巡视问题整改情况报告范例【最新8篇】
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巡视问题整改情况报告【第一篇】
根据县委统一部署,2020年5月11日至6月10日,县委第十轮第三巡察组对县委统战部进行了巡察。2020年9月30日,县委巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、高度重视,坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
县委统战部班子深刻认识到县委巡察是对县委统战部党风廉政建设和统一战线工作推进的一次“把脉会诊”,也是进一步凝聚人心,团结一切可以团结力量的重要契机。县委第三巡察组指出的问题客观中肯,提出的意见建议明确具体。县委统战部班子把巡察整改任务作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,强化政治担当。收到县委巡察组巡察反馈意见后,我部立说立行,召开班子会议,专题分析巡察过程中暴露出来的问题,举一反三,研究制定整改工作方案。10月9日,召开部班子会议,对巡察反馈问题如何整改进行了认真研究,并对整改方案初稿进行修改。10月12日,县委统战部正式印发《中共镇远县委统战部〈县委第三巡察组关于向中共镇远县委统战部的反馈意见〉的整改落实方案》,并详细列出整改问题的具体措施和责任清单、任务清单,明确要求,责任到人,层层传导压力,层层落实责任。10月22日,召开部班子会议,并在县纪委县监委第一纪检监察组的监督下,对需作为“三重一大”整改事项进行了研究部署;听取了对巡察反馈问题整改工作展情况汇报,对整改情况逐条进行研判分析和讨论修改,确保巡察反馈意见整改落实到位。
(二)加强组织领导,明确责任分工。在县委巡察组向我部反馈巡察意见后,及时成立了统战部部长任组长,副部长任副组长,相关工作人员和县民宗局执法队长为成员的整改落实工作领导小组,确保了巡察整改工作有序进行。把落实整改意见当作履行主体责任的一项重大工作来抓,县委常委、统战部部长何昌平同志亲自部署,亲自挂帅、亲自落实。推动落实整改期间,领导小组结合班子会、干部会议、党员大会,听取各责任人整改落实情况汇报,及时跟进巡察反馈问题整改进展情况,确保件件有落实、事事有回音。
(三)坚持问题导向,从严从实整改。县委统战部对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,在件件有着落上集中发力,自觉把抓好巡察整改同学习贯彻习近平总书记关于统一战线工作的重要论述和在民营经济统战工作会上的讲话精神、开展“防风险、守底线”主题党日有机结合起来,把整改成效体现在每一项工作中。同时,把立行立改与长效机制建设结合起来,对所有的规章制度进行了重温学习,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、立行立改,全面推进巡察整改工作落实落细
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为情况
1.对开展统战主责主业工作力度不够问题的整改情况。一是强化干部政治理论学习。9月1日,全体干部学习了习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上的重要讲话等;9月7日,全体干部学习了习近平总书记在经济社会主义领域专家座谈会上的重要讲话精神等;9月27日,全体干部集中学习了习近平总书记对新时代民营经济统战工作作出的重要指示精神等理论;10月12日,全体干部学习了习近平总书记在9月28日中央政治局会议上的讲话精神、习近平总书记在第三个“中国农民丰收节”到来之际的指示精神;学习了9月18日省委常委会议精神;学习了《关于县委第三巡察组向中共镇远县委统战部的反馈问题的整改方案》;学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)、镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)等文件精神。11月2日,全体干部学习了党十九届五中全会精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》;学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》等文件精神;11月23日,全体干部学习了习近平总书记的重要讲话精神;学习了《中华人共和国档案法》、《党的十九届五中全会公报》、《宗教事务条例》(国务院第686号令)和《统战部干部管理规章制度》;12月7日,全体干部学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、全面推动长江经济带发展座谈会议等会议上的重要讲话;学习了习近平总记在江苏考察时的重要讲话;习近平总记对平安中国、推进农村土地改革等工作的指示精神;传达学习中央政治局审议《中国共产党统一战线工作条例》会议精神;学习了桑维亮书记、罗强州长在镇远调研时的讲话精神。12月14日全体干部集中学习了习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上的讲话精神、十二届贵州省委第八次全会精神等。二是全面完成统一战线“泛海助学”任务。制定了《2019年镇远县统一战线“泛海助学行动”实施方案》,由于2019年度“泛海助学”资金省级下达较晚(2020年2月初才到县级财政),又加上新冠肺炎疫情关键防控期,不能采取集中发放方式,为确保资金安全,我部及时与银行对接,为每一位受助困难学子新办了助学金银行卡,从2020年3月2日开始,由统战部领导陈永祥、杨仕科带队,分乡镇将助学金(银行卡)一一送到贫困学子家中。全县共70名贫困学生得到资助,资金共计35万元。三是丰富调研方式方法,通过线上线下方式深入统战人士开展调研、走访。2020年1月4日,时任县委统战部部长陈永祥深入相关企业调研,走访统战人士;2020年4月16日,何昌平部长深入民营企业调研并走访统战人士等;5月17日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到蕉溪蛋鸡养殖农民专业合作社、青溪后山村众鑫种植扶贫农民专业合作社调研“千企帮千村”工作,5月22日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到县名城食品厂、湖南商会指导工作;9月29日,何昌平部长、杨仕科副部长深入贵州邦泰铁合金有限公司和贵州派森圆科技有限公司调研和开展走访慰问活动,并送去中秋佳节慰问金;四是引导各界统战人士积极参与新冠肺炎疫情防控。县委统战部积极与省委统战部对接,争取疫情防控物资(防护服60套、医用手套3000双,医用口罩5000个,呼吸机1台)折币万元。以县委统战部、县工商联名义联合发出倡议,动员各业主、房东减免租户1-3个月的门面、店铺、经营摊位等租金,互相帮助、共克时艰。全县民主党派、无党派、工商联、非公经济人士、民族宗教界人士等广大统战人士积极响应,纷纷捐款、捐物(据不完全统计,捐赠资金达万元),为全县新冠肺炎疫情防控做出了积极贡献。如镇远县药品行业协会会员企业镇远县民康药房面向全体市民免费发放了2000个一次性医用口罩,用于群众应对新型肺炎疫情。镇远县药品行业协会向镇远县政府协调采购一次性口罩万个、N95口罩4000个、红外线额温枪88个、84消毒液100瓶、一次性医用手套5000只,用于支持镇远新型肺炎疫情防控工作。
2.开展党员领导干部民主生活会不规范问题的整改情况。为做好2020年度党员领导干部民主生活会,我部严格对照县纪委县监委、县委组织部的文件要求抓好落实,并接受县纪委县监委派驻第一纪检监察组的监督。
3.对“三重一大”议事规则执行不严谨问题的整改情况。一是10月12日,组织全体干部集中学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)文件精神;二是制定了《中共镇远县委统战部班子会议议事规则》和《统战部“三重一大”事项主要领导末位发言制度》,并严格执行。如10月22日研究人员调动事宜议题均在县纪委县监委第一派驻组的监督下,部长末位发言后形成集体决定。12月8日研究决定巡察组巡察尚寨乡移交的有关问题整改事项也是在县纪委县监委的监督下各参会人员发表意见,部长末位发言后综合形成集体决定,最后形成《关于县委第三巡察组移交的〈关于对尚寨乡开展巡察发现有关问题移交的函〉所反馈问题整改的建议函》至尚寨乡党委。三是组织干部学习了《中共镇远县委统战部干部管理规章制度》,并要求干部严格执行。
4.对开展帮扶工作马虎,帮扶资金物质发放名册不清楚问题的整改情况
鉴于此问题发生在2015年,巡察后我部没有发现类似问题,为确保问题不再发生,根据12月8日班子会议研究决定,于12月10日由常务副部长对单位财务人员进行了预防提醒约谈,并对财务人员提出了工作要求,严肃财经纪律,严把审核关,确保不发生类似问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.对执行中央八项规定和实施细则不力,违规报销差旅费、重复报销生活费、多报住宿费问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件,11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;二是责成相关责任人退回多报费用。部财务人员于11月24日将涉及同志退回的资金缴入单位对公帐户,再从单位帐户划入县财政廉政专户。县纪委县监委财务于12月11日出具缴入资金收据。
2.对财务人员报销的票据审核把关不严问题的整改情况。一是对办公用品变副食品问题的整改情况。经核查,巡察后我部没有再出现类似问题。二是对出差报销不规范问题的整改情况。经核查,巡察后我部没有再出现类似问题。10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件; 11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是对票证不符,多列支出问题的整改情况。对票证不符,多列支出情况进行了追根溯源,并责成相关责任人于11月19日将多列支的费用全额退回到部财务处,部财务人员于11月24日缴入对部对公帐户,再从部帐户划转入县廉政专户,县纪委财务于12月11日出具了收款收据。四是对体检费报销不规范问题的整改情况。从2017年至2019年,我部没有组织干部开展体检工作。今年6月组织干部开展了一次体检,在体检前,制定了体检初步方案,经班子会议研究确定了正式体检方案、体检人员、体检费用上限、选定了体检医院,每一位干部根据自身情况选定了体检项目。除一名干部正在产假期择期体检,一名干部主动放弃体检外,其余同志参加了今年的体检,到目前为止,体检产生的费用还未结算。五是对公务接待不规范问题的整改情况。于11月2日组织全体干部学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》,并要求单位全体干部必须严格按照《管理办法》执行。经核查,巡察后,我部严格按照中央八项规定要求和《镇远县党政机关公务接待管理办法》执行,没有出现类似问题。六是对财务长期未建立银行存款日记帐,现金日记帐问题的整改情况。鉴于2020年以前年度无法进行建台帐,特从2020年起,对单位财务进行了完善,建立了《银行存款日记帐》、《现金日记帐》。七是对公务用车运行维护费中的燃油费列作差旅费问题的整改情况。经核查,巡察后我部没有发生类似情况。今年3月我部与县机关事务中心签订了平台车辆借用协议,在平台借了一台公车作为单位公务用车,并为所借车辆办理了专用加油卡,实行差旅费与公务用车用油相分离,规范了差旅费经费核算。
3.对财务人员履职不认真造成单位银行存款与县财政国库集中支付中心不一致问题的整改情况。由责任领导组织单位会计、出纳对问题根源进行查找,与县财政国库集中支付中心、银行进行对帐,找到问题所在后,及时完善了相关手续,并在2020年1月会计帐进行了调整,现在该问题已整改完毕,实现了单位银行存款与县财政国库集中支付中心一致。
4.对长期借用公款出差不冲帐问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件;二是11月23日《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是经核查,从2017年以来,我部没有发生干部借用公款的情况。鉴于该问题发生在2013-2015年期间。根据12月8日班子会议研究决定,于12月10日对该问题的责任人进行预防提醒约谈,被谈话人对该问题认识态度很好,表示今后不再发生类似问题。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.对支部工作档案缺失问题的整改情况。一是11月23日组织全体党员干部集中学习了《中华人民共和国档案法》,进一步提高党员干部对档案管理工作的重要性认识;二是组织党员学习党内法规。8月6日组织党员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》;10月29日,全体党员集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》;11月2日全体党员集中学习了《中国共产党支部工作条例》;11月23日全体党员集中学习了《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等党内法规。三是扎实抓好党支部档案管理工作。中共镇远县委统战部党支部于2020年5月27日经县直机关工委批准成立,原是与县工商联、台办设立联合党支部。并按《党章》等党内法规,按程序选举产生了支部班子,支部成立、班子选举产生、党员名册、主题党日活动记录等资料已全部收集整理,并用专门的档案盒存放。
2.对阵地建设不到位问题的整改情况。扎实抓好党支部活动阵地建设。鉴于统战部办公条件有限,经10月22日统战部班子会议研究同意,用副部长办公室布置成支部活动阵地,现阵地已建设完毕,投入建设资金5547元。
(四)中央宗教工作督查镇远反馈意见涉及事项整改方面
此问题已整改完毕,因涉密(略)。
巡视问题整改情况报告【第二篇】
一、提高思想认识,切实扛起问题整改责任
省委巡视组反馈意见后,我在思想上高度重视、高度警醒、态度鲜明,深刻认识到落实好反馈意见整改是一项十分严肃重要的政治任务。作为区委书记,肩负着整改落实“第一责任人”的责任,自己的工作做得怎么样,直接关系到全区的整改成效。对巡视组提出的具体问题和整改意见,我严格按照省委、省委巡视办、省纪委监委第四监督检查室和市委要求,带头组织研究,带头谋划部署,带头督促落实,全力以赴抓好整改落实各项工作。(一)深刻学习领会,不断增强抓好整改落实的思想自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的指示要求以及省委王建军书记对巡视工作的部署要求,认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《中央八项规定实施细则》、《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》、《青海省委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等相关文件,进一步增强政治敏锐性和政治责任感,在思想上和行动上始终与中央和省市委保持高度一致。通过学习,更加充分认识到巡视工作是党的战略性制度安排,是反腐败斗争的“尖兵”、“利剑”,是给党的肌体作“体检”。作为区委主要负责人,必须认真履行好巡视整改“第一责任人”责任,把用好巡视成果、强化巡视整改作为一项重大政治任务,敢于担当,攻坚克难,真抓严改,切实抓好整改落实工作。同时,要求区委办公室将省委组织部刘兴民副部长在反馈意见动员会上的讲话、我代表区委作的表态发言以及省委巡视组反馈意见一并印发给各级党组织,进一步深化了全区上下对巡视整改工作极端重要性的认识,强化了党性观念和规矩意识,坚定了从严管党治党的信心决心,为全面深入整改奠定了坚实的思想基础。(二)科学谋划部署,切实提高整改落实的系统性和针对性。为确保整改落实工作不虚、不空、不偏,本人始终高度重视对巡视整改工作的谋划部署。同时,一体推进选人用人专项检查和巡察专项检查反馈意见整改,确保按期完成整改任务。一是迅速启动整改工作。巡视期间,针对发现的问题,及时安排部署,全力抓好边巡边改。巡视组反馈巡视意见后,立即组织召开专题会议,研究部署整改工作。对巡视反馈的五个方面的问题进行仔细梳理,抓紧制定整改方案。会后立刻成立整改工作领导小组,由我任组长,区长任第一副组长,区委各常委、区政府各副区长为成员的整改工作领导小组,全面负责整改工作的领导、组织和协调。同时,要求各乡镇各部门各单位相应成立领导机构,在全区形成了区委统揽、常委牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。二是牵头制定整改方案。3月1日,我主持召开二届区委第74次常委会议,研究通过《省委第四巡视组巡视平安区“回头看”反馈问题整改分工方案》,并就《整改方案》的制定进行安排部署。《整改方案》初稿形成后,我先后3次到省委巡视办汇报沟通,并及时了解市委对整改方案的要求,明确指示要不折不扣地把上级的修改要求落到实处,确保《整改方案》的科学性、针对性和操作性。经过多次讨论、反复修改,最终确定了《省委第四巡视组巡视平安区“回头看”反馈意见整改方案》,并经二届区委第75次常委会议研究通过后,上报省纪委、省委巡视办。《整改方案》明确了5个方面、50条整改问题、共184条具体整改措施,对每项整改措施明确了牵头领导、责任单位和完成时限,确保了每项整改措施都有人抓、有人管。三是带头推进整改落实。整改期间,我先后主持召开区委常委会议4次、巡视整改工作动员会1次、巡视整改工作领导小组会议2次、巡视整改工作进展专题汇报会1次,专题听取并研究部署整改工作。同时,带头承担起14项具体整改任务,与各常委和相关单位主要负责同志就整改事项谈心谈话,提出明确要求,督促推动落实。常委班子成员带头认领问题,按照时间节点倒排工期,逐条逐项对账销号,督促整改方案落实,向全区传递了狠抓整改落实、全面从严治党的强烈信号。全区各级党组织紧跟区委部署,上下联动,形成了全面整改落实的工作合力,确保了整改工作的有序推进。(三)强化督促协调,深入推进问题整改各项工作。为确保整改真正落到实处、改出成效,我十分注重把好“督促关”、“协调关”,监督协调各地各部门拧紧螺丝、上紧发条,倒排工期、挂图作战,不折不扣抓好整改落实工作。一是强化督导检查。始终把巡视反馈问题的整改工作摆在重要位置,无论是区委常委会还是其他专题会议,反复强调全区上下必须不折不扣抓好整改落实工作。对涉及巡视整改工作的重要文件和请示,第一时间进行研究,提出意见,督促办理。同时,组织成立纪委书记和组织部部长任组长的2个整改督导组,负责整改情况的督导检查工作,把各乡镇各部门各单位整改落实省委巡视组反馈意见的情况作为重要督查内容,严督实查,确保实效。对一些进展不力、效果不理想的,及时进行通报,并对相关责任人员进行约谈。二是狠抓综合协调。始终坚持对整改落实工作亲自过问、亲自指导、亲自协调,特别是对巡视组高度关注的重点难点问题,主动加强调查研究,及时与相关单位共同研究、共谋对策,加大落实力度,自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。整改期间,在开展调研时,每到一个乡镇、单位,首先督导检查工作进度、协调解决困难问题、安排部署工作任务,真正做到了凡调研必督导、凡部署必落实。目前,省委巡视组反馈的50项整改任务中,已完成45项,剩余5项正在逐步推进;选人用人专项检查反馈的4项问题均已整改完成;巡察专项检查反馈的20条问题已经整改完成17条,剩余3条正在积极推进。三是支持案件查处。针对巡视组反馈的涉及我区党员干部的问题,我始终高度重视,多次听取专题汇报,要求依纪依规严肃处理,并以点带面,举一反三。对巡视组移交的问题线索,都明确要求有关部门分类处置、优先办理、一查到底。对省委巡视组在我区巡视期间转交的16件信访件,要求区纪委、区委办公室进行认真梳理、集中交办,目前已全部办结。巡视整改工作开展以来,共给予党纪处分5人(其中党内警告3人,党内严重警告2人),诫勉谈话4人,谈话提醒5人,约谈12人。二、坚持从严从实,推进各项措施落地生根
围绕巡视组提出的五个方面问题,逐项分解落实责任,主动协调督促相关部门整改落实,努力做到既立足当前即知即改,又着眼长远建章立制,有力推动了全区整改工作取得实效。(一)加强政治建设,充分发挥党的领导核心作用。一是对上一轮巡视整改情况进行梳理。安排区纪委、区委组织部对全区各部门各单位2017年省委巡视反馈问题整改落实情况进行了督查,并形成督查通报。印发《关于进一步做好省委巡视组巡视及“回头看”反馈问题整改工作的通知》,对各级党组织进行督导检查,督促全区各级党组织积极开展自查自纠工作。二是全面加强区委对各项工作的领导。主持召开区委2020第一次党的建设工作领导小组会议暨抓党建促工作落实会议、关于加强党的领导专题研讨会,并带头作交流发言,推动全区领导干部进一步树牢“党领导一切”的理念。主持修订《中共海东市平安区委书记专题会工作规则》、《中共海东市平安区委常委会工作规则》和《中共海东市平安区委全体会议工作规则》,对党内法规和中央、省委规范性文件以及重大事项请示报告事项进行全面梳理和分类汇总,制定区委常委会听取汇报、各级党组织向区委报告以及区委履行主体责任向市委报告“三个清单”,明确了研究上报事项、责任单位以及时限要求,进一步完善了区委总揽全局、协调各方的工作体制机制。(二)突出基层导向,切实提升基层组织凝聚力战斗力一是全力做实基层党建工作。主持召开专题会议,对2020年全区基层党建重点工作进行再安排、再部署,确保基层党建工作有力推进、取得实效。印发《平安区2020年基层党建工作要点》,对全区基层党建工作总要求和重点工作进行明确。召开区委理论中心组学习会,围绕党务工作以及解决党建与业务工作“两张皮”的途径进行专题学习,对进一步提高全区基层党建工作奠定了坚实的思想基础。二是全面规范村级权力运行。要求相关单位进一步完善行政机关律师顾问制度,实现政府法律顾问制度全覆盖,依法治区委员会办公室印发《一村(社区)一法律顾问工作实施方案》和《关于进一步推进法律顾问的通知》,切实提高法律顾问在重大工程、重大经济项目、重大投资等政府决策中的参与度。安排审计、农业农村部门严格按照《海东市平安区2020年村级财务审计工作计划》中“每年三分之一村、三年一轮”的方法每年完成35个村的财务审计,已对三合镇18个行政村村级财务进行审计。三是切实强化基层组织建设。将村(社区)干部学历素质提升工程、村干部能力提升工程、坚持和完善“固定(主题)党日”活动、党建与业务工作融合互促、开展软弱涣散基层党组织“回头看”和新一轮排查识别整顿工作全部纳入党建考核工作中,确保整改得到落实。对全区111个村级组织运行情况、村“两委”班子现状、后备干部储备等情况开展摸排,对照软弱涣散基层党组织的10种情形和5类问题,按照先易后难、分步实施的原则,逐村推进。下发《关于加强基层党建工作资料规范管理的通知》,进一步推动基层党组织工作制度化、规范化,切实提升全区基层党组织建设整体水平。(三)坚持着眼长远,不断提升干部队伍建设科学性一是及时在区委常委会传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、《青海省干部政治素质考察办法(实行)》等相关文件,3次听取培养和选拔任用年轻后备干部工作汇报。二是牵头制定《海东市平安区年轻干部多岗位历练计划实施意见》,启动年轻干部多岗位历练试点工作,今年已安排25名年轻干部在3个专业部门、2个综合部门、2各监督部门、1各乡镇进行历练试点工作。三是加大年轻干部的培养、管理和使用,巡视整改以来,共调整交流干部3批,74人,其中,提任年轻干部18人,调整交流年龄偏大、临近退休的干部2人。四是全面提升村(社区)干部履职能力和治理水平,对全区村(社区)“两委”班子成员和村级后备干部年龄和学历情况进行集中摸排和资格审核,将符合条件的24名村(社区)“两委”班子成员和村级后备干部报市委组织部“村官上大学”学历提升工程招收对象名单,进行学历提升和素质能力培养。(四)深化正风肃纪,毫不松懈推进作风持续转变。一是切实强化守纪律讲规矩意识。坚持在守纪律、讲规矩上作表率,带头落实中央八项规定精神和省市相关规定,以身作则,率先垂范,从严要求自己,自觉做政治上的“明白人”。开展“制度建设执行年”活动,对现有制度进行全面梳理,并通过完善制度、创新制度、落实制度,进一步加强制度执行效力,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制,从源头预防各类问题再次发生。要求全区上下不断强化主体责任意识,对近年来上级出台的各类制度、法规进行全面梳理,对应列入区委重要议事日程研究的各类工作建立台账,并明确研究上报事项、责任单位以及时限要求,确保各项工作及时安排部署、有效落实。二是强力推动“四风”问题整改。在二届区委第78次常委会上听取2019年和疫情防控期间集中整治形式主义、官僚主义工作总结,并安排部署今年集中整治工作。安排区纪委围绕扶贫等涉及民生的领域,深入开展专项治理,已对区城管局、审计局、富硒委等18个单位进行督查。举办全区财务管理和政府采购专题培训,使各单位熟知政府采购相关法规,严格按规定进行政府采购工作。全力推动多方监督管理,区财政局积极发挥政府采购财政主体监督职责,同时注重与审计、发改、住建部门的沟通和协作,不断加强对政府采购活动的全过程全方位监管。举办全区公文处理工作专题培训班,有效提升各单位分管文秘人员公文办理的规范性。三是切实提振干部干事创业的精气神。在全区创新开展“抓执行、促落实”专项行动,要求各单位围绕省委巡视整改、市区全会和党代会精神、全区各议事协调机构职责任务、省市综合绩效考核等重点工作,对区委常委会、政府常务会、书记专题会、领导调研以及领导批示指示等确定的工作事项,不折不扣抓好推进落实。同时,有效建立健全工作落实机制,通过全面推进台账化、规定动作规范化、工作管理动态化,切实提高工作针对性、精准性和实效性。督促全区广大党员干部在攻坚克难中诠释忠诚,在推动发展中体现担当,在全区努力营造真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。(五)强化“两个责任”,着力抓好党风廉政建设工作一是带头履行党风廉政建设主体责任。牢固树立党风廉政建设“第一责任人”意识,今年以来,区委常委会已先后9次研究部署党风廉政建设工作。在区纪委二届五次全会上,亲自部署党风廉政建设和反腐败工作,并对各党委(党组)书记进行集体谈话。各党委(党组)书记在会上述责述纪述廉,并接受评议。4月9日,我和纪委书记就扶贫领域项目对扶贫局、农科局、组织部、洪水泉乡等8个单位主要负责同志进行了集体约谈。对重点领域、重点部门和重点岗位,围绕权、钱和制度执行等事项,组织专业审计队伍开展专项审计,现已形成审计报告。二是严厉查处党员干部违法违纪行为。坚持以零容忍的态度惩治腐败,支持纪委严格执纪办案,对重要案件线索,第一时间听取纪委汇报,态度鲜明、坚决支持,帮助纪检监察机关排除办案中的阻力和干扰,当好查案执纪的坚强后盾。进一步加强项目管理,针对2019年度项目建设过程中存在的重项目、轻管理等问题开展专项整治,现正在梳理专项整治行动中发现的相关问题。严格落实《执纪执法机关信息互通和案件线索移送制度》,第一季度公安机关移送1件,法院移送1件。三是全力推进区委巡察工作走深走实。加强相关文件学习,将“两个维护”作为巡察监督的根本政治任务,把巡察工作纳入全面从严治党的总体格局。积极探索创新,主持制定《中共海东市平安区委巡察工作暂行办法》等13项制度,逐步完善具有自身特色的巡察工作制度体系。选优配强巡察干部队伍,从现任科级领导中组建组长副组长人才库并实行动态更新,并建立巡察干部考核管理办法,优化巡察队伍。在区委第六轮巡察工作当中,突出“三个聚焦”,并聘请审计第三方公司进行被巡察单位财务和项目资金审计,努力突破前4轮巡察中问题线索为“零”的瓶颈,确保“见底清零”。截至目前,区委第五轮巡察已移交一条问题线索。三、切实履行职责,确保整改工作取得长效
下一步,我将认真贯彻中央和省市委关于全面从严治党的要求,按照省委和省委巡视办的要求,坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,确保每个问题整改到位、落到实处。一是强化政治意识。牢固树立“四个意识”,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化,进一步筑牢理想信念根基。二是严格落实责任。继续坚持以上率下,带头落实党风廉政建设第一责任人职责,常态化督促班子成员和各级党组织主要负责人严格履行“一岗双责”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对落实“两个责任”情况的日常监督和年度考核,严肃查处落实“两个责任”不力问题线索,推动压力上肩、责任生根。三是持续正风肃纪。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,增强一抓到底的耐心、定力和韧劲,驰而不息反“四风”、转作风,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。更加严格地贯彻落实中央和省市最新的细则、措施,紧盯“四风”新形式新动向,发现违纪问题严查快处,典型案例一律点名道姓通报曝光,形成有力震慑,推动党风政风持续好转。四是拓展整改成效。结合“制度建设执行年”活动,把整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式固定下来,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度。对整改中的重点难点和未完成问题,深入查找薄弱环节,进一步完善整改措施;对已完成的整改任务,进一步梳理完善,抓巩固抓提升;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,持续用力,确保成效。总之,我将坚持把整改工作与学习宣传贯彻全国“两会”精神结合起来,与我区乡村振兴、脱贫攻坚、富硒产业等重点工作结合起来,坚持常抓不懈、久久为功,做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休,把推进整改的过程变为建设富裕文明和谐美丽新平安的具体实践,用巡视整改的新成效推动全区经济社会各项工作取得新进展、迈上新台阶。巡视问题整改情况报告【第三篇】
根据xx集团党委统一部署,x年x月x日至x月x日,x党委第一巡视组(以下简称“巡视组”)对xx党委进行了巡视。x年x月x日,巡视组向x党组织反馈了巡视意见,按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、总体情况
x党委对巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视,认真研究制定了整改工作方案,把巡视组指出的问题和提出的意见建议细化为x个,每一个都由x党组织班子成员根据分工负责,对应提出x条整改措施,明确责任主体、整改时限,确保“条条要整改,件件有着落,事事有回音”。xx党组织加强组织分工,健全责任体系,党组织书记履行第一责任人责任,党组织班子成员各负其责,按照“谁分管(联系)谁负责”的要求履行“一岗双责”,共同抓好全公司范围内的整改落实工作。按照举一反三、全面整改的要求,x个职能部门牵头落实整改,所属x个单位对照反馈问题进行全面自查整改。截至上报,x个问题已完成整改x个,长期坚持x个,正在推进x个,x条整改措施已完成x条,整改工作取得阶段性成效。
(一)统一思想认识。x集团各部门、所属各级党组织充分认识抓好巡视整改是深入推进全面从严治党、营造良好干事环境的现实需要,是实现xx集团管理上台阶、经营出成效的重要举措,是实现“x”战略的有力保障。切实提高政治站位,紧盯整改问题,稳步督促推进整改工作的落实,确保整改任务按期完成。及时沟通梳理情况,严守纪律规矩不松劲。持续加强巡视整改监督检查,把握标准、从严要求。切实把思想和行动统一到x党委关于深化巡视工作的部署上来,统一到党的十九大关于全面从严治党的决策部署上来,不断深化对巡视整改工作重要性的认识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,统一思想、坚定信心,担当负责、狠抓落实,坚决完成巡视整改任务。
(二)落实整改责任。巡视整改工作实行全覆盖、无死角。x党委成立巡视整改工作领导小组,x同志任组长,x同志任副组长,x、x同志为成员,各负其责,按照“谁分管(联系)谁负责”的要求履行“一岗双责”,共同抓好全公司范围内的整改落实工作。领导小组下设办公室,x集团纪委书记x兼任办公室主任,xx集团各部门负责人为直接责任人,负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作,形成认真整改的工作合力。强化责任担当,坚持新官也理旧账,对上次巡视未整改到位的问题,一并纳入整改范围,认真抓好整改。各级党组织参照x集团党委做法成立了整改落实工作领导小组及办事机构,上下联动、相互协同,构建“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。要求各级党组织主要负责同志对本企业巡视整改落实工作负总责,切实担负起整改落实第一责任人责任,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去,以上率下、动真碰硬,周密安排、强力推进。
(三)推进整改落实。x集团各部门、各单位围绕x党委第一巡视组指出的问题和提出的意见建议,研究制定具体整改落实方案,列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”,明确整改责任人、时间表,确保具体到事、落实到人,做到压力层层传导、责任层层落实。按照向x党委报告整改落实情况的时限要求,倒排工期,把各项整改工作尽量往前赶、往实做,坚决做到真改、实改、限期改。建立整改落实对账销号制度,整改到位一项、销号一项,确保每项任务落实落细落地。强化督查问责,将巡视整改情况列为各级党组织督查、巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容,及时发现和解决存在问题。把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
(四)抓好重点整改。严肃认真的对待x集团党委第一巡视组指出的突出问题,按照巡视整改工作安排,大力开展运用新时代中国特色社会主义思想引领谋划企业发展不够、落实执行中央八项规定精神问题不够到位、干部管理不够严格、执纪问责“宽松软”、内部巡察整改不到位问题进行重点整改。把“当下改”和“长久立”结合起来,把集中攻坚和久久为功结合起来,xx集团各部门切实发挥综合统筹、组织协调认真组织开展重点整改工作,xx集团各级党组织认真开展自查自纠,加强监督检查,强化跟踪问效,确保各重点整改取得实实在在的成效。
(五)开好巡视整改专题工作会议。xx集团党委组织召开了针对巡视整改的动员部署推进会、中期巡视整改推进会、末期巡视整改推进会、巡视整改领导小组会议及专题党委会等相关会议,对照问题清单,按照既定的时间安排全面推进落实整改工作。同时,所属二级企业召开了专题会议对照xx集团党委第一巡视组巡视反馈意见举一反三,以敬畏之心扛起整改责任,以高度负责的态度抓好整改落实,在个性问题上取得实质性突破,在常态长效上下更大功夫,坚决打好持续深化整改这场硬仗。
(六)严肃整改纪律。对xx集团党委第一巡视组指出的每一个问题,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,对标最高最好最优不折不扣抓好整改,高标准、高质量地完成整改任务。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,综合运用巡视成果,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。既有拿出“当下改”的举措,集中解决巡视发现的突出问题,又有针对巡视组发现的普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”,建章立制、堵塞漏洞,形成长效机制的举措。xx集团党委召开了警示教育大会,对巡视巡察工作中发现的典型问题,点人点事,进行了通报。xx集团将继续用好问责武器,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,严肃追责问责,对典型案件点名道姓曝光,决不允许在巡视反馈意见整改上作选择、打折扣、搞变通,决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改,决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。
二、巡视反馈问题的整改情况
(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,结合实际贯彻落实上级党委工作要求不够到位
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习持续性、深入性不够
(1)xx集团党委理论学习中心组学习研讨缺乏深度,研讨记录不全,推动所属企业持续学、全面学、深入学不够,学习效果有层层递减现象
一是根据《20xx年xx集团有限公司党委理论学习中心组学习重点内容安排和学习计划》文件要求,xx集团党委结合工作实际研究制定了《20xx年xx(xx)x有限公司党委理论学习中心组学习重点内容和学习计划》(xx党发〔xx〕x号),下一步将根据学习重点和计划,持续抓好整改落实。
二是20xx年xx集团党委共组织开展x次理论学习中心组学习。党委层面,通过理论学习中心组学习、党委会“第一议题”学习、党委专题会议学习、集中研讨等方式继续学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,例如学习宣传了党的十九届四中、五中全会精神,系列重要讲话和指示批示精神,《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》及全国“两会”精神;根据xx集团统一部署,专题学习传达了xx集团20xx年度工作会议精神,xx集团领导x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、《xx集团领导同志调研报告汇编》等内容。并结合xx集团工作实际进行研讨,通过深入研讨学习,进一步加强了领导班子思想政治建设,巩固了集体研讨学习效果。下一步xx集团党委将持续围绕中心、融入实际,把贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与企业实际紧密结合,确保重要指示批示不折不扣落到实处。
三是督促二级党委制定了理论学习中心组学习计划,督促各独立法人企业党支部制定了支部学习计划,督促xx集团本部第一、第二党支部制定了“三会一课”“主题党日”工作计划,明确年度学习重点内容及时间安排。截至目前,各级党组织学习党的x五中、六中全会精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《新时代爱国主义教育实施纲要》等党规党章及上级重大决策部署共x次。同时,xx集团向各级党组织配发《关于学习马克思主义经典的重要论述摘编》《重要讲话和指示批示汇编》等学习材料,xx集团党委下一步将通过材料检查、现场督导、党建考核等方式加强对所属党委理论学习中心组学习和各党支部学习的调研督促。
四是根据x年度党建工作责任制考核和20xx年巡视反馈意见,xx集团党委抓好整改落实,根据xx集团党委理论学习中心组学习办法,建立了包括学习计划、学习记录、成员名单、考勤记录等内容的集体学习档案,并指派专人负责学习记录及考勤记录,会后整理理论学习中心组会议上班子成员的发言材料、理论文章等学习档案。xx集团党委将持续抓好研讨记录台账建设及管理。
通过系统整改、深入学习,各级党组织按照“夯实理论学、紧跟形势学、结合业务学”的模式,进一步将新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深、学透、学到位。
(2)在党史学习教育过程中,对所属企业督导检查不够,个别基层党组织学习停留在表面,没有系统深入学、联系实际学
一是xx集团主题教育巡回指导组高度重视、认真反思,对照主题教育相关要求对xx、xx、xx三家公司开展情况进行梳理,排查出学习研讨不到位、学习档案不完善、专项整治不够有力等问题;二是xx集团已经针对排查出来的问题,要求xx、xx、xx于20xx年x月x日前完成整改,包括严格完成学习研讨任务、完善学习台账;三是下一步xx集团将以“看、查、促、用”专项检查工作为抓手,通过听取汇报、检查台账、抽查检查等方式加强对三家公司的督导检查,抓好相关问题的整改工作、巩固和深化主题教育成果,建立起长效机制。
xx集团党委将持之以恒抓好党性教育,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化党内政治文化建设,夯实良好政治生态根基。
2.运用新时代中国特色社会主义思想指导实践、谋划企业发展不够,落实上级重要决策部署有差距
(3)落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图理解不够,“x”和“x”作用发挥不充分
一是xx集团要坚决贯彻执行“x”“x”战略,进一步落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图,充分发挥“x”和“x”作用,要对xx战区的企业优势资源进行有效整合,战区内x家企业真正做到从一家人到一条心的融合,达到取长补短、形成合力、做出精品的目的;二是xx集团正在优化完善针对xx战区x家集团的x项目决策审批流程及制度,目前相关制度及管理办法已拟制完成初稿;三是xx集团持续贯彻落实“x个重点项目”精准管理,联合督导推进机制,按月收集项目进度资料,及时排查、解决项目推进中出现的问题;四是xx集团于20xx年x月x日召开“十四五”规划专项研讨会,确定xx战区x家集团“十四五”期间协同发展方向及具体目标;五是研究制定xx战区x家集团联动考核机制,将监督管理、计划制定、任务执行、事项推进等事宜细化落实到对责任单位、责任部门、责任人的考核指标当中;六是改善政商关系最终要落脚于推进项目高效优质的落地,xx集团将全力推进各项目的开发建设,争取尽快呈现一批社会效益好、经济效益优的项目,在xx打出xx品牌。同时xx集团积极保持与x省委省政府、省国资委的沟通。目前xx集团已牵头xx战区x家集团汇编完成了xx在xx项目情况汇报图册,计划于20xx年内向xx省政府及相关机构进行沟通汇报。
(4)落实“x”的学习研究和推动落实方面还有不足。xx集团作为xx战区“领头羊”,履行股东责任有待加强
一是xx集团采取集中学习、座谈、调研等多种形式,深入学习领会“x”等重要讲话精神。截至20xx年11月,xx集团传达学习了x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、xx集团20xx年度工作会、第一季度和第二季度经营分析会、年中工作会及x集团、x集团专题民主x会等会议精神,做到学一个专题,进行一次研讨,推进一系列工作。并围绕“x”,结合xx在xx战略布局中“x”产业发展思路开展调研工作,不断加深对xx集团各项主要精神的理解运用,切实打牢理论基础;二是运用“大会战机制”,“战区主战、兵种主建”,借助xx各战区企业的资金、品牌、市场等资源和专业优势,协同推进文旅项目快速精准高质量落地;三是优势互补融合发展,xx集团以“x”定位发展,履行出资人职责,做好协调服务,做好以资本为抓手的项目x;x集团以“x”定位发展,做好全域旅游的实践者;x集团以“x”定位发展,努力成为推动文化产业的引领者。通过x家集团定位的明确,各企业根据自身的优势和发展侧重点,优势互补、融合发展,定位进一步清晰、配合更加默契、协同作战的能力和水平不断增强;四是统筹好xx战区的融合发展,用好“大会战指挥部”协调机制。主要对xx战区重要事项进行研究讨论、对重要情况进行通报分享,形成战区层面的合力。同时进一步落实xx集团在xx的全域旅游发展战略,落实xx集团主要领导对xx战区提出的“六个聚焦”“八个坚持”“速度问题就是政治问题”的要求,牵头调研xx战区的重点难点项目,发挥xx集团“领头羊”作用;五是推进企业瘦身健体减亏扭亏。在xx集团领导主持下,召开xx区域企业治理及资产清理专题会议,明确了企业治理的原则。认真贯彻落实xx集团对xx区域x家集团企业治理提出要求,基本确定了企业治理的企业户数、明确了责任领导、建立了双方股东重大事项治理机制、明确了治理工作时间进度,压缩法人户数和法人层级,持续推进企业瘦身健体、减亏扭亏、提质增效;六是在落实集团“x”行动中,结合年度指标缺口,举行“冲刺x天”大会战,从x月x日以来,按照xx集团对今年年度指标的要求,分别利用“打开报表找内容、打开项目找交易、打开手段找利润”的办法,努力完成集团下达的年度任务目标。
(5)在与xx的合作中取得了一定成效,但在混改企业的党建引领和规范化运营管理方面需进一步探索和加强,充分体现党对企业改革发展的领导作用
一是聚合优势获取资源,放大国有资本,坚持把品牌、资本、文化、旅游整合起来。xx引进x合作开发“xx”,成为xx战略x的标志性项目之一;xx项目,实现与x股权合作;x项目引入x际,在黄金康养走廊打造康旅康居样板项目;与x集团合作,研发生产大益xx双logox品。通过与各类企业的混改、分工、协同、融合,打破文化和旅游的边界,不断探索、总结混改企业工作经验做法;二是推广“x”理念,推进党建与生产经营深度融合工程,把党组织的领导力、组织力、战斗力具体化,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,创造性地解决企业发展中出现的新情况、新问题,将党的政治优势转化为企业发展优势和生产力;三是坚持将党建工作和组织建设嵌入混改企业各结构各环节,把规范化建设作为混改企业党组织第一要务,通过组织引领、党员带动的方式,切实提高各混改企业干部职工干事创业动力,将党的领导贯穿至企业改革发展过程当中。截止20xx年x月,xx集团混改企业均已完成“党建进章程”工作,符合建立党组织条件的企业均按流程成立了相应的党组织。
(6)需进一步加强对历史遗留问题和重大风险解决方案的研究
①xx云海谷受到“清高”影响,存在经营风险
一是充分利用场地资源,创新产品结构,开展体育旅游休闲度假项目。今年x月起周末举办草地集市,x月xx日举办风筝文化活动,x月x日举办航模飞行体验活动。同时打造千亩花海项目,国庆节期间吸引了大量游客,成为x网红打卡点;二是推进高尔夫球场转型和升级,启动体育公园湖景后九洞球场用地调规工作;三是关注政府政策动向,及时配合完成高尔夫清理整顿。
②个别在建新项目存在因时间紧任务重边开工边建设边办理相关手续现象,存在一定的经营和法律风险
一是加强项目管理,严格履行项目前期报批报建工作程序,加快项目报批报建流程;二是对现有在建项目证照办理情况进行资料复查、现场核查,杜绝证件不全问题,最大限度降低项目经营、建设风险;三是制定整改措施,划清工作责任,强化工作举措,全力以赴补齐短板,加快项目推进力度,确保取得实效;四是强化风险意识,做好风险防控和舆情监控,确保按时保质保量完成整改。
(7)在贯彻上级文件要求及部署安排方面存在以文件落实文件
一是xx集团党委高度重视形式主义整治工作,着力提高发文核稿质量和发文办理效率,加强发文必要性和发文范围的审核把关,力求行文“确有必要、注重效用”,可发可不发的文件一律不发,严格控制发文规格和篇幅,杜绝文件照抄照搬,不断提高文件质量;二是xx集团党委严格按照上级文件精神、工作要求,结合企业实际,及时制定工作措施并抓好落实。如根据xx集团党委关于党建工作责任制考核、“岗区队”创建、党支部标准化建设暨示范党支部创建等工作要求,xx集团党委结合本级及下属党组织实际,细化要求、制定指导意见和工作方案,抓好工作落实。
(二)落实全面从严治党“两个责任”不够有力,压力传导有层层递减现象
3.党委管党治党主体责任有待加强
(8)xx集团党委全面从严治党向纵深发展不够,一级抓一级、层层落实党风廉政建设责任意识逐级淡化,日常“红脸出汗”不够,如谈心谈话指出缺点不足少,常规性要求多,党风廉政建设责任书签订未全覆盖
一是严格规范主体责任内容,20xx年x月xx日修订了《xx(xx)x公司党委落实全面从严治党主体责任清单》(x党字〔xx〕x号),20xx年x月x日印发至各级党组织,重新明确党委责任x项x条,明确班子成员责任x项x条,xx集团党委将认真贯彻落实清单内容,明确责任担子,持续推动全面从严治党向纵深发展;二是每半年xx集团党委会同纪委专题研究x次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,每年xx集团党委专题听取纪委工作汇报。20xx年x月x日,xx集团党委审议听取了x年党风廉政建设和反腐败工作报告,并就下一步党风廉政建设工作提出了要求和建议。x月x日,xx集团党委会同纪委专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作;三是xx集团党委将党风廉政建设工作与党建工作、生产经营工作同部署、同谋划、同考核、同落实,在年度工作会议上,同步审议上一年度xx集团党委、纪委工作报告,并同步安排谋划本年度重点工作;四是下一步将结合xx集团实际,修订《xx(xx)x党内谈心谈话制度实施细则》,进一步规范谈心谈话制度,加强思想政治建设,积极营造健康向上、团结奋进的政治环境;五是每年初组织xx集团各二级党组织签订《党风廉政建设责任书》,组织领导干部和关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》,今后签订《党风廉政建设责任书》须涵盖xx集团本部各部门,实现党风廉政建设责任书签订全覆盖。
(9)xx集团制度的笼子扎得不够严紧实。对新成立的公司在制度建设方面缺乏指导,新设立公司不同程度存在制度不完备,执行不到位
一是印发了《关于进一步加强xx集团制度建设的通知》,明确了工作计划和时间节点,细分工作目标,倒排工作计划,明确各主体责任;二是在巡视整改期间,xx集团本部各部门积极推进制度的完善和修订,共印发制度x项。并于x月x日,对照xx集团制度梳理出本年度内应完善修订的制度,其中行政人事部应制定x项、财务管理部x项、金融管理部x项、x管理部x项、审计风控部x项、党委工作部x项。下一步将整理《xx集团制度汇编》印发至各所属企业,督促各单位建立健全制度的长效机制。各职能部门要加强制度宣贯并对制度执行严格与否加强日常监督。
4.落实纪委监督责任不够到位
(10)贯彻落实集团纪委“不能腐”实施方案不到位,未按要求制定构建“不能腐”体制机制实施方案。纪检制度也不够完善
针对巡视反馈意见指出的问题,xx集团高度重视,制定措施,积极整改。一是20xx年x月xx日xx集团党委印发了《xx(xx)x有限公司贯彻落实《中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》的实施方案》(x云党发〔xx〕x号),着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制;二是建立健全纪检制度体系,制定并印发《xx(xx)x公司信访举报件办理业务流程》(x纪字〔xx〕x号)、《xx(xx)x有限公司纪委会议制度(试行)》(x云纪字〔xx〕x号)、《xx(xx)x有限公司纪委集中学习制度》(x纪发〔xx〕x号)、《xx(xx)x有限公司贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法》(x云党发〔xx〕x号)等x项纪检制度,切实扎紧制度的笼子;三是启动廉洁风险防控建设与管理工作,制定了《xx(xx)x有限公司开展廉洁风险防控建设的实施方案》及《xx(xx)x有限公司关于全面推进廉洁风险防控建设工作的指导意见》,加强重点领域和关键环节的监督管理;四是督促xx集团各所属企业结合自身实际,着力建立健全各项纪检制度,查找制度漏洞、监管盲点,强化制度执行。
(11)xx集团开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作开展不扎实;xx集团纪委对所属企业开展专项整治工作核查不到位
一是xx集团党委于20xx年x月x日印发《关于开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项检查的通知》(x党字〔xx〕x号),对xx集团党委管理的领导干部,本人及亲属和配偶所办企业与本企业业务往来再次进行核查;二是根据xx集团党委关于四个专项整治要求,按照工作时间节点安排,完成相关自查自纠、抽查核查工作,xx集团不存在相关问题。下一步xx集团党委将进一步强化对权力运行的制约和监督,推进全面从严治党向纵深发展,为企业发展营造风清气正的良好政治生态。
(12)纪检机构“三转”落实不到位
一是根据xx集团纪委“三转”课题研究安排,xx集团和北方集团共同组成课题组负责研究第十五课题,与香港xx共同组成课题组研究第十九课题。通过召开小组讨论会、发放问卷调查,形成课题研究终稿报xx集团。xx集团纪委书记x于x月x日,在xx集团纪委召开的“三转”课题调研结题报告会上,汇报了课题成果;二是xx集团第二十二次党委会研究通过,纪检监察部不再负责督察督办工作;三是按照集团纪委“x”要求,xx集团已配齐纪检工作人员,促使纪检部门更好地履行职责,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面;四是通过综合课堂讲授、交流研讨、参观考察、专题讲座、调研考察、专题研讨、与外部单位交流合作等“走出去、请进来”多种方式务实开展纪检业务培训,坚持各级纪检干部领衔授课,业务骨干上讲台、传真经,并组织纪检人员统一考试,以考促学、以学促干。
(13)日常谈心谈话工作不规范,针对性不够
一是修订了《xx(xx)x公司党内谈心谈话制度实施细则》,规范了谈心谈话主要内容和方式方法,达到与党员和群众沟通思想、及时提醒、解决问题、促进工作的目的;二是xx集团纪委组织班子成员及时和有苗头性、倾向性问题的分管干部职工开展谈心谈话,并运用监督执纪“四种形态”第一种形态与相关分管干部职工及时红脸出汗,开展批评教育、谈话提醒等;三是xx集团纪委书记针对日常监督发现的苗头性、倾向性问题,及时和xx集团班子成员、下属企业班子成员,就日常经营工作、干部管理、班子建设和团队建设等进行了有针对性谈话共x次;四是采取随机走访、集体座谈等多种形式,不定期同分管部门、下属企业和各级党组织有关干部员工谈心谈话,深入了解干部职工的思想、工作、x情况以及对组织的意见和建议,有针对性地做好思想政治工作,及时帮助解决实际问题。
5.落实八项规定精神不到位,费用把控不严谨
(14)公务接待管理不规范,存在礼品赠送费用超标准,接待附件依据不齐全、不合理等情况
一是针对存在落实八项规定精神不到位,费用把控不严谨等问题xx集团向各下属公司下发《xx(xx)x有限公司关于巡视反馈落实八项规定精神有关问题限时整改的通知》,要求坚持“条条要整改、件件有落实”进行举一反三,开展自查自纠、限时整改。涉及此问题人员x人,已退回x元;二是本着建立健全科学、有效、易行的公务接待管理制度,强化整改落实和成果运用,拟修订的《xx(xx)x有限公司业务接待管理制度(20xx年修订)》已完成初稿,待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发执行,届时将在xx集团组织全面宣贯学习和严格执行。同时,xx集团职能部门将加强督促指导各下属公司参照xx集团相关制度,结合实际制定适用于本公司的业务接待管理实施细则;三是下一步工作中,xx集团将对巡视发现问题的整改情况及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查,严格督促各下属公司统筹兼顾“当下改”和“长久立”,扎牢制度的笼子,为公司快速发展提供坚实保障。
(15)车辆管理不规范,存在公务车辆申请表填写不规范,企业滴滴出行费用结算把控不严谨等情况
一是xx集团带头坚持把握标准、从严要求,围绕公务用车过程中存在的问题进行全面梳理自查,并要求各下属公司既要拿出“当下改”的举措,又要建章立制形成长效机制。涉及此问题人员x人,已退回x元;二是坚持从制度层面堵塞漏洞,目前拟修订的《xx(xx)x公司负责人公务用车管理制度》、《xx(xx)x有限公司各部门业务保障用车登记管理办法》初稿已完成,待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发执行,届时将在xx集团组织全面宣贯学习和严格执行;同时,xx集团职能部门将督促指导各下属公司参照xx集团相关制度,结合实际情况制定具体实施细则;三是下一步工作中,xx集团将对巡视发现问题的整改情况以及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查,进一步督促强化整改落实和成果运用。
(16)接待物资管理不规范,存在酒水及接待物资无台账或领用审批手续不健全等情况
针对巡视指出的问题,xx集团不折不扣扎实做好整改,加强规范。下一步工作中,将持续规范接待物资采购以及出入库台账管理,不定期对各下属企业进行抽查,确保物资管理清晰、人员职责明确。
(17)差旅费用报销不规范,存在住宿费超标准报销,享受出差补贴同时报销餐费等情况
一是按照xx集团负责人履职待遇、业务支出管理办法,本着坚持依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则,对存在的问题不打折扣、不搞变通,高标准、高质量完成整改任务。涉及此问题人员x人,已退回x元;二是拟制定的《xx(xx)x领导人员履职待遇、业务支出管理办法(试行)》、修订完善的《xx(xx)x差旅费管理办法》已完成初稿,待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发实施,届时将在xx集团组织全面宣贯学习并严格执行,确保差旅费用报销规范化,杜绝超标住宿以及享受出差补贴同时报销餐费等情况;三是下一步工作中,xx集团将对巡视发现问题的整改情况以及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查,严格督促各下属公司不折不扣完成整改任务的基础上,举一反三,从制度建设和日常管理上杜绝类似情况再次发生。
6.重点领域和关键环节监督管理不够到位
(18)招投标管理不够规范,供应商审核不严,合同管理有待提升。供应商管理存在入库审核不严、审批不规范等情形;合同管理存在先签后评审、签字不完整、未签署意见及日期等情形;电子招采平台使用存在“应上未上”、资料上传不齐全等情形
一是针对巡视发现的招投标管理存在问题,xx集团于x月x日召集下属x个企业主要负责人、招标采购分管领导、成本管理部负责人召开采购管理问题整改推进会,会议对近期发现的招投标管理存在问题逐一进行通报,提出整改措施、整改时限,要求各下属单位坚持问题导向,即知即改、立行立改,不折不扣抓好巡视整改工作;二是xx集团于x月x日召集所属各企业招标采购分管领导、成本管理部负责人及采购经办人员召开xx集团采购管理专题培训会。按照“谁分管谁负责”的整改要求,xx集团副总经理x围绕巡视、审计报告中涉及的招投标问题进行了详细分析,分析问题产生原因,提出了具体解决思路,并对下一步规范开展采购工作做了具体要求;审计风控部对巡视反馈问题中的典型案例进行了分析,针对问题进行了系统培训,并针对xx集团采购管理制度、合同管理制度、成本管理制度进行了宣贯;三是审计风控部按照xx集团制度建设要求,已制定了内部审计管理规定、招标与采购管理实施细则、合同管理办法、生产成本管理办法等x审计、招采、成本相关制度,并编制了《xx(xx)x公司全面风险管理办法(试行)》,计划于xx月底前发布;四是针对供应商管理存在入库审核不严、审批不规范等情形,严格要求各单位规范审批权限和审批时限,同时明确要求新供应商必须经考察后方可入库;五是针对合同管理存在先签后评审、签字不完整、未签署意见及日期等情形,要求各单位严格履行合同管理办法,对签字不完整、未签署意见或日期的情形加以补充整改,同时明确书面合同必须经评审后方可签署;六是针对电子招采平台使用存在“应上未上”、资料上传不齐全等情形,严格要求各单位落实“应上必上”,规范资料上传,同时对外部招采的也要求在电子招采平台上同步发布信息和录入资料。七是针对巡视反馈问题,xx集团举一反三,要求xx集团本部及所属各企业全面开展自查自纠工作,严格落实xx集团采购管理的各项目制度,不打折扣,坚决杜绝类似的问题在以后的工作中再次发生,同时做好采购管理事前、事中、事后监督管理工作。
(19)内部控制制度建设不健全
针对巡视组指出的问题,xx集团党委高度重视,积极推进内控体系建立完善工作。一是在巡视整改期间,xx集团x个职能部门严格按照内控标准,推进相关板块内控制度的建立,在原有制度的基础上,增加档案管理、保密管理、招聘培训、工资总额、接待、党建纪检、财务管理、审计采购等相关制度共x项;二是审计风控部作为xx集团内控工作牵头部门,指导各下属单位对照xx集团标准,结合实际情况督促制定本单位的内控制度,确保各单位内控管理有据可依。三是建立“点面结合”内控管理督导工作机制。采取重点检查和全面监控相结合的方式,加强对内控工作的指导和监督,深层次查找内控管理工作中存在的薄弱环节,有针对性地指导各单位开展工作。四是聚焦问题突出重点,进一步研究完善考核机制。科学合理设置考核指标和权重,引导促进xx集团整体内控管理水平和管控效果的提升。五是20xx年x月,xx集团针对新修订的采购管理、合同管理、成本管理方面的制度组织了再一次集中宣贯。在后续的工作中,xx集团将持续推进内控制度建设工作,开展好制度宣贯,深入推进内部控制相关制度的贯彻落实。
(20)财务管理需要加强,执行相关财务制度要更加严格和规范
一是xx集团本部于20xx年x月xx日-x月x日对x家参股企业的财务管理和运营管理情况进行了专项检查;二是xx集团本部于20xx年x月x日-x月x日对x家控股企业的财务事项工作进行了专项检查。在检查过程中,对x家控股企业在财务日常事项及财务制度建设方面进行了专项检查及工作指导,并提出了合理建议。下一步拟开展每半年对控股企业财务事项进行一次专项检查工作;三是xx集团本部目前已梳理完成x项财务制度,现结合xx集团财务管理制度,尽快查缺补漏,于x月x日前,修订完善xx集团财务管理制度。下一步将持续加强对财务事项工作的监督及检查、形成科学有效、简便、易行、配套的长效工作机制。
7.巡察整改及跟踪落实不到位,内部巡察的震慑作用未得到有效发挥
(21)xx集团纪委对巡察反馈工作跟踪督导不到位,对巡察整改质量及完成情况未进行全面核实,巡察整改停留在就事论事,未做到举一反三
一是全面梳理前期整改报告,对之前巡察的三家公司整改不到位问题再次提出整改要求;二是20xx年x月x日,xx集团召开警示教育大会,针对巡视巡察指出的突出问题,进行点名通报,强化用身边事、身边人具体事例提升警示教育效果;三是下一步将利用巡察、审计、专项检查等方式对巡视巡察发现的典型问题进行不定期检查,开展巡察回头看,对整改不力、边改边犯的情况及时进行通报。对责任落实不力单位及相关负责人进行严肃问责;四是督促各二级单位按照各自制定的整改方案和分工全面自查整改,形成整改台账。各所属党组织书记要将抓巡察整改的情况写入个人年度述职述廉报告,纳入考核。
(三)落实党建工作责任制有差距,干部选拔任用不规范相关专业干部人才缺乏,队伍建设亟待加强
8.党建工作基础薄弱
(22)党建责任制落实不到位。经营班子成员履行“一岗双责”的意识不强,落实党建联系点工作不到位,主动调查研究、谋划指导党建工作不够积极,党建考核未按xx集团党委的要求规范开展,整改督促不到位
一是严格领导班子成员年度述职述责述廉考核,通过领导班子成员述职述责述廉,进一步夯实“一岗双责”意识,并将党建考核结果与绩效挂钩,作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据;二是xx集团党委20xx年x月x日印发《xx(xx)x公司党委委员基层党建工作联系点制度》(x党字〔xx〕x号),并建立20xx年xx集团党委基层党建工作联系点。同时针对领导班子定点联系基层要求,制定联系基层行动计划,加强领导对联系点的调查研究力度,要求联系点领导主动听取各联系点工作进展情况汇报x月x日-x日、x日-30日,xx集团党委委员赴各基层联系点开展调研工作,听取工作汇报、了解项目情况、讲党课、宣贯20xx年度党建工作责任制考核要点,做到党委牢牢掌握基层情况、基层牢牢掌握上级要求;三是xx集团党委对照xx集团党委20xx年度党建工作责任制考核评价要点内容,分解要求,对xx集团20xx年度党建工作责任制考核评价要点进行了完善。下一步xx集团党委将紧跟xx集团党委要求,规范年度党建工作责任制考核,从日常考核、专项考核、书记述职等方面对二级党组织党建工作进行综合评定;四是制定了xx集团党建考核与经营业绩考核联动机制。其中根据企业负责人类别分别确定党建联动得分权重和经营绩效得分权重,将得分权重计算到个人年薪绩效当中,充分发挥考核“指挥棒”职能。
(23)基层党组织建设不够扎实,党务人员业务能力亟待加强,所属党组织存在重经营轻党建现象
一是开展专项整治工程,20xx年x月x日印发《关于对所属党组织基础党务制度落实情况开展专项整治工作的通知》(x云党发〔xx〕x号),要求所属各级党组织对查摆出来的“三会一课”不规范、落实党员领导人员双重组织x会制度存在较大差距、发展党员工作不规范等各项基础党务制度落实情况进行自检自查,并收集各所属党组织的自查问题清单,对自检自查情况进行监督检查。x月以来,各级党组织认真开展自检自查,截至x月x日xx、xx等党支部排查出存在制度不健全、制度照搬照抄、执行不到位、“三会一课”组织计划不强、党务公开制度落实不到位等x方面x项问题,并逐一制定整改措施合计x条。其中xx关于制度落实方面;xx关于“三会一课”、换届选举、发展党员方面;xx集团第一党支部关于主题党日、党务公开、党员教育培训方面共7项问题已整改完毕。同时xx集团党委排查出xx换届不规范、xx延期换届等问题,督促各级党组织将以上问题一并纳入问题清单,按要求开展整改。在此基础上,要求所属党组织逐条落实有关要求,采取有力措施,抓好整改工作,按照《关于对所属党组织基础党务制度落实情况开展专项整治工作的通知》文件要求,对照各党组织制定的问题清单,督促各党组织抓好问题整改,进一步完善制度体系、进一步规范基础工作;二是进一步提升党组织书记、党务干部业务能力。x月x日-x日,xx集团党委书记、党委副书记、纪委书记积极参加xx集团领导干部党性教育培训班;x月x日-x日、x日-x日,组织xx集团各基层党组织书记参加xx集团党委、x集团党委、x集团党委联合举办的20xx年度党组织书记培训班。截至x月,党组织书记培训覆盖率x%。在党务干部培训方面,组织xx集团及7家下属企业党务干部参加了xx集团x月x日、xx日两期党建工作实务培训、x月x日的中央企业党建系统考核模块培训;xx集团x月x日-x日的“x•xx”党建实务培训,做到党务干部业务能力、理论水平“双提升”。
(24)党建带工建、促团建工作有差距
工会方面:根据反馈意见指出的问题。一是要求各下属公司尽快建立工会组织。20xx年初,xx集团本部、xx未建立工会组织。截至x月,xx集团本部、xx、x已建立工会组织并召开了第一次会员大会组建了工会委员会;x已启动建会工作。二是要求各基层工会着力落实工会属地化管理,加紧建立工会账户。x日,xx集团本部工会召开第一次会员大会,选举产生第一届委员会委员,并向x街道总工会报送选举结果的报告,同时联系x街道总工会协助办理工会法人资格证,建立工会经费账户。下一步xx集团党委、工会将督促指导新建立的基层工会在年内建立工会账户。三是xx工会于x年x月完成工会法人变更,下一步xx集团工会将动态跟进各基层工会法人情况,防止再次出现工会法人未及时变更的情况。四是要求xx集团及所属企业工会x年x月内完成集体合同签订工作。
团委方面:xx集团党委、团委对照有关工作要求,梳理排查出xx集团及x家下属企业存在团组织应建未建、共青团工作开展不够充分、培养青年人才和干部的作用发挥不够等问题。
一是要求各下属公司摸排团员,有条件的尽快成立团组织。截至20xx年x月初,x未建立团组织。其中xx、xx,经摸排,符合建立团组织条件;目前在指导xx建立筹备小组,起草请示,做到党的工作覆盖到哪里,群团组织就跟到哪里。二是20xx年x月x日印发《xx(xx)x限公司共青团20xx年工作要点》(x团发〔xx〕x号)。围绕“为党育人”的根本任务、“服务大局”的工作主线、“服务青年”的职责使命、“大抓基层”的鲜明导向,组织开展丰富多彩的团青活动,xx集团各团组织先后开展了“抗疫复工党团先行”、“同舟共济、青春楷进”自愿捐款、传承“五•四精神”、“学习五四寄语,绽放青春风采”等主题活动,进一步丰富青年员工文化x,展现出xx当代青年的青春与活力。立足企业,服务企业,xx集团组织青年志愿服务队到第七届山地七彩跑活动现场,齐心协力为公司经营贡献力量。三是组织所属团组织共x名团员团干参加20xx年xx集团团青工作实务培训班和共青团干部培训班,就团组织围绕中心服务大局、“青年文明号”创建、《谈治国理政》第三卷专题解读等方面,对基础团务、团干工作等业务进行了系统性学习。在此基础上,拟于x月初联合x集团团委召开“x、博创xx”xx集团、x集团团组织干部暨团员推优入党对象培训,进一步提高团干队伍业务能力,不断推进基层团务工作上水平、上台阶。四是加大对青年人才和干部的教育培养工作,一方面大力发现培养选拔使用新时代要求的优秀年轻领导人员,另一方面加强成长与交流的“双通道”干部人才成长路径建设。
9.选人用人不规范
(25)干部选拔任用程序不规范
xx集团将根据《xx集团有限公司干部选拔任用工作手册》,制定了xx集团的干部选拔任用工作手册,加强学习研读,“摸清吃透”干部选拔任用各项细节流程及规则。通过以上措施,规范xx集团及所属企业干部选拔任用程序,开始执行新的管理制度。
(26)领导人员管理制度及干部考核制度不完善,考核工作不严谨
一是督促下属企业制定本企业干部管理规定、试用期转正考核制度、绩效考核制度;二是督促下属企业严格按照制度要求,对干部进行及时有效的考核管理,对试用期满未考核的领导人员限期完成考核;三是修订了《xx(xx)x有限公司绩效考核制度》,制定了《xx(xx)x有限公司领导干部外出请假管理办法》。
通过以上措施,完善xx集团领导人员管理制度和干部考核制度,严格按照制度要求,规范领导人员试用期转正、绩效考核等工作。
(27)干部管理工作有缺失,如个别所属企业班子成员离职后,未按照干部退出流程履行免职程序
一是完善干部管理相关制度及管理机制,梳理干部退出的标准化流程及免职程序;二是监督所属各企业于规定时限内制定符合本企业实际的干部管理退出流程。通过以上措施,规范干部退出流程,履行免职程序。
10.干部队伍建设和人才培养存在短板
(28)根据业务特点,后城镇化、文旅康养方面的专业人才缺乏,不能支撑产业发展的需要方面
一是优化调整xx(xx)x有限公司组织架构,目前,已将组织架构报送集团,待xx集团人力资源部审核;二是拟修订《xx(xx)x有限公司招聘管理制度》《xx(xx)x有限公司交流任职管理制度》,为积极响应xx集团交流任职要求,发布挂职岗位,已接收x院3人到所属企业交流任职;三是积极探索人才引进的新模式,通过挂职交流、社会招聘,多渠道引进一线城市文旅康养、后城镇化的专业人才;四是20xx年x月xx日已印发《xx(xx)x培训管理办法(试行)》(x发〔xx〕x号),并积极创造文旅专业类内外部培训机会,从内部培养一批符合战略发展需求的专业人才队伍。目前已组织开展了校招员工、党务、财务x场“云”系列人才发展培训。
(29)现有干部交叉任职过程中的兼职情况较多,后备干部梯队没有形成
一是梳理完成xx集团管理干部董监高任职情况,下一步将进行优化调整;二是搭建xx集团“云”系列人才培养体系,以内外部培训、上挂下派、轮岗交流等培养手段,逐步搭建后备干部梯队。通过以上措施,积极完善后备干部梯队建设。
(30)干部人才培训体系不健全,培训的系统性、针对性不强,对干部人才队伍培训不够,对年轻后备干部实施体系性、针对性的培训尚未有效开展
一是搭建xx集团“x”系列人才培养体系;二是制定《xx(xx)x有限公司培训管理办法(试行)》。通过以上措施,完善人才队伍源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,以分类培训、综合培养为手段,重点提高学习能力、专业能力、领导能力、经营管理能力和创新能力。
(四)对巡视发现问题的整改落实不够有力
(31)落实国资委第四巡视组反馈意见自查自纠及整改工作不到位
一是x年x月x日至x月x日,迎接国资委党委第四巡视组对xx战区的下沉调研,针对指出的亏损企业脱困的问题,xx集团高度重视,坚决整改,通过引入x集团合作,完成重大扭亏。二是xx集团党委认真对照巡视反馈意见的共性问题,梳理排查出学习研讨缺乏深度、学习效果层层递减等问题存在整改不够到位的情况。xx集团党委紧跟上级党委安排部署,并通过制定党委理论学习中心组学习计划、落实“第一议题”制度等措施,做到学习有深度有高度;xx集团党委督促指导各党组织制定并落实学习计划,围绕重点学习内容要求上报学习情况,并通过材料检查、现场督导等方式加强对各党组织学习的调研督促,推动各所属企业持续学、全面学、深入学。
(五)巡视移交问题线索处置情况
20xx年x月x日,收到xx集团党委第一巡视组移交的信访举报线索共x件,已核实了结。
三、下一步整改安排
坚持做好巡视整改后半篇文章,对正在推进及长期推进的整改任务,坚持高压强势推进,确保按质完成整改任务;对已取得阶段性成果的,注重打好持久战;对重点突出的问题坚持举一反三,防微杜渐,健全完善有关制度措施,把隐患苗头消灭在萌芽状态。一是持续推进整改工作。对照《反馈意见》,按照分工计划,持续抓好整改工作,不断增强党要管党,从严治党的思想自觉和行动自觉,做到举一反三、深入剖析、全面整改,确保各项问题改到位、改彻底。二是坚持强化长效机制。坚持阶段性与长期性相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下苦功,又在治本上动脑筋,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为xx集团领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进xx集团各级领导干部作风转变的过程,以整改成效推动xx集团完成各项任务指标,实现跨越发展的积极动力;三是持续做好结合融合。坚持要把巡视反馈问题的整改落实与xx集团完成年度各项任务指标结合起来,与抓好当前各项工作结合起来,以整改促发展。着力解决与全面从严治党要求不符的问题,努力克服党建与企业发展“两张皮"的现象;四是持续强化问责监督。进一步加强对整改工作的督促检查和问责,加大巡察、督查、审计、考核等工作力度,对巡视反馈相关的重点问题进行不断的跟踪检查,对整改不及时、整改不到位,举一反三不够的,严肃问责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式如下:
联系人:xx
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巡视问题整改情况报告【第四篇】
各乡镇(街道)党(工)委,市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党(工)委(党组)、总支、支部,各级党员干部、社会各界群众:
根据自治区党委统一安排,2019年7月15日-9月15日,自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视,并于10月14日通报了巡视情况反馈意见,全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足,对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署,各责任单位坚持问题导向、积极整改落实,整改工作有序推进。截至目前,自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题,已完成整改24个,正在推进整改4个,整改率%,选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况
一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育常态化制度化,向各级党组织送学上门500余次,开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求,在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上,依法依规,分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序,2019年审核朝觐网上报名人员414人,审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次,受众1500余人。
二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况
一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次,签批问题线索163人次,实行“一案双查”,共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理,给予党纪处分1人,问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期,积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果,严厉查处侵害群众利益问题18个,通报曝光典型案例1起,给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察,完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察,年度巡察覆盖率%,向我市被巡察党组织共反馈问题219个,已完成整改211个,正在推进整改8个,整改率%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务,全市会议数量同比下降%,普发性文件数量同比下降%,督查检查考核数量同比下降%,让基层干部轻装上阵。
三、针对在落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设存在差距问题的整改情况
一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育,抓实“三会一课”、主题党日等制度落实,重新确定农村软弱涣散党组织6个,市级领导深入各村调研指导227次,指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,形成“五站一室”标准化阵地84个,特色党建服务品牌91个,培育发展“两个带头人”1260名,村级后备力量184名,选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》,储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则,对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职,为1名干部予以容错免责并在全市通报,对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。
四、针对在落实整改责任不到位,各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况
针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题,对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查,2019年9月6日完成项目整体验收,9月10日通过灵武市级销号验收,12月18日通过银川市级销号验收,现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题,按既定路线加速化解,两批诉讼案件已基本结案,其中:第一批案件74件,已结案74件,结案率100%。第二批案件立案20件,已判决3件,等待判决16件,撤诉1件,黄河书院项目诉讼案件已基本判定,债权债务关系基本确立,目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案,正在积极稳步推进遗留问题处置化解。
五、针对落实落细选人用人等三个专项检查反馈问题的整改情况
市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》,成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题,坚持“凡提四必”要求,严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度,严把人选资格条件,2019年10月以来,共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人,及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案,对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示,广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效,加强集中学习交流研讨,先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次,其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次,受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题,健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度,2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报,成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次,对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次,积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。
下一步,市委将坚持不懈抓好整改工作,把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以久久为功、驰而不息的作风,确保巡视整改任务全部落实到位,不断巩固和扩大整改工作成果。
巡视问题整改情况报告【第五篇】
针对省委巡视组反馈意见反映园区化工企业偷排废水情况,园区结合2016年7月中央环保督查问题整改意见如下:
一、采取提升园区基础设施建设手段杜绝园区企业废水偷排行为1.改造雨水管网。乐平市政府投入3000余万元对园区以前深埋式雨水管网进行全面地表化改造。该整改项目于2017年3月动工,2017年6月改造好的地表化雨水沟已经投入使用,同时对以前深埋式园区管网进行了全面封堵,杜绝园区企业从园区雨水管网偷排废水的情况。
2.提升污水处理厂提标改造。园区凯发新泉(乐平)污水处理厂提标改造项目2016年7月16日正式动工,2017年12月底项目主体竣工并已通水试运行。经过一段时间调试,到2018年9月,园区凯发新泉(乐平)污水处理厂按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级 B 标准稳定运行,排放的尾水全面达到了一级B排放标准。
3.规范企业雨水排放。为了规范园区企业排放雨水行为,园区每家企业原则只设立一个雨水排放口,2017年8月31日前开工生产企业全部安装好雨水在线监测系统,并与废气监测、废水监测一起全部联网到乐平市环保局智能化在线监控平台。
4.实施企业“一企一管”工程建设。为杜绝企业可能存在的偷排行为,乐平市政府准备投入6500万元进行“一企一管”改造,该项目主要对园区以前的污水管网进行全线改造,改造总长度10千米。改造后园区所有涉废水企业全部采用架空管道把处理达到排放指标的废水输送到园区凯发新泉(乐平)污水处理厂进行二次处理,中间加装监测。该工程正在进行施工,预计2019年6月底完成。
二、严厉打击企业偷排行为,提升废水处置能力
1.严格执法。2017年立案32起,同比增长%;行政处罚万元,同比增长%;移送公安机关查处7起,行政拘留11人、刑事拘留9人,关闭企业9家,兼并重组3家。园区化工企业从原来的38家减少到现在的33家。2018年立案15起,行政处罚138万元。
2.提升废水处置能力。一是园区企业都已经建设符合需要的车间外地面冲洗和初期雨水收集池,严格按“清污分流、雨污分流”要求,通过管道排入企业污水处理设施进行处理。二是在每个企业雨水排口配建了雨水出口检测池,并安装了雨水在线监测设施,全天候监测企业雨水排放行为。三是进一步强化园区企业雨水排口监测频次,环保部门定期对金龙-玛德、赛复乐医药对面雨水沟等8个雨水管网监测点和园区3个总排口不定时检测,及时通报监测结果。四是加强了企业用水进出总量监管,企业定期向乐平工业园区管委会上报进水量和出水量,环保部门不定期对企业用水进行检查,企业水量一旦误差较大,立即进行查处。
三、引进第三方服务,全方位监管
园区引进浙江衢化集团、北京雪迪龙、怡杉环保三家第三方服务公司对企业全方位监管,运用先进的技术和专业技术人才对企业“三废”情况全面排查,建立档案,以便长效管理。
经过近几年的整治,园区污水处理厂基本能够稳定运行,企业雨水、废气、废水全部达到网络化实时监管。乐安河水质变好了,野鸡山断面的国标检测点水质长期保持在二类或三类以上。现在企业废气进城情况明显下降,市民普遍反映良好,都说乐平现在天蓝了、水清了、秩序好了。
巡视问题整改情况报告【第六篇】
省委第三巡视组对建始县进行了巡视,并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务,坚持立行立改,迅速动员部署,狠抓整改落实,各项整改任务取得了阶段性成效。现将整改进展情况报告如下。
(一)党风廉政建设和反_方面
1。关于“领导干部在廉洁自律上存在严重问题”的问题
一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受_、礼品礼金的通知》,出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》的规定,对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20_年以来收受_礼金行为进行了全面清查。二是规范国有资产处置,将国有资产处置工作移交县公共资源交易中心,纳入全县统一交易平台,规范了国有资产处置流程;同时,出台了县属国有企业管理办法及县属国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等规章制度,防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利。三是出台《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度,建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度。
2。关于“重点领域和部门_问题比较突出”的问题
一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治,所涉乡镇和县直部门实行分类整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责,对监管缺失的严肃追责问责。
3。关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题
一是完善配套管理制度。出台《20_年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍挂出让实施细则》等,对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定。二是严格公共资源交易监督。单设县公共资源交易监督管理局,形成了公共资源交易和监管分离的运行体制,全面落实招投标和工程建设项目公开。三是规范政府投资项目审计,出台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》。
4。关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题
一是强化业务培训。分期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法规制度培训。二是加强预算管理,落实预算公开。重新修订了财政专项资金管理制度,进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任,建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度。按照“有税尽收、无税禁收”的原则,建立税源信息共享平台,健全完善综合治税体系,加大对欠收、欠缴资金的追缴力度。
5。关于“基层‘苍蝇式’_现象突出”的问题
一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点,集中开展基层“小五长”突出问题专项整治,分类建立问题整治台帐,对发现的群众身边的作风问题和_案件严肃查处,截至目前,共立案64人,给予党纪政纪处分46人,问责处理124人。二是完善监督体系。构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络,成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中心。
(二)执行中央八项规定和干部作风方面
6。关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题
一是对20_年7月以后的审批项目进行了清理,无审批党政机关办公楼项目的情况。二是抓好“整改回头看”。对20_年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理,目前均已整改到位。针对20_年7月14日之后建成或在建的10个项目,严格按照标准制定了调整使用方案,目前所涉21个单位正按照调整方案有序进驻。针对县地税局借批复业务大楼之机,擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题,已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履行《商品房团购协议书》,县政府将收回该宗土地,重新调整规划用途。
7。关于“部分干部作风庸懒散软,缺乏精气神,为官不为”的问题
一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理,按照“应进必进、应优必优”的原则,全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制等效能制度,全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理,33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理。二是推行领导干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度,少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治。组织5个暗访组,对全县作风建设状况进行了暗访,暗访中没有发现明显的违纪行为。
8。关于“‘四风’顽疾未全面清除,甚至死灰复燃”的问题
一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法,对全县机关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范,将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计工作计划,进一步健全了财务规范管理制度体系。二是开展财经纪律专项治理。组织开展财经纪律专项检查,启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政务服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题),查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问题。三是开展“吃空饷”专项整治。对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理,共清理出“吃空饷”29人,追缴资金38。1万元,辞职、自动离职8人。同时,建立月报制,从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理。出台《建始县党员干部、国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》,对全县公务车辆进行了全面清理,发现、处置违规车辆21台,其中封存15辆、置换6辆。对公务用车实行集中管理、统一调度,建立了公车使用登记公示制度。五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题,开展“四风”突出问题集中专项整治行动,切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆盖”。全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度。目前共查处“四风”问题17件,查处40人,给予党纪政纪处分21人。
(三)履行主体责任和监督责任方面
9。关于“县委落实党风廉政建设主体责任不到位、纪委落实监督责任不力”的问题
一是主动担当主体责任。出台了《中共建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中检查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队,分层开展廉政谈话,实现谈话范围全覆盖,其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪检监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职。出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》,努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究。修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》,对落实“两个责任”不力的严肃追究责任,并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理,涉嫌的其他问题已分别立案调查。
10。关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题
一是健全案件查办工作机制。认真落实上级文件精神,对县委反_协调小组进行了调整,并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送制度,努力形成强大反腐合力,目前,通过工作协调会相互移送案件线索75件,协调办案3件。深入推进乡镇纪委办案协作区制度,成立了3个乡镇协作办案区,由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区,二是加强案件线索管理。出台了信访举报奖励办法,搭建了案件线索收集平台,建立了案件线索数据台账,拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度。以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集中、群众反映强烈的对象为审查重点,延伸办案触角,加大办案力度,切实解决_存量和增量的问题,有效遏制了_蔓延势头。截至目前,共立案149件,结案91件,其中,大案要案3件;查处89人,其中科级以上干部38人,采取“两规”措施2人。
(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面
11。关于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题
一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》,把纪律挺在前面,坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治规矩贯穿于日常教育监督管理中。二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活,进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制度,切实加强对党员干部的理想信念教育。
12。关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题
一是提升政治鉴别能力。以中心组学习为平台,以“严明政治纪律,严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点,创新方式,找准载体,切实加强理论武装,引导各级党员干部坚定政治信仰,站稳政治立场,增强政治敏锐性和鉴别力。二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部门组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育活动,着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治处置能力。突出抓好意识形态工作,成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组,出台了做好媒体时评和新闻阅评工作的实施意见,建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度,健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。
13。关于“领导班子建设薄弱”的问题
一是规范干部选拔任用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定,从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导班子和领导干部综合研判。派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察,全年调整干部19批次、涉及405人次。更新完善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。
(五)干部选拔和管理方面
14。关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题
一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查,及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整,所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的,均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度,定期通报、及时掌握违纪违法干部情况,建立了违纪违法干部档案。
15。关于“违规提_部职级待遇”的问题
一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求,认真组织实施公务员职务与职级并行制度,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象。三是对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。
16。关于“干部交流制度执行不到位”的问题
一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》,对在同一职位任职满10年的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规定条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流,除少数专业技术干部外,应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和连续稳定的原则,对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。
17。关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题
一是全面清理整改违规借用人员的问题。印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全县机关事业单位借调人员的通知》,组织各单位开展了自查自纠,并组建专班进行核查,目前正在督办整改。二是健全人事管理制度。切实规范健全人事管理制度,建立长效工作机制,对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定,进一步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的,必须按规定拟定借用人员请示方案,借用副科级以上领导干部的经县委主要领导批准后报备至县委组织部,借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业单位工作人员公开招聘、遴选制度。
(六)经济社会发展方面
18。关于“殡葬管理”的问题
积极稳妥推进殡葬管理工作,县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议,对推进殡葬管理工作进行了专题研究,研究制定了《推进殡葬管理工作的实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中心殡仪服务的管理办法》等配套制度。由县民政局牵头,县政府法制办、物价局等部门参与,组建工作专班,按照“政府主导、社会化经营、惠民利民”的原则,同时,结合正在开展的“六城同创”,在县城9个社区同步进行广泛宣传,已于12月下旬全面启动。
19。关于“现代农业发展滞后”的问题
一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公,整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍,每个产业10万元工作经费已全部拨付到位。二是规范发展农业基地。出台《推进硒产业创新发展的实施方案》,完成了全县农业产业基地建设总体规划,培育壮大新型经营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式,全力扶持农业龙头企业做大做强,着力培育种养大户、家庭农庄等新型经营主体。突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台,提高农产品精深加工水平。
20。关于“城市管理水平较低”的问题
一是加大城乡规划修编力度。二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创,着力实施空气净化、河道美化、城区宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能。围绕城镇道路交通、广场和绿地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面,确定了91个建设项目,其中实施类61个、推进类25个、策划类5个。
21。关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题
一是着力解决“上学难”问题。着力推进城乡教育均衡发展,加快推进城区学校建设项目,着力化解城区“超级大班”问题,全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目,目前,20_年批复校舍建设类项目43个已全部开工建设,20_年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题。加快村级卫生室标准化建设,目前已新建或改造289个村级卫生室。通过“三支一扶”及事业单位招考,招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生定向培养协议。建立健全了大病救助体系,全面落实基本公共卫生惠民政策,正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度,逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。
22。关于“森林乱砍滥伐严重”的问题
一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序。将全县采伐计划调减至3。9万平方米,占州下达计划的76%。建立采伐公示制度,并全程监督商品林采伐及林木流向,对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理,同时停止下年度采伐许可。二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前,办理林业行政案件66起,办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起),取缔有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家,处罚涉案人员80人次,上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设。整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量,建立了联合执法机制,建立了群众有奖举报制度。
(七)省委巡视组交办的问题线索和信访件办理情况
1。违纪违法类办理情况。巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前,已办结问题线索11件,追责问责17人;信访举报件中,无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件,已办结98件,办结率93。3%。其中,立案12件21人,部分查实2件,查否84件,7件正在办理之中。
2。涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件,属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件),已按属地管理原则转交各责任单位办理。属涉法涉诉的27件,公安机关14件,其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件,6件已导入法律程序,1件省公安厅正在复查;县法院12件,其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件,2件州中院正在复查,1件已办结息访;县检察院1件,属已办结信访事项。
3。个人诉求类办理情况。巡视组交办县信访局个人信访事项162件,信访人主动撤回1件。经审查整理,属信访三级终结不再受理的22件,已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件,应通过诉访分离渠道按法定途径解决的14件。对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的,已按要求全部回复解释到位,并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项,目前已办结86件,2件正在办理。
巡视问题整改情况报告【第七篇】
20**年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。
一、整改工作目标:
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、整改内容和措施:
(一)党的领导方面存在的问题
主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无20**年党建工作计划。
整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。
责任人:XXXXXX
完成时限:20**年1月
(二)党的建设方面存在的问题
主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如20**年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。20**年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如20**年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。
整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。
责任人:XXX
完成时限:20**年1月
(三)全面从严治党方面存在的问题
主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人:XXX
完成时限:20**年X月
(四)村财务管理方面存在的问题
主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元20XX-176#等。2.支出票据手续不够规范。如20**年多张发票,收据“XXX”未签日期了;审核单证明人未签字20XX-12#,20XX-90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大20XX-21#,20XX-54#;发票经办人未签字20XX-22#;拆房补偿款未附协议20XX-23#,20XX-103#;村官补助无会议纪要20XX-93#等。
整改措施:加强对小微权力规范运行流程图的学习,按照《XX区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度,严格票据审核,严控大额现金支付。
巡视问题整改情况报告【第八篇】
根据察右中旗委统一部署,**年8月26日至**年9月5日,旗委第六巡察组对审计局党组开展了常规巡察。巡察中,实事求是地指出我局党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经局党组会议研究,成立了整改工作领导小组、制定了整改工作方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
一、直面问题明确责任
审计局党组对巡察反馈意见和建议高度重视,严格按照旗委巡察整改工作要求,积极主动承担起巡察整改主体责任,务实重行,坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实,对巡察反馈的13个问题进行了认真整改,已全部整改完毕。
(一)加强组织领导。巡察反馈会议结束后,局党组组织召开了领导班子会议,班子成员紧紧围绕旗委巡察组指出的问题,结合自身及分管工作实际,逐条逐项进行了认真研究和深刻反思。制定了具体整改措施,明确了整改落实责任人。成立了以局党组书记、局长梁永平同志为组长,党组成员安少敏和副局长白志文同志为副组长,支部委员及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,建立了分工负责制、层层抓落实的责任体系,为整改落实提供了组织保障。
(二)是深化思想认识。巡察整改以来,我局及时召开巡察整改工作动员大会,进行全面安排部署,多次召开党组会议,专题研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休,要以钉钉子精神整改彻底、整改到位,整出新成效、改出新气象。
(三)是压实整改责任。制定了《察右中旗审计局党组关于察右中旗委第七轮巡察反馈问题的整改方案》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,股室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,抓好落实,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;
把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)是强化督办检查。为了在整改工作中确保件件有落实、事事有回音,局党组加强对巡察反馈、意见整改的督促检查,做出明确规定,列入年度工作目标考核重要内容,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的股室、责任人“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;
对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关股室和责任人重新整改。
二、旗委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于党的政治建设方面问题的整改措施。
整改措施:
(1)我局以文件形式报请旗委编办、人事部门,根据单位编制招考招录一批计算机、审计和法律等专业人才,逐步改善审计干部专业结构和知识结构,适应新形势下构建大数据审计工作模式、扩大审计监督广度和深度的新要求。
(2)我局制定完善了《察右中旗审计局“三重一大”决策制度实施办法》,进一步健全和完善“三重一大”管理及相关制度,降低决策风险点。今后严格按照议事程序,在决策前认真研究调查,分析论证,充分听取各方面意见选定议题;
领导班子成员充分了解相关情况,会议上对决策建议逐个表明观点,并说明理由,班子成员的表决意见和理由等情况,要有全面的会议记录;
“三重一大”事项经本单位领导班子集体决策后,决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示,并按分工和职责组织实施。
(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)局党组召开专题会议,研究制度落实整改措施,进行了认真整改。总结**年意识形态工作取得的成效,并研究部署下年意识形态工作计划;
统筹安排中心组学习内容,将意识形态相关学习研究作为必学内容。同时,制定领导班子成员意识形态形态责任清单。
(2)为深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,我局于11月6日组织全体干部职工召开整改工作动员部署会,会上由领导班子成员、白志文副局长带领大家认真学习了《习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神》,重点学习了‘三个加大’‘四个促进’要求,为我局依法全面履行监督职责指明了方向。
(3)坚持常态化分析研判和专题研究意识形态工作,每季度召开一次意识形态专题研判会,每半年总结上报半年意识形态工作。敦促办公室将总结、研讨成果积极上报旗委宣传部。在巡察反馈意见结束后,党组成员高度重视,于**年11月14日组织召开了第四季度意识形态网络安全研判会,认真分析研判网络意识形态安全情况,安排部署了下一步加强网络意识形态安全工作。
(4)巡察整改结束后,局党组及时召开会议研究,进一步加强意识形态队伍建设,建立健全了意识形态网格员、网评员和新闻发言人队伍建设,研究决定由办公室主任路广同志担任新闻发言人,办公室秘书赵文菲担任网评员,各股长担任网格员。要求每位成员要认真履行职责,宣传旗委的各项方针、政策和工作部署,及时分析形势,报告工作情况,切实担负起意识形态网络安全的相关职责。
(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)严格规范党内政治生活。以“党支部标准化建设年”为抓手,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对易混淆的热点难点问题组织全体党员干部开展学习,明确党内政治生活的重大作用和意义。加强支部建设,强化责任意识,落实好“主题党日”活动方案的制定和实施,加强督促检查指导,坚决纠正“主题党日”活动方案制定“原样克隆”的现象,针对每月支部开展“主题党日”活动,坚持做实规定动作,创新自选动作,突出重点,从实际出发,具体制定有特色的、有实效的“主题党日”活动方案。同时,通过进一步加强党内政治生活方面的学习,提高了支部成员党内政治生活一些名词概念的准确理解,严肃认真校对把关,坚持克服和杜绝文件中出现的失误和错误。
(2)局党组认真研究改进,认真落实“三会一课”制度,丰富支部委员会会议内容,加强对党员干部的深入学习指导,推进主要领导带头、支部成员轮流讲党课制度,要求认真做好党员干部学习笔记,做到内化于心、外化于行。9月20日支部宣传委员仝鹏同志为全体党员干部上党课,辅导解读了“关于如何认识和做好新形势下意识形态工作”。11月13日召开支部党员大会,支部组织委员张瑞丽同志为大家讲授“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题党课,至此支部班子成员已全部讲过党课。
(3)配齐配强领导班子人员。根据中党干字[**]74号文件内容,由白志文同志担任我局副局长,已符合我局领导职数核定的“一正两副”规定。针对后备力量不足的情况,我局已向旗人社局提交招录申请,望充实我单位的干部队伍。年底,局党组将组织召开专门会议,研究内设机构人事变动事宜,对股室负责人进行合理调整优化。
(四)关于党的作风建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)严格执行公文报送处理程序。从文件的起草、校对到打印,严格认真审核把关,减少出错。进一步规范、完善公文收发审核制度,严把公文进出口关,做好收文、发文登记和档案整理归档,特别是规范发文时间和编号,提高公文质量和效果。办公室要从自身做起,杜绝形式主义,坚持求真务实,力求规范运行。
(2)局党组进一步强化对党员干部职工的教育管理,认真抓好党员干部职工的学习教育,尤其要把思想教育和制度规范结合起来,加强对干部职工的管理,树立“严管就是厚爱”的理念,坚持严管与厚爱并重、监督与管理结合,既要敢抓敢管,又要敢于担责,严格要求干部职工,克服组织纪律松散的现象,树立基层审计机关良好形象。
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)建立健全单位内部控制制度,严格执行财务工作规程,全面提升财务工作质量,明确各个岗位职责,使财务管理各项制度进一步得到落实。制定相关原始凭证审批制度或流程,并严格执行,严格规范本单位财务报销审核审批手续,费用报销必须使用合法票据,手续不完善不予报销入账,大额支出必须附明细清单。
(2)已责成固定投资股股长仝鹏同志重新补充完善合同内容,今后加强法律方面的学习,严格执行财经审计法规,将审计与法律有机结合,避免再次出现类似情况。
(六)关于反腐败斗争方面问题的整改情况。
整改措施:
(1)局党组在年底将组织召开党组会议,研究轮岗等人员变动问题。
(2)局党组进一步加强党风廉政建设,开展先进典型教育和廉政警示教育,同时积极配合协同派驻纪检组,深入审计现场巡察督查并进行廉政回访。以文件的形式发放《关于严格遵守〈审计人员在被审计单位执行纪律监督卡〉相关规定的通知》到各业务股室,严格由被审计单位邮寄本单位,不得有审计小组直接将监督卡自行带回单位。加强对审计干部廉政监督,促进党员干部坚持廉洁自律、廉洁从审,严格执行中央八项规定和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。
(七)立行立改办理情况。
整改措施:督促党支部组织委员张瑞丽同志按月收缴退休党员党费,提高退休党员自觉缴纳党费的意识,并将缴费收据复印附后。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照旗委和旗委巡察组要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为今后我局各项工作的开展奠定良好的基础。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减,对旗委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的,明确责任股室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对旗委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步认真研究进行规范完善,加快建立和完善制度体系。
(三)严格落实党组主体责任
坚持党要管党、全面从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的比重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转,努力打造风清气正的审计机关。