2023年国土局工作人员工作总结范文汇聚5篇
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国土局工作人员工作总结篇1
xx年国土局落实党风廉政建设责任工作总
结
一年来,我局在县委、县政府和县纪委的正确领导下,在市国土资源局的指导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实十七大、十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省委八届九次、十次全会,省纪委八届六次全会和市纪委二届九次、十次全会、市纪委二届六次全会,县委第四次党代会、县纪委十届五次全会精神,紧紧围绕经济发展这个中心,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的健康发展提供坚强有力的政治保障,构建富裕文明生态和谐xx。根据《xx县xx年党风廉政建设责任书》要求,我局制定了《xx县国土资源局xx年反腐倡廉工作计划》,结合自身工作实际,健全各项制度,努力推进党风廉政建设各项工作,切实落实党风廉政建设责任制,现将一年来开展党风廉政建设情况总结如下:
一、落实党风廉政建设责任、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,深入贯彻科学发展观,坚持“党要管党,从严治党”和“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的 工作方针。切实加强组织领导,结合我局实际情况认真开展党风廉政建设,确保党风廉政建设各项工作有序开展,切实推动党风廉政建设工作落实。进一步明确党风廉政建设工作中责任主体,细化工作责任,规范责任分解。、贯彻落实科学发展观,履行“一岗双责”。我局成立了领导小组和工作机构,明确了责任分工,同时召开动员大会,对全局党员干部职工进行了思想发动。在学习调研阶段,安排制定了学习计划,建立了学习实践活动,年内共组织了4次集中学习。精心策划调研课题,分别由局领导班子成员结合分管工作,带领股室人员深入基层进行调研活动。召开座谈会,征求党员群众代表的意见和建议,积极查找影响科学发展存在的突出问题。同时为适应新形势、新任务的要求,从科学发展的需要出发,对现行的各种规章制度、岗位责任制、工作纪律要求等进行了全面清理、修订和完善,通过建立和完善体制机制,为国土资源科学发展建立了制度保障。在整个学习实践活动中,我局始终坚持边学边改、边查边改,取得了良好的效果。
进一步完善了党风廉政工作责任制,制定了《xx县国土资源局xx年反腐倡廉工作计划》,与各股室、党员个人、乡国土资源所签定责任书,明确了谁主管、谁负责,谁承担责任的党风廉政建设责任机制,把党风廉政责任制工作与国土工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,做到了 层层把关,层层抓落实,保证了部门干部职工没有出现违纪行为。、始终以“为发展出力、为国土工作尽责、为社会服务”为工作方针,坚持党风廉政建设与国土资源管理工作两手抓、两手都要硬的责任。成立由局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,要求全局干部职工严格执行廉洁自律的有关规定,做到“三个有”,即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象,严格落实重大事项报告制度,切保我局干部职工的廉洁自律。
二、贯彻落实科学发展观,筑好思想作风防线。
、在廉政教育上,我局做到反腐钟常敲,倡廉雨常下,把党风廉政教育纳入全局干部职工学习教育计划中,并将党风廉政教育充分融入业务工作中。根据中央、省、市、县部署,认真开展学习实践科学发展观活动的机会,自觉、系统、全面地接受发展观的洗礼,提高对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,认真查找不符合发展要求的思想观念、体制机制、工作方法,并认真加以整改。、认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届四次、五次全会上关于加强领导干部党性修养弘扬良好作风的重要讲话精神,按照“六个着力”要求,抓好领导干部党性修养和作风建设,将其作为党风廉政建设的重要任务,作为干部职工考核评价的重要指标,引领党员领导干部深入贯彻落实科学 发展观,自觉遵循社会主义核心价值体系,努力成为一名政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的好干部。深入开展理想信念教育、党纪国法教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育,注意用身边的人、身边的事进行典型和获救教育做到警钟长鸣,提高党员干部职工拒腐防变的意识和能力。、扎实推进惩治和预防体系建设,认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》为了加强教育、完善制度、强化监督、推进改革、从严纠风、坚决惩治。根据我局实际制定了《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》实施方案。坚持围绕中心、改革创新原则。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“绿色生态”工程和“节能减排”环保中心工作,充分发挥服务、监督和保障作用,进一步优化环保发展环境,针对环保党风廉政建设出现的新情况、新特点,以改革创新的思想,研究、探索解决问题的新方法,坚持重点突破、整体推进原则。惩防体系建设必须围绕环境保护工作的中心任务,服务大局,既要整体谋划全面部署,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制约力、纠风的遏制力、惩治的威慑力结合起来,又要结合环保工作的具体实际,将关口前移,紧紧抓住腐败现象。易发多发的关键环节和领域重点突破,要以群众关心的热点问题为焦点,针对重点部门、重点工作、重点环节、重点岗 位强化防范制度和监督措施,加大环保权利的规范、制约和监管,增强惩防工作的科学性、针对性和有效性。
坚持循序渐进、上下联动的原则。惩防体系建设是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程,必须立足当前,着眼长远,在实际工作中,边实践、边探索、边实施,循序渐进,不断提高,逐步完善。同时按着“管行业必须管行风”的要求,坚持抓党风、促政风、带行风,实行部门联手上下联动、群众监督、社会监督、舆论监督的上下内外联合、综合推动的格局,建立全方位、多层次、多角度的反腐倡廉工作联动机制。
认真落实中央、省、市、县反腐倡廉重点任务,切实解决群众反映强烈的问题。按照县委第四次党代会提出“以转变经济发展方式为主线,以深化改革为动力,以保障改善民生为根本出发点和落脚点,以维护边疆和谐稳定为己任”。要紧紧抓住发展机遇,着力调整经济结构,着力增强自主创新能力,着力提高协调发展水平,着力深化改革开放,在加强“三农”工作、稳定市场物价、保障和改善民生、加强社会建设和管理等方面下更大的功夫。要切实加强和改善党对经济工作的领导,紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,把握大局,改革创新,突出重点,统筹兼顾,切实增强工作的预见性创造性。今年我局深入到困难群众中去走访慰问,实实在在地帮助他们排忧解难,重点解决好困难群 众的吃、穿、住和过冬取暖等实际问题,让他们切实感受到党和政府的温暖。五是高度重视安全生产、社会稳定工作,巩固“三项排查”和征地拆迁工作,协调纠纷,积极主动地消除各种不稳定因素。加强重点行业的安全监管,坚决遏制各类重特大事故发生,切实维护社会大局稳定。
二〇一一年十二月八日
国土局工作人员工作总结篇2
xx年国土局党风廉政建设工作总结
xx年,我局党风廉政建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“求真、务实、廉洁、高效”的要求,以科学发展观为统领,全面贯彻落实十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、县纪委十一届四次全会和上级国土资源部门党风廉政建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,早研究、早计划、早部署,将党风廉政建设与深入学习实践科学发展观活动相结合,与作风建设教育活动相结合,与贯彻落实“阳光政府”四项制度相结合,突出服务扩大内需政策,落实县委、政府重大决策部署这一重点,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设的新成效,为国土资源管理工作提供有力保证。
一、加强领导, 认真落实党风廉政建设责任制
为确保我局xx年党风廉政建设工作落到实处、取得实效,年初,局党组书记、局长切实履行第一责任人的责任,组织召开党组会议专题研究部署了党风廉政建设工作,调整充实了党风廉政建设工作领导小组,明确了班子成员分工,制定下发了《xx县国土资源系统xx年党风廉政建设工作要点》,组织力量对各股、所、室、中心、大队xx年党风廉政建设责任制履行情况进行了考核,及时召开xx县国土资 源系统xx年党风廉政建设工作会议,全面总结了xx年度的工作,对xx年度的工作作了全面安排和部署,与各股、所、室、中心、大队签订《党风廉政建设责任书》。7月,由分管领导带队对乡镇国土所开展党风廉政建设工作的情况进行了督查。8月,召开了党风廉政建设工作半年座谈会,传达学习了省、市半年工作会议精神,总结了上半年的工作,安排部署了下半年的工作任务。从而形成了党组统一领导,班子齐抓共管,年初有安排,半年有检查,年终有考核,干部职工共同参与的工作机制和一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二、坚持教育、制度、监督并重,加强源头治理
发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,加强反腐倡廉思想教育
一是坚持每周三学习教育制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神,进一步促进了干部职工对各种知识和工作动态的了解。坚持中心组理论学习制度,制定了xx年中心组学习计划,认真组织中心组学习活动,进一步提高了领导班子的政策理论水平。全年共组织召开了党组中心组学习4次,专题民主生活会1次和支部组织生活会1次,干部职工学习38次。
二是开展党风廉政建设专题讲座和警示教育。在3月召 开的全系统党风廉政建设工作会议上,邀请了县纪委监察局、检察院的领导举办了党性、党纪、党风和预防职务犯罪知识讲座;在作风建设教育活动中,组织干部职工学习了xx市易门县供销社主任贱卖、侵吞国有资产典型案例。在8月召开的党风廉政建设工作半年座谈会上,局党组书记、局长通报了1至7月全省国土资源系统发生的违纪违法案件,认真分析了当前国土资源系统党风廉政建设工作形势,对新形势下如何抓好廉洁自律工作提出了更高的要求,纪委和纪工委的领导作了重要讲话,给参会的全体人员开展了一次生动的警示教育,进一步提高了全体干部职工的廉洁自律意识。
三是以树立廉洁勤政、团结奋进的部门形象为目标,开展了“廉政文化进机关、进家庭”活动,通过领导作表率、加强思想教育、利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党节开展丰富多彩的活动,增进干部职工之间的了解和感情,促进干部职工的团结,同时,在各种活动中邀请干部职工家属参加,让家属充分了解干部职工的工作情况,取得家属的理解和支持。
四是扎实开展深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动。成立了领导小组,制定了实施方案,组织干部职工认真学习了党章、党的十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、胡锦涛总书记对科学发展观的重要论述和特色社会主义理论体 系等重点内容。领导班子成员带头撰写了读书笔记、心得体会和调研报告,带头开展了深入学习实践科学发展观集体研讨活动、“谈理论,武装头脑”活动、“谈示范,创建典型”活动和作风建设教育专题学习讨论活动,并邀请县委党校老师举办了深入学习实践科学发展观活动专题辅导和作风建设教育活动形势报告会,深入查找存在的问题,分析问题存在的原因,制定整改措施,形成了班子分析检查报告。结合工作实际,制定了整改方案,划分了整改任务,明确了整改责任和时限,及时整改了存在的问题,满意度测评达到了100%。
五是开展了感恩教育活动和“一面旗、一团火、一盘棋”活动,组织干部职工收看了《加强感恩教育,促进民族团结》专题报告会,班子成员带头撰写感恩教育活动征文,领导班子经常在各种会议和学习活动中对干部职工进行感恩教育,全体干部职工的感恩意识、宗旨意识、大局意识和责任意识进一步得到增强。
完善和落实规章制度,规范行政行为
一是认真贯彻落实县委办公室、县人民政府办公室《关于认真贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划〉的通知》,结合实际,制定了xx县国土资源系统《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》,加快了我局惩治和预防腐败体系的建设。
二是进一步完善了重大业务、人事、财务、资源开发利用报批出让、违法案件查处等集体决策机制。特别是在土地矿产资源报批出让、国土资源违法案件查处等方面制定了会审制度,成立了土地、矿产资源报批出让会审委员会和国土资源违法案件案审委员会,一律实行集体研究、集体决策,强化了对重点部位、重要环节权利行使的监督制约,形成了每个环节有监督、有制约的防腐机制。
三是完善管理制度,加强组织纪律。针对极少部分干部职工组织纪律涣散的问题,结合作风建设教育活动的开展,组织干部职工召开了以“制定和完善签到考勤制度,强化管理”为主题的讨论活动,并对我局的内务管理制度进行了修改完善,促进了组织纪律的好转。
坚持民主集中制,加强对领导干部的监督
一是坚持民主集中制,认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等都通过局务会、局党组会、集体会审进行集体讨论研究决定,并邀请纪委监察局和纪工委参加全程监督,有效地防止了权力失控、决策失误、行为失范,促进了领导班子的团结。
二是严格按照《xx县国土资源局干部任用管理办法》,严格执行述职述廉等制度,按时对各股、所、室、中心、大 队负责人进行述职述廉、民主评议,进一步加强了对各股、所、室、中心、大队负责人的管理。加强后备干部的培养,xx年,局机关1人被上级组织选拔任用。加大干部队伍建设力度,积极开展“评先创优”活动,年初共评选出工作业绩突出的4个国土所,2个局机关直属事业单位在全县工作会议上进行交流发言和表彰奖励,进一步在干部职工中营造了积极向上,争先创优的氛围。
三是严格落实廉洁自律各项规定,领导干部带头执行中纪委提出的廉洁自律五项规定,坚决管住自己的手,不该拿的决不拿。严格教育管理配偶子女和身边的工作人员,严禁配偶子女和身边的工作人员发生与公共利益冲突的行为。注重自身的言行,严格按照规章程序办事,没有插手土地、矿产资源出让、土地开发整理项目建设等事务,没有出现利用管理土地资源的便利在房产上谋取不正当的利益的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚持艰苦奋斗,勤俭办事,规范公务接待,严禁用公款大吃大喝。下发了《国土资源系统关于提倡移风易俗禁止婚丧事宜大操大办的实施意见》,制定了接待制度,加强对春节、国庆、中秋等节日和婚丧事宜的监督检查,防止了借节假日和婚丧事宜铺张浪费、大操大办行为的发生。
三、深化政务公开,切实转变作风
一是认真贯彻落实“阳光政府”四项制度,成立了xx 县国土资源局贯彻落实“阳光政府”四项制度领导小组,制定了实施方案,落实了工作机构和人员,明确工作责任。通过公示栏、政府信息公开网站、云南省“阳光政府”四项制度网站、电视、报纸等多种方式,对我局的职能职责、人员信息、法律法规、管理制度、办事依据、办事程序、收费标准、工作动态、重点工作开展情况、听证公告等信息进行了公开,并及时发布和更新工作信息。开设了“96128”政务信息电话专线,方便群众咨询,解答群众疑惑,满足了不同层次群众了解国土资源工作的需求。开设了“12336”国土资源违法案件举报电话,接受群众举报。全年共向县委报送信息并被采用8篇,xx国土资源局政府信息公开网站公开信息40篇,云南省阳光政府四项制度网站公开信息32篇,云南省第二次土地调查网报送信息5篇,新华网云南频道2篇,云南日报网1篇,云南信息网1篇,云南土地整理信息1篇,云南国土资源通讯1篇,xx日报3篇,市政府网站2篇,县政府网站2篇,并在60年国庆期间联合xx报社举办发行专刊两版,营造了良好的国土资源管理氛围。
二是设立“示范岗”,以示范带全局。结合开展深入学习实践科学发展观活动,在办证厅和土地收购储备中心设立了2个“党员示范岗”,实行“窗口”办文,公开办公,方便群众办事,做到了以示范树形象,以示范带全局。
四、强化监督检查,坚决纠正不正之风,解决突出问题
一是加强行政问责,提高行政效能。严格按照“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度的要求,将我局各股室的办事程序、时限和要求进行公开,主动接受监督。加大行政问责力度,重点查处干部职工不按程序办公、无理由超时办公、推委、扯皮、服务态度冷淡、恶劣、办事不透明、行政不作为、乱作为等行为;重点查处工作落实不力,特别是对县委政府重点工作任务落实不力的行为,加强对重点工作的督办力度,今年我局对工作拖拉、不思进取的3个国土所所长进行了戒勉谈话,全面转变了工作作风,促进机关效能的提升。
二是强化执法监察,维护群众利益。认真贯彻落实中共xx县委办公室、县人民政府办公室关于印发《xx县xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知等文件精神,坚持以保稳定、保民生、保发展为重点,积极推进征地制度改革,严格执行土地征收工作程序,进一步规范征地工作,认真执行“两公告一登记”和听证程序,公开征求被征地群众意见,公平、科学、合理确定安置补偿标准,切实保障了被征地农民知情权和监督权。积极探索拓宽安置途径,与社保部门一道研究制定失地少地农民的社会保障问题,向用地单位征收被征地农民社保基金,将被征地农民纳入社会保障体系,确保被征地农民的长远生计。加强征地安置补偿费用监管, 征地安置补偿费不到位的用地单位,一律不予报 批用地,防止拖欠、截留和挪用,确保征地安置补偿费按时、足额发放到被征地农民手中,维护了被征地农民的利益。加强对征地工作的监管,严肃查处多头征地、不按法定程序征地、不批就用甚至强行占用农民土地等违法征地行为,进一步规范了土地征用工作。制定和完善了耕地保护目标责任制,通过年终考核和日常巡查的方式,加强对耕地保护政策执行情况的监督检查,解决查处违法占用耕地的行为,促进了保护耕地政策的落实。认真落实节约集约用地政策,加大闲置土地的清理力度,对长期闲置的土地依法依规收回,截止目前,我局供应出去的土地都得到了高效利用,没有出现土地闲置的问题。稳步推进集体土地流转工作,加大土地流转政策的宣传,消除群众对土地流转政策的误解,坚决查处随意买卖土地、违法占用土地等违法行为。
三是建立了行政执法与刑事司法信息共享平台,加强了我局与司法机关的执法信息交流,为解决突出问题,做到既处理事又处理人,全面规范国土资源管理打下了基础。
四是积极开展帮扶活动,密切党群、干群关系。认真开展了东山乡扶贫挂钩联系点工作,积极为扶贫点的发展想办法、出点子,并筹措资金3万余元扶持联系点的发展;开展党内互助“八个一”活动,共联系4个乡镇、4个村委会的贫困党员18人,全局30个党员共捐助党内互助资金2100元;开展“1+1”助学帮扶活动,全系统干部职工共捐助助 学帮扶资金23500元;开展慈善一日捐活动,全系统干部职工共捐助慈善资金3240元。
五、勤政务实,抓好重点工作的落实
我局积极将廉政建设的成果转化为勤政的动力,深入贯彻落实县委十一届四次会议和十五届人代会二次会议精神,紧紧围绕县委、政府和上级部门的中心工作,抓好重点工作的落实。
一是全力抓好用地报批和供地出让工作,积极为全县基础设施建设提供用地保障。一年来,共征收上报城市批次用地公顷;二是抓紧开展第二次土地调查工作。完成了农村部分的外业调查工作,外业成果通过了省级的验收,按时完成了基本农田上图工作,成果通过了市级审查,并已上报省国土资源厅。城镇调查方面,完成了县城所在地永北镇街坊图的绘制以及地籍调查工作,近期将完成外业成果的验收;三是科学修编土地利用总体规划。根据上级下达的各项控制指标结合我县各部门用地的计划,广泛征求相关部门和乡镇的意见,长远谋划、科学布局,“三张图”已通过省国土资源厅的预审。完成了《xx县土地利用总体规划实施评价报告》、《耕地和基本农田保护研究专题报告》、《节约与集约利用土地研究专题报告》的初稿,正编写《xx县土地利用总体规划修编大纲》;四是认真实施了三川镇2万亩土地整理项目。项目于xx年11月开工,xx年7月底已按规划 设计完成各项工程内容,累计完成工程投资2940万元。目前正在进行第二期零田并整和增加工程的建设和资料的收集整理工作;五是积极做好涛源乡上六村和羊坪乡羊坪村两个土地整理项目实施的启动工作,目前正进行招投标工作,争取在xx年12月启动实施,计划于xx年4月完工;六是完成了永北镇土地整理项目和片角乡耕地占补平衡项目的前期规划工作,并已上报市国土资源局,努力争取将永北镇土地整理项目申报为国家重点土地整理项目,将片角乡土地开发项目申报为市级土地整理项目;七是严格落实耕地和基本农田保护目标,对各乡的耕地保护工作实行严格的考核制度,严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,坚持“能用劣地的决不用好地,能用未利用地的决不用耕地”的原则,加强对各类建设项目用地的规划控制,凡是违反土地利用总体规划的建设项目,一律不予报批用地手续;八是加大执法监察力度,切实保护基本农田,截止10月底,共查处土地违法案件9件。其中已移交法院强制执行1件,下达处罚告知4件,下达处罚决定4件,接待来访人员8人次;九是稳步推进集体土地流转。严格按照不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益的原则,稳步推进集体土地流转。针对目前农村劳动力过剩,农业生产规模化、机械化日趋显现的发展趋势,在实施三川镇2万亩农田整理项目中,积极探索,分两期实施零田并整 7300余亩,改变了农户种植、收割不便和机械操作困难的状况,为下一步的土地流转打下了坚实的基础;十是加强矿产资源管理,及时启动了第二轮矿产资源规划修编、煤炭资源规划和矿业权实地核查工作,目前,矿业权实地核查工作已完成室内、室外核查工作,并已进入问题处理阶段;矿产资源规划编制方面已完成资料收集,正处于编制阶段。完成了全县7个采矿权的审批工作。加强非煤矿山整合力度,完成了三川镇、程海镇非煤矿山的整合工作,通过整合,矿业权数减少10个。加大了矿产资源规费的收缴力度,截止到10月底,收取矿产资源有偿使用费余万元,矿资源补偿费57余万元,做到了应收尽收。截止10月底,共查处矿产资源违法案件1件,查处率100%。制止违法采矿行为1件,炸封非法煤洞32个。十一是扎实开展了地质灾害防治工作。及时编制下发了《xx县xx年地质灾害防治方案》,在汛前和汛期开展了全县地质灾害隐患排查,对树底至鲁地拉的金沙江河谷区、仁里河、马过河峡谷区、程海断裂带等地质灾害易发区危险区进行了重点巡查,共检查地质灾害隐患点295个,矿山54个,地质灾害防治工程3个,省道、县乡、乡道公路9条,电站25个,中小学校52个。认真参与开展全县中小学校舍安全排查工作,共排查中小学校76所。全县300个地质灾害隐患点落实了村级负责人和监测人员,配备了21台地质灾害简易监测仪器,配备了喇叭话筒等报警器 材和钢卷尺皮尺等测量工具,解决巡查员工作补助费万元,落实监测工作经费10万元。做好地质灾害预警预报工作,共发送地质灾害预警预报信息69条,气象信息104条,电话通知气象信息11次。全年共填发地质灾害防灾工作明白卡76份, 地质灾害防灾避险明白卡547份,陡坡下、沟口旁居民聚集地填发防灾工作明白卡3份,避险明白卡45份。加强对在建工程的监督检查,对隐患大的建设工程发出限期整改通知23份,责令建设单位限期整改。开展地质灾害应急治理,筹措近32万元资金实施了东山乡政府驻地和片角水冲村地质灾害工程的应急治理;积极包装项目上报立项,争取资金治理地质灾害;继续开展矿山地质环境恢复治理工作,截止10月底,共有11家矿山企业交存矿山地质环境恢复保证金万元;十二是充分发挥市场配置土地资源作用,严格落实工业和经营性用地的招拍挂出让制度和工业用地出让最低价标准,严格按供地目录供地,除划拨用地目录以外的建设用地一律实行招拍挂出让,招拍挂比率达100%。截止到10月底,共受委托处置闲置资产33宗,面积亩,总成交价款1256万元。其中:拍卖4期,22宗,面积亩,成交价款万元;挂牌3期,11宗,面积亩,成交价款万元。共处置储备土地3宗,面积亩,总成交价款万元。其中:拍卖1期,1宗,面积亩,成交价款2450万元;挂牌1 期,2宗,面积亩,成交价款万元,为县级财政增加了收入。共收取零星出让、变更国有土地出让金111余万元;十三是深入开展土地登记规范化建设,严格落实“五不登记”制度。截止到10月底,共完成初始登记369宗,国有土地变更登记652宗,集体土地验收发证692宗,四荒出让登记发证4宗,国有土地抵押登记692宗,抵押面积173亩,涉及抵押金额8858万元。十四是进一步做好信访工作。切实转变作风,积极调处各类土地、矿业权纠纷,妥善处理群众来信、来访案件,及时有效地化解矛盾,把问题解决在萌芽状态。特别是在国庆节期间,按照“谁主管、谁负责”的原则,对可能存在矛盾纠纷的问题进行全方位的排查,对排查出来的问题登记造册,全面掌握信息,及时化解矛盾纠纷,维护了社会的稳定。截止到10月底,共调处矿权纠纷4件,土地权属纠纷5件,接待来访11人,来信8封,全部给予了办理,办理率达100%。
在县委、政府和市局党组的正确领导下,在纪检监察部门的监督指导下,通过全系统干部职工共同努力,xx年,我局被省国土资源厅评为“全省地质灾害防治先进单位”,涛源国土所所长被评为“全省地质灾害防治先进个人”。
六、存在的问题
一年来,我局的党风廉政建设工作在县委、政府和市局党组的领导下,在纪检监察部门的监督指导下,成效明显。但也成在一些问题:一是由于业务工作十分繁忙,有时学习时间得不到保障;二是对干部职工的一些管理制度还需进一步完善和加大执行力度;三是部分干部职工宗旨意识淡薄,作风有待加强;四是对基层国土资源所的管理力度还需进一步加大。
七、xx年的工作计划
继续抓好党风廉政建设责任制的落实,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。把党风廉政建设工作和业务工作结合起来,加强对国土所各项工作的监督检查。
统筹兼顾,合理安排,继续加强干部职工的学习教育,努力提高干部队伍的整体素质,牢筑思想道德防线。
抓好制度的落实,进一步规范干部职工的行政行为。严格执行“责任政府”四项制度,加大问责力度,坚决纠正不正之风。
认真贯彻落实“阳光政府”四项制度,采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,继续推行政务公开工作。
严肃查处违纪违法行为,切实解决突出问题,维护群众利益。
加大督办力度,促进xx年度国土资源各项工作任务的完成。
二○○九年十月二十八日
国土局工作人员工作总结篇3
xx年国土局党风廉政建设和反腐败工作总
结
xx年,额旗国土局在旗纪检委和盟国土局党组的正确领导下,按照旗纪检委的工作部署及国土资源系统纪检监察工作的要求,围绕国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为核心,以强化监督为重点,深入推进具有国土资源部门特色的惩治和预防腐败体系建设,为全旗国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。现将工作情况总结如下:
一、统一安排部署工作,认真落实党风廉政建设责任制。
为做好xx年党风廉政建设和反腐败工作,我局领导高度重视,组织全局干部职工召开动员部署会议,成立了由局长任组长、各副局长为副组长、各股室负责人为成员的领导小组,并制定了实施方案,明确了责任人,将党风廉政建设和反腐败工作与日常业务工作紧密结合起来,纳入领导班子和领导干部工作目标考核之中,确保此项工作落到实处。
二、保持政令畅通,积极落实上级重大决策部署。
我局始终将贯彻落实上级纪委精神以及盟局会议和国土资源工作会议精神贯穿并指导国土资源工作的全过程。
加强领导干部遵守政治纪律情况的监督检查,局党支部 组织开展了以“四查找四分析”为主要内容的保持党员、干部纯洁性分析检查活动,通过开展专题学习教育、撰写自查报告,使全体党员、干部深刻认识到了保持党员纯洁性的重要性和紧迫性,从而确保全局党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,严格贯彻落实党和国家的方针政策。
我局严格贯彻落实上级重大决策部署,围绕国土资源厅、盟国土资源局和旗委、政府部署的中心工作,认真开展监督检查,严肃查处对“两整治一改革”、节约集约用地、土地整治、维护群众权益等执行情况中的违法违纪问题,坚决纠正有令不行,有禁不止的现象。
三、围绕中心、服务大局,把党风廉政建设贯穿于各项业务工作中。
优化土地利用结构,提高土地综合利用水平。
合理配置土地资源,调整和优化土地利用结构与布局,保持土地资源的集约、高效和规模利用。认真做好国有建设用地和住房用地供地计划落实情况跟踪管理,完善和落实建设用地全程监管制度,严格土地批后管理,加强对闲置土地和批而未供土地的清理和处置,盘活存量土地,确保供地率达到要求。
合理使用xx年计划指标,保障建设项目用地。
xx年,盟局下达我旗新增建设用地指标为45公顷,其 中农用地5公顷,未利用地40公顷。为加强土地宏观调控,集约用地,1-11月共出具项目用地预审、初审及审查意见61个。组织了3个城市批次7个单独选址报件上报工作,上报用地总面积为公顷,2个城市批次及3个单独选址报件已获得批复,供地率达%。截止目前,我局已供地88宗,面积公顷(新增公顷)。其中划拨24宗,面积公顷;出让64宗,面积公顷,土地出让成交额万元,土地出让金实际收益万元。
严格落实耕地保护责任,土地整理项目顺利实施。
年初,协助旗政府与全旗5个苏木、13个嘎查签订了耕地保护目标责任状,落实了耕地保护责任和措施;完成了xx巴彦陶来农场6队、7队土地整治项目,目前等待验收;完成了xx赛汉陶来苏木孟格图土地整治项目各项工作的编写工作并通过了项目评审,并按要求对项目做好招投标的前期工作。
积极开展集约节约模范旗县申报工作。
xx年6月起,我局依据自治区国土资源厅下发的有关文件,对应相关条款,积极组织上报了我旗集约节约模范旗县达标资料,目前,经国土资源厅审核通过,已上报国土资源部国土资源部集约节约模范县创建活动办公室。
加强土地登记规范化建设,严格土地产权管理。
一是按时完成了全旗15个集体嘎查的土地所有权和4个国有嘎查的确权登记、发证工作;二是在去年完成农区宅基地调查登记的基础上,今年加大宅基地和集体建设用地调查测量覆盖面,对马鬃山、黑鹰山镇、温图高勒苏木及古日乃嘎查的土地权属进行调查测量登记。按要求完成全旗宅基地和集体建设用地数据库建设、登记、发证任务;三是加快国有土地使用权登记发证工作,全年办结《国有土地使用权证》850本;办理《土地他项权利证》92本。
严把采矿权登记关,采矿权管理工作稳定有序。
协助额济纳旗乌珠尔嘎顺铁矿等6家采矿权到期企业,办理采矿权延续手续;完成特尼格尔建筑石料矿挂牌出让工作,处置价款万元;完成3宗探转采项目,独龙包铅锌钼矿、黑山铁矿、小红山钒钛磁铁矿三个矿山已全部取得采矿许可证;受理砂石料矿、花岗岩、硅石矿、石灰石矿等采矿权申请8宗,已请示上报政府按程序出让。
加强矿产资源保护和监督管理。
对我旗17个矿山企业开展了全旗重要矿产资源“三率”调查评价工作;完成了xx固体矿产资源登记、统计工作;完成了矿产资源储量快报、采矿权价款评估统计、矿产品拉运统计、萤石总量控制上报、资源补偿费网上申报和煤、铁矿产资源开发利用统计报工作;完成xx年额济纳旗矿矿产资源节约与综合利用“以奖代补”专项资金申报工作;矿 山企业储量动态监测管理年报工作进展顺利;对我旗28家矿山企业进行了矿产资源开发利用检测工作。
执法监察动态巡查工作进一步加强。
进一步规范动态巡查责任制,开展土地权属争议权属,坚决打击偷挖盗采等违法行为。截止目前,累计开展动态巡查60次,土地动态巡查共35起,矿山动态巡查共25起。出动执法人员100人次,制止违法行为1起。有效巡查覆盖率达90%,制止违法行为率达100%,同时规范建立了巡查台帐,巡查时有详实巡查记录,有效地将违法行为制止在萌芽状态。
四、加强学习,认真推进反腐倡廉教育工作。
局领导亲自讲廉政党课,进行正面典型教育。同时在日常学习中结合实际案例进行警示教育。通过一个个生动的案例,对全局干部职工敲响警钟。
组织干部职工参观学习红色教育基地——旗文博馆,通过观看反映额济纳旗早期领导人艰苦卓绝斗争历程,缅怀革命先烈,坚定反腐败的信心和决心。
利用理论学习、业务培训等时机,深入进行党性党风教育、廉洁自律教育和法律法规学习教育,不断增强广大干部的法制观念和公仆意识,提高执法水平和依法行政的自觉性。
结合全旗开展的党风廉政宣传教育月活动,深入推进国 土廉政文化建设。我局积极组织局干部职工阅读廉政书籍、学习《廉政准则》,在电脑桌面设置廉政屏保,利用每周四定期学习时间,积极学习廉政知识和爱国主义教育、党史传统教育,营造浓厚的廉政舆论氛围。
五、制定完善了“三重一大”事项实施办法和工作流程图。
我局进一步制定完善了“三重一大”事项实施办法,对实施重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项决策作出规定,明确了“三重一大”事项的原则、内容和范围。其次,绘制了业务流程图。局机关各股室根据机构设置、职责、职能安排等情况,针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位,对自身业务工作流程进行梳理,共制定完成各项业务工作流程图30幅。
六、加强行风政风建设,树立风清气正的工作氛围。
我局聘请了10名政风行风监督员对我局干部职工依法行政、改进作风、廉洁自律情况进行监督,制定了《服务承诺制》,严格规范全局工作人员尤其是办文大厅窗口工作人员的服务事项,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办“等问题。
推行便民利民措施。我局办事窗口工作人员配备了工作证和岗位牌,在办文大厅悬挂了办事流程、放置了业务受理所需材料便签纸等,方便了群众办事。
积极推行政务公开。xx年,我局加大了政务公开力度,依托门户网站,积极推进电子政务建设和网上政务公开,把网站列为公开信息的重要途径,将领导班子成员及分工、国土资源工作动态、办事指南、岗位职责、工作流程图、办事结果、收费标准等政务信息在上网发布,接受人民群众的监督,为办事的群众和部门提供方便。
七、巩固深化“两整治一改革”专项工作,进一步推进惩防体系建设。
认真查找廉政风险点。我局以规范和制约权力运行为核心,以“查找、建制、监控”三个环节为重点,采取“个人查、股室查、组织查”的方式,填写“股室、单位廉政风险点和防控承诺表”,制定预防和控制各类廉政风险的具体措施,并予以公开,接受社会各界和广大干部职工的监督。局领导、各部门负责人带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施。
逐步建立“制度+科技”的风险防控机制。我局加强了国土资源综合监管平台建设,进一步健全完善集遥感影像、监测变化信息、土地利用现状图于一体的全国国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台,实现建设用地全程动态网上监管,逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围,充分利用“一张图”管地、管矿,健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合 监管体系。xx年10月,按照自治区、盟国土资源局的统一安排部署,我局还建立了“地籍管理信息系统”。通过国土资源综合监管平台和“地籍管理信息系统”建设,使土地利用管理、矿产资源管理和地籍管理工作更加规范有序,强化了对国土重点领域、关键环节的动态跟踪和监控。
加强了矿业权交易市场管理。我局严格执行采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度,建立和完善了矿业权出让信息公布制度,并严格按照操作程序和工作规程操作,以招标、拍卖、挂牌方式公开出让,促进了公平交易,遏制了腐败行为,净化了矿业权市场。截至目前,均无违规操作和违法违纪行为发生。
实行干部轮岗制度。xx年5月,经局务会研究决定,对局领导班子分工情况进行了调整,并对部分股室和工作人员进行了岗位调整。
八、巩固提高专项治理工作,着力构建长效机制。
今年,我局继续抓好工程建设领域专项治理工作,对公务公车、庆典研讨会论坛过多过滥以及“小金库”等进行专项治理。同时,制定完善了党风廉政和政务工作制度,严格规范国土系统干部职工执法行为,切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的热点问题和突出问题。
九、健全制度,不断规范行政权力运行。
我局建立健全了国土资源市场配置机制、国土资源管理 创新机制、行政权力监督制约机制、廉政风险防控机制、廉政风险教育机制、责任追究机制,真正实现用制度管权、管事、管人,努力做到岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。同时,开展了重要制度执行情况的“回头看”活动,及时发现和纠正不执行制度甚至违反制度的行为,维护制度严肃性。
十、严肃查处违法违纪案件,畅通信访渠道。
我局在局机关办事窗口处设置政风行风意见箱、举报箱和举报电话12336,通过受理举报投诉、明查暗访等多种形式,认真查找国土资源部门存在的损害群众利益的不正之风。高度重视“阿拉善民心网”上的网民投诉和建议,并及时答复,能够及时妥善的解决群众诉求。在畅通信访举报渠道的同时,继续加大查办案件工作力度,对失职渎职、违反廉洁自律规定、贪污贿赂等违纪案件,利用行政审批权、行政执法权等损害群众利益的案件,徇私舞弊、滥用职权、执法犯法的案件,严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律案件加大查处力度,发现一起坚决查处一起。
总之,一年来,我局坚持惩防并举、注重预防的战略方针,廉政建设常抓不懈。全体党员干部都能认识到此项工作的重要性和紧迫性,能够严格依法行政,全年未发生违法乱纪的事件。在今后的工作中,我们一定把党风廉政建设抓紧抓好,深化廉政风险防控工作,继续规范行政权力运行,提 升干部队伍素质和形象,为推动国土资源管理工作提供有力的政治和纪律保障。
国土局工作人员工作总结篇4
2010年,我局党风廉政建设和反腐败工作在市国土资源局党组和县纪委的领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合我局党组分解的目标任务,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为我局各项工作的开展创造了良好的环境。我们主
要做了以下几方面的工作:
一、加强领导、明确责任,精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作。
局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作,根据市国土资源局党组和县纪委工作安排,及时召开了专门会议,对县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排,确立了由局长、局党组书记负总责。年初,我局根据党纪政纪有关规定,结合实际,组织召开全系统股级以上干部述职述廉报告会:各股室负责人根据自己所在的岗位进行了述职述廉。其次,又召开了全系统工作人员法律、法规知识培训会。邀请省、市、县纪委领导来为我们上课,使全系统工作人员增强了法律、法规、党性意识,取得良好效果。
二、创新形式、强化学习,开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。
宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础。局党组从学习入手,提高广大干部自身素质,增强防腐拒变的能力。认真组织学习上级机关有关文件精神、学习有关法律知识、学习了《廉政准则》内容,并就学习内容进行测试,有效预防了腐败现象的发生。
三、健全制度、强化措施,做好领导干部廉洁自律工作。
一是完善反腐倡廉的制度建设。我局党组根据县纪委要求,出台了《廉政培训制度》、《党风廉政巡查制度》、《领导班子和领导干部监督管理暂行规定》、完善了《政务公开制度》等制度,对我局党风廉政建设的总体目标、具体工作、考核分值、奖惩措施和监督办法做出了明确规定。我局党组在完善党风廉政建设各项制度的同时,先后又制定完善了《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等制度。通过以上有效措施,使党员领导干部自律意识进一步增强,行为进一步规范。
二是开辟“整风整纪”活动专栏。重点将国土资源系统的工作职责、办事流程、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺,真正做到公开透明,虚心接受群众的监督。
四、强化监督、落实制度,建立反腐倡廉长效机制。
一是通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好股级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象,杜绝吃、拿、卡、要、等问题。
二是完善领导干部民主生活会制度,强化了民主集中制原则。凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都通过局党组集体讨论决定。
三是在人事上,对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检监察全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平。以来,我局根据工作需要,轮岗交流了40名同志,提拔任用了15名同志,对提拔任用和轮岗交流的同志严格实行了任前公示、廉政谈话等制度。
四是在接待上严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、定标准、对口接待、减少陪客人数、统一安排,一支笔审批、勤俭节约”的原则,同时严格执行工作日中午禁酒的规定。今年,无一人违反工作日中午禁酒规定而受到处理。
五是强化内部监督。在强化外部监督的同时,我局不断强化内部监督,局纪检监察对全系统干部职工在保护资源、保障发展、依法行政、维护群众利益、转变工作作风和效能建设等方面进行了明察暗访。今年,共进行了3次明察暗访,对明察暗访情况写出了调查报告。
六是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。使被谈话者认清问题,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作中。今年,对2人进行了廉政谈话,收到了很好的效果。
五、建立机制、齐抓共管,加强信访工作力度。
为巩固和完善信访共同责任机制,切实增强局机关股、室、队、所、中心负责人责任意识和社会稳定意识,今年,我局在局机关开展了“信访体验周”活动,通过开展此项活动,形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
六、强化举措、预防为主,从源头防止腐败的发生。
一是从土地拍卖、矿产资源管理入手,狠抓源头防范。加强对土地使用权拍卖佣金的管理,今年以来成功拍卖土地25宗,面积393103平方米,共得价款23353万元。
二是进一步规范国土资源所规费征收行为,加强国土资源所行政审批事项收费管理,我局于3月份,从局机关内部
国土局工作人员工作总结篇5
工作计划
xx年,xx市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的十七大及十七届七次全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以开展“为民服务创先争优”活动为平台,以落实市委市政府提出的掀起“六个高潮”和实现“六个一百”的战略部署为目标,进一步从加强责任制落实、加强反腐倡廉教育、深化廉政风险防控排查、加强对重大决策部署落实情况监督检查、加强对效能建设情况监督检查、加强惩治和预防腐败体系建设等方面工作入手,狠抓工作落实,取得了良好成效。现将有关情况报告如下:
一、加强党风廉政建设,强化反腐倡廉工作
今年以来,我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕国土资源管理中心工作,坚持开拓创新,狠抓落实,着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平,为国土资源事业科学发展提供强有力的政治和纪律保障。
一是党组重视,责任明确。局领导班子把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入国土资源整体工作和党组重要议事日程,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责,纪检监察以主要的精力协助党组抓反腐倡廉工作,自觉履行“一岗双责”责任,使广大党员干部思想上警钟长鸣、行动上防微杜渐、工作上勤廉从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,结合国土资源管理工作实际,印发了《xx年xx市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,对反腐倡廉的各项工作任务进行了细化、分解,明确责任科室和分管领导。同时,采取面对面的方法,定内容、定任务、定科室、定时间、定责任,层层签订责任书,明确考核的程序和方法。
二是强化教育,营造氛围。廉政文化建设是一项长期的、潜移默化的工作,我局在前几年开展的基础上,继续深入开展廉政文化进机关活动,制定活动方案,采取有效措施,切实抓好落实。经常开展党风廉政教育,组织开展向杨业功、沈浩、张宁海同志的学习活动,观看先进事迹电视教育片;结合正在开展的“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”,深入开展学习《廉政准则》活动,做好读书笔记,撰写学习心得;采取局主要领导讲党课活动、邀请市第三纪检组主要领导给全局干部职工上反腐倡廉警示教育课等形式,不断深化学习效果。同时,在每个楼梯口和过道上设立廉政警示牌,在所有干部职工的电脑上设置廉政警示屏保等,让干部职工置身于浓郁的文化氛围和廉政警示无处不在的环境中。
三是深化整治,巩固成果。今年我们将巩固深化作为“两 整治一改革”工作的重点,并与国土资源管理制度“立、改、废”结合起来,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。通过查找单位和岗位廉政风险、分析制度缺陷和管理漏洞,有针对性地制定防控措施,出台了一批规范性文件。一是不断深化审批制度改革。相继制定出台了窗口建设八项制度、中心城区城镇住宅土地登记程序、窗口组长工作职责等一些列制度,进一步优化工作流程、简化办事程序,大大缩短了办理时限。二是加大政务公开力度,结合部门职能,不断拓宽政务公开的领域,创新政务公开方式方法。依托“金土工程”,进一步加大电子政务建设,积极推进国土资源综合电子信息监管平台建设,及时将审批出让结果、计划、交易情况和违法案件等信息向社会公开,除涉及保密事项外,能公开的全部公开。三是建立完善了土地和矿业权行政审批、行政执法方面的制度,对建设用地审批、土地使用权招标拍卖挂牌及采矿权有偿出让、重大工程项目、证书发放、违法案件查处和大额资金的使用等重大事项坚持内部会审、集体决策,广泛接受行政监督和社会监督,促进了依法行政,有效杜绝了滥用职权和以权谋私情况发生。
四是加强作风,维护权益。一是规范征地行为。制定出台了《xx市征收土地工作程序》、《被征地农民基本养老保险暂行办法》等制度,严格规范征地行为。在征收土地报批前,履行“告知”、“确认”等程序;土地征收经批准后,严格实行“两公告、一登记”制度。建立xx市纠正征地中侵害农民利益问题联席会议制度,及时纠正处理侵害农民利益行为。二是深入开展“为民服务创先争优”活动,以创建“先进基层国土所”、“为民服务示范窗口”为抓手,进一步改进基层干部作风,维护群众的合法权益,我局政务中心窗口已连续5年获得市“红旗窗口”。三是进一步加强信访工作。及时畅通信访渠道,建立健全信访应急处理、矛盾纠纷调处、信访苗头排查、信访工作目标责任制考核等机制,全市国土系统通过开展领导干部开门接访、带案下访、下行联合大接访以及信访矛盾纠纷排查、调处和化解活动,认真听取群众建议和意见,及时化解土地征收征用矛盾纠纷,有效维护了群众权益。四是扎实做好地质灾害防治工作。面对台风“海葵”侵袭,全市国土系统迅速行动,全面部署,有效应对,全市紧急转移地质灾害隐患点群众174处1507户3900人,未造成人员伤亡,取得了地质灾害防治阶段胜利,真正体现了国土干部职工是一支作风硬朗、工作扎实、能打硬仗的队伍。
五是廉洁自律,率先垂范。局党组成员从我做起,始终做到严于律已,带头执行省厅“三个办法”,严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。加大对制度执行情况的监督检查,严格执行领导干部选拔任用制度和财经纪律,保证各项制度落到实处。多年来,市国土局机关及直属事业单位没 有一人因违法违纪而受到党纪政纪处分。
二、加强廉政风险防控,切实规范权力运行
今年以来,xx市国土局把加强廉政风险防控管理作为一项重要而紧迫的任务,放在更加突出的位置来抓,紧密结合国土工作实际,围绕规范行政权力运行,全面查找单位、科室和岗位廉政风险点,制定防控措施,扎实开展廉政风险防控管理试点工作,取得良好成效。主要做法是:
突出重点,全面排查
“廉政风险无处不在,加强防范人人有责”。为全面彻底排查风险点,我局按照自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的工作要求,采取“六、五、四、三、二、一”的工作方法,突出领导干部和关键岗位工作人员重点,深入开展廉政风险教育,全面开展廉政风险点排查工作。
六个结合,即结合党风廉政责任制建设工作、结合国土管理业务工作、结合学习《廉政准则》主题教育、结合创先争优活动、结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动、结合国土资源领域发生腐败的一些“典型案例”。五个对照,即对照工作业务流程、科室管理职能、个人岗位职责、机关工作制度机制、思想道德和外部环境,认真分析风险的具体内容和表现形式,做到纵向到底、横向到边,不放过任何事项,不遗漏任何环节,全面排查可能存在的廉政风险点。四个集中,即集中人员、集中时间、集中内容、集中精力,确保按规定要求和时间节点高标准高质量地完成廉政风险点的排查工作,做到“两不误、两促进”。三个注重,即注重分层查找,从突出规范权力运行为出发点,在班子成员、中层干部和一般干部三个层面进行查找,确保风险点定性有据、定量科学;注重分类查找,结合工作特点,以工作岗位为点,以工作流程为线,以制度建设为面,从所有行政权力和办事程序入手,对潜在的廉政风险进行认真查找,分析细化风险内容和表现形式;注重全面查找,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,深入进行地毯式排查,坚决做到查准、查清、查全、查透,实现排查及风险防范全覆盖。两个到位,即设立公示栏,分期、分批对廉政风险点和廉政风险防范承诺情况进行公示,做到“公示”到位;广泛征求局属单位、各区县局、社会团体、服务对象、工矿企业和中介机构等意见和建议,做到“公议”到位。一个评定,即对查找出的全部风险点,通过科学论证和评估,确定出风险危害程度,评定出风险防范等级。
经过认真排查,全局科级以上领导干部共排查出个人廉政风险点120多处,制定防范措施和承诺内容共计160多条;单位共排查出廉政风险点有10个大方面近101处,其中划定高级风险点18个,中级风险点51个,低级风险点32个,制定出廉政风险防控管理措施103条。
制定制度,制约权力
排查是前提,整改是核心,健全机制是关键。我局以职责设置和权力制衡为重点,按照一项权力建立一项制度的原则,逐个科室、逐个单位、逐个岗位、逐个环节地深入研究,建立和完善具有较强操作性的制约权力制度。
按照“程序法定、流程简便”的要求,我局对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行内部流程图”和“权力运行外部流程图”。围绕内部权力运行,认真制定了办公用品采购报销、科级干部提拔任用、文电管理、公务用车、干部任免、政府采购、公务接待、财务报销、纪检监察、信访工作等10项运行流程图;围绕用地的“批、供、用、补、查、登”,突出批前、批中、批后三个用地审批的关键节点,认真制定了审批、预审、出让、登记、变更等20项外部权力运行流程图,并制定了相应的风险点防控措施一览表。通过规范和公开权力运行流程图,使每个干部明白自己在工作中该干什么、能干什么和不能干什么,从而进一步增强了自律意识和风险意识。
为明确廉政风险等级,专门制定和出台了市国土局廉政风险评估、定级和监管制度。我们从权力制约、方便监督等方面入手,有针对性地制定防控措施,明确各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实,制定出台了 廉政风险防控管理工作实施细则、信息预警与处置办法、考核评估办法等廉政风险预警防控长效机制。针对重点岗位、重点部门和权力运行的关键环节,深入推进人事管理、用地审批、矿权设置、土地登记、违法案件查处等方面的制度改革。
强化监管,集体防控
强化监督,构建权力运行的制衡机制,是建立廉政风险防控新机制的重要保证。为此,我局对照法律法规和部门的职权、职能,按照“谁主管谁负责”的原则,根据“职权法定、权责一致”的要求,全面清理权力事项,清晰底数,对干部任免、财务报销、物资采购、公务接待、信访、行政许可、行政处罚、行政确认等权力的内、外部运行情况,分类登记,编制目录,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据,切实做到准确、规范。对“三重一大”事项,重点强化集体防控。针对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免是否符合干部选拔任用条例规定、重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行、大额资金使用是否符合政策规定等实行集体决策,发现问题及时纠正。同时,我局重点完善了《集体会审制度》,把需要集体决定的事项全部纳入集体决策程序。通过紧盯权力运行过程中容易出现问题的关键节点,我局逐步形成了权力运行监控的完整链条,做到权力运行到哪里,跟踪监督就到哪里。
稳步推进,成效初显
廉政风险防控工作开展以来,通过先行试点、逐步推开、稳步推进等措施,形成上下联动、互相促进的新格局。全体党员干部在廉政意识、业务水平、工作作风等方面出现了可喜变化,取得了初步成效,有力地促进了我局各项目标任务全面完成。
一是廉洁勤政意识得到了明显提升,反腐倡廉工作不断深化。通过梳理工作流程、明确工作职责、查找廉政风险点并制定防范措施,干部职工业务工作中容易滋生腐败问题的关键点、薄弱点和隐患点得以显化,促使干部职工从被动接受监督变成主动参与防腐,强化了党员干部的廉政风险防范意识和廉洁从政意识,做到了提醒在前、约束在前、建章立制在前,规范了权力运行,优化了反腐倡廉工作格局,为预防和遏制腐败行为奠定了基础。
二是领导班子的凝聚力、职工队伍的战斗力明显增强,国土管理工作跃上新台阶。主要表现在:有力有为,国土执法监察实现新进展;主动服务,保障经济社会发展取得新业绩;节约集约,土地管理方式实现新转变;加强防范,地灾防治取得新成效;强基固本,基础业务建设取得新突破;强化管理,干部队伍素质取得新提高。
三是工作作风发生了明显转变,有力促进了业务工作顺利开展。我局坚持将党风廉政建设与中心工作相结合,与具 体业务相结合。通过开展廉政风险防控管理试点工作,全局干部职工自律意识、大局意识、责任意识、服务意识和效率意识普遍增强,手中的权利正还原为责任,管理正逐步转化为服务。现在,全局干部职工中已逐步形成不让工作在自己这里延误、不让办事人员在自己这里受到冷落、不让办理事项在自己手里积压、不让差错在自己身上发生、不让部门形象因自己而受到损害的良好氛围,真正做到了党风廉政建设与业务工作“两不误、两促进”。
三、正视问题,开拓创新,扎实抓好xx年党风廉政建设
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:对党风廉政建设重要性认识不足,履行“一岗双责”的意识还不够强,存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象;反腐倡廉教育的深度还不够,教育的实效性不够强等等。与此同时,国土资源系统面临着两难局面和双重压力,工作任务十分艰巨,反腐倡廉建设面临着新的形势、新的任务、新的要求。一方面,随着市场经济的快速发展,工业化、城镇化的加速推进,资源需求和资源保护的刚性约束上升,多元利益主体的竞争日益激烈,受利益驱动,国土资源部门成为不法分子攫取非法利益的重点领域之一,其干部也是不法分子拉拢腐蚀的重点对象,稍有不慎,就容易触及“红线”,甚至跌进犯罪“深 渊”。另一方面,随着法治建设的深入推进,行政相对人维权意识的日益增强、社会各界对国土资源部门的关注度日益提高,加之网络等媒介越来越活跃,国土资源工作被置于更大范围、更深层次的监督之下,执法风险、廉政风险越来越大,稍有疏忽,就可能给工作带来被动,对系统产生不良影响。因此,我们必须进一步强化风险意识,增强敏锐性,充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加有力的举措,进一步推进系统反腐倡康建设,始终严守好“两条生命线”,即:各级国土资源部门要严守依法行政这条“生命线”,系统广大干部职工要严守廉洁从政这条“生命线”。
xx年,我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大精神,继续坚持学习提高、精细管理、转变作风、创先争优的工作思路,坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线,坚持把惩防体系建设作为源头防腐的重要抓手,坚持把党风廉政和惩防体系建设与业务工作有机结合,进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感,增强党风廉政和惩防体系建设的自觉性、坚定性,增强反腐倡廉的针对性、实效性。
一是进一步落实“一把手”不直接分管财务、工程项目建设和研究“三重一大”事项实行“末位表态”的工作制度,加大源头预防,规范权力运行。
二是进一步做好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx工作规划》的各项收关工作,以科学的理论学习为先导,继续加强反腐倡廉教育,深入开展廉政文化进机关活动,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
三是进一步加强学习,积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,努力实现与时俱进,不断提高政治素质、业务素质和执政能力,以良好的精神状态履行好自己的职责,在加强反腐倡廉建设中担负重任。
四是进一步转变观念,深入贯彻科学发展观,把党风廉政建设工作与各项工作任务紧密结合,特别是将加强党风廉政建设与深化“两整治一改革”专项行动相结合,采取行之有效的方法,巩固扩大工作成果;将加强党风廉政建设与开展廉政风险防控工作相结合,按照上级统一部署,在抓好廉政风险防控常态工作的同时,深入开展廉政风险教育试点工作,做好本系统内廉政风险点和防控措施的横向分析比对和综合审评,编印本系统廉政风险教育手册,采取灵活多样的形式,达到教育、预防、源头治理的目的。