政府会议讲话稿 政府工作会议发言稿(样稿)【优质5篇】
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政府会议讲话稿 政府工作会议发言稿【第一篇】
xx年全市政府法制工作会议讲话稿
同志们:
今天我们召开全市政府法制工作会议,主要任务是总结回顾xx年全市政府法制工作,安排部署今年工作任务。
过去的一年,全市政府法制系统按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(xx-2020)》,紧紧围绕到2020年基本建成法治政府目标,全面推进依法行政,加快法治政府建设,完成了依法行政和政府法制工作各项任务,为全市守底线、走新路、奔小康提供了坚强的法治保障。行政审批制度改革进一步深化。完成了46个市直部门权力清单和责任清单的动态管理和适时调整工作,编制了xx版市直部门权力清单和责任清单。全市乡镇政府共公布各类行政职权7656项。规范性文件监督管理进一步加强。对市政府及市政府办公室拟制定的16件规范性文件进行前置审查,提出审查意见48条;对市直部门及县区报送的13件规范性文件进行备案审查,对5件规范性文件进行登记编号;清理市级规范性文件253件。正确行使地方立法权,做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例(草案)》、《安顺市城乡规划管理条例(草案)》和《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例(草案)》三个立法项目的调研、起草、审查、修改、论证等相关工作。参谋助手和法律顾问作用进一步发挥。审查备案招商引资合同61件,出具法律审查意见300余条,确保了政府决策和涉法事项的合法规范有效。化解矛盾纠纷能力进一步提升。积极推进我市行政复议委员会改革试点工作,全年市政府共收到行政复议案件37件,依法受理32件。加强行政调解与司法调解联动配合,加大矛盾纠纷排查化解力度,市中院对79起行政诉讼案件启动诉前协调,协调处理行政案件22起。大力推进行政机关负责人出庭应诉。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门努力的结果,更是全市政府法制系统广大干部职工共同奋斗的结果。在此,我代表市政府向在座的各位同志,并通过你们向全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!
下面,我就做好xx年政府法制工作,讲三点意见。
一、抢抓机遇,主动跟进,切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感
今年是实施“十三五”规划的关键之年,也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xx-2020年)》深入推进之年。
《纲要》提出的建设法治政府7个方面44项具体措施,多项工作将由政府法制机构牵头协调或者组织实施,赋予了政府法制工作新的内涵,提出了新的要求,我们要深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位,进一步增强工作的积极性、主动性和创造性,做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效,奋力开创我市政府法制工作新局面。
xx年市政府工作报告强调,要以“新型城镇化+”为主线,突出全域旅游、军民融合,抓好脱贫攻坚、产业发展、生态建设,持续打好“一二四”攻坚战,发挥比较优势,推动黔中崛起,倾力打造山地特色新型城镇化示范区。这些切合安顺实际的目标任务,对全市政府法制工作提出了更高要求。在增强经济综合实力方面,要在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面加强立法制度建设,加快构建有利于推进经济转型升级、供给侧结构性改革、促进科技创新等方面的体制机制和制度保障;在完善体制机制方面,要充分发挥职能作用,运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。
市委书记曾永涛同志在xx年市委深改领导小组第一次会议上强调“要聚焦法治政府建设,强化依法行政和科学民主决策”和xx年全市棚户区改造推进会上指出“既要全力推进棚户区改造这一民生工程,又要严格依法行政”,陈训华市长在xx年政府工作报告中把“坚持依法行政,着力打造法治政府”作为全面提高政府治理服务能力的重要内容。全市政府法制系统要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,准确把握全面从严治党对政府法制工作带来的新机遇,把权力关进制度的笼子,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务,认真研判改革形势,明确改革重点任务,坚持问题导向,突出精准发力,狠抓督察落实,促进政府及其部门以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,促进改革的规范化、制度化、法治化。
二、突出重点,精准发力,努力开创政府法制工作新局面
《纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,进一步明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施,标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段,法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓发展、建设秀美新安顺的新征程中,全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建设这条主线,充分发挥引导推动和服务保障作用,全面推进依法行政,加快法治政府建设。
一是要认真抓好《纲要》及我省实施方案的贯彻落实。各县区各部门要结合本地区本部门工作实际和突出问题,严格把握法治政府建设总体目标、基本原则和衡量标准,认真组织贯彻落实好《纲要》和我省即将出台的实施方案,结合我市实际制定具体实施方案,细化任务分解,强化目标管理,明确具体措施,精准推进落实,做到年初有安排、年中有检查、年底有总结,推动依法行政和法治政府建设每年都有新进展。各县区各部门党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,对法治政府建设重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要任务要亲自督办,切实把本地区本部门各项工作纳入法治化轨道。要强化督促检查,使权力在阳光下运行,自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,严格执行向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度,认真听取人大代表和政协委员对依法行政工作的意见建议,自觉接受人民法院、人民检察院的法律监督。
二是要切实做好政府立法和规范性文件监督管理。要加快建立健全科学民主依法立法的体制机制,以制定出台《安顺市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》为抓手,完善政府立法程序,用足、用好、用活《立法法》授予设区的市的地方立法权。正确处理好地方立法“缺位”与“越位”之间的关系,推动政府立法决策和改革决策相衔接,增强政府立法的及时性、针对性、有效性,充分发挥政府立法对经济社会发展的服务、促进和保障作用。加强政府立法能力建设,坚持少而精原则,选择社会高度关注、能推动改革发展、能够解决地方实际问题的项目进行立法,注重通过立法解决实际问题,取得实际效果。要继续配合市人大常委会做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例》、《安顺市城乡规划管理条例》、《亚鲁王非物质文化遗产保护条例》等地方性法规的立法工作。要高度重视规范性文件合法性审查这个“刚性制度”,实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。各县区各部门要严格坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”,不得法外设定权力,不得不当干预社会公众的个人自由。要依法办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查申请。推进规范性文件清理长效机制建设,坚持立改废释并举,及时修改和废止不适应改革发展要求的规范性文件。要充分运用大数据,探索规范性文件目录和文本的动态化、信息化管理。
三是要着力推进依法决策。要抓好《安顺市人民政府重大决策程序规定》的贯彻落实,建立完善重大行政决策相关配套制度,在各县区各部门真正形成一整套科学民主依法决策的思维方式、制度规范和运行流程,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,降低和避免重大决策失误风险,实现重大决策科学化、民主化、法治化。要深入推进法律顾问制度,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》及我省实施意见,进一步推动政府法律顾问制度向县级政府部门和乡镇政府延伸,切实发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。各县区各部门不能把聘请的法律顾问当成“花瓶”摆设,而应作为推进工作的“利器”,要通过让法律顾问参与项目谈判讨论、开展相关合同审查、协助规范性文件审核把关、法律培训、解决涉法涉诉事件、提供法律咨询服务等,进一步促进政府决策科学民主合法。
四是要加大执法监管力度。要以法律法规规章得到严格实施、人民群众对行政执法的社会满意度显著提高为目标,进一步规范和改进行政执法工作。严格落实行政执法责任制,加大对不作为、乱作为、慢作为和不当执法行为的问责力度,强化对滥用权力、决策失误、行政违法等问题的责任追究,督促和约束行政机关及其工作人员依法履职。要加强对市级行政执法部门开展行政执法事项公示、落实重大行政执法决定法制审核制度情况的督查,开展市级行政执法部门执法记录仪配备及行政执法全过程情况调研,促进全市行政执法机关执法行为更加公开透明、合法规范。要进一步深化行政执法体制改革,推动我市城市管理领域综合执法稳步开展。要全面落实“双随机、一公开”执法工作机制,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。加强行政执法人员管理,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面提升执法人员素质。要加强行政执法信息化建设和信息共享,积极运用“大数据”实施监管和服务。强化科技在行政执法中的应用,改善执法条件,提高执法效率。
五是要努力化解行政争议。要高度重视新形势下的行政复议、行政应诉工作,及时总结交流经验,分析查找问题,统一立案标准,健全依法化解矛盾纠纷机制。深入推进行政复议委员会改革试点和行政复议规范化建设,进一步畅通行政复议受理渠道,健全行政复议案件审理机制,提高行政复议办案质量,增强行政复议公信力,该撤销的行政行为要依法撤销,该确认违法的要依法确认违法,要通过积极纠错倒逼行政机关依法行政,确保经过行政复议的案件经得起司法监督和历史检验。继续探索开展行政争议诉前沟通协调,争取将大量行政争议化解在诉前,增大裁判可接受度,提升行政机关依法行政水平,实现法律效果和社会效果的有机统一。各县区各部门要高度重视行政应诉工作,认真贯彻落实好《省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》和《安顺市行政机关负责人行政应诉工作规定(试行)》,强化行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责,行政机关负责人出庭应诉率不得低于本行政机关年度行政诉讼案件总数的60%,正职负责人出庭应诉率不得低于本行政机关负责人应当出庭应诉案件总数的20%,行政诉讼败诉率将作为年度依法行政工作重要考核指标。
三、攻坚克难,强化责任,确保政府法制工作各项目标任务落到实处
加快推进法治政府建设进程,责任在政府,关键在领导,根本在落实。各县区各部门要始终把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面,在党委统一领导下,谋划和落实法治政府建设的各项任务。要以认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为抓手,进一步建立健全主要负责人牵头的法治政府建设领导协调机制,对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要责任人的责任。要认真落实法治政府建设情况年度报告制度,积极探索领导干部依法行政述职制度。要强化依法行政工作考核,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。
各级领导干部要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,也就是说对于基础性的公共法律要“懂”,对于分管领域的法律要“通”,对于履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律,善于依靠法律手段解决问题、推动工作,特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面,要坚持依法决策,依法管理,依法领导和推动经济社会科学发展。
各级法制机构要认清形势,强化责任,提升能力,激发干事创业新状态,争当深入推进依法行政、加快法治政府建设的主力军。要坚持改革和创新并重、法治与服务并重,敢于坚守法律底线,善于为全面深化改革出谋划策。主动为政府工作法制化提供服务,认真负责地提出符合法律规定的解决途径和办法建议,切实当好政府的“安全卫士”,主动为人民群众依法维权提供服务,切实关注民生问题,真心实意为人民群众依法维权提供咨询和帮助。
同志们,新常态要有新状态,新实践要有新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕到2020年基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,以更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,奋力完成今年政府法制工作的各项目标任务,为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供有力的法制保障。
政府会议讲话稿 政府工作会议发言稿【第二篇】
2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿 同志们:
一、认清形势,增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感过去一年,全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入推进廉政建设,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位,党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一;个别领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;少数干部政纪意识淡薄,对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上,省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署,要求明确、措施具体,为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进廉政建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、强化责任,着力推动政府系统廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头治理、教育防范和制度建设,重点抓好五项工作,扎实推进廉政建设。
(一)抓教育,解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础,是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
(二)抓制度,解决保障问题。切实加强廉政制度建设,堵塞漏洞,补齐短板,为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作,编制行政审批事项和公共服务事项办事指南,进一步规范政务公开的内容、方式、程序,不断提高公开的质量和水平。政府采购、民生领域、建设工程招投标等重点领域、重点环节,要全面实行“阳光操作”,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)抓政风,解决环境问题。要把政风建设作为促进全州经济发展,建设人民满意政府的重要措施来抓,努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。要推进高效型机关建设,结合“三基”建设和机关效能建设,进一步解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬严实作风。要推进廉洁型机关建设,紧盯重要节点、紧盯风险点、紧盯“四风”变异体,加大正风肃纪力度,严查各种顶风违纪行为,指名道姓通报曝光;每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。要推进政风行风建设,创新政风行风评议的方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用,对政风行风建设滞后和排名靠后的单位,州监察局要进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话,对整改工作要进行重点督促检查。
(四)抓作风,解决形象问题。干部作风的好坏直接决定着工作的成败、事业的兴衰、政府的形象。要讲服务,比奉献。对基层和群众反映的亟待解决的问题,坚持高效快捷“立即办”;老大难问题,坚持迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际“上门办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事,一定要多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,在服务群众中比奉献,在服务基层中比业绩。要讲执行,比效率。作为政府工作部门和工作人员,一定要令行禁止,确保政令畅通,对于州委州政府决定的事项,要不折不扣地坚决贯彻执行,决不能阳奉阴违,搞上有政策、下有对策。今年,州监察局和州政府督查室就各县和各部门行政效率和执行力、领导批办件和交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办,进一步强化执行力。要讲清正,比形象。在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实;要管住“小”节,防微杜渐,切实做到警钟长鸣、防患于未然。
(五)抓领导,解决责任问题。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。各部门和行业要认真落实党风廉政建设主体责任,主要领导要切实履行好第一责任人的责任,亲自组织研究,亲自抓落实;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政工作,做到守土有责、守土尽责;各职能部门和行业主管单位,不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作,而且要抓好本系统的反腐倡廉工作,把廉政工作与部门职能和业务紧密结合,认真抓好落实、抓出实效。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度,严肃查处有令不行、有禁不止等问题。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,要严肃追究责任;对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的,要追究责任。
三、突出重点,全力抓好政府系统廉政工作今年是“十三五”开局之年,也是精准扶贫的首战之年,州政府安排的重点工作和建设项目比较多,这不仅是对政府执行力的考验,也是对政府廉政建设的考验。为此,我们要抓好五个方面的工作。
(一)强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查,做到项目推进到哪里,监督检查就跟进到哪里。确保每一分资金都用在“刀刃”上,每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算,统一安排、统筹使用。要加强对社保基金、住房公积金以及政府其他专项资金的财政和审计监督,规范教育资金使用、学校收费和医疗服务收费行为,确保资金的规范管理和安全运行。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,要依法从重查处,决不姑息。要进一步厉行节约、反对浪费,压缩会议、接待、办公等方面的行政开支,坚决纠正“四风”问题。
(二)解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,强化对保障性住房建设和分配使用的监管,认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题,搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、坐吃空饷等问题的专项治理。
(三)加大纪律审查力度。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点,严肃查处损害群众利益的行为。
(四)健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,预防腐败问题发生。要不断完善行政服务和便民服务中心建设,认真落实一把手“五个不直接管”、村民监督委员会等制度规定。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(五)优化投资发展环境。要引导政府工作人员更好地履行职责,为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务,努力当好称职的服务者。要深化行政审批制度改革,进一步优化政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的原则,规范优化审批流程,创造条件,建设行政审批网络化运行系统,力争实现行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政决策责任、重大事项集体决策等制度,提高决策的民主性、科学性。健全行政执法程序,促进规范政府工作人员依法按程序行使职权,履职尽责。要切实加强行政效能建设,不断提高行政执行力。健全和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,严肃查处政令不畅、作风漂浮等影响发展的重大问题,重点加大对破坏经济发展环境行为的查处力度。对推诿扯皮、办事拖拉,吃拿卡要、搭车收费等不作为、慢作为、乱作为现象,坚决做到动真碰硬,严查重处,全力营造良好的发展环境。同志们,政府系统廉政建设,关系到政府的形象,影响公信力、执行力,意义重大。我们要按照国务院、省政府廉政工作要求,在州委的统一领导下,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,努力开创全州政府系统反腐倡廉工作新局面!
政府会议讲话稿 政府工作会议发言稿【第三篇】
xx政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会及市政府廉政工作会议精神,认真落实国务院和自治区政府第四次廉政工作会议精神,对全旗政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署。刚才,纪检监察局、交通局、住建委、xx镇、x镇、xx的负责同志作了交流发言,介绍了廉政工作情况和下一步工作安排,大家要相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、要认清形势,切实解决好思想认识的问题
加强廉政建设是政府依法履职的重要保障,是政府公信力的基石。工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。党的十八大以来,全旗政府系统认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署,转变作风,完善机制,加强监管,严肃纪律,廉政建设和反腐败工作取得了重大成效,促进了经济快速发展和社会和谐稳定。但我们也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,廉政建设是政府自身建设的永恒课题,一刻也不能放松。从近年来巡视和审计情况来看,政府系统反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。比如,“四风”还没有彻底根治,尽管中央、自治区三令五申,仍有落实不到位甚至顶风违纪的现象;一些地方民生资金和项目建设配套资金不到位,资金拨付不及时,甚至挤占挪用;发生在群众身边的腐败现象时有发生,个别基层干部存在以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题;一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉,不求有功、但求无过;简政放权还有不少方面不到位,“两集中、两到位”措施落实不够彻底,不少企业和群众反映,办事还是存在难与慢,办事程序繁杂,经常被折腾来折腾去。这表明政府系统廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱。因此,我们必须树立责任意识和担当意识,深刻认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性,时刻保持清醒头脑,认真查找问题症结所在,有针对性地加以解决。
习近平总书记在中纪委十八届六次全会上强调,全面从严治党是我们立下的军令状,军令状不是随便立的,我们说到就要做到。针对当前反腐形势,总书记提出了中央反腐败的决心没有变、遏制腐败的目标没有变的重大战略判断,要求全党同志对反腐的决心、取得的成绩、带来的正能量和光明前景要有足够自信,这充分彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心,再次释放了“惩治腐败常态化”的强烈信号。各级各部门和广大党员干部一定要认真学习、深刻理解,切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委、旗委的决策部署上来,持之以恒,正风肃纪,以最坚决的态度、最有力的举措,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证。今年是“十三五”开局之年,全旗各项改革发展任务十分繁重。今年政府工作的各项任务目标已经明确,政府系统一定要增强政治意识、大局意识,必须将规矩挺在前面,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间,一手抓反腐倡廉,创新体制机制,深化标本兼治,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设,努力营造风清气正的政治生态。
(一)把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,向全党鲜明提出了“四个必须”和“八条规范”,引导全体党员要正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对党员领导干部从从政、用权、修身、齐家方面提出了廉洁自律的更高要求,进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺,为全面从严治党提供了重要制度遵循。大家一定要认真学习领会,弄清楚该做什么、不该做什么,守住守好为人、做事的基准和底线。特别是政府作为一线抓落实的班子,更要始终把纪律挺在前面,带头讲规矩、守纪律、作表率,自觉维护纪律的严肃性和权威性。重点强调三点,一是要严明政治纪律。所有党的纪律和规矩中,政治纪律是第一位。广大领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,任何时候都不能妄议中央,不做总书记批评的“两面人”,不能说一套、做一套,台上一套、台下一套。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同中央保持高度一致,坚决贯彻中央、自治区和市委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。二是要严肃组织纪律。要严格执行请示报告制度,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,坚决纠正个人主义、自由主义。要严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,推动组织生活制度化、经常化、规范化。同时要严肃换届工作纪律,用铁的纪律确保换届风清气正。三是要狠抓督查和执纪问责。去年国务院开展了3次大督查,对一批不作为、乱作为和工作落实不力的干部进行了通报和问责,力度非常大。今年国务院督查工作将实现常态化,提出对贯彻中央决策措施不力、不到位,重大工程严重迟滞,影响经济社会发展,既要问责约谈。自治区党委换届之前,自治区巡视组将开始新一轮巡视工作。我们要结合落实上一次巡视整改要求,围绕政府重点工作和群众关心的热点问题,抓好监督检查,促进重大决策落实。对此,各地各部门特别是主要负责同志要高度重视,对工作不仅要有部署、有安排,还要有检查、有落实,对发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,确保事事有着落、件件有结果。要紧紧围绕中央、自治区和市委政府的决策部署,开展督查落实专项行动,加大督查力度和跟踪问效,不能工作布置下去就万事大吉,还要看工作效果怎么样,是不是达到预期目的。对督查中发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,打通政策落实最后一公里。
(二)进一步抓好作风建设。持之以恒抓作风,是政府廉政建设的首要任务。去年以来,我们在反“四风”方面采取了一系列有效措施,取得了明显成效。但这仅仅是个开头,能不能持续抓、会不会“一阵风”,群众都十分关注,我们必须始终保持常抓的韧劲和耐心,不能随着时间的推移,产生“松口气”的念头,更不能心存侥幸、顶风作案。一是简政放权力度要到位。简政放权既是推动发展的关键之举,也是廉政建设的治本之策。下一步,中央和自治区还将进一步加大简政放权力度,以权力“瘦身”为廉政“强身”,坚决打掉权力寻租空间。我们要继续巩固好前几轮行政审批制度改革成果,打好有效放权和高效监管的“组合拳”,使简政放权真正成为发展的丰厚红利。今年,国家和自治区还要再取消和下放一批行政审批事项,进一步减少政府核准的企业投资项目,保留的投资项目除涉及安全和环保事项外,强制性评估评审一律取消。我们要在承接好国家和自治区下放权力的同时,确保后续的监管和服务跟上来。我们的政务服务大厅已经建起来了,政务服务中心要建立完善各项规章制度,窗口单位要主动优化办事流程,提高即时办结率。特别是要做好进厅授权工作,解决“名进实不进”和“体外循环”的问题。要强化乡镇苏木便民服务中心建设,将各类惠民便民政策统一纳入到政务服务范畴规范办理。积极建立村级便民代办服务点,逐步完善旗乡村三级政务服务体系。二是服务要到位。重点推进“三单一网”改革,去年市旗两级权利清单已经全部向社会公开,取得了阶段性成果,但这是一个动态的过程,要建立起动态调整和长效管理机制,根据法律法规立改废、机构和职能调整等情况,及时完善权力清单,规范权力运行流程,做到“法无授权不可为”。同时,法制办要会同有关部门在年底前全部公开旗本级责任清单,重点解决好管什么?怎么管?管不好怎么办?的问题,要有问责追究的制度。说到底是要进一步明确部门“职责边界”,做到“法定职责必须为”。以上讲的两个清单都是从行政体制改革切入,瞄准的是规范政府权力。从市场角度出发,就是要尽快制定负面清单,明确对企业的约束有哪些,做到“法无禁止即可为”。通过建立这“三个清单”,目的是要依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”,为企业让出更大空间。此外,“一网”,就是要推进网上审批,这是今年全旗政务服务工作的首要任务,年底前要实现市旗乡村四级政务服务平台网络全覆盖,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证等事项,让信息多跑路,企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。三是监管公开要到位。大量减少审批后,政府要更多转为事中事后监管,切实把市场管住管好,这是政府管理的重大转变。行政审批事项和流程精简优化之后,关键是把经过界定的权力在阳光下“晒出来”,接受社会监督,从而推动政府职能转变,遏制各种“变相审批”。各地各部门要积极转变观念,不断创新监管机制和公开方式,提高监管效能,把该管的事管起来,把该公开的要公开。近年来,我旗在审计过程中,发现了财政资金滞留闲置、个别单位套取财政资金、财务管理混乱、变相开支、虚报冒领等问题。习近平总书记指出,公款姓公,一分一厘都不能乱花。对此,我们一定要高度警觉,切实管好用好每一笔资金。要严格执行新《预算法》,完善政府预算体系,推进预决算公开,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要提高公共资金使用效率,重点保障脱贫攻坚、“十个全覆盖”、教育医疗、社会保障等民生支出,把有限的资金用在刀刃上。今年,我旗将全面完成“十个全覆盖”工程建设任务,全力推进脱贫攻坚等民生工程,涉及项目多、资金量大,群众关注度高。各级各部门要加强资金全过程监管,建立资金投入详细台账,实行项目村级公示制、旗县或乡镇报账制、招投标制,提升工程资金监管水平。四是审计监督要到位。十八届四中全会把审计监督列入党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等放在同等重要的地位。新时期审计工作已经实现常态化、制度化。对此,各级各部门要高度重视、认真对待,不能心存侥幸、抱有幻想。一方面,要强化审计结果的运用。对于去年审计查出的问题,有关单位一把手要切实担负起第一责任人的责任,对整改事项要亲历亲为,亲自抓好整改落实,确保有效解决老问题、不发生新问题。审计部门要适时开展“回头看”和再审计,对整改工作给予必要的指导和监督。另一方面,要做好审前自查自纠工作。对于今年国家和自治区安排的稳增长、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、安居工程、医疗救助等重点审计项目,要提前做好自查自纠工作,全面排查、摸清底数,找准“毛病”、对症下药,积极研究落实整改措施,确保在审计前整改到位。凡是行动迟缓、顶住不改的,要严肃追责问责。
三、要勇于担当,切实解决好责任心的问题
党风廉政建设和反腐败工作重在行动、贵在坚持。我们要严格按照中央、自治区和市委、旗委提出的新要求新部署,加强领导,狠抓落实,坚持中心工作与廉政建设两手抓、两手都要硬,切实做到拒腐防变警钟长鸣,促进政府廉政建设取得新成效。一要切实强化主体责任。各级政府党组和各部门党组(党委)要真正肩负起党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责,既要挂帅也要出征;班子成员要认真履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设工作。监察、审计机关要切实履行好监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务的落实。二要严格依法行政。各级行政人员与群众接触最紧密、最频繁,群众对法治的感知,很大程度于对行政行为的切身体验。各苏木乡镇和广大党员干部必须牢固树立守法尚制的意识,深入学习十八届五中全会精神,提高法治素养、培养法治思维,切实把依法行政贯穿政府工作各方面,努力做遵法、学法、守法、用法的模范,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三要充分发挥好领导干部表率作用。各级领导机关和领导干部要从自身做起,带头遵守廉政准则和各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都能稳住心神、管住行为,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特例。
同志们,加强政府系统廉政建设,落实全面从严治党,责任重大、意义深远。我们一定要认清形势,牢记使命,奋发有为,扎实工作,不断把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为全旗经济社会发展营造风清气正的良好环境。
政府会议讲话稿 政府工作会议发言稿【第四篇】
xx年政府法制工作会议讲话稿
同志们:
经省政府同意,今天我们召开全省政府法制工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届八次全会和省十二届人大四次会议精神,回顾总结xx年全省政府法制工作,进一步分析形势,安排部署今年的重点工作。下面,我代表省政府法制办作工作报告。
一、xx年全省政府法制工作回顾
xx年,全省各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于全面推进依法行政决策部署,按照年初制定的工作目标,真抓实干,持续推进,各项工作取得了新的成绩。
(一)注重服务质量提升,推动服务型行政执法取得新突破。把服务型行政执法作为推进依法行政工作的重要抓手,采取有力措施,强力推进。一是开展宣传培训。将9月份确定为全省“服务型行政执法学习培训月”,采取多种形式,有重点、分层次地开展服务型行政执法培训、岗位练兵等活动。据统计,全省组织开展xx余批次培训,参训执法人员10万余人。许多市县和部门组织开展了服务型行政执法知识竞赛、演讲比赛、研究论坛等,极大地提升了社会公众对服务型行政执法的知晓度和认知度。二是组织强力推动。把推行行政指导制度作为深入推进服务型行政执法建设的有效手段。各地、各部门结合实际,采取可行的行政指导方式,使行政执法更加人性化、柔性化,促进行政执法向更高水平迈进。把城市管理领域作为推行服务型行政执法的重点领域。很多地方把对服务型行政执法的要求和对城市的精细化管理相结合,创新服务理念、服务机制、服务方式、服务举措,以真诚的服务践行执法为民、高效便民的要求。把督促落实作为深入推进服务型行政执法的关键环节。10月份,省政府法制办组织四个检查组对18个省辖市、10个省直管县(市)服务型行政执法开展情况进行专项检查,引导和推动服务型行政执法建设工作由点上突破向整体提升转变。三是进行观摩表彰。为发挥先进典型的示范引领和带动作用,12月份组织了对服务型行政执法先进典型的现场观摩活动,并邀请国家和河南省主流新闻媒体参加。通过学习交流,大家提升了认识,明确了目标,找到了差距,增添了动力。新闻媒体对我省服务型行政执法取得的成绩给予了多层次报道。同时,我们还对全省推进服务型行政执法建设工作成效显著的60个单位和160名个人进行表彰。由于我们推进服务型行政执法方向正确,目标明确,措施有力,全省服务型行政执法建设取得了可喜成绩,受到了各级党委政府的肯定,政府各部门的支持,人民群众的欢迎。李克常务副省长作出批示,给予充分肯定,“服务型行政执法建设属我省首创,实施三年取得了较好成效,既提高了行政执法效率、促进了执法和谐,又方便了群众、推进了政府职能转变。希望不断总结经验,加强宣传推广,加大推进力度,为推动我省加快法治政府和服务型政府建设作出更大贡献。”
(二)坚持问题导向,推动依法行政工作取得新突破。xx年,全省政府法制机构继续采取点面结合推进依法行政工作,在抓好面上推进的同时,注意解决具体工作中暴露出的问题。一是强化对依法行政工作的部署和推动。省政府年初下发文件,对全省年度依法行政工作作出部署,各地、各部门也在年初对依法行政工作进行安排。全省上下认真落实省政府工作部署,年中加强督促检查,年底认真进行考核,使全省依法行政工作取得长足进步。二是落实省委、省政府领导批示精神,有针对性的解决依法行政工作中的问题。去年,郭庚茂书记、谢伏瞻省长、李克常务副省长对依法行政工作作出重要批示,省政府法制办专门下发文件,落实批示要求。各地、各部门认真学习领会批示精神,找问题,查原因,抓落实,极大地促进了依法行政工作。三是对xx年度依法行政考核中发现的问题进行全面整改。省政府法制办及时向被考核单位通报了依法行政考核结果,分析梳理考核中发现的问题,并督促各单位进行核实整改。谢伏瞻省长在考核结果报告上作出重要批示:“对存在的问题要认真整改,有关市县和省直有关部门必须高度重视,抓出成效”。各地各部门狠抓问题的整改,解决了许多制约依法行政的突出问题。四是继续做好xx年度依法行政考核工作。各级政府法制机构始终把依法行政考核作为推进依法行政工作的有效举措,在总结经验的基础上,不断提高依法行政考核的科学性,努力使考核工作、考核结果符合实际。省政府法制办结合全省实际,重新制定考核方案,使考核更加科学、公正、合理。在考核中,坚持问题导向,对普遍问题,认真研究,寻找对策,着眼从面上加以解决;对个案问题,及时反馈,重点督办,重视对点上问题的解决。
(三)注重发挥立法的引领作用,在加强改进制度建设上实现新突破。按照提高政府立法质量的要求,多措并举,推动制度建设由重数量向重质量转变。一是科学拟定年度政府立法计划。紧紧围绕省委、省政府中心工作,结合我省经济社会发展实际,在广泛征求意见的基础上,科学拟订了xx年度省政府立法计划。一些地方和部门也结合实际出台规范性文件制定计划,避免随意制发文件。二是认真完成年度立法计划。在立法工作中,相关部门认真做好立法草案起草工作,法制机构发挥主导协调作用,严格审查把关,突出工作重点,把握立法规律,创新工作方法,推动立法项目顺利进行。省政府法制办全年上报地方性法规项目5个,提请省政府审议政府规章7个;郑州市政府法制办全年上报地方性法规项目4个,提请市政府审议政府规章8个;洛阳市政府法制办全年上报地方性法规项目3个,提请市政府审议政府规章1个。三是不断改进立法工作方式方法。坚持科学立法、民主立法,深入开展立法调研,拓宽公众参与政府立法的渠道,提高立法透明度和公众参与度。充分发挥专家学者在政府立法中的作用,健全专家咨询论证制度。认真做好政府立法成本效益分析、立法后评估和制度廉洁性评估工作。
(四)规范行政执法行为,在强化执法监督上实现新突破。各地各部门进一步强化主动监督意识,规范行政执法行为。一是梳理执法依据,推行行政执法责任制。许多地方根据省里安排,对政府和所属部门的执法依据进行了梳理,公布了权力清单。有的省辖市梳理并公布了市本级的执法依据,并在全省率先公布了乡镇政府和街道办事处权力清单;有些县市根据执法依据梳理情况,分解执法权力,建立岗责体系,全面落实执法责任。二是继续深入推进规范行政处罚裁量权工作。一些省直部门对全省的行政处罚裁量标准进行了重新修订。截至xx年底,省质监局、省畜牧局等部门的行政处罚裁量标准已经公布施行;省国税局和省地税局率先制定了统一的税务系统行政处罚裁量标准,走在了全国前列。加强对重点部门的监督检查,把规范行政处罚裁量权工作引向深入。三是继续采取措施强化行政执法监督。各地、各部门积极探索开展执法监督的有效措施。省政府法制办起草了《河南省重大行政处罚备案审查办法》,已提请省政府审议。一些地方和部门建立健全监督制度,为执法监督工作提供制度保障。全省多数地方和部门开展了执法案卷评查,强化对个案的监督;对行政执法监督申请及行政执法投诉案件,认真处理,及时纠正执法违法行为。一些地方积极探索行政执法监督的新方式,有的聘请社会监督员参与行政执法监督工作,有的对行政执法单位进行全方位的社会评议,有的让部门法制机构人员每年跟踪具体的执法案件,然后进行讲评,使执法人员从具体案件中增长办案能力。四是继续做好相对集中行政处罚权工作和仲裁工作。按照积极稳妥的原则,不断扩大相对集中行政处罚权工作覆盖面,加强对全省开展相对集中行政处罚权工作的督促指导。去年省政府新批准10个县(市、区)开展相对集中行政处罚权工作,使全省开展相对集中行政处罚权工作的地方达到41个。继续加强对仲裁工作的指导。xx年,全省17家仲裁机构受理仲裁案件8671件,比上一年增长29%;标的达亿元,比上一年增长33%,为维护我省市场经济健康发展作出了积极贡献。
(五)加强规范性文件管理,在推动依法决策和法制统一上实现新突破。全省政府法制机构继续以强化备案审查为重点,推动依法决策和规范性文件管理工作水平全面提升。一是认真做好备案审查工作。完善“四级政府、三级备案”体制。省政府规范了向国务院备案规章的形式,全年向国务院报备省政府规章10件。各级政府法制机构转变工作重心,加大对报备规章、规范性文件的审查力度。对严重损害公民、法人和其他组织利益的规范性文件,坚决予以纠正。加强备案统计分析,全面了解和掌握全省规范性文件管理和备案工作情况,发现问题,及时加以解决。二是积极推进依法决策。全省法制机构积极参与本地本部门重大行政决策,履行合法性审查职责,促进地方政府和部门依法决策;审查政府合同,办理涉法事务,积极发挥法律顾问作用。三是加强制度建设。省政府法制办起草了《河南省行政规范性文件管理办法》,已上报省政府审议;制定了《关于认定行政规范性文件的指导意见》,为做好规范性文件管理工作打下基础。四是全面完成规章规范性文件清理工作。根据国务院的部署和省政府的安排,我省县级以上人民政府对本地的规章、规范性文件进行了全面清理,清理结果全部向社会公布。通过这次清理,我们摸清了全省规范性文件底数,为全省实现对规范性文件的严格管理提供了基础数据。全省规章规范性文件数据库建设也在积极推进。
(六)着力化解行政争议,在夯实行政复议基础上实现新突破。xx年,全省各级法制机构积极加强行政复议基础建设。一是积极推进行政复议规范化建设。省政府下发《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》,就做好新形势下的行政复议工作作出部署,重点就加强行政复议规范化建设作出安排。各地各部门认真贯彻意见精神,完善行政复议体制机制,积极推进行政复议规范化建设。省政府法制办修改完善行政复议各项工作制度,在案件受理、案件调查、听证规则和卷宗管理等方面建立制度,推动业务规范化、流程科学化、审理高效化。二是认真履行职责,依法受理、严格审理行政复议案件。畅通行政复议渠道,积极受理行政复议申请。截至12月底,全省共受理行政复议案件10790起,其中省本级共收到行政复议申请2068件,受理1987件,已审结1675件,法定期限内结案率100%。三是更加注重对行政行为的规范和指导,从源头上预防和减少行政争议。各地各部门法制机构在办理行政复议案件过程中,更加注重对行政行为的指导和规范,不仅仅局限在具体案件中依法纠正违法或者不当行政行为,而且通过加强与行政机关的沟通协调,指导行政机关查找工作中存在的问题和不足,从源头上解决行政违法问题。通过这些探索,努力做到处理一个案子,解决一片问题,增加一道防火墙,取得了良好的效果。四是强化对行政复议决定履行情况的监督,维护行政复议公信力。各地各部门更加注重行政复议决定的履行,一些单位还建立了决定履行的反馈制度。省政府法制办与省监察厅、省人社厅联合在全省组织开展了行政复议决定履行情况专项检查;各地各部门也认真开展检查和督促整改,切实维护行政复议的权威性和公信力。五是自觉接受人民法院行政审判监督,认真做好行政应诉工作。各地各部门认真贯彻行政诉讼法,积极支持人民法院受理审理行政诉讼案件,按照规定期限认真答辩,积极出庭应诉,及时履行法院生效裁判。截至12月底,全省共办理行政应诉案件7142起,切实维护了各级政府依法行政的良好形象。
一年来,各地各部门更加重视法制宣传工作,将其纳入依法行政考核。在内容把握上,注意围绕重点工作开展宣传,突出主题主线,使宣传工作更具有针对性,为依法行政工作营造了良好的舆论氛围。目前全省省辖市法制机构中有17个建立了网站,多数办了工作简报。xx年,省政府法制办共收到全省各级政府法制机构上报信息15351篇,编发8307篇,国务院法制办网站采用60篇,省政府门户网站采用238篇;编印《法制信息快报》37期。坚持全省法制工作一盘棋,各级法制机构加强纵向和横向联系,加强工作指导和相互交流。市县政府法制机构认真参加全省第二批群众路线教育实践活动,坚持开门搞活动,认真转作风,工作作风明显改进,服务意识显著增强,工作能力不断提高,为推动全省工作开展打下了坚实的基础。
经过全省上下持续努力,扎实工作,全省政府法制工作取得了很大成绩,整体工作水平显著提升,政府法制工作在政府工作中的作用更加明显。这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果,是全省法制工作者不断探索、共同努力的结果,也是社会各界共同关心支持的结果。在此,我代表省政府法制办向在全省法制战线辛勤工作的同志们致以诚挚的敬意,向关心支持政府法制建设的领导和朋友们表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,全省政府法制工作还存在很多困难和问题:目前我省推进依法行政的体制机制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基础地位还不牢固,法制机构的设置与人员配备与承担的工作任务还不适应;法制机构本身存在着学习不足、能力不足、信心不足的问题;在抓好“两个抓手”、实现“六个转变”的过程中,还存在着认识不到位、推动不到位、落实不到位等问题。对这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、政府法制工作面临的形势
以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色社会主义法治建设,就全面推进依法治国作出了一系列战略部署。党的十八大明确提出到2020年基本建成法治政府。十八届三中全会进一步提出“三个共同推进”、“三个一体建设”,对建设“法治中国”进行了全面部署。十八届四中全会将依法治国作为中心议题,对依法治国所涉及的重大理论和实践问题,进行了集中、深入和全面的解答,进一步增强了全国人民坚持走中国特色社会主义法治道路的信心。今年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上发表重要讲话,要求把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个全面的关系,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。新一届中央领导集体关于全面推进依法治国的一系列重大决策部署,充分彰显了党中央在国家治理和社会管理上坚持法治化取向的信念和决心,彰显了法治建设在国家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治国、建设社会主义法治国家受到前所未有的重视。
党中央、国务院不仅重视法治、倡导法治,也践行法治。新一届党中央依章管党、依规治党,依据宪法治国理政,推进我国在依法治国的大道上阔步向前。新一届中央政府施政伊始,就坚持用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府;用法治手段,落实政府简政放权,加快政府职能转变。省委、省政府落实党中央、国务院决策部署,积极推进依法治省、加快法治政府建设。即将召开的省委九届九次全会将对我省依法治省进行全面部署,同时还将明确依法治省年度重点工作,表明省委、省政府抓好依法治省工作、推进法治政府建设的坚定态度和坚强决心。
随着依法治国的深入推进,政府法制工作也迎来了更大的发展空间。十八届三中全会《决定》对法治政府建设提出具体要求,给政府法制工作明确了具体任务。十八届四中全会《决定》更明确提出要加强和改进政府立法制度建设,推行政府权力清单制度,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,坚持严格规范公正文明执法,严格执行重大执法决定法制审核制度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制,强化行政监督,推行行政执法公示制度,健全社会矛盾纠纷预防化解机制等要求。这些要求涵盖了政府法制工作的方方面面,彰显了政府法制工作在依法治国大格局中的特殊地位和重要作用。我省即将公布的贯彻十八届四中全会重大举措分工方案,在170多项工作任务中,一半多涉及政府法制机构,作为牵头部门参加的有50多项,作为第一牵头部门负责推动落实的有11项。目前法制机构已经成为依法行政的指导者,法制统一的维护者,行政行为的监督者,行政争议的协调者,处理法律事务的顾问者,中心工作的护航者。政府法制机构服务经济社会发展大局的职能进一步彰显。
虽然大的环境朝着有利于法制工作的方向发展,但我们也清醒地认识到我们面临的现实困难。在这次机构改革中,省辖市政府法制机构或被撤销或被并入政府办,县(市、区)政府几乎没有独立的法制机构,这对我们法制工作者在思想上产生了很大冲击。但据我们掌握的情况,多数省辖市的机构改革结果也是市委、市政府无奈的选择。相对来说,撤并法制办的改革代价最小、成本最低、矛盾最少。许多市也向省办表示,虽然法制办和政府办合并了,但职能不减、人员不减,工作上尽力提供便利条件,支持法制办充分发挥作用。因此对这次机构改革结果,我们要有一个正确认识。我们目前遇到的难题,是发展中的难题,是前进道路上的一道小坎。“风物长宜放眼量”。因此我们气不能泄,劲不能松,心不能散,责任感与使命感不能丢。我们要以更坚定、执着的信念,攻坚克难,完成历史使命。
三、xx年全省政府法制工作主要任务
xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全省政府法制工作要紧紧围绕贯彻落实依法治国决策部署和各级党委政府的工作安排,认真做好谋划布局。今年全省政府法制工作,要认真学习贯彻“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届九次全会和省十二届人大四次会议精神,以服务为宗旨,以行政执法责任制和服务型行政执法建设为抓手,以实现“六个转变”为重点,积极推进依法行政,着力强化法制监督,努力实现法制工作法治化,以改革创新精神持续提升全省政府法制工作整体水平,为打造“四个河南”、推进“两项建设”提供强有力的法制保障。
(一)以整体推进为目标,促进服务型行政执法取得新进步。今年我们将服务型行政执法建设定位为“整体推进年”。一要抓工作覆盖面。凡是没有开展服务型行政执法的地方和部门,要立即行动起来,将省政府的工作要求落到实处,使这项工作不留死角。各地各部门要结合制定行政执法流程图的时机,对执法环节进行梳理,减少环节,优化流程;对优化后的工作流程,承诺工作时限,提高办事效率。二要抓工作重点。要全面落实行政指导制度,完善行政指导制度体系。省政府行政执法部门要抓紧制定公布并施行本系统的《行政指导工作规范》和《行政指导文书》,在系统全面推行行政指导。选取部分领域开展行政调解工作。及时制定《关于在部分领域开展行政调解工作的意见》,督促指导公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议及房屋征收补偿等与群众利益密切相关领域建立健全行政调解工作机制,开展行政调解工作。继续提升城市管理行政执法水平。督促指导城市管理行政执法部门落实《河南省城市管理行政执法指导规范》,通过开展“城管论坛”、“城管执法案卷大家评”、“星级执法队伍创建”等活动,强化城管队伍建设,规范城管执法行为,提升城管执法水平。三要抓系统推动。今年我们将组织省政府行政执法部门开展服务型行政执法建设观摩活动和座谈交流,引导省级行政执法部门立足实际、开展有行业特点的服务型行政执法工作。省政府行政执法部门要制定工作方案,细化工作措施,通过各种方式,有效推进工作。四要抓工作督导。建立“服务型行政执法建设整体推进动态督导体系”,对各省辖市、省直管县(市)政府和省政府行政执法部门工作计划制定情况、工作推进情况、学习交流情况、工作督导情况等进行定期检查和通报,及时督促指导。培育服务型行政执法示范点。各省辖市、省直管县(市)政府要选取3至5个本级政府所属执法单位,省政府行政执法部门选取10个以上基层行政执法单位作为培育对象,通过指导帮助,促其创经验、出成效。
(二)以执法监督为重点,促进全面落实行政执法责任制取得新进步。全面落实行政执法责任制是今年省政府依法行政的工作重点,省政府将印发《河南省人民政府关于全面落实行政执法责任制的意见》,全面部署这项工作。一要确定执法责任。要梳理好执法依据。在xx年梳理结果的基础上,按照新要求对原有行政执法依据进行重新梳理,明确权力。对执法权边界不明、界限不清的,要在这次梳理依据时予以明确。要分解好执法职权。各行政执法部门要根据“三定”规定设置执法机构、配置执法岗位,将本部门的法定职权分解落实到执法部门内部不同执法机构和执法岗位。在设置执法岗位时,既要保证工作顺畅、相互配合,又要适当分权、相互制约。要确定好执法责任。对每个执法岗位,必须做到权力清楚,责任明晰,在此基础上明确内设机构、执法部门的执法责任。二要落实好执法责任。建立完善行政执法程序制度、行政裁量权基准制度、行政执法文书制度等,把执法岗位有效连接,使执法工作有效运转,把执法部门、执法机构、执法岗位的执法责任落到实处。省政府行政执法部门要根据执法实践需要,修订行政处罚裁量标准;对应当制定裁量标准而未制定的,要尽快制定。选取一些省政府行政执法部门开展规范行政强制裁量权、规范行政许可裁量权工作试点,为我省全面推行行政裁量权基准制度进行探索。三要加强行政执法监督。要加强对行政执法的评议考核,设置科学的考评体系,客观评价执法人员、执法机构、执法部门的执法工作。结合行政执法责任制的推行,完善行政执法监督制度,做好行政执法案卷评查、行政执法检查、重大行政处罚备案、行政执法资格管理等工作。今年省政府将出台《河南省重大行政处罚备案审查办法》,各地各部门要抓好贯彻落实,切实加强对重大行政处罚行为的监督。xx年省政府制发的行政执法证要在今年全部换发,各级政府法制机构要高度重视,精心组织,做好培训、考试、考核和证件申领、发放工作,进一步纯洁行政执法队伍,提高行政执法水平。做好《河南省行政机关执法条例》的修订工作,通过强化制度建设,推动我省行政执法和执法监督工作再上新台阶。四要强化责任追究。各地各部门要严格贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设、纪律建设的各项要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚决惩治执法违法行为和执法腐败现象。对执法违法问题发现一起查处一起,发现多少查处多少。全省上下要通过不懈努力,确保行政执法责任制在年底前全面推开,有效运作,使其作为依法行政刚性抓手的作用逐步得到发挥。
(三)以强化考核为重点,促进依法行政工作取得新进步。实践证明,抓考核是推进依法行政工作的有效举措。我们要认真总结经验,以加强依法行政考核为重点,推动依法行政工作全面发展。一要做好宣传部署。省政府法制办抓紧提请省政府对xx年全省依法行政工作进行安排部署。积极开展“依法行政培训月”活动,围绕服务型行政执法主题主旨、增强行政执法人员能力素质开展大规模培训,切实增强行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二要开展依法行政示范单位创建。制定《河南省依法行政示范单位创建标准》,建立健全依法行政示范单位评选机制和管理制度,加强对示范单位的监督指导。通过树立先进典型,推广先进经验,发挥示范单位的引领和带动作用,引导和推动全省依法行政水平整体提升。三要充分发挥依法行政考核的推动作用。要根据形势发展需要,研究制定新的考核体系和考核标准。新的考核体系要更加突出地方政府对依法行政的领导责任、推进责任和监督责任,抓住依法决策和政务公开等关键环节,促使地方政府在建设法治政府过程中发挥推进和表率作用。要强化考核结果运用。坚持问题导向,强化对考核发现问题的整改。积极推动将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政绩考核指标体系,实现考核结果运用常态化。
(四)以提高立法质量为中心,促进政府立法工作取得新进步。今年的政府立法工作要切实落实党的十八届四中全会对政府立法工作的要求,抓住提高立法质量这个关键,全面做好政府立法工作。一要认真完成xx年立法计划。省人大常委会、省政府专门下发文件,明确了今年的地方性法规和政府规章的制定任务。承担立法草案起草工作的有关单位要进一步提高对政府立法工作重要性的认识,加强领导,科学安排,制定详细的工作计划,积极做好立法调研、起草和上报工作。有立法权的政府法制机构要发挥在政府立法中的主导作用,加强统筹协调,维护立法计划的严肃性。二要科学把握立法审查要点,提高审查质量。在政府立法审查中,法制机构要把好必要性审查、合法性审查、合理性审查、可行性审查和规范性审查五关,使政府立法能把握规律,符合实际,增强立法的针对性、有效性。各地各部门法制机构还要认真做好规范性文件合法性审查,提高规范性文件质量。三要坚持科学立法、民主立法。完善公众参与政府立法机制,健全政府立法草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,探索委托第三方起草政府立法草案、评估争议较大的立法事项,建立政府立法涉及重大利益调整的论证咨询机制。
(五)以强化报备文件审查为重点,促进规范性文件管理取得新进步。今年的规范性文件管理工作要贯彻落实十八届四中全会精神,继续以加强报备文件审查为重点,全面做好规范性文件管理工作。一要全面加强备案工作,做到应备尽备。各地要对规范性文件备案情况进行一次全面清查,将清查结果进行通报,督促相关单位全面进行文件备案。省政府法制办将加快全省规章规范性文件数据库建设,升级改造规范性文件网上电子报备系统,提高备案效率。二要努力做好备案审查,做到有备必审。在审查中,主要进行合法性和适当性审查,抓主要矛盾和问题。对涉及多领域复杂的备案文件,要召开专家论证会进行分析、研究,提出意见建议。三要发挥备案监督职能,做到有错必纠。经审查,对超越职权、违法或者不适当的规章、规范性文件,要求制定机关自行纠正并反馈情况;逾期不纠正的报请同级人民政府予以撤销。对通过其他途径发现存在问题的规范性文件,也要依法及时处理。四要积极推进科学民主决策。积极推动本地、本部门制定行政决策规则,明确重大行政决策范围、权限和程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。积极推进政府法律顾问制度。研究制定《河南省政府法律顾问工作规定》,明确全省政府法律顾问制度的工作机制、实施方式、服务模式及保障机制。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在政府立法、重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。积极进行重大行政决策合法性审查,确保行政决策科学民主。
(六)以规范化建设为核心,促进行政复议工作取得新进步。今年的行政复议工作要以规范化建设为引领,认真落实好《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》,开创复议工作新局面。一要规范受理渠道。进一步规范行政复议受理程序,通过规范行政执法文书,落实行政复议权利告知制度。进一步畅通行政复议受理渠道,县级以上政府行政服务大厅要开设行政复议受理窗口,有条件的地方要探索开辟网上受理平台和设立行政复议电子信箱,接受行政复议申请。二要规范案件审理。严格按照法律法规规定程序和时限审理行政复议案件。对重大复杂疑难案件,要注重采取听证、现场调查等审理方式,确保“事实查得清”;注重征求立法机构、专家和相关部门意见,确保“法律用得准”;灵活运用调解和解手段,注重化解争议,引导双方当事人寻求化解争议的最佳方式,确保“裁决效果好”;对重大案件裁决执行要按照“裁前制定预案、裁后加强督办”的原则,把可能影响社会稳定的事件消灭在萌芽阶段,确保“案结事能了”。三要加强监督指导。各级政府法制机构要全面了解和掌握本地本部门行政复议工作总体情况,认真总结交流工作中的好经验好做法,加强业务培训和指导。要通过开展工作检查、情况通报等方式,加强对下级行政复议机关履行法定职责情况的监督。要加强实务培训和交流,明确办案思路,统一办案标准,不断提高全省行政复议工作整体水平。
要进一步做好相对集中行政处罚权工作。深化行政执法体制改革,继续积极稳妥推进相对集中行政处罚权工作,重点抓好对现有队伍的监督管理,完善制度机制,促进严格规范公正文明执法。要加强对仲裁工作的指导。省辖市政府法制机构要指导仲裁机构拓展服务方式,在案件受理多样化上有新突破;开拓创新,在解决纠纷处理上实现多元化。仲裁工作要适应经济发展新常态,利用当前时机,对仲裁机构加强教育整顿,筑牢发展基础,积蓄力量迎接新的发展。要加强政府法制宣传工作。把宣传工作摆在政府法制工作的重要位置,与其他重点工作一起部署。要通过宣传,使社会各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多种媒体、多种渠道搞宣传,扩大法制工作社会影响力和公众认知度;广泛宣传依法行政工作中的先进经验和先进人物事迹,为依法行政工作提供典型指导和精神动力。
今年全省政府法制工作的目标任务已经明确,要求更高,责任更大。我们要精心组织,加强领导,采取有力措施,确保各项任务顺利完成。一要重视加强基层基础。基层的执法工作直接面对群众,具有点多、面广、线长、任务重的特点,这就决定了依法行政工作的基础在基层、重点在基层、难点在基层。当前,基层行政执法力量不足、执法制度不全、人员素质不高的状态仍在持续,这也是导致问题多发的主要原因。我们要把依法行政的重心放到基层,积极推进行政执法重心下移、力量下移、服务下移。尤其要重点探索破解基层执法队伍素质较低这一瓶颈,通过提高基层执法人员能力,推动全省行政机关执法水平的提升。二要重视解决具体问题。中央和省里对依法治国、依法治省作出了战略部署。今后全省政府法制工作要在贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署的基础上,在注重顶层设计的同时,更加重视以问题为导向,研究解决具体问题。我们不能被案头工作缠住手脚,更不能仅凭下面上报的文件材料了解工作情况,甚至据此进行考核奖惩。要深入基层,调查研究,吃透情况,找出产生问题的原因,拿出解决问题的办法,破解发展难题,推动工作开展。在解决问题时,注意查找体制机制方面的漏洞,通过完善体制机制,从根源上解决问题。三要重视工作方式方法。当前,政府法制机构工作任务繁重,但机构设置和人员编制远远不能满足工作需要,并且这个问题在短期内还不能得到根本解决。因此我们在推进工作过程中,一定要讲究方式方法。对于工作任务,要分清主次矛盾,明白轻重缓急,抓住重点,兼顾一般。要善于调配力量,精准发力,走好关键子,激活满盘棋。要勤于思考,善于总结,把握规律,提升效率,苦干加巧干,圆满完成各项工作任务。四要重视法制队伍建设。各级政府法制机构的领导同志要高度重视队伍建设,努力建设一支高水平的法制队伍。要抓好机关党的建设,以党建促工作。要把思想政治建设摆在首位,加强理想信念教育,培养政府法制工作者无私奉献、勇于负责、敢于担当的精神。把业务能力建设摆在突出位置,切实抓好学习型机关、创新型机关建设,强化教育培训。政府法制干部要树立“工作学习化、学习工作化”的理念,提升法律专业素养,提高实际操作能力,成为法制工作的行家里手。省政府法制办将继续通过对市县和部门法制机构业务骨干进行培训、轮训等方式,不断提高全省政府法制人员的业务素质,为我们全面完成各项工作任务创造条件。
同志们,新的形势对政府法制工作提出了新的更高要求。让我们在省委、省政府坚强领导下,满怀信心,鼓足干劲,攻坚克难,扎实工作,为深入推进依法行政,加快建设法治政府作出新的更大贡献!
谢谢大家。
政府会议讲话稿 政府工作会议发言稿【第五篇】
在县级机关软件正版化工作动员会议上的讲 话
同志们:
刚才杨局长组织我们学习了《 市人民政府办公室转发国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知的通知》,明确了工作任务和时限要求,并结合我县实际,安排了我县推进政府机关软件正版化具体工作。现在,我就县级机关软件正版化工作讲以下几点意见:
一、认清国际国内形式,高度重视软件正版化工作
使用正版软件就是有效的保护知识产权,使用正版软件工作是实施国家信息化发展战略和知识产权战略的重要内容之一。我们要从国家战略工作认识这项工作、重视这项工作、落实这项工作。我们不仅要大力推进县级机关信息化建设,而且要在信息化建设过程中确保使用正版软件。
保护软件版权,推进使用正版软件工作,是保护知识产权、保障信息化建设健康发展的必然趋势,是保证我们国家经济社会实现又好又快发展的一个必然要求,是整顿和规范市场经济秩序,保护和尊重智力劳动的重要工作,更是我们进一步扩大对外开放,转变经济发展方式,树立我国良好国际形象的一个迫切需要。
随着高新技术的发展,知识经济的兴起和经济全球化进程的加快,知识产权的重要性日益提成。产权化的知识作为重要的生产要素和财富资源,已经成为国家争取科技和经济竞争优势的1 重要手段,构成国家竞争力的核心要素。保护知识产权成为全球面临的共同问题。为此,将知识产权确立为国家战略,先后颁布实施了《商标法》、《专利法》、《著作版权法》、《计算机软件保护条例》等法律法规,并加入了一系列知识产权国际公约。
从2001年开始,我 国就号召各级政府机关和企事业单位推进使用正版化软件,近10年来,各级政府机关和大型企业不同程度的推进了软件正版化工作。2010年10月,国务院办公厅下发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》,2010年12月,市人民政府办公室对我市各区市县机关软件正版化工作作了安排和时限要求,与此同时,全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动也将政府软件正版化工作列为重点完成目标。2011年1月,省人民政府办公厅转发《全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室关于开展政府机关软件正版化督导检查工作的通知》,要求各地各部门按要求完成机关软件正版化。因此,县级机关各部门,要树立大局意识,维护党政机关应有的形象,高度重视软件正版化,把机关使用正版软件工作作为保护知识产权、维护正常经济秩序、塑造政府良好形象的重要举措,列入单位重要的议事日程,坚决消除本部门、本单位的正版软件“零记录”,努力提高软件正版化程度。
二、明确工作责任,积极推进软件正版化工作。 在推进使用正版软件工作中,要按照《 县人民政府办公室关于推进县级机关软件正版化工作的通知》要求,由县使用正版
2 软件领导小组牵头,县新闻出版局、财政局、采购中心及各部门要上下协调、分工负责、齐抓共管。县新闻出版局主要负责需用正版软件的种类、品牌、数量的调查摸底及采购立项,安装使用培训;县财政局负责将该项目所需经费纳入2011年财政预算予以保障,即时落实软件正版化所需资金。县政府采购中心负责公开招标采购,于8月底前完成采购任务;法制办和发改委要按照职能做好软件正版化相应的工作;各单位根据自身使用软件情况开展自查,重点自查操作系统软件、办公软件和杀毒软件,并将自查情况以表格形式于3月15日之前上报县使用正版软件领导小组办公室,即县新闻出版局办公室,并将软件作为资产纳入部门资产管理体系,加强管理。
三、讲究成本效益,按需配备正版软件
使用正版软件需要投入,党政机关花的都是财政的钱,在软件正版化过程一定要注意按需投入和精简节约,讲究成本效益,努力少花钱多办事。软件的购买一般是一次购买,终身使用,即使升级,收费也是非常低廉的;计算机更新换代非常快,有的单位新电脑、旧电脑加在一起“超编”很多。这要求我们在报计划时,一定要精打细算,尽可能既不违法又不浪费。对那些将要淘汰的电脑、使用率不高的电脑、基本不需要处理文字的电脑不要低功能高配置、单功能多配置,不能花冤枉钱;总的原则是在遵守法律法规的基础上,每个单位都要使用正版的操作系统、办公软件、杀毒软件,窗口单位和涉外单位要杜绝使用盗版软件的现象。
四、切实完成任务,确保顺利通过检查验收
党政机关使用正版软件是关乎大局的一项重要任务,时间紧、要求高,请各部门一定要高度重视,大力支持。县使用正版化软件工作领导小组办公室要及时通报工作情况,加强指导,各单位要及时上报有关表册和工作情况,确保政府职责履行到位。在软件采购工作完成后,各单位要及时安装使用并申请验收,对验收不合格的单位要予以通报,并责令限期整改。
同志们,我们要在县委、县政府的领导下,扎实开展工作,全面推进,努力提高政府机关工作人员保护知识产权的自觉性和社会的知识产权保护意识,以高度的政治意识和责任感,带头使用正版软件,成为使用正版软件的表率,以实际行动倡导社会各界积极使用正版软件,确保省市下达的目标得到实现,顺利通过上级相关部门的检查验收。