2023医疗反腐专项治理工作方案5篇

网友发表时间 2023-09-01 14:04:50 153739

医疗反腐专项治理工作方案1

为贯彻落实自治区纪委监委《关于深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的纪检监察建议》（__纪〔20__〕__号）和自治区卫健委、中医药管理局《关于深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》（__卫发〔20__〕10号）要求，__县卫生健康局决定集中利用1年时间，在全县各医疗卫生机构深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。

一、总体要求

认真贯彻落实____视察__的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实__书记在__调研考察时提出持之以恒纠“四风”树新风的工作要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，持续深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题，推动构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，为推进健康__建设提供坚实保障。

二、工作目标

通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推动各级医疗卫生机构进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，实现全县医疗卫生领域腐败和作风突出问题得到有效治理，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的卫生健康行业新风尚。

三、重点任务

（一）强化责任意识，深入自查自纠。

1、把党的政治建设摆在首位。以____思想为指导，坚持从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动各级医疗卫生机构高度重视纠治工作存在的突出问题，做到党风廉政建设和反腐败斗争与业务工作一体谋划、一体推进、一体落实、一体考核。[责任单位：局党支部（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

2、压紧压实“两个责任”。落实党委（党组、党总支、党支部)主体责任、纪委监委监督责任。抓住“关键少数”，坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，按照主要领导负总责、亲自抓的要求，全面部署医疗卫生领域全面从严治党工作，切实解决突出问题。班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。推动医疗卫生机构各职能科室进一步强化责任意识，主动抓好党风廉政建设工作。[责任单位：局党支部（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

3、深入开展“自查自纠”。各医疗卫生机构根据业务特点，重点针对索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展自查自纠，对发现的问题严肃整改，涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。[责任单位：医政股（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

（二）强化权力制约，健全体制机制。

1、严格规范权力运行。进一步明确医疗卫生机构“一把手”及关键岗位负责人的权力内容、权力边界、权力行使方式、程序等，对照有关规定全面梳理本单位“三重一大”事项研究决策、党委（党总支、党支部）会议议事规则、院长（所长、主任）办公会议事规则等制度机制，结合实际适时调整，形成权力明晰、规范、透明的运行机制。[责任单位：人事股（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

2、探索制定“权力清单”。紧盯医疗卫生机构党政主要负责人和重点岗位负责人，重点围绕项目建设、工程发包、物资采购、招投标等容易产生腐败和作风问题的关键领域，探索制定相关人员的“权力清单”。探索建立“身边人监督身边人”的广泛监督机制，推动“权力清单”落地见效。[责任单位：医政股（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

3、严格执行定期轮岗制度。全面落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制，积极推动不同类别、不同等级医疗卫生机构之间的领导干部交流任用。制定完善医疗卫生机构重点科室和关键岗位人员定期轮岗制度，明确轮岗岗位、程序、对象、期限、范围等原则要求。特别是各级医疗机构“一把手”以及容易诱发腐败的药品耗材、医疗设备采购部门、岗位负责人，任职达规定年限的，要硬性执行轮岗交流。[责任单位：人事股（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

4、健全完善内控机制。指导医疗机构严格执行医用物资采购制度，完善内控制度，加强内控监督，避免医用物资采购领域腐败问题发生。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开。支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制，代替单一的遴选小组票决遴选制。配合相关部门建立招投标不良行为“黑名单”制度，报告所掌握的有行贿记录的个人及其企业参与投标、配送有关情况，协助相关部门限制其不得参与投标及开展配送服务；探索建立领导干部违规插手干预医用物资采购和工程项目举报和登记制度。[责任单位：体改股（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

5、强化政务公开制度。医疗卫生机构严格落实政务公开工作要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，持续抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实，依法依规主动公开。明确公开事项，重点对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督。[责任单位：办公室（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

（三）强化以案促改，筑牢拒腐防线。

1、抓实党史学习教育。把医疗卫生机构人员职业道德教育、党纪国法教育、医德医风教育与党史学习教育深度融合，健全“三会一课”“组织生活会”“民主生活会”等党的组织生活制度，大力弘扬宣传伟大抗疫精神和勤廉先进典型，持续加强医德医风建设。开展系列主题活动，以解决人民群众的操心事烦心事揪心事为导向，不断满足人民群众对卫生健康事业的美好期盼。[责任单位：局党支部（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

2、持续筑牢拒腐防线。深入开展以案为鉴，以案促改、以案促建、以案促治，运用典型案例开展以案说纪、以案肃纪，特别是加强对领导干部和重要岗位人员的警示教育，着力提高党员干部拒腐防变能力，筑牢思想防线。[责任单位：局党支部（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

3、健全完善考评体系。推行医疗卫生机构党委（党总支、党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核，把党建工作和党风廉政建设、行风建设工作纳入医疗机构等级评定和巡察工作重要内容，作为年度考核和领导干部提拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。建立完善科学的绩效考评体系，改革薪酬制度，激励医疗卫生机构人员爱岗敬业、廉洁自律。[责任单位：局党支部（牵头股室）、局其他所有股室，各医疗卫生机构]

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20__年__月—__月）。召开动员会，传达20__年__月__日自治区政府召开的全区深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题电视电话会议精神，全面部署深入开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。通过各种方式，广泛宣传专项行动的目的意义、任务措施和时间步骤，特别是廉洁从医、廉洁执业以及反腐败斗争和纠“四风”等相关要求，引导广大医务工作者积极参与专项行动。

(二）深入排查阶段（20__年__月—__月）。按照全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__—20__年）、“三重一大”等议事决策机制、重点岗位定期轮岗等制度机制的落实情况以及上级巡视巡察或督导检查等发现问题整改要求，督促各医疗卫生机构对照逐一梳理、抓好深入排查，重点查找是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目以及在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等行为。

（三）集中整改阶段（20__年__月—__月），督促各医疗卫生机构针对深入排查发现的问题，建立问题清单，明确整改措施、完成时限和责任分工，确保整改到位，深入开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违法党员干部和公职人员主动交代问题。对问题轻微的，及时采取提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报、诚勉等组织处理；问题严重的，按要求移送有关纪检监察部门处置。利益输送相关企业违法违规线索，移交公安、市场监管、医保、药监、税务等部门处理。落实“惩前毖后、治病救人”方针，对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理；对有问题拒不交代的，从严查处。

（四）总结提升阶段（20__年__月—__月）。各单位不断总结深入开展纠治专项行动的工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，坚持教育在先、预警在先、预防在先，健全防堵漏洞，形成长抓常效的制度机制。各医疗卫生机构要把深入排查、集中整改、总结提升三个阶段贯穿整个专项行动的全过程各方面，切实做到边查边改边总结，推动专项行动取得实效。适时召开工作推进会、总结会，通报查纠问题，推广先进典型，推动卫生健康行风正气持续好转。

五、组织保障

(一）加强组织领导。成立工作领导小组，设立专项行动工作专班和工作机构，统筹推进深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。各医疗卫生机构要成立相应机构，制定切实可行的具体工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。各医疗卫生机构的工作方案要在印发后一个月内报备至局领导小组办公室。

(二）明确责任分工。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，专项行动在党委政府的统一领导下，由县卫生健康局各负责牵头股室组织协调，各医疗卫生机构负主体责任。县卫生健康局要按照职责分工加强指导，将专项行动与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。

（三）争取各方支持。加强与纪检监察、发展改革、医疗保障等部门的沟通对接，建立健全部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，解决存在的问题，形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工作合力。

（四）严肃责任追究。加强对各医疗卫生机构的督导检查，动态掌握存在的有关问题。对没有按照本方案要求开展专项行动，存在党风廉政建设和腐败问题没有得到及时发现、贪污腐化不收手不收敛人员没有得到及时查处、腐败和作风问题长期得不到纠治的医疗卫生机构，要对相关责任单位和责任人实行问责，问题严重的移送纪检监察机关依法查处。

（五）加大宣传引导。要广泛宣传专项行动措施及成效，充分展示卫健系统加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医坚决态度。要畅通信访举报渠道，鼓励群众提供问题线索，及时曝光典型案例，形成震慑效应。要加强舆情引导，防止不良炒作。要深入挖掘疫情防控和医疗救治中的先进事迹，大力宣传广大医务工作者敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神，不断塑造卫生健康部门的良好社会形象。

篇6：医疗反腐专项治理工作方案

根据《__自治区深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作领导小组关于印发纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动督查工作方案的通知》工作要求，为切实推动全市医疗卫生领域腐败和作风问题纠治工作落到实处，经研究，市卫生健康委决定对全市纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动落实情况开展督查。为确保督查活动有序推进，特制定本方案。

一、督查内容

（一）围绕主体责任落实情况，重点查看相关单位党组织（党委、党总支、党支部）是否从政治高度重视深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题工作，及时研究、推进工作。党组（党委、总支、支部）书记是否自觉担起第一责任人责任，对该项工作亲自部署，对存在的困难亲自协调、亲自督办；班子成员是否履行“一岗双责”，抓好分管领域的工作；纪检监察部门是否加强日常监督。

（二）围绕动员部署阶段实施情况，重点查看相关单位党组（党委、总支、支部）是否按照《__市卫生健康委员会关于深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》要求召开会议，传达贯彻20__年__月__日自治区政府召开的全区深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题电视电话会议精神，全面部署深入开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。针对该项工作，是否制定具体工作实施方案，是否成立组织机构和专项行动工作专班。

（三）围绕深入排查阶段实施情况，重点查看是否对深入排查阶段工作进行认真研究、采取有力措施推动。针对相关制度机制及上级发现的问题整改落实的要求，是否开展对照排查，是否开展对索取或收受患者及其家属“红包”礼金、不良医德医风、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、欺诈骗保、违规操作基建工程项目以及在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等行为的排查和整治。

（四）围绕集中整改阶段实施情况，重点查看是否建立问题清单、明确整改措施、完成时限和责任分工。对发现有违纪违法行为的党员和公职人员是否深入开展“三访一谈”，有效鼓励和引导其主动交代问题；对问题轻微的，是否及时采取提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报、诫勉等组织处理；对问题严重的，是否按要求移送有关纪检监察部门处置；是否将利益输送相关企业违法违规线索移交公安、市场监管、医保、税务等部门处理；是否对主动说明情况的，按有关规定从轻或减轻处理，对有问题拒不交代的从严查处。

（五）围绕总结提升阶段实施情况，重点查看各县（区）、市直各医疗卫生单位对深入开展纠治专项行动的工作成效、创新亮点是否进行总结；对存在问题是否整改，是否建立长效机制；是否把深入排查、集中整改、总结提升三个阶段贯穿整个专项行动的全过程；是否做到边查边改边总结。

（六）围绕宣传引导实施情况，重点查看是否通过各种方式，广泛宣传专项行动的目的意义、任务措施和时间步骤，特别是廉洁从医、廉洁执业以及反腐败斗争和纠“四风”等相关要求。

二、督查对象

各县（区）卫生健康局、市直医疗卫生单位（见附件1）。

三、督查方式

主要采取召开座谈会、查阅资料、现场走访提问等形式进行。按照属地管理、分级负责的原则，市卫生健康委、驻市卫生健康委纪检监察组负责督查各县（区）、各市直医疗卫生单位。对县（区）督查时，请当地政府分管领导、卫健局和驻卫健局纪检监察组主要领导参加汇报会。对市直医疗卫生单位督查时请党组（党组织）书记、纪委书记或分管领导参加汇报会。县（区）卫生健康局、驻县（区）卫生健康局纪检监察组负责督查辖区医疗卫生单位。

四、督查时间安排

计划__月下旬开始对全市医疗卫生系统开展现场督察，原则上按照每个阶段结束后开展一次督查，如工作有需要，可随时开展。

五、督查分组安排

第一组

组长：____

副组长：____

组员：____

（联络员，________）

从相关单位抽调财务审计、医务、基建项目、纪检监察等专业干部若干人。

督查单位：__区卫健局，__市人民医院。

第二组

组长：____、市卫健委党组成员

副组长：____

组员：____

（联络员，______）

从相关单位抽调财务审计、医务、基建项目、纪检监察等专业干部若干人。

督查单位：__县卫健局、市卫监所。

第三组

组长：____

副组长：____

组员：____

（联络员，________）

从相关单位抽调财务审计、医务、基建项目、纪检监察等专业干部若干人。

督查单位：__县卫健局、市疾控中心、市皮肤病防治院（市第五人民医院）。

第四组

组长：____

副组长：____

组员：____

（联络员，________）

从相关单位抽调财务审计、医务、基建项目、纪检监察等专业干部若干人。

督查单位：__区卫健局、市中医医院、市中心血站。

第五组

组长：____

副组长：____

组员：____

（联络员，________）

从相关单位抽调财务审计、医务、基建项目、纪检监察等专业干部若干人。

督查单位：__县卫健局、__人民医院、市妇幼保健院。

六、有关工作要求

（一）请各县（区）卫生健康局、市直医疗卫生单位明确1名联络员负责与市卫生健康委对接督查工作，做好各阶段督查准备工作，并于__月__日前通过邮箱将联络员姓名、单位、职务和手机号报送至市卫生健康委党工委办（联系电话________）。

（二）请各县（区）卫生健康局、市直医疗卫生单位结合实际，对照督查内容和督查清单开展自查，重点梳理查摆党的__大以来相关情况，如有必要可再往前追溯。

（三）强化督查结果运用，梳理汇总督查情况，对责任落实不到位、工作推进不力的，适时启动问责机制。

（四）督查期间，各督查组要严格遵守中央八项规定及实施细则精神，认真贯彻中央和自治区为基层减负以及疫情防控有关要求。

未尽事宜，请与__市卫生健康委员会深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作领导小组办公室联系。

联系人及电话：黄__，________，吕__，________。

医疗反腐专项治理工作方案2

根据《__市卫生健康局关于扎实开展整治群众身边腐败和不正之风专项整治行动的通知》（__卫健函〔20__〕__号）要求，结合我县卫生健康系统工作实际，特制定本方案

一、整治工作目标

开展专项整治行动，严厉打击医疗机构虚假宣传、过度诊疗、捆绑推销药品耗材等损害群众权益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。推动医疗机构升级完善厕所设施设备，落实卫生长效管理机制，有效改善医疗机构厕所环境，配合农业农村部门解决农村改厕工作中发现问题。

二、整治对象和重点

此次专项整治对象为全县各级各类医疗机构。紧盯重点环节、重点岗位、重点人员，着力从民生领域、乡村振兴领域开展专项整治。

（一）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。

（二）严厉打击诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。重点查处违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗导致“小病大治”行为。

（三）严厉打击捆绑推销药品耗材行为。依法严厉打击以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以虚假诊断、夸大病情或疗效，欺骗、诱使、强迫向患者捆绑推销药品耗材等行为。

（四）严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。

（五）整治乡村振兴领域突出问题。开展医疗机构厕所整洁行动。采取有效手段加强厕所环境保洁，确保厕所环境干净卫生、整洁有序；升级完善厕所设施设备，确保配置规范合理；建立健全厕所卫生长效管理机制，确保厕所卫生管理状况持续良好；开展文明如厕宣传，引导就医群众养成健康文明的如厕习惯；积极配合农业农村部门解决农村改厕中落实政策出现的走样变形、脱离实际、质效不高等问题。

三、整治时间和步骤

专项整治活动时间为20__年__月—20__年__月，分3个阶段实施。

（一）自查和集中整治阶段（20__年__月—__月）。根据市级《通知》要求，制定本实施方案。组织辖区内各级各类医疗机构按照本方案要求，开展自查和整治。各级各类医疗机构在__月底前完成自查工作，并将自查报告报县卫健局医政医管股。在__月底前完成各级各类医疗机构集中整治工作。

（二）整改阶段（20__年__月—__月）。对专项整治工作情况进行总结和评估，对整治行动中发现的问题督促各级各类医疗机构及时完成整改。对工作落实不力的及时纠偏，对未按时完成整改任务的单位将严肃问责。

（三）总结运用阶段（20__年__月）。县直各医疗卫生单位于20__年__月__日前将本单位专项整治行动工作总结报县卫生健局医政医管股。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立思南县扎实开展整治群众身边腐败和不正之风专项整治行动领导小组。组织开展各级各类医疗机构自查和对医疗机构的监督检查工作。各级各类医疗机构要充分认识开展整治群众身边腐败和不正之风专项整治行动对于推动深化医药卫生体制改革、规范医疗服务行为、促进医疗行业健康发展、保障人民群众健康权益的重要意义。

（二）压实责任，做好信息报送。各级各类医疗机构要根据实际情况制订实施方案，及时汇总工作情况。从__月开始，每月__日前向县卫健局医政医管股报送阶段性进展、成果数据、解决的问题等，并于20__年__月__日之前将本单位自查报告报县卫健局医政医管股。县卫健局医政医管股负责向市卫生健康局报送《关于整治群众身边腐败和不正之风进展情况的报告》，确保专项整治行动取得实效。

（三）严格执法，保持工作高压态势。法规监督与行政审批股要对专项整治工作中发现违法违规行为建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督的作用，在卫生健康领域相关举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，认真调查核实，确保专项行动取得实效。

（四）广泛宣传，加强舆论宣传引导。各级各类医疗机构要广泛开展专项行动宣传活动。对于典型案例及情节严重案例等，要予以曝光，组织开展跟踪式报道。大力宣传净化行业环境、促进行业规范有序发展的有力举措和工作成效，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。

医疗反腐专项治理工作方案3

为深入贯彻党的__大关于全面从严治党的战略部署，按照《自治区卫生健康委、自治区中医药局关于印发开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)和《__市卫生健康委、__市中医药管理局关于印发开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)文件精神，我局决定集中利用1年时间，在全县各卫生单位开展医疗物资采购腐败问题专项整治，现制定工作方案如下。

一、目标任务

通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治，不断增强廉洁意识，进一步优化完善管党治党责任体系、健全规范权力运行制约和监督机制，针对医用耗材采购权力集中、专家话语权过大、权力寻租空间大等廉政风险和制度漏洞，加强公立医院阳光采购监测，遏制“靠医吃医”易发多发势头，构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，巩固拓展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动成果，全面深化清廉医院建设，在全面从严治党上取得更大成效，实现全县医疗物资采购腐败问题得到有效治理，为推进健康__建设提供坚实保障。

二、整治重点

(一)采购项目未经集体研究决定。未执行“三重一大”集体决策制度，“一把手”、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子。

(二)采购项目未编制政府年度采购预算。采购资金未纳入本单位预算管理和政府采购预算管理，在未编制政府采购预算的情况下即进行采购并支付资金。

(三)分解采购预算和采购项目规避招标。采购环节中拆分项目或分多次采购，将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的预算项目，分解为多个标段分别招标，降低采购预算，规避政府集中采购。

(四)未履行采购管理制度及程序。招标代理机构选择流程不规范，应招标未招标、未备案、超范围自主采购等。

(五)直接指定供货商。通过打招呼或者暗中授意等方式将特定供应商推荐给采购部门；以品牌、影响力等因素为由，直接选择高价中标；以使用习惯为由，指定供应商顺延服务。

(六)提前透露招标信息。与供应商串通，提前将招标文件内容、技术参数透露给特定供应商，方便特定供应商量身定制标书，为其在采购中获得竞争优势提供帮助。

(七)违规设定、修改招标参数。违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标，参数论证走形式，搞“量身订做”式招标。

(八)未严格执行采购“三分离”制度。管理与执行职能未分开，弱化采购工作内部制约。招标与评标未分离，招标和评标过程不公正。验收与结算未分离。

(九)未经验收支付合同全部款项。在采购物资验收上，采购单位未履行验收程序，未按合同条款约定进行验收即支付全部款项。

(十)按使用量收取提成回扣。药品、医疗器械、医用耗材等按使用量提成结算返点。

(十一)在医疗物资采购过程中收受贿赂。在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、钱款、购物卡、消费卡、有价证券等财物。

(十二)其他医疗物资采购违法违规情形。

三、整治措施

(一)深入开展学习动员。各医疗卫生单位召开动员会，传达自治区、__市和县卫生健康局召开的卫生健康系统领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题、信访积案久拖不结、医疗物资采购腐败问题专项整治工作动员会会议精神。组织学习贯彻党的__大以来党中央关于全面从严治党的工作部署，严格贯彻执行医疗卫生行业作风建设“九项准则”规定，加大整治工作力度。组织学习《__清廉医院建设暨深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动常用政策文件汇编》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《____自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》《全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》等。各医疗卫生单位按照开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作要求，结合实际，制定具体可行的工作方案，细化工作任务，成立领导小组，及时开展动员部署，通过多种形式广泛宣传专项整治的目的意义和任务措施，引导广大医务工作者积极参与。(完成时间：20__年__月以前)

(二)深入开展警示教育。结合开展学习贯彻____思想主题教育，加强对领导干部和重点岗位人员的思想政治教育、纪律警示教育及医德医风教育，组织开展新时代反腐败斗争形势专题辅导、上相关党纪党规和法律法规学习课、看警示教育片，学习《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》《党员干部违纪违法案例剖析材料汇编》，通报近年严重违纪违法典型案例，到廉政教育基地或庭审现场、监狱开展实地警示教育，用“身边案”警示教育“身边人”，做实做细“以案为鉴、以案促改”工作，筑牢拒腐防变思想防线。(完成时间：20__年__月以前)

(三)深入开展自查自纠。各医疗卫生单位领导干部和重点岗位人员要针对重点整治内容，对照逐一梳理、抓好深入排查，做到覆盖面要广、触角要深，确保检查不漏项。对检查出来的问题认真严肃审视，立行立改、真改实改。积极开展“三谈一访”活动，领导班子带头谈、带头访，并利用党委(支部)会、工作会议等机会，讲形势、讲政策，鼓励和引导违规人员主动交代问题。对发现的问题严肃整改，涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。(完成时间：20__年__月以前)

(四)建立健全协同监督机制。构建纪检监察、巡察、财务监督、审计监督等一体化监督机制，重点加强对领导干部和重点岗位人员的监管。县卫生健康局将担负起监督、监管和指导职责。抓实财务监管和内部审计，强化对医疗物资采购资金使用监督，开展定期审计与专项检查，及时发现问题。强化领导干部用人权、决策权、财政权和管理权监督，在选拔任用干部时，充分听取纪检监察部门意见。对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督。(完成时间：20__年__月以前)

(五)深入开展制度执行情况检查。各医疗卫生单位对照重点整治内容，组织对__大以来(从20__年开始)医疗物资采购项目资料逐一进行检查，查找制度执行方面的薄弱环节和存在的问题，建立问题清单，及时进行整改，建立完善制度，强化对权利运行的制约和监督，切实规范和加强采购管理工作。(完成时间：20__年__月以前)

(六)持续开展违纪款物清退。采购人员、医务人员在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、购物卡、消费卡和有价证券等财物均应认定为违纪款物。对违纪款物要按要求上缴本单位或清廉账户，银行出具的存款凭条作为上交凭证，应妥善保存。各医疗卫生单位要建立违纪款物上缴登记制度，对上缴的违纪款物，应当出具凭证，建立台账，做好登记及档案管理工作。各医疗卫生健康单位上缴的款项，存入县纪委监委廉政账户，并把相关交代问题说明清楚；情节严重的及情况特殊的，可以直接向县纪委监委说明问题。县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组联系电话：________，县纪委监委联系电话：________。县纪委监委廉政账户为：户名：____自治县财政国库支付中心，账号：____________，开户行：工行__县支行(备注：县纪委暂扣罚没款，缴款人：xxx)。(完成时间：20__年__月以前)

(七)深入开展案件查办。向社会广泛宣传开展医疗物资采购腐败整治问题整治重点内容，畅通举报渠道，鼓励和引导群众举报腐败问题。全面梳理问题线索，重点对__大以来(从20__年开始)医疗物资采购腐败问题线索进行清仓起底，建立专门台账，对未办结的逐件认真办理、清除存量，对已办结但专项整治期间又集中反映的进行“回头看”，对新接收的及时分办转办、动态清零。专项整治中发现的问题线索，严格按照相关规定和程序办理。要精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，坚持“惩前毖后、治病救人”原则，对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理；对有问题拒不交代的，从严查处。(完成时间：20__年__月以前)

(八)建立完善长效制度。完善医用物资采购制度，进一步完善阳光采购和招投标工作机制，院务公开、财务收支、预决算、固定资产管理、审批等内控制度，压缩医用采购腐败问题发生空间。强化部门协同联动，加强与行政执法、司法机关的协作配合、信息共享、联防联控，建立招投标失信行为“黑名单”，共同打击围标串标等违规违法行为，对违规企业和个人实施联合惩治，提高其违法行为成本。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开。支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制，代替单一的遴选小组票决遴选制。(完成时间：20__年__月以前)

(九)注重总结提升。各医疗卫生单位不断总结专项整治工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，形成长抓常效的制度机制。本次专项整治对工作措施提出了时限要求，但不分阶段、不分环节，有关工作推进可以同时或交叉进行。要切实做到边查边改边总结，推动专项整治取得实效。县卫生健康局将适时召开工作推进会、总结会，通报查纠问题，推广先进典型，推动卫生健康行风正气持续好转。(完成时间：20__年__月以前)

四、组织保障

(一)强化组织领导。我局将成立专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调人员组建工作专班，实行专班专抓，统筹推进医疗物资采购腐败问题专项整治。各医疗卫生机构要成立相应机构，制定切实可行的具体工作方案，全力推动专项整治各项任务落到实处、取得实效。各医疗卫生机构的工作方案要在印发后一个月内报备至县专项整治工作领导小组办公室。

(二)明确责任分工。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，专项整治在自治县党委政府的统一领导和纪委监委指导下开展。县卫生健康局负责牵头组织协调，各医疗卫生机构履行主体责任。局机关各股室要按照职责分工加强指导，将专项整治与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。

(三)建立联动机制。县卫生健康局要加强与纪检监察、发展改革、医疗保障等部门的沟通对接，建立健全部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，研究解决存在的问题，形成整治医疗物资采购腐败问题的工作合力。

(四)严格督促指导。建立集中督导机制，县专项整治工作领导小组统一派出督导组，对各单位专项整治工作进行指导督导，强化责任追究，对不认真履行职责、推进不力、打折扣、搞变通、走过场的，视情况予以提醒、约谈，情节严重的予以追责问责。要严格执行请示报告制度，专项整治工作中的重大情况、重大问题要及时请示报告。

(五)加大宣传引导。坚持正确政治方向和舆论导向，广泛运用新闻媒体、纪检监察网站、微信公众号等做好宣传报道，充分展示卫生健康部门加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医坚决态度，宣传专项整治措施及成效，充分调动各方面积极性。坚持以正面引导为主，加大先进典型宣传力度，着力营造尚廉、崇廉、敬廉的浓厚氛围。

请各医疗卫生机构每月1日前报送上月开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作进展统计表至县专项整治工作领导小组办公室。

医疗反腐专项治理工作方案4

为认真贯彻落实__届中央纪委__次全会和__届省纪委__次全会精神，根据省纪委《20__年整治群众身边腐败和作风问题专项工作安排》及有关部署，现就在系统各医疗构开展整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动，制定以下工作方案。

一、目标任务

坚持以____思想为指导，深入学习领会____在__届中央纪委__次全会和来陕考察重要讲话精神，认真落实中央纪委__次全会、省纪委__次全会有关部署和省纪委整治群众身边腐败和作风问题专项工作安排要求，通过开展专项治理行动，重点整治医疗机构群众身边的突出腐败行为、不正之风，解决群众看病就医的急难愁盼问题，进一步改善医疗卫生行业风气，防止医疗机构腐败问题的发生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我县卫生健康事业发展营造风清气正的良好环境。

二、整治重点

（一）群众身边的重点腐败行为。通过专项治理，实现群众投诉举报医务人员诱导强制消费药品耗材、医疗机构审批部门工作人员利用职务便利收受财物等违法违规行为的信访率明显下降

1、医务人员诱导强制消费药品耗材的行为。具体表现：医务人员在临床诊疗过程中，采取术中加项、“持刀加价”、捆绑推销药品耗材等形式，诱导、胁迫患者或患者家属使用价格昂贵的自费药品、医用耗材，等等。工作措施：一是二级以上医疗机构要建立健全患者外购处方监控制度，加强日常监督和检查力度，确保外购药品的购买、使用规范有序。二是卫生健康局要加强对医疗机构的监督执法，对事实清楚、证据确凿的案件要严格依法依规处置，切实维护群众的生命健康安全。

2、医务人员收取药品耗材器械回扣行为。具体表现：医务人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，或参加其资助的出国（境）、国内旅游或者变相学术活动。工作措施：一是各医疗单位要加大党风廉政教育力度，督促本单位医务人员严格落实《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”》有关要求，对违反规定者要严肃处理。二是卫生健康局要加强党风廉政和行风建设，拓宽问题线索来源途径，定期分析研判有关案件，加大监督执纪问责力度，构建不想腐不能腐不敢腐的有效机制。

3、医疗机构审批部门工作人员利用职务便利收受财物，放松监管违规审批的行为。具体表现：在医疗机构监管过程中，明知存在违法违规行为却故意减轻处罚，或视而不见不予处罚，等等。工作措施：一是卫生健康局要加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限，对医疗机构许可事项移交同级行政审批局的，要积极做好配合工作。二是卫生健康局要加大监管和执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，对医疗机构违法违规行为，要严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。

（二）群众身边的不正之风。通过专项治理，实现群众投诉举报医务人员收取药品耗材器械回扣、索要收受红包等违规违纪行为的信访率明显下降，医疗机构欺诈骗保行为得到坚决遏制，临床过度检查、过度用药现象得到有效改善。

4、医疗机构欺诈骗保行为。具体表现：城乡居民医保定点医疗机构以骗取医疗保障基金为目的，诱导、协助他人冒名或者虚假就医，提供虚假证明材料，伪造医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，以及实施的分解住院、挂床住院、重复收费、超标准收费等行为。工作措施：一是城乡居民医保定点医疗机构要加强对《医疗保障基金使用监督管理条例》的学习贯彻，进一步提高法治意识，规范临床诊疗行为，净化医疗保障制度运行环境。二是卫生健康局积极配合医疗保障部门，切实加强对医院的监督管理，做好重点案件的查处工作，筑牢医保基金安全防线。

5、医务人员索要收受红包行为。具体表现：医务人员在临床诊疗过程中，主动索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。工作措施：一是要加强对医务人员的医德医风教育和培训，健全完善相关制度及工作机制，做好有关群众投诉和举报的办理工作。二是卫生健康局要强化警示教育，组织学习有关作风建设的各项纪律和规定，加强对问题线索的查办力度，切实做到发现一起、查处一起。

6、医疗人员不合理用药、不合理检查等行为。具体表现：医务人员在临床诊疗过程中，不按相关疾病诊疗规范、用药指南和临床路径，开具超过临床诊疗所需要的大型检查、昂贵药物，或严重违背合理用药原则，不需使用抗生素给予抗生素、能口服给予输液等行为。工作措施：一是要建立健全内控机制，加强重点药品的监控和超常预警，不得向科室或个人下达创收指标，不得将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。二是卫生健康局要对医疗机构的监督管理，进一步规范临床诊疗行为，有效遏制不规范诊治、不合理检查、不合理用药等行为，持续净化医疗环境。

（三）群众关心的急难愁盼问题。通过专项治理，实现群众在各级医疗机构排队等待的时间大幅下降，停车难、等电梯久、就诊卡卡内金额沉积等问题得到有效改善，群众就医体验满意度明显提高。

8、群众就医体验满意度不高问题。具体表现：在医疗机构就诊高峰时段，群众驾车进入医院停车难，就诊卡卡内剩余金额退费不便，等等。工作措施：一是二级以上医疗机构要加强停车场所的管理，采取有效措施分流医务人员的私家车辆，同时综合运用信息化监测、人工管控等手段，提高停车场利用率和周转率。二是二级以上医疗机构要积极运用社会保障卡、居民健康卡等“一卡通”就诊方式，全面推广便捷支付方式，尽量避免在本医院就诊卡内产生资金沉淀现象。

三、方法步骤

专项治理行动时间从20__年__月至__月，分四个阶段：

（一）启动部署阶段（20__年__月至__月）。制定黄陵县医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作方案，明确重点任务，完善工作机制。组织召开会议进行安排部署，动员全系统全面开展专项治理行动。

（二）自查自纠阶段（20__年__月至__月）。系统各医疗卫生单位按照本工作方案要求，进一步制订和细化自己单位的实施方案，认真组织辖开展自查，自查自纠范围要做到全覆盖。对自查发现或各方反馈的问题，要主动认领，认真排查，立行立改，完善制度。

（三）检查评估阶段（20__年__月至__月）。系统各医疗卫生单位对专项治理工作进行阶段性回顾，形成专题报告报局党委办。

（四）完善机制阶段（20__年__月至__月）。系统各医疗卫生单位在前期工作的基础上，针对重点难点问题研究制定有关措施和办法。对需要长期坚持并持续开展的工作，要建章立制，形成切实管用的一整套制度规范，加强跟踪问效，确保见到实效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县卫健局成立由党政主要负责同志任组长的专项治理行动领导小组，组建工作专班并抽调专门人员负责日常工作。将医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动作为全面从严治党和年度工作的重点来抓，成立相应组织机构，明确责任分工，细化任务措施，建立工作机制，确保专项治理行动取得实效。

（二）加强学习宣传。系统各单位要结合党史学习教育，引导广大干部职工坚持以人民为中心，坚决纠正医疗腐败问题和不正之风。加大正面宣传力度，加强专项治理行动工作成效、突出个人的报道，注重宣传党史学习教育中涌现出的为民服务解难题的先进典型，为卫生健康事业发展营造良好舆论氛围。对查处的重大或典型案例，要及时予以通报，开展以案促改工作，起到举一反三的效果。

（三）加强监督检查。系统各单位要做好专项治理行动的督促检查、分类指导等工作，对工作推进不力、存在问题较多的单位要责令整改，对工作严重不负责任或失职渎职的医疗机构，要严肃追究相关领导和人员责任。各单位要加大自我监督力度，认真调查核实各类线索，建立违法违规行为台账，视情节给予相应处理。

（四）加强结果运用。各单位要将专项治理行动开展情况纳入医疗机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项治理行动引向深入。在专项治理行动中，对经查属实且性质恶劣的医疗机构及医务人员，要依法责令停业或吊销执照，问责和处理结果及时向社会公布

（五）加强信息报送。要加强上下沟通和信息报送工作，对群众举报且有依据的问题线索，要及时推送有关单位，并将核查情况定期汇总上报，做到事事都有回应、件件都有结果。20__年__月中旬，各单位要将开展专项治理行动的工作措施、取得成效、典型经验及建立的制度化政策等情况，形成书面报告报送局党委办。

医疗反腐专项治理工作方案5

根据__州卫生健康委员会《关于印发__州医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案（20__-20__年）的通知》要求，为持续净化行业风气，维护风清气正的良好医疗环境制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大、__届____全会精神，以及__届中央纪委__次全会、省委__届__次全会和省纪委__届__次全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政工作的决策部署，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、坚持群众“有感”，综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗卫生行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效，切实推进“清廉医院”建设长效机制建立，营造全行业崇廉尚洁的文化氛围，进一步规范医疗服务和诊疗秩序，不断改善人民群众就医体验。

二、工作目标

自20__年至20__年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗卫生机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，不断巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医的获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。

三、行动范围

本次行动范围为全市乡镇以上公立医疗卫生机构（含综合医院、专科医院、妇幼保健院、乡镇卫生院/社区卫生服务中心）及其工作人员。

四、加强学习教育，强化工作引领

（一）强化党对行风工作的引领作用。充分发挥党建工作引领行风建设作用，以党风引导行风，以院领导班子带动卫生党支部，各党员干部带领群众。充分运用好开展党史学习教育的有利契机，以党史学习教育指引行风建设。院领导班子充分履行一岗双责，深入科室开展行风教育。各卫生党支部充分利用每月支部党员大会、院科行政会议等，加强行风教育与行风培训，不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。