实用乡镇基层治理工作汇报【精编4篇】

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乡镇基层治理工作汇报【第一篇】

大英县创建全省人口和计划生育 基层群众自治示范县情况汇报

中共大英县委 大英县人民政府

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

今天，我们非常荣幸地迎来了省人口和计划生育基层群众自治示范县考核评估组的领导和专家们莅临我县检查、指导工作。首先，我代表县四大班子的领导、县创建省人口和计划生育基层群众自治示范县领导小组和全县56万人民，向省检查评估组的领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

大英县地处四川盆地中部，幅员面积703平方公里，辖11个乡镇、1个城工办、300个行政村、29个居委会，总人口万，已婚育龄妇女万，2005年被评为全省计划生育村民自治工作先进县。近年来，我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省人口计生基层群众自治工作会议精神，积极探索人口计生基层群众自治新路子，建立新机制，强化新举措，全力推进人口计生基层群众自治工作深入开展，优质服务、质量管理、信息化建设、婚育新风进万家活动被评为全国先进，协会工作、队伍职业化建设、基层群众自治工作、计生综合改革等先进经验先后在国家、省级专题会议上交流。

近期，我县组织人员对各乡镇推荐的第一批人口计生基层群众自治示范村进行了评估验收，同时也对各乡镇开展人口计生基层群众自治工作进行了全面检查。检查评估结果表明：我县坚

1 持人口计生依法行政，多年来无违法行政行为发生，无因执法不当引发的恶性案件，无计划生育行政败诉案件；连续多年符合政策生育率超过我市下达的目标任务；按照川人口发„2004‟29号文件和全省人口计生基层群众自治工作会议精神，深入推进了人口计生基层群众自治工作，且开展工作时间超过了三年；全县每个村（居）都开展了人口计生基层群众自治工作，达到国家人口计生委、中国计划生育协会《人口计生基层群众自治示范村（居）评估标准》的村（居）共20个，先进乡镇8个，达60%以上；坚持党政主导，各级都成立了领导小组，出台了工作文件，并按人均不少于1元的标准，匹配了人口计生基层群众自治工作经费；坚持依法自治，《村民公约》和《服务协议》内容合法、符合村情民意、符合“三上三下”要求，且村村不同样；坚持民主管理，建立了工作制度，强化了村务公开；坚持维权自律，拓展了服务活动，抓好了诚信计生。据此，我们认为，我县已经达到川人口发„2010‟25号文件中《人口和计划生育基层群众自治工作示范县申报标准》，请各位领导和专家予以评审。下面，我将有关工作汇报如下：

一、坚持党政主导，强化组织保障

一是加强领导。县委、县政府出台了《关于深入推进人口和计划生育基层群众自治工作的通知》，成立了由县委副书记、县长任组长，县委、政府分管人口计生工作的领导和组织部长任副组长，相关部门主要负责人为成员的人口和计划生育基层群众自 2 治工作领导小组，落实了组织、民政、财政、司法、人口计生等县级部门在人口计生基层群众自治工作中的职责和领导小组成员联系镇（乡）制度，将人口计生基层群众自治工作融入全县经济社会发展全局，纳入镇（乡）党政年度目标考核，对工作做得好的镇（乡）进行表彰奖励，对工作不力、达不到要求的则扣减党政年度目标分。

二是精心指导。县人口计生局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的工作指导组，负责制定方案、检查指导、评估验收，及时发现典型，

总结

经验，搞好培训，推进工作。各镇（乡）也成立了相应的领导机构，负责指导各村(居)修改、完善《计划生育村（居）民公约》和《计划生育服务协议》，建立健全工作制度，确保《村（居）民公约》、《服务协议》的合法性、对等性和可操作性。

三是保障有力。县、镇（乡）两级对村（居）计生干部每年都要进行1次以上的集中专项业务培训，并按村（居）主要干部80%的标准落实报酬，按人均1元以上的标准匹配人口计生基层群众自治工作经费，实行包任务、包经费、工作业绩与奖惩挂钩的“两包一挂”责任制，定期组织村（居）人口计生民主评议，将评议结果与村（居）干部报酬待遇挂钩，与评先评优挂钩，促使村（居）能够积极主动地组织实施自治工作。

四是渐次推进。各镇（乡）根据县制定的指导方案，因地制宜地制定符合本地实际的工作方案，采取“先示范、再推进、全覆盖”的工作模式渐次开展自治工作。2010年底，全县共有20个村（居）被县人民政府命名表彰为人口计生基层群众自治示范

3 村，有8个镇（乡）被评为人口计生基层群众自治先进镇（乡），人口计生基层群众自治推进面达100%。

二、坚持依法自治，规范自治运行

一是依法健全组织。全县各村（居）按照“两委负总责、专委抓落实、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治运行模式，民主选举村（居）计划生育委员会、计划生育村民代表议事会，成立村（居）人口计生工作领导小组和监督小组，由村（居）计生干部担任村（居）计生委主任和村（居）计生协会秘书长，具体负责全村（居）的人口计生工作。依托村（居）计生协会建立计划生育志愿者服务队，着力实施计划生育服务群众全覆盖工程。

二是依法制定公约。通过召开村（居）民代表大会“三上三下”的讨论修改和司法部门的审查把关，保证了全县各村（居）制定的《计划生育村（居）民公约》和《计划生育服务协议》符合村（居）情民意，具有合法性、对等性和可操作性，实现了基层群众由管理对象向工作主角的转变，提高了基层群众在人口计生工作中的主人意识。

三是依法签订协议。全县各村（居）针对“已婚未生育的夫妻、生育一孩的夫妻、生育二孩的夫妻、生育多孩的夫妻”四种不同类型的育龄群体分别制定不同的服务协议，按照“三不签”(本人或其父母未见面不签,本人或其父母不同意不签,本人或其父母不清楚内容不签)原则，由村计生委成员采取包组包户、责任到人的方式，分头到每家每户进行签订，不搞强迫命令，不搞越俎代庖，真正体现群众的真实意愿。对长期外出的育龄群众，4 一般由责任人通过电话或由其父母转告等方式主动联系，征求同意后，由其家人代签。全县育龄群众在知晓、自愿的基础上签约率达到了87%以上。

三、坚持民主管理，落实工作制度

一是实行村民代表议事会制度。对奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励、生育关怀、计生“三结合”帮扶、利用村（居）集体资源对计划生育进行奖励等事关群众切实利益的重大事项一律由村（居）民代表会议讨论决定，严格依法落实。

二是实行村（居）务公开制度。各村（居）设立人口计生村务公开栏，坚持对人口计生法律法规、奖励优待政策及有关办证程序进行长期公开；对生育情况、违法生育处理情况及奖励扶助、特别扶助制度落实情况和独生子女父母奖励金发放情况、计生惠民帮扶情况、干群履约情况、计生工作经费开支情况等进行定期公开；对重大事项民主讨论决定情况、民主评议情况和群众意见督办反馈落实情况进行及时公开。同时公开县、镇（乡）、村（居）三级的咨询、举报电话，畅通监督诉求渠道，落实受理督办责任，大力推行“阳光计生”。

三是实行村级民主监督制度。各村（居）成立计划生育监督小组，对干部和群众违约责任落实情况进行监督，并定期在村（居）民计划生育事务公开栏中公布履约情况，督促干群双方自觉履约。通过追究村（居）干部的违约责任，可以给群众一个“满意”；通过追究群众的违约责任，可以给群众一个“公正”。

四是实行村级民主评议制度。各村（居）每半年召开一次人口计生民主评议，对村“两委”班子和成员的工作情况进行群

5 众满意度测评，测评成绩在村务公开栏上予以公布，并与村（居）干部的报酬待遇挂钩；对满意度在85%以下的村（居），镇（乡）党委、政府将给予该村（居）黄牌警告，扣减年度目标分，取消评先评优资格；对于不称职的村（居）计生专（兼）职干部，依法进行撤换。在全县开展的村级人口计生民主评议活动中，满意度达90%以上的村（居）共278个，占全县行政村（居）总数的%。

五是实行群众意见督办反馈制度。在人口和计划生育事务公开栏中设置意见栏、回音壁、咨询和举报电话,及时将群众意见又特别是涉及民生问题的合理建议的督办落实情况及时反馈给群众。

六是实行外出已婚育龄妇女计划生育定期联系制度。各村（居）都建有外出已婚育龄妇女台帐，详细记录着每个外出已婚育龄妇女的联系电话、现居住地址、生育情况及综合节育措施落实情况，对重点对象都有专人负责定期进行联系，及时掌握其计划生育情况。

四、坚持维权自律，构建诚信计生

一是切实维护群众的合法生育权。全县村（居）干部严格按照优质服务“六承诺”(咨询服务到户、“三查”服务到户、药具服务到户、随访服务到户、办证服务到户、信息服务到户)和知情选择“六步骤”(调查摸底、宣传培训、分类指导、签订协议、开展服务、术后随访)的要求，提高思想认识，转变工作方法，认真开展“九上门”(送生育政策上门、送优生优育知识上门、走访孕妇上门、看望产妇上门、送避孕药具和避孕知识上门、术

6 后慰问上门、送《流动人口婚育证明上门、救助计生困难户上门、送优惠政策和帮扶措施上门)服务活动和协助人口计生服务人员做好妇女疾病普查防治、生殖道感染、出生缺陷干预以及过期宫内节育器更换工作，切实提高了群众的优生优育和生殖健康水平。

二是切实维护计划生育家庭的优先发展权。全面落实计划生育各项奖励优待政策，及时足额兑现各种奖励扶助金；深入开展生育关怀行动，建立“生育关怀基金”，帮助关怀对象解决生产、生活、生育等方面的实际困难；在政府实施的普惠政策中，对计划生育家庭进行重点倾斜，让计划生育家庭优先享受改革发展成果，确保他们在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

三是切实维护群众的计划生育诉求权。全县各级都高度重视群众来信来访工作，近三年来对群众信访、举报的合理诉求落实率、反馈率均达到100%，做到了事事有着落，件件有回音，畅通了诉求渠道，保障了群众权利。

四是建立“三监督三引导”工作机制，切实维护《村（居）民公约》与《服务协议》的公信力和执行力。通过监督村（居）是否真正落实计划生育事务公开制度，监督村（居）民代表是否真正参与议事、主事，监督干部、群众违约责任是否真正得到落实，使主动落实综合节育措施的已婚育龄妇女增多了、违法生育的对象减少了，提高了人口计生工作质量，营造了良好的社会氛围；通过积极引导和激励群众实现自我约束、自我规范、自我发展，让广大基层群众真正体会到自己在计划生育中是说话算数、7 享受服务、行使权利、履行义务的主人，切实保障了群众在计划生育中的主体地位，推进了人口计生基层群众自治，提高了计划生育的公信力和执行力。

五、坚持因地制宜，突出工作实效

我县通过建立健全“党政主导、依法自治、民主管理、维权自律”的人口计生基层群众自治工作机制，不断完善“两委负总责、专委抓落实、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治运行模式，以规范协议为前提，以发动群众为基础，以落实制度为重点，以服务维权为根本，有力地促进了全县人口计生基层群众自治工作的深入开展。具体成效集中体现在以下几个方面：

----组织健全了。各村（居）都建立了“村两委负总责、村计生委具体抓、村计生协会当骨干”的人口计生基层群众自治组织网络，成立村（居）计生工作领导小组和监督小组，民主选举村（居）计生委员会、村民代表议事会，依托村计生协会组建计划生育志愿者服务队，取得了人口计生基层群众自治工作的全覆盖。

----协议规范了。各村（居）制定的《村（居）民公约》和《服务协议》，符合村（居）情民意，具有合法性、对等性和可操作性，切实保障了群众在计划生育中的主体地位与合法权利。

----制度落实了。各村（居）制定的计划生育村民代表议事制度、村务公开制度、民主监督制度、民主评议制度、群众意见督办反馈制度、外出已婚育龄妇女定期联系制度等制度在自治过

8 程中得到了真正落实，杜绝了“两张皮”现象，做到了形式与内容的高度统一。

----群众满意了。各村（居）干部严格按照《村（居）民公约》和《服务协议》的约定，诚信兑现“六承诺”，主动履行“九上门”服务义务，切实帮助群众解决在生产、生育、生活方面的实际困难，干群关系不断改善，群众满意度不断提高。在我县开展的社会评价活动中，群众对人口计生工作的满意度为95%。

----参与积极了。村（居）干部通过实实在在的计生惠民帮扶，主动上门帮助群众跑路办事，及时反馈群众的意见，重大事项由村民代表议事会议讨论决定，让广大基层群众真正体会到自己在计划生育中是说话算数、享受服务、行使权利、履行义务的主人，提高了群众的信任度，转变了广大群众的思想观念，自觉参与、积极支持计划生育的人越来越多。过去是少数村干部做多数群众的工作，工作开展起来比较被动，阻力大；现在是多数人在做少数人的工作，工作环境有了很大改变，基本形成了“以计划生育为荣，以违法生育为耻”的良好氛围。

----诚信增加了。现在村（居）计划生育事务越来越公开透明，村（居）计生干部公开、公正、公平地履行职责，群众自觉计划生育，主动为村（居）计划生育事务管理出谋划策。干部和群众严格按照约定，兑现《服务协议》条款，履约率达90%以上，已婚育龄群众避孕措施知情选择基本落实，近三年来全县已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80%以上，基本杜绝了大月份和选择性别引产。全县违法生育率明显下降，符合政策生育率连续多年超过市下达目标任务。

9----乡风文明了。随着人口计生基层群众自治的深入开展，各村（居）将人口文化建设巧妙融入社会主义新农村建设之中，创建生育文化大院，打造人口文化新村，组建计生文艺宣传队，广泛传播先进文化，大力弘扬婚育新风，促进了乡风文明和社会和谐。

考核评估组的各位领导和专家们，我县在人口和计划生育基层群众自治工作中虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，敬请你们提出宝贵的意见和建议，以便于我们改进和完善。在今后工作中，我们决心在市委、市政府的正确领导下，在省、市人口计生委的具体指导下，虚心学习先进区县的经验，开拓创新，扎实工作，在全面推进人口和计划生育基层群众自治，切实加强人口计生工作统筹解决人口问题的征程中夺取新的胜利，取得新的成绩，创造新的辉煌，为大英人口计生事业谱写新的篇章。

乡镇基层治理工作汇报【第二篇】

推进基层群众自治示范村创建

典型材料

一、村基本情况

尚家庄村全村224户，720余人。全村耕地面积662亩，2010年全村经济总收入1044万元，人均收入7448元。本村已婚育龄妇女154人，其中一孩41名，二孩82名。

尚家庄村计生协成立于2008年，2011年8月进行计生协换届，重新整顿发展会员90名，划分了七个会员小组，现有理事成员7人，村党支部书记尚光礼任协会会长，村委主任助理吕志琴任副会长、村计生员董够莲任秘书长。

二、推行基层群众自治示范村创建的具体做法及方法步骤 2011年尚家庄村被孝义市确定为基层群众自治示范村创建试点后，街道党工委、办事处高度重视并给予大力支持。在市计生协、街道办计生中心的具体工作指导下，根据上级指示：我们首先出台“尚家庄村基层群众示范村创建工作方案”及工作流程。同时，及时成立了创建工作领导组，党支部书记尚光礼任组长，支部村委成员任领导组成员，同时还做了大量的准备工作。

根据“创建工作方案”及“工作流程”，全面开展各项工作。创建工作分两步进行，第一步认真抓好协会组织整顿。组织骨干深入各户宣传发动，经过一周多时间发展会员90人，会员总数占到全村人口的12%。在抓会员整顿的同时进行组织整顿划分了7个会

员小组，产生小组长，并与新产生的小组长签定岗位目标责任书、实行岗位目标责任制管理。及时召开会员代表大会，民主选举产生新一届理事会,同时,规范各项活动制度,创建一流活动阵地.计生协组织整顿为推进基层群众示范村创建奠定坚实的基础.第二步,推行计划生育村民自治。村计生协发动广大会员积极参与自治章程制定，村规民约、诚信协议的签定。在自治章程的修改过程中严格依法、按序进行。章程明确村委的权利与义务、村民承诺。新章程的制订为本村计划生育有法可依，使本村计划生育走上依法管理的正确轨道。为了使自治章程、村规民约真正落到实处，我们突出抓了以下三方面工作：一是成立自治工作指导组，下设办公室并设有宣传教育自治小组、技术服务自治小组、监督联系自治小组和民主评议自治小组。二是明确职责，提出各自的工作任务。三是，设立村务公开栏、监督意见箱及监督电话，定期召开各种评议会议，使自治章程的执行落实受到广大村民监督，真正使村民成为计划生育的主人。村计划生育依法管理、民主监督，真正做到自我教育、自我管理、自我服务。

三、推行基层群众自治示范村创建取得的效果

第一，重新对协会组织整顿，使村级协会组织真正做到了组织健全、制度完善、活动经常、搞好服务。突出表现在这次自治示范村创建中村级协会组织直接参与了章程制定过程，做到积极参与，带头组织，起到了引导作用。带头宣传，提高村民自治意识和自治能力，起到带头作用。带头执行和监管执行章程，促进村民自治。

在自治中真正做到自我教育唱主角，自我管理当骨干，自我服务挑重担，自我监督维民权。村计生协在村民自治中发挥了不可替代的作用。村计生协已成为村民自治工作中不可缺少的中坚力量。

第二，推行村民自治使计划生育工作走上依法管理轨道。推行计划生育村民自治，使计划生育工作彻底扭转了少数人管多数人的局面。形成多数人管多数人的新的工作机制，村委与村民签订协议、推行双诺双评诚信计生，彻底改变了村民婚育观念，由过去要我计划生育变成我要计划生育，使计划生育步入正确的依法管理转道，推动了计划生育的顺利开展。今年以来，共完成上环8例，女扎3例，三查两补一治疗完成率达100%。全年出生一孩8人，二孩2人，无计划外孕，无计划外生育，无选择性别引产，彻底杜绝了计划外生育。

第三，推行基层群众自治促进了各项优惠政策更好地落实。对考入大学的学生二本以上每人奖励1000元，对8户双女结扎户村委发给电磁炉一套，每年对计生户发放2500元福利，今年免费为230名已婚妇女免费进行生殖健康检查，对绝育手术户及时组织慰问，每人送鸡蛋5斤，牛奶15件。免费为协会会员发放各种宣传品、计生浴洗盆、围裙、水杯门帘达90余套。每逢春节专门组织到计生特困户慰问，送慰问金300元。各项优惠政策的落实调动了广大育龄妇女自觉实行计划生育的自觉性。

第四，推行基层群众自治示范村的创建推动了文明村建设步伐。村计生协在村民自治示范村创建过程中，利用文化大院、文化

广场制作计生宣传专栏，组织文艺宣传队形式多样宣传计生政策，营造了浓厚的政治氛围，推动了计划生育工作顺利开展，促进了村文明建设步伐。如今本村出现了三多三少，参与自治宣传的人多了，说风凉话的人少了，参与自治各类活动的人多了，打麻将、说闲话的人少了，自觉参与全民健身的人多了，自由懒散不活动的人少了，仅参加舞蹈队人数达到20多人，各项有益健身活动推动了本村文明建设。目前，村容村貌发生了翻天覆地的变化，尚家庄村变了，变的更加美好，邻里和睦，相互关心，相互帮助形成风尚。

尽管我们在基层群众自治示范村创建活动中做了一些有益的探索和尝试，但与上级的要求还有很大差距，工作任务还很艰巨，还存在很多缺憾和问题。希望省市领导多提宝贵意见，以便我们在今后工作中发扬长处，不断改进，使创建工作更上新台阶，再创新业绩。

典型材料

中

阳

楼

街

道

乡镇基层治理工作汇报【第三篇】

xxx镇基层党建工作汇报

**镇位于xxx，总面积xxx平方公里，总人口xxx万，其中常住人口xxx万人，现有xx个自然村，xxxx年行政村规模调整后合并为xx个新型农村社区。全镇现有基层党组织xxx个、党员xxxx人，其中村级党组织xxx个、党员xxxx人，两新组织党支部xxx个。现将我镇基层党建工作情况汇报如下：

一、基层党建工作中存在的问题及成因

(一)后进班子整治难问题。

1、党员老龄化严重。这个问题严重制约了村干部的人选，很多村60岁以上的党员占到xx%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村级党员年龄占比失衡。

2、书记、主任不和。两委班子不团结，书记、主任矛盾大，工作很难推进，多数情况是党支部书记能力较弱，而村主任比较强势，觉得是村民选出来的，党委无权罢免，不服从管理，造成工作不协调，矛盾重重，各自为政，甚至相互拆台。

3、典型褪色。**镇原有xx、xx等市、区先进村级典型，却因为种种原因先后出现问题，原支部书记或被查处或被迫辞职，红旗褪色，xx村成为信访矛盾突出村，这些村往往原来掩盖问题较多，整治难度很大。

4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强，执行力差，缺乏强烈的责任担当意识，遇到困难绕道走，怕得罪人，工作被动应付，急难险重任务面前束手无策。

5、打不开离身拳。个别村干部参选的动机不纯，私心严重，为一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，难以做到公平公正，群众威信差。

(二)村干部人选难问题。

1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严重、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后继乏人。

2、后备力量不足。个别村支部书记因循守旧，不愿意发展党员，农村党组织的号召力、凝聚力一定程度上出现了下降。另外，由于发展党员总量控制，分配名额越来越少，入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严重匮乏，青黄不接。

3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低，养老和医疗保险制度不健全，尽管今年以来市里专门出台了相关文件，在很大程度上解决了村干部的基本保障问题，但是受村集体经济状况的制约，有的村干部工作报酬无法及时兑现，并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距，而且没有上升的空间，这些都影响了村干部岗位的吸引力。

(三)村级资产管理难问题。

1、责任意识差。有的村两委班子认为，村两委三年一届时间太短，一年看、两年干、三年等着换，资产清理得罪人，应付应付就算了。

2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务，也不清留下的尾子，一届一届，恶性循环。

3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收，时间久远数据无法落实、头绪繁杂，清收难度很大，又没有很好的办法。

二、解决问题的意见建议

(一)多措并举，加强村级班子建设。

1、选准配强村支部书记。村级班子的关键在村支部书记，选准一个人，带动整个村。在选人上必须开拓思路，通过多种途径选人才。针对各村实际，可以采取党员选、外面请、机关派等形式，选准配强这个带头人。

2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度，层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先，镇党政班子成员每人联系一个工作区，对于该工作辖区内的所有村负总责，对于村级班子根据需要随时可提出调整意见交党委会研究，确保问题及时发现、及时解决。其次，68名中层干部每人包一个村，通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展民情日活动等形式，及时掌握村情民意，帮助村级化解不稳定因素，规范村级管理，督促村级年度计划落实，逐步提升村级班子管理水平，密切党群干群关系，提升群众满意度。

3、加大后进班子整治力度。从去年开始，我们启动了后进班子月整治制度，也就是每月月初，根据村级班子工作运转实际，每个工作区确定一个需要整治的后进班子，明确帮包责任人，党委书记带头帮包最难的村，通过加强教育、重点帮扶、调整优化等措施，提升村级班子队伍执行力和战斗力，确保年内村级班子实行轮次整顿，提升全镇基层班子整体水平。

4、及时对村干部教育充电。一是利用集中培训、现场教学、单独谈话等多种形式对农村干部进行教育，统一思想，强化素质，提升能力。二是妥善处理好村支两委的关系，解决两委之间不协调的问题。在明确党支部的领导核心地位的前提下，充分发挥村委会的群众自治作用，村支两委形成合力，团结一致，共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范，让广大村干部有章可循，依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度，2015年以来**镇共查处村干部违法违纪行为x起，给予党纪处理xx人，震慑了违法犯罪，给村干部也敲响了警钟。

5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时，要抓好优秀典型的树立，通过红旗村、红旗书记的示范带动，给广大村、村干部立标杆，树榜样，形成积极向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时，抓好先进典型的教育管理力度，确保红旗常红，典型常新。

6、提高村干部待遇。建议实行农村支部书记公职化。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇，所有工资、养老保险等统筹解决，制定严格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。公职化可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行，切实提高岗位吸引力。

(二)强根固本，做好后备力量的培养选拔。

1、壮大农村党员队伍，培养后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜，名额优先照顾农村，特别是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题，将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时，要畅通党员出口，加大不合格党员的处置力度，痛下决心坚决除名一批，纯洁党员队伍，提升整体水平，真正树立共产党员的良好形象，对于其他党员也能起到警示作用。

2、拓宽选拔渠道，创新选拔机制。要把德才兼备、实绩明显、群众公认的专业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到村级班子队伍中来，给基层组织建设增添新的活力，同时积极鼓励和引导优秀民营企业家回村担任村干部，动员退居二线的党员干部，志愿回村担任村干部。

3、落实帮带学习，培养后备干部。挑选年轻党员进行重点培养、跟踪教育，使他们随时能接任并胜任村级工作。一方面，将后备干部及时吸收到村支两委中，通过工作磨炼及工作区和村里老干部的现场帮带，促进后备干部快速成长。另一方面，加大学习培训力度，充分利用后备干部年轻、知识水平高等优势，多种途径开展学习培训，开拓思路，学习经验，提高整体素质。

(三)健全制度，完善三资管理长效机制。

1、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要有专门的议事规则，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。

2、创新完善三资管理体制。严格实行集体资金双印鉴管理制度，农经站和村集体分别保管银行印鉴。加大财务公开力度，每月各村收支情况由包村干部定时到村实行双榜公开，接受群众监督。建立三资管理台账，资产变动情况及时张榜公示。创新资金支出网上远程审批办法，去年年末为规范村级资金审批，在区农业局的指导下，投资xx余万元，新上农村财务四监管系统平台，加强了村级支出把关的层面，由工作区、包工作区科级干部、农经站、业务分管负责人、镇长在手机上进行网上审批，提高了效率，加强了监管。

3、做好村干部经济责任审计工作。配齐配强审计人员，加大审计力度，抓好日常审计，实行重点领域重点审计，重视群众来信来访反映强烈的突出问题，抓好审计结果运用和问题整改，确保审计效果。

(四)充分发挥结亲连心和民情日作用，融洽干群关系

1、拉近了干群距离。所有机关干部，全部参与结亲连心活动，并严格按照上级要求，定期到联系户中了解情况，送去关怀，全力以赴地协调解决群众提出的问题，大幅度地拉近了群众和干部之间的距离。认真做好民情日活动开展，在村级设立财务双榜公示栏，每月9号当天，将本村本月财务情况进行双榜公示，让群众了解村级财务，让群众监督财务使用。

2、了解了村级实情。通过到群众家里了解情况、民情日期间到村组织党员学习等途径，基层干部逐步拉近了与群众之间的距离，了解了坐在办公室里听不到的实际情况，更深入地明白影响村级发展的各种问题，解决问题时就有了针对性，起到了事半功倍的效果。xx上旬，我们到全镇x个工作区、xx个村进行了深入调研，共发现历史遗留和亟待解决问题等xx件，现场答复解决xxx件，剩余xx件全部安排专人负责，要求限期完成整改，村级干部干事创业信心和努力向好发展的势头明显提升。

3、解决了群众诉求。设立结亲连心干部联系群众公示栏，将包点科级干部、工作区书记、包村中层干部的照片、联系方式等全部公开公示，群众有问题、有诉求可以直接拨打电话，一般性事物限时3小时解决;重点、难点问题，及时汇报协调，限期3天解决，特别是困难户、贫困户等弱势群众关心关注的问题，更是在第一时间汇报解决，真正将群众的问题当做自己的问题来对待解决，为群众办实事、办真事。

4、树立了干部形象。通过结亲连心和民情日两项活动开展，基层干部深入群众，和群众说了实话，为群众办了实事，让更多的群众逐步认识到，基层干部是真心为群众服务的，是真实给群众解决问题的，基层干部在群众心目中的形象就会在无形之中改善，也逐步树立了新时期、新形势下基层干部亲民为民的良好新形象，增加了政府公信力。

(五)探索利用互联网+技术，创新农村管理模式。

按照新型城镇综合试点方案要求，我镇到2017年要形成成功的、可推广复制的经验，到2020年在全国范围内有序推广，鉴于我镇目前的实际情况，经过认真分析研究，决定在智慧城镇上用心着力，探索出新的农村管理模式。

1、搭建互联网+社区管理平台。设立网站+app+微信公众服务号模块，主要设置村情镇貌、动态新闻、办事指南、财务公开、视频会议、便民服务、监督举报等模块，创新镇级政府服务和社区管理新体制，招聘部分大学生进村任职，操作平台终端，为本村群众提供网上便民一站式服务，真正实现镇级政府与村级的互融互通，提高工作效能，确保群众不出门就能办理办成相关业务。

2、搭建互联网+大城管平台。设立网站+城管队员app+监控处置系统终端+摄像头模块，在主次干道、村庄出入口、重要路段等位置安装高清摄像头，以互联网站为依托，综合设置群众监督举报、图像比对预警系统、城管队员定位派遣、企业安全生产、燃煤锅炉黑烟控制等手机终端app，用现代科学技术第一时间发现问题、第一时间派遣人员、第一时间控制处理，全面提高城镇管理工作效率。

3、搭建互联网+星级评选平台。设立网站+评选推荐+数据库模块，重点设置年度综合考核打分系统、社区层面各种评选(好媳妇等)和中小学教育、环境卫生以及各类业务培训报名登记等重要窗口，利用网络平台实现村级年度发展综合考核测评和镇级道德模范、好媳妇好婆婆好老师、义堂好人、优秀共产党员等网上评选，培树模范人物、道德典型，真正以身边人、身边事感染和调动群众积极性，打造和谐宜居城镇。

4、搭建互联网+xx发展平台。设立xx网站+手机app+论坛模块，与xxx共同运作，重点向外推介**镇xx企业、产品种类、科技含量等产业发展现状，并充分利用论坛效应，引导和鼓励企业参与网上推介、产品展示，形成企业招聘、就业求职、技术升级、产品销售等融于一体的大型综合服务平台，构建xx发展研、产、供、销一条龙，真正将我镇传统产业品牌推出xx、走向全国、面向全球。

5、搭建互联网+雪亮工程平台。设立网站+监控处置终端+摄像头模式，借助已安装的高清摄像头，与公安天网工程并网运行，全面实现对村社区、重点企业、重要区域、主要路口的24小时治安监控，发生事件第一时间溯本追源，最大限度提升群众的安全指数和满意程度，确保群众生命财产安全不受损失，社会和谐稳定。

乡镇基层治理工作汇报【第四篇】

抓住机遇 深化改革 绸缪发展 **镇努力优化提升基层妇联工作新格局 浙江省**县**镇位于**中部，距县城公里，全镇辖„个行政村，„个村民小组，总面积„平方公里。近年来，**镇妇联以时代发展为主线，以妇女群众需求为导向，扎实做好“家”字文章，努力优化提升基层妇联工作新格局。下面汇报我镇“会改联”和镇妇联换届工作：

一、以妇联改革为契机，全力以赴做好“会改联”工作。 为进一步壮大基层妇联工作力量，更好地适应广大妇女群众工作需要，根据**县妇联的安排，我镇会改联工作从4月下旬开始，以**村为试点，至6月15日全部„个行政村顺利完成会改联工作，共选举出村妇联主席„名，副主席„名，执委„名（含主席、副主席）。执委平均年龄43岁，60后和70后均占比%，80后占比17%，其它8%。执委中，党员33名；学历以初中和大专为主，占比68%；以企业女职工为主，占比35%，女能手以种养殖为主占比20%。

（一）试点先行，打造样板，争当基层妇联改革的开路人。 **镇妇联在学习全省试点改革经验的基础上，及时出台《**镇关于开展村妇代会改建村妇联的实施方案》，召开专题动员会，成立“一对一”的会改联工作指导组，负责会改联工作动员、测评、考察、谈话等工作。公布全镇会改联工作日程表，对每个阶段时间和工作内容进行了详细安排，要

1 求指导组和行政村对标对表完成相应工作。

我镇**村有幸被选为我县“会改联”工作试点村，从4月下旬开始筹划部署。宣传发动、请示、批复、妇女代表推选、公示、公开信等一系列准备工作有条不紊地开展。4月27日，召开村妇代会改建村妇联工作动员大会； 4月29日，召开会改联信任度测评会，9名候选人分别一一上台开展了竞选演说；5月10日，举行**村第一届妇女代表大会，县妇联、县委组织部、镇相关领导以及全县乡镇妇联主席和32个行政村（社区）妇代会主任齐聚会场，现场全程观摩了选举过程。县镇村三级妇联对试点中探索的经验和做法，进行全面梳理，制定《**县村妇代会改建村妇联**镇**村试点工作资料汇编》，下发给全县各镇各村作为改革参照，为全镇乃至全县面上开展村妇代会改建村妇联工作提供可借鉴经验，成功打造了操作性强、可成功复制的**样板。

（二）经验推广，争当基层妇联改革的排头兵。 试点工作完成后，我镇其余7个行政村纷纷行动起来，学习**村试点经验，对流程和各类纸质材料进行梳理，于5月下旬全面拉开了全镇面上会改联工作。动员会、测评会、代表大会在各村有条不紊地展开，并顺利于6月15日选举结束。

我镇在会改联工作中，实行一村一档制度，并建立了镇妇联“5+1”微信群（即镇执委群、村妇联主席群、村执委

2 群、妇女小组长群、镇团体会员群和妇女代表群），各村妇联建立了“3+1”微信群（即执委群、妇女小组长群、妇女代表群和妇女群众群）。改革后，我们还制定了六大工作制度，包括主席办公会议制度、妇女代表联系群众制度、妇女群众议事制度、妇女群众活动制度、妇女信访工作制度、星级评定制度。

二、因地制宜，精心筹备，圆满完成镇妇联换届选举。 根据全县镇（街道）妇联换届安排，我镇妇联换届从8月下旬开始筹备，至9月29日顺利完成换届工作。我镇妇联换届工作由镇党群书记亲自抓，成立由班子成员带班的筹备组、宣传组、后勤组三个小组，从代表推选、宣传发动、请示、批复、公示、材料整理到联审、通知、会场布置等一系列工作均有条不紊开展。9月29日，经预备会议、代表团讨论、3次全体会议、2次主席团会议和1次执委会议后，我镇第十七次妇女代表大会圆满完成各项议程。共选举执委15名，其中主席1名，副主席2名（其中1名为国家中级社工）。执委平均年龄38岁，70后占比40%，80后占比%，其它%。执委中党员11名，学历以本科和大专为主，占比%。执委中农业执委3名、企业执委1名、维权执委2名、市场执委1名、宣传执委1名、村妇联主席3名、社会事业执委3名。

镇妇联换届选举后，我们建立了执委领办项目和执委联

3 系基层制度，镇妇联推出优美庭院创建、美丽酵主、垃圾分类、妇儿维权、诚信经营、最美家庭、女性致富等7个执委领办项目，目前已分别由9名执委进行了认领。同时，对我镇8个行政村、7个企业妇代会，也分别由1名执委进行联系，指导联系点各项妇女工作的开展实施。

镇、村妇联改革是新时期妇联工作的发展要求，借助换届可以让更多的群众了解、支持妇联工作。我镇通过《致全村妇女的一封公开信》、县镇村微信公众号推送、广播宣讲、制作专题宣传片等方式，全方位、多角度营造浓厚的氛围。通过实时宣传报道我镇“会改联”和镇妇联换届过程中好的做法和经验，既宣传了基层妇联改革举措，又获得了群众的支持满意，更激发了基层妇联组织活力。

三、

素质提升，激活能量，争当基层妇联改革的桥头堡。 挖掘妇联执委潜能。会改联后，我镇坚持条线联动，资源共享，工作开展中发挥每名执委的特色优势，如组织优美庭院执委参加优美阳台评选、组织过垃圾分类执委参观常州垃圾焚烧厂、在组织网格执委家中筹建“妇女之家”、将妇女维权执委与镇司法所钱林祥工作室和派出所朱玉汝工作室建立直接工作联系、要求妇女发展执委引导和带领更多的女性自立自强、宣传文体执委们也正带动着更多的群众加入到镇村文体活动，丰富精神生活。我们将始终秉承基层妇联改革的初衷和目标，培养一支能干事有责任心的妇女干部队

4 伍，为广大妇女群众做实事、谋福祉。

开展全体执委大培训。7月14日，我镇举办了村妇联执委第一届培训班，上午组织执委义务献血，下午安排县专家就家庭建设、妇女健康等方面进行讲座，还安排执委现场谈感受聊职责，整个培训有学有思有感。

承办**村第一届妇联执委沙龙。7月上旬，我们组织全镇村妇联主席参加了县培训班，对新媒体妇联工作、优美庭院创建、心理学、妇女维权都有了更好地理解，**村全体执委还有幸被邀请现场举办了第一届妇联执委沙龙，和全县100多位妇联战线同仁交流了工作感悟，开阔了眼界。

**镇妇联