农产品溯源管理【汇集4篇】

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农产品溯源管理【第一篇】

关键词 农产品；追溯试点；建设；成效；问题；建议；陕西定边

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0296-03

定边县位于陕西省西北部，地处陕、甘、宁、蒙4个省交界。全县总人口33万人，其中农业人口30万人。全县总土地面积6 920 km2，有农耕地246 667 hm2。定边县矿产资源丰富，是全国石油、天然气、食盐富集区。农业生物资源多样，盛产马铃薯、玉米、荞麦、油料、蔬菜等特色农产品，是全国马铃薯生产大县，世界红花荞麦原产地，陕西省政府确定的5个省级现代农业示范区之一。

农产品追溯是确保农产品质量安全的重要手段。2012年以来，定边县按照“以企业为实施主体，以基地标准化生产为基础，以生产档案记录为起点，以产品信息标识为手段，以消费者查询为终端，通过挂接榆林市农产品质量安全追溯系统平台，链接生产、流通2个环节，实施从基地到市场全程农产品质量安全监管追溯”的思路，积极开展农产品追溯试点探索，初步实现了事前预防产品质量安全问题、事中界定清楚责任主体、事后产品质量可追溯的目标。

1 追溯试点主体企业选择

定边县纳入农产品追溯项目的企业共有10家，其中生产型企业6家，包括白泥井镇助民大棚蔬菜合作社、定边镇晨阳蔬菜专业合作社、白泥井镇绿恒蔬菜专业合作社、安边镇龙飞马铃薯专业合作社、科发马铃薯良种繁育有限公司、定边县绿康源有机农业发展有限责任公司；生产、加工型企业2家，包括定边县鑫宏源农业科技开发有限责任公司公司、定边县塞雪粮油工贸有限责任公司；生产、流通型企业1家，为隆菁工贸有限公司；农产品批发市场1家，为定边县东园子农贸市场。

参与农产品追溯项目的企业，除批发市场外，其他9家企业既有省市级龙头企业，又有省市级以及部级农民专业合作示范社。企业生产基地及产品均获得无公害农产品产地及产品一体化认证，部分企业获得绿色食品、有机转换产品认证。全县纳入农产品追溯项目的企业，生产基地面积3 hm2，追溯产品产量万t，追溯产品种类涉及马铃薯、辣椒、西甜瓜、荞麦、葵花等14类。

2 追溯平台及运行制度建设

追溯平台硬件建设

一是建成县级监管平台1处。在县农检中心配备电脑、数据采集等监管追溯设备6台（套）。二是建成企业检测追溯平台10处。在纳入追溯的企业中，每家检测平台配备农残速测仪1套、检测附属设备（包括振荡器、水浴锅、冰箱）3套，追溯平台配备二维码打印机1台、针式打印机1台、密码U盾、电脑等。粮食类初加工产品为主企业，主要配套了黄曲霉毒素速测卡。

追溯管理运行制度建设

生产企业追溯运行管理制度。

（1）企业产品质量管理责任制度。企业负责人是产品质量第一责任人。企业设内检员、技术员，分别负责产品质量和技术宣传指导工作，是企业产品质量直接责任人。

（2）产地管理制度。主要是企业严格按照无公害农产品产地环境要求，安排布局农产品生产基地。具体生产基地编号由生产企业在生产记录档案内进行详细登记。

（3）投入品管理制度。主要是企业指定农药、化肥等农资定点供应门市，建立农资购销台账，实行实名制销售，杜绝高毒、高残留农药和不合格肥料等农资流入生产基地。

（4）基地标准化生产管理制度。主要是企业详细制定各类产品生产技术操作规程，严格按照规程标准要求组织生产，做到依标生产、依标经营。

（5）生产过程档案管理制度。主要是企业落实专人，组织农户如实记录生产农事过程操作档案，重点记载农药、肥料等农业投入品使用量、使用次数及农药安全间隔期等事项。原始记录档案必须保存2年。

（6）产地产品自检准出制度。主要是生产企业对本企业或合作农户销售的农产品，按批次在产品销售前，实施质量检测，符合标准的准予销售。

（7）产品信息采集录入网上上传制度。企业利用榆林市农产品质量安全追溯监管网页系统，免费申请设立企业自有网页。落实专门操作人员，按照“生产企业版”网页系统设置要求，在产品生产周期内，及时、准确、完整录入产品生产过程档案及质量检测等信息。

（8）产品准出加贴追溯标识制度。企业利用“榆林市农产品质量安全追溯监管系统平台”的“生产企业版”网页系统设置要求，自动采用第1部分为主体码（2位数省份代码+4位数企业主体代码）+第2部分为追溯码（9位数）产品批次码的编码规则，将企业或合作农户销售的批次产品赋予二维信息码。在产品销售时，对包装或单个产品加贴追溯标识。追溯标识包括二维码标识、认证标识。

产地农贸市场追溯运行制度。即农产品市场准入制度。产地农贸市场（包括生产、流通型企业）利用“榆林市农产品质量安全追溯监管系统平台”的“批发市场版”网页系统设置要求，免费申请设立企业自有网页。对进场产品实行严格的索证索票登记、检验检测以及不合格产品就地销毁制度，防止不合格产品流入市场[1-2]。

县级追溯平台监管运行制度。负责纳入追溯企业的预审备案上报工作；负责指导企业建立检测追溯平台，提供技术服务；负责指导企业按规范实施产品生产过程质量控制，监督企业及时维护运行“企业网络追溯平台”；负责企业诚信体系考评和问题产品质量追责工作；负责县级监管平台网络系统维护。

3 追溯试点成效

初步探索出农产品追溯基本技术流程模式

按照农业部门监管职责分工，定边县农产品追溯试点设计追溯的边界为从生产基地到农贸市场流通2个环节。

生产环节。选择农民专业合作社（或龙头企业）作为实施主体，以生产基地标准化生产为前提，以生产过程档案记录为核心，以产品质量检测为关键，以产品身份标识信息化管理为手段，实现“生产有标准、过程有记录、质量有检测、身份有标识、产品准出可追溯”的目标。生产环节追溯技术流程模式见图1。

流通环节。选择农贸市场作为实施主体，对入市产品索证索票登记、质量检测、终端查询扫描，实现“入市产品有来源、产品质量有检测、产品责任可界定”的目标。流通环节追溯技术流程模式见图2。

建立健全企业产品生产经营质量控制制度，推进农业标准化发展

落实了产品质量主体责任，防止一旦出现问题产品，监管部门之间、产品生产与流通各环节之间互相推诿、责任边界不清现象。有力地推进了农业标准化，提高了企业和农户依标生产、依标经营的意识。

落实市场准入制度

通过追溯，实施产地产品准出检测、产地农贸市场产品入场登记复检，确保了不合格产品不出产地、不流入市场，进一步推动了市场准入制度的深化落实。

增强农产品品牌竞争力

通过追溯，提升了产品销售价格，增强了产品品牌竞争力，促进了企业增效、农民增收。例如，助民合作社的“白泥井”牌西瓜、香瓜，隆菁公司的“一定”牌辣椒等产品，通过在产品包装上（或产品上）加贴追溯标识，价格比同期上市的其他地区产品高元/kg以上。据统计，10家企业完成销售产品追溯量达25 300 t，加贴二维码标识1 552枚，无公害认证标识97 356枚，出具食品安全合格证明216份，无一例质量投诉案件发生，实现了消费者明白消费，有效提升了质量安全水平。

4 追溯项目实施保障措施

加强项目组织领导

定边县农业局把农产品质量追溯试点项目作为提升农产品质量安全监管能力的重要途径，按照监管职责责任分工要求，成立了以主管局长为组长，局下属农检、农技、种子、园艺、综合执法等单位负责人的项目领导小组，总体协调项目推进落实工作。在县农检中心设办公室，具体负责项目的组织实施及技术服务工作。

狠抓技术宣传培训

定边县近年来拿出15万元农产品质量安全培训专项经费，支持培训工作。一是采取“送出去”的办法，选派县农检中心、试点企业负责人和内检员等45人次分别参加省市有关质量追溯专题培训，考察外地经验，有效提高了县级及企业质量监管人员追溯技术能力。二是采取请进来的办法，先后邀请北京中信国安公司追溯软件平台开发专家及市农检中心专家深入试点企业，对企业质量管理人员进行仪器现场安装及追溯软件操作演示培训。三是组织县级监管人员通过举办专题培训会，培训企业负责人、内检员、检测员、农民技术员、示范农户等300人以上，有效提高了追溯项目参与人员的技术实施能力。

加大项目资金投入

采取省级财政补一部分，企业自筹一部分，确保了有限资金发挥最大效益。

加强追溯企业管理

县农检中心一方面深入试点企业对项目实施过程中出现的问题，现场解决、现场纠正；另一方面，充分利用县级监管网络平台，对企业实施追溯情况跟踪监控，对多次不按项目相关实施要求操作的企业，通过诫勉警告、降低企业信用等级等措施，倒逼企业规范追溯工作。

5 追溯试点存在的问题

农产品追溯是一项集农业常规技术、农产品质量安全检测技术、质量控制制度、企业现代经营管理与现代电子信息技术相融合的新型技术工作[3-4]，定边县虽然在项目试点中取得了一定成效，但在具体实践中还存在以下问题。

企业主动参与动力不强

由于农产品销区市场执行市场准入制度不到位，市场对产地生产企业产品质量证明的索要、倒逼机制没有形成，追溯与不追溯产品之间没有显著的市场价格差异，企业认为，实行产品追溯是自找麻烦、自找责任，因而企业没有动力参与产品质量追溯。

企业实施产品追溯运行成本高

一般建一个检测追溯平台，至少需要硬件投资3万元，加上企业网络年费、雇佣1个专门从事质量检测和信息档案采集人员工资等费用至少需要6万元。同时，在追溯标识加贴方面，额外增加了产品包装成本。如此高额的运行成本，一般企业很难承受。

追溯软件系统设计过于繁杂

目前，定边县挂接的榆林市农产品质量监管追溯系统软件平台，存在系统设计的信息量过多、内容庞杂，信息采集成本高，企业人员没有一定的网上操作技能，维护起来十分困难。

6 建议

针对目前追溯试点中存在的问题，提出以下建议：一是建议在省级及以上层面出台“农产品市场准入制度实施条例（或实施细则）”，用严格规范的法律条文确保农产品市场准入制度落到实处，形成农产品追溯市场倒逼机制，推动生产企业变“要我追”为“我要追”。二是建议各级政府在今后各类农业产业化组织项目扶持资金安排上，要把企业是否实施农产品追溯，作为项目申报的首要条件，实行严格审核，一票否决。通过项目资金引导企业参与农产品追溯。三是优化追溯软件平台设计，分类设置产品追溯广度、宽度和精度。在当前农产品产业化经营组织不健全，追溯工作处于起步阶段的情况下，应以产品追溯到企业为主，只要消费者通过二维信息码查询到产品的生产经营主体就起到了追溯作用[5-8]，生产经营主体再逐步通过生产记录档案细化到具体农户、地块。系统设计必须门槛降低，需要采集上传的信息内容尽量简化，能让每一个企业首先“追”起来，不断向深度、广度、精度“追”。

7 参考文献

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农产品溯源管理范文【第二篇】

关键词：食品质量安全；追溯制度；发展现状

中图分类号：文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0200-1

食品安全事件的屡屡发生，使得人们越来越重视食品的来源、加工和运输的信息。当前，越来越多的发达国家要求进口食品必须具备可追溯性，中国日益重视食品质量安全追溯体系的实施和完善。

1 食品质量安全溯源制度相关概念

食品安全溯源系统是运用现代网络技术、数据库管理技术和条码技术，对食品链从生产、加工、包装、运输到存储销售所有环节的信息，进行采集、记录、整理、分析和录入，最终可以通过电子终端设备查询的质量保障系统。建立溯源制度的最终目的是当食品安全出现问题时，能够快速有效的追溯到出现问题的环节，查出经营者和问题原料，同时可以将问题食品召回，将质量问题引起的后果降至最低，并对出问题环节的组织进行整改和惩罚，以确保食品的质量安全。

食品质量安全追溯制度具有三个主要作用：当食品出现安全问题时，可以快速追溯至发生问题的环节；可以迅速地收回未出售或未消费的食品；可以长期对危害人类健康、动物或环境的无意识的影响进行监测和识别。

2 中国食品质量安全追溯制度发展历程

中国关于食品质量安全追溯体系的研究始于2001年。2001年7月，上海市市政府颁发了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，该条例提出应当在流通环节建市场档案的可追溯体制。2002年北京市制订了食品安全信息可追踪制度，要求食品经营者对购进和销售的食品记录详细的明细账，对购进食品按产地、购进日期、供应商和批次建立档案。同时，要求供应企业建立销售档案，对销售商品按销售对象、数量、批次、时间建立档案，以便发现食品安全问题后及时召回。

此后，各个省市和地区陆续开始食品质量安全追溯体系的构建。2004年上海市建立了“上海食用农夫产品质量安全信息平台”，该平台对农夫产品的生产过程采取监控、网络查询和条码识别的管理制度。30多家蔬菜园艺场和300多家规模化养猪场建立了电子档案。中国物品编码中心颁布了《中国牛肉制品跟踪与追溯指南》。

2005年欧盟实施水产品贸易溯源制度。为了应对国际形势，中国国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程》，同时规定出口水产品及原料必须按照该规定进行标识。同年，北京顺义区启动蔬菜分级包装盒质量可溯源制，天津实行了无公害蔬菜可溯源制并推出网上订购无公害蔬菜，福建启用了肉品质量查询系统，山东建立健全了食品安全事故可追溯制度、食品市场准入制度和不合格食品退市制度。

2007年2月，中国标准化研究院全面启动了《农产品质量快速溯源系统设计与运行规范研究及技术实现》课题，为我国农产品溯源信息平台的建设和农产品溯源标准的制定提供依据和参考。其中，“重庆市农产品质量快速溯源系统的综合应用研究”的工作由重庆市标准化研究院负总责，对农产品质量安全溯源通用系统进行研究和开发。

2007年，国家编码中心关于EAN・UCC编码体系在蔬菜安全溯源系统中的应用和研究项目由山东省标准化研究所承担，该院构建的智能食品安全溯源体系已经在山东省试点投入使用，同时制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》。

2007年北京为了确保奥运期间的食品安全，启动了首都奥运食品安全溯源系统，对北京食品从生产到消费整个供应链进行全程跟踪。奥运会结束后，该系统转变成首都食品安全的日常监控措施。同年，山东高青82家供货商，对506户食品经营户提供食品时，实现了“一卡一牌一单”的追溯制度。

2008年成都采用了新兴的物联网技术，形成了生猪肉产品质量安全可追溯信息系统。2009年，北京市经营可追溯生鲜食品超市已经超过200家，150家农产品企业使用了农产品质量追溯系统；在猪肉批发市场建立了猪肉质量可追溯系统。2010年“中药溯源系统研究与应用”成果鉴定会在成都召开。2011年4月，在科技厅等省级有关部门的支持下，四川省开发了全国首个中药溯源系统。

3 总结

从食品安全追溯制度实施以来，全国各重点省市带头建立相应的追溯制度，涉及的食品从最早的猪肉到其他家禽产品、虾鳖等其他生鲜食品，从蔬菜水果到食用油、乳制品等食品，例如，山东蔬菜可追溯信息系统、山东深加工食品安全监管追溯系统、新疆吐鲁番哈密瓜追溯信息系统、江西脐橙产品溯源信息系统、北京和陕西牛肉产品追溯试点、福建远山河田鸡供应链追溯与跟踪系统。尽管食品追溯体系取得了一定的进展，但是，仍处于试点推广阶段。当前，中国只在较少领域制定了相关的政策和标准。中国现有的溯源信息系统没有在全国食品的整个层面上统一协同起来，不同领域采用的技术或者系统不同，使得溯源信息有简有繁，不能信息共享，不能同国际接轨。此外，食品安全追溯由多个部门参与管理，责任与职责不明确，管理十分混乱。食品生产加工企业的多元化和溯源终端的缺乏，使得中国食品质量安全溯源系统难以普及和推广。

参考文献

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[2] 毕西丽。中国食品安全监管模式研究[D].复旦大学，2009.

农产品溯源管理【第三篇】

关键词：农产品；追溯体系；研究综述

中图分类号：F322 文献标识码：A DOI：/

1 国外农产品质量安全追溯系统研究综述

在欧洲，由于20世纪中期大范围爆发疯牛病，欧洲在对农产品质量安全追溯体系建设做了最初的建立与研究拓展。2002年欧盟单独成立了食品安全局，进一步在部门规章与立法上规定必须做到所有食品的可追溯，2a后欧盟进一步推出了危害分析的临界控制点体系，同时进一步明确了在水产品领域的可追溯要求，此后又继续推动在动物源领域的产品可追溯性的体系建立。

在美国，2002年为确保从食品生产流通的每个环节对农产品质量安全予以追溯管理记录，颁布了关于生物的反恐法案；在2009年将农产品质量安全追溯的体系予以全面构建，同时开始在全国范围内强制推行建立国家动物身份系统的项目。此后2011年根据时展的新要求，美国政府对原有的食品安全法案予以修订，更加强调了对于食品安全的预防控制性要求，并提出了视频的可召回制度。

在日本，2001年同样在牛肉行业内构建了农产品质量安全追溯体系，2002年农产品质量安全追溯系统进一步扩大到其它的肉类行业，2003年日本政府促进生产日志体系的进一步建立，积极鼓励生产商向消费者提供完整真实的全过程生产记录。要求向消费者提供关于产地的信息，并针对粮食食品中残留的化学品制订了相关的制度予以进一步规范。

2 国内农产品质量安全追溯系统研究综述

对于农产品信息可追溯体系内涵的研究

国内学者将农产品可追溯体系被定义为：对农产品的生产、加工、流通、销售等环节进行详细的数据收集和记录，建立整个农产品供应链信息库，应用现代信息技术对信息库数据进行管理，实现农产品供应链环节有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障，形成覆盖整个农产品供应链的溯源体系。

对农产品信息可追溯系统体系的成本收益研究

国内学者对农产品追溯体系成本收益的研究，主要是站在农户、企业和消费者3个主体的角度进行分析的，因为农产品质量安全追溯体系建立所产生的成本和长期的运作所带来的收益，和这3个主体之间存在着密切的联系。

对于农产品追溯体系相关主体的研究

政府主体

农产品质量安全追溯体系的监管主体与推广主体在我国都是以政府为主导的，我国于2004年正式开始将农产品质量安全追溯系统在地方上开始推广，此后我国农业部开始在畜牧养殖、林业种植、水产品以及其它农产品领域开始全面推行试点工作，同时针对食品安全领域的立法予以进一步的调整修订，建立了更加严格的食品安全惩罚性赔偿制度，进一步严格监管的职责与责任，从过往的分段监管的模式调整为统一监管模式，另外也注重对于监管机制的不断修改和完善，进一步推动培育市场第三方的监管主体。

农户主体

农户直接参与农产品的生产，受限于文化层次的有效，对于农产品的可追溯体系比较缺乏认同度，参与性不是很积极，在短期内认为其过于复杂，不利于生产且成本过高。而在从可追溯农产品的溢价分配体制中分析，农户往往没有获得到应有的收益提升，所以在推广上也就自然而然存在难度了，要从基础层面上推广农产品质量安全追溯体系，必须对农户的溢价收益分配予以考虑。

消费者主体

消费者是农产品质量安全追溯体系的最终使用主体和评判主体，但我国消费者由于对农产品的价格敏感度较高，而可追溯农产品相较于其它农产品来说不具有明显的价格优势，往往得不到消费者的认同感，对于产品所提出的相关保障程度持较大的怀疑态度，这一点需要较长时间的努力去慢慢建立这种公信力。

3 研究展望

建立农产品可追溯体系十分重要，对于我国现代农业的发展具有重要意义。我国应当对国际上的农产品追溯体系进行及时学习，并借鉴其中相对先进的技术，进一步制定规范的标准体系，并且在农产品可追溯体系进行建立的过程中，政府要提供o论是制度上还是经济上的大力支持。此外，要协调好政府、农户和消费者之间的关系，让消费者和农户充分认识到农产品可追溯体系的重要性，从而对这一系统的建立进行拥护。

农产品溯源管理【第四篇】

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