教务员解密督查工作会议讲话稿提纲汇总8篇
【请您参阅】下面供您参考的“教务员解密督查工作会议讲话稿提纲汇总8篇”是由阿拉网友精心整理分享的,供您阅读参考之用,希望此例范文对您有所帮助,喜欢就复制下载支持一下小编了!
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第一篇】
从工作推进上看:一是对工作研究的不够深入。个别重点突破工作领导小组和办公室作用发挥不够充分,一些乡镇、部门主要领导敏锐性不强,对县委、县政府提出的思路目标理解不透、感悟不深、跟进不快、落实不力。二是指导工作能力不强。个别领导干部综合思维能力与发展的要求不相适应,部分县直部门指导乡镇工作的能力不强,不注重深入研究工作过程中出现的矛盾和问题,提不出解决问题的有效办法;一些乡镇指导工作仍然依靠简单的行政推动,不注意运用科学的方法推进工作;一些部门照搬条条框框,人为设置障碍,管死的办法多,促进工作的方法少,直接影响了整体工作的推动和落实。三是整体工作进展不平衡。表现在乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、区域之间工作不够平衡;工作的决策、部署与措施的细化、落实的环节、工作的节奏、上下的协调配合等方面不平衡的问题时有发生,一些重点工作任务和重点项目没有完成年度工作任务。四是点和面结合不够紧密。今年在工作推行中,大多乡镇点上的形象很好,代表了产业发展的水平和档次,但面上工作滞后的问题还十分突出,经不住深查细究。一些典型培育缺乏生命力和内涵,没有时代特征,没有用市场的方法解决好持续发展的问题,经不住市场的考验。
从干部作风上看:一是工作虚浮。一些干部心浮气躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在状态中,沉不下去,抓不具体,打不开局面,没有担当意识,责任心、事业心不强,缺乏紧迫感和责任感,在工作推行过程中不注重机制创新,浅尝辄止,不学习、不研究,安排了的工作推三诿四,迟迟落不到实处,有的不作为、乱作为,甚至违法乱纪。二是作风懒散。个别干部只想谋位子,不想干工作,只贪图安逸,不思谋干事,抓得紧一点,管得严一点就牢骚满腹。一些乡镇和部门班子成员和干部整体作用发挥不够,影响了各项工作的推进。三是骄傲自满。工作取得一点成绩便沾沾自喜,遇到困难阻力便松劲厌战,持之以恒抓工作、坚持不懈促落实的自主发展机制还没有真正形成。四是劲头不足。一些部门对县委、县政府安排部署的工作拖拖拉拉,推进工作四平八稳,没有紧迫感;部分单位面对难点问题等待观望,甚至不作为;一些干部不注重学习研究政策、谋划对接项目特别是争投资、抓招商的路子不宽,办法不多,干事创业的劲头不足。
三、关于明年全县整体工作的初步考虑。
明年是全面贯彻落实党的精神的第一年。全县各级各部门都要按照的新部署、新要求,认真分析当前经济运行态势和经济发展走势,及早谋划好明年工作,为促进全县经济社会科学发展赢得主动。关于明年工作,县上将结合学习贯彻精神,召开县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议进行研究部署。这里,先提出一些宏观性、方向性、思路性的意见,希望各级各部门在谋划明年工作中参考。
**年全县经济社会发展的总体思路是:以党的精神为指导,紧盯与全国同步实现小康这一目标,牢牢把握稳中求进的总基调,认真贯彻落实省市重大决策部署,按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路,抓项目夯基础促提速,扩规模提质量增效益,保增长惠民生建和谐,强党建转作风聚合力,奋力加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新**建设步伐。总体要求是:高点定位树典型,提速赶超求突破,五位一体抓统筹,凝心聚力促跨越。
高点定位树典型,就是在典型培育上,要借助区位、交通、资源等优势,依托良好的发展基础和特色品牌,把**放在全国、全省、全市的发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌、显现亮点,带动全县整体工作上台阶、上水平,进一步扩大**的知名度和影响力。
提速赶超求突破,就是在重点工作落实上,要有不进则退、慢进也是退的紧迫感,增强竞位次、争一流、创业绩的使命感。在全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入、城乡居民收入等方面,继续保持良好的发展势头,确保实现两位数增长;在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、城镇开发建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚,大力度破解瓶颈问题,高效推进,超常规促进任务落实,努力推进各项重点工作任务全面或超额完成,实现发展速度、质量、效益同步提升。
五位一体抓统筹,就是在整体发展推进上,要按照“五位一体”战略布局,在经济建设上扩规模、提质量、增效益,在政治建设上聚良策、汇民智、添活力,在文化建设上挖底蕴、拓市场、出精品,在社会建设上惠民生、促和谐、保稳定,在生态建设上打品牌、创路子、争一流,统筹谋划,一体推进,努力形成人与自然、经济与社会、增长与民生全面协调可持续发展的良好态势。
凝心聚力促跨越,就是在推进转型跨越,促进科学发展的过程中,要把全县上下的智慧和力量凝聚到县委县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力和物力集中到办大事、抓要事和解难事上来。充分调动各级各部门和广大党员干部在争项目、兴产业、办实事、谋发展积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力,努力开创全县经济社会转型跨越发展的新局面。
在具体工作中,要全力推进“六个跨越”,精心实施“十大项目”,努力办成“十件实事”。
全力推进“六个跨越”:
“3341”项目工程的总体要求,切实加大争取实施力度,为全县经济社会发展提供有力支撑。要切实强化项目意识。牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构”的意识,把项目建设作为提升发展水平的重要载体、考验干部能力的有力抓手、评价工作业绩的重要指标,全民动员,集中力量,不遗余力抓好项目建设。特别围绕连续开展的全省新建项目观摩,立足我县实际,在项目建设上动脑筋、做实功,使项目建设真正成为支撑发展的载体,转型跨越的保证。要扎实做好前期工作。紧盯国家、省、市产业政策和投资导向,立足我县资源禀赋、产业基础和自然条件,围绕富民产业、地方工业、城镇化建设、文化旅游产业、商贸物流业、民生改善等,精心论证储备一批发展前景好、科技含量高、带动能力强的大项目和好项目。切实加大衔接争取力度,采取县级领导带头、相关部门主体,赴省进京,蹲点争取,反复衔接的办法,确保进入上级盘子的项目争取回来,有初步意向的项目审批下来,为项目建设奠定良好基础。要着力提升建管水平。对年内确定建设的所有项目,无论是续建还是新建项目,都要按照项目要求和具体标准,详细制定建设计划,合理摆布人员力量,切实加快建设进度,确保按时间、高质量完成建设任务。特别是加大“十大项目”督查调度力度,盯紧抓实,全力推进,年终给群众一份满意的答复。同时,认真落实项目管理相关制度,切实加强资金监管,促使项目建设安全高效实施。
二是持之以恒抓产业,在新农村建设上实现新跨越。牢固树立产业富民理念,扎实实施全市“四个百万”增收工程,多方延伸产业链条,大力培育产业集群,全力促进特色产业适应区全覆盖。以农民增收为核心,加快推进特色产业开发。把深度开发果品、畜牧、蔬菜优势产业作为富民强县的根本途径,切实强化产业富民、产业融合、顶层设计、市场运作的理念,把工作着力点真正放在特色产业培育和开发上,以特色产业发展规模和质量、农民收入增加进度和幅度作为检验领导班子领导能力、工作水平的衡量标准,作为评价工作实绩和提拔任用干部的重要依据,在扩规模、提质量、创品牌、争效益上下功夫、做文章,努力提升特色产业开发水平。要围绕产业发展规模、质量和效益,对全县215个行政村进行排序,分类指导,科学施策,进一步加快产业开发进程,夯实产业支撑基础。以城乡统筹为方向,全面提升新农村建设水平。进一步巩固提升新农村建设试点成果,促使试点乡村产业发展达到全县领先水平,自来水、等级公路、户用沼气、小康住宅实现全覆盖,村部、学校、卫生所、文化广场、农家书屋、农资超市、健身场所等达到高标准配套。高度重视三清五改工作,下功夫整治村庄卫生,创设良好的人居环境。以**坷老、赵家、玉都康家、飞云南峪、王村二十里铺、**三十铺和上湾等村为重点,握紧拳头,集中用力,组团发展,扩大规模,提升层次,建成在省市具有一定影响力的新农村建设示范村。依托试点乡村和示范村,联村建片,扩片成区,形成北塬以**-玉都-**为轴线、南塬以**-飞云-**为轴线的两个新农村建设示范区,推进新农村建设在片区开发上取得突破。以制度创新为动力,持续深化农村各项改革。稳步推进农村土地承包经营权流转,促进土地向种养大户、龙头企业和农民专业合作组织集中,为企业参与农业、大户领办产业奠定基础。大力推进集体林权制度综合配套改革,在林权抵押贷款、林下经济发展、专业合作经济组织建设等方面,走出路子,创造经验,确保继续走在全省、全市前列。不断完善农村金融服务体系,多方扩大“双联”惠农贷款总量,为农村经济发展、农民持续增收搭建新的融资平台。进一步健全乡镇惠农政策落实服务大厅运行机制,切实加强惠农资金信息监管系统管理,确保各项惠农政策全面落到实处。
三是全县动员抓招商,在工业经济发展上实现新跨越。以农产品转化升值和能源勘探开发为重点,积极抢抓东部地区产业转移机遇,在全力抓好在建工业项目的基础上,按照“大园区承载、大项目支撑、大企业带动”的要求,全民动员,招大引强,加快构建工业主导型经济格局,进一步增强县域经济实力。基础配套强园区。把园区作为地方工业发展的重要平台,组建专门的园区管理机构,探索园区管理和运作模式。持续推进园区道路拓建和延伸,配套完善给排水、供电、绿化等基础设施,抓好园区环境综合整治,增强聚集服务功能,年内新入园项目3项以上,完成投资4亿元以上。开发资源促转型。切实加大协调服务力度,创造良好服务环境,全力支持中石化华北分公司实施百万吨产能会战项目,年内完成投资26亿元,布设钻井148口,生产原油20万吨。完成煤炭资源详查,启动实施资源精查和三维物探,为加快开发创造条件。集群发展建项目。在抓好现有企业生产经营和改造提升的同时,紧盯以天纤棉业为支撑的**纺织城建设,以正大饲料、福润禽业、润泰牧业、公司化养殖为支撑的肉鸡产业链延伸,以家园陶瓷、华润陶瓷为支撑的新型建材区建设,全面建成10万锭棉纱、30万吨饲料生产线项目,加快建设20万锭棉纱、陶瓷工艺瓷、塑料编织袋生产线等项目,推动工业经济快速发展。全民创业抓招商。围绕特色产业开发,工业项目发展,文化产业园建设,引进重大龙头企业5个以上,全年招商引资到位资金突破30亿元。大力发展民营经济,加大对中小企业扶持力度,从行业准入、融资担保等方面提供优质服务,全力搭建支持创业、鼓励创业平台。全面落实优惠政策,简化办事程序,积极营造亲商、富商、安商的良好环境。
四是城乡一体抓统筹,在基础设施建设上实现新跨越。按照“城乡统筹、一体推进”的要求,集中实施农村基础设施配套工程,努力改善城镇市政基础设施条件,跨区域、跨乡镇建成一批城乡统筹示范点。牢固树立规划优先发展理念。把规划作为提升发展层次、优化发展路径的重要前提,聘请高资质规划设计单位,高标准修编第四轮县城总体规划,编制完成县城“城中村”改造规划及重点乡村规划,加快构建城乡一体规划体系。要注重规划的整体性和前瞻性,打破乡镇、村组、城乡界限,在小城镇、中心村一体开发,城镇化、工业化、农业现代化“三化并进”方面立体谋划,统筹规划。严格执行规划,完善规划执法管理制度,从严查处规划违法行为,切实维护规划的严肃性。精心构建城乡一体基础设施网络。积极协调做好西平铁路、泾渗公路等国省重大项目建设服务工作,精心实施北大路、罗长高速辅道、通乡通村油路建设和凤长路改造,全力实施油区道路提载和泾荔路改线工程,为群众创设更加便捷的出行环境。切实抓好河堤治理、抗旱应急水源、灌区配套与节水改造工程,精心实施小型农田水利专项县项目,使**较为丰富的水资源得到充分利用;年内解决万人饮水不安全问题,农村自来水入户率达到98%以上。以满足城乡居民用电和陇东能源化工基地建设为目标,新建35kv变电站2处,110kv变电站完成线网布设,启动实施330kv输变电工程,完成农村电网改造升级,有效满足企业和居民用电需要。全力打造宜居宜业城镇发展格局。把城镇化建设作为扩大内需的最大潜力和加快农业转移人口市民化的重要载体,开创集约化、新型化、绿色化城镇发展新局面。以“一条街路五大工程”建设为重点,全力加快城北开发,进一步扩大城北新区规模;切实加大旧城区改造力度,精心实施街路提升、泾河风情线和集中供热、供水管网改扩建等项目,不断完善城市综合功能;充分利用区位优势,高度重视物流业发展,高标准规划一批高层次商贸物流中心。持续加快重点小城镇和农村社区建设,在设施配套、提升品位等方面集中用力,不断提升城镇化建设水平。认真开展县城环境综合整治活动,健全长效机制,下功夫解决居民反映强烈的问题。集中抓好乡镇街道、公路沿线、重点村庄和城乡结合部环境治理,全力实施县城周边及村镇绿化工程,倾力打造生态产业繁荣、生态环境优美的美丽**。
五是传承创新抓提升,在文化旅游产业上实现新跨越。抢抓全省打造“华夏文明保护传承和创新发展示范区”的历史机遇,深度挖掘地域文化内涵,促进文化旅游产业深度融合,提升文化旅游产业的层次和水平,带动第三产业快速发展。以规划兼容引领发展。全力做好**文化产业发展总体规划,年内通过省市评审,使之进入全省文化产业规划盘子,为争取更多的项目奠定基础。坚持旅游发展、文化发展、城镇建设、村庄建设“四个规划”有机衔接,在旅游线路设计、旅游景点建设中赋予更多、更丰富的文化内涵,突出文化特色,使**厚重的历史文化资源以旅游产业为载体,得到更好的挖掘、整理、保护和开发;在城镇化建设和新农村建设之中,注重融入文化元素,实现建筑风格、色调、样式和民俗文化的融合对接,努力提高城镇文化品位,整体提升全县旅游文化内涵。以相互映衬促进发展。按照佛道文化、生态文化、红色文化、温水文化、民俗文化“五大板块”
彰显个性、联动发展,吃、住、行、游、购、娱“六大要素”整体策划、组团开发的思路,切实加快大云寺文化产业园和南石窟寺、田家沟、罗汉洞石窟群、吴焕先烈士纪念馆等文化旅游景区建设,全力办好大云寺佛祖舍利迎请安奉法会暨大云寺佛教文化产业园开园庆典、海峡两岸西王母文化论坛等重大活动,在文化与旅游相互映衬、相得益彰中,进一步打响“王母故里、佛道胜地”品牌。以精品开发加快发展。把繁荣演艺市场作为文化与旅游融合发展的重点,精心编排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演艺节目,开发新兴旅游服务项目,扩大文化卖点、增加旅游消费,提升游客留驻能力。把旅游纪念品开发作为旅游与文化发展的名片,加大旅游纪念品开发,努力提升文化旅游产品的特色、档次、规模和效益,逐步树立品牌,形成长效产业。以交流合作助推发展。立足**独特区位优势,以融入“西兰银”文化旅游圈和“丝绸之路文化产业带”为重点,努力推动文化对外交流,开拓县外旅游市场,搭接区域精品线路,培育形成新的客源增长点。邀请省内外文化旅游界的专家、教授及知名文化企业,对**的文化旅游产业进行策划、包装,切实提升**文化旅游的内涵和层次,使文化旅游融合发展实现新跨越。
全力确保和谐稳定,进一步提升民生保障水平。统筹抓好社会事业。全面建成**四中,以中学学生食堂和县乡幼儿园建设为重点,加快实施农村学前教育推进工程和义教薄弱学校改造;切实加强教育教学管理,不断提高教育质量,确保高考成绩稳定在全市前列。精心实施乡镇卫生院温暖工程和贫困村卫生室改扩建项目,抓好重大公共卫生服务项目,全面落实国家基本药物制度,深入推进医药卫生体制改革,着力提高公共医疗服务水平。全力实施城区数字化电视改造,巩固“户户通”成果,加快有线电视通村步伐,切实抓好城镇光纤到户和农村光缆进村、宽带入户工程,进一步提升全县信息化建设水平。努力巩固提升“国优”创建成果,建立完善利益导向政策体系,确保计划生育优先优惠政策落实率达到100%。全力提升民生保障水平。全力推进限价商品房建设,努力稳控房价市场,加快实施公租房建设,多方提升廉租住房基础配套水平,加快推进农村危房改造,提升城乡居民住房保障水平。下功夫拓宽就业渠道,抓好农村外出务工人员的科技培训和组织输出,努力增加县内产业就业人数,多方鼓励社会创业,提升居民就业收入。着力扩大城乡低保覆盖面,全力抓好城乡大病救助、救灾救济和残疾人保障等工作。按照六盘山区贫困片带开发规划,集中实施**镇连片开发项目,切实抓好5个扶贫开发整村推进项目,多方加快群众脱贫致富步伐,确保全县贫困面下降2个百分点。持续深化“联村联户”行动。紧扣与全国同步实现全面小康社会目标,全力落实“八个全覆盖”和“五件实事”,积极落实扶持资金,多方培育增收产业,扎实开展农民培训,多方破解制约瓶颈,多方办成群众看得见、得实惠、广覆盖的实事好事,吸引更多的群众主体自发参与到联村联户行动中。不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题活动,积极推动产业大户与贫困户在产业链上结对帮扶,深入研究政府扶持大户、大户领办园区、园区引领产业、产业推动增收的良性循环机制,进一步扩大“双联”活动覆盖面和实际效果。
精心实施“十大项目”(待定):投资亿元,精心实施百万吨原油产能、20万锭棉纱生产线续建、30万吨饲料生产线、**四中、城北综合开发、城西集中供热、通乡油路建设、泾河河堤治理及南石窟寺景观大道建设、城东小区开发、75万只青年蛋鸡养殖基地建设等重大项目,拉动全县经济持续快速发展。
努力办成“十件实事”(待定):投资亿元,扎实办好“双联”惠农贷款、医疗卫生基础设施改善、农村安全饮水、扶贫开发、教育基础设施改善、城区供水管网改造、农村危旧房改造、通村油路、公租房建设、数字电视改造、就业和再就业等惠民实事,进一步提升民计民生保障水平。
四、当前必须抓好几项重点任务落实。
现在已到年底,正是各项工作即将扫尾和奋力冲刺的关键时刻,任务繁重,时间紧迫。全县各级各部门要紧紧抓住当前十分有限的时间,进一步查漏补缺,攻坚克难,再鼓干劲,提速冲刺,全力推动年度任务落实。
第一,持续深入开展精神学习贯彻。各级党委要把学习、宣传和贯彻精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,周密安排,精心部署,持续深入进行推进。一要借助省市深入宣讲的机会,县级领导干部要带头深入学习、带头深入宣讲,要把握精神实质,学深学透,并灵活的应用到具体工作指导实践之中;二要借助近期各方面深入解读的时机,各乡镇、各部门主要负责人要结合工作学深、讲实,学以致用,以用促学,努力把学习贯彻十八精神的过程转化为统一思想、拓宽思路、破解难题、推动发展的过程;三要借助“双联”行动和党员“冬训”的开展,各级党员干部要深入学习领会,采取通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式进行宣讲,确保全面准确地把精神传达到农村、社区、企业、学校中去,做到家喻户晓、深入人心。
第二,积极论证争取项目。发改局要紧盯国家和省市投资重点,制定出全县项目争取整体方案,为各部门争取项目提供参考;分管领导和相关部门要继续加强与省市的衔接、沟通和汇报,对有意向的项目要盯紧抓牢,对衔接确定的项目要尽快落实,确保在明年开春前各类新建、续建项目尽快开工建设。从现在开始,各乡镇、各部门要按照中央经济工作的新要求、新导向和全省“3341”项目工程思路,围绕明年的重点工作和典型培育,积极论证项目,多方争取项目,赢得工作开局主动。
第三,切实抓好计划生育工作。11月30日召开了全县计划生育工作会议,就抓好**年度计划生育工作进行了专题安排部署,希望各乡镇、各部门按照县委、县政府总体要求,抓住春节前外出流动人口返乡的有利时机,狠抓节育措施落实、社会抚养费征缴等重点任务落实,为全年计生工作起好步。
第四,妥善安排困难群众越冬生活。要全面掌握群众的衣食住行和安危冷暖,摸清现状,掌握底子,做到心中有数。目前“两节”已经临近,各级组织对一些重点户要定期访视,及时解决生产生活中存在的困难和问题。县民政、工会、残联、建设等有关部门要严格按照国家的政策规定,及时把救灾救济、生活保障、住房补贴等资金发放到群众手中。各级基层组织要充分发挥作用,采取党员包户、干部帮扶等办法,广泛开展多种形式的扶贫济困送温暖活动,把困难群众生产生活中的具体问题解决到位,确保困难弱势群体生产生活不出问题。
第五,全力抓好社会稳定。临近年末,往往是各类事故的高发时期,也是一些社会矛盾多发的敏感时段。各级各部门要把安全稳定工作放在首位,严格落实安全生产责任制,加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆等高危行业、重点领域的安全隐患排查,全面落实各项整改和预防措施,严防重特大事故的发生。要及时排查调处和化解各类矛盾纠纷,着力解决好群众反映强烈的取暖、供电等切实利益问题,努力把问题解决在萌芽状态。要集中开展农村财务清理整顿活动,切实规范收支行为,严肃查处违规违纪案件,确保村级财务健康、规范运行。要加强社会治安综合治理,深入开展冬季严打专项整治,从严打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。
第六,精心谋划好明年工作。各乡镇、各部门要在认真总结今年工作的基础上,按照高标准定位、高起点谋划、大项目支撑、大力度推进的要求,深入思考,科学论证,及早确定明年工作的思路、重点和措施,梳理重点项目和典型培育计划。县上近期将适时召开四大家联席会议,专题研究讨论六个集中突破工作领导小组提出的明年重点工作,请各分管领导和重点突破工作领导小组办公室提前准备,具体细化明确主要任务。同时,各乡镇、各部门必须在元月底前着手抓好明年实施工程及重点工作的项目规划、征地拆迁、矛盾调处、资金筹措、机制建立等前期准备工作,确保春节收假后能够立即动工建设,为新年度工作赢得开局主动、奠定良好基础。
文档为doc格式。
-->
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第二篇】
同志们:
为认真贯彻落实州委督查工作会议精神,县委政府决定今天召开全县督查工作会议,这是继县委十届二次全会、全县三级干部会议、县“两会”及党风廉政建设、政法工作、宣传思想工作专题会后的一次重要会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实省州督查工作会议精神和县第十次党代会、县委十届二次全会精神,总结回顾近年来我县督查工作的成绩和经验,深入分析研究督查工作面临的新情况新问题,进一步统一思想,明确任务,强化措施,狠抓落实,不断增强督查工作的针对性和实效性,推动全县督查工作再上新台阶,为建设繁荣文明开放和谐新弥渡提供重要的推动力量。
下面,我就进一步加强和改进全县督查工作讲三点意见。
一、充分认识进一步加强和改进督查工作的重要性。
作决策和抓落实是两个紧密相关的环节,而督促检查是推动决策落实的有力手段,是把决策变为现实的桥梁。我们党一直高度重视督查工作,将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。胡锦涛同志强调指出“为政之要,贵在务实,重在落实。必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前”。要求我们把求真务实和狠抓落实上升到推进党和国家各项工作的基础性、根本性的战略高度来认识。省委、州委相继召开了督查工作会议,进一步把督查工作摆在了党委工作的重要位置,提出了加强督查工作的意见,为督查工作奠定了坚实的基础。
(一)加强和改进督查工作,是提高党的执政能力的重要保障。在当今时代,执政党决策的质量高低不仅反映了其执政水平的高低,也直接反映了党委政府布政、施政质量的高低。督促检查是党委政府整体工作的重要组成部分,各级党委和政府决策是否科学、符合实际,决策作出后能否一抓到底、落到实处,是关系加强党的领导、提高党的执政能力的大问题。作为执政党,既要作决策,更要抓督查,抓落实。我们建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益,为人民谋利益,关键是要落实在具体行动上。上级党委和县委的决策充分体现了各族人民的意志和利益,切实把上级党委和县委的各项决策贯彻落实好,就是最好地为人民谋利益,如果决策得不到落实,不仅会失信于民,损害党的形象,也违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。因此,督促检查工作必须做大量实际而不表面、深入而不肤浅、具体而不抽象的工作,真正成为全心全意为人民服务的实践过程,成为加强党的领导、提高党的执政能力的实践过程。
(二)加强和改进督查工作,是贯彻落实科学发展观,建设繁荣文明开放和谐新弥渡的迫切需要。县委政府明确提出建设全省中等县的目标,并把各项目标任务进行了具体化。目标已定,蓝图已绘就,现在应该怎么做?我看答案只有一个,就是靠全县各级领导和干部群众的共同努力,靠狠抓各项工作的落实督查。再好的蓝图,不落到实处,就是虚无飘渺的空中楼阁;再正确的决策,不落到实处,就是毫无意义的一纸空文。实践证明,我们所取得的每一项成绩,都是狠抓落实的结果;所存在的许多不足,正是抓而不实的后果。做好今后的工作,关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点,并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;必须紧密联系实际,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的有力措施,转化为领导发展的实际能力,转化为加快构建和谐社会实实在在的成效。必须把思想统一到县委政府的部署上来,把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来,把各方面的积极性调动起来,把狠抓落实的干劲激发起来,不断加大督促检查抓落实的工作力度,把建设繁荣文明开放和谐新弥渡的各项目标任务一件一件完成,一步一步变为现实,努力推动弥渡经济社会又快又好发展。
(三)加强和改进督查工作,是各级领导干部转变工作作风,提高领导水平的必然要求。领导工作包罗万象,千头万绪,但归结起来最主要的职责是科学地制定决策,锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实,没有落实,决策也就失去了意义,两个环节缺一不可。督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。抓落实,各级各部门主要领导干部负有第一位的责任。目前,我县有极少数乡镇和部门,不同程度地存在着布置多,检查少;一般号召多,具体指导少;浮在上面多,深入基层少的现象。文件发了,责任书签了,工作不了了之,这与县委政府强调的狠抓落实工作的要求,与全县发展的良好势头是格格不入的。全县各级各部门要认真贯彻落实好县委政府的要求和工作部署,着力在各项工作的贯彻落实上下苦功夫,下硬功夫,下细功夫,少说多做、说到做到、重在实践;不能多说少做,更不能只说不做。各级领导干部要发扬党的优良作风,始终保持求真务实、真抓实干的精神状态,真正把抓落实放在心上,抓在手上,通过有实效的督促检查,把县委政府的重要决策和部署变为广大干部群众的自觉行动,不断开创工作新局面。
近两年来,我县在州委、州政府的正确领导下,县委政府团结和带领全县各族人民,紧紧围绕建设全省中等县的目标,深入贯彻落实科学发展观,突出重点、突破难点,强化措施、狠抓落实,全县经济社会发展打开了新局面、取得了新成效、出现了新气象。这些成绩的取得,督查工作发挥了积极作用、作出了积极的努力。县委政府及各级各部门领导对督查工作高度重视,不仅亲自抓督查、做抓落实的表率,而且经常给督查部门交任务、压担子,解决了大量具体问题,为督查工作开展营造了良好的环境。在县委政府的关心、支持和领导下,督查部门按照求真务实和狠抓落实的要求,紧紧围绕县委政府的重大决策部署及全县的工作重点,加大力度、创新机制,拓宽领域、改进方法,督查工作质量不断提高,较好地完成了各项督查任务,为推动县委政府重大决策和工作部署的落实发挥了积极作用。在此,我谨代表县委、政府,向全县所有关心支持督查工作的单位和个人表示衷心的感谢!
一是领导重视是前提。我们始终把督查工作作为一项重点工作纳入议事日程,切实加强领导,健全机构,配咳嗽;县委政府领导高度重视督查工作,身体力行带头开展督查工作,形成了领导督查、督查领导的良好局面,为全县树立了榜样。
二是落实责任是保障。有责任才有动力,我县始终按照集体领导、分工负责的原则,明确规定“一把手”负总责、分管领导负全责、部门领导负具体责任的督查工作责任制,把重点工作任务进行分解、细化,层层签定责任状,做到人人有任务,个个担责任。
三是围绕中心是重点。县委政府在一定时期工作的重大决策和部署,是统领一切工作的纲,如何确保其顺利推进和落实,事关全县的大局。我县的督查工作始终围绕县委政府的重大决策和重点工作部署这一中心,始终使自己的工作能站在一定的高度,不断增强全局观念和大局意识,贴近了县委政府的工作思路,突出了工作重点,赢得了主动,不断提高了督查工作的实效。
四是严格程序是关键。凡事有章可循,按序操作,就会收到水到渠成的效果。在实际操作中,我们把督查工作规范化、程序化,无论是上级领导的批示件还是县内组织开展的督查,从立项、组织、情况收集、发《督查专报》到上报领导和督办机关都严格按督查工作的有关规定执行,推动了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成绩的同时,我们也看到了我县督查工作中存在的不足和问题,主要表现在:一是开拓创新精神不足,思想不够解放,工作的思路不宽,办法不多,方式不新;二是有极少数领导和部门对督查工作认识不到位,理解上有偏差,缺乏对督查工作前瞻性、深层次的理解;三是有极少数领导和部门对督查工作不重视、不支持、不关心、不配合,对所督查的工作缺乏一种正确的态度,敷衍了事,障碍工作的推动和落实;四是督查部门的作用有待进一步发挥,督查队伍、网络建设有待进一步加强。
二、围绕中心,服务大局,务实创新,真督实查促落实。
20xx年是我县拓展巩固发展成果、确保新经济增长点初显成效、顺利实现全省中等县目标的关键一年。新形势新任务,使督查工作既面临难得的机遇,也面临繁重的任务和更高的要求。全县各级各部门特别是各级领导干部,要适应新形势,实现新转变,围绕中心,服务大局,务实创新,以更大的力度抓好督促检查工作,确保县委政府决策部署得到不折不扣地贯彻落实,推动我县督查工作迈上新台阶,确保建设繁荣文明开放和谐新弥渡不断取得新进展。
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第三篇】
各位领导、同志们:
按照会议议程,现在由我作青少年体育工作报告。
一、20xx年主要工作。
20xx年,我们认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求,巩固并加强竞技体育后备人才培养,努力提高青少年公共体育服务水平。一年来,在各省市、各中心的共同努力下,实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化,后备人才培养向制度化和提质增效的转变,青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。
(一)抓政策落实,推方式转变,促提质增效,巩固并加强竞技体育后备人才培养。
1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育,是人本思想落实在体育系统的体现,也是促进各级体校转变发展方式,适应社会需求实现可持续发展的客观要求,这是当前体校发展中的主要矛盾,不容置疑,不能回避。抓好这项工作,必须有一种功成不必在我的奉献精神,有钉钉子的扎实作风,久久为功,方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求,继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况,在此基础上,总局20xx年继续开展督导检查,以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度,冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导,指出各地运动员文化教育工作存在的不足,提出今后的意见建议,引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视,分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实,有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导,一是,结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作,对12个省市40所基地学校进行了实地检查,重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令,实现“两个纳入”进行了督导检查,对存在问题的提出了限期整改要求。二是,结合对《全民健身条例》的督导检查,对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导,重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况;三是,积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列,并代为草拟了督导通知。据统计,由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所,减少到现在194所。
2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试,相比20xx年增加了5个项目,其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩,进行了一定比例的淘汰。从测试情况看,总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。
3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。xx届三中全会指出,政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施,xx届四中全会指出,强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下,作为国家层面的青少年体育行政管理部门,需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据,不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制,20xx年11月印发该规划,历时近两年。这是一项开创性的工作,填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白,为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图,做到抓后备人才工作有规可依,有章可循。
4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时,我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会,系统梳理了我国业余训练的发展脉络,分析了当前的形式,提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施,突出强调了提高训练科学化水平,提高人才培养质量效益问题,以及将要采取的措施,会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。
5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况,我们加快了节奏,在总结经验的基础上,结合当前的主要任务,对认定办法进行了较大幅度的改革和调整,并于去年9月正式印发。
6、与项目中心配合,精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动,旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台,集中全国适龄的青少年优秀后备人才,利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目,资助经费从1000万增加到20xx万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理,通过与中心签订协议的方式,明确了训练营的各项规定动作,明确了经费适用范围和监管责任,突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下,训练营的综合效应日益凸显。
(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。
1、青少年体育公共服务取得新进展。
一是,加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校,完成了《青少年体育“”规划》国家级传统校数量500所以上的目标;资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部,共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部,提前完成了《青少年体育“”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。
二是,广泛开展青少年体育活动,打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨,依据青少年的心理、生理特点,开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动,创新内容和形式,打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌,通过引领示范作用,推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动,让更多的青少年参与体育活动。
三是,加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地,在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作,联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目,组织力量研究青少年体育设施器材标准。
2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年,体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组,正式开展校园足球活动。经过5年努力,全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底,校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团,全国共131个布局城市,开展校园足球联赛的学校达到5084所,注册人数19万余人,足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署,校园足球工作仍需加大力度,努力推进。
3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛,选派优胜队参加全国联赛,以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展,充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍,1500余名中学生参加了全国联赛,篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。
4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测,及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势,形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。
(三)转变政府职能,按照管办分离、政社分离的原则,推动青少年体育社会组织建设。
党的xx届三中全会提出转变并正确履行政府职能,激发社会组织活力,实施政社分开,适合由社会组织提供的公共服务工作,交给社会组织承担。具体到青少年体育来说,就是积极推动社会组织建设,做到管办分离、政社分开,通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是,20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过,目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议,于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立,随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是,修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于20xx年成立,随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求,亟需修改原有章程。结合xx届三中全会精神,对原有章程进行了修订,新章程调整了会员代表资格,扩大了覆盖面,适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后,按照新章程开展相关工作。
(四)其他基础性工作。
1、加强青少年体育工作者培训,举办各类培训班22期,共计培训20xx余人。此外,根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》,全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。
2、开展青少年体育工作性研究,包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目,为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。
3、开展全国青少年体育基础数据统计,顺利实现全国范围的网络化填报,并形成固定制度。从今年的统计情况看,部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如,上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料,具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动;内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作,认真及时完成数据上报。但是,我们也发现存在的一些比较突出问题:一是,部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识,有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致,由于人员更换,新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是,统计系统本身还不够完善,存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是,缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑,随着统计工作的延续和数据的不断丰富,今后要增加数据分析报告。
二、20xx年主要工作任务。
20xx年是实施《青少年体育“”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导,深入贯彻落实和xx届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求,结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,改革创新,进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作:
(一)制订《青少年体育“十三五”规划》。
对于此项工作我们启动较早,去年初开始研制,通过实地调研评估,了解了部分省市执行《青少年体育“”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况,去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制青少年体育“十三五”规划所需材料的通知》,要求提供本地区《青少年体育“”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作,拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案),20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估,及时了解新情况新问题,做到心中有数。要结合实际情况,深刻领会国家、总局的新要求,明确工作新任务,认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机,充分结合对《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实,在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是,深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神,刘鹏局长指出:新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验,省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接,争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订,但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义,各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神,将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是,要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合,做到有具体项目,有量化标准,有实际操作性。三是,结合本地区体育部门的规划,尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中,争取更大的政策支持和经费投入。
(二)加强体育传统项目学校工作。
20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作,并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见,按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志,对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构,整合体育教育资源,协同合作推进传统校可持续发展,完善传统校政策制度体系,逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的,校、市、省、国家四级传统校联赛,完善传统校各类人员培训体系,建立传统校动态评估检查体系,逐步建立传统校长效激励机制,完善体育后备人才培养与输送渠道,更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。
各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇,联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一,根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二,按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三,要按照总局的整体部署,建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛,同时结合本地区实际情况,开展有地区特色的传统校比赛。第四,按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求,继续做好今年传统校师资培训工作,加强培训的评估检查工作。
各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—20xx年)》的要求,发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用,在传统校中开展项目普及活动,通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园,吸引更多青少年参与到体育运动中来;要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨,发挥更好的引领作用;相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。
(三)加强青少年体育俱乐部工作。
党的xx届三中、四中全会后,青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研,起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见,目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到20xx年创建各级青少年体育俱乐部120xx所,积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会,引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持,改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况,初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动,开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。
下一步工作,第一,各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》,主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通,建立协调机制,联合出台扶持和管理政策,并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二,积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会,扶持创建省级青少年体育俱乐部,加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三,探索政府购买服务方式,提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四,今年将研究创建国家示范性俱乐部,更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五,今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项,赛事通知将向社会公布,各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作,积极开展本地区的俱乐部比赛。
各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合,开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。
(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》。
今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题,全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式,对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析,对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究,加强青少年体育智库建设,为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。
《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查,同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作,联合群体部门尽快完善工作组织机构,确保人员到位和做好经费申报工作,按照时间节点的要求开展好工作,配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作,准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势,逐步建立青少年体育干预机制,为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。
(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动。
认真贯彻落实中央7号文件和党的xx届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神,积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门,整合体育和教育资源,调动社会力量参与,广泛开展青少年体育赛事活动。
一是,丰富阳光体育大会内涵,增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上,增设了冬季阳光体育大会,阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划,旨在通过举办冬季阳光体育大会,向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目,推动冬季项目在青少年中的普及和提高,让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来,为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办,有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动,选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。
二是,继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动,由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域,涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌,整合更多的项目和社会资源,拓展社会报名渠道,吸引更多的青少年参与,扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求,制定本地区的营地建设发展规划,并争取纳入国家的规划之中。
三是,开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助,所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动,特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机,全力推进冰雪项目的普及和开展,以实际行动助力国家申办冬季奥运会。
按照转变政府职能的要求,今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办,青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。
四是,抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划,教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛;体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施,重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设,完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托,通过聘请高水平的专业足球教练,利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流,培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子,打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛;建立和完善u系列青少年联赛体系,打通教育、体育部门的竞赛体系,与校园足球联赛合理衔接;培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练,补充校园足球师资力量。
(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手,进一步推动各级体校运动员文化教育工作。
首先,要加强督导检查力度,建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导,逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计,自办文化教育的体校由20xx年的420所,减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果,落实得比较好。但是也有些省份,由于体校总量基数比较大,在这方面有落实但力度不大,体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份,虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少,但实际是一直以来数量就较少,在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列,联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中,内容包括:各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况,建立联席会议制度,督导检查制度情况;“两纳入”情况,缺编文化课教师落实,以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发,有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作,即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足,尽快加以整改,做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后,我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。
其次,继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围,将在23个夏季项目的29个分项,2个冬季项目的4个分项开展测试,力争20xx年全覆盖,并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩,对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。
(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机,进一步加强各项目后备人才梯队建设。
后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础,未来十年后备人才培养规划的颁布和实施,事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设,意义重大。总局高度重视此项工作,今年1月14日,冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步,总局将尽快成立规划督导检查组,4月份将制定各项目规划督导检查评估办法,明确具体评估指标和内容,并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估,今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解,各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视,所有中心都召开了领导班子专题会议,对规划的实施进行研究。下一步,各中心要完善各项政策和保障措施,其中包括:健全青少年竞赛体系,完善竞赛管理制度,各级人才梯队建设办法,后备人才基地布局和建设标准,教练员、裁判员队伍培训建设方案,经费的投入和保障,细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标,并在此基础上制定年度任务书和执行计划。
《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划,促进青少年培养体育爱好,掌握一项以上体育运动技能。”按照分工,这项工作由教育部和体育总局负责,这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广,重视社会力量的培养和引导,因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责,配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先,我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园,实施校园普及计划,进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二,配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三,研究制定项目学生运动技能等级标准。第四,开展学校体育教师的培训与提高,我们可以在各项目开展训练营的时候,把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五,推动项目校园文化推广活动,其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动,推广品牌运动,为传统校、基地学校配备专项运动器材,为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六,推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动,合理安排相关比赛。第七,鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地,并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。
各省(区、市)体育部门要根据规划的要求,强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目,着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。
(八)以科学选材为突破口,进一步推进青少年训练的科训一体化。
青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前,我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面,应该说还相对比较落后。因此,提高青少年科学化训练水平,是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步,先从选材着手,逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议,动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组,加强选材、测试与训练监控,狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用,我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作,依托北体大科研团队,结合上海市的做法,启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际,加强沟通和联合,充分发挥他们的人才、设备等优势,做到为我所用,合作共赢。
《青少年训练教学大纲》的修订工作,已经启动两年,各中心目前进展进度差距很大。截止目前,已有11个大项、11个分项完成了修订工作,分别是:田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑),并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中,其中:15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿,正在进行二审,还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因,进展缓慢,目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心,要进一步提高对这项工作的重视,全力推进修订工作,今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的,在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接,通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等,全面推进大纲的执行落实。
今年,将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台,发挥他的综合效益。
(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范,进一步强化基层体校建设和管理。
国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来,基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验,查找问题和不足,并逐步改进。新周期,我们及早着手修订认定办法,并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正,我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订:第一,申报单位不再局限于公办体育学校,也就是说,除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外,其他形式培养体育后备人才的单位,如民办体校、职业俱乐部梯队等,凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二,对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说,各申报学校的大赛成绩越好,对本校的申报越有利,同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年,避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三,对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四,在赋分方法上,实行每个条目满分100分,根据条目得分乘以系数,这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订,不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求,特别要掌握以上变化,及早动员、部署,使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理,使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路,提高办学水平,改进办学措施,强化学校管理,达到“以评促建”的目的,实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强,逐步实现转型、升级。
(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作。
完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作,出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持:一是,积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研,请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点,请各单位积极申请试点,被选中的试点单位全力配合和支持。二是,协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统,我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合,建成全国的信息管理平台。三是,随着信息管理平台的不断完善,我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制,完善申述和举报机制,确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时,我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施,第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中,第二步将业余体校在训学生纳入,第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第四篇】
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实全国中小学管理工作电视电话会议精神,安排部署全市学校安全检查的督查工作。市公安局副局长关福昌、市安监局副局长番建华、市卫生局卫生监察所所长李新庆等领导同志参加了今天的会议,关福昌局长、李新庆所长做了重要讲话。在此,我对与会的各位领导和各督查组的同志们表示热烈欢迎,对一贯关心支持学校安全工作的各位领导和公安、安监、卫生系统的同志们及社会各界人士表示衷心的感谢!下面,我就学校安全工作及这次督查工作讲几点意见:
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过多个部门采取各种措施,强化学校安全教育和管理,营造了良好的校园安全环境,保证了教育改革与发展的顺利进行。青少年是祖国的未来,他们正在成长之中,他们还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校和全社会的关心和爱护。各级教育部门和各级各类学校要充分认识自身肩负的校园安全重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的政治任务抓紧抓好。
二、全面排查影响学校安全的薄弱环节和隐患。
当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素。
(一)要认真查找思想认识上的问题。还有一些单位的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且本单位又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
(二)要认清学校安全工作中出现的新情况、新问题。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。一方面由于在校学生中独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;另一方面在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为,社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;同时,由于教育投入不足,必要的安全设施配备不到位,学校危房仍然存在,引发一些安全隐患。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、校车越来越多,寄宿制学校增多,这些都使学校不安全因素增多。
(三)要认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点,校园周边仍存在非法网吧,加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
(四)要严密防范季节性疾病的发生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、风疹、肺结核等急性呼吸道传染病和食物中毒的高发季节,由于学校人口稠密、教室空气流通不畅,学生免疫力较弱,容易引发传染性疾病和食物中毒的发生。各级各类学校要采取有力措施,确保学生的体育课程及课外活动时间,课间、饭间时间要使教室通风透气,不断提高师生防范各种疾病的能力。
这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。学校工作人员要实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)大力抓好学校防火工作,进一步规范加强学生宿舍的管理。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍严重拥挤,几十名学生住在一起非常危险,有的电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,要以人为本,视学生为亲子,以高度的责任心和爱心,彻底排除安全隐患。
(三)认真做好预防校园拥挤踩踏事故。各校要对楼梯、扶手、楼梯间照明设施等进行一次全面检查,发现损坏要立即维修,要错开学生集中上下楼梯时间,要安排专人在学生集中的上下楼梯时段和公共狭窄通道维持秩序。
(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,严防投毒、中毒事件发生。
(五)要把校车安全管理放在突出位置,确保学生交通安全。学校使用的车辆,必须证照齐全、车况良好,严禁学生乘坐超载车辆,学生上学、放学途经的危险路段,学校要安排人员护送或通知家长接送,不得组织学生在公路上进行体育活动,校前入口的公路处要设置警示标志。要教育学生遵守交通规则,严禁学生乘坐农用三轮车、拖拉机,严禁学生驾驶摩托车,要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,学校要安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交-警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
(八)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,d级危房要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
四、严格标准,认真做好这次督查工作。
关于这次校园安全督查工作,局综合治理办公室制定了具体的方案,提出了明确要求,已发给了大家,我不再展开讲了,只强调三点:一要严格按照督查方案的要求,认真履行督查职责,全面认真督查,不走过场,不图形式,查清问题,确保质量。二是所有参加督查组的人员要全程参与,各组领队、组长要组织好,不得中途缺场。三是发现的安全了隐患要现场告诉学校,及时督促整改。
同志们,学校安全工作,是一项长期复杂的系统工程,需要全社会的共同努力,我们一定要强化安全工作责任制,重点抓好安全技术防范,重点抓好安全队伍建设,确保不发生群死群伤事故,确保不发生重大火灾事故,确保不发生重大刑事案件。为创建文明健康和-谐的校园做出应有的贡献。
谢谢大家!
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第五篇】
同志们:
最近,办公厅在我市召开全省地级以上市及部分县(市、区)党委督查工作座谈会,副秘书长杨桐同志在讲话中充分肯定了惠州党委督查工作。他说,惠州深入推进网络问政,强力开展领导批办事项难点问题专项督查,落实了一批情况复杂、不易解决的硬任务,惠州市党委督查工作走在全省前列。我认为,这不仅仅是对我市党委督查工作的一种肯定,也是对我市党委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。为此,会后我要求督查办筹备了这次会议,我认为非常有必要。刚才督查办主任严文生同志向大家传达学习了全省地级以上市党委督查工作座谈会精神,同时简要总结了2011年我市党委督查工作并部署了2012年我市党委督查工作,张刚清同志宣读了2011年全市党委系统督查工作先进单位暨优秀工作者表彰通报,许峰副秘书长就如何做好督查工作作了很好的讲话。我认为,近年来,督查办围绕、市政府中心工作,发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作风,督出了成效,督出了权威,督出了信任,受到省、市领导的肯定,这也是在座全市党委督查干部共同努力的结果。在此,我代表对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的问候!无论是以前在市政府工作,还是现在到工作,我市党委督查工作给我的感觉是:雷厉风行、工作扎实、卓有成效。对此,我在全省督查工作座谈会上,对我市党委督查工作总结了六个方面的特点:一是有勇气。惠州党委督查战线的同志们敢于碰硬,经常深入基层调查研究,较为出色地完成了各项任务。二是有规范。督查办不断完善各项制度,实施模块化管理,建立健全了会决定事项、网络问政等督办工作流程。三是完成率高。2011年督查办共完成336件督查事项,办结率达100%。四是敢于碰硬。强力开展热点、难点问题专项督查,为惠州经济社会发展和社会稳定作出了贡献。五是抓创新。近年来,督查办不断创新工作方式方法,开通了网上督查平台,提高了督查工作效率。六是督研结合。就一些热点难点问题开展调研,并及时向、市政府提出合理意见建议,充分发挥了参谋助手作用。总之。我市党委督查工作得力,解决了不少热点难点问题和历史遗留问题,真正起到了围绕中心、推动全局的作用。对于党委督查工作,我很满意。
下面,就如何进一步做好党委系统督查工作,提四点要求:
一、要围绕党委决策,进一步突出督查工作重点
各级党委决策部署都非常重要,完成了决策和实施方案的制定,事情还只进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此,围绕党委决策抓好督查工作是非常重要的。
一是要准确把握党委决策部署的精神实质。要加强政治理论学习,把深入领会中央和省、决策精神,作为日常工作的第一需要来抓。在处理日常具体工作时,要站在党委全局的、战略上的高度思考和处理问题,不能以偏概全,鼠目寸光。要能举一反三,全面准确把党委决策部署的精神实质,用以指导督查工作,清晰地把握需要督查什么,应该怎么督查。
二是要善于围绕中心抓大事、抓重点、抓难点。党委督查部门要在善谋大事、善督重点、巧督难点上下功夫。无论是决策督查还是专项查办,督查内容要围绕中心,围绕领导关注什么,明确重点督查什么,尽可能符合领导要求。比如说今年我们党委督查工作的大事就是我市第十次党代会提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四个年"活动,围绕这些大事,又要善于抓住其中的一些重点、难点问题,强力开展督查工作,确保党委决策部署的落实。
三是要增强工作的主动性和预见性。督查工作是领导授权行为,但我们不能片面地、被动地等待上级的指示行事,要在充分领会上级党委决策部署精神实质和领导工作意图的基础上,主动考虑如何作好自己分内的工作,而不是等待领导安排你,要有自己的思路、对策。凡事预则立,不预则废。所谓预见性,就是加强督查工作的计划性,知道自己什么时间该做什么,或者该提醒领导做什么。只有这样,才能增强工作主动性,做到未雨绸缪,防患于未然。
二、要务求督查实效,进一步增强督查落实能力
督查工作从工作内容到工作方式,都必须紧紧围绕落实来做文章,在落实上下功夫,在落实下见成效,做到批必查、查必清、清必办、办必果。
一是工作作风要扎实。督查工作要坚持从实际出发,深入基层,舍得花力气、下功夫。一方面,要深入基层、深入一线掌握第一手材料。在调查过程中,不能道听途说,特别是对于一些复杂的问题,一定要做过细的调查、了解、核实。另一方面,要坚持持久抓。对待每一项督办事项、每一个问题都要一抓到底,跟踪问效,揪住不放,不达目的不罢休,不能虎头蛇尾、有始无终。
二是要讲求工作时效。督查部门就是领导的"耳目"和"手脚"。为此,对领导的批办、交办事项必须做到雷厉风行,动作要快,效率要高,反馈要及时。时效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉,就失去了督查的意义。我到工作后,要求督办新设立了《督查快讯》,凡领导交办的事项,即交即办,能上午办好的决不拖到下午才办,这就很好地体现了督查工作的特点和时效性。
市政府解决一大批难题,对此,业斌书记也有专门的批示表扬。
三、要注重建章立制,进一步加强督查工作制度化、规范化、科学化建设
督查工作实效取决于督查工作人员的实际才干,更取决于行之有效的规章制度。当前,我市党委督查部门在长期的工作实践中,形成了一套行之有效的内部管理制度和业务操作规章。但为适应新形势发展和任务要求,督查工作制度也要与时俱进,不断创新,要使其更加细化和具有可操作性。
一是要有一套科学合理的督查工作方式方法。我们督查工作相当一部分是文件转办,我认为,光靠文来文去解决不了问题,特别是对一些重要的或难度大的事项,就需要我们建立一套科学合理的督查工作方式方法,比如说明查暗访、实地督查、交叉督查等等,必要时还必须多管齐下,发挥综合效能。去年,我们督查办搞了个实地核查,业斌书记高度评价,我也非常认可,督办把它作为一项制度确立下来,我认为很好。
二是要有一套简洁明了的督查事项办理流程。我来到工作后,我要求办严格按规范办事,其中一条就提出要实行流程化管理。督办在原有工作流程的基础上进行了修改完善,使得会、现场办公会、专项督查、督查调研等每一个流程都更加清晰流畅,减少了中间环节,提高了工作效率,我认为就做得很好。
三是要有一套严谨规范的内部管理制度和办事章程。督查部门内部的管理制度缺一不可,如果缺失哪一方面的制度,就会造成管理制度的空缺,就会形成日常工作的空缺。无论是日常文件收发办理,还是档案资料的管理;无论是对督查工作人员的'学习要求,还是纪律约束,都必须建立一套严谨规范的内部管理制度,涵盖督查业务的方方面面,督查工作的日常运作才能游刃有余,督查工作的制度化管理才能有坚实的基础。
四、要加强队伍建设,进一步提高督查人员综合素质
当前,我市党委督查队伍的总体素质是好,取得的成绩也是有目共睹的,但与形势的发展和领导的要求,还有一定的差距,还必须加强督查干部队伍建设,进一步提高督查工作人员素质。我到工作以来,提出了要建立任务型工作队,要以"六定"标准建设队伍。我认为,我们党委督查工作也是一样,要落实好"六定",努力加强队伍建设,培养一批业务能手,并放到第一线;要努力形成工作合力,减少推诿和扯皮;要建立工作模块,减少重复工作,提升工作准确性。
这对管委会自身工作的也是一个推进,开展督促检查也才会顺畅。
二是要加强学习。这主要就督查干部本人而言,学习不仅是个人行为,更是工作事业的要求,是一种责任,必须站在更高的层面上看待学习,切实树立终身学习和建设学习型组织的观念。督查部门涉及的工作涵盖方方面面、各行各业,哪方面、哪行业的工作都得了解,都得去做。要学习党的政策、路线、方针,具备较强政治思想觉悟和较高政策水平;要学习领会党委决策意图,准确地、清晰地把握需要督查什么,应该怎么去督查;要学习了解各行各业政策法规和规章制度,不讲外行话、办糊涂事;要善于在工作中学习,做到以工作促学习,以学习促工作。
三是要提高能力。我认为,对督查干部的要求不说是全才,但最起码也应该是多面手,要真正能做到坐下来能写、站起来能讲,走出去会协调。具体的来讲,督查干部的四种能力最为重要:一是把握全局能力,要善于站在各级党委、政府或者局党委的全局上思考问题,谋划工作;二是组织协调能力,要善于统筹兼顾、协调各方、启承上下,形成督促落实的整体合力;三是辩别真伪能力,要善于透过现象看本质,善于见微知著,做到抓要害,解难题,辩是非,有灼见;四是建言献策能力,不仅要当好领导的助手,还要善于在推动决策落实的过程中发现问题,提出解决问题的意见建议,当好参谋。
同志们,这次召开全市党委督查工作会议,希望大家认真总结工作,既要看到成绩和经验,也要寻找差距。在原有的基础上,把我市党委督查工作提高到一个新的水平。当前,十届十一次全会明确了今年我省的主要任务,惠州市第十次党代会明确了今后五年我市的目标任务,希望我市各级党委督查部门紧紧围绕我市第十次党代会提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四个年"活动,强力开展督查工作,务求实效,扎实推动各项工作落实,以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。
今天是督查局全体干部第一次会议,我很高兴参加。这也标志着县政府督查局正式成立了。这项工作经过了县里的反复研究,前期做了大量的调研和准备工作,昨天会对督查局班子组建作出了决定。
组建督查局是今年、县政府的一项重大决策,县四大班子对这项工作认识高度统一,这也是我县督查落实机制的一次创新尝试,在县一级成立督查局,在省内还是第一家。这些年,我感觉到:工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我县人均gdp接近3000美元,经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。因此,我们整合督查室、考核办、公开办和作风建设投诉中心、经济发展环境中心等机构,从督查办、纪委以及调研员中抽调政治素质好、工作经验足、业务能力强的骨干,组建了县政府督查局,目的是为了整合资源,形成合力,推动各项工作落实。借此机会,我对督查局同志提三点希望和要求:
一、大胆履职,树立督查权威。督查工作是确保政令畅通、提高机
的原因、追究不落实的责任,切实做到四个不放过,既事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立督查就是服务的理念,在具体工作中既要克服好人主义,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以钦差大臣自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查局干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些回马枪、回访,治治弄虚作假现象。
全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、8小时以外也要督查。乡镇、部门的工作是五天制,但督查工作是天天制,督查局干部要充分发扬5+2、白+黑的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。将尽可能在政治上、生活上、工作上为大家创造条件,给予更多的关心和支持。下一步,两办要抓紧落实督查局的办公场所,做好电脑、车辆等办公设备的报批、采购。根据工作需要,组织人事部门也要及时抽调年轻干部充实到督查队伍中来,加强督查工作力量。督查局自身也要抓紧明确分工,进入工作角色,开好头,起好步,努力开创我县督查工作新局面。
这些年,我感觉到:我们工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。借此机会,我对督查室同志提三点希望和要求:
得罪人,坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办,直言不讳地指出问题,提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中,由于受客观因素的影响,一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面,敢于协调,理顺关系,明确责任,理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放,分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”,推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心,是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度,敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
馈信息,针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念,在具体工作中既要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些“回马枪”、“回访”,治治弄虚作假现象。
门的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。
资源,形成合力,推动各项工作落实。借此机会,我对督查局同志提三点希望和要求:
xxx在2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作会议上的讲话#e#同志们:
5月22日下午,省政府组织召开了关于2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作的电视电话会议,会上,、常务副王晓东同志作了动员部署,会后,、常务副陈义国同志又进一步提出了工作要求。下面,我就结合我县实际,就如何开展好加强政府部门履职尽责督促检查工作提三点要求:
一、正视问题,提高认识
收费、乱罚款、乱摊派,吃拿卡要。这些问题的存在不仅损害了经济发展环境,而且带坏了全县政风行风。
为切实纠正以上存在的问题,按“三转”要求,今年省政府将“民主评议政风行风工作”转为“加强政府部门履职尽责督促检查工作”。与往年开展的行评工作相比,开展政府部门履职尽责督促检查工作,有相同的地方。比如,组织主体上都是政府纠风办,考核指标上都有加强和改进行风建设方面的内容,考核方式上都有集中评议等环节。看似只是换了个名字,实则作出了重大调整。主要变化有三点:
一是内容更多。往年我们开展行评工作,主要是督促政府部门转变工作作风、优化经济发展环境。今年,除传统行评内容外,还增加了对政府部门服务和改善民生问题、落实中央八项规定精神加强部门作风建设、推动党风廉政主体责任落实等考核项目。也就是说今年不光要查依法依规履职情况,还要查全面正确尽责的情况,从整治乱作为向整治不作为转变。
出自
责。
三是考核更严。往年开展行评,一般都是第三方评估、服务对象评议和集中测评等。今年,省里明确要求还要组织开展明察暗访、电视问政、点题监督等环节,考核更加注重实效和平时掌握情况,更能接近真实情况。在结果运用方面,过去主要是通报整改,今年还要倒查追责,不仅追究直接责任人的责任,还要追究相关职能部门疏于管理的监管责任。这一点各被评单位务必保持清醒认识。
二、结合实际,务实行动
省里被评的是8个部门,具体到我们xx县是11家单位,分别是县公安分局、民政局、人社局、国土局、建设局、规划分局、住房保障局、住房公积金管理中心、水务局、卫计局、地税局。其中,有5家(公安分局、建设局、规划分局、住房保障局、地税局)是2015年的行评单位,今年再次拿出来作为被评对象,这充分体现了党委政府对我们这些部门的信任,也肯定了我们这些部门工作的社会地位和重要性。各被评单位务必要结合各自实际,精心组织,务实行动,确保各项工作顺利推进。
各被评单位要按照方案要求,迅速制定落实方案,细化责任分解。“一把手”要率先垂范,履行第一责任,亲自审定工作方案,亲自动员部署,亲自督办检查。其他班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管范围内的事项。各单位要建立系统内的目标责任考核体系,完善监督评价机制,督促内部职能机构履职尽责。
二是要强化自查自纠。当前,全县上下正在开展“三严三实”专题教育活动,我们11家被评单位务必以此为契机,以高标准、严要求抓好整改落实,坚决做到“四个不放过”,即:思想认识上不去不放过,查摆问题不聚焦不放过,整改措施不到位不放过、社会群众不满意不放过。要始终做到令行禁止、立行立改,对政府纠风工作部门移交的问题线索、群众反映强烈的热点问题、社会舆-论媒体监督发现的问题不讲条件、不打折扣迅速整改到位。
使部门形象有新提升、各项工作取得新成效。
三、敢于纠偏,严格监督
县纠风办要牵头抓总。要按照“转职能、转方式、转作风”要求,把重点聚焦到监督执纪问责上来,善于协调督办,敢于纠偏、动真碰硬,以更高的标准、更严的措施推动政府部门履职尽责。
一是要突出问题导向。县纠风办的主要职责就是督促检查,核心就是要找准各被评单位在履职尽责方面存在的突出问题。要转变过去搞行评的思维模式,尽量做到“两多两少”,即:少发简报、多发通报,少搞调研、多搞暗访。要搞好点题监督,对发现的问题及时发函督促整改,做到件件有着落、事事有回音。
二是要突出全面考核。要健全完善督促检查评价办法,真正督出差距来、评出优劣来。要注重建立平时考核工作台帐,对问题清单实行销号制。要充分发挥第三方监督考核平台作用,定期收集汇总评价信息。要广泛发动人大代表、政协委员、服务对象、社会群众、新闻媒体开展监督,形成良性互动的工作氛围,让评价结果得到社会充分认可。
讲规矩,为官不为、为官不廉,工作失职、渎职等行为。坚持“一案双查”,倒逼各级领导干部切实履行主体责任。要加大对典型案件的严肃查处和公开曝光,始终保持对政府部门履职尽职问题的强力震慑。
同志们,做好督促检查工作十分重要、十分必要。希望大家全力以赴、上下联动,切实把这些工作抓紧抓实抓好,为xx县跨越发展作出更大的贡献。
谢谢大家!
-->
-->
-->
-->
-->
-->
-->
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第六篇】
同志们:
借全州20xx年度新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作会议这个机会,接着召开全州移民工作会议,主要目的是针对当前全州移民工作的实际,进一步分析当前全州移民工作面临的形势,不断提高认识,明确责任,确保全州移民工作的顺利推进,确保全州社会稳定。
下面,我讲六点意见。
一、认清形势,进一步提高对移民工作重要性的认识。
移民工作是一项政策性很强的工作,在州委、州政府的正确领导和各级各有关部门的共同努力下,全州移民工作总体上看是好的,但也存在一些不容忽视的问题:一是部分项目移民基础工作不扎实,造成移民工作被动。特别是一些老水库,由于修建时间较长,人口变化较大,历史资料不全,给做好移民后期扶持人口核定登记工作带来了很大的困难。二是少数县移民工作机构、工作人员、工作经费不落实。三是部分地区工作不到位,工作的主动性和预见性较差。中秋、国庆、元旦和春节即将到来,请各县各有关部门要在原来做好移民工作的基础上,抓紧抓紧再抓紧,落实落实再落实。各级各部门领导要进一步提高对移民工作艰巨性、长期性和复杂性的认识。进一步增强全局意识、政治意识、群众意识,从事关全州改革、发展、稳定,事关落实“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观要求以及提高执政能力的大局和高度出发,提高对移民工作的认识,增强做好移民工作的紧迫感、责任感和使命感。只有思想上重视、认识上统一,才能保证行动一致,按照移民工作的政策和时限要求把各项任务安排落实好。
二、落实政策,切实维护好、实现好移民群众的切身利益。
移民工程是一项复杂的社会系统工程,又是一项惠民工程,每一项工作都涉及移民群众的切身利益,只有落实好各项移民政策,才能切实维护好、实现好移民群众的合法权益。一是认真学习领会移民政策法规。各县各有关部门从事移民工作的同志一定要学习领会好移民政策法规,加强宣传,耐心讲解,把各项政策法规原原本本地交给移民,奠定做好移民工作的基础。二是不折不扣地落实移民政策。各县人民政府和移民部门要把按照国家和省、州移民政策规定兑现给移民的各项资金不折不扣、一分不少、及时足额兑现给移民群众。同时,要按照“一个尽量,两个可以”的原则,做好移民后期扶持政策的兑现工作,确保移民后期扶持资金按时足额兑现到移民手中,通过落实政策来实现移民群众的利益。
三、宣传发动,进一步增强广大移民群众配合移民工作的主动性和积极性。
宣传发动工作要贯穿于整个移民工作的始终,移民工作的各个阶段都要突出重点宣传移民政策,要充分利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式开展移民政策法规宣传,真正做到移民政策家喻户晓,人人皆知。要耐心细致地做好移民群众的来信来访接待和政策解释工作。要经常深入移民村组与移民群众交心谈心,了解移民群众的生产生活情况,在政策范围内力所能及地帮助移民群众解决好生产生活中的实际困难。要加强移民群众的思想工作,让移民群众积极主动参与到移民工作中来,进一步增强移民群众对移民工作配合的主动性和积极性,确保各项移民工作的顺利开展。
四、深入实际,及时发现问题、研究问题、解决问题。
一是开展移民工作必须有干部进村入户,分管领导必须靠前指挥,深入一线蹲点开展工作。二是广泛开展调查研究。移民工作涉及面广、情况比较复杂,从事移民工作的同志一定要将工作情况掌握到村到户到人,领导班子成员和部门要挂钩到村到户、责任到人,逐家逐户做好工作。三是深入基层全面开展矛盾纠纷排查,有针对性地提出解决问题和矛盾的措施和办法,及时化解矛盾纠纷,推进移民工作有序开展。各县分管移民工作的领导要带头深入实际调查研究,一桩一桩研究,一件一件落实,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。四是加强信息收集上报工作。随时掌握移民工作情况和移民思想动态,为领导科学决策提供可靠依据。
五、明确职责,严肃纪律,严明奖惩,严格问责。
一是必须建立健全移民工作目标管理责任制。移民工作实行“党委统一领导,政府全面负责,移民部门业务归口,党政相关部门密切配合,全社会共同支持”的管理体制,各级政府负有重要责任。各县人民政府要把移民工作放在重要位置,主要领导和分管领导要发挥作为移民工作责任人的作用,进一步分解落实工作任务,做到一级抓一级,层层抓落实。二是移民工作必须有专门的机构和人员开展。希望各县回去后及时向主要领导汇报,及时成立专门机构,明确专职人员负责移民工作。对各县机构设立及人员落实情况,州移民开发局要组成督查组,于10月份再次到各县进行检查。三是进一步明确职责。移民工作政策性强,涉及面广,工作量大,情况复杂,需要各级各部门的协同配合,根据工作需要,各县要将责任及时落实到部门、落实到人,必须做到移民工作有领导负责,有具体人员抓。四是移民工程要保质保量限时完成。在加快移民工作进度的同时,要确保移民工程的建设质量,严格组织检查验收,确保移民工程质量不出问题。五是移民工作必须严肃纪律,严明奖惩,严格问责。做好移民工作必须要有务实的工作作风和严肃的组织纪律作为保障,各级移民工作干部务必严守纪律,扎实工作。要抽调工作能力强、农村工作经验丰富、善于做群众思想工作的干部深入库区开展移民工作,明确各自工作目标及任务,对按时完成工作任务,并且成绩突出的要给予奖励,对工作力度不够、责任心不强,影响移民工作的要惩罚。同时,按照行政问责办法,对不能按照要求完成移民工作任务的干部,要实行行政问责。
六、加强督查,确保移民资金安全,确保移民工程进度和质量。
会后,州移民开发局要及时到麻栗坡县马鹿塘库区对移民工作进行督促、检查和指导。同时,要按照移民资金管理的有关规定,加强对移民资金的监督和管理,确保移民资金安全运行。中秋节过后,我也要到云鹏电站丘北库区进行督查,协调解决移民工作中存在的一些困难和问题,确保如期完成移民搬迁安置工作任务。国庆节后,州政府将组成督查组,深入各县对今天会议精神的贯彻落实情况进行全面检查,确保各项工作的安排部署落到实处,确保全州各项移民工作的有序开展。
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第七篇】
今天专题研究政务督查工作,实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”,这既是群众路线教育实践活动整改工作的要求,也是提高政府执行力和公信力,加强政府自身建设的重要举措。下面,我讲几点意见:
一、抓督查就是抓落实,要进一步加强。
1983年中央办公厅下发了《关于开展督办工作的通知》,1994年作出了“两个一半”的批示:“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此,督促检查工作十分必要”。从90年代开始,县以上党委、政府都建立了督查室。从督查工作的历史渊源可以看出,督查是为决策、执行服务的一种手段,是推动决策落实的重要环节。督查的实质就是落实,抓督查就是抓落实。
当前改革发展面临的形势和任务,需要加强督查。我们要科学发展、循环发展,在此基础上还要奋力赶超,面临的任务非常艰巨。特别是当前经济下行压力大,发展中面临很多矛盾和困难,需要各级攻坚破难,既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、扶贫攻坚、民生实事等任务,都需要一件一件干,一项一项落到实处。督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责,让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。
提升政府执行力和公信力,需要加强督查。执行力是政府工作的生命线,没有执行力,哪有公信力,哪有政府的威信;没有执行力的政府,是软弱涣散、难有作为的政府。讲,“能否做到狠抓落实,是否善于狠抓落实,这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志”;在5月30日召开的国务院常务会上讲,“国务院决不发空头文件,所有政策措施必须不折不扣落实到位”。政府的一言一行,群众都看在眼里,看我们是不是光发空头文件,是不是说了算、定了干。要提高政府的执行力,一个重要的手段就是督查,强化执行的监督,促进各级政府和部门树立执行的理念,提高执行的效率。
一些地方和领域存在落实不力的问题,更需要加强督查。少数县区和部门确实存在作风漂浮、落实不力的现象,缺乏敢于担当的精神,缺乏克难攻坚、锲而不舍、一抓到底的狠劲,特别对矛盾复杂的问题,涉及多个部门的问题,都不当“主攻手”,都喊要“给我上”,没有说“跟我上”。为什么革命战争年代,革命先辈们前赴后继,因为指挥员就是战斗员,指挥员都在最前线。当前政府自身建设存在的问题,不是战略、思路、决策问题,主要是落实问题。个别县区和部门加快发展的精力不集中,发展的意识不强烈,措施不过硬,少数人占着岗位不干事,不作为甚至乱作为;有的工作没中心,做事没重点,该干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作没力度,遇到困难就躲、遇到矛盾就绕、遇到问题就拖,致使一些影响发展的问题长期得不到解决;有的缺乏协作精神,推诿扯皮,互不买账,导致一些决策部署落不到实处。督查工作就要敢于向这些不良风气“亮剑”,主动为党委、政府分忧,定了的事,必须毫不动摇、想方设法去落实。
所以说,加强督查工作是提高政府执行力和公信力的需要,是确保完成各项目标任务的保障,是改进干部工作作风的有效举措,必须进一步加强。
二、权威性和服务性并重,建立大督查工作格局。
原因,对重大项目、重大事项咬住不放,可以采取不发通知、不打招呼、不用接待,直奔基层、直插现场、暗查暗访的办法,了解真实情况,督促工作落实。要注意工作方法,督查中既不以“钦差”自居,更不能有“好人主义”,敢于揭露矛盾和问题,如实汇报通报,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,对问题要严肃指出,限期整改,不姑息迁就,形成“落实不好不行,不落实更不行”的氛围。
下发通报。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事项、重要批示的督促落实。督查工作不单是督查室的事,每位秘书长、每个科室都有督查的责任,各口把分管领导开会、发文定的事回头望一下,搞好各口的督查。各位秘书长不仅要督促落实,还要帮助协调解决问题。督查部门要发挥牵头、协调的作用,整合相关部门和单位的力量,如监察、纠风、发改、审计等单位和相关媒体的力量,形成工作合力;可以组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体,通过视察、调研、现场报道等方式,推动重大决策贯彻落实。还可以考虑从“退二线”或退休的领导干部中聘一些政治素质强、敢说实话的督查员,实行一年一聘,从而解决人员不足的问题,尽快形成大督查的工作格局。
同时,要加强督查能力建设。现在政府督查室人员少、任务重、责任大,一定程度上影响了工作开展,对于督查室提出的人员充实和机构的问题,办公室拿出具体意见。要进一步加强对督查工作的领导,既要交任务、压担子,又要赋予必要的组织协调权力,营造良好的工作环境,保障督查工作有效开展。
三、注重结果运用,增强督查实效。
解决问题、推动落实,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要标准。对督查中发现的问题,要及时提醒县区和部门,及时向相关领导汇报反馈。政府定的事情,不能光看开了多少会、发了多少文,关键要看干到什么程度,不能光讲困难、讲理由,要看结果、看实效。《督办通报》要实事求是,加大批评和问责的力度,对于工作不力、严重滞后的,还要以政府或办公室的文件通报批评。对未落实的事项要定期通报,提出要求,严格问责。要通过你们大胆、有效的督促检查,促进工作落实、推进难题解决。
教务员解密督查工作会议讲话提纲【第八篇】
督查工作政治性、政策性强,督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策,熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神,才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力,才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。下面是本站网友给大家分享的“教务员解密督查工作会议讲话稿提纲汇总8篇”,仅供参考。
今年是落实“”规划的第一年,是深入贯彻党的xx届四中、五中全会和省委八届五次、六次全委会精神,巩固“十五”好势头,实现“”又快又好发展的关键一年,站在新的工作起点上,我们在此召开全省党委系统督查工作会议,总结工作、交流经验、分析形势、提高认识、统一思想、形成合力,不断提高督查工作水平,推动省委各项决策落实,十分及时也十分必要。
近年来,特别是去年以来,在中央和省委领导下,全省各级党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和省委八届四次、五次全委会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发机遇,奋力推进“三个转变”,各方面工作都取得了新的进步,圆满超额地完成了“十五”计划的主要指标,全面建设小康社会取得显著成绩。与此同时,全省各级党委和党委领导高度重视督查工作,切实加强领导,深化认识,落实责任,有力地推动了党委督查工作,各级党委督查部门和广大督查干部紧紧围绕省委中心工作,以对党和人民高度负责的态度,认真履行职责,保证了中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实,为密切党同人民群众的血肉联系,巩固安定团结的局面,促进经济社会发展,发挥了重要作用,作出了积极贡献。在此,我们向全省各级党委督查部门的同志表示亲切的慰问!并对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!
下面,我就进一步做好全省党委督查工作讲几点意见。
一、进一步增强督查意识,切实加强对督查工作的领导。
(一)认清形势,提高认识,抓督查落实不松劲。
目前,我省总的形势很好,特别是近几年经济发展速度比较快,各方面的形势比较好,去年全省生产总值达亿元,比上年增长%,全省财政一般预算收入完成亿元,增长%;今年一季度全省完成生产总值亿元,增长13%。全省经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。这是我们贯彻落实中央和省委的大政方针工作有力,落实工作做得比较好的具体体现。但是同时也应该看到,我们各方面的工作离中央和省委的要求还有差距,在抓决策落实方面,我们各级领导机关的工作,同党中央和省委的要求,同经济社会发展的要求,也还有差距,还需要在今后的工作中不断加强和提高。督查工作是党委办公厅(室)的三大任务和重要职能之一,是推动决策落实的重要环节,是保证党委决策目标实现和实施中反馈信息校正方向的重要工作。因此,各级党委和党委领导一定要认清形势、提高认识,带头抓好督查工作,不能松劲,要充分发挥好督查主体作用,认真抓好督查落实工作。总的来说,全省各级党委、政府贯彻党的路线、方针、政策是认真的、坚决的。但也应该看到,在一些地方和部门工作中还存在着制定决策多,狠抓落实少;布置任务多,督促检查少;下基层听取工作汇报多,直接深入第一线研究解决问题少;向上级报告成绩和经验多,反映存在的问题少等现象。加强督促检查,就是要通过解决这些问题,克服形式主义和官僚主义,确保党的重大决策落到实处。
(二)进一步增强督查意识,切实加强领导,扎扎实实做好工作。
中央领导同志十分重视督查工作。锦涛和家宝同志经常身体力行,在坚持深入基层、直接抓好督促检查重大决策贯彻落实的同时,还经常过问、亲自布置中办、国办的重要督促检查活动,这充分体现了党中央领导集体求真务实的作风和狠抓落实的决心。省委和省委领导高度重视督查工作,每当出台重大决策、部署重要工作时,都要强调抓督查落实。学忠书记对督查工作十分关心,强调“督查工作很重要,我省在这方面做了不少工作,望加以总结,继续努力,把这项工作搞得更好”。省委其他领导同志也经常给督查部门交任务,提要求,多次亲自主持召开会议,协调解决决策后工作不落实的问题,有力地促进了督查工作的发展。
督查工作是党委领导职能的一部分,督查部门是领导抓落实的得力助手,没有党委领导的支持,这项工作就很难开展起来。各级党委领导要注意从督查工作具有领导行为属性的特点出发,进一步增强督查意识,切实加强领导,授予督查部门必要的权力,鼓励和支持他们代表党委抓好督查。各级党委的秘书长、办公厅(室)主任要认真负起抓落实工作中承上启下的重要责任,注意抓好决策落实的协调工作,把各方面的工作积极性调动起来,形成推动决策落实的合力,突出抓好对督查工作的组织指导,把抓落实的要求变为督查部门和督查人员的实际行动,发挥他们的工作积极性、创造性,领导他们扎扎实实做好工作。
二、围绕中心、突出重点、加大力度,扎实做好督查工作。
(一)突出重点、把握大局,始终围绕党委中心工作,抓好中央和省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
当前,全省上下正按中央和省委的统一部署,聚精会神抓经济,全心全意谋发展,各方面的贯彻落实工作正蓬勃开展。面对方方面面的工作,我们事事都去督查,势必分散力量,影响主要工作的落实。为此,各级党委督查部门要分清主次,有重点地开展督查。首先要把中央、省委重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在首位。中央、省委的重大决策是统领全国、全省工作的大政方针,只有保证这些方针政策的贯彻落实,才能推动一个地区、一个部门全面工作的展开。今年是实施“”规划的头一年,也是全面建设小康社会目标的关键一年,我们要紧紧抓住重要战略机遇期,认真贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,大力实施工业强省战略,全面加强自主创新,加快旅游经济发展,积极推进社会主义新农村建设,扎实推进“和谐四川”建设。省委的重大决定及工作部署就是我们现阶段抓落实工作的中心和重点,全省党委督查部门就要突出这个重点、把握这个大局,围绕这个中心去开展工作,推动中央、省委决策全面深入的贯彻落实。
突出重点还有一个重要方面就是要紧盯省委领导关注的重大问题,领导关注的问题往往是工作中心和重点关键所在,也是我们督促检查的关键所在。去年,我们就省委领导关注的全省征地拆迁补偿安置工作,组织开展了全面深入的督促检查,取得了较好成效,省委领导对督查工作发挥的重要作用,给予了充分肯定。
(二)正视差距,克服困难,努力提高督查攻坚破难的工作水平。
随着改革开放的深入,一些深层次的矛盾日益显露,这些问题都事关改革、发展、稳定大局,督查部门要认真组织督查调研,准确了解和反映情况,向党委领导提出建议措施,协助做好这方面的工作。要善于发现和提高解决难以落实的困难问题的能力,努力提高督查工作攻坚破难的水平。现在我们督查工作中尚存在反映成绩多、反映问题少,反映落实多、反映不落实少,报喜多、报忧少的情况,这与我们推进决策落实的要求是不相符的。从事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,对那些严重阻碍决策落实的情况和问题,要不怕难,不回避,要敢于揭露,敢于向党委反映,一经党委授权就要坚决督查并跟踪到底,掌握实情、摸准要害、弄清问题实质,找到解决问题的方法和途径,最终促使问题得到解决。
(三)加强专项查办、提高督办实效。
中央和各级党委领导交办的具体事项,是着眼全局、结合实际提出的问题。认真办理专项查办事项,是维护党的形象和领导权威的重要工作,是密切党同人民群众关系的具体体现,对于解决社会热点、难点和焦点问题,促进决策的落实和完善具有十分重要的作用。各级党委办公厅(室)和党委督查部门要充分认识做好专项查办工作的重要意义,加大督办复核的力度,切实提高专项查办工作的水平和实效。按照中办和省委要求,要进一步健全专项查办工作机制,加大对专项查办事项实地复核工作的力度,建立健全报告和通报制度,确保按时办结专项查办事项。
(四)深入探索建立目标管理和督促检查相结合的机制,进一步提高工作效率。
近年来,省委决定把省委、省政府的重大决策和重要部署以及各市州委、政府的经济社会发展目标、重点任务转化为目标责任体系,用目标引导行动,用督查推进落实。实践已经证明这是富有创意、卓有成效的。如果只有督查而没有目标管理,督查就会缺乏载体,无的放矢;如果只有目标管理而没有督查,目标就会缺乏保障,难以落实。各级党委要积极探索建立目标管理和督查相结合的机制,目标设置要科学合理、突出重点,目标监控手段要有力、督查要到位,目标考评要严格规范、公开公正,要形成以目标联督查、以督查促目标的良性互动局面。党委、政府目标督查部门要加强协调,形成合力,真正做到督有主体、查有内容、考有目标。
三、与时俱进,开拓创新,创造性的开展督查工作。
同志们,创新是一个民族的灵魂,因循守旧、墨守陈规、靠吃老本过日子是做不好工作的,也是没有出路的。各级党委督查部门要按照党委的工作要求,不断研究新情况,开拓新思路,探索新机制,创造新方法,取得新成就,开创新局面。主要从两方面着手:一要做好制度创新。俗话说,“没有规矩,不成方圆”。随着督查工作的不断深入,社会形势不断变化,工作任务不断增加,领导要求不断提高,不但要根据变化的形势完善现有制度,还要根据新的情况制定新的制度,要特别注意通过建立健全制度,明确责任,细化程序,规范行为,真正实现督查工作的制度化、科学化、规范化。只有不断探索、建设、完善一个广泛参与、规范运行、充满活力的督查工作机制,才能从根本上保证中心工作、重点工作和主要目标任务的完成与实现。二要做好方法创新。近几年来,我们以目标管理为载体,采取年度考评、抽查考核、督查调研、明查暗访、实地督查、协调落实等工作方法,对重大决策和重要工作部署全程跟踪、推动工作,针对决策落实和目标运行中暴露出来的普遍性、倾向性、政策性的问题,提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议,有力地促进了工作健康发展。实践表明,不同的督查方法在决策落实中可以发挥不同的作用,我们要敢于用创新的思维去思考问题,善于用创新的手段去解决问题。
四、坚持不懈建设高素质督查工作队伍,高质量、高标准地做好督查工作。
各级党委的重大决策和重要工作部署能不能落到实处,群众生产生活中存在的困难和问题能不能准确及时地反映并得到妥善解决,一个重要环节就是督促检查工作是否深入,重要因素取决于督查队伍是不是过硬。所以,配备、培养一支高素质的督查干部队伍,是为各级党委提供高层次、高效率、高质量服务的必然要求,这也是中央领导和省委领导对督查工作的一贯要求,我们一定要贯彻落实好这项要求,坚持不懈建设高素质督查工作队伍,以保证高质量、高标准地做好督查工作。
(一)要具有坚定的政治方向。
督查工作政治性、政策性强,督查干部只有坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持不懈地学习中央和省委和方针、政策,熟悉和把握中央、省委各项重大决议的精神,才能不断增强政治鉴别力和贯彻执行党的路线方针政策的执行力,才能为做好督查工作提供最根本的理论和政策保障。
(二)要掌握过硬的工作本领。
督查工作业务性强,督查干部要认真学习市场经济理论、法律知识和现代科学技术,熟悉和掌握现代化办公技术和手段,提高办事效率。认真总结工作经验,学习借鉴先进地区的做法,适时组织从事督查工作的同志进行培训,学习考察,以开阔视野,拓宽知识面。不断用新知识代替旧知识,用新思维改造旧思维,用新观念替换旧观念,在扎实打好基本功的同时密切联系实际,始终使自己的知识水平和工作技能跟上时代前进的步伐,切实增强督查工作的主动性、预见性、创造性。
(三)要紧随时代的要求,带头实践“八荣八辱”,培养和保持优良的工作作风。
督查工作导向性强,督查部门的工作是领导行为的延伸,我们工作的效率高不高、效果好不好,工作作风优不优良,直接关系着各级党委的形象。因此,在工作中,我们一定要以对党、对人民高度负责的精神,牢记我党“两个务必”的优良传统,牢记锦涛同志“八荣八辱”的时代要求,牢固树立起社会主义的价值观、人生观和新时代的荣辱观,戒骄戒躁、爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、勤奋敬业、无私奉献,以规范的行为、高超的水平、过硬的作风、优异的成绩确保各级党委的政令畅通、决策落实。
同志们,我们面临的任务非常繁重,我们承担的使命光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,不断加大督促检查力度,强化督促检查手段,求真务实,开拓进取,抓贯彻,促落实,打硬仗,出“精品”,上为领导分忧,下为群众解难,全面提升督查工作质量和水平,为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献!
同志们。
市护林防火指挥部抽调人员组成两个督查组,依照市政府的布置。于12月14日至19日对全市森林防火工作进行了全面督查。今天召开这次督查汇报会,主要是听取森林防火工作督查情况汇报,分析当前全市森林防火形势,对今冬明春森林防火工作进行再部署、再安排,进一步强化措施,靠实责任,严密防范,确保全市森林资源平安。
两个督查组分别汇报了赴8县区和4个国有林场督查的情况,刚才。客观总结了前一阶段的成果,分析指出了工作中存在突出问题,提出了整改要求。林业局李局长对下一步工作讲了很好的意见和建议,完全同意,希望大家依照会议要求,切实抓好各项措施落实。
自11月18日全市森林防火工作会议召开以来,总体来看。指挥部各成员单位和各县区按照市委、市政府的统一部署和要求,把森林防火工作摆在突出位置,强化责任,严格管理,组织领导、队伍建设、排摸检查、制度落实等方面做了大量工作,取得了阶段性效果。听了两个督查组的汇报,觉得前一段工作有这样几个特点:一是领导重视,及时进行了安排安排。各县区、各成员单位对今冬明春的森林防火工作普遍比较重视,能够从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度动身,积极研究部署,层层召开会议,对森林防火工作进行广泛深入的发动和动员,全方位开展防火知识宣传,加强平安警示教育,广大干部群众的防火意识进一步增强。二是重点突出,及时完善了防火预案。各县区、各林业总场坚持科学实用的原则,重新修订完善了具有实用性和可操作性的防火预案,加强防火物资储藏,调整空虚森林消-防-队伍,组织开展了形式多样的救火演练,为处置森林火灾奠定了基础。三是措施有力,及时开展了隐患排查。最近一个时期,各县区、各林业总场普遍对森林防火工作进行了检查,较好地控制了野外火源,及时清除了火灾隐患,全市没有发生森林火灾事故。四是责任明确,及时完善了防火制度。各县区、各林业总场依照森林防火行政领导负责制的要求,较好地落实了各级领导的工作责任,层层签订了护林防火。
责任书。
建立健全了值班制度形成了一级抓一级、层层抓落实的良好机制。
省林业厅段厅长对我市的森林防火工作进行了专项督查,12月上旬。和市林业局的负责同志也先后到两个县和两个林业总场进行了调研。从调研掌握和这次督查通报的情况看,全市森林防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别县区和部门思想重视不够,没有把森林防火作为重大的民生问题和政治任务来对待,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有的县区和林场工作部署仅仅停留在会议上,动员不充分,安排不到位。个别林场连基本的值班制度都没有建立起来,工作极不负责任。二是有的县区和林场管护责任、管理措施落实不到位,三清四查”做得不深入、不细致、不扎实,存在一些隐患问题没有得到及时发现和有效解决。特别是公路沿线拉荒取暖现象仍然存在火灾隐患较为突出。三是一些县区和林场物资贮藏不充足,防火通讯、交通运输、扑火机具等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距,还不具备扑救较大火灾的能力。个别单位没有对扑火机具进行检修,无法正常使用。对于存在这些问题,大家一定要高度重视,严明责任,强化督查,尽快督促相关县区和林场切实予以纠正和解决。
就进一步做好今冬明春的森林防火工作强调讲几点意见:此。
工作部署上抓好落实。最近,一要进一步加强组织领导。福建、江西、湖南、广东等南方12个省区先后发生森林火灾41起,且有逐渐增多趋势,党中央、国务院领导高度重视,多次作出重要批示,要求切实做好当前森林防火工作。入冬以来,市天气继续干旱,近期尽管全市普降小雪,但旱情仍未根本缓解,森林火险等级居高不下,森林防火形势依然非常严峻。加之元旦、春节即将来临,学生放假、农村燃放烟花爆竹、祭奠扫墓、进入林区旅游人数增加,引发火灾的不安全因素增多。指挥部各成员单位要本着对党、对人民、对庆阳生态平安高度负责的态度,切实把森林防火作为当前工作的头等大事来抓,进行再动员、再部署、再落实,进一步分解细化防火任务,靠实防火责任,切实把森林防火责任落实到山头、地头、人头,真正做到不留死角、不留盲区,确保全市森林资源的绝对平安。
防火用火上抓好落实。针对当前气候干燥、可燃物多、火险等级高的特点,二要进一步加强宣传教育。要从克服干部群众麻痹思想和侥幸心理入手,继续组织人员深入林区居民点和作业点,深入林缘农户,深入中小学校,采取多种宣传形式,集中开展《森林法》森林防火条例》和森林防火。
规章制度。
的宣传,大力普及防火扑火知识,从根本上减少火灾发生机率。寒假前,要组织各级各类学校对中小学生全面进行一次森林防火教育,增强学生的防火意识。
消除火灾隐患上抓好落实。市防火办要采取有针对性的措施,三要进一步加强巡逻排查。组织各县区、各林场、各管护站全面落实防火责任,加强巡护检查,加大防范力度,严格管理野外火源,切实把各项防控措施抓实、抓细、抓到位,坚决杜绝火种进山、火源入林。近期,市防火办要组织对防火区域再开展一次拉网式排查,重点检查责任是否落实,扑火装备是否良好,护林人员是否到位,找出薄弱环节,及时加以整改,切实做到防患于未然。
防火应急准备上抓好落实。各专业和半专业森林消-防-队伍、森警部队要时刻坚持高度警惕,四要进一步加强队伍建设。随时做好扑大火、打硬仗的准备。扑救森林火灾中,要认真汲取“四川道孚县草原火灾扑救人员群死群伤的惨痛教训,坚持以人为本,做到严密组织、科学指挥、科学扑救,确保不发生扑火平安事故。要完善扑火预案,加强预案演练,强化预警监测,搞好应急处置,扑救中把安全放在第一位,确保人身平安的前提下,实现“打早、打小、打了火情调度上抓好落实。各级防火办要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,五要进一步加强值班监测。坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。各防火责任单位要严格执行每日零演讲和森林火情第一时间演讲制度,确保火情信息疏通。一旦发生森林火灾,要依照分级处置的原则,及时启动。
应急预案。
各级领导干部要亲赴现场靠前指挥快速扑救。对因防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、扑火组织不得力、造成严重后果的以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人要依法依纪严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。
同志们:
刚才,市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志,就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话,在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题,讲几点意见:
一、充分认识重大意义,增强经济普查的使命感。
经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查,是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查,主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息,研究、制定国民经济和社会发展规划,贯彻落实科学发展观,调整、优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平。因此,这次经济普查事关国家长远,事关宏观政策趋势,事关老百姓的切实利益,具有重要的现实意义和深远的历史影响。
这次经济普查,所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右,其领域十分广阔,不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业,而且还将建筑房地产业普查纳入其中,涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类,90个行业大类,370个行业中类,875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位,还包括个体工商户。所以,这次普查,就全面而言,是史无前例的,是货真价实的第一次。经初步测算,我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户,要填报各种普查表格45种,近3千个指标,工作量之大是建国以来历次普查之最,同时,其信息量之大,也是自古未有的。这次普查得出的数据,不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况,而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制""规划,采取切实有效措施实现"两率先、两步走"战略目标将提供重要依据。
二、扎实做好各项准备,抓准经济普查的关键点。
这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高,工作之艰巨和复杂,都是以前普查从未有过的。因此,搞好这次普查,迫切需要大家发扬新丹阳精神,上下同心,左右合力,通力协作,要认真贯彻国务院的通知精神,按照"全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与"的原则,突出重点,密切配合,扎扎实实做好各项准备工作。
首先,抓好三个落实,为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程,涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证,不仅人力、物力、财力难以动员到位,更谈不上协调关系,化解矛盾,高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查"三落实"工作的通知》,各镇、各部门、开发区、练湖农场,已相继成立了经普领导小组和办公机构,人员选调已基本到位,经费拨付也作了安排,也就是说,机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位,为我市的经普工作打下了坚实的基础,为经普工作开了个好头,这是非常好的。但目前还有个别镇和部门,"三落实"工作始终没有到位。所以,会议结束后,请各镇镇长和各部门负责人,对"三落实"工作,做一次全面检查,有些不到位的要设法尽快到位,并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位,无疑是基础不牢,地动山摇,接下来的清查工作将无法开展,各单位主要领导务必要引起高度重视。
其次,抓好技术准备,为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求,又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识,严格实行岗位责任制,实现对宣传发动、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制,提高普查水平,确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作,为普查的正式实施打好基础。三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情,工作上没有目标,心中没有数,事情不可能成功,而且也是一种浪费。所以,清查摸底是进行正式普查登记,必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚,才能做到心中有数,家中有底,才能为正式普查登记打下坚实的基础。四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训工作。培训工作是整个普查工作的重要环节,是搞好普查的一项重要基础工作。一方面,全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败,各级在培训工作中要严把质量关,力争使培训合格率达到100%。在普查工作中,要坚持持证上岗,不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面,这次普查表种多、指标多、技术要求高,法人单位的会统人员在填报普查表时,如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以,全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训,力争使参训率达到100%,是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面,是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报,又要防止漏报、瞒报,对中小企业和个体工商户的申报数字,税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是*年12月31日,现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间,制定普查方案,把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透,为普查的正式实施打好基础。
黑板报。
网络公益广告栏短信等方式,积极扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓人人皆知。要搞好典型宣传,针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方最容易出现逆反心理的根源,通过专题专栏等形式,释疑解惑,坚持正面引导。要通过制订政策,消除普查对象,特别是个体工商户如实申报的顾虑,在这方面要加强引导,要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性,使调查对象明白国家开展此次普查的目的意义,切切实实地让普查对象放下疑虑,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于经济普查工作的浓厚舆-论氛围。
三、加强领导,各负其责,提升经济普查的工作标杆。
这次经济普查国务院确定的原则是"全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与"。所以经济普查是严肃的政府行为,意义深远,责任重大,必须加强领导,统一政令,明确分工,有序推进。
一要加强领导,形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视,切实加强对经济普查工作的组织和领导,并实行一把手责任制,分管领导要挂帅,直接过问,亲自抓。要建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位,责任到人。大会结束后,市经普领导小组,将兵分几路到各镇各部门,检查各单位的"三落实"情况和责任制建立情况。
二要明确分工,落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》,已对各镇、各部门的职责进行了明确,对成员单位的职责也进行了分工,在这里我再强调一下:涉及普查宣传方面的事项,请市委宣传部负责落实;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由财政局和市计经局负责落实;涉及企业和个体工商户名录,以及各类市场内的普查方面的事项,请市工商局、市国税局和市地税局负责落实;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责落实;涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项,由市民政局负责落实;涉及组织机构代码方面的事项,请市质监局负责落实;涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项,由相关主管部门负责落实;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项,由市建设局负责落实;涉及科技基础和投入方面的事项,由市科技局负责落实;涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项,由市交通局负责落实;计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农场、开发区要顾全大局,主动与周边镇区协调好普查界线问题;其他各有关部门也要按照全市的统一部署,各负其责,做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任,要按照普查工作的总体方案和要求,制定详细的。
工作计划。
确定不同阶段的具体工作任务并层层分解落实。
三要强化督查,务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度,努力实现"保证质量、摸清家底、力争先进"目标。做到不打无准备之战。同时,要严肃工作纪律,各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密,不得向普查机构以外的部门提供,对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的,要依法严厉查处,不得姑息。
同志们,全市经济普查目标和任务已明确,希望大家团结一致,共同努力,高效、优质、圆满地完成经济普查任务,为国家和全市人民交出一份满意的答卷。