信访工作调研报告范例（通用8篇）
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专业信访工作调研报告范文【第一篇】
我区地处中心城区，是我市政治、经济、文化、教育、金融、商贸、旅游、服务的中心。全区现辖6个街道、40个社区和6个行政村、31个自然屯，总人口34万。
20xx年，全区共接待和受理群众各种形式的信访1710批次3672人次。
--受理群众走访973批次2935人次，同比下降5%，包括进京访84批次132人次，集体访7批次，其中真正属我区进京访有32批次63人次，集体访5批次25人次，登记的有22批次49人次（含原一厂教师6人的集体访1批），属地属事是龙沙区的案件8批次，非正常访2批次，进京访同比上升68%；进省访12批次31人次（含集体访2批次），同比下降14%；到市访95批次412人次（含集体访42批次），同比上升111%；到区访782批次2360人次（含集体访420批次，含重复访130批次1340人次），同比上升26%，群众走访的结案率达到70%。
--受理群众来信56件次，同比下降51%，结案率达到%。--受理电话访628件次，同比下降29%，结案率达到100%。
--受理网上访53件次，同比下降74%，结案率达到100%。
疑难信访案件专项治理实质突破。“重点疑难信访案件专项治理年”成效显著，23起历史遗留的重点疑难信访案件办结14起，45起临时交办案件办结35起；“区委书记暨党政领导大接访”活动扎实开展。区级领导共接待136起信访案件，息诉罢访的有102起，办结率达75%；全区一盘棋的信访格局形成。统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局发挥了巨大作用。
当前，信访工作总体形势在向好的方面发展。但由于当前我国正处在矛盾多发的特殊社会发展阶段，信访总量仍在高位运行，信访突出问题仍较集中，深层次的问题不断产生，不和谐的因素大量存在且解决的难度越来越大。
（一）信访总量有所增加，并仍在高位运行。
除了多年积累的问题解决的难度越来越大，新的信访问题仍在不断产生，深层次的矛盾逐渐呈现，其中多数涉及群众的切身利益。这些情况充分表明，当前我国社会正处在因为社会转型而必然出现的矛盾高发期。不和谐因素的大量存在，需要各级各部门同心协力去化解和解决。
（二）信访问题涉及面广，结构性矛盾突出。
群众信访反映的内容涉及方方面面，大至对国家发展、建设提出批评和建议，小至要求解决个人生产、生活中的问题。从近年来群众信访反映的问题看，主要集中在劳动社保、城镇房屋拆迁、农村土地征占、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、环境保护、干部作风等八个方面，约占信访总量的一半，其余的问题则相对比较分散。这八个方面问题，都与群众的切身利益密切相关，其中多数又与经济体制深刻变革、社会结构深刻变动带来的利益格局深刻调整密不可分。这些情况充分表明，改革带来的结构性矛盾已成为当前社会突出的矛盾。随着改革的不断深化，一些深层次的矛盾还会不断暴露，不和谐的因素还会继续产生。
（三）信访形式以走访为主，过激行为时有发生。
当前，群众信访的形式呈现为多样性，有书信、走访、电话、传真、电子邮件等，但主要的还是书信和走访两种形式。从最近对书信和走访两种形式的统计数据看，在全国，群众采取书信形式信访的约占28%，采取走访形式信访的约占72%。在走访中，集体上访（指5人以上）的人次约占走访总人次的70%。不可忽视的是，集体上访的人次仍占较大比例，有组织的跨地区跨部门的串联集体上访有所增加，上访过程中的过激行为仍不断发生，非正常上访的情况还时有反复。种种情况表明，社会不和谐因素仍大量存在，有些矛盾还相当尖锐和激烈，已成为影响社会和谐和发展的突出问题。
在高强度地推进信访稳定工作的同时，信访稳定形势并不乐观。究其原因，相当复杂。
（一）城市化工业化的突飞猛进。
上世纪八十年代中期以来，在城市化、工业化日新月异时期，使社会构成和社会矛盾异常复杂，各种利益群体之间相互博弈在所难免，通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。
（二）各类改革举措的强势到位。
改革涉及各类主体之间的利益调整。改革是前无古人的探索，难有万全之策。大力推进国有、集体企业改革、机关事业单位人事制度改革和工资福利制度改革、土地制度改革、社会保障制度改革等等。通过改革，多数人得到了实惠，也难免有人利益受损，尤其随着时间的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出来，使得涉改矛盾纷繁复杂。这种日积月累的社会矛盾，在一定时期必然呈高发且难以化解之势。
（三）全能政府的无限责任。
目前，政府基本沿袭计划经济时代的管理模式，属无限责任政府。政府无所不包、无所不能，加之权力集中、失误难免，因而责任难脱、矛盾集聚。在改革发展中，群众把所有的希望都寄托于政府，把问题的责任也往往归咎于政府。发生了矛盾纠纷，群众自然找到政府。政府能力有限，矛盾纠纷不能妥善解决时，人们便把所有的不满和愤怒洒向政府，而各种社会组织又难以真正为政府分忧解难。
（四）决策的非科学性与变动性。
领导机关决策不科学是引发政策性信访的关键因素，政策的变动性是导致不稳定的重要原因。从信访稳定突出问题看，集中表现为各种主体之间经济利益冲突，主要由涉及群众利益问题的政策考虑不周引发的，与政策调整变动大、前后衔接不足、群众得到的利益和实惠相对受损有关。在不同时间、不同地区适用不同政策，群众得到的经济补偿差异较大，加之群众的攀比心理和期望值较高，经济利益矛盾驱使他们走上集体上访之路。领导机关在处理上访纠纷的决策不慎，也是导致上访的重要原因。
（五）干部执行力的强弱差异。
实践证明，干部执行力强，工作深入扎实，信访稳定效果便好。如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作，真情为民，不少纠纷可消灭于萌芽、化解于基层，从源头上保住了稳定。反之，干部执行力弱，是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因。有的领导干部在处理群众利益问题时方法简单、态度生硬，与群众形成对立或对抗；有的干部对需要关心和解决的群众利益事项久拖不决、酿成是非；有的不愿、不敢接触矛盾，对群众上访采取推、拖、躲的办法，使小事情变成大事件，等等。目前，信访稳定工作中重排查轻预防、重牵头责任轻部门联动、重接访轻走访、重出警轻处置、重批示轻靠前指挥、重稳控轻化解等现象不同程度地存在。
（六）上访群众的误解与偏见。
从信访稳定状况看，相当部分涉法涉诉和政策性上访，群众从自身利益甚至利益最大化出发，误解相关政策和法律法规，误解司法人员和政府工作人员。一些上访群众信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信新领导不信原领导、信高层领导不信基层领导、信“闹”不信“理”。每次领导班子换届和主要领导干部调整，都要掀起新一轮重访、缠访高潮，就是信新领导不信原领导的表现。在老上访户的示范带动下，不少上访者笃信“不闹不解决”，尤其是专选敏感时期和重要时段给政府施压，从而达到大闹大解决的目的。
（七）现行信访稳定体制的缺陷。
现行信访稳定工作体制至少有以下缺陷：一是谁主管谁负责与属地管理原则未细化。在人、事、财权不断上收的今天，上级政府利用权威把自己应负的信访稳定的责任推给下级政府，下级组织面对“自己生的孩子叫别人抚养，还要考核别人养得好不好”的做法十分无奈。二是接返、劝返办法不科学。按照国家《信访条例》规定，只要上访人员在5人以内，上访过程无过激、违法行为，就不应要求基层组织接返、劝返。然而上级有关部门只要有人上访，不问青红皂白，便要限时接人。这种体制不仅增加了信访稳定成本，而且阻塞了正常上访渠道，还给上访人员形成了政府怕上访的误导。三是信访交办程序不规范。上级组织多头交办、重复交办、乱*办现象时有发生。法院终审、信访终结的案件继续交办屡见不鲜，甲地负责的事项交给乙地办也不少见。四是不加区别地问责。建立信访稳定工作“一票否决”制和责任追究制是必要的。但有关规定太笼统，不区别在处理上访事件中有无失职渎职行为，只要出现不稳定事件和进京上访便“否决”、“问责”，这种是非不分的问责体制，迫使基层组织无原则地“拿钱买平安”。事实上，很多不稳定事件的发生，不是信访工作没到位，而是上访人期望值太高等其他原因引起的。
（八）对违法上访惩处乏力。
目前，重访、缠访、闹访有禁无止，与对违法上访者惩处不力有关。一是缺失规范群众上访现场秩序的文件，没有及时将《信访条例》和《治安处罚法》的相关规定结合信访实际具体化。二对严重影响机关事业单位正常秩序的缠访行为没有制止的有力措施，以各种理由阻塞公路交通等恶性闹访案件打击不力等等，导致闹访者、缠访者气焰越来越嚣张，客观上为跃跃欲试的闹访人、缠访人壮了胆。
贯彻落实科学发展观，不断加强和改进信访稳定工作，以稳定保障和促进发展。除了宏观上改革全能政府管理体制、社会保障制度、户籍制度、土地制度，打造法制政府和廉洁政府，理顺信访工作条块体制、理顺接返、劝返体制，畅通正常上访渠道、规范信访交办程序、细化问责措施等等，在我区信访稳定日常具体工作中，还要主要做好以下方面：
（一）完善信访工作长效机制，求创新提效率。
实践科学发展观，针对新时期信访稳定工作的新形势、新特点，总结成功经验，不断创新和完善受理、办理、调处、破解信访事项的程序、措施和方法，形成信息、稳控、应急、化解“一条龙”的长效机制，努力创建我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。首先做好“四个坚持”：坚持“党政领导大接访”活动，从而提高信访案件的协调力度、调处效率和办结质量；()坚持“领导包案制度”，实行“包化解、包稳定”的责任制。做到一个信访事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底，深入基层，为民解忧；坚持发挥联席会议制度的作用，强化领导责任，以“联合接防、集体会诊”解决实际信访难题；坚持“律师参与信访接待”，咨询解答与引导寻求司法程序解决相结合。其次抓好“四个实行”：实行信访工作例会制度，定期部署、指导、检查基层和部门信访工作；实行信访评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项进行事前信访评估，避免埋下信访隐患，促进各级决策的科学化、民主化、规范化、人性化；实行基层代访制度，即村委会、社区干部对辖区居民反映集中的问题采取代替居民到相关部门反映的举措，推进信访秩序的规范化、矛盾解决的程序化和干群关系的和谐化；实行信访情况通报制度，每两月发一次信访通报。
（二）狠抓信访矛盾化解，保稳定促发展。
把工作重心从对群众信访事项处理转移到事前排查预防化解上来，增强工作的预见性、主动性和针对性。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合，自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息，对可能引发大规模集体访或群体**件的苗头性、倾向性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。力争将信访问题消除在萌芽状态，成本低、见效快。要高度重视预防和妥善处理群体**件工作，切实做好源头排查、超前化解、预警研判、预案完善和妥善处置工作。坚持抓早抓小抓苗头，避免矛盾积累、激化，坚决防止发生大规模集体上访和群体**件；强化和改进初信初访的接待受理工作。把提高初信初访一次办结率作为提高信访工作整体水平的关键，作为专题研究信访工作时的一项重要内容；高度重视好信访督查督办工作，建立健全党委、政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制，有效利用督办单、专项督查、定期通报等手段，对重信重访等重大信访事项办理进行督查督办。督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、百姓反映强烈的信访突出问题上；做好督办和问效，在提高案件办结质量上下功夫；做好信访事项的复查复核工作，强化复查复核机构的职能，全面提高信访事项复查复核工作效率水平。按照“事要解决”的基本原则，多策并举，充分发挥政治、经济、行政、法律等多种手段，综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法，加大解决信访问题的力度。
（三）落实敏感时期的信访稳控，创祥和顾大局。
坚持和巩固已有的稳控措施和手段，确保24小时信息和联络畅通，随时掌握辖区内信访动向。对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报，并采取果断措施，妥善处置，防止矛盾激化、扩大事态。一是制定方案，成立稳控工作协调小组，在全区范围内开展信访突出矛盾和群体**件排查工作。二是坚持化解为主、以化促控，推动矛盾的有效化解。进一步就有可能出现化解转机的疑难矛盾作为工作重点，从而切实减少矛盾存量，推动矛盾化解工作。三是各责任单位根据排查名单，落实人员力量，形成“三位一体”的稳控工作小组，开展信访对象稳控工作。四要做好值班备勤工作，严格执行“有事报事、无事报平安”的信息值班上报制度。五是在巩固提高阶段，要求各单位进一步加强劝返对象的稳控工作，防止“回流”。
（四）致力信访历史积案及热点问题破解，重民生解民忧。
总结“重点疑难信访案件专项治理工作年”和“区委书记暨党政领导大接访活动”活动经验，形成长效机制，深入开展遗留、疑难、沉积信访案件攻坚战。抽调8名优秀干部组成经济、动迁征地、综合三个专项工作组，每组配备一名信访干部负责协调，各工作组分别对分管业务的副区长负责，直接协调包案领导和职能部门。经济组设在经济计划局办公、动迁组设在城市建设行政执法局办公，综合组设在信访调处局办公，各工作组每周向信访调处局反馈信访案件办理情况，由信访调处局汇总上报。抽调人员原有编制、渠道、待遇不变。专项工作组要针对17起老大难历史信访积案，一案一策、超常破解，力争调处一个是一个、化解一个是一个、清理一个是一个。同时针对现阶段热点、焦点、难点信访矛盾，重点解决土地征用、房屋拆迁、国企改革、劳动和社会保障、涉法涉诉等群众反映强烈、社会影响面大的突出问题，加强源头防范和化解工作，要组织力量，主攻难点，逐一突破。尤其是今年我区涉及城际铁路、劳动湖南扩的动迁矛盾问题，更是要前瞻思维、审慎部署、合理施行。我们自己能化解的，全力解决；需要上口或归口处理的，积极汇报、协调、配合，敦促早日办结，同时不折不扣地做好稳定工作。最大限度地消除不和谐因素，为实现我区的经济社会协调发展新跨越创造安定祥和的局面。要加快推进以改善民生为重点的社会事业建设，尽一切努力逐步解决好事关民生的群众切身利益问题。
（五）强化指标考核和责任制度，抓规范看实效。
结合区情，制定实施科学合理、务实完善的信访指标考核细则，考核的重点是信访案件解决和稳控工作，将其作为贯彻《信访条例》、落实上级信访稳定工作部署、健全长效机制、加强对信访工作的指导、检查、督促、考评，通过公开、透明的开放式监督制约机制，推动行政部门切实发挥职能、有效作为。不断提高处理信访事项的效率，依法、及时、就地化解矛盾和妥善处理信访问题，依法维护群众的合法利益和正常的信访秩序，积极做好维护社会稳定工作。信访指标考核要纳入区委、区政府总体考核体系，并把干部的信访工作绩效与干部的评先树优、提拔重用紧密地结合起来；继续落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，党政主要领导对信访工作负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，其他领导“一岗双责”、分工抓。严格落实信访工作责任追究制。对工作不力造成影响的，及时行使信访“三项建议权”和启动“责任倒查”。敏感时期要进一步落实信访稳控责任，把信访稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，层层明确工作职责，并严格责任追究。一是实行“零报告”制度。加强信息收集、研判和报送工作，密切掌握信访动态，切实把上访人稳控在当地。尤其是敏感时期，各街道、各部门要坚持每日向信访局报送信息，有事报事，无事报平安。要坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。对因工作不力，信息报送不及时，导致进京非正常上访、进京集体上访、到省较大规模聚集上访和发生较大规模的群体**件，造成影响的，要严肃追究责任。二是实行“看死盯牢”稳控措施。对重点的稳控对象加大稳控力度，必要时可以实行“人盯人，二对一”的办法进行稳控，只要能收到实效，有什么办法就采取什么办法。凡是敏感时期发生进京上访的，不管什么理由，不讲任何条件，一律严肃追究领导责任，对所在单位的目标考核实行降级排位或一票否决，决不手软。
（六）加强信访队伍建设，强素质增实绩。
切实加强信访机关党的建设，全面加强信访干部的思想、组织、作风建设；切实强化廉政建设，加大对信访干部的监督力度；切实加强学习型机关建设，提高信访干部的综合素质，将信访机关打造成一支“负责任、肯做事、能干事、干好事”的优秀的队伍。强化信访工作“全区一盘棋”理念，增强合力，加强配合，构建统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局。促进全区信访工作的制度化、科学化、规范化，创造出实实在在的信访工作业绩。
科学发展观要求我们，“要协调好改革进程中的各种利益关系；要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各种矛盾，确保社会稳定和有序进行。”在科学发展观对信访的指导下，在当前和今后一个时期，我们要按照区委、区政府的总体部署，进一步认清形势、明确任务、抓住重点，夯实基础，依法规范信访，加大依法治本力度，建立完善机制，全面落实领导责任，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程，从而实现我区经济社会协调发展新跨越。
专业信访工作调研报告范文【第二篇】
通过本次房交会的现场调查，主要目的是分析泸州房地产市场消费者的并购买行为倾向。是同时也给我们营销专业的学生提供一个好的机会，让我们亲身实践，去学习别人交易的经验，技巧，以及怎样去和顾客交流，沟通，才能使我们的交易顺利的进行。
20xx年11月12日。
百子图广场。
（不限）。
每个小组各自进行调查。
1、现居住小区，户型，面积。
2、打算什么时候购房（半年内，一年内，两年内，三年内，三年以上）。
3、你主要靠什么方式找寻想要的房源信息？（泸州电视台广告，泸州的报纸，宣传单，商业区的广告牌或大屏幕，亲朋好友口述，本地网络宣传，中介，其他公交车身，公交车站广告牌）。
4、购房的用途（自己居住，给子女住，给老人住。出租，增值后转卖，其他）。
5、购房的类型（多层7层及以下，电梯8—18层，电梯18层及以上，别墅，其他）。
6、一向购房的户型（一室一厅，两室一厅，两室两厅，三室一厅，三室两厅，四室及以上）。
7、意向购房的面积（50㎡50—90㎡91—120㎡121—140㎡141—180㎡18㎡0以上）。
8、觉得购房的合理单价是每平方米多少钱（3000以下，3001—3500，3501—4000，4001—4500，4501—5000，5000以上）。
9购房的首选地段是（城北，城南，城东，城西，中心半岛）。
10、购房时最看重的三个因素是。
（房价，面积，户型，地段，配套设施，优惠条件，升值潜力，建筑风格）。
通过本次的见习，我学到了很多我们平时理论知识中学不到的`东西，只有通过与客户面对面的交流才能真正了解顾客的需求，从而帮助顾客满足他们的需求，达到最终交易的目的。
但是在这个看似简单的过程中，却需要付出很多努力，才能达到我们最终想要的结果。我们得学好理论知识，并且要懂得如何去应用我们所学的知识，怎样让它在对的时候发挥出来，这才是我们的目的。同时实践对我们来说是非常重要的，我们必须得从实践中获取经验，技巧，哪怕是失败对我们来说都是学习，是我们通向成功之路的必备课。只要有了足够的智慧，足够的实战经验，足够的自信，就不怕这个社会的险恶，因为我们已做好准备，因为成功是会眷顾有准备的人的。
专业信访工作调研报告范文【第三篇】
大学生就业形势日趋严峻，法学专业因其就业面狭窄，已经成为低就业率的一个专业。调查表明，法学专业学生对就业形势的认识比较理性，明显感到就业的压力。调查同时显示，法学专业学生将报考公务员列为就业首选目标，大城市以及经济较发达地区是就业首选地，对就业后收入期望值偏高。
一、就业前景分析。
随着国家经济、科技和社会的发展，我国法制建设也处在一个迅速发展和逐步完善的时期，特别是我国“入世”以来，社会对法律专门人才的需求急剧增加，各经济组织、律师事务所对法律专门人才的需求尤为突出。
法学专业是朝阳学科，从社会需要来看是大有发展前景的。从法律系毕业生就业现状来看，他们拥有扎实的专业基础，能够在检察机关、审判机关、行政机关、企业事业单位和社会团体、仲裁机构和法律服务机构从事法律服务工作。就业前景非常广泛，做警官、检察官、法官、行政机关公务员;到大公司主管法律事务;做律师;到高校做法学教师;到研究所做法学研究者都是不错的选择。
法学专业对人才高素质、高学历需求较高。他们不仅要具有良好的职业道德和素质，还要有深厚的专业知识背景和跨学科的行业知识。随着近年来对法学人才的学历要求越来越高，法学类专业毕业的本科生就业情况并不乐观。但高学历的法学专业研究生，特别是与经济、国际交往相关联专业的研究生，就业前景广阔。
二、当前就业形势。
专业信访工作调研报告范文【第四篇】
随着我区区域经济取得长足进步的同时，也带来了许多新的社会矛盾和问题。若问目前乡镇最难的是什么？最耗费精力的是什么？可能相当一部分干部就会毫不犹豫地说：应对上访。如何遏制信访突出问题和群体性事件的发生和增多，如何提高乡镇信访工作成效已成乡镇党委、政府讨论最多的话题之一。
2011年1-10月，高桥镇信访办共受理群众上访279批1702人次，涉及群体访68批1320人次。其中通过市信访信息系统处理上级交办、转送信访件共计95件，上级交办信6件，参阅信10件。
1、信访总量攀升，群体访增加。1-10月份的信访工作，不管从信访总量、信访人数、群体访都比去年同一时期有较大上升。特别是群体访情况，到目前为止已远远超过2010年全年群体访总量。特别是土地征用补偿、安置，省、市、区重点工程的拆迁、安置等方面的信访量明显增多。
2、越级上访明显增多。一是由于近郊的地理位置因素，群众到市越级上访比较多；二是上访群众唯上的心理，越级去省、市、区上访也明显增多。
3、信访处理难度不断增大。如信访反映土地征用安置补偿，村镇规划、房屋拆迁安置，企业职工工资兑现，村级换届选举等一系列现实问题，因政策性强、制约因素多、处理难度大，往往因不能及时处理到位，重复信访不断，群众因要求迫切，情绪激动，又极易出现过激行为。
4、择机上访、异常信访时有发生。如各级“两会”召开期间上访群众增多，影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。
二、近期信访反映的突出问题。
1、劳资纠纷问题。主要是拖欠职工工资问题。特别是春节前，在一月份就共计为300余外来民工讨回50余万元工资款。
2、拆迁安置问题。一是梁祝、甬金高速连接线拆迁户反映的安置补偿不公问题；二是轻轨、甬梁线和通途路工程沿线未划入拆迁红线的村民要求进行拆迁安置；三是梁祝村一些尚未签订拆迁协议的住户反映政府动用黑帮强制签订协议、拆迁人员打伤人事件。这些拆迁安置问题引发了大量群体上访事件发生。
3、江南村大衣斗村民与兴光煤气调压站安全距离不足引发的群体上访以及因此问题引发的关于江南村新农村建设各类问题的群体访事件，包括要求全村同步进行新农村建设、新农村建设房屋分配、拆迁先后问题等等。
4、工程施工引发的矛盾。如君恒房产在长乐村开发的“西城印像”工地施工引起周边小区住宅开裂、沉降的引发的多次群访事件。目前尚在积极处理的新庄村汪漕头部分民房因古林镇建厂房打桩引发的不稳定事件。
5、老访户重复上访问题。
三、
当前高桥镇行之有效的做法及成效。
“稳定工作做在先”的理念使高桥镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。
（一）落实一项基本做法。
坚持一项基本做法，即“情况预查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，高桥镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度；重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度；重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：
1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村及有关单位及时予以落实；对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。
2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视，早处理、早落实，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。
（二）建立一条绿色通道。
所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，高桥镇借鉴兄弟乡镇的成功经验，制定了《高桥镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，实行党政领导接待群众来访的新制度、新规定。
1、实行领导首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间；包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。
2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。出台《高桥镇集中化解社会矛盾工作实施方案》，扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇信访办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说，做到了“四个到位”：一是领导责任到位；二是包案处理到位；三是实地调处到位；四是处理意见和处理结论到位。做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。
实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。
（三）追求一种整体效能。
所谓整体效能，即以镇综治中心为骨干力量，整合全镇其他各部门资源，实行上下联动，优势互补。
1、整合资源，实现上下联动。
一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，努力避免事件的升级和事态的扩大。
2、优势互补，追求整体效能。
追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治中心工作人员之间和综治中心和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将党政的维稳工作部署通报相关人员，使相关人员及时了解近期的中心工作，明确各自的责任；二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益；三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治中心都要作好。
总结。
使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题及时总结经验、吸取教训。
我区半数以上的乡镇处于近郊，不断深化的改革以及工业化、城市化进程加快必然会产生新的社会问题、新的社会矛盾，这一切都迫使党委和政府要认真面对、慎重解决。
（一）在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”；以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解“偏激”。“本着解决问题的热忱”实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。
（二）在稳定工作中要体现“统战”思想。基层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。
（三）要紧紧依靠一线干部。“面向基层”是组织的一贯要求，乡镇党委、政府的基层是村、居和群众工作的单位。村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，做好农村基层稳定工作，必须紧紧依靠一线干部。要不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。
（四）重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位；二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位；三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。
专业信访工作调研报告范文【第五篇】
近年来，随着社会转型以及社会经济结构的变化、利益格局的调整，社会矛盾纠纷的主体、内容、成因等都发生了深刻变化，行业性、专业性矛盾纠纷大量上升。我市自20xx年以来，不断拓展调解领域，成立专业调解机构，建立专职调解员队伍，积极开展系列专业调解工作，大大提升了人民调解工作实战能力和社会影响力。然而，随着形势的发展和专业调解工作的深入推进，我市专业调解工作也面临一些新的问题和困难，为此，笔者专门就全市专业调解工作进行了调研，现将有关情况综述如下。
近年来，我市持续推进专业调解工作，共建立了244个专业性调委会、152个人民调解工作室、78个专业调解小组，积极开展医患纠纷、道路交通事故、劳动争议、物业纠纷、环境污染等系列专业调解工作，取得了明显成效。
(一)专业调委会组织网络体系不断健全。结合实际，根据行业分布特点和纠纷多发领域，以及社会热点、难点领域，切实加强与有关行业管理部门、社会团体和组织的沟通联系，规范设立行业性、专业性调解组织。一是在全市各个区共建立了11个医患纠纷调委会；二是从区（县）、街（镇）和企业单位三个层面搭建调解工作平台，积极化解劳动争议纠纷；三是在全市15个交警大队全部设立了人民调解工作室，将民警不能现场处理的一般交通事故和重大交通事故的损害赔偿纠纷，纳入人民调解工作范畴；四是在物业纠纷比较突出的68个街道建立物业纠纷调解委员会；五是在街（镇）调委会下设征地拆迁、土地流转、企业改制、军转安置、环境污染等若干专业调解小组，化解城乡改革、建设和管理中的疑难复杂矛盾；六是在商圈、市场、园区等建立行业性调解组织，如新街口商圈调委会、大光路建材市场调委会、高淳水产品市场调委会、珠宝市场调委会、建筑工程市场调委会、保险协会调委会、消费者协会调委会等。20xx年，全市各类专业性调解组织共化解纠纷42000余件，占调解纠纷总数的60%。
（二）专业调解队伍不断壮大。我市专业调解队伍以专职调解员为主，主要从退休专业人员、法律工作者、或相关专业大学毕业生中选聘产生，同时，建立法律和相关专业的专家库，聘任相关行业的专家、教授、资深律师等担任专家库成员。目前，全市专职调解员队伍已近20xx人。
（三）专业调解组织的规范化建设不断加强。出台一系列规范性文件，明确公调、诉调、交通事故调解、医患纠纷调解、劳动争议调解等专业调解的对接内容、方式、机制、程序和保障；积极协调法院、公安、劳动、卫生、工商、住建等部门，在场所建设、人员配置和工作机制等方面不断完善；加强专业调解人员的业务培训工作，着力提升专职调解员的业务能力。
随着社会的发展和形势的变化，我市专业调解工作在推进过程中，面临不少制约发展的现实困难，也暴露出一些新的问题。
一是领导重视程度不够。有些地方党委政府领导没有充分认识到专业调解在及时化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中所具有的独特优势和作用，对调解工作不重视，支持不力，舍不得投入。甚至有的本系统的主要领导对调解工作不够重视，有畏难情绪，行动不积极。一些相关部门积极性不高，协调配合不到位。
二是调解室建设不规范。有的地区未按照规范统一的要求建设调解工作室，影响了专业调解工作的开展。一是办公房面积不达标，全市有三分之一的专业调解工作室只有1间办公用房，调解室与办公室合用；二是场所设置不规范，名称牌、标识样式、上墙制度和公示内容不统一；三是办公装备不到位，一些调解工作室没有专门安装电话和网络，少数调解工作室甚至没有配置电脑、传真机和照相机等必要的办公设施。
三是专职调解员队伍存在结构不合理和不稳定的问题。专职调解员队伍主要由某些行业或领域的退休人员或刚毕业的大学生组成，在结构上呈现“非老即小，以老为主”的特征。而由于待遇较低，大学毕业生往往以此为跳板，锻炼一两年后就选择离开，调解员队伍不够稳定。另一方面，调解员专业知识缺乏也制约着专业调解工作的开展。
四是指导力度欠缺。有的单位疏于对专业调解工作的日常指导管理，具体业务部门平时很少去专业调解工作室，有的甚至半年也不去一次，对情况不掌握，更谈不上帮助指导，造成工作开展不规范，效率低下，作用发挥不明显。
五是推进的深度和广度不够。目前，我市专业调解领域主要在医患纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议、消费纠纷、环境污染和物业纠纷等。劳动争议调解的对接仅限于区级层面上，街（镇）层面大多没有与劳动仲裁部门建立联系，调解作用未能充分发挥。医患纠纷调解重点在鼓楼、秦淮等大医院比较集中的地区，对社区卫生院触角延伸不够。对电子商务、食品安全、知识产权等热点领域的纠纷调解尚未涉足。
六是经费保障不到位。虽然市里已经专门发文对专业调解经费保障作出要求，但迟迟得不到落实，除医患纠纷得到市财政保障外，其他专业调解组织的各项经费或由各区司法行政部门和相关部门筹集，或共同向当地政府打报告争取，保障上存在临时性、不稳定性。到目前为止，全市没有一个区将各专业调解经费完全纳入同级财政预算，有的仅将某一项纳入，有的只是从原调解经费总盘子里分出一块，某个区一年投入的调解总经费甚至不足10万元。经费上的支持力度不够，挫伤了调解人员的积极性，在一定程度上制约着专业调解工作的健康持续发展。
实践证明，深入推进专业调解工作，党委政府重视是根本，司法行政机关指导是保障，行业主管部门参与是前提，保障有力是关键。下一步，我市的专业调解工作应着重从以下几个方面加以完善：
（一）建立健全协调联动的运行机制。专业调解需要相关行业管理部门的协调配合，单靠司法行政部门是做不好的，必须充分调动各方面积极因素，整合各方面调解资源，才能得以顺利推进。因此，各级司法行政机关要切实加强与相关部门的协调配合，加强对专业调解组织的工作指导，帮助其解决建设和工作运行中遇到的问题。要建立健全长效机制，建立司法行政与相关行业管理部门的联席会议制度，共同开展工作调研，互派人员开展业务培训，努力实现对接双方机制互联、功能互补、力量互动。
（二）大力推进专职人民调解员队伍建设。根据专业调解工作特点，建立“专普结合、以专为主”的专业调解队伍。按照专业调解工作的需求，选聘具有交通事故处置经验、医疗专业背景、物业管理知识等特长的人民调解员，重点加强专家型人民调解员的选聘和培育力度。结合实际需要，对录用的专职人民调解员进行合理配置，每个专业性、行业性人民调解委员会配备专职人民调解员原则上不少于3名，每个工作室配备不少于2名，其中有懂法的、有熟悉专业的、有实践经验丰富的，特别是熟悉专业的调解员不可少，根据需要可以配备适量的兼职人民调解员作为补充，形成知识结构合理、优势互补的配置结构。考虑到专业调解的特殊性和专业性，可在市和区层面建立专家库，由资深律师、法官、相关专业人员和首席调解员组成，接受专业性、行业性调委会的咨询或应邀参与调解，提高人民调解的公正性和公信力。
（三）加强专业调解组织的规范化建设。按照规范化人民调解委员会建设的标准，建设行业性、专业性人民调解委员会或调解工作室，确保建设不走样。调委会（工作室）应悬挂人民调解工作标识和机构标牌，办公场所功能齐全，设置办公室、接待室、调解室、档案室等，配备电脑、打印机、传真机、照相机、电话、档案柜等必要的办公设备。建立健全学习例会、纠纷登记、报表统计、档案管理、信息报送、绩效考评等一系列制度，保证专业调解工作的规范运作。规范制作调解协议书、调解卷宗，对调解工作情况进行登记和统计，统计数据纳入本级调解案件数。建立定期纠纷排查、分析研判机制，及时把握纠纷动态和发展趋势，切实做好专业性、行业性矛盾纠纷预防与调处工作。
（四）加强专职人民调解员业务培训。各级司法行政机关应会同相关部门，按照统一规划、分级负责、分批实施的原则，共同组织开展好专职人民调解员业务培训工作，努力培养一支适应化解专业性、行业性矛盾纠纷需要的高素质人民调解员队伍。培训主要形式包括初任培训、年度培训和职称培训。初任培训由区司法局组织，培训对象为新任专职调解员，时间不少于10天；年度培训由市司法局组织，培训对象为所有专职人民调解员，采取分批分期轮训；职称培训由市、区司法局会同人力资源和社会保障部门共同组织，培训对象为晋升职称的专职人民调解员，采取分级培训的方式。培训应当坚持“实用、实效”的原则，采取理论和案例相结合的形式，通过组织专家授课、观摩审判、典型案例讲解等，加强对专职人民调解员法律政策知识、专业知识、调解技能的培训，有效提高专职人民调解员的综合业务素质和调解水平。
（五）建立考核奖惩制度。一是建立调解员职称评定制度。协调人力资源和社会保障部门，在市、区两级设立“调解员职称资格评审委员会”，初级调解员、中级调解员的评审工作由区评审委员会负责，高级调解员和首席调解员的评审工作由市评审委员会负责。对通过评审的调解员，由人力资源和社会保障部门颁发资格证书，调解员的工资水平、福利待遇、表彰奖励与职称挂钩；二是制定专职人民调解员考核办法，对专职人民调解员进行日常考核和年度考核。考核内容包括人民调解工作实绩、群众满意度以及遵守人民调解工作纪律的情况。对当年考核评为优秀等级的或有突出贡献的，优先推荐评先评优，并给予相应的奖励；对当年考核不合格的，予以通报，连续两年考核不合格的，予以解聘。
（六）加强对专业调解工作的总结和研究。专业调解是近几年才逐渐开展起来的一项创新工作，有些领域还处在摸索阶段，许多做法尚待实践检验。各级司法行政机关应会同相关行业管理部门，定期组织开展专业调解工作研讨交流活动，深入分析研究不同领域的矛盾纠纷特点，探索调解工作规律和方法，积累和丰富调处工作经验。要根据社会的发展，积极拓展新的专业调解工作领域，大胆尝试专业调解的运作模式，有效化解各类社会矛盾纠纷，不断推进新时期人民调解创新发展。
（七）建立健全保障机制。争取各级党委、政府出台地方性法规、规章和政策，为专业调解工作开展提供法律或者政策保障。各级司法行政机关应当会同相关部门按照《人民调解法》的规定和财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行〔20xx〕179号）的要求，积极争取党委、政府和有关部门的重视和支持，将专业调解工作经费、以及专职人民调解员的聘用经费纳入财政预算，变软性规定为硬性措施，保证专业调解工作的正常开展。积极协调各行业主管部门给予必要的财力支持，提供相应的保障。
专业信访工作调研报告范文【第六篇】
根据党宣内传［20xx］号文件精神，在相关部门的配合下，对职工队伍和政工干部队伍基本情况进行了调查，现将有关情况汇报如下：
***位于****西南角，海拔1800余米，距*****62公里，距****248公里。始建于1959年初，拥有土地面积***万亩，耕地****万亩。全团总人口****人，在册职工****人。
（一）职工队伍情况：
20xx年末，总人口数为****人，其中男***人，女***人。比上年减少96人，主要是人口流出、死亡。
有职工***人，其中党团员人数***人，占职工总数的31%。职工总数比上年减少15人，主要为在职人员退休。
职工平均年龄岁，较上年增长岁；其中35岁以下职工125人，占职工总数的10%；35－55岁职工1103人，占职工总数的87%；预计5年内退休人数210人，占职工总数的%，年均增长%。
初中及其以下文化程度职工736人，占职工总数的58%；高中文化程度职工258人，占职工总数%；大中专以上文化程度职工274人，占职工总数%。
（二）政工干部队伍情况：
20xx年，政工干部总数45人，约占在职职工数的%，比上年减少%；其中专职政工干部39人，占政工干部总数87%；少数民族政工干部数2人，占政工干部总数%。
政工干部主要分布在机关、直属单位和基层单位。其中，机关政工干部17人，占政工干部总数的%；基层单位政工干部数16人，占政工干部总数的36%。
政工干部中，党员41人，占政工干部总数的91%；团员人数2人，占政工干部总数的%。
政工干部平均年龄岁，比上年减少岁；其中35岁以下政工干部7人，占政工干部总数的16%；50岁以上政工干部9人，占政工干部总数20%。
政工干部高中文化程度2人，占%；大中专以上文化程度43人，占%。
政工干部中，原有高级职称1人，已于20xx年4月调离工作岗位；中级职称17人，占政工干部38%；中级职称以下28人，占62%。
构看，职工平均年龄呈增长趋势，主要原因是新吸纳职工数较少。从文化结构看，初中以下文化程度的职工仍占有较大比例，占到总数的58%。
2、政工干部队伍分析：根据政工干部队伍基本情况调查表来看，政工干部数占职工队伍数偏少、年龄结构偏大、政工干部分布不均；党、团员数、文化结构比例合理。目前有政工干部45人，占职工总数的%。由于基层单位岗位变动及工作调动，政工干部相应较上年有减少。专职政工干部占有一定的比例，但仍有较大的政工干部为兼职，有些基层政工干部甚至还兼任技术员等职务，主要原因是基层单位干部配备较少，许多工作需要一人多职。
政工干部平均年龄岁，其中35岁以下7人，50岁以上9人。虽然近年来想方设法引进年青人才充实干部队伍，但由于受编制以及条件待遇等影响，一些年轻人才不易留下；而对于年龄较大的政工干部，又缺少合理的退出机制，致使政工干部平均年龄呈上升趋势。
近年来，重视人才素质培养培训，政工干部普遍具有大中专以上文化程度。但由于职称晋升名额限制，具有高级和中级职称的人数仍然偏低。
大多数人是“半路出家”，欠缺良好的“专业背景”，理论水平相对较低。主要原因：一是政工岗位“入口”宽松。政工工作被视为“打杂”工种，几乎所有人员都能够胜任。在机构改革中，政工岗位通常被视为“闲臵人员”的“收留所”；二是政工人才“出口”不畅。现有年龄较大的政工人员，多数人是“从政一生”，专业技能比较窄小，岗位交流比较困难；得不到相应的待遇，制约着人才的全面发展；三是政工队伍的后备力量储备不足。一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解单位情况的年轻人因身份、学历、用工制度等因素不能进入政工队伍.
能准确掌握不同群体的心理动态，有针对性地开展思想政治工作。有的政工人员的事业心、责任心不强，做一天和尚撞一天钟。
3．职工队伍目前停招，导致新鲜血液进不来。假如说打开招职工的渠道，招进来的也是文化素质较低的人员。
1、进一步扩大招录职工的途径，面向各级学校积极招录各类人才，欢迎青年人创业。加大复转军人招录力度，与部队签订定向招录协议，提升“兵”的成份。
2、全力加快“三化”尤其是“城镇化”进程，加快二三产业发展，让现有职工和新招录来的职工进工厂、进企业、进商贸，吸引人力，聚集企业，创造拴心留人环境，壮大职工队伍。
3、要高度重视思想政治工作在经济社会发展和稳定中的重要作用，增加编制，把更多的优秀职工充实到政工干部队伍里来。
一是引进优秀专职政工人才，增强政工队伍的核心力量。有针对性地引进政工方面的“多面人才”，作为专职政工队伍的领军人物，提高思想政治工作水平。对优秀人才要及时提拔使用，充分发挥他们的聪明才智。适当引进与政工相关专业的优秀大学生，逐步优化政工队伍年龄知识结构。
二是选配高素质兼职人员，建立“一岗双责”工作机制。在专职政工队伍“少而精”的情况下，要注意挑选素质好的人员，充实政工队伍力量，同时使思想政治工作与经济工作互相结合。
专业信访工作调研报告范文【第七篇】
近年来，随着我镇综治信访维稳工作的不断深入，我镇综治信访维稳工作的许多问题，逐渐浮出水面，特别是招贤镇进行两轮旧城改造以来，各类矛盾纠纷凸显，综治信访维稳难度工作逐步加大，为进一步推进我镇综治信访维稳工作，全面建设“平安招贤”，我同综治信访维稳工作领导小组的成员一起，深入全镇各村，就积极排查矛盾，稳妥做好信访维稳进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。
从近两年的信访情况来看，我镇综治信访维稳工作的总体形势可以概括为五句话：信访维稳工作形势总体比较平稳，群众集体越级上访大幅下降，信访突出问题得到有效化解，信访秩序明显好转。具体分析起来，主要有以下几个方面：
信访总量和集体上访量有所上升。据统计，xx年，我镇信访部门共受理群众来信来访43件次，比xx年上升13%，其中集体访7批60人次，比xx年批数和人次分别上升16%和20%。我镇越级到区集体上访5批，比xx年上升25%；我镇到市的集体上访4批，比xx年上升20%。
信访突出问题专项治理工作顺利推进。xx年，村委会先后开展了荒山承包、征地纠纷、破损农户住房调解处理，集中时间、集中精力妥善解决了多宗群众反映强烈的信访突出问题。集中做好一些在幕后操纵、组织、策划、煽动群众闹访缠访、越级上访个别群众思想工作。
重要会议、重大活动期间，没有出现异常上访行为。在国庆、“城运会”、党的十八大召开期间，各村认真制定了工作预案，精心部署，周密安排，做好会前排查和会议期间的信访工作，保证了各村重大活动期间的总体平稳。对全镇不稳定因素和突出问题实行领导包案制，确保群众“零”越级上访。
二、引发群众信访的主要原因。
引发群众信访的原因是多方面的，归纳起来主要有以下五个方面。
改革力度的不断加大和深化是引发群众信访的主要因素。随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我镇综治信访维稳发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在征地拆迁和山界纠纷方面反应强烈的信访问题。这些问题必然会随着我乡综治信访维稳进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
信访工作机制不完善是信访问题增多的体制因素。现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应，制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因所在。主要表现在：信访渠道不够畅通，有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿搪塞，致使矛盾激化。群众对镇政府或镇直职能部门的答复意见不及时，要求复查的责任主体不明确，致使复查时不知该从何入手。此外，信访工作责任制还没有真正落实，出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的防治手段。
部分群众对信访工作的误解是引发群众信访的内在因素。一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所，才能解决问题；有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识；有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面，在经济全球化、社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。
对信访工作不够重视是信访问题增多的外部诱因。
部分领导工作人员对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访。村委会由于受人力限制，无法安排专职的信访工作人员，多数信访工作人员兼职，日常事务多，无法将主要精力放在处理信访问题上。同时，对所反应的问题，主要是群众不理解政策，处理问题时，认为群众是无理取闹，本身又无力拍扳，而天缺乏过细的工作，复杂问题简单化。
三、进一步加强和改进信访维稳工作的对策和建议。
树立和落实科学发展观，营造和谐的信访维稳工作环境。
做好新时期信访维稳工作，必须牢固树立科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。各级各部门一定要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生，为综治信访维稳发展营造良好氛围。
创新信访维稳工作机制，整合各方面力量齐抓共管。
要围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一要构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要协同各级领导做好工作，确保工作到位；又要明确职责、分工协作，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。二要大力畅通信访渠道。坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，组织机关人员参与信访接待，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。三要健全和完善信访工作绩效考核评价体系。通过各村上访量的考核，推动初信初访和各类信访问题的及时妥善处理。通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。
加强对信访工作的领导，提高信访工作的整体水平。
各级领导要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视，纳入全局工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容，将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。以适应新形势下全乡综治信访维稳的需要，对信访工作实行网络化管理，并建立信息通报机制，防止一信多投、多头走访、重复处理现象的发生。
专业信访工作调研报告范文【第八篇】
镇街处于信访稳定工作的最前沿，直接面对群众，对待群众来信来访“只办不转”，因此，认真做好新形势下的镇街信访工作，对于维护社会稳定具有十分重要的作用。xx镇党委、政府历来高度重视信访稳定工作，党委书记亲自牵头，针对当前信访突出问题，带着“当前镇街信访工作面临的难点及对策思考”这一课题，开展了一次信访稳定工作机制创新调研活动，现将有关情况报告如下。
xx镇位于北碚城区东北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、坝下)二岭组成，距北碚主城区12公里，幅员面积平方公里。东与静观接壤，南与水土、龙凤桥相切，西与东阳交界，北与合川毗邻，海拔高度在160-830米之间。全镇辖8个村，167个村民小组，3个社区居委会。总人口38676人(其中城市人口18908人，农业人口19768人)。全镇有企业117家，规模以上企业11家，主要以煤矿和非煤矿山、机械加工为主。近年来，镇党委政府在大力发展经济的同时，狠抓信访稳定工作，使全镇总体上保持了安定团结的良好局面。但是，随着我镇采煤深陷区治理、企业改制、矿山开采等经济活动的深入，各类社会矛盾也交替出现，信访事件不断发生，严重影响着经济社会的健康协调发展。纵观近年来我镇信访案件的特点，主要表现在：
1、部分上访群众信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题，甚至错误的认为“进京就能解决问题”。
2、信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。
3、信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。
4、信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。
5、信访处理难度不断增大。如近年来群众反映的采煤深陷区农村危房改造、非煤矿山整合、矿山放炮产生振动和污染、淘汰落后产能离厂职工的安置补偿、土地流转补偿、土地确权、涉法涉诉案及医疗保险、养老保险等一系列现实问题，因政策性强、制约因素多、处理难度大，往往因不能及时处理到位，重复信访不断，群众因要求迫切，情绪激动，又极易出现过激行为。
6、择机上访、异常信访时有发生。如各级“两会”、重大会议召开期间上访群众增多，影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。如富华水泥厂改制后职工上访问题，就是典型例子。
二、当前xx镇行之有效的做法及成效。
“稳定工作做在先”的理念使xx镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。
(一)落实一项基本做法。
坚持一项基本做法，即“矛盾纠纷排查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，xx镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度;重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度;重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：
1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村、社区及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村、社区及有关单位及时予以落实;对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。
2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视，提前介入，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。
3、设置维稳专项帐户，多渠道解决信访疑难问题。一方面，我镇在资金非常紧张的情况下，安排资金进入专项帐户，用以解决无政策解决的闹访和缠访群众的生产生活困难问题;另一方面，多渠道筹集资金，解决经费紧张问题。如动员辖区企业承担更多的社会责任，帮助解决部分信访突出问题的涉及群众，让其工作有着落，困难有帮扶，逐渐息诉息访。
(二)建立一条绿色通道。
所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，xx镇制定了《xx镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，完善党政领导按“一岗双责”接待群众来访的新要求、新规定。
1、实行首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间;包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。
2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。出台《xx镇xx群众工作实施方案》，扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇综治办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说就是落实好“五个一”责任机制(一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底);做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。
实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。
(三)追求一种整体效能。
所谓整体效能，即以镇综治办为骨干力量，整合全镇其他各部门资源，实行上下联动，优势互补。
1、整合资源，实现上下联动。
一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，努力避免事件的升级和事态的扩大。
2、优势互补，追求整体效能。
追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治办工作人员之间和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将全镇的维稳信息通报相关部门和人员，使相关部门和人员及时了解，并明确各自的责任;二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益;三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治办都要作好总结，使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题，及时总结经验、吸取教训。
当今世界，不断深化的改革以及工业化、城镇化进程加快必然会产生新的社会问题、新的社会矛盾，这一切都迫使镇党委、政府要认真面对、慎重解决。
(一)在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”;以领导出面和一张笑脸、一杯热茶去化解“偏激”。“本着解决问题要热忱”，实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。
(二)在稳定工作中要体现“统战”思想。基层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。
(三)信息掌握注重“下、早、准”。“下”，即是依靠基层一线干部，村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，便于信息掌握。“早”，即基层干部由于生活空间优势，发现苗头性问题早，便于及时报告信息。“准”，即准确掌握稳定对象的生产生活情况，便于对症下药解决问题，化解矛盾。因此，我镇不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。
(四)重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位;二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位;三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。
当然，稳定工作是一个动态管理的过程，需要广大干部群众不断创新方式方法，从依法解决群众合理诉求着手，减少信访问题增量，逐步化解存量，促进改革、发展、稳定的和谐统一。