以“六好”为标准做一名合格的县人大常委会委员

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尊敬的各位领导、各位同仁，大家下午好!我叫刘宇，2017年初始任金寨县人大常委会委员、人选工委主任职务。时间较短暂，体会更肤浅。现根据培训班安排，下面结合我平时的工作实践和本次参加培训班学习体会，就如何做一名合格的县人大常委会委员谈几点个人粗浅的体会，有不妥之处，敬请各位同仁批评指正。

我发言的题目是：以“六好”为标准，做一名合格的县人大常委会委员。

一、摆好三个位置

维护县委核心。县人大是地方国家权力机关。我们的党是执政党。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用。所以我们必须把县人大常委会置于县委领导之下，自觉依靠和争取同级党委的领导，积极贯彻党委意图，在思想和行动上与县委保持一致。使县委提出的重大问题决策，推荐的重要人事任免的建议在县人大常委会得到顺利贯彻，能够转化为具有法律法规效力的人大决议或决定。

协调配合同心。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系，在实际工作关系的处理上，不能仅仅作为监督与被监督的关系来对待，要主动加强与“一府两院”的工作沟通，增进理解，取得共识，主动协调，全力支持。虽然各自分工不同，各司其职，但工作目的是致的，应树立工作“一盘棋”思想，将监督与支持结合起来，寓支持于监督之中，在支持中体现监督。监督的目的不是挑刺找茬，而应支持“一府两院”把工作做得更好。

真实代表民心。人大常委会工作集中体现为代表最广大人民的利益和愿望，是党联系人民群众的主要渠道，人大常委会委员是直接干人大工作的，应积极贯彻落实好中央政策，带头密切联系群众，深入开展调查研究，认真倾听人民群众的呼声和建议，使审议“一府两院”的工作，做决议或决定合民意，得民心。要努力通过人大常委会的工作渠道，解决人民群众关注的热点难点问题，排民忧，解民难，连民心，集民智，化解社会矛盾，密切党委、人大和政府与人民群众的关系，为保证稳定大局，促进发展，做出人大常委会的积极贡献。

二、学好三组法律

学好三组法律就是宪法、选举法律(选举法、地方组织法)和专业法律(监督法、代表法)。宪法是国家的根本大法，是母法。其他的法律都是由它派生出来的。作为人大常委会委员应当了解宪法的基本内容。选举法、地方组织法、监督法、代表法构成了人民代表大会制度的框架，对这4部法律人大常委会委员应该掌握主要内容。如选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权，依法产生各级人大代表的重要法律，选举制度是人民代表大会制度的基础。代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的重要法律，对代表的权利、义务、地位、人民代表大会会议期间、闭会期间的工作、执行代表职务的保障以及对代表的监督都做了详细的规定。只有熟悉人大工作规则和程序，把握人大工作特点和规律，尽快地进入工作角色，才能成为人大工作的行家里手。

三、树好三个意识

职责意识。人大常委会委员是一种职务。职务就是一种责任，有职务就要尽责任。恪尽职守、忠诚为民，是每一名委员的天职和本分所在。不尽责，不履职就辜负了党和人民及人大代表的信任，人民选我当代表，代表选我当人大常委会委员，是代表中的代表。更是责任重大、 使命光荣，要给民代言、为民履职。

法治意识。宪法和法律是人大常委会开展工作的依据和准绳，严格依照宪法和法律办事，是人大工作的基本要求。人大常委会委员要树立法律意识。要带头学法、懂法、用法，做到思必依法、言必循法、行必合法。无论是开展视察调研、执法检查、听取“一府两院”的工作报告，还是审议发言、提出意见和建议、参加各种会议，都要使自己的言行与法有据，不可与法律法、规相背。只有坚持依法履职，才能有效地监督好“一府两院”的工作。

公仆意识。人大常委会委员肩负着人民的重托和期望，维护好人民群众的根本利益是人大常委会委员的天职。要当好一名合格的人大常委会委员，不负人民重托，就必须与人民群众保持密切联系，广泛地了解社情民意，关心人民群众疾苦，及时反映人民群众的意见和呼声，为人民群众办实事、办好事，解难事，努力为人民服务。

四、处好三方关系

集体与个人的关系。人大常委会是依靠集体来行使职权的，是坚持民主集中制的具体体现。在这个集体中，每一名委员都是一票，具有相同的法律效力。所以，每一名委员发挥作用的好坏、工作态度如何、工作效率和质量的高低，直接影响到人大常委会总体工作和水平。只有发挥每名委员的作用，才能发挥好整体人大常委会的职能作用。

整体与局部的关系。“不谋全局，不足以谋一域”。人大常委会委员在思想认识上要完全到位，在履行职责过程中不能带有某些局限性、片面性和倾向性，不能只注意到自己所从事的工作和接触的工作，要树立大局意识，立足一方，胸怀全局，站在全局的角度来考虑问题，服从形成的决议，这样才是一名称职的人大常委会委员。

本职工作与人大工作的关系。县人大常委会委员有专职和兼职委员，他们都是本部门、本行业、本系统的负责人，有的是主要领导，本身有一摊重要的工作，担负着本单位繁重的工作任务。人大常委会每两个月至少召开一次，还要参加常委会组织的视察、检查、调查活动，这就需要各位要认真处理好履行委员职责与做好本职工作的关系，搞好统筹安排做到两不误、两促进。

五、备好三种能力

审议审查能力。听取和审议“一府两院”工作报告，是人大常委会会议的主要内容，也是人大常委会依法行使职权的重要形式和载体。作为会议的参与主体，人大常委会委员的审议发言水平直接决定着会议的质量，影响着人大常委会监督工作的效果。委员发言要以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实、尊重科学，言之有物、言之有据，紧扣主题不说题外话，熟悉情况不说外行话，把握分寸不说过头话。

视察检查能力。人大常委会视察检查工作一般都列入人大年度工作计划。视察和检查事项大多都是关系全县改革发展稳定或关系人民群众切身利益的热点、难点问题，具有普遍性和代表性，能够“牵一发而动全身”，引起老百姓和代表的关注，起到以点带面、以点促面的作用。在视察检查前委员要提前做好各项准备工作，做到心中有数，注重视察检查能力的培养和锻炼，逐渐提高发现问题的敏锐性、分析问题的严密性、建议对策的可操作性。

调查研究能力。没有调查就没有发言权。调查研究是谋事、议事、成事的重要前提，调查研究是学习实践科学发展观、从实际出发、按规律办事的必然要求。常委会委员来自各个不同的工作岗位，社会阅历、工作经验、履职能力和所联系的群体各不相同，对有关情况了解程度和思考角度也不一样。调查研究作为做好人大工作的基本方法，常委会委员既要积极参加统一安排的各种调研活动，又要加强与代表和选民的联系，对常委会监督议题进行广泛深入调研，弄清情况、找准问题、反映意愿、提出建议，在实践中逐步提高调查研究能力。

六、守好三大纪律

政治纪律。人大常委会委员是代表人民行使权力，无论是审议发言还是投票表决，都要站在人民利益的高度上来行使职权，不要掺杂私人的感情和个人好恶，出以公心，秉公办事，珍视权力，用好权力。

廉政纪律。人大常委会委员是地方国家权力机关的组成人员，要严格遵守党风廉政建设的各项纪律，珍惜组织和人民的信任。不能借代表、委员的职务，从事个人职业活动，让组织放心、让群众满意，树立良好的人大常委会委员形象。

工作纪律。委员要遵守人大常委会制定的常委会委员议事规则、常委会组成人员守则、加强自身建设的规定，要按时出席具有法定性的常委会会议，不应当把人大常委会会议看成普通会议、部门会议、业务会议，开会就是履行职责、行使权力，不参加会议或不集中精力参加会议就是失职。委员在参加常委会会议进行审议发言时，要积极涌跃发言，来不及发言的，要提交书面审议意见。

最后祝各位领导、各位同仁家庭幸福、身体健康，工作顺利、万事顺心!

谢谢大家。