脱贫致富奔小康 努力脱贫致富奔小康【通用4篇】
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泸州市纳溪区农村工作乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室
关于印发《纳溪区脱贫攻坚交叉普查实施方案》的通知
按照区脱贫攻坚领导小组要求，现将《纳溪区脱贫攻坚交叉普查实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
泸州市纳溪区农村工作乡村振暨脱攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室
20__年3月26日
纳溪区脱贫攻坚交叉普查实施方案
按照省市区落实脱贫攻坚挂牌督战工作的要求，结合我区脱贫攻坚工作实际，为切实抓好脱贫攻坚交叉普查工作，特制定如下方案。
一、目标任务
(一)普查各镇(街道)行政村情概况和经济发展现状。
(二)普查全区贫困户6862户19418人、三类人员(低保、残疾、特困),对照“一超两不愁三保障三有”标准，做到一项一项的核，一户一户的过，核实“账账相符、账实相符”情况，并对存在问题落实整改。
(三)摸排迎检风险户，建立迎检风险户台账，制定边缘户帮扶措施并落实政策扶持，收集风险户佐证依据。
二、普查内容
(一)普查“一超”情况
核查20__年贫困人口人均稳定收入能否预计达到4100元标准。
(二)普查“两不愁”情况
核查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿。
(三)普查“三保障”情况
1.核查“义务教育有保障”情况。核实贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查贫困学生教育扶贫政策是否落实到位。
2.核查“基本医疗有保障”情况。核实贫困户是否纳入基本医疗保险、医疗救助保障范围；是否落实签约医生；区域内住院个人自付费用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情况。核查贫困户住房现状，是否有安全住房；享受危房改造政策。
(四)普查“用水用电广电”情况
核查贫困户是否有安全饮用水；生活用电是否有保障，是否能满足基本家用电器用电需求；能否收看电视。
(五)普查“表卡册”资料情况。
核查贫困户实际情况与上墙卡、帮扶手册、国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施是否一致，制定的帮扶措施是否切合实际，帮扶手册是否填写规范，重点核实人口信息，预计收入是否认可。
三、普查方式
(一)行政村。由联片镇领导牵头，联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队会商填报行政村普查表，经镇政府审核确认签字盖章后，报区脱贫办一份，镇政府留存一份。
(二)建档立卡贫困户。入户普查2人一组，分为a、b岗，a岗询问、填写问卷，b岗使用国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施的纸质档与帮扶手册和实际情况，查看住房、用水用电、生产生活情况。
1.在家建档立卡贫困户。各普查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等；看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园，直观感受生产生活状况；算农户收入、支出、债务等情况；对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项，要逐项记录。普查人员根据访谈了解掌握的情况，填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。
2.举家外出建档立卡贫困户。各普查人员通过电话等方式进行访谈，被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。普查人员根据访谈了解掌握的情况，填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。
(三)核查“三类人员”户。根据“一超两不愁三保障三有”标准，普查人员入户走访“三类人员”,与户主及其他家庭成员沟通交流，了解20__年人均收入、义务教育、基本医疗、住房、饮用水等情况，填写《纳溪区迎检风险户台账》,存在问题户建立台账整改销号。
(四)核查迎检风险户。由联片镇领导牵头，联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队摸排迎检风险户，核查收入、住房、医疗等处于脱贫标准线临界状态或不达标的边缘户和有自主建房能力的疑似危房户，填写《纳溪区迎检风险户台账》。
四、工作步骤
(一)试点阶段(3月16日—3月20日)。一是开展业务培训。区脱贫办牵头，3月16日组织镇(街道)和区级相关部门分管领导、扶贫工作具体负责同志、10个贫困村第一书记进行普查试点业务培训。二是入户试点普查。选择上马镇黄桷坝村作为全区试点村，3月17日组织镇(街道)扶贫工作具体负责同志、区级专项部门熟悉业务工作同志、贫困村第一书记分成14个组入户普查。普查黄桷坝村贫困户70户、三类人员(低保、残疾、特困)48户、摸排迎检风险户，建立贫困户问题台账和迎检风险户台账。三是召开会商会。入户普查结束后，在上马镇政府组织召开问题研判会商会议，普查人员提出问题，区级行业部门答疑，并逐一形成问题清单。四是落实问题整改。区脱贫办收集问题清单，分解到上马镇和区级行业牵头部门，属于“卡表册”等一般性问题要求立行立改，由上马镇组织帮扶责任人于3月20日前完成整改，需要长时间完成整改的突出性问题，上马镇和区级行业部门制定详实整改措施，并明确责任人、整改时间，确保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查问卷。由区脱贫办负责，总结普查经验方法，制定全区脱贫攻坚普查的工作方案，修订完善普查问卷。
(二)入户阶段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。镇(街道)要结合自身实际，制定操作性强的工作方案，定人员、定任务、定时限、定责任，统筹做好普查后勤保障。明确由网格化联系区领导全程监督、指导普查工作。二是做好试点。各镇(街道)于3月28日前完成试点工作，选择1个具有代表性的村作为试点村，通过试点培训普查人员业务知识，提高业务技能，分析研判普查中存在的问题，提高普查质量。三是组织普查力量。由各镇(街道)统筹组织辖区内帮扶责任人和镇、村干部、第一书记、驻村工作组，按2名普查人员为一个组，组成入户普查小组，采取村与村间交叉普查。四是入户普查。普查人员对在家贫困户采取入户核实，面对面访谈，填写问卷；对举家外出建档立卡贫困户通过电话等方式进行访谈，完成问卷填写；无法正常访问的特殊户(严重精神病者、智障者)访谈的，由村社干部指定“明白人”或者监护人，完成问卷填写。五是摸排迎检风险户。建立《纳溪区迎检风险户台账》,以村级为单位汇总保存，镇(街道)扶贫办收集辖区内汇总建立台账，并汇总报区脱贫办。六是建立会商机制。由各镇(街道)组织普查人员、村干部和第一书记，针对普查工作中存在的问题，开展商讨研判，必要时联系区级行业部门到会指导，或者进行释疑解答。七是问题汇总。入户普查结束后，普查人员、各村、镇(街道)收集汇总问题，逐级建立问题台账(贫困户问题汇总附件4—5,非贫困户问题汇总附件6),村级保存建档立卡普查问卷(附件2)、住房安全等级评定表(附件3-1)和问题汇总台账，各镇(街道)于4月6日前收集汇总问题台账并签字盖章后报送区脱贫办。
(四)问题整改阶段(4月7日—6月30日)。以问题为导向抓实整改，一般性问题要求立行立改，镇村建立“问题台账”,4月20日前由帮扶责任人完成整改并销号。突出性问题，区脱贫办汇总形成问题台账，以“点对点”方式将问题整改主体责任明确到区级行业部门和镇(街道),要求制定整改方案，明确整改时间、牵头领导、整改责任人，所有问题于6月30日前全面整改完成。各镇(街道)要对迎检风险户台账中的边缘户落实帮扶措施，对有自主建房能力的疑似危房户要收集相应佐证材料存档备查。各镇(街道)和区级行业部门于4月15日前以正式文件形式将整改实施方案报区脱贫办，7月10日前以正式文件形式将整改完成情况报区脱贫办。
(五)督查总结阶段(7月1日—7月30日)。区脱贫办牵头，组织区督查室、区级相关行业部门对整改问题进行核查，存在的突出问题全覆盖督查销号，一般性问题采取抽查。
五、组织保障
(一)落实领导责任。各镇(街道)主要负责同志亲自抓，分管“两不愁三保障”负责同志具体抓，责任责任落实到人到项到事。各镇(街道)要成立脱贫攻坚交叉普查工作组，各镇(街道)、帮扶部门主要负责同志任组长，分管领导任副组长，普查人员为组员，统筹组织指导脱贫攻坚交叉普查工作开展。
(二)严肃工作纪律。入户核查必须到户见面访谈，电话核查必须与本人通话，住房、用水用电、收看电视、生活痕迹要采集照片佐证，坚持“谁普查、谁审核、谁签字、谁负责”,既要把问题查实查细，又要避免形式主义、官僚主义。
(三)后勤保障。各镇(街道)负责后勤保障，落实入户车辆、行程安排及带路人，按照疫情防控要求，合理安排工作用餐，严格执行中央八项规定和省市区相关规定。各镇(街道)和帮扶部门参与人员，在本单位按差旅费有关规定报销。
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改革开放37年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的“贫困”。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现“弱鸟先飞”“至穷致富”。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。
面对最后7000多万“贫中之贫”“困中之困”这个“硬骨头”，当务之急，正是先要除掉“头脑贫困”这个障碍。特别是，“等靠要”的观望心态、依赖心理和功利思想，当前还在许多地方不同程度地存在。
比如人穷志短、不思进取。有的贫困户，上级给他建了大棚，他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术，连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说，每当发一些救灾、救助物品，就会有一些群众相互“攀比”，出现争穷比穷、“躺着当低保户”的现象。
比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导，把争取到“贫困县”帽子当作荣誉和政绩，到处炫耀，甚至在政府网站上发布“特大喜讯”。戴上“贫困县”帽子，意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付，可是，只知“炫贫”，只等“救助”，怎能带领群众脱贫致富，尽快摘帽？
又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容'调研，找不到病因，开不出方子。面对新情况、新问题，或者只会用老办法，或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高，就要求大家都种芦笋，一哄而上“烂市”了，再改种山药，结果种什么赔什么，农民挣不到钱，不仅无法脱贫，还失了信心。
贫穷不可怕，怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，不断解放思想，积极探索，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让“至贫”能致富。反之，如果扶贫变成了养懒人的政策，就算花很多精力和投入暂时搞上去，也不能持久，甚至还会陷入“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。
对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，“输血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。”鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至“滚”着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。
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**年是决战决胜脱贫攻坚关键之年，我镇紧紧围绕省委省政府发布的《**年脱贫攻坚春风行动令》和市、县工作安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在打好春风行动“四场硬仗”上下功夫。现将**年上半年脱贫攻坚春风行动工作总结如下：
一、主要工作及成效
（一）健全脱贫攻坚作战体系
及时召开脱贫攻坚春风行动暨专项治理工作动员大会，全镇干部职工、村（社区）两委、上挂部门、帮扶单位共900余人参会。按照县级主令、乡级主战、村级主攻建立三级作战指挥体系，成立21个村级作战指挥所，明确村级指挥所联络员，每个指挥所配备两名镇干部，完善村级攻坚力量。目前，县信访局、住建局、团县委等帮扶部门和镇干部、上挂部门、垂挂部门领导干部共274名帮扶干部结对帮扶或联系贫困户共计**户7823人。并及时出台《煎茶镇干部职工春风行动期间考勤制度》，明确班子成员必须亲力亲为、以上率下，形成强大战斗合力，提升战斗精气神，决战决胜脱贫攻坚。
（二）打好农业产业结构调整硬仗
一是镇党委、政府主要负责人亲自挂帅，研究谋划全镇产业发展，并成立产业发展领导小组。利用春耕生产的有利时机，完成玉米调减亩。全镇存栏肉牛2850头，生猪9210头，家禽3万羽，种植饲养草1500亩，发展烤烟5600亩，花椒5433亩，茶叶2000亩，中药材产业百合1000亩，有限繁殖天麻育种15000平方米，种植蔬菜1200亩，辣椒2000亩，黑木耳185万棒，羊肚菌250亩，茶树菇立项批复33万棒，补植补造核桃5000亩，高速公路沿线绿化栽种李子200亩。
二是创新组织方式，全力推进贫困村实现三个100%。全镇组建农民专业合作社60个（五个贫困村全数建立），实体化运作50个，以“公司+合作社+农户”的运转模式带动农户增收致富，贫困户全数入股合作社，按照制定的利益联结机制参与分红。各村（社区）合作社均配备技术专家指导。
（三）打好农村公路“组组通”项目建设硬仗
一是坚持量质并重。科学制定施工组织计划，建立项目施工台账，强化施工设备人员统筹，全面启动全镇农村“组组通”公路102条，公里。第一批“组组通”公路42条，总长公里，预计投资万元，路基施工完毕；第二批“组组通”公路40条，总长公里，预计投资万元；
第三批“组组通”公路20条，总长公里，预计投资1513万元。
二是坚持权责一致。严格落实通组公路建设主体责任，加强砂石料场、用水用电、炸材供应、纠纷调解等施工保障，有序有效推进项目实施。
（四）打好易地扶贫搬迁硬仗
一是全面锁定搬迁户。**年已签订搬迁协议并录入系统85户392人，已完成抽签分房者**年搬迁户15户72人。
二是全面落实安置点后续保障。成立易地扶贫搬迁服务站，协调解决大沟安置点搬迁户常规性问题。启动大沟安置点住房简装工程和生活必需品购买，惠及搬迁户99户440人。
三是全面落实“五个三”。1.协调推进“三就”。遵循一户一人就业原则，实现公益性岗位就业15人，转移就业务工**7人，自主创业5人，后续就业保障措施全覆盖。2.精准盘活“三块地”。集中流转搬迁户耕地、林地、宅基地，实行集中规划。拆除旧房6560平方米，确权颁证181平方米，拆除面积已全面复垦复绿。3.统筹衔接“三保”。**年大沟安置点移民32人继续享受低保，99户440人全面落实医疗保障和养老保险措施。4.科学规划“三制”和“三所”。利用本镇按照的优越条件，实行原金三角社区管理机制，对搬迁户子女就学实行农户自愿，就近就学，在提升搬迁对象享受教育条件上下功夫。
（五）打好教育医疗住房“三保障”硬仗
强化落实“两助三免（补）”精准资助政策，**—**学年，71人申请“贵州省教育精准扶贫资助”，已兑现资金万元；
700人申请“铜仁市建档立卡贫困户学生兜底资助”，申请资金万元。
全面落实“四重医疗保障”制度，建档立卡贫困户参合率100%。截止6月底，新农合补偿2万余人次共计540余万元，大病医疗保险补偿3268人次共计70余万元，建档立卡户医疗费用兜底补偿800余人次共计10万余元。
大力实施农村危房改造和“五改一化一维”，21个村（社区）共调增危房改造四类重点户50户，非四类重点226户，调减四类重点57户，调减非四类重点499户，农村危房改造全覆盖，危房改造226户（县分任务），开工率100%。需实施“五改一化一维”对象310户，改厕289户，改圈134户，改水134户，改灶283户，房屋维修118户，重华村试点已动工。
(六）狠抓脱贫攻坚存在问题专项治理
以村级指挥所为主战场，通过进村入户、数据对比、周边访问等方式对全镇农村居民全面排查，实现排查零遗漏。对十二类重点户、边缘户等逐一建立档案，集齐佐证资料。村级指挥所一日一研判、一日一总结，上报镇级研判并明确整改措施，确保脱贫户达到“一达标两不愁三保障”。
截至目前，全镇核查出疑似错评126户272人，疑似漏评1095人（其中漏人227人，漏户250户868人），疑似错退98户434人，拟整户新增9户30人，婚入、新生等情况60人，婚出、死亡等情况186人，返贫1户3人，回退6人，对疑似漏评和疑似错退建立台账及时整改，补齐短板。
（七）狠抓拟出列村“六通八有”
截至6月底，拟出列村重华、小溪“六通八有”工程已完成70%，两村连户路完成7850米，占总里程的%。“一事一议”太阳能路灯安装工程已公开招投标程序，即将进场安装，预计7月底完成。
（八）狠抓春风行动氛围营造
一是加大宣传。以“两走进”活动为抓手，组建工作专班，充分利用新时代农民讲习所、小组会、院坝会等形式深入农户家中及田间地头开展产业结构调整和脱贫攻坚政策宣传，引导群众转变发展观念，鼓励群众创新农业经营体制机制。共组织召开120余次集中宣讲会；
在辖区公路两侧、镇村办公活动区域打出宣传标语38幅、墙体宣传标语18幅，在中央2台、铜仁电视台、德江网、多彩贵州网、智慧煎茶微信公众号等网络平台上发布“春风行动”音像、视频6篇，信息简报10余篇。
二是强化培训。邀请省市县农业专家、本土种养能手、致富带头人、先进人物为群众传经送宝。先后在李子、大路、新场等21个村举办了业务专题培训会41场次，惠及群众万余人。对全镇干部进行集中培训和理论考试，对当前脱贫攻坚政策文件深入学习，提升干部业务能力，增强执行力。
三、存在的问题和不足
一是产业规模不大，无突出的主导产业，产业小而散，致使产出不高，效益低下，专业技术人员和市场营销人才匮乏。
二是贫困村出列基础条件差，自身发展条件受限。小溪村、重华村农户外出务工较多，基础设施建设、产业项目发展落后。
三是干部干事创业激情有待提高。
四、下一步工作打算
下一步我镇将认真按照上级的安排部署和要求，坚持问题导向，积极抓好整改，进一步强化措施，加大工作力度，不断提高脱贫攻坚工作水平和实效，坚决打赢打好这场输不起的脱贫攻坚战。一是狠抓干部作风大整治。二是狠抓脱贫攻坚存在问题专项整治。三是扎实推进脱贫攻坚“四场硬仗”。四是以超常规工作措施抓好出列村出列相关工作。
脱贫致富同心奔小康心得感悟【第四篇】
习近平总书记在山西考察中提到要把群众受益摆在突出位置，从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持。2020年是我国决战决胜脱贫攻坚任务，全面建成小康社会的收官年。在我们满心期待采摘胜利果实的关键时刻，突如其来的新冠疫情无疑给了我们沉重的一击。即便有疫情的影响，党和政府带领全国人民实现全面小康的目标也不会动摇。毕竟，过去几年，我们已经推动几千万人脱离贫困线，创下了人道主义和经济发展的奇迹。
为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实党中央对新冠疫情的指示，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，千方百计巩固好扶贫攻坚成果，将扶贫攻坚与乡村振兴有机衔接，兜好民生底线。
抓住牢靠的农业“基本盘”，奠定打赢疫情防控阻击战的坚实物质基础。我国农业长期以来的实力与韧性打下良好的抗疫基础，疫情形势越是复杂，给脱贫攻坚增加越高的难度，越是要重视农业，直面挑战，抓好粮食，确保粮食生产，发展产业经济，稳定物价。在中央关于疫情防控的部署中，、抓好农业生产作为一项重要内容，“菜篮子”“米袋子”“稳产保供”“春耕备耕”被反复强调。面对疫情在全球的蔓延和肆虐，一些国家开始限制粮食出口，粮食安全的重要性越发凸显。近年来，我国持续强农惠农富农，粮食连年丰收，库存丰足，供给稳定，俗话说，民以食为天。在这场疫情防控中，我国人民生活得到保障，使得我们拥有持久的战略定力、宽广的回旋余地，更好地战胜一系列风险挑战，使我国发展更深厚、更稳定。
今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，农业筑牢了获取疫情防控胜利基础的“压舱石”，但从非洲蝗灾危害到水旱自然灾害再到国际粮价波动，无一不在说明，农业仍处于弱势产业。“三农”向好，稳住农业“基本盘”，下好“三农”先手棋，才能做活国家大棋局。
在疫情这个特殊情况下，我们还需要将疫情防控常态化，形成常态化防控机制，坚持外防输入、内防反弹，防止疫情新燃点。在此基础上，强化返贫监测预警和动态扶贫，压实基层党组织和干部的帮扶责任，及时跟进情况，推动产业项目进程，干部主动适应新形势新环境，学习新知识新技能，利用“互联网+”直播带货，身体力行帮助群众脱贫致富开辟新道路，推广产业商品，打造特色品牌。天下之事，必作于细。贫困地区群众往往面临着就业难、上学难、看病难等诸多困境和挑战。啃下脱贫攻坚硬骨头，要求群策群力，精准施策，把政策落到地方最基层一线，把工作做到各村各户，落到实处。
今年以来，疫情防控也取得了战略性成果，我们更没理由推迟全面脱贫的时间表。更加重要的是，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各级政府必须慎终如始，深入推进乡村振兴战略，在产业培育、就业保障、收入提升方面下更大力气，真正做到守牢农业“基本盘”，实现致富“加速度”，打造农村“新环境”。明知征途有艰险，越是艰险越往前。疫情动摇不了中国脱贫致富的决心，扭转不了中国经济迈向高质量发展的长期趋势，改变不了中国全面建成小康社会的宏伟蓝图。