扶贫工作与第一书记调研报告大全（精彩8篇）
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扶贫工作与第一书记调研报告大全【第一篇】
xx主村位于东郭镇西北部，全村共计600余户，1800多人;全村共有耕地余亩，人均1亩多。该村副业经济不发达，主要靠种植花生、小麦、玉米等作物;群众致富办法较少，年轻村民在外打工者居多。
二、村的经济社会状况。
由于村里没有经营性群众收入，日常开支主要靠卖宅基地和墓地等筹集，属于不可持续发展，村里群众致富办法较少，个别农户种植苹果、桃子等经济作物，大部分年轻村民在外务工者较多。
三、基层组织状况。
在组织建设方面，该村支部没有正常开展工作，属于基层组织建设薄弱村，该村现有党员31名，平均年龄51岁;但是，党员年龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员数偏少。此刻支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富潜力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来。村委有3人，在村民中有必须威信，工作力度较大，但是由于文化程度偏低，理解新鲜事物较慢，创新意识有待加强。
四、新农村建设工作状况。
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在各级各部门的大力支持下，农村公路建设正在如火如荼地进行中，村里已铺水泥公路3000余米，尤其在开展农村环境综合整治以来，我村对部分道路进行修缮，对村内排房进行规划，改观村容村貌，大大方便村民的生产、生活。
2、计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、礼貌、进步的婚育观念正在群众中逐步构成。村级治安较好，近年来，无重大治安案件发生。
3、以人为本，弱势群体倍受关注。该村五保、低保对象，在村委会的帮忙下，基本上全部纳入社会救助范围，使他们的生活得到了有效保障。
五、关于上户主村建设、发展的几点想法。
1、重点支持发展种植业，强化品牌建设。在目前状况下，利用果树栽植的优势，大力发展种植业。但目前存在着产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应。加快品牌建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。
2、强化基层组织建设。搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党用心分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮忙群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，构成动力。
3、加强土地流转工作。由于村民外出务工人员较多，相当一部分土地没有充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，下一步我们将闲散土地集中起来，组织开展土地流转工作，每年定期将流转租金及时拨付村民，这样既让土地最大限能的发挥了效益，也让百姓增加了收入。
4、利用远程教育对党员进行培训，掌握致富方法。充分利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
扶贫工作与第一书记调研报告大全【第二篇】
根据市委组织部门的统一部署安排和我局的推荐，我荣幸的被选派到陵口镇xx村担任第一书记。5月15日在镇政府见面会后，我随后就到村里报到，报到后，我采取走访能人能手的企业家，走访农业合作社、实地了解、召开村班子座谈会、同个别两委领导谈心等形式，期间我局领导、陵口政府领导亲自到xx村召开座谈会，共商村发展思路，透过深入调研活动，从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等状况。现将调研状况汇报如下：
一、基本状况。
xx村是陵口相对一个较大的村，村民以打工为主，xx村位于陵口镇折柳片区312国道以南，折柳集镇以西，南邻城墅村、居庄村，西与珥陵镇相邻，全村占地面积平方公里，耕地面积5700余亩，25个自然村，40个村民小组，全村共有1587户，总人口4657人，此刻村委办公大楼建筑面积360平方米，现有房屋只能重复使用。
村委现有干部8人，中共党员144名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作，全村党委下设工业支部、农业支部和老干部支部。全村有劳动潜力低收入户9户，共30人。
二、经济发展状况。
近年来在市、镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮忙下，xx村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。一是水利基础设施，拥有电灌站4座，自供小电灌站5座，道路交通便捷，312国道穿境而过，水资源比较丰富，有越渎河、朝阳河和战备河三大河流。二是教育设施，本村教育体系优越，有中心幼儿园一所，中心小学一所，少年儿童就学率达100%，对外来打工户的子女就学十分便利。三是工业状况，村区域企业分布之广，规模相对之大，有几个家民营企业，有力地帮忙村解决了劳动力转移和用工困难。
三、制约郑村村经济发展和急需解决的几个问题。
1、村历史有债务，透过村两委努力，至今还没清理完，加之企改和体制等诸多原因，企业此刻均不上交村委任何资金，这也是导致村群众经济薄的主要原因，有事我们想办，苦于无钱，事就难办了，而力不从心。
2、村虽然分片建了文体广场，但是整个村没公共活动场所，村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零。推荐政府思考村民的实际困难，争取在xx村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
3、xx村农民收入除了外出打工就是以种粮食为主，xx地势平整，适合多种产业，为了进行一步提高机械化作业，村委成立农业专业合作社，需要建设办公场所和农机停放地。
4、xx虽然有良好的工业基础，苦于折柳集镇撤销后，使用土地指标几乎为零，虽然去年复耕40亩土地，但用地指标还是没有，企业有扩大再生产的需求，但苦于没用地，企业发展受到制约，如果村上能建标准厂房同企业合作是最好的增加村群众收入的途径。
扶贫工作与第一书记调研报告大全【第三篇】
为深入贯彻上级文件精神，扎实推进基层组织建设年活动开展，我被任命为xx村第一书记，为了掌握我村在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我迅速组成了调研小组，带领村书记助理、一村一警及村“两委”班子成员，直接入户开展调研，以切实掌握我村基本状况，为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。
一、基本情况
(一)基本概貌
1.地理位置
xx村位于xx镇政府西北部，全村占地近3000亩，东边与xx村接壤,西边与xx村为邻, 南边与xx村相邻，北部与xx村相连。
2.人口概况
全村有人口1665人，在我镇36个行政村中居第八,共500余户，劳动力占40%左右，全村18—45岁之间人群平均教育水平在初中以上。近年来，越来越多新一代孩子接受高等教育，全村每年都有10余考取大中专院校，子女教育已受到普遍重视。
3.土地利用
全村共有耕地2358亩，其中家庭承包耕地流转总面积为500亩，全部流转入农户用于种植粮食作物。我村基本作物以小麦、玉米为主，间作棉花、大豆等经济作物，村里有果园500余亩，主要种植苹果、葡萄、山楂等水果。
4.基层组织
全村共有党员61人，村“两委”成员共8人。但是，党员年 1
龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员数偏少。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来。
（二）经济状况
村里有规模较大的养鸡专业户和养猪专业户各4户，有7户村民养殖了40头左右的小尾寒羊。由于村里没有企业，部分人经济来源依靠经商或者外出打工为主，其中从事家庭经营约500人，常年外出务工劳动力为120人。村里有2个农民专业合作社，以经营种植业为主，社员总数约120人，去年该村人均年收入为7860元。
二、新农村建设的工作情况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
在各级党委、政府的大力支持下，农村公路建设正在如火如荼地进行中，村里已铺水泥公路3100余米，尤其在去年开展农村环境综合整治以来，我村对部分道路进行修缮、绿化，使村容村貌大大改观，大大方便村民的生产、生活。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
由于近年来国家对农业税的免征以及相继出台的一系列惠农政策，在镇政府的指导下，xx村民通过组织农民专业合作社等形式，积极发展林果种植业，近年来村民人均收入稳步提升。
3、农民的素质不断提高，自我保护意识增强。
了村民的生产积极性。
4、计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。
随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。在“一村一警”等活动开展以来，村级治安逐年好转，无重大治安案件发生。
5、以人为本，弱势群体倍受关注。
该村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。每年在节日期间村委会组织人员对他们进行慰问，按季度将基本生活保障金足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。
三、关于xx村建设、发展的几点想法
1.重点支持发展种植业，强化品牌建设。
在目前状况下，利用果树栽植的优势，大力发展种植业。但目前产品存在着生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。
2. 进一步改善村里的交通状况。
目前，该村的东部及南部，村级生产道路仍是一遇到雨天，泥泞不堪，交通阻滞，尤其农忙季节更是影响农民作业。村民深受其苦，成为影响村容村貌的主要因素之一。因此，改善该地区的交通状况对全村的稳定具有重要意义，同时也有利于提高村民参与管理本村事务的热情，有利于以后村“两委”工作的开展。
3. 强化基层组织建设。
搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
4. 加强精神文明建设。
在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。建议依托村农家书屋，搞好文化建设。建设文化大院并配备一些简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
5.利用远程教育对党员进行培训，掌握致富方法。
充分利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
在今后的工作中，我将以科学发展观及创先争优思想为指导，立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的新xx村做出力所能及的贡献。
2012年2月17日
根据县政府《关于选派县乡机关优秀干部到村、“两新”组织党组织担任“第一书记”的意见》的活动部署，我到所任第一书记的xxx镇xxx村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行县政府关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：
一、 工作开展情况
县政府下发了活动的通知后，我就到xxx镇xxx村开展了详细的调研。首先到村与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。
二、xxx镇xxx村的基本情况
60岁以上党员8名，学历初中以下党员22人，高中或中技学历党员6名。党员队伍比较老龄化，知识层次不高。农民人均收入8000元。 全村耕地面积共2100亩，人均拥有耕地面积约亩，全村地处平原，地势平坦，水源较丰富。境内盛产小麦、玉米、地瓜及土豆、大蒜等。该村是全市小康村之一。 该村党支部连续x年被评为县级先进党支部，1994年被评为市级先进党支部。1994年该村被评为市级小康模范村，1995年被授予“省级文明单位”荣誉称号，1998年被评为泗水县社会治安综合治理先进单位。
该村特色产业是xx深加工，生产的xx有“xxx” 的美称。19xx年在村支部书记xxx的带领下，多方筹资xx万元，建成年产xxx吨的xx厂一处。 19xx年，xxx厂组建成xx集团。当年实现利税80万元，上交税金万元。19xx年，xx集团建成一个xxx吨xx车间和一个现代化万吨车间， 该集团一举跨进省优部优企业的行列。2011年，集团销售额达xx亿元，出口创汇xx万元， 利税xx万元，上交税金xx万元，成为xx镇经济发展的龙头企业、支柱产业。
元。 1980年实行家庭联产承包责任制后，人民生活水平迅速提高。2000年人均纯收入xxx元，2011年人均纯收入xxx余元，多数村民已住上小康楼，村庄建设 建国前，村内街道不整，村民住房多以土石木结构为主，人均居住面积不足3平方米。建国后，原来住房逐渐被砖石水泥结构代替。80年代，大多利用钢筋、水泥预制件为主建房。 xx年建成高标准小康楼，开通xx条大街，长xxx多米，并逐步实现了道路硬化、美化、绿化，安装了路灯，建成文明一条街，有专人管护。 改革开放以来，随着集体经济发展壮大，村民福利逐步提高。村民吃上自来水， 幼儿免费入园，小学生只交书费，对考入中专的学生奖励xx元，考入大学的学生奖励xx元。 鼓励村民拆旧房，建楼房，每户补助1500元。70岁以上老人免交“三提五统”，烈军属等都有一定补助。
该村党组织建设较好，19xx年x月，xxx加入中国共产党，是该村第一名中共党员。19xx年x月，成立第一个村党支部，xxx任书记。多年来，该村党支部重视加强自身建设，形成强大的凝聚力和战斗力，连续xx年被授予“文明村”“精神文明先进单位”“社会治安综合治理先进单位”称号。xx年建立xxx村民委员会，现任村支部书记xxx，委员xxx、xxx，村民委员会xxxx，连年被评为泗水县模范村民委员会。
三、存在的主要问题
1、农业发展滞后。
通过调查发现，由于村大部分村民在xx集团工作，该村在农业上优势不明显。农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，依靠农业致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人务工，中老年在家种地的现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在创业闯业意识上需加大引导力度。在调研中了解大部分村民对发展特色农业意识不强，畏惧风险，对市场行情了解不够。
2、科技人员缺乏，劳动力素质不高。
科技对经济社会发展的支撑力不强，种植、养殖业都没形成规模，不能抵御市场风险。造成村民收入增长缓慢。很多农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，农业技术优势得不到充分地发挥。
3、村民思想保守，缺乏进取精神。
大部分农民还是依赖传统种植业、养殖业，对新行业、新市场缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革开放带来的空前发展机遇，果断投资，新上项目，发展养殖业、加工业。但经验不足，规模不大，效益不高，影响不强，带动力不大，这就造成全村经济发展不快。
四、解决方法和措施
通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了xx村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。
（一）加强基层党建和村级管理
建立健全两委工作制度，并上墙，设立政务公开栏，及时公开村务，保持5个好党支部标准，创建县级先进党支部，配合村支两委把国家惠农政策落到实处。
（二）带领农民致富，促进农村发展
1、利用好xx镇发展生态农业乡镇以及大力推进的土地流转政策的契机，加强该村产业结构调整增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据xx村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一方面通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜村生长的种植业的发展，有效地增强村级经济实力，带动农民增收。另一方面是管理和改造好现有村级集体的山地、水域等，使村级集体资产保值增值，进一步巩固和壮大村集体经济。针对村经济"分得过多，统的较少"的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。
2、开展新型农民培训，鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使自己真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟是杯水车薪，不可能使家庭达到致富目标。因此，村民自己必须抢抓发展机遇，发扬“自强不息奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤劳的双手去创造财富。
3、借助“国家测土配方施肥项目”推广测土配方施肥技术，通过良种补贴项目实现作物良种全覆盖，做好信息指导服务。
（三）服务群众，解决问题
1、处理好农村留守妇女及老人问题。xx村企业务工人员多，留守妇女及老人较多。当前，首先要保障他们的生存，其次要开展实用技术培训，使有劳动能力的留守人员有一技之长，此外适当的引进加工业，以解决留守人员的生活基本来源。
2、对村庄进行重新规划，拆迁老房空屋，置换土地xx亩。
3、对村内环境保持及继续整治。
4、积极向上级有关部门和单位，争取资金不断完善村级基础设施建设。要多渠道筹资兴建小型水利建设、完善村级道路硬化工程，安装路灯xx盏，对新居内未通电农户统一整改电网通电，安装变压器。
（四）维护农村稳定，促进文明和谐
1、连接互联网，充分利用远程教育
2、搞好平安村创建活动
3、带领村两委搞好计划生育工作
4、解决村里留守老人和儿童的生活和教育问题
2012年5月16日
根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到＊＊县＊＊镇＊＊村担任第一书记。4月9日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了＊＊、＊＊等村，从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。
一、基本情况
＊＊村是我市＊＊县＊＊镇的一个较为贫困的山村，村民以壮族为主，全村有5个自然寨，分为8个村民小组，共有农户230户，总人口973人。除龙冲片区外，其他四个自然寨的村民基本都是水库移民。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学6年级，80多名学生，各年级的学生交叉在一起上课，连校长在内仅6名教师，学校教学基础设施较差。
＊＊村行政区划面积约为15平方公里，是一个典型的山区贫困移民村。全村共有水田亩，人均水田只有亩，旱地145亩，人均不足亩，林地9500亩，人均亩，林木大都是生态林，周家水库的水源林，经济林所占比重很小。
本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
二、经济发展情况
近年来在市、县、镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，＊＊村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电话、通电视，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年兴建了90平方米的卫生室（目前还未投入使用）。生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池120座。
经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植茶叶、松树其他经济作物为辅，目前共种植有50多亩的茶叶基地；工业方面，只有两家引资驻村的茶叶加工小厂。据村委干部介绍，至2011年，该村人均纯收入仅为2000元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有两户（三人）还未完全解决温饱问题（该三人均存在不同程度的'精神问题）。
农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是采割松脂（由于松树老化，增种补种的又跟不上，松脂的产量已逐年大幅下降）；二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到300人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的三分之一。村里有养殖山蛙一户，养殖竹鼠两户，养牛两户，但五户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。
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三、制约＊＊村经济发展和急需解决的几个问题
1、由于＊＊村为库区移民村，人均占有水田、旱地、山场极少。而且资源贫瘠，村委没有集体用地，没有任何经济实体，众多村民无田可耕、无山可种，只能靠劳务输出增加收入。建议政府对库区移民村实行政策倾斜，对适合＊＊村发展的产业进行招商引资，并简化证照办理手续，实行税收减免。
2、农业生产力水平仍然低下。全村的农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力，产业化经营尚处在萌芽阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农民增收的重点和希望在于产业，产业兴则农村兴、农民富、民心聚。我们应按照“一村一品”、“一村一特”、“高效生态+休闲观光”的思路，对＊＊村的产业发展进行调研，寻找一项适合＊＊村村民发展的产业进行宣传推广，政府在筹资方面给予一定的支持，促使某项产品在＊＊村实现产业化，规模化，确实增加农民的家庭收入。
3、由于该村农田离水源较远，农业用水紧张，部分水田已渐成旱地，这也间接导致很多农田丢荒。目前需建四条三面光渠道：＊＊水库至＊＊水田、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊。计划在今年10月份拿出初步测量资料及预算上报，争取列入县级扶贫计划项目。
时均是靠喝酒、打牌、打麻将度闲暇时间。建议政府考虑库区移民的实际困难，争取在＊＊村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
5、农村劳动力素质偏低。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新家村建设，农民增收打下良好基础。
2012年4月23日
根据市政府开展村情大调研活动的部署，我到所任第一书记的吴村镇郭店村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行曲阜市关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：
一、 工作开展情况
市政府下发了关于开展村情大调研活动的通知后，我就到该村开展了详细的调研。首先到村组织召开了两委联席会议并与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。
二、 该村的基本情况
1、基本情况
郭店村位于吴村镇的西部，距离吴村镇6公里，与宁阳县搭界，有一条东西油漆公路从吴村镇政府驻地到该村，由前黄堂、后黄堂、贾家庙、郭家店、张家庄、颜家村6个自然村组成。全村总人口1730人，全村有9个村民小组，有党员72名，党员平均年龄55岁，党员比较老龄化，农民人均收入6300元。
2、农业生产情况
全村耕地面积共3622亩，人均拥有耕地面积约亩，全村主要种小麦、玉米，因土质属黏土系，不适宜发展林果业，没有特色产业。该村有养猪户10余户，户均养猪7头左右。养牛户1户。主要经济收入靠外出务工和种养。
3、有关农村政策落实情况
该村农村低保落实到实处，按照国家政策，落实到该村低保41人。农村合作医疗落实较全面，达到95%以上，农村新型养老保险落实率达到80%左右。
计划生育工作实行"一胎放环，二胎结扎"，并依法征收社会抚养费，村近三年无违反计划生育政策现象。村上有一所小学，九年义务教育普及率达98%以上。
该村社会治安良好，村安有监控设备，有夜间巡逻值班人员，没有大的不稳定因素。
由于没有特色产业，农村土地流转政策还没有在该村很好的开展开来。部分农户进行了“一池三改”，有待加大宣传政策力度。
村建有农家书屋、孝贤长廊，村民精神文化基础设施完善。但有待进一步规范农家书屋使用制度，还需要通过多种途径不断向村民灌输先进的思想文化，引导农民的价值取向。
4、农村基层组织建设情况
"两委"班子基本情况：
颜承峰，男，汉族，，高中，村支书、村主任。 郭瑞德，男，汉族，,初中，两委委员。
郭有海，男，汉族，，初中，两委委员。
孔宪贵，男，汉族，，初中，两委委员。
随立梅，女，汉族，， 初中，两委委员。
该村实行村务公开，民主管理、民主监督，一般实行一事一议，村民参议积极性较高。民风良好，村支部和支委运转正常，班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。据对10户农户进行调查，对乡村干部作风满意的8户，占80%，基本满意的2户，占20%，党组织活动正常，党员能按时交纳党费。党的方针、政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的10户，占100%。无农村来信和上访的现象。农村社会治安稳定。据对10户农户调查，满意率达100%。
5、其他方面
1、村集体经济发展滞后。
通过调查发现，该村没有村主导产业。在农业上优势不明显。村集体基本没有额外收入，村集体用地除黄堂村今年有大约60亩集体用地到期外，其他集体用地大部分分配到户。村里没有利用好集体土地来发展好村集体产业。
2、农民增收问题有待于进一步探讨。
有户承包10余亩地种植土豆，品种引进外地，销路依靠别人包销，但经了解大部分村民对这种发展特色农业意识不强畏惧风险，对市场行情了解不够。
3、村庄基础设施建设有待加强。
由于郭店村所属自然村多，村道路经过去年硬化今年还有部分自然村之间没有硬化，由黄堂到郭店等道路硬化不好。这些“断头路”的硬化也是该村百姓所迫切期望解决的问题。还有该村农业灌溉基本可以自给自足，但缺乏蓄水池。在用电方面，村夏季用电紧张，需增加电力设备。
四、解决方法和措施
通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了郭店村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。
固和壮大村集体经济。针对村经济"分得过多，统的较少"的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。
2、鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使自己真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟是杯水车薪，不可能使家庭达到致富目标。因此，村民自己必须抢抓发展机遇，发扬“自强不息奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤劳的双手去创造财富。
3、处理好农村留守妇女及老人问题。郭店村外出务工人员多，留守妇女及老人较多。当前，首先要保障他们的生存，其次要开展实用技术培训，使有劳动能力的留守人员有一技之长，此外适当的引进加工业，以解决留守人员的生活基本来源。
4、积极向上级有关部门和单位，争取资金不断完善村级基础设施建设。要多渠道筹资兴建小型水利建设、完善村级道路硬化工程、保证夏季用电供应。
郭店村第一书记
2012年2月21日
为深入贯彻上级文件精神，扎实推进基层组织建设年活动的开展，我被镇党委任命为望凫村第一书记。为了掌握我村在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我迅速组成了调研小组，带领村两委班子成员，直接入户开展调研， 以切实掌握我村基本状况，为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。
一、基本情况
(一)基本概貌
1.地理位置 望凫村位于大坞镇西北部，位于济枣路两侧，凫山脚下，由四个自然村组成。全村占地近 3000 亩，东边与袁北村接壤,西边与滨湖镇为邻, 南边与袁前村相邻，北部与池头集相连。
2.人口概况 全村有人口1856人，共 470余户，劳动力占 40%左右，全村 18—45 岁之间人群平均教育水平在初中以上。近年来，越来越多新一代孩子接受高等教育，全村每年都有10 余名考取大中专院校，子女教育已受到普遍重视。
3.土地利用 全村共有耕地 2326 亩，主要种植小麦、 玉米、土豆等作物，
4.基层组织 全村共有党员39 人，村“两委”成员共6人，但是，党员年龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员数偏少。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来。
（二）经济状况 村里有规模较大的养鸡专业户和养猪专业户3户。由于村里没有企业，部分人经济来源依靠经商或者外出打工为主，其中从事家庭经营约 100人， 常年外出务工劳动力为 500 人。村里有1个农民专业合作社，以经营种植业为主， 社员总数约 120 人， 去年该村人均年收入为6000多元。
二、新农村建设的工作情况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。 在各级党委、政府的大力支持下，去年以来修复村内外街道 3000 余米，尤其在开展农村环境综合整治以来，我村对部分道路进行美化、绿化，亮化使村容村貌大大改观，方便村民的生产、生活。
凫村民通过组织农民专业合作社等形式，积极发展蔬菜种植业，近年来村民人均收入稳步提升。
3、农民的素质不断提高，自我保护意识增强。 在各项惠农惠民政策的引导下，每年在参加新农合之际，全村人每年都积极参保， 参加人口占全村的 95%以上， 切实解决了农民就医难的问题。自实施新型农村养老保险制度以来，全村所有适龄人群都踊跃参加，村民的养老观念有所转变，大大鼓舞了村民的生产积极性。
4、计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。 随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的 思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。村内监控已安装完毕，实现电子监控全覆盖。村级治安明显好转，无信访和重大治安案件发生。
5、以人为本，弱势群体倍受关注。 该村五保、低保对象，困难党员在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。每年在节日期间村委会组织人员对他们进行慰问，按季度将基本生活保障金足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。
三、关于望凫村建设、发展的几点想法
1、重点支持发展种植业，强化品牌建设。 在目前状况下，利用农业合作社，大力发展高效高产绿色农业。目前产品存在着产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。
一。因此，改善村内的交通、排水状况，对全村的稳定具有重要意义，同时也有利于提高村民参与管理本村事务的热情，有利于以后村两委工作的开展。
3. 强化基层组织建设。搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的入党积极分子、后备干部，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
广场，配备简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以进一步净化社会风气，抓好了社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
5.聘请农业专家对党员进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
在今后的工作中，我将以科学发展观及创先争优思想为指导， 立足全村经济发展的全局，重点抓好党组织“五有”建设，进一步深入群众当中，从广大村民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设幸福、和谐、进步、发展的新望凫村做出力所能及的贡献。
望凫村第一书记：
2012年4月15日
扶贫工作与第一书记调研报告大全【第四篇】
20xx年3月，我经市委、县委同意，派到xx镇xx村任党支部第一书记，主要负责开展整顿xx村软弱涣散组织工作。半年来，我紧紧围绕工作目标要求，认真学习实践科学发展观，秉承为基层服务、为群众干事的理念，创造性开展工作，实实在在为老百姓干好事，有力地推动了xx村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下：
一、村组织存在的主要问题。
透过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查，xx村党支部主要存在如下方面的问题：
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱，两委成员不认真履行本职工作，对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱，党支部处于软弱、涣散状态;。
(五)党员年龄机构老化，发展的年轻党员较少。
(六)无群众经济，党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出，再加上部分村民思想禁锢，导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析。
一是制度执行不严，无号召力，召集人员参加组织活动、参加学习难度大，召开会议流于形式，缺乏针对性和可操作性，使党员干部感到无关紧要，对组织制度失去信心，构成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差，两委成员文化素质不高，另外报酬太低，不履行工作职责，工作软弱涣散。党员干部带头致富潜力不强，党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度，要求两委委员值班，他们没有报酬，全靠无私奉献，很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度，但参会人员都到不齐，会议的召开实际好处就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出，两个片区党员协调不好，导致组织涣散。例如支委委员代忠云，为原安全村支部书记，并村后的临时支部书记，在选举中落选，个人思想不端正，该片区仅有的支委委员不履行工作职责，在村委成员中又无党员，导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少，导致党员年龄结构老化，出现青黄不接的现象，在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村群众无群众经济，公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都期望政府解决，群众财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多，群众传统的守旧观念较重，不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果。
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法，进一步整改，理顺两委成员间关系，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题。透过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作，让支委委员履行职责，让个别党员带头示范，树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识，促进两委的团结。
二是采取培训教育等多种手段，对班子成员，重点是进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训，切实提高了党员干部队伍素质。七月初组织党员、干部60余人，到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地--遵义台湾村进行参观学习，透过参观学习，继承老一代革命先烈的遗志，发扬革命先烈的优良作风，借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验，增强了党支部的凝聚力和发展群众经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程，重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用，构成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)用心开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。透过学习、查找问题、整改问题，纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题，让村干部从“治庸”提潜力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风，提升干部形象。
(四)用心发展年轻党员。
把致富能手培养成党员，培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状，选定年轻同志作为培养对象，透过培养和教育，培育成党员发展对象，实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党用心分子，均是在农业产业发展上有成绩的年轻人，转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子，培育群众经济。
把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。透过市县镇计生协会的帮忙，实施产业发展项目，激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个，申请20万元免息资金，用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩，有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施，采取“协会合作社农户”的方式，实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户，双女结扎户3户，计生困难户9户)，带动100户。
(六)设置党小组，增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况，配齐党小组，化解安全片区党员无“头”的现象，在安全片区成立一个党小组，由支委委员代忠云兼任小组长，组织开展党的活动，让党小组在该片区发挥作用，带动该片区与高峰片区打成一片，构成合力。
(七)用心化解矛盾，维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度，组织人员调解，加大法律法规宣传，让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作，现坚持每周研究稳定制度，确定工作重点，逐项解决存在的问题。驻村工作组入村用心排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为xx村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。
坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，用心化解矛盾，充分调动各方面的用心性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等状况，透过协调县林业局、扎佐林场等单位，由镇政府成立专门的协调小组，本着让利于民的思想，组织开展协调处理工作，即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前，透过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起，解决12起，正在解决3起。
四、下一步的打算。
(一)继续强化党支部班子建设，坚持抓好党员活动。
一是严格制度，规范管理。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度，实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动，每半年一次党员培训，每年一次民主评议，尤其是支村委主干坚持每一天晚上开碰头会，及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织资料扎实，有针对性教育培训。
继续开展政治教育，重点进行政策、理论和法规学习，提高党员的政治素质，以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育，重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训，使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活，形式多样的活动。
活动的资料不再单一，打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法，超多增加实用技术培训资料;场所不固定，以党员活动室为主，辅之以外出参观学习，让党员开眼界，扩视野;活动的方式不断创新，用心采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸，党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸，开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动，努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全，记录完善。
对入党用心分子、发展对象登记造册，坚持保存入党申请书，坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录，党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究，党员活动议大事。
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办群众经济，支部首先让党员讨论，党员思想统一后，再进一步征求群众意见，然后付诸实施。让党员商议村里大事，党员权利得以体现，党员的意志得到尊重，参加这样的活动，党员的用心性很高。
六是各种状况让党员先明白，党员活动早明白。
对上级的有关政策和会议精神，以及一些有明白好处的产业发展信息，支部最先在党员会上组织学习，党员掌握有关政策和信息后，再向群众宣传。党员比村民先了解一些政策和信息，使村民感觉到党员就是不一般，党员也有了光荣感、自豪感，这样的活动，党员个性愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题，支部在党员活动时透过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮忙解决。党员参加活动，获得了技术和信息，学到了致富的本领，解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用，参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”潜力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，透过与党员应对面的交心谈心，把广大党员的思想统一齐来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;透过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式。
对党员进行党性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的潜力上下主要功夫，解决党员带动潜力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题，用心配合相关部门，认真加以解决。
(四)壮大群众经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一书记、支部书记、村委会主任牵头，拟成立“xx村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学，开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.透过县委组织部、县工商局等单位支持，申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资，按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村群众分红股，无息贷款资金20万元，算入村群众分红股，该股在贷款回收后自然解除，该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程，实行村群众工程队包工的形式，支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后，按照公司组成份额分成盈利，上述相应盈利作为村群众收益，即保障项目受益为村群众及农户，因施工人员为当地工程受益群众，可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程，保障建筑安全、建筑质量的同时，为村群众盈利，为群众致富带给就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力，发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源，主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源，采取入股、承包经营等多种形式，引进企业发展度假村、休闲观光农业等，增加村级群众经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
扶贫工作与第一书记调研报告大全【第五篇】
按照全市基层组织建设年活动安排，经过市委组织部的选拔和培训，我到xx街道xx挂任“第一书记”。经过驻村入户调研，对该村的基本情景有了基本了解，现将有关情景汇报如下。
一、基本情景。
xx位于xx市东北约5公里处，南与东沙河前荆河沟搭界，东靠荆河河道，北与俞寨村相邻，西靠滕平公路，现有人口1498人，383户，耕地面积1...亩，居民收入主要来源与外出务工、种植、养殖。常规农作物以小麦、玉米、大豆为主。辖区内有森林公园、荆泉水厂、招商引资企业9家。近年来，xx在街道党委、办事处的正确领导下，在居“两委”班子的共同努力，团结奋斗下，居各项工作齐头并进先后获得过“平安建设先进单位”、“先进基层党组织”、“招商引资先进单位”、“尊师重教先进单位”、“环境卫生综合治理先进单位”、“新农村建设先进单位”等市、街道多项荣誉称号。
1、生活环境方面。后荆沟局，道路平整干净，房前屋后井然有序，住宅整齐划一，家家门前水泥路，道路两侧进行了绿化，户户通上自来水，夜晚照明路灯，24小时不间断视频监控。
2、卫生教育方面。居内高标准建设了市级合作医疗定点卫生所，有效解决了百姓就医难、看病贵的问题;教育方面村投资150万元建立了荆泉小学，不但解决了本村孩子上学远、上学难的问题，还为附近5个村居孩子上学供给了方便。
3、社会保障方面。先后为人民办理了城镇医疗保险、农村合作医疗保险等各种保险，同时为居内一些因病、因残致穷的家庭办理了低保救济，真正做到了让辖区群众不为自我老了、病了而发愁，让每个家庭的生活都幸福。
二、组织建设。
xx现有党员36人，居两委成员6人，其中女干部1人，大专学历3人，两委交叉任职1人。该居在支部书记侯波、居委会主任侯钦亮的领导下，深入学习实践科学发展观，大力发展和完善基层组织建设，坚持与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情景，解决新问题，不断提高基层组织建设水平。异常是村干部在竞争激烈的选举中当选上任后，为了总结换届时的承诺：工作中进取响应上级号召，顺应人民群众，加快经济发展。应当说是一个主体素质较高，富有活力的队伍。
三、经济情景。
xx是传统的农业村，村民生活发展85%来源于外出务工，近年来在xx党委，办事处的正确领导下，发挥地理位置优势，由市政府征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东，居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子，解决了很多村民的就业问题。
四、计划生育情景。
xx现有育龄妇女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放环177人，计划生育工作历来是比较难干的工作，还有历史遗留问题，应对困难村干部有着一种敢碰钉子，不服输的精神，建立了计划生育“平面户况”显示图，让每户尽显图中。发现问题及时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。
五、存在的突出问题及工作提议。
经过深入调研，该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题，这在必须程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步，我将团结居两委成员，做好以下几个方面的工作：
1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求，结合本居实际情景，一是加强现有党员的政治理论学习，制订完善党员学习制度，采取定期学习党的理论知识，不定期传达市、街道最新会议精神，经过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平;二是发展培养入党进取分子，组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员，经过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式，使其进取的向党组织靠拢;三是强化党员的模范带头作用，开展党员每月义务劳动日活动，组织支部党员，对居内环境卫生进行清扫，对居内困难户、五保户进行帮扶。
2、完善居各项规章制度。务实管用的制度，是推动组织建设上水平的重要保证。健全完善“四议两公开”、“两会两票”等制度，不断提高工作规范化、科学化水平，进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的本事。
3、抓好计划生育工作。一是统筹安排、职责到人。居两委班子成员和计生专干，施行包组包户职责落实到人，构成横到边、纵到底的职责体系，切实增强人人做好计划生育工作的职责意思;二是制订“计生工作例会”制度，每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会，总结上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有数，指出工作重点，职责落实到人。三是加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开，在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语，发放计生优惠政策等有关材料，按要求分类整理各类档案材料统一装订成册，理解群众监督。
扶贫工作与第一书记调研报告大全【第六篇】
根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到资源县瓜里乡田洞里村担任第一书记。4月18日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开村班子座谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了钟家湾、牛塘凹、将军头、竹子山、村架岭、田洞里等村民小组，从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等情景。现将调研情景汇报如下：
一、基本情景。
田洞里村是我县瓜里乡的一个较为贫困的山村，村民以汉族为主，全村分为8个村民小组，共有农户276户，总人口852人。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学2年级，共23名学生，各年级的学生交叉在一齐上课，1名教师，学校教学基础设施较差。
田洞里村行政区划面积约为平方公里，是一个典型的山区贫困村。全村共有水田795亩，人均水田仅有亩，旱地145亩，人均不足亩，林地9800亩，人均亩，林木大都是三木药材，经济林所占比重大。
村委现有干部3人（党支部书记、村委会主任1名，村委会副主任1名，党支部副书记1名），中共党员40名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
全村共有贫困人数438人，贫困党员7人，特困户8户，木皮房翻新8座。
二、经济发展情景。
近年来在县、乡党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮忙下，田洞里村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电视，村民组基本通公路，20**年兴建了90平方米的卫生室（目前还未投入使用）。生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池64座。
经济产业结构情景：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植厚朴、金银花经济作物为辅，目前共种植有5000多亩的厚朴基地和亩的金银花基地；养殖方面，目前有两家养猪场（在建设当中）和两家竹鼠养殖场。据村委干部介绍，至20**年，该村人均纯收入仅为1980元左右，村团体经济收入基本没有。目前尚有户还未完全解决温饱问题。
农民增收情景：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂；二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数到达426人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的二分之一。两户竹鼠养殖户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。
三、制约田洞里村经济发展和急需解决的几个问题。
1、尽快启动钟家湾自来水架设工程和道路硬化工程。
2、由**洞里村级主干道没有硬化，异常是通往田洞里时经过的河道，一到下雨天车辆无法通行，给行人造成很大的安全隐患。
3、田洞里村是目前全县最大的厚朴种植基地，连片种植达5000多亩但由于交通不便，没有进行深加工，只能靠卖原材料，提议政府实行政策倾斜，针对田洞里村的产业进行招商引资。
4、村民文化娱乐设施极为缺乏，全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一齐时均是靠喝酒、打牌度闲暇时间。提议政府研究村民的实际困难，争取在田洞里村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
5、农村劳动力素质偏低。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了理解新事物、学习使用新科技的本事。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。提议政府加强宣传培训工作，为新农村建设，农民增收打下良好基础。
扶贫工作与第一书记调研报告大全【第七篇】
xx年xx月，自治区党委五届八次全委(扩大)会议确定了收缩战线，突出重点，到村入户，整村推进，三年解决44万特困人口的温饱问题，十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平的新阶段扶贫开发工作方针和部署。随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现，我州扶贫开发将开始新的进程，今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务展开：一是巩固温饱成果，提高低收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素质水平。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件，加强基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况，为达到小康生活水平创造条件。也就是说，如何解决巩固、提高的问题，是今后我州扶贫开发工作的中心任务。以此为前提，xx年7月20日至30日，在计委艾委员的带领下，由州扶贫办、和静县、尉犁县、轮台县、若羌县参加的扶贫开发工作调研组一行10人，前往北疆学习调研。调研组克服天气炎热、路途遥远等不利因素，合理计划安排，历时11天，对北疆伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研。
其中，重点对察布查尔锡伯自治县移民搬迁工程、托里县扶贫项目管理、裕民县扶贫资金管理、吉木乃县喷灌项目、福海县扶贫开发档案建设和管理、布尔津县牧区扶贫项目等进行了实地调研。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持，本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了具体要求。调研组通过座谈讨论、实地参观、现场交流等方式，对当地扶贫工作进行了深入调研，取得了很大收获，现将调研情况汇报如下：
伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位，州直下辖八。
县二市，由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个，其中重点贫困县两个，重点乡19个，重点村186个(含州确定的重点村10个)。到2003年底州直尚有贫困人口27806户143549人，占州直农牧业人口的%。伊犁州确定的扶贫开发的目标是：经过六年的努力奋斗，到2022年末，按现行贫困线标准，在自治区率先全面解决低收入农牧民的温饱问题。基本步骤是突出重点、整村推进、分批整体解决。前四年为解决温饱攻坚阶段性，后两年为巩固阶段。2022年的任务是，力争30%的低收入人口人均增收200元，农村低收入人口降低到10万人左右。
博尔塔拉蒙古自治州总面积万平方公里，与哈萨。
克斯坦共和国接壤，边境线长达385公里。自治州下辖博乐市、精河县、温泉县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场。全州有35个民族，总人口万人，其中少数民族人口约占33%。有区级重点贫困村6个，州级重点贫困村16个。现有贫困人口545户2426人，占贫困村总人口的%。博州扶贫开发工作以县(市)为主，采取点面结合，社会各方协同帮扶的办法，确保三年内使820元以下低收入人口人均收入达到1500元以上。
1、各级党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。
北疆四地州一个共同点，就是各级党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫开发工作都有党政一把手负总责，地、县成立扶贫开发工作领导小组。地、县、乡三级层层签订责任状。各级党委、政府对扶贫工作实行一票否决制,对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评选先进。同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照区负总责，地州统揽，县抓落实，乡镇衔接，工作到村，扶贫到户的总要求，充实完善各级扶贫领导机构和办事机构，并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持，不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留，保证了把救济钱真真用在救济贫困百姓上。
2、正确引导，积极鼓励外出务工，帮助贫困农牧民增加收入。
积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出，是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。塔城地区采取让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的办法，增加贫困户收入。博州充分利用基础设施建设、火车换装、棉花和枸杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为一项产业抓。伊犁州2022年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工，其中2000名纳入县、市劳务输出计划，走出伊犁到外地务工。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况，而且直接增加了现金收入，同时也带来了贫困户思想观念上的转变，成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。
3、突出重点，切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作。
扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心，以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点，加大扶贫资金的投入和项目管理的力度，是北疆四地州扶贫工作的重要环节。自2001年至2003年，塔城地区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元，为重点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程，加快了农牧民脱贫致富的步伐，促进了区域经济的发展，取得了明显的经济效益和社会效益。同时，又借助国定贫困县的政策优势，积极争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上了良性发展的轨道。博州扶贫工作紧紧围绕收缩战线、突出重点的要求，把有限的财力物力向扶贫重点地区集中，他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象，签定三年责任状，不脱贫不脱钩。对其中16个最为贫穷的村，由州财政口径注入160万元扶贫开发资金，帮助贫困户打井、牲畜改良、暖圈建设等，解决了贫困户最为紧迫的生活问题。
4、积极拓宽扶贫开发渠道，千方百计增加贫困人口收入。
如何帮助和引导贫困户开展生产，发挥自我动力，增产增收，摆脱贫困，是扶贫工作的难点所在。伊犁州以实施庭院经济开发建设工程为突破口，提高贫困户劳动技能，增加人均收入，改善生活条件，使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进行改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡(或50只鹅、50只鸭)，有定单协议的养10头驴。三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜(胡萝卜、皮芽孜、卡马古、大蒜等)，每家种6棵苹果树，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田，60%种小麦，40%种玉米，小麦作口粮，玉米和桔杆喂养禽畜。四是帮助贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实现在家门口劳动，开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，积累生产实践经验，成为最现实、最直接的增收方式。
5、加大培训力度，依靠科技提高扶贫开发的效益。
伊犁州实施贫困户子女劳动技能职业培训教育工程，每年培训120人，由州教育局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施，工程实施6年，为贫困户家庭子女劳动就业，务工创业打下了基础。同时结合科技之冬活动和科技扶贫培训，灵活多样地开展一事一训、一技一训、一养一训、一种一训、现场培训、观摩培训等培训活动，提高了培训的实效性和群众的参与性。阿勒泰地区吉木乃县坚持实施科技扶贫兴农战略，确立科技扶贫的主攻方向，坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合，加强对贫困农牧民群众的培训力度，提高贫困户的素质，为贫困乡村和贫困户的发展奠定了基础。
6、认真落实各项扶贫优惠政策，减轻贫困户负担。
塔城地区对人均口粮不足300公斤的的贫困户，实行五减免、一优先，即：减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教育基金，优先给贫困户安排种植计划，购买母畜赊货给贫困户，增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年，移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由民政部门给予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育一费制，将学杂费和课本费合并收取，初中学生每学年最高不超过260元，小学学生每学年最高不得超过160元，浮动范围不超过20%。通过实施扶贫优惠政策，2001-2003年共减免贫困户农牧业三税451万元，减免课本费、学杂费190万元，减免义务工93039天，减免集体提留124万元，免征异地搬迁定居贫困户农牧业税181。4万元，同时减免其他各种费用150万元。博州对特殊困难户，县(市)财政从教育费附加中划出部分资金，用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业、养殖业的，免征5年农牧业税，对移民搬迁和牧民定居从事种植业的，免征5年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由当地民政部门给予补助。通过制定和落实扶贫优惠政策，极大地减轻了广大贫困户的生活负担，为解决温饱，实现脱贫致富打下了基础。
7、坚持扶贫扶志、扶勤扶能的原则，建立运作激励机制。
伊犁州在扶贫工作中坚持扶贫扶志、扶勤扶能的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞大锅饭。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导，经教育不改的，采取缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
1、方法灵活，形式多样，不断为扶贫工作注入活力。
托里县、吉木乃县作为国定贫困重点县，积极争取大单位、大企业开展扶贫帮困，收到积极成效。托里县由新疆石油管理局、新疆电视台、自治区额河建管局三家单位帮扶，其中新疆石油管理局已向托里县帮扶各类物资达340万元。吉木乃县先后争取中国石油天然气集团公司、自治区烟草专卖局等四家单位进行帮扶，帮扶资金及物资达万元，建成喷灌农田1万亩，石油希望小学1所，蜂蜜加工厂1座。由于大单位、大企业的带动，社会各阶层扶贫帮困积极性得到提高，全县有46个县直单位130多大户参与到扶贫帮困队伍中来。
伊犁州因地制宜、因势利导，在把握政策的前提下，采取灵活多样的方式，实施贫困户异地搬迁工程。他们对于环境恶劣、居住偏远、脱贫无望的贫困户坚决实施搬迁。采取一户一策、几户一策、插花安置、置换安置、建立移民新村安置等多种方式。察布查尔县则利用土地肥沃、水源充足的优势，成片集中开垦4万亩土地，成立扶贫农场，对异地搬迁户统一集中安置，有效地解决了贫困户异地搬迁和生产生活问题。
2、用好政策，用足用活政策。
通过调研，可以感觉到，北疆四地州在扶贫工作中形成了一整套方法，他们在正确把握扶贫政策的前提下，大胆采用一些行之有效的办法，以促进扶贫工作的有效开展。
伊犁州从每年的扶贫贷款额度中切块10%-15%，作为全贴息小额信贷，专门用于贫困户发展生产。通过公司+贫困户、基地+贫困户、大户+贫困户、协会+贫困户、能人+贫困户等方式实现放贷、承贷和还贷，使贫困户在务工生产中学到技术，得到收入，获得生产资料方面(如牛犊、羊羔等)的实物回报，实现自我滚动、自我表现发展。阿勒泰地区根据实际情况，在资金运用上与其他资金通过捆绑使用，使资金和项目发挥出最大效益。
吉木乃县为帮助贫困户发展养殖种植业，推行了一套五户帮扶小额信贷模式。具体做法为：成立县扶贫总社、乡(镇)分社和村扶贫中心的三级小额信贷资金发放专门机构。同时把全县农牧民以五户为一个单位，按照一户党员户或干部户、一户富裕户、两户中间户、一户贫困户的形式组成了605个五户帮扶组。每一个五户帮扶组对信贷资金的返还实行五户联保，共同担负连带责任，对信贷资金的使用和项目的实施相互帮助，相互促进，相互监督，形成一种党员带，富户促，亲帮亲，户帮户，利益相连，风险共担的帮扶促进机制。从而使小额信贷成为全县五年来各项扶贫措施中成效最好、收效最快的办法。
3、多措并举，敢于创新。
伊犁州通过建立扶贫资金项目工程建设贫困户受益制度，提高贫困户收入。在实施财政资金和以工代赈资金项目时，都要最大限度地吸纳贫困户劳动力。县级扶贫办、计委在扶贫资金工程项目的发包、检查、验收时，必须把使用不低于50%的贫困户劳动力作为工程合同的一项指标。
察布查尔县积极鼓励贫困户外出打工挣钱，并帮助贫困户学到一技之长。为此他们积极实施五个100工程，具体为：以乡为单位，在贫困户中选出500人，根据实际情况，培训100名泥瓦工、100名缝纫工、100名修理工、100名理发师、100名烹饪师，连续培训3年。在培训中，无偿提供学习工具和设备，学成后工具归个人。
阿勒泰地区在扶贫开发工作中，提出并实施了科教式、搬迁式、集中式、股份合作制、五户帮扶、小额信贷等多种扶贫举措，不断丰富和完善符合县域实际的扶贫措施，三年来，通过多种措施，全县累计有183户1160名特困户解决了温饱问题，人均收入从原来的600元以下增加到1100元以上。
随着我州三年解决特困人口温饱问题的目标基本实现，我州扶贫开发已开始新的进程，由此也带来了扶贫开发工作的新变化。
一是工作对象由特困人口到低收入贫困人口的变化。随着我州特困人口温饱问题的基本解决，特困人口已全部进入低收入贫困人口的范围内，扶贫对象也随之进入以低收入贫困人口为重点的阶段，但由于我州解决温饱的水平低，这部分低收入人口经不起自然灾害，经不起身患疾病、经不起市场波动，很容易出现饱而复饥、暖而复寒，仍然是我们工作的重点对象。
二是贫困人口的贫困标准发生了变化。按照新阶段国家确定的贫困标准882元，到2003年底，我州农村牧区有低收入贫困人口约33757人，集中在且末、和静、若羌县高寒偏远牧区及尉犁、轮台县荒漠干旱的重点区域，呈集中连片的区域性分布。
三是扶贫目标由解决温饱问题到为实现小康创造条件的变化。解决温饱问题任务单一，而实现小康目标多样综合，集中反映在低收入贫困人口增加收入的幅度。作为社会弱势群体的贫困人口，今后增收面临的市场环境与前几年已完全不同，增加收入的难度越来越大。
四是扶贫内容由单纯的经济发展到经济和社会统筹发展的变化。目前，我州贫困乡村科教文卫事业发展相对滞后，低收入贫困人口思想观念落后，劳动技能和经营发展能力较弱。统筹发展就是扶贫开发要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点，既要以经济发展为重点，着眼提高低收入贫困人口的收入水平;又要兼顾贫困乡村的科技、教育、文化、卫生事业的发展，做到经济与社会、经济与政治文化协调发展;也要以人为本，提高贫困人口的综合素质和发展能力，为自我发展奠定坚实的基础，创造更加和谐的条件。
五是扶贫方式由以户为单元到整村推进的变化。提高低收入贫困人口的经济收入要实施整村推进的扶贫方式，以村为扶贫单元，通过贫困乡村的生产生活条件的进一步改善，促进解决一家一户的可持续发展问题。我州2022年将有18个重点村进行整村推进验收。
六是扶贫投资由规模投入到效益投入的变化。在扶贫资金总量不断减少的情况下，我州扶贫开发要立足现有资金规模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脱贫数量、收入指标的倾向，将收入与效益、数量与质量有机地统一起来，走内涵式发展道路，提高扶贫开发的效益，让人民群众真正感受到扶贫的实际成效，得到实际的利益。
统筹自治州农村扶贫开发工作事关我州全面、协调、可持续发展。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。扶贫开发作为发展的重要组成部分，本身就是解决贫富悬殊、城乡和地区差距、生态环境恶化以及诸多社会矛盾等问题的根本措施。我州全面建设小康社会，难点不在城市，而是在农村尤其是贫困地区;关键在农牧民特别是贫困农牧民。从我州发展的现状看，全面建设小康社会，难点仍然在且末、和静、若羌县高寒偏远牧区及尉犁、轮台县荒漠干旱的重点区域，该区域的社会事业发展与经济发展不相适应的矛盾日渐突出。扶贫开发既要解决好贫困农牧民生产生活中现实紧迫的问题，又不能盲目开发，以牺牲生态环境为代价，确立科学的扶贫观，立足当前，把握全局，着眼长远，深化对扶贫开发的认识，自觉地把科学的扶贫观实践于扶贫开发中去，在扶贫规划上加以体现，在工作部署上加以贯彻，在扶贫工作中加以落实。
扶贫开发巩固温饱成果，提高贫困农牧民收入水平，既是今后长期而艰巨的任务，也是当前急需解决的难点问题。结合我州实际，当前应做好以下几个方面的工作。
一是积极实施整村推进战略，坚持扶贫到村入户，巩固提高温饱成果。从2022年起，对全州34个扶贫开发工作重点村的整村推进情况开始进行分批验收，条件成熟一批验收一批。
二是集中力量，加强难点地区和困难群体的扶贫工作。要把且末、和静、若羌县高寒偏远牧区及尉犁、轮台县荒漠干旱的贫困人口作为扶贫开发的工作重点，集中财力物力，采取综合性措施，给予大力扶持。对于分布在不具备生存条件，投入多又见效慢地区的贫困人口，实行移民搬迁扶贫，做到搬得来，留得住，能发展，过得好。
三是积极拓宽增收渠道，促进贫困人口持续快速增加收入。一要贯彻中央提出的多予、少取、搞活的指导思想，落实好党和国家在农村的基本政策。二要抓住自治州实施结构调整的有利机遇，发挥扶贫开发的政策优势，围绕农民增收，加快贫困地区农业产业化经营步伐，实现贫困地区优势资源的转换。三要在扶贫贷款投向和方式上，不管哪种所有制的龙头企业或大户，只要能带动贫困户，与贫困户建立起合理的利益联系机制，给贫困户带来实惠，扶贫贴息贷款都给予支持。四要充分利用我州基础设施建设、石油开发、季节性棉花用工需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为扶贫开发的重要措施来抓，加强贫困户的职业技能培训，引导和组织农牧民外出务工，落实以工代赈项目关于劳务报酬管理的规定，就近组织农民工参与以工代赈项目的土石方工程，拓宽贫困农牧民增收渠道。
四是加大科技扶贫力度，增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训，推行培训合格享受扶贫项目制度，保证贫困户户均有l名熟练掌握和应用先进农业技术的劳动力。
五是改进资金项目管理，加强监督力度。一要加强三项扶贫资金的捆绑力度。按照各有侧重，优化配置，形成合力的原则，统筹安排使用三项扶贫资金，发挥整体效益。二依据扶贫开发规划建立扶贫项目库，简化项目申报和审批程序，杜绝项目申报的随意性和盲目性，提高资金效益和项目的科学性。三要推广参与式扶贫模式，组织贫困群众参与项目的建设管理，激发贫困人口脱贫意识和潜能。四要严格实行报帐制，全面推行公示制。五要做好监督工作，聘请自治州对口帮扶单位的干部作为自治州扶贫办的督察特派员，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶重点村的资金落实、项目实施情况。六要实行扶贫资金管理责任追究制度和项目法人制。
六是加强组织领导，完善扶贫开发工作机制。进一步完善党委领导，政府主导，上下贯通，左右协调，形成合力，整体推动的扶贫开发工作机制，强化各级扶贫开发工作机构在政策领导、制定规划、资金管理、社会扶贫、监督检查、综合协调等方面的主导作用，形成一级抓一级的扶贫开发管理体制和工作机制。
为全面深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对贫困程度深、贫困面广、反贫率高的乡的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。
乡地处高海拔山区，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处县东北部。东与省盐源县、县相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡政府驻行政村，驻地海拔2880米，电话区号0888，邮政编码674304，距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖区总人口万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流动人口602人。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积平方千米，人口密度为每平方千米人。因受地理自然环境等影响，自然灾害频繁，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。
全乡现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。
1、受自然条件的影响。乡大部分村位于高寒山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。
2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查，小学以下文化程度的农村劳动力高达%。的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年·人)，乡18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占%，小学及以下占%，在务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。
4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的.防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。
由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。
乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、通讯等基础设施建设。
由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。
一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。
在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。
经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。
新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。
第一，狠抓产业基地建设。一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全乡产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。
第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要密切配合，做好现场距测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。
第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，着力发展产业。
第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。
第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。
第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场酷起来.
第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。
第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村资金投入的同时，对不属于重点村，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，切实解决其生活困难。
根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》对贫困县乡村的划定，目前，我县有省径插花贫困乡3个，贫困村20个。20xx年初，全县20个乡镇场有贫困户5181户20465人(人均收入低于882元以下)，占全县总人口的%。从地理环境分：三个重点贫困乡20个重点村有贫困户2824户12155人占总贫困人口的%，其它乡镇场有贫困户2357户8310人;从致贫原因分：因无生产资料致贫2313户10191人，占总贫困人口的%;因病致贫1562户6069人，占总贫困人口的30%;因灾致贫103户436人;因无劳动能力致贫317户632人;孤寡老人322人;孤儿9人;其它原因致贫502户2310人，占总贫困人口的%。贫困人口主要集中在三个贫困乡，占总贫困人口的%。
七是陈规陋习致贫(如大操大办“红白”事)。
对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高农牧业生产的科技含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫(共331人，其中孤寡老人322人，孤儿9人)。
围绕增加低收入人口收入，以优势资源的合理开发利用为基础，支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，特别是要利用我县畜牧业优势，集中力量，加大畜牧业的发展，提高肉、蛋、奶产出率，使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。
以贫困村为单位，加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设，各行业部门的专项资金要重点向贫困乡村倾斜，力争到20xx年，使全县20个贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标，坚持开发与发展并举，充分利用“缺项补项”方案，及时调整项目实施，为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。
提高低收入户发展庭院经济意识，集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业，确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。
1、利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修50平方米的砖木结构住房和亩地的宅基地。力争每户有2头生产奶牛，每人4只生产羊，并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农区每人有2亩旱涝保收的口粮，牧区每人有1亩口粮田且每人有30亩以上的草场。
2、发展庭院经济。山区半山区的低收入户庭院保证种植5分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方，每家种植10棵以上果树或其它经济林，力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方，尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。
3、培育低收入户从事手工业，如：铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工业作坊，生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。
除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设(2022小城镇建设调研报告)外，国家财政扶贫资金、自筹资金都进村入户，具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院资金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息小额贷款，力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行，不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金，发现问题及时处理。
突出科技扶贫在扶贫开发过程中的重。
要作用，充分利用科技成果和科技进步，调动鼓励广大科技人员到贫困乡村创业，加快科技成果的转化。安排科技培训资金，建立科技扶贫示范基地，充分发挥科技扶贫的示范作用。努力提高贫困群众的科学文化素质，切实加强基础刻育、职业教育，有针对性通过夜校和种类短期培训，增强农牧民掌握先进实用技术能力，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时，反对封建迷信欢迎光临，引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。
居强职业培训，组织引导富余劳动力有序输出。各贫困村每年力争组织户均1个劳动力外出从事二、三产业劳动，确保年均纯收入达到20xx元。同时关心外出务工人员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员的实际困难。
自然资源缺乏的贫困乡村人口，结合退耕还林还牧政策，有计划、有组织、分批分阶段实施搬迁扶贫，并坚持自愿搬迁原则，尊重搬迁户的意见，不搞强迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重实效，制定切实可行的移民搬迁优惠政策，确保搬得出、稳得住、能脱贫致富。
从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。
本次调研采取听取情况介绍、实地考察、查阅资料、个别走访与召开座谈会的形式，分别深入到全县七乡两镇和扶贫办等相关部门，以及相关重点项目实施地，就种植业、养殖业等发展情况进行深入了解。听取情况介绍9次，召开座谈会1次，走访乡村干部和群众116人，收集意见和建议35条。
加快了扶贫开发进程。以二类贫困乡镇闵孝镇先行先试减贫摘帽工作为契机，狠抓农业产业化建设，农村基础设施建设，20xx年闵孝镇农村人均纯收入3976元，同比增长%;贫困发生率较20xx年下降个百分点，为%;水、电、路等基础设施大幅度得以改善，农村发展后劲增强，闵孝镇减贫摘帽工作通过了省、地的验收。
困发生率同比下降个百分点;全县农民人均纯收达到3918元，同比增长%。
扎实开展全县上下紧紧围绕《江口县20xx年整县推进减贫摘帽实施方案》的部署，七乡两镇都相应成立了领导机构，明确了每个班子、每位班子成员及全体乡村干部的工作任务，建立了工作业绩考核办法，责任明确，任务具体，措施得力。如民和乡建立了村级干部工作目标考核机制，有效地解决了乡镇干部力量不足和调动村级干部工作积极性问题，土地流转工作扎实有效，就烤烟移栽面积已完成5300亩，中药材生产面积3000亩，茶叶基地新建1300亩等。县级编制完成了《江口县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，各乡镇根据县的总体规划，相应制定了十二五扶贫工作规划和产业布局规划，《规划》符合地方实际，符合地方长远长足发展要求。乡镇在编报项目上力度前所未有，如双江镇已编制项目13个，其中已上报2个，镇党委书记亲自抓，并以省扶贫挂帮江口为契机，抽专人3名成立了镇项目办，专门负责编报项目建设工作，着力项目争取工作不放松。
烤烟生产已突破万亩，中药材、核桃、楠竹、油茶、绿茶已基本完成或超额完成年初计划数，夏粮生产、蔬菜产业、精品瓜果、猪、羊、禽养殖，以及大鲵、七彩山鸡等生产发展工作有序推进。在粮食生产上，怒溪乡投入资金35万元，大力推广玉米肥球育苗、水稻旱育浅植，建水稻高产示范点2000亩;德旺乡抓优质米生产基地1000亩等。在茶叶生产上，坝盘乡仅都村发展茶叶生产户200余户，面积达3000亩，并建茶叶加工厂1个，官和乡建白茶基地1400亩，茶叶加工企业1个等。在油茶生产上，桃映乡已新植9912亩，全乡油茶面积已达万亩，在楠竹生产上，太平乡已栽植2万亩，且乡村旅游已达130余户，床位1300余张，接待能力增强。桃映乡小屯村村支两委在本村大力发展了花卉产业，已投入资金600余万元，发展400亩，带动农户30余户，发展以紫薇树为主，预计可增收620万元。在烤烟生产上，闵孝镇仅双屯村就连片栽植了1800亩，且100%的地膜覆盖等等。每个乡镇都按照县的统一部署和总体要求，按照产业发展规划和年度工作安排计划，正在一件一件的抓落实，一步一个脚印的向前迈进。
在调研中了解到，近年来在扶持发展养殖业、蔬菜业等方面的失利情况，也回顾过去，在大力发展无核蜜桔、青麻、桑蚕以及规模化养猪、养羊方面，亦可谓是下来了一番功夫的，但最终，不仅没有发展起来，也因反复地做类似工作，在一定程度上积累了老百姓的怨气、老百姓对政府的不信任，也带来乡镇工作的难度。通过了解、探讨、分析，这些产业没有发展成功的原因，除了一部分农民群众文化素质不高、思想保守和一部分干部能力不足、服务意识不强外，一是没有因地制宜发展对路品种，介于行政干预而不得已为之。二是在抓产业的方式上，多为产前工作强硬，产中、产后的跟踪管理薄弱。三是生产技术和市场信息服务严重滞后。四是产业发展的后续缺乏扶持政策的支持。一项产业，没有市场或没有打入市场，就不可能持续发展，长足发展。
到了生产的蛋鸡销售难的问题等。同时，全县已栽植楠竹、油茶、核桃数万亩，绝大部分栽植于新垦地、荒地，且三、五年都见不到经济效益。发展起来了，应该说是一项长效产业，可持续见效的产业，甚至可以带动其产业链的延伸发展，但栽后的管理十分堪忧，有的缺乏资金难以加强管护，有的只管栽不管管理，特别是核桃和楠竹。
建议：政府在农业产业化发展上，既要抓好产前的各项工作，也要把产中、产后的跟踪管理和服务工作纳入重要的议事日程，予以研究抓落实。制定产业的后续扶持政策，建立专业技术队伍的继续教育培训机制和市场信息平台，强化技术服务和市场信息服务工作，并建立相应的管理办法，纳入年度目标管理考核，使之发展一项产业，致富一方百姓，壮大财政财源。
研读、用好、用活政策上有差异。虽然，县委、政府已安排，且多次督促抓好项目的编制和向上争取工作，肯定的说是有成效的。也可以说，该项工作还有差距。在调研中了解到，乡镇在编报项目上一定程度的存在局限性，有的部门因编制项目人员单薄而显得力不从心。如果，我们没有一班人熟知本地实情，熟知项目编制业务，熟知政策信息就会失去先机，失去加快加速发展的助推器。
在切实抓好各项产业、十大工程的基础上，最终体现在实业的发展和数据的统计上。统计数据的真实性、准确性、科学性和逻辑性应是统计工作的根本要求。目前，各乡镇统计人员业务素质有待进一步提高，工作能力特别是综合分析强化统计的能力有待加强。所以，建议：
政府提早安排，总结和借鉴闵孝镇20xx年减贫摘帽的工作经验，强化各乡镇的减贫摘帽统计工作。
全县20xx年前在闵孝、太平等乡镇实施了土地整治项目，将极大地推动农业机械化耕作，提高劳动效率;也有利于农业产业的规模化发展。但整治后，出现耕地质量问题，即大部分耕地的耕作层沙石偏多，如太平乡平南经整治的200亩土地;耕作层较浅，如闵孝镇峰坝村经整治的土地有的田块耕作层不足10厘米，同样砂石偏多。
从xx年起，政府要加大该项目实施中的监督力度，必须要承建方将原耕地的耕作层的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯实泥底层，再回填原有的耕作层泥土，并耕作层深度应达28-30厘米以上。且在项目完工验收时，应邀请当地部分群众代表参加。20xx年底前实施的土地整治项目所涉及土地质量问题，希望政府妥善处理。
扶贫工作与第一书记调研报告大全【第八篇】
xx村位于...，村委会坐落街道沿线，西至南xx湖，县茶场坐落境内，跑飞路、飞幸路、飞毕路皆经过村内直xx县城，总人口3786人，辖24个村民组，18个自然村，总面积平方公里，耕地面积4187亩，其中水田3446亩，旱地741亩，主要种植水稻、小麦、油菜、茶叶、芝麻、花生、棉花等。
一、发展优势。
1.地理位置。龙塘村临近县城，跑飞路、飞毕路沿村而过，是到达飞鲤镇、毕桥镇的主要干道，基础设施较好，为发展团体经济和村民就近就地就业、在家创业供给了便利条件。
2.村委班子中青结合，凝聚力强，有战斗力。村两委班子共六人，有多年农村工作经验的老干部，也有刚换届进入班子的年轻人，更有大学生村官协助，村委运转有序，工作机制健全，工作职责明确，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。
3.基础设施基本完善，群众生产生活环境明显改善。近年来在飞鲤镇党委政府的大力支持下，各项工程在龙塘村境内得以实施，同时“村村通”、“农电改造”等民生工程的推进，村民生活及出行环境较以往有了较大的变化。
二、存在问题。
1.基层组织建设仍然薄弱。党员年纪偏大、文化程度偏低，全村85名党员中，70年以后出生的仅18人，高中以上文化程度仅21人;党组织对党员的教育管理服务不够，流动党员没有得到有效管理，个别党员组织观念淡漠，大局意识、纪律意识不强;村部无党员活动室，未能建立定期的党员活动;村两委班子主要精力集中在项目申报、计划生育等具体事务上，对组织建设重视程度不够，联系走访群众异常是青年党员群众、困难党员群众不够，党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用，没有得到很好地体现和发挥。
3.村内发展不均衡较突出。龙塘村是有原回龙村和白水村合并成立，原白水村与飞鲤镇街道相连，县茶场居中，原回龙村靠近北面且远离乡镇主干道，地理位置导致村内不一样村民组间经济社会发展很不均衡，原白水村13个村民组相比较较富裕、基础设施也较为完善，而原回龙村11个村民组相比较较困难，基础设施欠账较多，加之不一样村民组人均土地、各户在户人数不等，土地整治中拆迁补偿款和宅基地分配方面差距较大，部分村民心态失衡，矛盾较为突出。
4.创新社会管理压力较大。在各类项目实施过程中，村民与村两委之间、村民组与村民组之间、村民与村民之间利益、矛盾比较集中，协调难度很大，维稳控访工作压力很大;村民生育观念比较陈旧，计划生育工作压力较大;村内外来流动人口日渐增多，但村里对于流动人口底数不清、服务不足，流动人口在计生、治安等方面存在隐患。
三、工作打算。
立足龙塘村村情，根据选派工作“六句话”要求，计划在今后，以加强组织建设为基础，从促进村级经济发展、改善民生、维护和谐稳定几个方面，着力做好以下的工作。
1.加强基层组织建设。结合“两中心一平台”的建设，扎实推进农村服务性党组织建设工作，着力提高党支部建设水平。进一步规范村两委工作制度，开好民主生活会、两委联席会，加强对党员的教育管理工作，增强村两委班子和党组织的凝聚力和战斗力;进一步推进村务公开，认真落实“四议两公开”工作法和有关村务公开制度，创造条件让村民进取参与村级事务，监督村两委工作;进一步密切党群干群关系，贯彻落实好党的群众路线政策，做好村干包片、定期走访等制度，主动服务群众发展;进一步加强青年工作，摸清青年村民在家就业创业、在外学习工作、外出经商打工情景，运用现代通讯工具建立联系方式，充分发挥其联系、团结青年，储备、锻炼年轻干部，协助党组织开展工作的作用，加大在青年村民中发展党员的力度。
2.进取发展村内经济。充分发挥龙塘村区位优势，发展团体经济，帮忙村民致富。利用龙塘手工粉丝这一区域特色产品，进取引导从事粉丝生产的农户在自愿的基础上组建专业合作社，构成规模优势，主动帮忙他们获得发展需要的政策信息、资金支持等资源，帮忙他们尽快发展起来。同时经过申报团体商标、统一外包装等多种方式，创立龙塘村的土特产品牌;盘活龙塘村团体林地资源，龙塘村现有林场2处，共计100余亩，在明确林场责权利情景下，经过合理流转，盘活团体林场资源，在不改变林地用途的前提下，经过招标、拍卖等方式，吸引民间资本，把团体林场的林地使用权和林木所有权进行依法流转，合理开发。
3.改善民生。扎实做好各项民生工程实施工作，全面完成新农保、新农合参保任务，合理评定低保户;针对龙塘村区域内南北片发展不均衡这一情景，努力寻求上级支持，多方筹措资金，投入到北片老回龙村区域段基础设施的建设中;认真组织实施村庄整治工作，健全各居民点公共活动场所和基础设施，加强绿化和垃圾分类处理工作，不断改善村庄居住环境;关心关注村内留守老人、妇女、儿童，进一步健全联系、帮扶困难党员群众机制。
4.进取维护和谐稳定。创新社会管理，认真排查村内各项矛盾纠纷和隐患，进取做好化解工作，异常是要做好土地整治和土地款、宅基地分配引发的矛盾纠纷化解工作，争取把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态;利用“两中心一平台”的建设，强化村内流动人口的管理和服务工作机制，加强对信访老户、刑满释放人员等重点稳控人群的联系、服务工作，全力维护社会和谐稳定。同时，还要异常做好计划生育工作，确保各项指标全面完成。
5.提升自身本事素质。认真学习党的理论和农村政策，向村两委干部学习农村实际工作方法，研究加强基层组织建设、发展农村经济、维护社会和谐稳定的各类信息，不断提高自身理论水平和工作方式方法;深入开展走访调研，记好民情日记，不断深化对村形、村情、村民的了解，密切联系群众，经常倾听党员群众的意见、提议，了解他们的所思所盼所怨;利用自身优势，会同村两委班子一道梳理、确定龙塘村发展目标和发展思路，并进取向上汇报争取政策、项目、资金和智力支持，促进龙塘村发展。