工会理论文章报告汇聚【精彩8篇】
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工会理论文章报告【第一篇】
按照咸工办发20xx30号文件精神,我司结合自身工作情况,现将20xx年以来工会经费管理使用自查情况报告如下:
组织全体干部职工集中学习了市总工会印发的《关于转发陕西省总工会的通知》,领会精神实质,把握工作重点,增强自查工作的主动性,确保自查工作取得实效。
为保障对工会经费管理使用的清理整改自查工作的顺利进行,我司迅速成立了工会经费使用管理情况专项自查工作领导小组,由工会主席李洪艳任组长,党工办主任和各支部书记为成员并具体实施专项自查整改工作。
1、工会经费收支情况。20xx年以来,我司工会经费收入严格按照相关政策划拨并按时足额向上级工会组织上解,另有部分收入按工会活动经费不足时向单位报请示批准后划入,未出现违规收入工会经费和违规提取工会经费的情况。
2、严格执行中央八项规定,未出现工会经费“八个不准”情况,工会经费支出主要包括:开展工会日常活动、职工体检、看望生病职工和退休老同志、节日慰问等。
3、由于企业改制还未结束,所以截至目前还未建立工会独立账户,随着公司改制不断完善,我司工会将尽快建立独立账户。
在本次自查自纠的基础上,我司将继续完善工会经费管理相关制度,严格落实各项工作机制,严格账务纪律,加强从源头上防治腐败的力度,管好用好工会经费,开展好对职工身心有益的工会活动,对经费管理中的违规行为进行严查严控。
工会理论文章报告【第二篇】
围绕“全国学神华,准东怎么办,工会怎么办”
各项任务。
突出工会维护职能全面开创准东工会工作新局面。
各位代表、同志们:
现在我代表准东露天煤矿工会向大会作工会发言.回顾二0一一年工会工,2011年准东露天煤矿工会在公司工会和公司党委的领导下,在行政的大力支持,紧紧围绕公司的中心工作,团结带领广大员工,在民主管理、开展劳动保护、班组建设、双增双节、创建和谐矿区等方面做了大量工作,有力的推动了企业可持续发展。
面对新的形势和新的任务,我们明确2012年的工作思路是:坚持以科学发展为主题,积极贯彻集团和公司“四会”精神,以建设一流现代化露天煤矿为目标,以“全国学神华,准东怎么办,工会怎么办”活动为抓手,紧密围绕公司“科学发展,再创辉煌,五年实现经济总量翻两番”的发展战略,抓好加强工会自身建设这个重点,搞好工会工作,建好“职工之家”,带出一支好的职工队伍,抓住机遇,促进工会的发展。我们也要看到自己存在的不足,明白所谓“长中有短,优中有缺”,为此我们将着力从以下八项工作,提出以“找差距、抓整改、促提升”为重点工作目标:
一、不断完善职工代表大会制度。
职工代表大会制度是推进民主管理和民主监督的基本形式。为进一步推进民主管理工作,着力办好矿区公开栏。公司的每一项重大决策,大额资金的使用,干部任免,每月经营指标安全状况都要向矿区全体员工在矿区公开栏内及时公开,让员工对公司每季度的生产经营指标情况有一个总体的了解,从而进一步调动了员工安全生产的积极性。
二、大力开展“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动。
职工最大切身利益是生命安全和身体健康,维护和保障职工在生产过程中的生命安全和身体健康是工会的重要职责。为了全面落实神华集团和神新公司关于深入开展“安康杯”竞赛活动的通知精神,我们广泛开展了“加强班组安全建设、强化一线教育管理”为主题的“安康杯”竞赛活动。自活动开展以来,各级领导以身作则,广大职工积极参与,努力消除事故隐患,杜绝“三违”,减少伤亡事故,全面强化了公司的安全生产工作,为企业的发展和稳定起到了积极的推动作用。
1、为推动公司“安康杯”竞赛活动扎实有效的开展,我们从“安康杯”竞赛活动的组织领导、竞赛的内容到具体要求和考核标准等都做了详细的安排。成立了以矿长组长,副矿长任副组长,工会、团委、安检部、机电设备部、生产技术部、工程管理部,公务队,采掘队,筛分厂等部门的主要领导为成员的“安康杯”竞赛活动领导小组。
2、大力开展“安全生产月”活动。
为了增强职工的安全意识,使广大职工感受到安全工作的重要性和严肃性。我们在“安全生产月”活动期间,组织开展了多种形式的、群众喜闻乐见的安全教育宣传活动。
一是矿里购置了大量的安全生产宣传挂图和安全生产张贴画,以及安全宣传彩旗,张贴和悬挂在各科区的会议室和走廊,营造出了“安全生产月”的活动氛围,使“安全生产月”活动深入人心。
二是举办了“安康杯”职工长跑比赛,篮球比赛、羽毛球比赛,兵兵球比赛。
三是举办了“安全文化”宣传资料征集活动。
四是在“安全生产月”活动期间,我们组织家属为员工缝扣子、补衣服,送绿豆汤,我们一边缝一边问他们家庭情况、工作情况、叮嘱他们注意安全,却让员工兄弟们倍感亲切。
五是举办“安康杯”安全知识竞赛活动。
通过开展“安全生产月”活动,让广大员工的安全意识得到进一步提高,安全责任进一步得到明确,增强了干部和员工做好安全工作的责任感和使命感。
3、加强工会劳动保护监督检查,为安全生产做贡献。
今年我们还将组织两次群检员和青岗员安全互检活动。查出的隐患逐项落实到隐患单位进行限期整改。我们建立健全了群众安全监督员管理机制,在实际操作过程中,我们将按照群监员当班汇报的质量、查隐患的情况,实行了考核制。逐步形成了群防群治,防治结合的全员、全过程抓安全的格局。
总之,通过“安康杯”竞赛工作,不断增强广大员工的安全意识,推动企业安全管理水平的提高和创新,而且确保了安全生产和质量标准化工作的顺利开展。
三、
加强班组建设工作。
班组工作是企业管理的一项重要基础工作,又是实现安全生产、文明生产的前提。为了加强班组建设,提高班组工作水平,强化安全基础管理,严格质量控制,提升员工素质,推动班组建设,组织动员全体员工结合本单位的实际,学习推广班组管理建设制度。
加强了班组建设考核工作,每月按各科区上报的《班组建设考核排名表》,从第一名中考核验收出一到两个先进班组,从最末名中考核验收出一到两个不合格班组。凡被评为先进班组给予奖励,同时班长被命名为优秀班长,被评为不合格班组给予罚款。
组建设使班组里的每一个成员做到了遵章守法,上标准岗,干标准活,从而保证了矿区安全生产和质量标准化不断迈上新的台阶。
四、加强经济技术创新,大力开展双增双节“三个一”活动和技术比武活动。
开展“双增双节”活动离不开广大员工的积极参与,员工作为企业的主人,积极投身到“双增双节”活动中来,充分发挥员工的聪明才智,立足岗位,从点滴做起。有了全员的广泛参与,“双增双节”活动才能开展的扎实有效,最终实现增收节支、降本增效的目标。
五、全力做好女工工作。
我矿现有女职工78人,她们分布在不同的岗位上。为团结和带领女职工积极投入到矿里的安全生产中来,更好地发挥她们的半边天作用,我们建立了女职工档案,对掌握和了解女职工情况提供了信息资料。积极开展家属协管工作,发挥家属吹枕边风作用,教育“三违”职工。
在6月份安全月活动中,我们将组织家属为职工缝衣服、钉扣子、还为职工送水送茶等。
六、丰富职工业余文化生活,为职工营造良好的学习氛围。
为了丰富职工的业余文化生活,两节期间,我们组织了投篮球、猜谜语、飞镖、夹弹珠等娱乐活动。
七、关心职工生活,努力为职工排忧解难。
都会伸出援助之手,组织职工捐款,想方设法帮助他们渡过难关。元旦、春节期间,为困难职工发放慰问金。把对职工的爱心、关心及时地传递给他们,使他们在最困难的时候能够感受到工会大家庭的温暖。
八、加强工会自身组织建设,提高工会干部的工作能力。加强工会自身组织建设,是工会的一项日常工作,它关系到工会组织的战斗力,凝聚力的充分发挥。今年在加强工会组织自身建设方面重点将做好以下工作:一是根据矿里安全生产发展的实际,不断完善工会内部的考核标准,使工会工作不断走向制度化、规范化、科学化、并不断与时俱进,二是加强工会干部和工会积极分子的学习,特别是坚持好每月一次的工会例会,必须让工会干部更好地围绕公司的中心任务开展工作。同时还要组织工会干部和工会积极分子去外地学习好的经验,开阔他们的视野。三是全力做好本安体系建设考核标准中所规定的属于工会所作的各项工作。四是加强管理,合理使用工会经费,把有限的经费用在刀刃上。为全面完成2012年的各项任务,奠定坚实的基础。
2012年是充满机遇与挑战的一年,我们的使命崇高,责任重大,任务艰巨,前景喜人!让我们在矿里领导班子的带领下,团结和动员广大职工,鼓足信心,同心同德,奋力拼搏,为实现公司既定的发展目标而努力奋斗!
工会理论文章报告【第三篇】
(一)加强民主管理,发挥工会组织的作用。工会从民主政治建设入手,在坚持实施各项民主管理制度的同时,认真履行工会基本职责,并就职工关心的热点难点问题,用心搜集职工反映的问题及合理化推荐,反映职工的意愿,推荐提高职工福利,维护职工的合法利益,充分调动了职工的工作用心性。
(二)落实和健全政务公开制度。我们按照管理规范化的要求和政务公开制度的有关规定,建立和健全政务公开制度,确定公开的资料和形式,实行定期、定向公开。把职工反映强烈的热点、焦点、容易引发矛盾和滋生腐败的关键点、行政管理和改革发展的难点予以公开,理解职工的监督。
二、健全干部例会制度,促进民主管理。
健全干部例会制度是加强民主管理的有效手段。今年以来,我们工会以加强制度化、规范化建设入手,充分发挥干部例会民主管理、民主监督职能,建立上情下达、下情上递的信息管理机制。以干部例会为载体,拓宽民主参与渠道,及时反映职工心声,调动职工的用心性和创造性,为领导了解民情、职工参与管理、集中职工群众智慧搭建坚实平台。今年我们工会按照职工会会员代表大会规定的程序和要求,组织召开了xx年度职工代表大会和工会会员代表大会。会议期间收集和解答了职工提案,民主评议了机关领导班子成员,选举产生了机关工会委员会。透过健全干部例会制度,进一步促进了公司的民主管理。
三、用心开展思想和业务教育,提高职工队伍的整体素质。
我们工会立足于建设一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍,工会按照“政治过硬、业务优良”的总体要求,坚持党的xx大精神和重要思想为指导,采取多种形式加强职工的思想政治教育、职业道德教育和业务培训,进一步提高了职工队伍的综合素质。
(一)加强理论学习,采取多种形式开展政治教育。一是组织职工学习邓小平理论、重要思想和党的xx大精神等;二是开展共产主义的理想教育,使职工树立正确的世界观、人生观、价值观,爱岗敬业;三是开展职业道德教育、法制教育,培养职工的法纪观念。今年以来,我们工会按照开发区工委的部署,组织开展了党的十七精神学习活动。透过开展党的xx大精神学习活动,有效地提高了干部职工的法纪观念和思想政治水平,进一步促进了队伍整体素质的提高。与此同时,为使职工适应县域经济的形势,以认真的态度用心参与开发区的各项工作,我们工会组织了职工职业道德教育课,开展改革的讨论,开展国内外形势教育,增强危机感和紧迫感,增强竞争意识,为开发区的发展从思想上做好准备。
(二)加强业务培训教育,提高职工的业务水平。为使职工适应改革形势的要求,完成各项工作任务,年初,我们工会组织各部门,制订了xx年的业务培训计划,培训计划从指导思想、培训目的、培训资料、培训要求等方面进行了规范,使培训工作制度化、系统化、合理化,确保培训工作有序进行。在实际工作中,我们用心组织职工大力开展岗位练兵、在岗学习活动和参加各种培训班,组织职工学习业务知识和业务操作技能,并开展业务技能竞赛和争创业务能手活动,取得了较好的效果。透过业务培训,进一步提高了职工的业务水平和业务操作潜力,促进了队伍整体业务素质的提高。
四、用心为职工办好事办实事,增强工会的凝聚力。
我们工会本着“群众利益无小事”的理念,把关心职工的生活、认真解决职工关切和迫切需要解决的问题,增强职工队伍的凝聚力和向心力作为一项重要的工作来抓。
一是坚持定期组织职工进行体验,使职工能及时了解自己的健康状况,及时发现问题及时医治,保障职工的身体健康。
二是组织职工参加各种有益的文体活动,如篮球赛、乒乓球赛、野外活动和各种文艺活动,丰富职工的业余生活,陶冶性情,促进职工的身心健康。
三是搞好职工的福利。我们用心想方设法完善各种文体活动方案,方便了职工开展各种文体活动。
四是关心职工的疾苦,做到“三必访”,即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访,使职工切实感到群众的关怀和温暖,增强了工会的凝聚力。
我们工作虽然取得必须成绩,但也存在一些问题,这些问题,需要我们在今后的工作中不断加以改善和解决。
工会理论文章报告【第四篇】
为管好用好我校公用经费、保证我校教育、教学与日常工作的正常运转,有计划合理地使用资金,认真做到勤俭办学的方针,现将我校自查情况汇报如下:
1、公用经费管理使用的具体做法是:
(1)我校加强财务管理,严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金,由学校财务人员按有关规定统领统支,没有出现以任何理由单独收费现象支。
(2)认真履行报账制度,力求资金的规范使用,无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票,做到手续完备,每张发票注明用途,有经手人签字,都经过校长签字。
(3)坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规,没有发生在政策法规范围之外,自作主张处理财务的不良问题。
(4)财务专管教师具体负责财务管理,学校任何财务活动必须经财务教师和领导审批后,方可实施。重大开支项目,都经校务会议集体决定。
(5)差旅费报销,严格执行县文件规定。
(6)需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品,都先通过全体教师集体决定后,才添置。
(7)财会教师严格执法,自觉执行财经纪律,做好财务核算。
(8)在保证办公费的前提下,努力改善学校的办学条件。
2、存在的问题:
(1)公用经费下拨不及时,使每学期的前一个月没钱用,工作没有得到正常开展。
(2)在使用生活费中,购买的物品向物主索票时,物主没有正式发票,只有个别物主给收据,甚至有的物主连字据也没有,例如向农户买白菜、葱、蒜苗等等,农民又不会写字,这样就给生活费的管理带来很大的麻烦。
3、今后的工作和打算:
1、认真落实义务教育经费保障机制改革政策。进一步理顺运行机制,加大各相关部门的相互沟通与协调力度,确保资金按时足额拨付。建立和完善经费保障机制改革的配套制度,加强对新机制各项经费安排和使用情况的监督指导,对所有学校义务教育经费保障资金适时进行审计,确保教育经费专款专用。
2、大力改善办学条件。按照今年教育工作总体要求,积极争取资金和项目,并抢抓新《义务教育法》实施的有利时机,采取有效措施,积极改善办学条件,提高教育教学质量。
3、进一步完善配套制度。进一步探索完善适合黑山大庄小学实际的核算制度和管理办法,加大对经费使用和“两免一补”资金的监管和审计力度,规范经费预算编制管理,确保经费使用安全。
工会理论文章报告【第五篇】
根据县人大文件要求,按照县工会自查工作安排,我局认真细致地对今年的工会建设工作进行了自查,现将自查情况报告如下,请县工会审查。
一、我局工会工作指导思想。
根据上级工会的工作部署和要求,结合我局工会实际,以“组织收入”工作为中心,以“三项管理办法”建设为载体,突出工会四项职能,切实维护职工权益;加强工会小组建设,夯实工作基础;不断提高工会工作水平,增强工会组织的吸引力和凝聚力。在总结和巩固近年来工作成果的基础上,努力开创工会工作新局面,把我局工会建成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的模范职工之家。
二、工会建设情况。
成立了范县地税局工会委员会,由监察室主任唐亚彩兼主任、办公室副主任郭桂生、监察室赵善龙为委员,在局党组的领导下开展工作,认真履行职责,更好地代表职工利益、维护职工权益,为促进工会各项工作的开展提供了强有力的组织保障。
三、我局工会工作开展情况。
局工会在县工会领导下,围绕“组织收入”工作,狠抓“三项管理办法”,履行工会职能;形成整体互动,激发基层活力,增强了工会的吸引力和凝聚力。工会工作有新举措,有新办法,有新目标,使整个县局工作出现了良好局面。
(一)广泛动员,精心组织,抓好以政务公开为主要内容的民主化管理工作。
政务公开是民主化管理工作的立足点。民主体现于参政,参政先要议政,议政源于知情,没有政务公开就没有职工的知情权。知情权得到保障,职工才能充分行使发言权,从而为县局的科学决策提供更多的依据。自县局成立以来,无论是人事变动、岗位竞聘、评先评优、年度考核,还是经费的使用,职工福利的发放,我们都做到了公开条件、公开规定、公开政策,让职工根据自身条件公平竞争。并且,县局班子的决策结果上墙公示,使各个工作环节透明,便于职工监督,使职工能够最大限度地参与县局各项管理工作,真正体现其工人阶级主人翁的地位。
(二)关注职工生活,解决职工困难。
县局工会十分关注职工生活,积极反映职工的呼声和要求,采取多种方式为职工排忧解难送温暖,重视女工工作,处处维护县局职工权益。主要表现在以下几个方面:
(1)县局工会每年都出资为职工检查身体。
(2)开展职工们(包括职工的直系近亲属)婚、丧、病,领导们(党政工)带礼品慰问职工的“暖人心”活动。
(3)县局工会多次组织有益于职工身心健康的室内外娱乐活动,陶冶职工情操。
(4)重视女工工作。县局工会每年都以工会的.名义为女工们检查身体,同时根据女工的生理特点安排其从事相应的工作,在女工的节日“三八”节,隆重举行活动,表示庆祝,深受女工们的欢迎。
(三)强化学习意识,注重自身修养,提高职工素质。
在实施职工素质教育工程中,县局工会提出了“内强素质,外树形象,以优质服务为素质教育工程载体,以‘三优一满意’为工作理念”(三优:即优良服务、优良作风、优良环境;一满意,即干部职工生活满意)的口号。具体做了以下几方面的工作。
(1)学习典型事迹,发挥榜样作用。县局工会先后组织职工学习唐保进、李连成、周国知等先进事迹,通过用先进的社会主义文化教育职工,极大地促进了职工的创业精神。
(2)开展形式多样的技术比武活动,比、学、赶、帮、带,提高干部职工业务素质,增强其学习意识和集体荣誉感。通过开展优质服务活动,争创业务标兵活动,创五好党支部活动等,增加职工文明服务意识,提高职工职业道德水平;通过开展技能大赛,增强职工学习业务知识的自觉性,提高其为纳税人服务的水平。
综上所述,由于县工会和县局党组的正确领导,全体职工的共同努力,县局工会20xx年各项工作均得以顺利开展,促进了“组织收入”工作,“三个管理办法”建设初见成效,增强了工会的吸引力和凝聚力。
工会理论文章报告【第六篇】
作为工会工作者,在20xx年结束之时应如何写工作总结?如果你不知道工会工作总结怎么写,可以参考以下这则20xx年度工会工作总结,希望各位从中掌握工作总结写作技巧。
进入20xx年以来,在公司领导和上级工会的正确领导下,在各基层分会的大力支持与配合下,文化公司工会紧紧围绕企业发展目标,,强化自身建设,按照年初的工作计划,结合自身特点,充分调动职工的聪明才智,开拓进取、与时俱进全面落实依靠方针,组织引导职工积极开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动,推进企业民主管理、推进职工素质工程、推进企业文化建设、推进公司经济发展,增强企业凝聚力和战斗力,较好地完成了上半年的各项工作任务,取得了一定的成绩。以下是本年度企业工会工作总结:
一、加强政治理论学习提高工会干部素质。
文化公司工会以《监督之窗》为载体,深入学习“三个代表”重要思想、和与企业管理息息相关的各种知识,进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识,加快工会干部理论化、知识化、专业化进程,提高工会干部综合素质。
二、参与企业经济建设,发挥桥梁纽带作用。
文化公司工会积极参与各项经济工作,围绕稳定与发展,发挥工会桥梁纽带作用,使广大职工明白集团公司的.发展方向,树立危机意识、竞争意识,转变工作态度,激发职工的聪明才智,为集团公司持续、稳定发展寻找对策,为企业领导决策提供依据,使集团更好地抓住机遇,迎接挑战;开展献计献策活动,广纳良言,为企业发展征集好建议、好点子,推动集团公司持续健康发展。
三、做好工会工作计划,发展新会员,加强工会自身建设。
我们在工作中深深地体会到,要把企业做大做强,必须培育一支政治素质高、业务技术精的员工队伍,实现这一目标,最有效的途径就是组织企业工会,20xx年上半年,文化分会共吸纳新入会会员22人,为集团工会输送了一批新鲜血液。依靠工会组织的特殊作用,为企业的稳步、健康、快速发展,起到了保驾护航的作用。
四、积极开展劳动竞赛,为完成企业任务建功立业。
文化公司工会围绕着“安康杯”知识竞赛活动,教导员工树立紧迫感、危机感、责任感,充分调动员工的工作积极性和创造性。围绕着“内强素质、外树形象”的中心思想,积极做好宣传发动工作,通过黑板报、通信报道等形式及时表扬竞赛中的好人好事,在公司上下掀起学有榜样、赶有目标的劳动竞赛热潮。部分同志利用年休假时间学习,苦练基本功。通过一系列的竞赛活动,员工的业务知识熟悉程度和业务操作能力大大增强,窗口服务水平得到进一步提高,业务处理能力得到明显改善,业务发展日新月异。
五、落实“关心”二字,维护员工切身利益,增强企业凝聚力。
公司工会干部以关心员工生活,为群众办好事实事为已任,工会委员把关心做到“家”,利用节假日及晚上的时间,和公司干部、员工进行谈心,认真了解员工家庭的生活、工作状况,努力为员工排忧解难。“六一”儿童节、“三八”妇女节的节日慰问工作,降温费的及时发放,将组织的温暖送到职工心坎。这些工作既维护企业的整体利益,又维护了员工的具体利益。
六、响应集团号召,积极参与慈善事业。
我们集团历来是社会慈善事业的倡导者,支持者,文化分会自然不甘落后。我们分会员工知道矿业农庄要建职工书屋的消息,为书屋捐献一批图书,为急需知识的人群送去了甘泉。我们工会还参加了“爱心一日捐”活动,共募集资金2400余元,对社会慈善事业作出了自己的贡献。
在今年上半年工作的基础上,我们对搞好20xx年的工会工作充满信心,在今后的工作中,我们一定积极配合上级工会组织,做好工会工作总结报告,配合企业党组织,结合企业实际,抓紧抓实职工的现代化管理,开展理论、技术及相关业务知识的培训,努力提高职工队伍的整体素质,组织职工学习《工会法》、《劳动法》等法律知识,加大企业安全生产、劳动保护等知识的培训,进一步保障职工的合法权益,增强企业的凝聚力。
工会理论文章报告【第七篇】
尊敬的工会领导:
准项目部在建铁路隧道6座,总延长3公里。为提高全员隧道施工安全意识,熟悉掌握隧道施工有关安全知识,确保隧道施工安全,特别是担负隧道施工作业的小组开展隧道施工安全知识竞赛活动,活动时间xx年4月30日至5月1日。
分初赛、决赛,此项活动设一等奖1名(奖金100元),二等奖2名(奖金80元)、三等奖3名(奖金50元);参与奖30名(纪念品一份)。
为职工群众在“五一”假日中活动更丰富多彩,还能促进项目安全发展,维护职工队伍的稳定,特申请五一知识竞赛活动经费,望批准为感。
特此报告。
工会理论文章报告【第八篇】
近年来,各级工会组织紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,紧紧抓住“维权”这个职能不放松,牢牢把握“两个维护”这个原则不分神,不断加强工会组织建设,完善各项制度,创新工作机制,大胆开拓工作方式,在基层工会组织建设、机制建设等各方面取得较大的成效,工会组织在职工素质提升、社会稳定和经济发展等方面发挥着其不可替代性的作用。工会经费委托税务部门代收,建立困难职工五级帮扶网络,开展职工医疗互助活动、“创建学习型组织、争当知识型职工”活动、“云岭优秀职工”活动、职工经济技术创新和职工素质提升工程等都是工会应对社会经济改革而实施的,是原有工会工作的创新,也是工会机制建设的完善和创新的表现,从多角度、多形式、多渠道完善和加强工会的机制建设工作。但是,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化,工会工作也面临许多困难和问题,新的问题和矛盾随之突现,部分职工对工会组织的观念淡化,工会在各类突发事件面前应对能力比较弱,少部分职工和单位出现对工会组织不信任的情况。终究其根源,在于当前工会各项制度不完善,工会工作运行机制相对滞后,在一定程度上跟不上时代发展的需要,距职工对工会组织的期望有一定的距离,主要表现在如下几点:
目前工会组织状态就像人们常说的“脑袋大、脖子细、麻竿腿”,倒金字塔型的体制。
人力资源方面,基层工会工作人员兼职化、多元化的现象普遍存在。乡镇、县直属部门、各大局工会基本没有专职工会工作人员编制,企业工会也是如止。就元阳县来说,县总工会只有4人行政编制和1人工勤编制。15个乡镇,乡镇工会主席由分管工会工作的副书记兼任,从乡镇党委、政府机关或各站所中抽一名职工兼做工会工作。而作为党委副书记,他分管的`工作比较多,加之乡镇工作繁杂,不可能集中精力抓工会工作。乡镇兼职工会工作人员他们本身一身兼多职,有甚者兼3、4个岗位,乡镇上每个岗位对应县级几个部门,导致乡镇人少事多开展工作力不从心,只能以自己专职岗位工作为主,工会工作被忽视。作为元阳县企事业单位集中地的县城(南沙镇)、老县城(新街镇)也没有一名专职工会干部,特别是教育系统工会,有二千多名在职职工,占全县在职职工总人数的30%的大单位也没有专职工会工作人员。就全县的企业工会中,专职工会工作人员的仅有1人。县以下的基层工会没有人,大部分工作就落到了县总工会头上,而县总工会只有几个人,使得县总工会的工作负担越来越重。作为工会工作的重要实施者的基层工会没有人,就像一辆汽车没有车轮不可能动起来,只能瘫痪。
组织形式方面,基层工会组织得不到应有的重视,部分基层工会被合并到党办、部室(科室)挂名,并且随便“任命”一名职工兼做工会工作,使工会无名无实。在这种体制状态下的工会组织,工会组织的“权利”无形中被削了一大节,工会工作只能是应付差事,或者被动地做一些力所能及的工作,致使上级工会的目标任务得不到有效地贯彻落实。
管理权限方面,行业系统、集团公司分公司的基层工会管理权限不明确。目前,行业系统、集团公司分公司的工会一般采取双重管理的方式,但是这种管理方式存在工作互相推诿、逃避工作责任的情况。就以银行系统来说,上级系统工会在管,县总工会也管,在平时收经费和检查工作时有部分支行工会就以种种理由推脱、逃避。而开展活动时由于驻地分散,基层工会往往不可能参与上级系统工会的活动。发生突发事件时,处理事件的重任又落到了当地工会的头上,致使这部分工会得不到很好的管理,各项工作措施落不到实处。
工会法规定“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益”,法律从大的方向上已为工会组织的“权利”和义务作出了明确规定,但是落实“权利”和义务的措施、渠道还不够完善,特别是在私营企业。
工会组织既不是权利部门,又不是执法部门,加之一些部门执法不严,工会在介入案件督办处理时显得力不从心。部分私营企业老板以自身利益为主,不顾职工的权益保障,不听工会组织的意见、建议,我行我素。在国有(集体)企事业单位中也有视《工会法》而不见的情况,多年拖欠工会经费就是一个很好的例子。还有极少部分行政单位也是讨论涉及职工利益问题时,有部分没有征求工会的意见。在日常工会维权工作中,在日常工会维权工作中,工会主要以向上级反映,向有关部门和单位提意见、建议,向各有关单位协调,参与劳动仲裁,深化民主管理工作,以活动推进工作等方式和渠道维护职工的合法权益。
但实施以上这些方式和渠道的措施和制度本身有待完善,加之职工反映的问题除了极少数是工会内部的自家事以外,大部分涉及到国家法律政策的具体落实,涉及到政府各部门的具体行政作为和劳动关系状况。遇到这些案件时工会除了做好职工劝解工作和为职工提建议、意见外,只能向上级反映、向有关单位协调。但是,有时工会的建议、意见得不到采纳,协调工作遇到重重困难,历经波折,工作效率低下,甚至倒赔;打官司,有时还要考虑今后协作工作和经济承受能力的问题,也存在“赢了官司输了钱”的问题;民主管理工作,在私营企业里还是老板说了算,民主管理工作落实难度大,流于形式。厂务公开,只是公开表面的东西,应付上级工会了事。说到底,工会组织就是凭一张三寸不烂之舌在为职工维权。
私营企业里的基层工会干部权益保护措施不完善,但在私企业中,工会维护职能逐步在弱化或者根本无法履行职责。随着国有企业改制工作的进一步深入,企业改制变为民营或私营以后,所有权和经营权都发生了根本转变,原有的工会体系和格局已被打破,工会失去了独立自主开展工作的环境,一切都要按老板意志行事。就连工会主席也是老板“任命”,职工大会选举只是走过程、做表面,工会维权也得先维护老板的利益,维权就要看老板给不给你权,让不让你维;企业劳动关系发生了根本变化,工会主席的身份也随之转变,已失去与经营者平等协商的资格,搞不好连自己的饭碗都保不住。故此,导致私营企业里的基层工会干部在“三怕”中工作,即:工作不完成怕得罪上级工会,失去坚强的后盾;帮职工说话办事怕得罪老板,丢了“饭碗”失去经济来源生活无着落;为维持自己的“饭碗”迎合老板怕得罪职工,失去职工的信任丢了“乌纱帽”。在这种环境中工作只能胡言了事。工会干部是各项工会工作的落实者,但连自身利益都难以保障的人去维护他人的利益,那是无讥之谈。
当前,对基层工会干部缺少一个完整、有效的监督考核机制,导致出现极少部分基层工会干部责任心不强,业务素质低下,宗旨观念淡化的情况。上级工会对基层工会干部的监督、考核弱化,这主要表现在对基层工会干部考核结果执行难的问题上。加之职工素质不平衡,部分职工(职工代表)在选举自己利益代表者时,责任心不强,对选举工作认识不到位,没有很好地履行职工代表的职责义务,容易受部分人的影响,导致选举产生的工会主席不一定能胜任工作。在部分私营企业里的党政班子都是老板“任命”的,所有班子都“绝对”服从于老板的意志,甚至有部分私营企业主本身主是党委(党支部)书记,这种环境中的党组织也不一定能认真履行好工作职责,所以,在提名工会干部或平时督促指导工会工作也以老板的意志为主,工会干部的好坏都是老板说了算,导致上级工会对这部分工会干部的督促考核结果难以落实到位。上级工会对兼职工会干部考核结果也是难以有效执行,对一身兼多职的干部(或工作人员),特别是党政部门里缺少对所兼岗位的考核督促机制,导致对工会工作的兼职人员督促考核难的问题。
综上所述,目前基层工会组织体系、工作机制存在一些不完善之处,成为工运事业发展征程上的拦路虎。但是,工会组织应该正确看待这些现象,这是社会发展的产物,是时代发展的必然规律,也是工运事业发展的体现。应该认识到想方设法解决问题,不断增强工会组织适应时代变迁的能力是一个不可回避的问题。“优胜劣汰,适者生存”,工会组织要在社会经济快速发展的新时期永保生机和活力就必须加强自身机制的完善和创新。