确性、有效性必须经过实际验证。而在执行应急方案之前，采用建立模拟环境，进行全面测试，是一项有效的方法。通过应急方案的测试，可以评估应急措施在发生突发事件时是否发挥预期的作用以及能否在特定的时间段内顺利实施。通过测试，完善应急方案，对所需达到的目标和实际结果的对比来分析测试结果，确认应急方案应有的功能，对应急方案进行必要的修订和完善。

（四）应急方案的培训

培训的目的：为实施应急方案培训人员，提高应急机构人员应急处理的水平。

培训要求：被培训人员要达到理解应急方案内容，明确个人职责的目的。熟悉本岗位的具体操

作内容。