申论满分经典（精编4篇）
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申论写作1
一、关注社会热点问题，抓住热点的理论意义
由于公考申论的出题总是围绕着社会热点，所以考生平时应当多留心社会热点问题，要经常从报纸、电视、网络上搜集社会热点，尤其要注意领导讲话或重要会议的精神。在此基础上还要对这些社会热点问题进行认真深入的思考，探究其理论背景和现实意义，这样才能在应试时抓住问题的中心而不至于跑题。例如2011年国家公务员考试（地市级）申论考试的内容是“农民工教育公平”问题，而这与近年来国家重视民生问题相关。特别是“十二五”规划中新提出了“包容性经济增长”的口号，要义是“共享”，意思就是让发展成果惠及大众，尤其是“弱势群体”，而农民工就属于“弱势群体”，因此农民工教育公平问题也是“包容”的体现。有些考生平时不关注社会热点，或者流于表象，仅限于一些热点问题的搜集而不下功夫深入思考，考试时就会摸不着头绪、抓不住中心。
二、培养良好阅读习惯，认真、精确地阅读材料
申论考试的全部问题都是在给定材料的基础上设定的，所以考生必须认真、精确地阅读全部材料。有些考生在阅读材料方面没有形成良好的习惯，经常采用跳跃式阅读，或者没等读完全部材料就急于动笔。这些不好的阅读习惯往往导致漏掉一些得分点或者答非所问，严重跑题。因此，考生在平时训练时就一定要注意培养一个良好的阅读习惯，它是提高阅读速度和答题准确度的有力保障。那么，考生应当怎样又快又好地阅读材料呢？首先，如果时间允许，一定要精读全部材料，并概括出每段的中心意思，并随手写在每段的旁边。有时每段的中心意思可在段中找到，这时就直接拿笔画出来即可。这样做是为了后面答题时能迅速回头找到对应的段落，既节省时间，又提高效率；其次，如果考生阅读速度较慢，可以采用精读加略读的方式。也就是先看后面的问题，然后带着问题去阅读材料，与问题相关的段落要精读，读懂弄透，与问题无关或关系不大的材料可略读，大致了解即可。但要注意的是，一些隐含着全文中心思想或观点的段落一定要精读。比如某省公考题是关于大西柏坡开发的，在阅读时对于西柏坡自然资源的介绍段落可以略读，而涉及到西柏坡的开发举措以及上级精神的段落要精读，因为后面的题目都有涉及。只有形成了良好的阅读习惯，才能为下面正确答题打好基础、做好铺垫。
三、审清题意再动笔，严格按题目要求回答
考生在回答问题之前，一定要认真审题，切实搞清楚问题的要求和实质后再动笔，切不可在未审清题目要求时就匆匆回答。在阅卷过程中，经常遇到有的考生答非所问和偏题跑题的情况，而这正是未认真审题的后果。申论作文中经常出现要求结合给定资料写作的情况，考生在写作时一定要结合甚至引用给定的资料，如果抛弃给定资料自己另组材料的话，是会影响得分的。比如题为“大西柏坡开发”的申论作文，要求“结合给定资料论述资源意识与品牌意识”，考生写作时论述资源意识就要结合西柏坡的材料，论述品牌意识就要结合“月亮之都”宜春的材料，如果考生没有结合给定资料而是采用了其他材料的话就属于不符合题意，就进入不了二等卷。这里需要注意的是，在结合给定资料时，我们提倡有思考地引用，也就是说最好用自己的话对原材料进行精练概括，而不是把原材料全盘照抄过来。
四、找准写作切入点，在理解的基础上展开论述
在审清题意的基础上，下一步所做的工作就是要找准问题的切入点，从这个切入点入手来展开论述、阐明观点。如果切入点找不对的话，就会导致偏题跑题。例如2011年的国考申论作文在给定材料7画线部分写道：有位知识分子说我已无家可归，我在城里是寓公，在家乡成了异客，这样无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。请结合对这段话的理解，参考给定资料，自拟题目写1篇文章。对这个题目要求，如果认真分析的话，就不难发现题目的切入点就是“失根”。而很多考生没有找准这个切入点，论述起农民工子女的教育问题或者农民工的待遇问题来，造成了跑题。而对于“失根”这个切入点的理解，很多考生也失之偏颇。实际上，文中所给的材料已经明确提示：农村的传统文化精神已经衰落，表现为盛行、法律难以进入、人们精神空虚等。而农村出身的人在进入城市之后也很难融入城市生活，就像浮萍一样没有了根基，于是出现了失根的危机。因此“失根”的实质意思就是“农村传统文化的缺失”。把握住了“失根”的实质，然后从这里入手展开论述就很切题了。但很多考生写成了“住房难”“就业难”等，就是因为没有把握“失根”的真正原因。
五、文章中心要明确，逻辑线索要明晰
申论作文属于议论文，要求必须有一个明确的中心和清晰的逻辑线索。而许多考生由于平时缺乏写作训练，往往文章中心不明、逻辑混乱。阅卷过程中经常会发现，很多考生在文章中写了一大篇文字，却让人搞不清到底想表达一个什么观点，有的考生1篇文章中表达了多个观点，一会儿说这个意思，一会儿说那个意思，想到哪儿说到哪儿，通篇没有一个明确的逻辑顺序，让阅卷老师看得很头疼。例如2011年的国考申论作文，在阅卷中我发现有的考生首先回忆自己童年在农村的美好生活，然后写成年后进了城，之后再回到农村发现农村的生活环境变差了，于是感觉“失根”了，文章到此戛然而止。对于为什么“失根”和怎样避免“失根”只字未谈，只是告诉大家“我失根了”。这样的文章缺乏作者的观点即中心思想，因此毫无意义，只能进入三类或四类文。而有的考生在文章中一会儿论述自己进城后就业难、住房难，一会儿又想到了农民工的教育问题，一会儿又跳到了农村的环境问题，通篇逻辑混乱，中心不明，反映出这个考生思路不清楚，对文章的主题思想把握不准确，按阅卷要求也进入不了二类文。因此，考生在写作申论作文时，一定要首先明确中心论点，然后围绕这个中心论点从不同角度、不同侧面展开论述，论述要全面、分析要透彻，全篇文章要沿着一条逻辑线索深入，忌讳多头论述、浅尝辄止。如2011年国考申论作文，恰当的结构顺序是文章开头先点明“知识分子群落中产生了失根危机”，实质是由农村文明的衰落引起的，接着分析失根的原因，最后提出挽救农村文明衰落的对策。
申论写作没有捷径可走，写作水平的提高要靠日积月累。考生在掌握应试技巧的基础上，还要注意平时勤练笔、多思考。只有这样，才能取得好成绩。
海纳百川，有容乃大。上面就是山草香给大家整理的4篇申论满分经典，希望可以加深您对于写作申论范文的相关认知。
申论2
申论：把头脑变厚，把思维变薄我发现考生对待申论的态度只有两种：1种是全盘放弃，认为申论是长期积累的结果，短期的学习不会取得质的提高；另一种是疯狂的学习，恨不得在最短的时间内掌握最多的信息，尽可能的快速提高写作的能力。两种人的心态我都理解，但是无论是哪一种都不是可取的：第一种是学习上的犬儒主义，第二种是学习上的功利主义。那么如何在两种主义的夹缝中找到适合自己的路呢？其实还是技巧。首先，我们还是要理解申论考的是什么。“申论，申而论之。”这几乎是每本申论习题书上的开篇话，但是能做到真正意义上的理解，就非常难了。在复习的时期，我也一度迷茫，什么也采用了犬儒主义的态度——不看不想不问，但这使我陷入一个误区，形成恶性循环。在朋友一直告诫我申论不可放弃之后，我决心选择一种好的方法来攻克它。申论。对‘申’这个字我没有什么理解，但是对‘论’这个字我有一定的理解。论，就是讲解辨别的过程吧，立体性的思维一下，就是点——线面——点的过程，就是我们通常所说的论点，展开论点，回到论点的过程，因此，收放自如的思维驾驭能力和文字驾驭能力成了我必须快速提高的重点。还是前文所提到的，在应付考试的过程当中，你需要明白考试考的是什么。于是，我又开始对申论的试卷展开了细致的研究。出于我意料的是，试卷的考题设计正式我对‘论’这种点线面的理解，第一题的概括，第二题的对策，第三题的大总结，与我的‘论点，展开论点，回到论点’正好吻合，这真是件值得庆幸的事。所以，在最短的时间内，我找到了自己学习的方向。我选了历年的真题，继续做我基础的研究，但是与行职不同的是，我没有选择去做题，而是选择去分析题。我把原题读了一遍，简单的按照自己的思维想了一下，而后就开始翻看答案。
值得注意的是，我对答案的阅读不是简单的看了一遍，而是做非常严肃的研究，这其中包括每一句话的设计，每一个词的应用，每个问题的寻找以及每个对策的提出。我发现，其实我们大家都能对材料进行一定的分析，但是主要的问题集中在两个方面，第一是我们不会说官话，我们的思维和意识都对，但是语言不书面不正式，第二是我们的思路比较窄，往往侧重其中一个方面，不够全面。这是两个最为重要的问题。我曾经给自己写过一句话，叫做：出现问题，就解决问题。既然我们已经发现了问题，只要解决了，我们就能获得提高。于是，我进行了更具针对性的计划。我的建议是大家每天找出1篇文章来读。有人会说，这种方法人人在用，但是我要强调的是，1 你选择什么样的文章，2 你怎么去读。申论考试涉及很多热点问题：经济，政治，文化，精神，艺术……等等，因此在选择文章上，我们要涉猎广。很多考生选择文章一味的强调热点，热门，但往往忽略了事情之间的联系性，这就是思维范围狭小的原因。所以，我们每天都要找出1篇好的文章，这篇文章在内容上要具有时效性，而且要具有代表性。说简单了，就是我们每天要给自己一个课题，用45天的时间积累出不同的课题，比如说第一天是农民失地问题，第二天是医疗改革问题，第三天是经济转型问题，总之每天要不一样，要争取在复习的45天时间了解45种不同的热点信息。第二，是如何读。很多考生复习申论，简单的看一遍，就说“哦，这个我大概了解了。”其实他真的了解么？根本不会。如何能让我们记忆更深刻，就是复述，再深入。每天选出1篇文章，这篇文章可能出自某个省区的真题，可能出自《南方周末》，可能出自关天茶社，总之，你要选择1篇具有代表性，具有全面性，内容丰富的文章。
这里还要插一个问题，我们的申论最后一个大文基本上要求是1500字，如果你选择的文章能有1500-字这样最好，一是可以让你了解热点，二是细心的你可以分析一下如何使用这1500字说明一个问题。拿到1篇文章，大家要细细的读，分析每一句话的构成，分析每一个段落的组成，分析每一个观点的方向。当你把1篇文章，由表及里，由外到内全部分析之后，你会发现你对这个热点问题有了一定的了解。这个时候，你把文章丢掉，开始复述这个问题，争取把刚才文章所提到的每个观点都讲出来，记住，是讲解，你要让别人也能听明白。这样一来，不久你会发现你的头脑变厚了，而此时的你会发现，自己对每个社会问题都有了一定的了解。当然，这仅仅是最基础的工作，是每天必须做的工作。更为艰苦的工作是在这个基础上的技巧锻炼，也就是我们通常所说的‘拔高’。对热点的问题理解的深入，你会发现你逐渐养成了从机制与体制角度去看待问题，以人，社会，国家方向去理解问题，思维更全面，内容更丰富。怎么能说的更清楚呢？我举个例子吧。大家说为什么说我们党是先进的党？我们为什么从事市场经济改革？为什么我们党是人民的党？大家看到这3个问题，恐怕就要分着去答了，其实它们是紧密关联的。
我简单说一下：我们人类在社会上生活，什么约束我们的行为？回答是法律。那么在法律之上的，或者说约束政府，约束政党的是什么？回答是法则。天然的法则。比如说“适者生存”这样的天然法则。在天然法则的影响下，政府与执政党也有合法性与不合法性之分。比如说xxx的反动政府管理，人民遭受了很大的压迫，由于人民的生活权益受到威胁，天然的法则宣告它是不合法的，人们就要推翻它。因此，我们党在执政的时候，要充分考虑执政党合法性的问题，这也就是我们为人民谋利益的根本原因。在计划经济时代，我们的市场是闭塞，没有外力的支撑，3年的自然灾害，导致我们饿死了很多人，没有外部市场元素的注入，饿死的人数量显然要上升，而死亡侵犯了我们人民生活的基本利益，这导致我们可能面临执政党不合法的问题，因此，我们为了人民的利益，也为了我们继续合法的执政，我们逐渐选择进行市场经济。在市场经济运行之后，我们发现我们维持原来的计划经济的成本高于我们使用市场经济，因此我们要大力推进市场经济的改革。从经营成本的角度考虑执政，以人民生活的幸福指数作为执政的合法性，这样的党不是先进的党，不是科学党么？以上这个问题，就涉及到法律，政治，经济，历史，党建等多个方面，因此我想强调的就是，要让我们能具有这样的思维，能具有这种逻辑关联的思维。当这些知识积累达到一定的水准，而且你可以把这些知识用关联的思维阐述之后，你的申论基本上已经定型了，下面的工作就是具有针对性的去练习一些题，对答案的构成和回答的技巧做一个细致的分析。
申论汇报材料3
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为贯彻落实《教育部、国家发展改革委、财政部关于深化研究生教育改革的意见》(教研[2013]1号)、《长春理工大学深化研究生教育改革实施意见》，适应我校学位与研究生教育发展需要，提高博士研究生生源质量，充分发挥专家组在博士研究生招生工作中的作用，调动导师积极性，本着有利于拔尖创新人才选拔，有利于公平、公正的原则，我校2017年开始实施“申请-考核”制试点改革。为做好此项工作，特制定本办法。
一、组织领导
(一)“申请-考核”制是我校博士研究生招生的组成部分，在学校研究生招生工作领导小组领导和指导下进行。
(二)学院研究生招生工作领导小组须按“申请-考核”制工作要求制定符合学科特点的考核方案，并组织成立相应的考核组。
二、招生计划
见长春理工大学2017年博士研究生招生专业目录。
当年获得我校招生资格的博士生导师均可通过“申请-审核”的方式招收博士生。
三、申请条件
(一)符合我校2017年博士生招生简章中规定的报考条件。
(二)硕士毕业生(含应届硕士毕业生)或已获硕士学位人员。
(三)具备所攻读学科扎实的基础理论和专业知识，对学术研究有浓厚的兴趣，有较强的创新意识和创新能力。
(四)硕士专业应与博士报考专业相同或相近。
(五)在以往的学习和工作经历中表现优异，在与报考学科相关的领域中取得较出色学术成果。
(六)“申请-审核”制仅招收非定向就业考生，录取后须将人事档案及工资关系转入我校，全日制学习。报到时未转入的取消录取资格。
四、申请材料
(一)《长春理工大学2017年报考博士学位研究生登记表》;非应届考生登记表中“单位意见”一栏必须由考生档案管理部门或人事管理部门填写明确意见，注明同意报考非定向全日制博士研究生。应届硕士生由所在学校研究生院(部、处)填写报考意见。
(二)两位与报考学科相关的副教授(或相当职称)以上专家的推荐书；
(三)本科和硕士的毕业证书与学位证书复印件(应届硕士生提供硕士学生证复印件，无硕士毕业证书的仅提供硕士学位证书复印件);
(四)硕士课程成绩单原件或档案部门盖章的复印件；
(五)往届生提交硕士学位论文摘要和结论部分，应届生提交硕士学位论文开题报告；
(六)已发表或录用的学术论文复印件；
(七)个人自荐材料(格式不限)，内容包括个人的学习、工作及学术研究经历，攻读博士学位的目的和拟进行的科学研究设想，学术或专业兴趣，职业目标和规划等。
(八)其他可以体现本人学术水平与能力的相关材料等。
申请人应仔细核对本人是否符合申请条件，并确保填写的信息和提交的申请材料真实可信。如发现申请人提交虚假材料、作弊及其它违纪行为，将根据有关规定随时取消其录取资格及学籍。
五、申请程序
1、报名方式：分为网上报名和现场确认两个阶段，所有考生必须完成网上报名和现场确认，报名方为有效。
2、网上报名时间：2016年11月1日-11月20日
登录中国研究生招生信息网，注册用户或使用原有学信网账号，按要求录入本人各项真实信息，并下载填写《长春理工大学2017年报考博士学位研究生登记表》。
网上报名时需上传本人近期一寸正面免冠彩色头像照片，背景为蓝色，其他颜色不予进行现场确认。照片要求人像清晰，轮廓分明，层次丰富，神态自然，无明显畸变。
图像规格：JPG格式，大小20k-100k.
现场确认后，考生不得在研究生招生信息网更改报名照片。因擅自修改照片，造成考试通知单与现场确认照片不一致的，取消考生考试资格。
3、现场确认
时间：2016年11月24日-11月25日
地点：长春理工大学研究生招生办公室(长春理工大学南区研究生教学楼3楼317房间)
4、提交材料要求(相关模版可在报名时下载附件)
考生须在现场确认时提交或出示以下材料：
1)网上报名系统生成的报名号；
2)全部申请材料；
3)需出示身份证原件及相关申请材料原件；
4)报名系统学籍学历校验未通过的考生需提供相应的学籍学历认证材料。
5、报名费
报名费标准：200元
6、考试通知单
我校研究生招生办公室进行报考资格审查后在研究生招生信息网生成考试通知单，考生可于12月1日后登录研究生招生信息网下载。
7、考生需按考试通知单上的时间、地点参加考核。
8、申请者报名成功后，报名费和提交的材料不再退还。
六、考核内容
(一)综合素质考核。满分100分，低于60分者不予录取。
(二)专业能力和外语水平考核。各学院应根据学科特点，科学设计考核方式。考核分为专业基础、科研创新能力和外语水平三部分，每部分满分为100分，低于60分者不予录取。具体考核方式由学院、学科确定。
以上所有考核内容应有可以复查的考核记录材料，并妥善留存。
七、录取
(一)学院研究生招生工作领导小组按照招生计划，综合申请者考核成绩，根据报考导师意见，确定拟录取名单，并按规定进行公示。
(二)学校研究生招生工作办公室汇总各学院拟录取名单，并按相关规定进行公示。
八、工作原则
(一)“申请-考核”制工作要坚持公开、公平、公正原则，严格做到程序透明，操作规范，结果公开，监督到位，维护招生工作的严肃性。
(二)要充分发挥专家组考核作用，尊重导师招收博士研究生的自主权；相关导师也要利用好该办法，积极组织优秀博士生源报考。
(三)学院要在学校规定的基础上制订科学的考核办法，科学选拔，全面考查，客观评价，突出重点，强化对申请人专业学术潜质和科研创新能力等方面的审核。
(四)考核组成员须遵守学术、职业道德规范。对于违背招生纪律的成员，免除其成员资格，暂停其博士生导师招生资格。对把关不严、执纪松散的学院，将视具体情节削减招生计划。
九、其他
经典申论4
四要求+四注意应对申论文章论述题
文章写作题历来都是申论考试的压轴题，也是拉开考试分数的一大题型。在招警申论考试中，文章论述题的提问各不相同，大致主要有四种提法：文章、议论文、评论性文章和策论文。无论何种提法，都是考查考生在阅读与分析给定材料的基础上，集概括、分析、解决问题、文字表达能力于一体的综合能力。因此，对于文章论述题，应该引起考生的重视。下文将主要从语言要求和注意事项两大方面作具体阐述。
一、语言表达
1、简明
论述题的语言，必须要简明。文章中会论述观点或看法，以及提出相应对策等等，简明的语言能让阅卷者在最短的时间内看清楚句子或段落所要表达的主旨。在文章写作题中，即使是陈述事件，引用事例，也基本使用简明的语言表达，因此在写作的过程中要尽量做到表达简洁而旨意丰富，这就需要考生在深入理解给定资料的基础上提炼事实要点，取其精华，去其糟粕，精练文字。要做到一字不多，言简意赅，干净利落。
2、得体
论述题，以论为主，避免写成记叙文或者抒情性文章，因此，在写的时候首先要把握语言表达的分寸，要恰到好处，对不同的文种要使用与之相应的语言。其次要注意用词，要贴切，要规范。在用词上，往往说的容易，实际操作起来就不那么容易了，需要考生不断地积累和练习，久而久之，就会信手拈来了。再次是要恰当地使用修饰或者说定语、状语等，以避免表达不周密、句意混乱等问题的出现。
3、鲜明
所谓“鲜明”主要是指两个方面：一是论点要鲜明，不可含糊不清，模棱两可；二是态度要鲜明，明确提出自己的立场，比如说赞成什么、反对什么，使阅卷者从文章的字里行间中体会出自己观点或立场的倾向性，让人一读即能明了。
4、生动
语言生动是近年来申论考试的新要求，也是在规范、得体、流畅的基础上对文章表达提出的更高要求。使用丰富的语言词汇，适当引用大众口语俗语和时尚词汇，适当引用和自创文采斐然、琅琅上口的句子；使用恰当的比喻、感叹等修辞方式，使用排比整齐、富有气魄的句式，增强文章的语言表现力和感染力。对“生动”的把握也要有度，要以议论为“基准”，适当使用。
二、注意事项
第一，不可大量复述材料，忽略分析。如果文章仅停留于对给定材料的大量复述和引用上，忽视自己的独特分析和必要论证，文章很难让阅卷者信服。要忠于材料，但不是无限制的复述材料。申论作答要从材料出发，依据材料进行立论。要忠于材料原意，不能表达过激的言论。分析要得当，不可随意发挥，强加自己的主观想法，要做到有理有据，逻辑充分，脉络清晰。
第二，不可空发议论，忽略论据。这是考生在作答过程中经常出现的情况，往往写之前脑中没有很好的规划，写的过程中想到哪说哪，更不用谈使用论据论证了。缺乏论据，空发议论，很容易降低你文章的印象分，没有血肉、空有骨架的文章也是不会得高分的。这就需要考生做一些必要的准备，比如名言警句，典型事例的记忆等等，论据的使用能为你的文章增色不少，能让你的文章生动起来。一长段的长篇大论往往不及一个小事例或者一句名言来得有力度，来得精练。因此，在写文章的时候一定不要忘记“论据”的使用。 第三，不可只提出问题，忽视解决。文章论述最终都是要回归到问题的解决上来，1篇完整的申论文章，在叙述完充分说明、论述原因、出现的问题和产生的影响之后，要把核心放在怎样解决问题上，找出解决的对策和办法；理清解决问题的思路，顺着思路来组织文章结构，
使文章的文脉清楚，重点突出，一条一项，清晰明了地把对策讲得明确而充实，最终在看到问题、提出问题后解决问题。
第四，不可急于求成，忽视立场。在作答的过程中，考生必须要摆正自己的论述立场，谨慎下笔，同上文提到的语言表达基本要求中的态度要“鲜明”。如果立场错了，后面再精彩的论述也起不到任何作用。方向错了，再顺利的航行也到不了想去的彼岸，考生在立论之前一定要三思而后写
五大注意事项助您写出高质量申论对策
对策拟制是国家公务员考试申论测查的重点之一。它要求考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文的实践能力。很多考生对对策拟制束手无策，感觉无从下手。其实，对策并不是凭空产生的，它或者有一定的来源，直接从来源中提取对策；或者有合理的依据，通过对依据的观点或做法进行引申、演绎形成对策。因此，考生的备考并非无的放矢，还是有章可循的。时至今日，广大考生的备考已经进入了最后的冲刺阶段，在2011年国家公务员考试即将来临之际，中公教育专家总结了以下五大对策拟制题的作答注意事项，以供考生参考，帮助考生写出高质量的申论对策。
一、看清字数限制和前提条件
很多考生在作答对策类试题时急于求全、求多，而忽视了字数的限制，造成了不必要的丢分。因此，中公教育专家提醒考生，在作答时要注意把握住重点，务必在字数要求范围内作答。看清题目要求，把握“前提条件”是提出的对策是否具有针对性的先决条件，对策提出要对症下药。比如说身份限制，场景限制等等，要根据前提条件，锁定相关资料，找到适合的对策措施，才能找准、找全相应的对策。
二、提出对策要切实可行
对策的可行性是指对策要切实可行，具有可操作性，不能脱离实际，不要提出无法实施的对策。由于公务员是管理国家事务的人员，因而，所思所想都必须要站在政府的角度，提出方案要就事论事，可行性强，不可大而空。了解大背景，寻找问题产生的条件和环境，这是确保问题解决方案切实可行的重要依据。
三、对策内容要充实丰满
策论文中的对策提出除了要有针对性、可行性之外，还需对每条对策进行相关的阐述和分析及预测，充实内容。如果是策论文，文章大部分的字数就会在关于“对策”的阐述上，不能只是简单的一两句话即可，要在补充扩展后使之成为内容丰富完整，有血有肉的对策。
四、对策表述避免重复
主要针对试卷前面的题目中已经出现过提出对策题的情况。在这种情况下，很多考生在作答时容易出现照抄照搬前面题目“对策”的做法，这是十分不可取的。即使要表达相同的意思，也要尽量换种表述方式来表达，不要一字不差的抄录前文对策。
五、提出对策要有逻辑性
对策在最后成文时，必须要有内在的逻辑体系，按照一个什么样的逻辑顺序提出并实施对策，在国家与各地方公务员考试中我们所见的对策逻辑一般主要有以下几种情况：首先紧急重要，轻微次要。避免不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。其次，按照观念——制度——操作的顺序。从观念到制度（机制、体制）再到执行与操作层面，这是提出对策所惯常采用的逻辑思路。第三，秉承直接——间接——根本的顺序。第四，从材料宏观处着手，于微观处把握。
考前辅导：四大注意事项助您攻下申论堡垒
时至今日，2011年国家公务员考试的备考已进入了最后的备考冲刺阶段。对于现阶段的复习，考生首先要分析、总结近期以来的复习情况，合理安排行测和申论的复习时间，抓住复习的主次，查补缺漏，调节心态，沉着地应对即将到来的考试。考生的备考重心要放在心理的调节、考前准备和各类解题技巧的回顾上。在申论备考的最后关键时刻，中公教育专家提
醒广大考生应注意以下四大方面：
一、抓住重点，分清主次
就复习方法而言，平均分配时间的做法是不科学的。公务员考试的一个重要特点就是考查的知识面广泛，作答时间有限，考生在复习中追求面面俱到的结果往往是“面面不到”。因此，在此关键时刻，重点就是要在复习时抓住重点，分清主次，重点解决自己的弱项，决不能“眉毛胡子一把抓”。
在这最后几天，中公教育专家建议广大考生把重心放在答题技巧的回顾和熟练以及热点的归纳总结上，特别是对于自己的弱项，考生一定要多看、多做、多记，以争取在有限的时间内最大限度地提高自己的成绩。申论考试时间相对较紧，阅读6000-7000字，作答字数也在2000字左右，因此无论在阅读时间上，还是在作答时间上，考生都要合理安排，在练习的时候不能放松对作答时间的严格要求，认真模拟。
二、摆正态度，放松心态
心态的好坏很大程度上影响着考试状态。不管是考前一周还是考前一天，考生都要坚持以认真的态度对待考试，不能因为考试时间快到了，持续的复习就不必要了，从而放松对自己的要求；对于考试也不能过于紧张，要以放松的心态迎接考试，紧张的心情不利于考试作答，影响正常发挥，要平静心情，从容作答；要坚信自己前期的复习一定会有成效，量的积累达到了，最后定能实现质的飞跃。
三、考前具体准备
包括查看考场、确定座位；备好签字笔、铅笔、橡皮和手表等考试工具，带好身份证和准考证等一系列与考试相关的物品和证件。不能熬夜，保证充足的睡眠，尽量调整好生物钟，在考试时保持兴奋状态；不能暴饮暴食，保证正常的饮食就好。
四、考试过程中的注意事项
1、午休。申论考试在下午进行，适当的休息能让考生在下午的考试中精力更充沛，因此考生最好事先安排好午休的地点。
2、查看试卷。拿到试卷后考生首先要浏览试卷是否完整，有无缺页、错页、字迹模糊不清的情况等问题。在确认无误后填写姓名，准考证号等相关信息，注意要仔细填涂。
3、作答时按顺序作答。申论与行测不同，切忌跳过弱项而先答其他题目。同时作答时要安排好时间，以免出现答不完题的情况。
4、平缓情绪，仔细阅读题目要求。申论考试是考查考生各项能力的考试，理解并读懂材料是作答的前提，中公教育专家建议考生平静心情之后迅速浏览材料首段，多读几遍题目要求，仔细审题，这样在阅读材料时目标性更强，不至于慌中出错，也能帮助考生迅速进入考试状态，提高作答效率。要问答一致，就是问什么答什么，不能答非所问，也不能答错位置，这也是仔细审题的重要目的。
5、保持卷面整洁。申论阅卷采用的是计算机阅卷的方式，乱涂乱改会影响整个卷面的整洁度，从而降低印象分，作答时尽量不要涂改，也不要使用修改液，如出现错字必须要修改，在字体上轻轻划道斜线即可。
劳逸结合，轻松备考。复习安排要合理科学，养成规律的习惯，每天空出一定时间放松下自己。在考试前的几天时间，不要有急躁情绪，或者想急着去恶补？这样只会导致自信心下降，影响情绪，要相信自己复习的成果会在考试中有所显现。在这关键时刻，考生要做的就是放平心态，树立信心，勇往直前。最后，预祝广大考生取得圆满成功！篇2：公务员考试申论公文示范之建议书 公务员考试申论公文示范之建议书
公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此， 教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为建议书。
建议书
建议书
××县人民政府：
农民工干着这个社会上最繁重的工作，拿着最微薄的工钱，他们为社会做着重大贡献时却默默活在社会背后的阴影中。他们的生活到底是怎样的呢？在假期的一个社会调查中我被深深震撼了。没有专门的劳动力市场，大量农民工自发聚集在县城西边的公路上。车流滚滚、烈日炎炎，可他们却或蹲或站在路边，等候着来找他们干活的雇主。有时一天甚至几天都等不到活。他们中的许多人都是家里唯一的劳动力，生活的担子，可想而知有多重。如果说生活上的苦还容易忍受，那么社会上的不公平，拖欠工资、遭受殴打、农田被占等等，才是对他们最大的伤害。对此，我提出如下几条建议：
第三，对农民工实行再教育的帮助。调查中发现，许多农民工就业难的一大原因就是其技术水平低、无一技之长。因此，政府应该组织相应的免费技术培训，帮助农民工掌握一技之长，学习相应的科学文化知识，加强就业实力，使他们紧跟时代的潮流。这样，不仅有利于农民工的就业，同时也增强了整个社会的实力和生产力。 望采纳！ 一名在校大学生
××年××月××日篇3：公务员考试申论公文示范之建议书
公务员考试申论公文示范之建议书
公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为建议书。 建议书
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××县人民政府：
第二，加强对相关法律法规的执行，加强对相关部门的监督，保护农民工的权益。农民工群体在维权方面处于绝对劣势的地位，因此，需要政府出面，利用法律的强制手段帮助农民工讨薪，并且对拖欠农民工工资的行为严惩不贷， 杜绝此类现象的再次发生。
第三，对农民工实行再教育的帮助。调查中发现，许多农民工就业难的一大原因就是其技术水平低、无一技之长。因此，政府应该组织相应的免费技术培训，帮助农民工掌握一技之长，学习相应的科学文化知识，加强就业实力，使他们紧跟时代的潮流。这样，不仅有利于农民工的就业，同时也增强了整个社会的实力和生产力。
望采纳！ 一名在校大学生
××年××月××日
中公教育专家希望这篇范文能够在广大考生的成“公”道路上尽到微薄之力，也希望广大考生能够抓住贯彻执行类题目高分秘诀，多积累，勤思考，善总结。篇4：2016国家公务员考试申论公文示范之建议书
中公教育 给人改变未来的力量 2016国家公务员考试申论公文示范之建议书 2016国家公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为建议书。
建议书
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××县人民政府： 农民工干着这个社会上最繁重的工作，拿着最微薄的工钱，他们为社会做着重大贡献时却默默活在社会背后的阴影中。他们的生活到底是怎样的呢？在假期的一个社会调查中我被深深震撼了。没有专门的劳动力市场，大量农民工自发聚集在县城西边的公路上。车流滚滚、烈日炎炎，可他们却或蹲或站在路边，等候着来找他们干活的雇主。有时一天甚至几天都等不到活。他们中的许多人都是家里唯一的劳动力，生活的担子，可想而知有多重。如果说生活上的苦还容易忍受，那么社会上的不公平，拖欠工资、遭受殴打、农田被占等等，才是对他们最大的伤害。对此，我提出如下几条建议：
第二，加强对相关法律法规的执行，加强对相关部门的监督，保护农民工的权益。农民工群体在维权方面处于绝对劣势的地位，因此，需要政府出面，利用法律的强制手段帮助农民工讨薪，并且对拖欠农民工工资的行为严惩不贷， 杜绝此类现象的再次发生。
第三，对农民工实行再教育的帮助。调查中发现，许多农民工就业难的一大原因就是其技术水平低、无一技之长。因此，政府应该组织相应的免费技术培训，帮助农民工掌握一技之长，学习相应的科学文化知识，加强就业实力，使他们紧跟时代的潮流。这样，不仅有利于农民工的就业，同时也增强了整个社会的实力和生产力。
望采纳！ 一名在校大学生
××年××月××日
中公教育专家希望这篇范文能够在广大考生的成“公”道路上尽到微薄之力，也希望广大考生能够抓住贯彻执行类题目高分秘诀，多积累，勤思考，善总结。篇5：申论中“意见”的写作
申论中“意见”的写作
意见定义 意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
特点
权限：党政机关的规定文种；
适用范围：对重要问题提出见解和处理办法；
种类：规划性意见/实施意见/具体工作意见；
行文方式：上行，下行，平行文； 处理要求：上行文的，上级应该对报送的意见作出处理或给予答复；平行文的仅供对方参考；下行文的若是有明确要求的遵照执行否则参照执行。
意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，
意见往往在特定的时间内发生效力。
格式
意见的正文一般由开头、主题、结尾组成。
开头，概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用现提出如下意见作为承启语转入意见的主体部分。
主体，主体部分解决如何认识和如何解决这两个问题。结构安排上应先写原则性指导意见，后写具体性指导意见；先写理论性认识，后写解决办法。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小标题形式排列，以使结构更清晰明朗。
结尾，上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如以上意见如无不妥，请批转各地（单位）执行。下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及
时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。
例文
xxx关于加强法治政府建设的意见
各省、自治区、直辖市人民政府，xxx各部委、各直属机构： 2004年3月，xxx发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出建设法治政府的奋斗目标。为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，现提出以下意见。
一、加强法治政府建设的重要性紧迫性和总体要求1.加强法治政府建设的重要性紧迫性。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。《纲要》实施6年来，各级人民政府对依法行政工作高度重视，加强领导、狠抓落实，法治政府建设取得了重要进展。当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。解决这些突出问题，要求进一步深化改革，加强制度建设，强化对行xxx力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。各级行政机关及其领导干部一定要正确看待我国经济社会环境的新变化，准确把握改革发展稳定的新形势，及时回应人民群众的新期待，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。 2.加强法治政府建设的总体要求。当前和今后一个时期，要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大《纲要》实施力度，以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行xxx力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。
二、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力3.高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用
法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。 4.推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。拟任地方人民政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。公务员录用考试要注重对法律知识的测试，对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还要组织专门的法律知识考试。 5.建立法律知识学习培训长效机制。完善各级行政机关领导干部学法制度。要通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。县级以上地方各级人民政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班。各级行政学院和公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容。定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。
加强和改进制度建设 6.突出政府立法重点。要按照有利于调动人民群众积极性和创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权力运行的要求，加强和改进政府立法与制度建设。重点加强有关完善经济体制、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设方面的立法。对社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的立法项目，要作为重中之重，集中力量攻关，尽早出台。 7.提高制度建设质量。政府立法要符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾，切实增强法律制度的科学性和可操作性。严格遵守法定权限和程序，完善公众参与政府立法的制度和机制，保证人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。除依法需要保密的外，行政法规和规章草案要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。建立健全专家咨询论证制度，充分发挥专家学者在政府立法中的作用。法律法规规章草案涉及其他部门职责的，要充分听取相关部门的意见；相关部门要认真研究，按要求及时回复意见。加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用，涉及重大意见分歧、达不成一致意见的，要及时报请本级人民政府决定。坚决克服政府立法过程中的部门利益和地方保护倾向。积极探索开展政府立法成本效益
分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。加强行政法规、规章解释工作。 8.加强对行政法规、规章和规范性文件的清理。坚持立新法与改旧法并重。对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的行政法规、规章和规范性文件，要及时修改或者废止。建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果要向社会公布。 9.健全规范性文件制定程序。地方各级行政机关和xxx各部门要严格依法制定规范性文件。各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。县级以上地方人民政府对本级政府及其部门的规范性文件，要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。探索建立规范性文件有效期制度。 10.强化规章和规范性文件备案审查。严格执行法规规章备案条例和有关规范性文件备案的规定，加强备案审查工作，做到有件必备、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。要重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益，搞地方或行业保护等内容的规章和规范性文件的备案审查工作。建立规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度，加强备案工作信息化建设。对公民、法人和其他组织提出的审查建议，要按照有关规定认真研究办理。对违法的规章和规范性文件，要及时报请有权机关依法予以撤销并向社会公布。备案监督机构要定期向社会公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。
四、坚持依法科学民主决策11.规范行政决策程序。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。要坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见要作为决策的重☆☆要参
考。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。 12.完善行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。 13.加强重大决策跟踪反馈和责任追究。在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
五、严格规范公正文明执法14.严格依法履行职责。各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要全面履行政府职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面人民群众最关心的问题。加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批，推进政府职能转变和管理方式创新。着力提高政府公信力，没有法律、法规、规章依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定；行政机关参与民事活动，要依法行使权利、履行义务、承担责任。
15.完善行政执法体制和机制。继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。