实用信访维稳个人先进事迹精编

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信访维稳个人先进事迹篇1

石堤镇信访维稳先进事迹材料

石堤镇位于永顺县居中偏东部，西距永顺县城43公里，南距湘西州州府——吉首103公里，东距世界著名旅游城市——张家界45公里。国土面积301平方公里，为全州乡镇版土之最。辖29个村（居）委会，267个村民小组，10727户，万人，居永顺县农村乡镇人口之首。随着经济社会的快速发展，社会矛盾也日益突显，特别是张花高速公路、洞潭电站、兴隆小区开发等重点工程开工后，信访维稳工作压力很大。2011年石堤镇党委换届后，新的一届党委班子在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访指示精神，按照要求从完善、创新工作体系和机制入手，构建了一个以人为本、社会和谐的信访工作新格局。通过全体班子及广大村主干的共同努力，从根本上扭转了我镇信访维稳工作的被动局面，取得了可喜的成绩。现将我镇本年度信访维稳和打造“平安石堤”等工作汇报如下：

一、健全了一个快速反应的信访维稳工作系统

一年来，我们进一步完善了乡镇、村、组三级信访工作网络。全镇共设立信访工作机构39个，配备专兼职信访干部39人（其中村级信访干部29个），信访助理152人。

（1）成立信访维稳工作领导小组。镇党委书记张长清任组长、镇长郑岩清、党委委员向用舜任副组长亲自抓。组成了2个联席会议集中处理信访疑难问题及群体性事件，并实行责任倒查追究。一年来，领导小组及调处室共协调处理了全镇性重大疑难信访问题38个，书记、镇长主要领导亲自处理信访问题13个，落实领导包案处理信访问题2个，集中专项整治处理信访问题26个。（2）村（居委会）成立了信访代办站，配备了专门调解员。每个代办站及时对群众信访问题进行调处。今年各代办站共成功调处各类信访案件510起。

（3）自然村、组配备了信访协理员和秘密信息员。一年来，他们给村、镇政府提供重要信息126余条，为成功拦截无理上访人员作出了贡献。由于网络健全、运转正常、反应迅速、信息灵通，为解决疑难信访问题，化解老上访户及突发事件快速处置提供了强有力的保证。

二、完善创新了六大信访工作机制

1、建立完善了领导干部下访机制，从源头上解决信访突出问题。一年以来，镇党委书记、镇长率先实行领导干部下访，坚持把集中下访与分散下访相结合、把一般走访和重点约见上访人相结合、把向群众学习和教育群众相结合、把带着问题下访和下访查找问题相结合、把治标和治本相结合，把大量的信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，效果十分明显。对于疑难重点问题和上级交办案，书记镇长总是亲自过问亲自处理。西湖村彭述海因被县林业局解聘不满一直来多年上访，并多次去了北京，以前政府就是被动的接访，为他每年大约要花费

五、六千元。今年我们高度重视他的问题，书记和主管政法的领导亲自负责化解、教育和维稳，先后与他谈心，从事转化教育不下20次，最终通过政府进行公岗开发等方式安置把他稳住。住在政府后门处的李清木，以前也是到京上访人员，因修张罗公路涉及他家征地问题一直不息访。他本是一个瞎子，他出门上访总是去邀约一个姓肖的，靠着别人的带路和牵引到省到京上访。今年通过多次与他接触做思想工作终于打开其心结，并积极与原张罗公路指挥部相关人员取得联系，积极协调处理和处置，他最终同意不再上访。在宝灵开发小区也陆续出现了很多钉子户，有群体的也有个体的。田应燕夫妇因是征收对象且双与原韶山开发区的地皮有关联，当时的领导因工作升迁表态没有得到落实，新的领导换了一个又一个，今年他们俩夫妇就去县里几次上访，请求解决。县里发回本镇解决处理。我们通过大量的调查取证和10多次协调，但都无济于事。后来，我们还是在新开发区门面上动脑筋才把田应燕夫妇问题妥善解决。解决处理疑难问题首先需要耐心，其次诚心。电力体制改革下岗职工还有80多人不同意县委县政府的安置方案，准备集体上访，县里要求各镇只能按“八项政策”尽快化解处置，并且三天一碰头看进度讲原因。我镇邱灵、杨长凤夫妇当时都在外打工，我们通过电话联系多次都不肯回来，不同意县委县政府的安置方案，态度十分强硬，并扬言要直接从打工地去省京上访。张长青书记和主管政法的党委委员亲自从不同渠道寻找关系，最终把他们夫妇二人劝说回家。但二人回家后极不配合，甚至漫天要价，多次见面谈话都不欢而散。后来我们考虑到二人的特长，请他们为我镇采购街灯并安装，以诚心打动，终于成功同他夫妇二人签约息访，如期完成上级下达的紧急稳控任务。今年干部下访达112余人次，解决群众生产生活和信访问题180余件，密切了党群、干群关系，有效地遏制了信访总量。

2、建立完善责任倒查追究机制，从根本上查找群众为什么上访的问题。我们不断完善了信访工作责任制，将信访工作责任制延伸到村、组、农户，确立了镇、村二级信访工作负责制。在指导思想上体现以人为本、尊重群众、关心群众、善待群众；在层级上强化了镇、村二级一把手负总责，分管领导具体负责，哪一级问题哪一级负责。在内容上，充实了科学民主决策、领导包案、责任倒查追究、领导干部定期下访、控访息访等内容。在具体信访案件上，对每一个信访问题都建立了台帐，明确了镇、村包案责任领导，谁出问题追究谁。责任量化、具体化使信访工作责任制真正落到实处。一年来，我们采取定期实行警示、不定期开展责任倒查追究，先后对二个村和镇单位实行了重点管理、黄牌警告和通报批评警示，对西湖村3位责任人开展责任倒查追究，处分村书记1人，村信访专干1人，村信访协理员1人。通过责任倒查追究，我们也进一步查找到工作中的问题，为改进工作，推动各级民主科学决策，增强民本意识起到了较大的促进作用。

3、建立完善化解调处机制，从问题中探索解决问题的方法。一年来，我们形成了一个以信访维稳领导小组为核心，以党政领导接访为动力，以信访调处室为窗口，村、居委会代办站为前哨，以各级各部门齐抓共管为手段，以领导责任制为保障的大信访格局。我们还建立了法律顾问制度，加大了依法信访的指导力度，使许多重大信访问题的解决真正落到实处，使许多信访隐患排除在萌芽状态。在解决问题的过程中，我们摸索了一套解决疑难信访问题和老上访问题的方法，为推动工作机制创新提供了新的动力。

4、建立完善督查督办机制，从职能中挖掘信访工作的潜力。建立了各级信访领导小组成员为主体的信访督查干部队伍，镇信访维稳领导小组成员联系村（居委会）和镇直部门的信访督查责任制，把部门联合督查和领导包案督查相结合，把一般督查和重点督查相结合。对上级交办和领导批示重要件办理情况定期以《督办呈报》向有关领导报送，对未按规定办结的严格按照《县落实信访工作责任制实施意见》视情况采取通报、警示、扣保证金、责任倒查等措施，大大提高了信访案件的办结率。一年来，信访案件办结率达100%。

5、建立信访听证终结机制，从制度上破解两大信访难题。为了增加信访案件办理的透明度，发挥新闻媒体的监督和社会的监督作用，达到教育责任单位和信访人的目的，我们从开始率先建立了信访听证会制度，听证会制度旨在公平、公正、公开解决信访突出问题。对上访人有要求、迟迟不肯息访的信访案件，必须举行公开听证会，在信访人和信访案件承办单位之间采取陈述、申辩和质证等形式，邀请法律专家、人大、政协代表参与听证，合议拿出信访听证结论，实行信访听证终结制，收到了明显效果。一年来，镇、村两级举行听证会8多场，通过听证会终结的信访问题，停诉息访率达%，如：硕乐村唐家组渔塘堡茶山听证会成功化解了缠访户张兰兰的问题，她到法院主动撤诉。

6、建立奖励激励机制，从自身激发做信访工作的原动力。为了充分调动基层信访干部的积极性，我们建立了一套奖惩激励机制：一是将信访工作纳入镇、村领导干部政绩考核、公务员考核内容，把控制重复访、集体访、越级访三项指标列入创建乡镇“五好班子”的考核内容，对因工作不力，工作失误，造成社会影响的，责任领导和干部考核为不称职。二是层层实行信访工作目标考评。把信访工作好坏作为评先的重要依据，同时直接影响干部年终奖金发放。三是对信访调解小组和协理员采取以奖励为主的措施。我们开展了创“十佳调解小组”，“十佳”调解员活动，奖金列入同级财政预算，大大激励了他们的工作热情。四是在全镇信访系统干部中建立了岗位目标责任考核制度。明确信访干部岗位责任及工作目标，考核结果与公务员考核、奖金发放、评优评先、干部选拔任用挂钩，大大激发了广大信访干部做信访工作的原动力。

一年来，没有干部因信访工作失误造成不良影响的事件发生，广大信访干部工作充满激情。有的信访干部联系老上访户，联系成效与干部绩效挂钩。镇信访维稳中心每年都在微机上建立台帐，化解1个，息访1个都及时进行加分。这些制度的建立有效缓解了我镇信访维稳压力，从根本上解决信访问题和维护社会稳定奠定了基础。

石堤镇人民政府

2011年12月21日

信访维稳个人先进事迹篇2

信访先进事迹材料3篇信访维稳先进事

迹材料

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一、领导率先垂范，亲自协调处理，着力于强化信访处理工作力度 1.强化信……

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*同志*年出生,沈阳市*县人,*年参加工作,*年入党,先后毕业于沈阳*农业专科学校、中央党校函授学院经济管理本科专业,历任*县老*乡司法助理、政法股长、党委副书记,养士堡乡乡长,四方台镇镇长、党委书记, *县人大常委会委员,xx年9月任*县信访局局长。5月9日,因带病连续工作,突发大面积脑出血,昏倒在工作岗位上,经抢救无效,于5月10日不幸因公殉职,年仅43岁。

*同志在农村基层工作了22年。作为一名基层领导干部,不管在乡镇领导岗位,还是担任信访局长,他都始终牢记党的宗旨,始终坚持为党分忧、为民解难,始终做到奋力拼搏、苦干实干,始终坚持追求工作一流、群众满意。他用短暂而光辉的一生,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,赢得了广大群众的信赖和拥戴。其先进事迹主要体现在以下五个方面:

一、*同志始终保持坚定的政治信念,充分体现了对党无限忠诚、全身心为党分忧的政治品质

*同志有强烈的政治意识和大局意识,视党的事业为自己的生命。他深知信访工作的重要性,也深知做信访工作有多么难。在党最需要的关键时刻,他迎难而上,毫不推托地担负起信访局长的重任。他把接待上访群众、解决信访问题与践行党的宗旨紧紧连在一起,以极端负责的精神忘我工作,直至生命的最后一刻,用生命诠释了一位基层信访干部的光荣使命。在短短一年零八个月里,他共接待群众来访3848人次,平均每天接待6至7 人次,直接办理重大疑难信访案件107件,息访104件。许多积压多年的信访难案在他手中得到终结,许多久访不息的矛盾在他手中得到化解。*县信访工作迅速跃上了新台阶,信访形势出现了新局面。

*同志时刻把为党分忧作为义不容辞的政治责任。他常说:“民之难即党之忧,干部做工作不能怕困难、怕矛盾。共产党的干部就是要为党分忧,为民解难。”xx年,*县300多名“文革”期间下放的老知青要求落实社会养老保险和医疗保险。解决这类问题缺乏政策依据,有关部门一时没有找到妥善解决的办法。老知青们先后多次赴省进京集体上访,成为影响该县和谐发展的不稳定因素。*同志任信访局长后,多次听取老知青们的诉求,到有关县市实地调研借鉴做法,弄清办理知青劳保、医保的每一个环节,多次请有关部门的主要领导到信访局协商。在研究期间,老知青又赴省进京上访。为了接回上访老知青,*同志多次往返做工作,有一次他犯了腰病,坚持与老知青们一起坐长途汽车回县。经过*同志的奔走、协调,1月终于使300多名老知青得到了每月适当的生活补贴。老知青们对此十分满意,从此彻底息访。*同志也与这些老知青建立起深厚感情，被他们称为“兄弟局长”。刘玉兰说:“民心是杆秤。领导干部只要真心实意为老百娃办事,老百姓就会永远记住他！”

信访工作一头是党的重托,一头是群众的期盼。*同志以强烈的党性全力履行职责,架起党心民心紧紧相连的桥梁。*县粮食系统有36名因公致残的职工,多年来一直为解决伤残金以强烈的党性全力履行职而上访。*同志上任后,用一个月时间逐户了解情况,研究分析政策,提出了依据不同情况分别予以一定经济补偿和困难补助的处理意见,这些伤残职工十分满意,称赞*是务实爱民的好干部。当看到71岁的伤残职工马仁权失去右腿、上肢因拄拐而肿胀，*同志就立刻协调县民政局,为马仁权解决了代步车,又联系县残联,为他安装了假肢。马仁权老人逢人就夸:“潘局长比我亲兄弟还想得周到,他真是共产党培养的好干部!”

*同志对党和人民高度负责的精神,是他在长期基层工作中形成的坚定政治信念。正是这一信念,支撑着他不论在什么工作岗位,都把党和人民的利益放在至高无上的位置,支撑着他在任何时候都把实现党的奋斗目标和维护群众的根本利益作为自已毕生的追求。他可贵的政治品质,为广大党员干部树立了榜样。

二、*同志始终对人民群众饱含深情,充分体现了坚持为民宗旨、竭尽全力为人民群众排忧解难的公仆情怀

*同志对人民群众有着深厚的感情。他常说:“群众就是我们的父母,不把群众的事情办好就是不孝之子。”上访群众白桂荣的丈夫被人打伤致残,没多久就去世了,后来唯一的儿子又因意外事故被摘了脾脏,家里生活十分困难。为丈夫为儿子,白桂荣多次上访。*同志了解情况后,一方面积极协调解决问题, 一方面帮她解决生活困难,有空就到白桂荣家里去看看,自己掏钱帮白桂荣种上了地,为她争取救济款、办理低保,还帮助她建起了三间瓦房。从此,白桂荣家有了一个“当官”的亲戚。得知*去世后,白桂荣失声痛哭。上访群众傅玉兰说:“潘局长特别热情,有事给他打电话,他随时都会接听,就像亲兄弟一样安慰我们,帮助我们,从没有不耐烦的时候。”对上访群众的热情、关心和帮助,换来的是群众的信任。有的上访群众讲,“只要潘局长知道了我们的情况,我们就放心了,也没必要再去上访了。”

*同志时刻把为群众排忧解难放在心上,对群众反映的问题,总是念念不忘。他常说:“老百姓是天,老百姓是地,我们要把他们的事当作天大的事。”*县满都户镇东刘家村村民齐静的女儿在一家医院做剖腹产手术时被切除了子宫,在这起医疗事故的处理过程中,因有关单位推诿扯皮而久拖不决,齐静到处上访。*同志接手这起案件后,多次召开协调会,找主管部门研究,找专家鉴定,即使在他生病或工作最紧张的时候,也没有忘记过问解决这一案件的进展情况。经过努力,齐静的女儿最终得到了赔偿款。事后,*还为她的女儿办理了低保。齐静感动地说:“就是我的亲人也没有像潘局长这样上心啊。”

在*同志的眼里,信访工作不仅是沟通党和政府与群众的“连心桥”,还是融洽党群干群关系的“润滑剂”。他常说:“老百姓过得最不容易,没有事不会找你,来找你是群众对党和政府的信任。”他将自己的手机号码向社会公开,他的手机成了与上访群众沟通的“热线”,上访群众无论白天还是晚上给他打电话,他都耐心接听,并耐心地解释。他的办公室就像一个“小集市”,上访群众都愿意向他反映问题,让他帮助出主意。一次,一位上访人来访后再也没有来找过他,*同志不放心,就主动给他打电话了解情况,进行疏导,使这位本来打算越级上访的群众接受了建议,就地找县有关部门妥善解决了问题。春风化雨,润物无声。许多矛盾纠纷就是在这样的一次次密切联系中得到化解,许多上访老户就是在这样的一次次耐心疏导下息诉罢访。

社会的和谐稳定,来源于人民群众的根本利益得到维护,来源于社会矛盾的不断化解和减少。*同志作为一名基层信访干部,始终把群众的疾苦冷暖放在心里,把群众的呼声作为第一信号,把群众的利益作为第一选择,把老百姓的笑脸当作最大的奖赏。他用卓有成效的业绩在人民群众中树立了基层信访干部的良好形象。

三、

*同志始终对工作高度负责,充分体现了奋力拼搏、苦干实干的优良作风

*同志是*县有名的“拼命三郎”。由于长期超负荷工作,落下了一身病,特别是严重的腰间盘突出和面部神经痉挛,经常使他疼痛难忍。但他每天仍像一台上足了发条的钟表,一刻不停地忙。*的同事讲,他每天都像打仗一样,是“跑着”在工作。有时头痛得像炸开一样,实在挺不住了,就使劲拍拍脑袋, 吃点药，打打吊针。沈阳市从今年4月19日开展信访稳定工作“百日会战”，连续20多天,他每天工作到深夜,直至累倒在工作岗位上。在去世前3天晚上10点多,他赶到一位老领导家谈工作, 一进屋就倒在沙发上。这位老领导心疼地对他说:“瞅你咋累成这样呢?”*同志只说:“事情多,太累了!’ 在生命的最后24小时,他因忙于工作休息不到五个小时。*同志逝世后,他的女儿查了他的手机通话记录:3月份为1201条,4月份为1444条,平均每天40多条,加上座机通话还更多。通话如此密集,可见*同志工作量之大。

*同志抓工作扎实,总有一种“较真”的劲头。和他一起工作过的同事都讲,*同志对老百姓的事最上心,干不成事誓不罢休。一名上访人员因经济纠纷连续5年多次到市、省并进京上访,有关部门做了大量工作效果也不明显,大家都感到这是一个“老大难”。*同志接手后,查阅档案,走访调查,核准案情,认定所提出的诉求证据不足。但他并没有一推了之,而是想方设法协调有关部门帮助他办理了农村低保,并把他送进了敬老院。后来这名上访人见到*,一下子就跪在了地上,哭着说:“潘局长,你是我的大恩人啊,我是因为家里太穷无法生活才上访的,你帮助我解决了困难,我没什么理由再上访了。”

*同志有着坚韧不拨的毅力,不管什么情况,从不怕苦叫累。一次,有7位上访群众到县信访局要见*同志。*同志在电话里说:“真抱歉,我走不了路,你们把材料送到我办公室来吧。”上访群众进了*的办公室,看见他腰脱病犯了,躺在床上十分痛苦,脸上满是汗珠。上访群众见此情景准备离开,*同志说,没事,哪能让你们白跑一趟。他吃力地从床上下地, 弯着腰,慢慢蹭到水壶前给上访群众倒水,并一一送到她们手上。上访群众感动得流着泪说:“潘局长,你得好好休息,不能总这么工作呀!”*同志说:“你们的事就是我的事,你们信任我,我怎么能在床上趴着呢?”这几名上访群众一谈起当时的情景就掉泪。

有人说,信访工作是“天下第一难事”,做第一难事就必须比常人要付出更多的艰辛和汗水。*同志以艰苦的努力,履行了一名基层信访干部的应尽职责。

四、*同志始终把人民群众的满意作为第一标准,充分体现了攻坚克难、争创-流的能力和素质

*县的领导和同事们都说,*同志素质高能力强。他在乡镇工作时,同事称他是“干一行爱一行”、“干啥都要样”的全能干部。他任养士堡乡党委副书记期间的党委书记韩士库说: “乡里遇到什么难事,我首先就会想到作良,他总有办法,事情交给他就放心!” 他在养士堡乡分管的综合治理工作曾被评为省级先进,省里专门召开现场会推广经验。四方台镇上访问题一度非常严重,县委决定让他到四方台镇担任镇长之后,又任命他为党委书记。他一手抓经济发展,一手抓信访和稳定,迅速把一个落后镇变成了全县经济发展的排头兵和社会稳定先进镇。担任县信访局局长后,面对新挑战,*同志一方面发挥自己基层工作经验丰富的特点,方面努力学习政策法规和各种专业知识,全面质和能力。涉法访一度是困扰*县的老大难问题,作为信访局长，他不是简单地把案件转交给法院,而是经常捧着信访卷宗认真研究, 向法院同志咨询有关法律问题,并结合案件研究法律，对处理涉法信访问题提出建议,政法战线的同志亲切称他为“编外法官”。一些职能部门负责同志和*同志一起研究处理信访案件后都感叹道:“作良掌握的法律和政策规定比我们还清楚，不仅对处理信访问题提出明确要求,还能帮助出主意、想办法,我们服气。”

*同志敢于面对复杂矛盾,勇于化解矛盾,善于处理信访难题。*县的许多同志讲,不管遇到什么样的难事、险事,只要潘局长在场,我们心里就有底。去年冬天,*县刘二堡镇和潘家堡镇的100多名貂貉养殖户,因对养殖小区补助款不满聚集上访,围堵镇政府。一些群众大喊大叫,情绪十分激动。*同志及时赶到现场,大声对上访群众说:“我是信访局长!有什么问题我来和你们谈。大家再有道理,也应该依法有序反映。”他动之以情,晓之以理,很快妥善化解了这起集体访。后来有的同志问他:“当时那种情况,你就不害怕吗?”*同志坦然地说：“信访干部就是解决矛盾的,如果害怕矛盾,还怎么做群众的工作。”

*同志不管做什么事都追求“干就干好,干就一流。”*县信访局的同志讲,工作马虎不细致、一般化,是糊弄不了潘局长的。为了规范信访工作,*同志潜心探索信访工作规律, 先后制定和完善了多项制度措施,其中信访案件的档案化管理,被评为全市信访部门的样板。为建好信访大厅,他每天在上班前都要到施工现场进行检查,有时来的比工人还早,从一根线缆的走向,到内部装修的每一块磁砖,他都要求尽善尽美。如今,新修建的信访大厅宽敞明亮,设施齐全,县直主要部门集中接访,秩序井然。县政府一位分管领导在为*同志送别那天说了两句话:“作良啊,您安心地走吧,你一直牵挂的信访大厅已经建成使用了;你昼夜忙碌的信访工作‘百日会战’,全县的成绩在市里名列前茅。”

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,群众通过信访干部的工作态度、工作质量、工作成效来看领导干部是否真正亲民、为民、爱民。面对当前的新情况新问题,如何面对群众的新期待, *同志这种不怕困难、追求一流、让群众满意的精神给出了准确答案。

五、*同志始终坚持堂堂正正为人、干千净净做事,充分体现了淡泊名利、无私奉献的精神境界

*同志时刻揣着一颗爱民之心。他深入群众,深知群众疾苦,时刻提醒自己永远安于清贫、勤俭节约。*同志经常加班加点,有时来不及吃饭,就冲一碗方便面充饥,被同志们称为“方便面局长”。因为工作需要,*县信访局的干部每年都要到北京出几次差,在北京住个像样的旅馆,一般每天要花费上百元,加上吃饭等开支,时间稍长一点,一趟下来要数千元,*同志心疼。为节省开支,经常住48元一晚的“澡堂子”。一日三餐基本以小笼包为主,因为他发现吃小笼包不仅省钱、实惠,而且节省时间,可以腾出时间做更多的工作。*同志始终堂堂正正为人、干干净净做事。他当了十几年的基层领导干部,从不利用职权为亲属、子女办事,从不利用工作之便为自己谋取私利。他常说的一句话是:“ 为自家人找工作、办事,我没这能力。”他的妻子有技术职称,还在燃气公司做收费员,每天都要上下爬楼梯,进门入户抄表收费,工作非常辛苦,但他从来没想过活动一下,让妻子坐办公室。他全家在一套68平方米的老楼房里一住就是20多年,墙面从来没有粉刷过,女儿小时候在墙上写的现在还清晰可见,地面的磁砖有的已裂缝破损,家居用品陈旧简陋。女儿在大连上学,他每月只给500元钱,一直没给她买手机。一些上访群众的问题解决后,总想感谢潘局长,有请吃饭的,有送东西的,都被他婉言谢绝。

*同志对自己要求十分严格,对同事和困难群众却是有情有义、关心各至。他对下级政治上关心,业务上指导,在他任局长一年多时间里,经他培养推荐,有7名同志提升了职务,人们称赞他把信访队伍带活了。局里一名老同志退休,他自己掏钱请吃饭,还送上鲜花。同事的父母或爱人过生日,只要他知道,都送上生日蛋糕。对一些生活困难、身体有病的上访群众,*同志把他们视为自己的亲人,总是热心帮助,经常从自己微薄的工资中拿钱为他们买饭吃、买车票、买生活日用品。*同志更是个孝子,只要有时间就回家与父母唠嗑,他常为自己忙于工作未能尽孝而感到内疚。他曾答应带父母到北京看看,可惜直到他去世,这个愿望也未能实现。他深爱自己的女儿,但从不娇惯她。为了培养孩子独立生活能力,从小学开始,他就让女儿自己上学,但一有时间就远远跟在女儿身后,直到她走进校门才离开。他也深爱着妻子,但因工作太忙,极少有时间陪她。妻子担心丈夫的身体,加班时就经常到办公室陪他,有时太晚,妻子趴在办公桌上睡着了。同事对他说:“看嫂子都困成啥样了,赶快回家吧, 要不我们先送嫂子回家。”而他每次都不让叫醒妻子,不管多晚, 总是等忙完工作后和爱人一起回家。

*同志见荣誉就让,是一名淡泊名利的好干部。今年“五一”,*县委、县政府决定推荐*同志为沈阳市劳动模范,他知道后对县领导说,信访接待第一线的同志受的苦挨的累最多,评劳模还是评他们吧。在他的推荐下,局里一名科长被评上了沈阳市劳动模范。这些年,他推了多少次功,让了多少次荣誉,人们已记不清了。熟悉他的人都说这是“*习惯”。

*同志以自己对同志和群众的这份情这份爱,赢得了同事和上访群众的由衷敬意与深切怀念。*同志去世后,许多群众自发前往吊唁,他的遗体在殡仪馆放了3天,48名老知青为他守灵3天,遗体告别时,他们跪在灵前久久不肯离去。伤残职工马仁权拄着双拐来到*灵前,深情地献上100朵鲜花。*同志在乡镇工作时的老书记韩士库得知他去世的噩耗十分悲痛,最后一次行使老“班长”的权力,把当年的班子成员邀在一起,含着泪为*穿寿衣为他送别。

*同志用自己的生命彰显了广太基层干部对党的无限忠诚,对人民的深厚感情,对工作的无比热爱,集中体现了新时期基层干部“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风。他是新时期信访千部的优秀代表,是基层干部的楷模,他的先进事迹感人至深,发人深省。

第一,*同志的先进事迹具有鲜明的时代特征。这一典型的涌现不是偶然的。改革开放30年来,在中央的正确领导下,我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就。这是党中央正确领导的结果,也是广大基层党员千部奋力拼搏的结果。他们始终坚持以强烈的事业心和责任感,贯彻落实中央的决策部署,使党的路线方针政策在基层得到落实;他们始终坚持立党为公、执政为民, 把广大群众紧紧地团结起来,发展经济、维护稳定,有力地巩固了党的群众基础和执政基础;他们始终坚持践行为民宗旨,全力维护群众的合法杈益,密切了党和政府同人民群众的血肉联系。*这一先进典型就是在这样的时代背景下产生的。他是广大信访干部的优秀代表,也是千千万万默默无闻、无私奉献的广大基层党员干部的优秀代表。是各级党组织培养教育出了*同志这样的先进人物,是在贯彻落实科学发展观中造就了这样的先进典型。

第二,*同志的先进事迹是宝贵的精神财富。*同志的先进事迹,生动地回答了新时期基层干部应该如何全面贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,模范履行职责, 用实际行动巩固党的群众基础和执政基础;生动地回答了新时期信访干部应该如何带着责任和感情,敢于面对复杂问题,勇于攻坚克难,善于化解矛盾,全力维护群众的合法权益,充分发挥桥梁和纽带作用;生动地回答了新时期党员干部应该如何实践立党为公、执政为民的要求,正确对待当干部为什么、身后留什么等一系列世界观、人生观、价值观等重大问题。

第三,*同忘的先进辜迹集中体现了新叶期对基层党员干部的根本要求。当前,经济社会发展面临许多新情况新问题,广大基层党员干部和信访干部要以*同志为榜样,学习他始终保持坚定的政治信念,对党无限忠诚、全身心地为党分忧的政治品质;学习他始终对人民群众饱含深情,坚持为民宗旨、竭尽全力为人民群众排忧解难的公仆情怀;学习他始终对工作高度负责, 奋力拼搏、苦干实干的优良作风;学习他始终把人民群众的满意作为第一标准,攻坚克难、争创一流的能力素质;学习他始终坚持堂堂正正为人、干干净净做事,淡泊名利、无私奉献的精神境界。

第四,大力宣传和深入学***的崇高精神和优良作风具有十分重要的意义。贯彻落实好xx的重要批示精神,广泛宣传和深入学***的先进事迹,对于动员广大党员和干部群众更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,全面完成党的十七大确定的奋斗目标;对于全面加强党的先进性建设,密切党和人民群众的血肉联系,巩固党的群众基础和执政基础;对于进一步加强新时期信访工作,充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用,都必将起到十分重要的推动作用。

一个普通的共产党员，十八年如一日，兢兢业业，无私奉献，辛勤耕耘在土地信访工作战线上，连年被评为土地信访工作先进个人。他就是**国土资源局信访办的赵常禄同志。

依法行政 树公仆形象

赵常禄同志主持国土资源局信访工作后，致力于保持信访大局稳定、优化信访工作机制、提高信访工作效率，把信访案件纳入法制化管理，坚持基本国策和各项法律及规章，创造性的运用先行调解和调解贯彻始终的原则，依法行政，在广大群众中树立了良好形象。

法律面前人人平等，实事求是，秉公办案，不循私情是他一贯遵循的办案原则。凡来访者，听取并采纳他们有理、有据、合法的意见，说服他们放弃无理要求。不论是朋友还是亲戚，是官还是民，他都一样看待。

在处理番田镇蔡风奎与蔡风超土地使用权争议一案时，蔡风奎找到时任工会主席，而且是他本家侄的赵学温同志为自己说情。经过几次交锋，赵学温不仅没有说服他，反而被他所说服，最终支持他做出的正确处理决定。事后，赵学温同志说：长禄同志，坚持原则，刚正不阿，秉公办案，是我辈学习的榜样。

在本局负责公费医疗的同志与其邻居的土地权属争议中，不怕得罪同事，冲破种种障碍，根据土地利用状况的确权原则，尊重历史，面对现实，坚持依法处理，得到群众的赞誉和信任：有土地纠纷，就找赵常禄。

为坚持原则，保护当事人合法权益，他忍受着来自各方面的人身攻击，他曾被杨磊镇树楼村崔朝良上告到县委书记白富海那里;招贤乡吉城村王春花曾指着鼻子谩骂他于机关大院内;黄庄镇西高召村段有安曾将他尾追、堵截于面对诸如此类的情况，他忍辱负重，要真理不要面子，苦口婆心地向当事人讲解有关法律和规章，始终做到有理、有据、有节，维护法律的尊严和政府的形象。

锐意革新 开上诉先河

稳定压倒一切。为做好信访工作，维护社会稳定，控制越级上访，最大限度地降低上访量。赵常禄率国土资源局信访办全体成员一改过去坐机关、等举报的被动，主动出击，实行分包乡镇，定期下访，排查不稳定因素，协助各乡(镇)调处初信访案件，督促和直接参与查办上级转来的案件，力求将所有案件在基层得到解决。

去年上半年，他下访查处、消化于基层的初信访案件达6起。

人民的利益高于一切。在过去，行政机关处理决定被撤消后，只知重新处理，不知上诉。他想：如果我们的正确决定一直被撤消而不被认可，怎么才能保护当事人的合法权益呢?经过认真思考，大胆实践，开创了行政机关处理决定被人民法院撤消后上诉的先例。

1999年，南张羌镇朱沟村张子法与张子俭宅基地发生边界争议。张子法申请国土资源局处理，赵常禄按照双方土地利用现状，参照《确权若干规定》第56条作出处理决定，为双方明确边界。张子俭不服，诉至法院。**法院以〔1999〕温行初第17号判决书第二次撤消了政府决定。赵常禄再次实地调查、走访群众、调阅卷宗、核对证据，认定自己所做的处理决定是适当的、正确的。他经过慎重思虑，决定打破常规，上诉市中院。市中院经过审理，以〔1999〕焦行终第55号行政判决书撤消了**人民法院〔1999〕温行初第17号判决，维持**国土资源局代表政府做出的处理决定。终审判决下达后，在**行政机关反响强烈，大家认为：赵常禄此举为行政机关依法维护自己的合法权力淌开了一条路，具有重大意义。

四年来，赵常禄严把行政诉讼关，使人民法院维持国土资源局的正确处理决定达7次。

钻研业务 著理论篇章

在长期的工作实践中，他对信访事业执着追求。一方面，认真学习信访工作的各项方针、政策，努力掌握信访工作所需的业务知识和基本技能，用正确的理论武装头脑、指导实践。另一方面，注重作笔记、写心得，

总结

经验教训，形成自己的看法、观点、思想。

xx年，他主笔的《涉法信访案件的处理--我们是如何依法调处土地争议的》一文，详细阐述了处理涉法信访案件的六个关键环节(立案关、调查取证关、土地争议案件裁定关、法律文书制作关、法律文书送达关、行政复议诉讼关)和应该坚持的基本原则，规范了办案程序，完善了办案方式、方法和工作要求，使国土资源权属争议处理有章可循，为快速、有序、依法结案奠定基础。

xx年，以创建省级文明信访接待室为契机，促进信访工作上档升级，坚持两手抓，使大量初信访案件消化在基层，越级上访量大幅度降低。他及时总结，撰写《我找到了控制上访量的基本方法》，受到省、市国土资源信访领导的高度评价。(本文来自于范-文-先-生-网)值得一提的是，他巧妙地运用此方法，不动声色地化解了郑庄村在1983年黄河涨水塌坑时因郑庄村搬迁无偿占用其土地40亩，要求归还集体土地的使用权重大集体上访案件。

鏖战病魔 做时代楷模

多年来，他始终遵循无私奉献的做人原则，即便是患重病的时候，还坚守工作岗位，急群众之忧，想群众之忧，解群众之困。

xx年9月5日，他正发着高烧，有群众举报新建徐吕学校占用农民承包地4亩未落实调地方案。为避免发生集体上访和越级上访，他强打精神，支撑虚弱的身体多次到乡、村、组、学校调查情况。9月11日，当他会同林召乡乡长、土地所长等乡村领导把调地方案落实后，群众欢声一片。然而，赵常禄同志却倒下了。

当天下午，县医院的检查结果犹如晴天霹雳--急性淋巴细胞白血病。

危难之时方显英雄本色。赵常禄没有被病魔吓倒，他坚信毅力和科学是战胜疾病的根本，在治疗过程中始终保持乐观的情绪和良好的心态。并且苦钻中医及中西医结合治疗防止发烧(感染)的药方和办法，大胆给自己开处方，在自己家里治愈了四次发烧(感染)，其中一次持续十天高烧40℃以上。病友们说他简直是拿自己的生命开玩笑，郑大一附院血液科孙慧主任连连称奇，赞叹不已。

他始终坚信，战胜病魔、恢复健康、重返岗位。在治疗之余，他做到两坚持、两见面，即：能走得动时就坚持走到信访办接待群众，与群众见面;大脑清醒时就坚持继续指导和办理案件，与案件见面。自患病至今，他接待上访群众15人次，参与处理遗留案件2起，指导信访办其他同志办理疑难案件4起。并着手整理《**国土资源权属争议行政处理案例分析》，以供今后处理案件时参考。

同志们劝他保重身体，注意休息，他笑了笑，说：人生能有几回搏，老马奋蹄自扬鞭。

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