管理工作会议报告【优推5篇】
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管理工作会议报告【第一篇】
下面是网友为大家分享的“管理工作会议报告【优推5篇】”,深入贯彻党的******、***经济工作会议、省十一次党代会、全省住房城乡建设工作会议、市第六次党代会精神,总结过去一年工作,分析形势任务,安排部署今年工作。今天的大会既是新年伊始收心归位打气加油的鼓劲会,是节后复工复产的动员会,也是能力作风建设年城管系统廉政建设自查自纠的誓师会、加压会。不出正月就是新年,在此我代表城管局党组给大家拜年。
刚才我们宣读了表彰决定,对2021年为市政建设城市管理工作作出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰;宣读了“凝心聚力谋发展建功立业新征程”倡议书,印发了《关于征求2022年城市管理系统“十大工程、十大治理、六项措施”等文件相关意见的通知》。
刚才家明市长给我们做了很好的讲话,对我们的工作给予了充分肯定,对存在的问题指出了解决办法,对下一步的工作提出了要求。7家单位做了典型发言,为今年的工作明确了方向。
今天的会议之所以邀请各县(市、区)政府分管领导参会,就是因为城管系统的工作与县(市、区)市政建设、城市管理工作密切相关,主要是百城提质、老旧小区改造、窨井设施维护改造、绿色社区治理、黑臭水体整治、市政道路建设、园林绿化、公厕中转站、垃圾处理、污水处理、公用事业、数字化城管、油烟治理、扬尘治理等方面。如黑臭水体整治问题,省住建厅明确提出省辖市、各县(市)要全部消除黑臭水体的要求;老旧小区改造、窨井设施改造继续列入了省民生实事;道路建设方面,省住建厅要求市建城区路网密度力争达到8公里/平方公里,人均城市道路面积达15平方米。绿化方面、公厕、中转站、污水处理、垃圾处理、数字化管理、油烟治理、都对各县有明确指标要求。邀请各县(市、区)政府分管领导参会是想让大家了解这样一个情况,以便更好的开展工作。
下面,我就全市市政建设和城市管理工作讲几点意见,与同志们共同交流。
一、充分肯定2021年工作成绩。
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,市城市管理局严格贯彻落实省第十一次党代会报告和市第六次党代会报告精神,锚定“两个确保”、紧扣“十大战略”,坚持“路畅、地净、水清、人文、生态、精美”的总基调,找准“穴位”,打通“经络”,持续发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神,撸起袖子、扑下身子、持续发力、主动作为,市政基础设施建设和城市管理取得了显著成效。
(一)路畅目标基本实现。按照域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和“窄马路、密路网”的原则,2021年中心城区新建续建道路共37条,目前已开工27条,完成投资约亿元,实施涉铁立交项目8个,已开工8个,完成投资约万元。道路网密度从2016年的5千米/平方千米增至现在的千米/平方千米,人均城市道路面积达16.38平方米。
(二)环卫水平显著提高。围绕“地净”“双五双十”目标,打造“精细环卫”,“擦亮环卫品牌”,全面提升城区环卫工作水平。在严格落实“十净五无”、“双十标准”的基础上,重点加强慢车道、人行道的冲洗、洗扫作业,加大道路洗扫、洒水、路面冲洗和人工保洁作业机制;坚持每日人工普扫保洁、每日环。
当前隐藏内容免费查看卫机械作业、每日5次机械作业频次、快速捡拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱(桶)、周一周四清洗护栏花箱、周二周三冲洗人行道和非机动车道、周五巡捡绿化带、每日上门收集垃圾等九项制度,“地净”目标基本实现。
(三)城市垃圾治理统筹推进。建筑垃圾资源化利用项目处置能力已达200万吨,资源化利用率达65%,建筑垃圾资源化利用全国试点顺利通过验收,被科技部评为“绿色建筑与建筑工业化”重点专项科技示范城市;启动了餐厨垃圾处置项目;生活垃圾焚烧发电项目一期工程已运行,日处理能力1200吨;积极推进生活垃圾分类试点工作,创造了商丘垃圾分类新模式,已覆盖户数9.5万余户,覆盖率30%以上。“垃圾分类智能回收箱体”“环卫洗扫多功能冲洗装置”等5项新型实用技术获得国家知识产权专利。
(四)生态环境明显改善。在治水治污方面,按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求,持续开展黑臭水体治理,市中心市区9条内河整治成效显著,污水处理的中水有效回用。商丘市中心城区正式运营的7座污水处理厂总设计规模56.5万吨/日,实际日均污水处理总量约43.8万吨,市中心城区生活污水集中处理率达98%以上。2021年,柘城、夏邑、宁陵在污水处理出了一些问题,引起了省住建厅的关注。希望其他县(市、区)能够借鉴教训,在污水处理问题上能够实现“厂网同步”,达标处理。在园林绿化方面。中心城区共建设完成90个园林绿化项目,完成总投资亿元,在全市范围内持续开展绿化建设整治提升和绿地养护精细化管理提升活动,大力推进立体绿化,增加绿化面积。目前,市中心城区绿化总面积为4172万平方米,其中公园绿地面积为1827万平方米,截至2021年底,市城市建成区绿化覆盖率43%,绿地率%,人均公园绿地面积平方米。我市蝉联国家园林城市荣誉称号,除宁陵县为省级园林县城外,其他各县(市)均获得国家园林县城称号。
(五)公用事业快速发展。实施引水入商、引热入商、引气入商工程,稳步推进第四水厂改扩建、续建工程及路河水厂建设工程,中心城区建成供水管网1230公里,供水能力达到27万吨/日,供水普及率稳定在98.56%,同时,积极推进节水城市创建工作,被评为省级节水城市;燃气日供气能力达到240万立方米,实际供气80万方,服务用户万户;强化热源、热网建设,环城热网即将建成,引热入商债券项目申报成功,热源建设持续稳定,实现了供热面积三年500万平方米连级跳,目前实际供热面积1600万平方米,供热入户面积2200万平方米,供热普及率达%,“放心水”、“满意暖”正在成为现实。中心城区在引热入商、引水入商的时候统筹考虑商虞一体化、商宁一体化,预留了供热、供水端口。
(六)老旧小区改造、窨井设施维护改造深入开展。将老旧小区改造作为改善城市人居环境、消除城市二元结构、推进城市品质提升内涵发展的重要举措和抓手,从“需”上下功夫、从“实”上做文章、从“新”上求突破、从“久”上见成效,截至12月底,省定15300户老旧小区改造任务实际完成19580户,完工率128%。积极开展窨井盖普查确权和治理提升工作,及时消除发现的重大安全隐患,经普查,全市录入窨井盖共计28万余座,问题窨井设施共计17225座,在省定11000个问题窨井盖整治任务基础上,自我加压,明确提出“三年任务、两年完成”,2021年共计完成13000个问题窨井设施的治理。在全省民生实事评比中,商丘市位列第一,有在座各位的贡献。
(七)智慧城管建设不断加强。与网格化管理相结合,将智慧城管系统深入到基础单元网格,目前,市建成区内约160平方公里内信息采集已实现精细化、全覆盖、零缝隙。5g场景应用试点建设工作已完成,可满足各种行车状况下全天候执法取证工作的需求。加强数字城管信息采集和案件处置力度,自数字城管系统运行以来,平均每年受理各类城市管理案件约40万件,信息采集覆盖率现已达到98%以上,案件派遣正确率达到96%以上,按时核查率达到100%,结案率约96%,用数据分析、用数据决策、用数据指挥的智慧城管正在走向成熟。
(八)精细化城市管理持续推进。推动城市管理和城市创建常态长效化工作,持续开展城市综合考评,日巡查、周排名、月评比,重要时间节点组织开展日考评日评比。从露天占道、油烟烧烤、马路市场、扬尘治理、pm10在全省排名前三等各项工作中可以看出,广大群众关注的热点难点问题得到了有效治理,逐步形成了以考核促整改、促规范、促精细的长效机制。数字化城管平台的作用充分发挥,采取重心下移,以区为主的办法,形成了市、区、办事处三级城市管理网格,“大城管”格局逐步形成,各项管理职能和执法管理人员下沉到各级网格,接受数字城管指挥中心信息派遣,迅速到达指定位置解决问题,基本形成了快速处置机制。
(九)党风廉政建设取得新成效。明确了“一流班子带一流队伍,一流队伍看一流管理,一流服务树一流形象”的工作总体思路,制定了机关党建工作方案合理论学习计划,建立机关党建工作责任制度、理论学习制度、党建工作考评制度、党组第一议题制度,强化制度落实。领导班子带头参加法制培训,既包括业务技能、常用法律法规、文书制作、现场执法安全保障等方面的基础性培训,也包含专题培训、法律知识考试、经验交流等,不断提高依法执政水平。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断强化管党治党的政治责任,分析研究党风廉政建设工作,夯实“三不”一体推进以案促改工作基础、细化工作方案、严密组织落实。多次召开专题党课、廉政党课,增强全系统党员政治定力。春节前夕,我局领导班子成员充分发挥“头雁效应”,层层开展廉政提醒谈话33次,覆盖人员100余人,重申纪律规定,做到早提醒、早预防,筑牢思想防线。
二、清醒认识面临的形势任务。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前城管系统在发展中还面临诸多困难和挑战,主要表现在:
一是市政基础设施有待进一步提升。环城路还没全面建成,断头路还没完全打通,密路网还没真正实现,快速路还未启动。二是城市防汛压力依然大,管网清淤改造任务艰巨,雨污分流改造还没系统性开展,中水未能充分利用,污水处理收水区划分不合理,污水处理厂进水浓度未达标问题亟需解决,沿河沿路污水管网贯通、雨污分流改造、桥涵闸坝、中水回用等工程建设任务还很艰巨。三是停车难、城市乱还没解决。停车场建设进展缓慢,停车乱收费问题依然突出;出店经营、占道经营反弹,“空中蜘蛛网”、乱扯乱挂、乱贴乱画等常态化治理还没有形成。四是水气暖“三率”目标还处于基础阶段。水质、水压、间断性停水、供水服务跟不上群众需求等问题依然突出;城市天然气管网覆盖率、供应保障能力仍需加强;集中供热热源、热网不同步,供热质量和效果还有很大提升空间,供热计量改革任务还很艰巨。五是绿亮水平仍需提高。绿色廊道还未形成,推窗现绿、移步观景还任务艰巨,绿化标准档次偏低,园林生态功能还不充分,市花、市树特色还不突出,亮灯到亮景、园林到园艺还停留在启动上,路通灯亮还有短板。六是智慧化城市管理平台建设需进一步加强。城市地下市政基础设施和相关地面设施普查工作还未开展,各县(市、区)也有同样的任务。城市市政设施综合管理信息平台建设相对滞后,城市管理和城市防汛科学调度指挥系统未真正建成,“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的观念需进一步扭转。七是党风廉政建设形势不容乐观。2021年,驻局纪检监察组收到城管系统涉嫌违纪违法问题线索25条,涉及28人,给予处分及批评教育13人。请同志们一定要算好政治账、家庭账、经济账,“能胜强敌者,先自胜者也”,一定要自觉抓好自身作风纪律建设,促进自律过硬,坚持自我净化、自我革新、自我提高,干干净净做人、实实在在做事,爱惜个人的政治生命、维护城管系统良好形象。八是本领恐慌、能力不足亟待解决,主要表现在:思想上有束缚、视野上有局限,能力上有短板、知识上有弱项,经验上有不足、作风上有缺陷。
三、精准谋划2022年工作思路及重点任务。
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,任务艰巨,意义重大,市城市管理系统将更加紧密地团结在以习同志为核心的党***周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,本着“谋划精准,建设精致,管理精细,园林、河道精美”的指导思想,围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”的工作定位,推进“十大工程、十大治理、十项执法”,实现“续建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成”的工作目标,努力把商丘打造成为有温度、有质感的文明之城、文化之城、生态之城、精美之城,竭力为国家区域中心城市建设贡献城管力量。
今天的会议之所以“四会合一”,不仅仅是节约时间、提高效率,更重要的是统一思想、转变作风、明确目标、提振精神、形成合力,确保各项任务落到实处。
(一)围绕“短板提速”,强力推进在建、既定项目基本完工。进一步明确目标任务,强化责任意识,完善续建工程项目建设进度台账,精心组织,加强调度,按照时间节点,倒排工期,挂图作战,全力推动项目建设进程。铁路立交、高速立交力争实现“六通三建”,环城路“小循环”清凉大道、迎宾路、中亚大道、商都大道、庄周大道力争实现通车,黄河西路、北海西路高速口顺接,平原南路高速口优化改造完成;内河水系真正实现引得来、留得住、用得上、放得走,死水变活水,河畅、路顺、水清、岸绿、景美变为现实;水气暖实现长江黄河两水并用,热源热网短板补强,燃气安全实现智能管控;污水处理实现污水提质增量,垃圾处理实现“零填埋、全处理、充分利用”,今年垃圾填埋列入了***环保督导,各县(市、区)任务非常艰巨。在污泥处置方面,中心城区及各县(市、区)都是短板弱项,是今年攻坚的重点。垃圾发电二期建成,污泥处置启动,餐厨垃圾处置项目投用,垃圾分类智能,绿化亮化实现园林精美,一键亮灯,亮化成景。续建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成。
(二)围绕“内涵提质”,持续推进老旧小区改造、绿色社区改造及窨井盖治理。研究制定城市更新实施意见,探索城市更新机制、模式和政策制度,实施一批示范项目。重点推进老旧小区改造、窨井盖治理。省委省政府将老旧小区改造及窨井盖治理继续列入了2022年民生实事,各县(市、区)主管部门要统筹谋划,立即行动,在摸底、设计、招标等环节做细做实,确保质量和时间节点,实事办实,好事办好,确保治理安全和治理效果。
(三)围绕“弱项提强”,重点实施环城路联通、断头路打通、优化区域路网。全面开展城市体检评估,找准短板弱项。学习借鉴香港等地经验,优化城市路网结构,加强市政道路交通体系建设,构建“窄马路、密路网”,打通一批断头路、卡脖路,建城区路网密度力争达到8公里/平方公里。继续做好既定的“环路成型”和工业路东延、商都大道南延、华商大道西延等建设工作,完成梁园路、金桥路、工业大道在建工程。实施智慧停车场项目,强力推进城市停车场规划建设、智能化停车设施建设,加强静态交通管理,制定智慧停车建设导则,着力解决停车难、停车乱。全面提升城市排水防涝能力,开展洪涝隐患排查和风险评估,启动城市排水防涝综合规划修编,完善应急预案,配足应急装备和物资,加强应急能力建设。
(四)围绕“管理提效”,提高科学管理能力。树立全周期理念,以绣花功夫推进城市管理精细化,完善提升标准,重点加强老城区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域精细化管理,持续开展专项治理行动、城市清洁行动和u型空间治理,实施第三方监管机制,让城市更干净、更整洁。巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效。完善标准体系,对线性工程和大型餐饮服务单位等重点领域,加强综合治理、智慧管理。推进城市管理智能化,开展市政基础设施普查,绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。提高综合管廊排管综合利用效率,推进强弱电管线入地。在城市地下市政基础设施普查的基础上,建立城市市政设施综合管理信息平台,为城市管理和城市防汛科学调度提供坚实保障。加快数字城管向智慧城管提升,搭建城市运行管理服务平台。推进城市管理法治化,加快城市绿化条例、城区河道管理条例等立法进度。落实“八五”普法规划和行政执法责任制,加强执法队伍正规化建设,完善城市管理执法标准规范,开展干部培训、大练兵大比武大竞赛和行政执法不满意问题整治,创建一批服务型行政执法示范单位和标兵单位。建立问题发现、反馈、整改闭环管理机制,及时发现处置城市建设管理中的突出问题和违法违规行为,开展十项专项执法。
(五)围绕“服务优质”,提升公用事业保障能力。重点围绕源、厂、网建设,优化热源、水源,增加空气泵热源等清洁能源覆盖面积,实现集中供热面积2000万平方米,供热普及率达到80%。加大自备井关闭及执法力度,实现供水管网全覆盖,力争供水30万吨。协调水利等相关部门加大自备井关闭力度,创建国家节水城市,加强城市再生水利用,实施供水管网更新改造和分区计量,降低供水管网漏损。
(六)围绕“精美河湖”。持续推进城镇污水处理提质增效及污水处理设施三年提升计划,加快生态水系及运河古宋河生态湿地公园建设,加大闸坝工程、雨污分流、混接错接改造、海绵城市建设力度,实现河道带状公园联网。提高黑臭水体整治标准和治理效果,落实河长制,保持“长制久清”;各县(市、区)5月底前完成建成区黑臭水体排查,制定整治方案,公布黑臭水体清单及达标期限,加快主体工程建设;年底消除黑臭水体。
(七)围绕“精美园林”,实现“园林到园艺、路通到灯亮”。
一是持续实施好9个带状公园项目建设。二是实施民主路(商周高速-金桥路)等5条上划道路升级改造绿化提升工程,启动花博园建设、植物园建设,实施市花月季种植工程,实施汉梁文化公园提升增绿工程,完成智慧园林平台建设。三是实施《商丘市城市绿地系统规划(2021-2035)》编制和植物园设计。四是以均衡布局为原则,督导三区积极建设便民公园、口袋公园,实现群众“出门见园、开门见绿”。五是创建国家生态园林城。各县市要强化园林城复检整改,提高量化创建指标。
推进城市绿色照明,在亮灯率上下功夫、在路通灯亮上做文章、在亮化管理上求突破,拓宽亮化思路,坚持“以人为本、经济适用、能源节约、美化环境”的原则,打造灯光经济,扮靓城市夜景,实施北海路等21条道路路灯新建工程。实施商都广场亮化、310转盘亮化、街头绿地亮化、运河水系亮化、亮化智能控制升级及市区节点亮化工程。
(八)围绕“系统稳定”,守牢安全生产和防范化解风险底线。树牢底线意识,堵塞漏洞,标本兼治,完善机制,确保全行业总体稳定。一是强化安全生产监管。贯彻落实《安全生产法》,严格落实“三管三必须”,压实各方责任。总结评估安全生产专项整治三年行动,梳理问题隐患清单,在市政设施施工安全、市政公用设施运行安全等重点领域,健全完善长效机制。持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化管理、“危大工程”专项整治和一线作业人员安全教育培训,加强地下市政基础设施作业等安全监管。持续开展联合执法检查,强化市政建设与施工现场监管联动、监督与执法高效衔接,从快从严查处违法违规行为。二是全面开展城镇燃气安全排查整治。按照***和省委省政府部署,会同有关部门抓紧编制十四五燃气管网更新改造规划,摸清老旧管网底数,在此明确3个时间节点和具体任务:第一、3月底前,各燃气企业要完成自查自改,城市管理系统将会同有关部门全面排查餐饮等公共场所燃气使用安全、燃气工程违规施工、燃气管网设施占压、安全间距不够、老旧管网超期服役等重大安全隐患,指导燃气企业配合属地街道完成对老旧小区全面排查,梳理老旧管网、老旧小区排查清单,实施“一小区一清单一管理”工作模式;第二、5月底前,全面整治完成排查出的安全风险和重大隐患,市局将对整治进展缓慢、整治不力的问题挂牌督办;第三、年底前,全面改造完成铸铁材质的老旧燃气管道,对燃气安全排查整治工作进行“回头看”,完善工作制度,严格市场准入,加强燃气本质安全管理,研究制定燃气信息化建设标准,提升信息化管理水平。三是强力推进平安建设。健全防范化解重大风险隐患工作机制,加大风险隐患、矛盾纠纷排查化解力度。推进扫黑除恶斗争与行业监管深度融合,重点整治市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法行为,加强对“三书一函”、转办案件督导检查,健全制度体系。有效化解铁路沿线安全环境风险隐患。
(九)围绕“能力作风”。贯彻新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,扎实开展“能力作风建设年”活动,以党建第一责任引领和保障发展第一要务。一是持续强化理论武装。增强学习本领、科学发展本领、依法行政本领、改革创新本领。创新载体方式,深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和***历次全会、省十一次党代会、市六次党代会精神,深学笃信、知行合一,坚定“两个确立”,坚持“两个维护”,做到“两个确保”。二是强化党风廉政建设,增强政治领导本领、驾驭风险本领。认真履行管党治党政治责任,聚焦市政建设等重点领域,完善制度、规范程序、加强监督,营造风清气正政治生态。严格执行***八项规定及实施细则,持续整治形式主义、官僚主义。开展城管系统廉政建设自查自纠行动,狠抓落实本领、群众工作本领。三是深化精神文明创建。培养选树身边典型,大力开展“最美市政建设、城市管理、综合执法”等评选和文明单位、青年文明号创建活动。四是扎实开展“能力作风建设年”活动。全系统党员干部要以扎实开展“能力作风建设年”活动为契机,全面加强能力作风建设。要增强能力本领,大力开展大学习大培训大练兵大提升活动,采取线上线下相结合的方式,分专题开展业务大培训,提升系统干部专业素养、专业能力。要深入开展调查研究,围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”等重点工作,分专题深入调研,破解难题,推动工作开展。要突出服务为民,聚焦群众急难愁盼事,深入开展“我为群众办实事”,以服务为民实效践行初心使命。要进一步改进作风,扎实开展贯彻落实习***重要指示批示和党***决策部署不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等专项治理,落实“13710”制度,推行“四不两直”,及时梳理通报典型案例,给“躺平式干部”画像,向“说了当做了”亮剑,确保党***和省委省政府决策部署落地见效。
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管理工作会议报告【第二篇】
(2005年3月6日)。
同志们:
一、2004年工作的简要回顾。
2004年是房产系统各项工作取得丰硕成果的一年。一年来,我们按照市委、市政府的要求,上下同心、扎实工作,圆满完成了全年各项经济指标和工作任务。房地产市场继续保持了旺盛的增长势头,第七、八届“房交会”现场成交额连续突破了50亿元大关;城市供热工作不断加强,新改(扩)建热源和拆除联片工程全面完成,供热调控能力和城市集中供热率进一步提高;城市低收入家庭住房保障制度初步建立,政府补贴住房建设和最低收入家庭住房保障制度的实施,解决了部分困难家庭的住房问题;直管公房租金征收、房屋修缮全面完成年度计划指标,住宅区整治、拆违建绿、“平改坡”等工程全部竣工,危房治理和房屋安全管理得到了切实加强,居民居住环境有了进一步改善;《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》及配套政策出台实施,20项超期回迁项目的遗留问题得到了有效解决。信访行风工作扎实有效,被市委、市政府授予沈阳市稳定工作先进单位。
一是依法行政能力明显提高。全面加强了拆迁、物业、住房保障等方面的法规建设;按照《行政许可法》的要求,及时清理了审批事项;建立了“统一受理、归口管理、内部联动、有效控制”的工作机制,规范了司法协执程序。
二是“房产交易发证网络系统”建设有序推进。房产转让、测绘、备案、抵押、档案信息平台和“图屋合一”的房产空间数据库建设全面启动,商品房。
买卖合同。
网上备案工作开始试运行。
三是供热应急和保障能力显著增强。为应对煤炭价格上涨和持续低温天气的严峻形势,市区政府及时增加了供热补贴资金和救济煤储备;出台了一系列供热应急政策,加大了供热调度和督查力度,全市供热行业克服了许多困难,为供热工作的平稳运行提供了有力保障。
四是房产管量清查工作成效突出。全系统核实各类房产管量7264栋、万平方米,清理房产专项资金亿元,目前已完成缮证1800栋,为进一步理顺公房管理体制和实现“凭证管业”奠定了坚实基础。
五是房屋拆迁管理体制得到进一步完善。组建了新的管理机构,理顺了市、区管理职能,实施了拆、管分离,目前沈河、于洪等4个区已分别成立了拆迁公司,其他各区的调整和过渡工作正在进行之中。
六是区局改革工作迈出实质步伐。2004年,铁西区房产局和于洪区房产局,按照区政府的统一政策,积极筹措资金,基本完成了政企分开和转制工作,使区局改革工作迈出了可喜步伐,取得了实质性进展。
在肯定成绩的同时,也必须清醒看到,我们的工作中还存在着一些亟待研究和解决的问题。房地产市场、物业、供热等方面配套立法还相对滞后,业务程序衔接方面还存在漏洞和真空;一些拆迁和房地产开发的历史遗留问题还亟待解决;管理手段的现代化程度还亟待提高;市、区两级房产管理职能和机构设置还有待进一步理顺,等等。这些问题,都应当引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
按照全市房产工作会议确定的总体思路,今年房产管理工作的主要目标是:坚持依法行政,强化行业管理,打造诚信服务;繁荣房地产市场,办好房交会,实现商品房销预售1000万平方米;做好供热工作,完成拆除锅炉房(烟囱)600座,新改扩建热源31项;严格依法拆迁,完善住房保障体系,建好60万平方米政府补贴房;抓好直管公房修缮,完善和提高使用功能,保证房屋完好率和住用安全;提升物业管理水平,完成拆违建绿、楼道和重点街路粉饰等任务;务实求是,改革创新,推动房产事业的全面、协调、可持续发展。
为完成上述目标,今年必须着力抓好以下五方面工作:
(一)加强房产行政管理,依法履行好政府职责。
房产行政管理是房产管理的核心内容。今年全局行政管理的重点是,深入贯彻落实《行政许可法》,加强法制建设,坚持依法行政,转变政府职能,提高行政能力,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型”行政管理机制。
完善房产法规体系。健全的法规体系是依法行政的基础和保障。今年要按照有法可依的要求,全面梳理房产管理的法律、法规、规章和规范性文件,从实际出发,有针对性、有重点地做好立法五年规划和年度计划。今年,供热、物业、房屋租赁要力争出台地方性法规;房地产交易、供热特许经营要力争出台政府规章;对暂不具备出台政府规章的管理事项,要抓紧制定全局规范性文件。局法规处要会同有关部门,切实做好上述工作,构建起较为完善的房产法规体系,努力做到有法可依,依法管理。
改进和规范行政审批。根据市政府第四次行政审批项目调整的结果,目前我局共保留五项行政许可。即:商品房预售许可,房屋拆迁许可,改变房屋设计使用用途、拆改房屋主体结构、明显加大房屋荷载审批,新建供暖热源审批和拆迁、供暖、物业、中介服务企业资质审批,这些行政审批事项是房产行政管理的核心和“窗口”。局法规处要会同相关部门,按照市政府的要求,结合房产工作实际,进一步严格申领要件,完善办事程序,缩短审批时限;市级房产行政许可事项要全部实现进厅办理;要求区级许可事项也要进厅办理,对暂不能进厅的,要指定地点、部门和责任人,实行“一站式”办公。要切实加强对行政审批大厅房产窗口的管理,健全各种制度,提高办事效率,建立驻厅工作人员交流制度,选派优秀人员进厅工作,创建房产行业文明高效服务的品牌。
强化执法监督检查。各级房产管理部门要严格按照法定程序行使权力,履行职责,保证房产法律、法规、规章得到正确实施。要加强对基层执法单位及受托机关的监督检查,规范具体行政行为。要加强与市、区行政执法部门的工作衔接,特别是对违章拆改和房屋租赁行为,要建立与有关部门互动的协查协管机制,维护行政行为的严肃性和管理人的合法权益。要严格实行行政执法责任制、评议考核制和行政过错追究制,真正做到行为有规范,权力有制约,过程有监控,违法有追究。
(二)强化房产行业管理,切实维护好人民群众根本利益。
要认真总结房产行业管理的经验与教训,学习和借鉴外省市的先进经验和作法,切实加强行业指导、宏观调控和市场监管,通过管理方式、管理程序、管理手段的不断创新,促进房产行业管理的科学化和规范化。
第一,繁荣活跃房地产市场。
一是搞活房地产交易市场。全力办好春、秋两季“房交会”,坚持政策驱动,创新形式,提升品位,进一步突出房交会特色,拓宽辐射范围,引领住房消费,拉动经济增长,切实把“房交会”办成具有较高水平的房地产业盛会;适时选择1-2个区级房地产交易市场,举办形式新颖的区域性“房交会”;做大、做活房地产交易中心市场,组织长期驻场的中介机构定期举办中、小规模的房地产交易展示会。加大沈阳房地产市场对周边城市和地区的辐射作用,适时组织在沈部分房地产开发企业到周边城市和地区参加各类“房展会”,保持我市房地产市场的持续繁荣。
二是完善市场服务体系。建立房地产市场定期分析制度,加强对市场走势的研究和预测,为政府宏观调控和引导住房消费提供依据;实行房地产市场信息发布制度,及时在网上公布市场相关政策,市场运行情况和各类违规案件,实现信息的公开与透明;加快房产产权交易网络系统建设,4月底前必须正式投入运行,同时要认真做好网络的运行维护及“扩容”工作,预设未来项目发展平台,提升房产行业的管理和服务水平;进一步简化办事程序,缩短办事时限,住房个贷备案登记缩减至3个工作日,注销登记实现即时办结,为广大住房消费者提供更加便捷的服务。
三是规范房地产市场秩序。强化商品房销预售管理,6月底前全面实行商品房合同网上备案。严格房地产中介服务的市场管理,建立房地产估价机构、估价师诚信执业和业绩清单监管机制,加强中介机构资质等级年检和从业人员资格认证工作。发挥房地产估价、经纪协会的行业自律作用,提高整体素质,促进行业健康发展。
四是加强房屋权属管理。房地产市场管理的重点和难点是房屋权属管理。各级房屋产权登记发证部门要认真总结经验,吸取教训,严格登记要件,规范审批程序,落实房屋产权登记审查制度,依法依规做好确权发证工作。要进一步加强对基层发证部门的业务指导,建立和完善对受委托发证部门的监管机制,严格错案责任追究制度,坚决严惩恶意违规发证行为。同时,要全面清理遗留的违规发证问题,分出轻重缓急,制定解决措施,落实工作责任,限定解决时限,最大限度地化解风险。
第二,全面抓好城市供热工作。
一是全面完成“建设热源和拆除联片”工程。今年全市计划新、改、扩建热源31项,拆除三环内锅炉房(烟囱)600座,联片供热面积1836万平方米。目前,热源建设的规划选址和各区的拆除计划已基本确定,各区要抓紧组织热源项目招标和开工建设,市供热办要全力做好热源建设的各项前期准备工作。各区政府是“拆除联片”工作的实施主体,各区局要按照区政府的统一部署,充分认识此项工作的重要性和紧迫性,明确目标,落实责任,制定措施,打好攻坚战,力争4月初动工,确保9月底前全面完成任务。市供热办要全面做好工程的协调、服务和督查工作;市局也将把此项工作作为今年考核的否定性指标,实行重奖重罚。
二是积极做好今年的城市供热工作。要认真总结好即将结束的这个采暖期的供热工作,奖励先进,批评后进,处罚过失。同时,要搞好全市供热成本方面的调研工作,分析预测供热走势,为供热企业做好服务,为市政府决策提供详实依据。要根据2004-2005年度采暖期供热运行和用户投诉情况,确定重点整改区域,组织相关供热单位进行集中整改;要督促各供热单位认真落实“三修”计划,抓好合理购煤和储煤,抓实供热收费,推行供热服务卡,对超期“服役”的内外供热管网有计划地实施更新改造,不断提高供热运行质量和服务水平。
三是加强供热市场监管。在全市供热行业积极推行特许经营制度,组织制定系统的供热工作考核、信誉等级评价制度和严格的市场“准入”、“退出”制度,逐步实现法规授权经营,企业市场运作,政府行业监管的新型供热管理模式。我们即要积极支持供热企业发展,又要严格供热单位资质审查,集中清理整顿和规范供热市场秩序。认真落实好《沈阳市冬季供热运行管理规定》,规范供热单位的经营、服务行为。
第三,进一步规范住宅小区物业管理。
一是按时高质完成楼道粉饰和重点街路粉饰工程。按照城市管理工作会议的要求,今年要对城区内所有需要粉饰的住宅公用楼道进行粉饰,并恢复与完善楼道设施功能;还要按照规划部门确定的街路建筑物立面粉饰方案,组织实施重点街路粉饰工程。对此,市、区两级房产管理部门要按照“条块结合,区域负责”的原则,健全组织,明确分工,落实责任。局物业处要会同供热办,在抓好和平区试点工作的基础上,尽快制定楼道粉饰和设施完善的《技术质量标准指导意见》,并下达相应的投资计划。各区要按照工程数量、质量标准和工程时限等要求,组织好工程招标,合理确定施工队伍;要建立专群结合的质量监管体系,公示有关施工内容,保证工程进度、质量和文明施工,力争7月底前完成工程任务。同时,要抓好工程验收,建立和落实好楼道和街路立面粉饰后的日常管理和维护机制,确保粉饰效果。
二是清理整顿物业管理市场。全面开展“贯彻《物业管理条例》,整顿规范物业管理市场”活动,重点排查开发遗留问题,查处物业管理企业违规违诺行为。对排查出的问题,要制定措施,限期整改;对整改不及时、不彻底的物业管理企业要依法依规严肃处理,直至取消物业管理资质;对一时难以解决的开发遗留问题,要落实责任单位,制定解决措施,明确解决时限;达到排查问题,整改有力,提升市场,规范行业的目的。
三是规范住宅区物业管理。加强对业主大会、业主委员会的指导,重点指导好业主大会的成立和业主委员会的换届改选工作;积极发挥社区、街道在物业管理过程中的参与、组织和监督作用,探索将物业管理纳入社区建设的有效途径和区、街道、社区三级协调考核的长效管理机制;继续抓好前期物业管理招投标工作,对所有新建小区全部进行公开招投标,实行先期介入管理;实行住宅小区分级分类管理,使物业管理的服务水平、收费标准基本与住宅区现状及居民生活水平相适应;建立物业管理经理执业信用档案和物业管理企业诚信档案制度;加强维修资金归集和管理,确保房屋修缮的正常进行;发挥物业管理协会等中介组织的作用,建立健全“行业”自律公约和自律机制,维护公平竞争,共同推动我市物业管理水平的进一步提高。
另外,要积极探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。市局物业处要组织专门小组,深入调研,形成解决意见,力争使我市在普通住宅小区的物业管理方面能够有所突破。
第四,加强房屋拆迁管理。
一是严格执行《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》及其配套文件,落实房屋拆迁“六项制度”和“四公开”,实现依法拆迁、“阳光”拆迁、“平安”拆迁。二是合理调控拆迁规模,从市情出发,编制好城市房屋拆迁中长期规划和年度计划。三是进一步理顺拆迁管理体制,加快各区拆迁公司组建步伐,3月底前彻底实现拆管分离。四是强化拆迁市场管理,打破拆迁区域垄断局面,推进市场化进程,在重点项目中推行拆迁委托招标。五是按照区域负责的原则,加大协调督导力度,坚持实行市、区领导包案负责制,妥善解决好历史遗留问题,力争今年打好拆迁遗留问题的翻身仗。
第五,强化房屋安全管理。
抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年组织开展三次房屋安全大检查,春季重点检查外墙面、阳台等部位是否有冻害造成的隐患,发现问题及时处理;夏季重点排查汛期房屋安全,落实好排险、躲险各项措施;冬季组织好综合性的房屋安全检查,坚决杜绝房屋安全事故的发生。各区、县(市)房产管理部门,要在当地政府的统一部署下,落实区域管理责任,切实做好辖区内的房屋安全管理工作。
(三)规范房产经营管理,努力完成好国有资产管理任务。
直管公房是房产系统最大的资源。按照“凭证管业”的原则,今年的工作重点是建立新的直管公房管理体制,完善房产委托经营管理合同,实现直管公房经营管理的制度化、规范化。
第一,建立全新的直管公房管理架构。经市编委批准,我们在保留安全办、质检站、鉴定所各自职能和合署办公的基础上,增设了沈阳房产投资建设服务中心,新中心的一个重要职能就是,负责全市国有直管公房的产业、租赁、修缮、档案等的具体管理工作。局物业处、财务处继续分别履行产权人职责和资金管理职责,形成一种权属、资金、经营适度分离的新型直管公房管理体制,这是建国五十年来直管公房管理体制上的一次重大变革。各相关部门一定要按照市局的统一部署,明确分工,做好衔接。局人事处要在3月底前完成投资建设服务中心的组建,并确定内部设置和相应职能。“新中心”要边组建、边工作,要根据房产管量清查及产权登记的实际,在6月底前完成“旧卡片”的封存和新档案建立工作,形成完整的产业管理基础资料;要加快开发微机管理系统,实现管理的现代化,规范化,适时并入市局的“大网”之中;要建立健全。
规章制度。
明确。
岗位职责。
规范工作流程切实管理好、经营好这部分巨大的国有房产。各区局、直属公司也应按照市局的机构设置结合区局改革和企业转制从实际出发适时调整直管公房管理机构。
第二,进一步完善房产经营委托管理。签好国有直管房产、己售直管住房及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。市局有关部门要按照有关法律法规,本着平等、自愿的原则,进一步明确双方权利义务,完善委托内容和标准,规范考核指标和程序,实现直管公房的契约管理。对未能完成委托经营指标及住户意见较大的受托单位,除按合同规定予以处罚外,还要视情节终止合同,重新选聘受托单位。
第三,全面抓好房屋修缮工作。目前,直管公房经过几年来的大规模修缮,房屋完好程度已明显改善,今年是直管公房“补欠帐”修缮的“清底年”,之后直管公房的修缮将转向正常的维修养护。为此,今年房屋修缮工作的目标是,按照“修危修急”的原则,完善和提高公房使用功能,保证房屋完好率和房屋住用安全。各有关单位要根据2005年房产综合计划确定的修缮项目和投资计划,认真安排好修缮工作。市局有关部门要组织专门力量,抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节,严格落实修缮责任制;要继续实行屋面防水卷材、管材等大宗材料招标采购和房屋综合维修、专项工程等招投标制度,加大效能监察力度,切实提高修缮质量和水平,完善房屋住用功能。
第四,要加强房产财务计划管理。一是建立“房产专项资金银行专户”管理制度。对房改售房资金、行政事业性收费、房产维修基金等全部实行银行代收,实现专户存储;对下拨的房产专项资金,实行银行专户监管,专项用于各区局的房屋综合维修、专项工程修缮和市局指定用途的资金支出,实现房产专项资金的集中核算、专款专用。二是建立房产事业风险基金,解决因历史遗留或管理体制等原因而引发的诉讼赔偿,保障房产事业的规范有序发展。三是积极做好资金筹集工作,合理安排资金流向,管好用活存量资金,提高资金使用效益,确保全局重点工程的资金使用和房产专项资金的保值增值。四是调整房管物业企业会计核算体制。取消分公司财务核算部门,实行一级会计核算体制,建立健全内部规章制度,实现房管物业企业财务管理和会计核算的规范化。五是强化财务审计监督工作。今年重点对房管单位资金使用情况实施跟踪审计,确保资金使用方向和使用效益。同时,要结合房产工作实际,深入调查研究,抓好“十一五”规划的论证和编制工作,提高规划的预见性、科学性和指导性。
(四)深化房产事业改革,积极引领行业发展。
发展是目的,改革是动力。今年我们要在进一步深化住房制度改革的同时,加大事业单位改革步伐,稳步引导和推进区局改革,切实增强房产经济和房产事业可持续发展的内在动力。
第一,积极推进住房制度改革。重点落实好住房分配货币化补贴。一是按照有关政策,尽快召开全市住房委员会工作会议,落实住房补贴资金来源,确保市本级完成住房分配货币化指标5000万元,利用售房款和自有资金发放补贴5000万元。二是加大对城区及县(市)住房分配货币化工作的指导,采取综合手段,使市内七区条件较好的,落实补贴资金不低于500万元;条件较差的,落实补贴资金不低于200万元。三是按照“因地制宜、形式多样、方案自选、民主决策”的原则,加强对企业住房分配货币化工作的分类指导,使占职工绝大多数的企业单位职工能够尽快得到补贴。加快公房出售,全年出售公有住房70万平方米,其中,自管房50万平方米,直管房20万平方米;妥善处理房改售房遗留问题,区别情况,制定措施,稳妥解决。健全城市住房保障体系,全年市区两级财政安排住房补贴资金2500万元,计划补贴家庭8000户;对6000户居住直管公有住房的“特困户”进行租金核减。市区两级房改部门要按照规定,抓紧落实补贴资金和房源,并切实做好租金补贴、实物配租、租金核减的申请、审核、公示、审批工作。市补贴房建设管理办公室要积极抓好60万平方米政府补贴住房建设工作,力争3月中旬确定项目选址,4月底前开工建设,年内实现竣工;各区局要指定相应机构负责此项工作,并切实做好辖区内政府补贴房的销售和入住工作。
第二,不断深化事业单位改革。今年要在局机关和事业单位中全面实行工作量化目标管理绩效考核。局人事处、组织部要根据全局主要工作及各单位实际,合理确定年度工作任务,量化工作指标,签订目标责任状,明确考核及奖惩办法。继续在事业单位中推行干部聘任制和岗位工资制。各单位要结合实际,制定相应的实施细则;局人事处、组织部要统筹做好培训、考试、竞聘等相关工作,保证聘任工作的公平、公正、公开。有条件的单位可以实行“工效挂钩”,最大限度地调动和发挥员工的积极性。同时,要根据房产事业发展的需要,适时调整事业单位机构设置,做到机构设置合理、职能清晰明确、运行平稳高效。
第三,积极支持区局事转企工作。事业转企业是区局改革的重点和难点,各区局作为改革的主体,要在区政府领导下,按照“属地属人”的原则,借鉴铁西、于洪以及外地房管单位的经验,重点推进房管、建筑施工和供暖单位事转企工作,加快实现政企、政事分开;也可以通过试点,实施股份合作,身份买断等多种形式体制改革,在改革过程中既要积极、又要稳妥,先易后难,审慎操作。对此,市局将加强指导,给予支持。同时,要进一步强化市区两级行业管理,理顺职能,明确责任,充分发挥区局作用和区域综合优势,积极探索区域房产管理,特别是物业、供热等方面与街道、社区的联动协管机制。要加强与县市房产部门联系,作好业务指导,支持县市房产部门专业工作,促进全市房产事业的整体协调发展。
(五)搞好自身建设,努力提高行政能力和司政水平。
房产事业的各项工作与人民群众切身利益息息相关。作为密切党和政府与人民群众联系的重要“窗口”部门,房产系统在构建和谐社会中肩负着重要职责。我们只有不断加强自身能力建设,提高行政能力和司政水平,才能使房产事业在“振兴”中加快发展,在“先行”中有所作为。
首先,要层层落实工作责任,加大抓实力度。目标确定后,关键在落实,落实的好与坏,核心在责任。我们房产人都应该为我们的房产事业兴旺发展真正负起责任。今年房产系统的各项工作艰巨而繁重,要完成好这些任务必须建立“一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实”的工作责任制。要进一步明确市区分工,落实各自责任,该市局的工作,市局承担;该区局的任务,区局领去。是主要领导的责任,主要领导负责;是分管领导的指标,分管领导完成。各单位、各部门必须要对所承担的任务,进行细化、分解,明确主办部门、协办部门和责任人,提出各阶段的目标和时间进度,保证事事有着落。特别强调的是三大目标,即建热源和拆600座锅炉房,60万米补贴房及1000万米商品房销售,完不成要追究责任,完成好要给予奖励。在完成重点目标上必须要有超常的务实作风,真抓真干的劲头,确保任务的完成。局行政办和各业务部门要加大督查力度,及时掌握工作进度,量化考核的深度,做到年初有布置、年中有检查、年底有考核,确保各项工作不折不扣地落到实处。
其次,要进一步提高各级领导干部的执行能力和司政水平。今年,房产系统担负着一系列重点工程和重要指标。这些工作,时间紧、任务重、要求高,涉及范围广、协调部门多,能否出色完成好这些任务是对房产系统各级领导干部执行能力和司政水平的一次真实的检验和考验。我们的各级领导干部,必须要学会在工作实践中汲取新营养,经受新考验,总结新经验;必须要不断在实践中提高正确分析和科学预测的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政和诚信服务的能力、协调处理复杂事物的能力、统筹安排科学实施的能力。切实谋划实施好每一个项目,协调解决好每一个问题,扎实推进好每一个步骤,使各级领导干部的执行能力和司政水平在实践中得到进一步锤炼和提高。
第三,要抓好队伍建设和员工培训。房产系统的广大干部职工要以开展保持共产党员。
先进性教育。
活动为契机,树立执政为民,服务于民的思想,努力提高服务技能和服务水平,达到“求实效、有创新、起作用、见形象”的活动目标。要全面加大员工培训力度,全系统上下特别是机关、事业单位,要结合工作实际,制定年度培训计划,加强法律法规、业务知识、要件流程和计算机应用能力的学习与培训,举办各种培训班、研讨会和交流会,提高业务技能和依法行政能力,特别是“窗口”单位的工作人员,要做到熟知岗位政策、熟知办事要件、熟知业务程序,成为本岗位的业务专家。同时,要建立和完善机关、事业单位工作人员考核制度,将考核情况作为年度考核的重要内容,作为任免、晋级、奖惩的依据之一。
最后,要加强党风廉政建设和行风工作。全局上下要进一步加强反腐倡廉教育,落实党风廉政建设责任制,坚决查处违法违纪案件,以清正廉洁、勤政为民的实际行动,推动房产事业的健康发展。要以开展诚信服务,创建文明行业,培育先进典型为重点,进一步改进行业作风,树立行业形象;要以贯彻“信访条例”为主线,强化领导,落实责任,切实解决好人民群众关心的难点、热点问题,维护社会稳定。
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管理工作会议报告【第三篇】
同志们:
我们这次会议,是经国务院批准,国家公务员局成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议、全国组织部长会议精神,贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议的部署和要求,总结行政机关公务员管理工作,研究部署和今后一段时期的工作。在前几天召开的全国人力资源和社会保障工作会议上,德江副总理和蔚民部长都对公务员管理工作提出了明确要求。今天,蔚民部长又亲临这次会议,并将作重要讲话。我们要认真学习领会德江副总理和蔚民部长的讲话精神,深入贯彻落实。下面,我报告一下公务员管理工作的情况和工作的安排及要求。
过去的一年,在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下,公务员管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断改革创新,扎实推进制度建设、队伍建设和基础建设,各项工作取得显著成效。
(一)围绕中心服务大局充分发挥了职能作用。我们自觉把公务员管理工作放在全党全国大局中谋划和推进,积极主动地为党和国家中心工作服务。一是紧扣国家大事要事,及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰工作,出色完成了全国抗震救灾评审表彰的有关工作,积极参与了北京奥运会和残奥会总结表彰活动,受到了中央和国务院领导同志及各方面的好评。二是根据中央要求,积极配合有关部门推进司法体制改革,以国务院、国办名义分别下发了《国家安全机关组织管理条例》、《规范公安机关人民警察职务序列的意见》,并以部名义下发了《监狱劳动教养机关人民警察参照公安机关实行分类管理制度和单独警察职务序列有关问题的意见》,对全国160余万人民警察实施了分类管理。三是贯彻落实xx指示精神,加强基层政法机关公务员队伍建设,会同有关部门为中西部14个省区市基层和艰苦边远地区公安机关招录4000人进入公安院校学习,推进了政法院校招录培养体制改革试点工作。
(二)改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得突破。我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的`难点问题、薄弱环节,深化改革,大力攻关,在诸多方面取得新进展。一是依法考录、科学考录和公平考录呈现新局面。认真执行公务员录用规定,年内全国行政机关共招录约9万名公务员。在中央机关招考中探索分类考试,提高了考试的科学性。严厉打击考试作弊行为,净化了考试环境。坚持正确的用人导向,加大从基层录用公务员的力度,中央和省级机关录用有基层工作经历人员的比例达到50%以上。考录工作得到了中央领导同志的高度肯定。二是分类管理和聘任制试点工作深入推进。研究制定了行政执法类公务员管理试点方案,会同工商总局在上海等6省(市)工商行政管理系统部分单位开展试点工作。在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作。草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。三是国家荣誉制度建设取得阶段性成果。调研总结了全国表彰奖励工作有关情况。根据中央领导同志指示精神,起草了国务院荣誉称号条例(送审稿)、国家勋章和荣誉称号法(送审稿),并上报国务院。四是公务员统计和管理信息系统建设工作开始启动。建立了组织部门牵头,组织人事部门分工负责的公务员统计工作机制,研究确定了的统计指标体系,开展了自xx年以来的第一次公务员常规统计。另外,为加强政府自身建设,提高政府效能,积极探索开展了政府绩效评估工作,部里确定的五个联系点积累了经验,其他地区也进行了较有成效的尝试,为进一步深化这项工作奠定了基础。
(三)巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作向纵深发展创造了条件。我们高度重视巩固公务员管理工作取得的成果,并不断加强基础建设。年初,向党中央、国务院专题报告了公务员法实施工作情况。之后,我们着重抓了四项工作:一是公务员登记工作由集中组织登记转入日常登记。在集中组织登记工作告一段落后,我们妥善处理了一些历史遗留问题,初步建立了日常登记的工作机制。二是参照管理集中审批工作基本结束。按照部里要求,各地加大了参照管理集中审批工作的力度,开展了市、县两级参照管理的集中审批,重点开展了参照单位实行公务员制度的入轨工作。三是公务员法配套法规建设取得明显进展。会同中组部制定印发了公务员奖励、调任、职务任免与职务升降、申诉、培训、新录用公务员任职定级等6个规定。起草了辞职规定、辞退规定、公务员录用考试报考者违纪违规行为处理办法等配套法规。会同有关部门研究制定专项处分规章,进一步完善了公务员纪律惩戒政策法规体系。积极推进行政执法人员资格制度建设。各地对部里已颁布的配套法规,陆续制定了实施细则并予以发布。四是深入开展公务员培训工作。初任培训统一模式基本形成,参训率达到100%;以处、科两级为重点,有序地推进了任职培训;有针对性地开展了专门业务培训和技能训练;普遍开展了不同内容的在职培训。进一步加大了对口培训力度,及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工作。
(四)树立形象强化素质自身建设得到进一步加强。我们抓住机构改革的契机,不断加强自身建设,努力形成一支有战斗力的公务员管理队伍。新局组建伊始,我们即按照建设“模范部门”、“过硬队伍”和“四个形成”的要求,配强领导班子,充实干部队伍,建设追求卓越、科学管理、团结和谐的机关文化,开通国家公务员局门户网站,开展公务员管理业务学习,加强基础建设,努力塑造公务员管理部门的新形象。各级公务员管理部门努力提升业务水平,不断改进工作作风,自身建设得到明显加强。按照中央的统一部署,我们还深入开展了学习实践科学发展观活动,认真组织了学习培训、专题调研和解放思想大讨论,深入梳理了工作中存在的突出问题,形成了改进工作的思路,提出了整改措施。公务员管理机构的加强和公务员管理队伍的壮大,为开创公务员管理工作新局面提供了可靠的组织保障。
公务员管理工作的成绩,是在党中央、国务院坚强领导下取得的,是部党组和各级党委政府高度重视、各有关方面大力支持的结果,是各级公务员管理部门和公务员管理战线同志们不懈努力的结果。回顾一年来的工作,我们深切感到,要做好公务员管理各项工作,必须深入贯彻落实科学发展观,坚持用科学理论指导公务员管理工作的新实践;必须坚持围绕中心,服务大局,在大局中找准位置,发挥作用;必须坚持以改革创新的精神和求真务实的态度,切实推动工作深入发展;必须抓好自身队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的公务员管理队伍。
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到存在的问题和不足:公务员法配套法规的立法进度还不能适应形势发展的要求;公务员分类管理的整体格局尚未形成;公务员录用、竞争上岗考试和年度考核的科学性还需进一步提高;公务员管理的基础数据比较缺乏,公务员管理部门的自身建设还要进一步加强。我们必须充分认识这些问题,以高度的责任感和紧迫感切实加以解决。
今年是新中国成立60周年,是深入学习实践科学发展观,积极应对国内外严峻经济形势挑战,推动党和国家事业实现新发展的关键一年,广大公务员在保增长、保民生、保稳定的中心工作中承担着十分艰巨的任务。因此,公务员管理工作必须有新的更高的要求。工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全面实施公务员法,以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线,以加快配套法规建设进程、完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯实工作基础为重点,扎实工作,开拓进取,不断提高公务员管理的科学化、民主化和制度化水平。根据以上总体要求,我们在年初印发了行政机关公务员管理工作要点。这里,我再强调五点。
(一)大力推进公务员制度建设。公务员法及其配套法规和相关政策规定,构成公务员管理的制度体系。健全和完善这个体系,任重道远,务必下大力气抓好。
要加快公务员法配套法规建设进程。按照急需先立、成熟即立的原则,经过几年的不懈努力,已陆续出台了10个配套法规。我们承担的尚未出台的法规,有的已通过部务会审议,有的正在征求意见,有的已有成形的稿子,要继续抓紧工作,争取早日出台。部里相关部门承担起草的工资、退休等配套法规,也在调研和论证之中。今年配套法规建设的任务是:会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定,录用考试报考者违纪违规处理办法,录用特殊职位体检标准;研究起草公务员回避、转任规定,新录用公务员试用期管理办法,违反公务员法责任追究办法等规章。与此同时,还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章,推进行政执法人员资格制度建设。各地、各部门要结合实际,贯彻落实好已经出台的配套法规,并配合做好其他配套法规的调研和起草工作。
要积极推进分类管理和聘任制制度建设。这是公务员管理工作向纵深发展的重要步骤。要按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则,加强对试点工作的指导,适时扩大试点范围,不断深化试点内容,及时总结试点经验,加快推进专业技术类、行政执法类和聘任制公务员管理办法的起草工作,逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。地方和部门进行相关工作的试点,要报经中央公务员主管部门同意后再行实施。
要抓好相关政策的制定工作。在做好配套法规建设的同时,还要根据形势发展的要求,制定一系列政策规定,补充、完善和落实相关法规。要与中组部共同研究制定加强公务员日常登记管理工作的办法,完善从基层和生产一线招录公务员的政策、出台公务员考试考务规范和标准。要会同公安机关研究制定贯彻落实规范人民警察职务序列意见的方案。要积极研究劳动模范管理工作的意见,搞好公务员奖励、考核政策与处分、工资等政策的衔接。深入落实中央新一轮大规模培训干部工作的部署,下发加强行政机关公务员培训工作的意见。会同中组部针对参照管理中的有关问题,进一步加强调研,明确相关政策。
管理工作会议报告【第四篇】
下午国家、省、市依法行政工作电视电话会议结束后,县政府要求参会各部门及时向本部门党组总支、支部汇报会议精神。县政府向县委汇报了本次电视电话会议的精神,一是认真贯彻落实国务院《会面推进依法行政实施纲要》,二是严格执行《行政许可法》,三是遵照《国务院工作规则》的.要求,做到有章可循,照章办事,取得县委加强对依法行政工作的重视和领导。。
管理工作会议报告【第五篇】
在全区应急预案体系已基本建立的基础上,进一步扩大应急预案覆盖面,重点推进应急预案进农村、进企业、进学校,制定完善医院、供水、供气、供电等生命线工程以及能源、通信、运输、粮油食品、药品等重点行业、重点部门的应急预案,所有重大节庆活动、体育赛事、文艺演出等都制定应急预案,真正建成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
在健全分级分类应急预警体系的基础上,结合全区年“”防灾救灾大演练活动的经验得失,于年内组织开展一至两次全区范围的综合应急救援演练,进一步锤炼、提升综合应急救援队伍应对处置各类灾害事故的指挥决策和统筹协调能力,形应急救援队伍各成员单位协作配合、整体联动的良好工作格局,确保一旦发生紧急突发案(事)件,能快速反应、积极应对、妥善处置。
充分发挥气象、地震、水文、地质、环境、卫生、安监等监测体系的作用,进一步扩大监测覆盖面,增加监测点密度,消除监测盲区,改进监测技术和手段,提高监测水平,步建立健全突发事件综合预警系统,有效解决预警信息发布滞后的问题。建立完善关键基础设施的监测监控和保护系统。同时,在城市社区和农村村组配备信息员,建立专群结合的监测网络。区政府建立信息会商研判制度,对监测到的各类信息进行分析,对可能引发突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测预警,制定防范措施。建设预警信息网络化管理数据库,加强部门之间的协调配合,对可能引发突发事件的预警信息实行动态管理和监控。
建立由区政府负责的安全风险隐患定期排查制度,全面掌握辖区内各类风险隐患情况。加强汇总分析,建立分级、分类管理制度,对可能引发突发事件的风险隐患和影响社会稳定的不利因素,切实做好预警预报并及时落实综合防范和处置措施,限期治理整改,加强排查调处。社区、乡镇村组、企业、学校等基层单位要经常开展风险隐患排查,及时解决存在的问题。
整合利用现有的政府系统办公业务资源和各有关本门(行业)的专业系统资源,分期完全区、乡(镇)政府应急指挥平台建设,形成纵横相连相通的应急指挥平台体系,实现值守应急、信息汇总与发布、辅助决策和总结评估等功能,为预防处置各类突发事件提供有力支撑;完善提升公安、卫生、民政、国土资源、安全监管、环境保护、交通、农业、水利、林业、地震、气象等专业应急平台功能。
强化应急处置所需装备、通信器材和生活必需品等物资储备。整合实物储备信息资源,调整储备品种和数量,合理选择储备方式,健全完善重要应急物资储备监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,实现对各类应急物资的动态管理、统一调度和需求共享;加强应急运输保障体系建设,健全完善紧急情况下社会交通运输工具的征用程序、补偿机制和应急车辆绿色通道制度。充分发挥驻区部队、地方企业和交通战备保障系统的专业设备和技术优势,提高因灾损毁道路、桥梁的快速抢通保通能力。健全完善公路、铁路运输紧急协调、调用和补偿机制,充分发挥现有公路、铁路运输系统的紧急运输保障能力;加强应急通信保障体系建设,健全完善各级各类应急管理和指挥调度机构间通信网络,拓展公众通信网络紧急呼叫优先接通、互联互通以及终端用户定位等功能、补充完善现有应急通信系统,配备适用的卫星通信、集群通信等无线通信设备,实现区、乡两级应急指挥通信网络的连接。
开展防灾救灾应急科普知识进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭宣教活动,提高应急科普知识普及率;建立媒体与应急机构联系机制,加强广播、电视、网站等各类媒体对应急知识的宣传普及,在相关栏目、专题中刊播应急知识;对全区和乡镇、村组干部进行应急管理培训;充分利用各类教育培训机构,对重点企业、街道、乡村、学校和医院等单位的干部群众进行应急知识和技能培训,提高干部群众排查安全隐患和第一事件应急救援和自救互救能力。
强化区政府应急办对各类突发事件信息的统一归口管理,全区各级部门严格按照突发事件信息报送时限、范围、内容和程序等要求及时准确报送信息;依托村社工作人员和整合现有的灾害隐患检测员、驻矿安监员等建立基层专(兼)职突发事件信息员队伍;整合各类公众信息接报平台,加强技术支撑体系建设,建立和完善互联互通机制。