公共场所实施细则范例【热选4篇】

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公共场所实施细则【第一篇】

关键词公共场所；卫生监督；对策

中图分类号R195 文献标识码A 文章编号1004-7484（2012）11-0594-02

卫生监督是国家卫生事务管理的重要形式，是社会主义法制建设不可分割的组成部分。目前，我国经济发展正处在人均GDP2000――3000美元的关键时期。为此，抓住时机紧跟全社会经济发展的步伐，搞好卫生监督工作建设已经是迫在眉睫的事情[1]。

目前随着我国社会经济的蓬勃发展和人们物质文化生活水平的不断提高，公共场所也随之得到了迅猛的发展。公共场所是指对公众开放，人群相对集中的地方，其卫生状况的好坏直接关系着人群的身体健康，亟待我们解决。因此，公共场所的卫生安全已经引起各级政府的高度重视，成为卫生监督工作的重要内容之一。如何加强公共场所卫生监督工作已经成为各级卫生监督部门积极探讨的问题。

1 公共场所卫生监督工作中存在的问题

《公共场所卫生管理条例》与社会发展不匹配。《条例》于1987年颁布并于1991年颁布《实施细则》，为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人民身体健康起到了积极的推动作用。但随着时间的推移，新的公共场所如网吧、按摩院、足疗馆、减肥中心、公寓等等场所，未被列入《条例》规定的七类28种公共场所范围中。这个问题有待解决。例如《条例》第二条第一项中的饭馆、第七项中的候诊室分别是以餐饮卫生、传染病监督为主的公共场所，《条例》监管内容少且简单，为避免与食品、传染病监督重复一直未发证[2]。

执法主体已不存在，执法机构也发生了变化。《条例》第十条规定各级卫生防疫机构负责管辖范围内的公共场所监督工作卫生防疫机构负责管辖范围内的公共场所监督工作。条例规定的执法主体卫生防疫站2001年机构改革时已不存在，原来的卫生防疫站一份为二，成立疾病预防控制中心和卫生监督所。但现行法规缺乏该规定条款。

政府经费投入有限，卫生监督技术含量低。由于监督监测仪器落后，种类不全，卫生设施的审查缺乏准确性、科学性，大大地削减了卫生监督工作的监管力度。

公共场所卫生监督工作存在地区和场所差异。我国西部地区和小城市相对于大中城市及东部地方来说，经费、检测的设备和力量相对不足。缺乏技术支撑，直接导致管理滞后[3]。

对违规者的处罚力度不够，处罚种类单一。《条例》及《细则》中规定对违法行为的处罚20院至2万元，力度小，而且对违法行为须经警告后方可实施，起不到对经营者的教育作用

实际工作中从事卫生监督工作的人员的素质参差不齐，缺乏再培训提高，专业知识更新不及时，甚至相对一部分人工作盲目，对工作的目的和卫生学的意义知之甚少。

2 对策

尽快修订出台有关公共场所卫生管理的法律及实施细则，确保有法可依。卫生场所的管理实际上是典型的综合监督。加快执法队伍自身素质的建设，加强卫生执法体制的改革。以适应社会主义市场经济的需要。政府应该加大对卫生监督监测的经费投入，提高卫生行政执法的工作效率。提高监测队伍的业务素质，提高执法监督的技术含量。根据不用问题选择不同的法规，恰当好处地运费公共场所的各项法规，更好地体现公共卫生监督的力度。

普及全民卫生法律意识，加大宣传力度。卫生法律法规的宣传是卫生行政执法体系的重要环节之一。近年来，在各地争创国家卫生城市、环保城市的活动中，积极配合开展卫生法律知识的宣传教育活动，提高公民的法律法规意识和卫生意识。组织开展形式多样的宣传活动，通过媒体营造声势，促进社会对公共场所卫生安全的了解和关注，提高群众参与意识。

明确公共场所行业内部交叉监督问题。如宾馆内设立美容美发店、游泳馆、洗浴中心等等、建议国家尽快明确具体的工作程序，避免一个公共场所出现多证现象，同时避免无人管理造成监管空白点。

加大卫生监督监测工作的力度。避免突击性的检查。必须对美容美发、按摩院、茶馆等场所进行经常性的检查监督，加大力度。确保群众健康。监测结果显示上诉地方的用品用具卫生状况及其不好。

加强对人民健康有隐患的因素的监督。随着城乡建设的步伐的迈进，人们生活环境的不断改善，对生活质量需求的不断提高，环境中存在的低浓度的长期污染物质对人体健康的影响，人们已经把发病前机体的变化作为评定环境质量好坏的依据，对避免可能发生的污染隐患的重视，公共场所的预防性监测工作显示出了重要性。

丰富监管手段，改革监管思路。目前，公共场所的服务内容，经营方式多样化，数量大幅增加，原有的监管模式已经不能适应。必须结合风险管理的原则，对人群密集和安全卫生隐患较大的场所实行更有效的监管手段和措施，如远程实时监测、动态监测、卫生监督量化分级管理制度等管理模式。

与疾病控制中心协调配合，提高监管能力。卫生监督执法需要疾病控制中心提供科学的依据，以加大监督执法力度，提高监督质量，所有脸颊要保持和谐稳定，共同发展做好此项工作4。

总之，国家要逐渐完善法律法规体系，各级卫生行政部门加强卫生监督力度的同时，不断完善卫生设施，提高自身管理水平，消费者增强自我保护意识，共同努力，营造一个令大家满意的符合社会主义市场经济需要的公共场所。

参考文献：

[1] 张光南，张淑兰，公共卫生执法监督的管理与对策分析。 现代预防医学，2009，35（14），2988-2995.

[2] 蒋海辉，张建华，公共场所卫生监督管理存在的问题及对策。社会医学杂志，2010，8（24）：1-3.

公共场所实施细则【第二篇】

随着卫生监督工作的深入开展，企业档案的重要性逐步显现出来，作为卫生监督人员，急切盼望企业卫生监督档案能在卫生监督工作中起到应有作用，但现在各地企业档案不统一、不规范，虽然在装订和书写方面能够做到完整、有序，但档案要求填写的内容不全，缺少信息量，只是做做样子应付检查，根本起不到监督人员了解企业，掌握企业基本状况的作用。笔者认为应当适当扩充档案的有用信息量，使之在卫生监督工作中发挥作用，仅以公共场所卫生管理档案为例，谈一下档案的实用内容与保管使用。2011年5月1日，重新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》颁布实施，把卫生管理档案工作以卫生规章的形式明确下来。但是，《实施细则》只是笼统列出九项内容，笔者在《实施细则》建立卫生管理档案内容框架内，从实用的角度和多年的工作经验进行了细化和整理完善，其他类别和行业仅作参考。

1档案内容

卫生许可证申请书作为审批档案，应该是企业档案的一类重要内容，应按申请书所列项目，提供给监督员，申报材料栏应有以下内容：①企业法人代表（或负责人）身份证明文件。②从业人员身体健康检查和卫生知识培训证明材料。③企业卫生管理制度、突发应急报告制度。④公共场所平面布局图。⑤单位地理位置图。⑥卫生设施，包括各类消毒设施——消毒间（区域），红外线消毒柜（容量）、蒸汽消毒柜（容量）、消毒药种类、数量、保存期限等；“三防”设施——纱窗、纱门各多少扇（平方米）、鼠夹数量或鼠药（名称、品种、数量）；个人卫生设施——工作服、帽、套袖、流水洗手、水龙头个数等，封闭保洁柜每个容积、个数等。

企业基本情况包括的项目有：企业名称（全称）、地址、经济性质、电话、法人代表（负责人）姓名、性别、年龄、民族、联系电话、身份证号、职（员）工总数、从业人员数（男、女各多少人）等资料。具体需要提供的资料包括：①单位基本情况登记表：单位名称、经济性质、单位负责人、法人代表、单位详细地址、电话、员工总数、直接从事为顾客服务的人员数、单位面积等。②营业执照复印件。③单位组织代码复印件。④法人代表（负责人）身份证复印件（要求确认）。⑤卫生许可证（正、副本）复印件（要求确认）。⑥卫生许可证申请表资料（审批档案）。⑦公共场所量化分级管理公示牌复印件（量化分级的复印件）。⑧公共场所平面布局图，要求标出以下设施位置：厕所、门、窗、防蚊防蝇设施位置、柜台或床位等，排风扇、消毒间或设施、洗手设施的位置等（要求用图标进行标注）。⑨单位地理位置图（标出场所的所在地临近街路的名称、四邻名称、门牌号等）。⑩单位人员名册（分岗位）。⑾从业人员健康证明、卫生知识培训合格证复印件或名单（3人及以下提供复印件、3人以上提供名单）。⑿公共场所卫生监测报告（有资质单位的监测数据）。⒀客用化妆品索证资料（要求确认）。⒁客用消毒产品索证资料（要求确认）。⒂桶装水索证资料（要求确认）。⒃其他卫生用品索证资料（要求确认）。⒄各类卫生监督执法文书。⒅每年对公共场所的整改报告。⒆各项管理制度（证照管理制度、从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度、公共用品用具购买、验收、贮存制度、公共用品用具清洗消毒保洁制度、公共场所自身检查制度、洗衣房卫生管理制度、公共场所集中空调通风系统卫生管理制度、健康危害事故与传染病报告制度、预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案、公共场所卫生档案管理制度、卫生设施维护保养制度）。

卫生许可证年检、换发、从业人员体检培训情况动态变化卫生许可证年检、换发包括的内容为：①卫生许可证年检、换发的日期。②有效期（起止日期）。③卫生审查日期。④期满换证日期。⑤经办监督员姓名。从业人员健康体检培训情况动态变化包括的内容为：①新办许可证时情况（第一年、第二年以此类推）。②体检不合格调离情况（调离时间、调离人数、调离决定书文号）。③变动情况（新增、减少人数、时间）。从业人员详细情况包括体检日期、姓名、性别、年龄、体检单号、结果。

单位地理位置图和平面示意图单位地理位置图应标明单位所在具置：***街（路）门牌号、四邻名称等项以确定具置；平面示意图应该用图标标明整个单位各个部分位置、面积（长、宽）上、下水位置，排风位置（功率大小）消毒间、保洁柜位置、更衣间厕所位置面积，门窗位置、朝向等内容。

监督文书情况环境及消毒效果监测：①采样单；②委托单；③报告单；④评价书并按要求把卫生监测结果报告单送给被监督单位。

2档案的保管使用

公共场所实施细则【第三篇】

一、首要经济目的完状况

首要经济目的分化表（一）

序号6.完固定资产投资14400万元，为年目的的144%，为斗争目的的120%，超额完斗争目的20%。

首要经济目的分化表（二）

序号8.引进区外资金25000万元，为年目的的%，为斗争目的的100%；引进市外资金7100万元，为年目的的%，为斗争目的的%。

首要经济目的分化表（三）

序号8.引进注册资金50万元以上企业17个，为年目的的%，为斗争目的的100%，引进入驻龙潭总部基地总部企业2个，为年目的的200%，为斗争目的的100%。

二、区级机关包管目的完状况

1.依照举旌旗、抓班子、带步队、促开展的要求，进一步增强了指导班子和干军队伍建立。班子一直对峙局党组中间组进修准则，依照年头制定的中间组进修方案，全年组织中间组员集中进修12次，对党的十七大、十七大三中全会及省、市、区指导主要讲话进行了重点进修。从进步干部职工政治素养、营业才能、综合竞争力等方面组织人人进行仔细进修，并连系任务实践，不按期展开专题进修评论，对任务中的难点问题仔细剖析研讨并实时加以整改。加大了干部培训力度，全年组织干部积极参加区委党校主体班、公事员更新常识培训、行政法律、常识、财政治理、档案治理等各类培训35人次。经过各类分歧方式的进修培训，班子处置问题宽和决实践问题的才能分明加强，干军队伍思维政治程度、营业任务才能不时获得进步，有用促进了各项任务的顺畅展开。

2.仔细落实党风廉政建立责任制。依照区委关于党风廉政建立和反糜烂任务的一致摆设，紧紧环绕“实验区”建立，加大了从泉源上预防糜烂的任务力度，深化推进以完美惩办和预防糜烂系统为重点的反腐倡廉建立。连系我局任务实践，从树立长效机制动手，狠抓准则建立。制定了党风廉政建立和反糜烂任务施行定见、项目工程款拨付要求及顺序等一系列规章准则和治理办法，有用地促进了党风廉政建立指导责任制的落实，指导班子执行清廉自律规则情况测评称心率、抓廉政建立任务情况测评称心率均达90%以上，确保了班子员不发作违法违纪问题。

3.仔细落实维稳任务责任制，扎实做好不不变要素的排查和化解，全年共处理14件，区长信箱、区长德律风11项，接件3项，仔细招待上访群众，办结率、答复率100%，确保了全年无任何严重政治影响和严重损掉的群众性事情发作。

4.对行政审批事项和法律职责进一步进行了清算明白，对行政审批事项、审批内容及做事流程在大众网上执行100%公开，对公开栏和网上政务信息实时进行了更新，政务公开目次内容到达100%，充沛保证大众的知情权和监视权。还，加大了内部监管力度，对办公次序、首问效劳等状况不按期进行反省，进一步标准效劳人员行为，效劳立场和效劳质量获得分明改善和进步，效劳对象称心率达90%以上，无损害投资软情况行政行为和违纪案件发作，投资软情况建立交办任务办结率达100%。仔细处理有关投资软情况问题的投诉，普遍了投诉告发德律风，无投诉事情发作。进一步标准行政法律行为，树立健全了行政法律责任制收集，明白了法律人员的任务职责，依照公开、公道、公平的准则，文明法律，公平法律。全年行政法律行为查检及格率达100%，无一同详细行政行为被吊销或改变。

5.严厉执行华区关于增强治理若干准则规则中当局投资项目治理、当局收购治理、国有资产治理、国库集中收付治理以及财务专项资金治理相关准则规则，增强国有资产治理，确保国有资产平安完好和保值增值，根绝各类违规违纪事情发作，严厉执行财政预算和“进出两条线”治理规则，实在进步财务资金运用效率。对国有资产做到了账、证、卡、什物相符，并按期进行反省，确保了国有资产平安完好。积极做好协护税任务，我局凡触及当局性建立项目均交由区级主管部分足额代扣代缴税收。

6.积极做好计生“三连系”任务、计算任务及档案治理任务。仔细落实新增方案生育“三连系”帮扶目的义务，与街道做事处签署了目的责任书，并由局指导带队，对帮扶家庭进行了走访慰劳，对其家庭赐与了800元现金赞助，对机关党支部结对社区长天路社区、一里塘社区两户贫穷户赐与帮扶资金1200元。共同做好各类计算专项查询任务，各类计算报表均按相关部分的要求，实时、精确进行了报送，完好率达100%。标准了机关档案治理。依据档案标准化治理的规则，对各门类档案和2007年文件材料进行了标准和搜集整顿，确保了档案年度审核达标。

对峙了信息报送准则。在各类信息报送进程中，注重进步信息稿件质量，信息采用率有所进步。信息报送精确、实时，严重信息无迟报、漏报、错报景象，圆满完了全年信息目的。

7.增强目的督查治理，确保目的义务落到实处。进一步增强和立异目的治理督查任务，树立健全下场内绩效审核系统，并连系区委区当局下达给我局的全年目的义务，实时进行分化，下到达相关科室，明白了分担指导、责任科室和责任人，将详细任务落实到科室，落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。对目的任务执行动态治理，特殊是对触及到的重点建立项目组织科以上指导进行现场办公，就项目在详细运转进程中呈现的问题组织人人专题研讨，并评论处理方法，包管了目的的正常运转，确保了全年各项目的义务顺畅完。

全年共处理督办件24件，指导批交办件27件，查办率和办结率达100%，处理质量有所进步。接手人大代表建议和政协委员提案共25件，依照“仔细担任、积极自动、注重实效”的要求，我局所承办的人大建议、政协提案均在规则时限内处理结束，办结率、答复率达100%，代表、委员的称心和根本称心率达100%。

三、一级目的完状况

序号1.施行房地产建立项目69个，个中续建34个，新建35个，占年目的的%，完房地产开工面积约650万平方米，占年目的的%，完房地产项目投资122亿，占年目的的%。

序号2.全区上市地盘3宗，面积亩，占目的%。

序号3.经济目的完状况详见一、首要经济目的

序号4.蜀龙大路四期工程。签署农房拆迁和谈167户；签署企业拆迁和谈15家，完率100%；已签署拆迁和谈的建（构）筑物撤除率达100%；交地任务已分批次睁开，共约306亩地盘已交付运用，各施工单元已陆续出场施工。

序号5.三环路面貌整治及生态建立。拆迁及植绿工程已竣工。全区共撤除农房266户，完植绿万平方米，全额完目的义务，并顺畅经过市建委审核验收。

序号6.物流大路工程。已形通车才能，全年完投资1300万元。

序号7.中小街道整治。已完下涧槽路、崔家店北一路、二仙桥北一路、二仙桥西北路和五块石东三路华段5条中小街道整治，路途总长米。全年完投资800万元。

序号8.玉双路东延线（沙河至迎晖路段）规划路途建立。区建立局担任协调任务。市严重办已确定跨沙河桥和沙河东侧路途段先行施行建立。当前，已出场施工，正在铺设雨污水管网。

序号9.发片区B线（双庆路至双桂路）路途建立。区建立局担任协调任务。当前污雨水管道施工已完，土路床已形，通讯、煤气和自来水等小三线预备出场施工。与双桂路接口处触及拆迁路途建立用地局限内的五冶汽修厂宿舍及厂房问题，我局已向区当局汇告，市建委托付区当局协调停决。

序号10.猛追湾至华星路跨河桥建立。区建立局担任协调任务。依照方案已出场，当前正在进行桥墩根底施工。

序号11.龙湖春风里贸易街打造。项目由龙湖锦华置业有限公司投资打造。当前已完投资约9000万元。北段街区的一期工程建立已完并具有商家入住前提，南段街区的二期工程因为其西侧的施工用房还一时无法撤除等缘由，当前临时无法施行。

序号12.增强了与市建委、市严重办等市级相关部分的任务联络和对接，积极争夺项目、资金、政策等方面临我区的倾斜和支撑。先后参加了龙潭立交改扩建项目和蜀龙大路四期初设方案的搜检会议，积极共同市人大代表做好建立北路三段东延线、杉板桥路东延线和玉双路东延线等断头路的调研任务，积极共同市规划局调研了我区双林路、普洛斯等配套市政根底设备建立工程。

序号13.充沛发扬建立局在建立口部分中的牵头抓总和协调效劳效果。依照市委、市当局推进城乡一体化的总体摆设，编制了《华区城乡一体化建立规划》；共同做好了RBD项目标相关规划任务，该项目标规划方案已经过，仍在进行节制性具体规划的优化任务；依据华区路途近况，提出了“二环线、四射线、二节点”的路网规划，局部路途已归入09年的建立项目；“城中村”革新项目获得有用推进，拆迁、安顿任务发展顺畅；完了九个菜市场的革新任务，并启动新建了3个菜市场；超卓地完了地动时期的危房排查任务，援建任务有序进行。

序号14.实在做好“大房产”计谋的施行和地盘上市任务，进一步增强了市场调研，走访了华裕、创始、通瑞等多家开拓企业、撰写了《华区房地产开展情况调研申报》；自动到市东调办、市干道批示部、市地盘储藏中间等部分调查状况，对08年行将上市地盘的根本状况进行了梳理，并搜集了很多材料编制了《2012年地盘信息宣传手册》，完美了房地产信息的报送任务。

序号15.积极做好市上施行项目标共同任务，增强了与市委、市严重办的联络与协调，经过起劲争夺，有用地推进了市上施行项目标进度。当前，玉双路东延线（沙河至迎晖路段）、华片区B线（双庆路至双桂路）、猛追湾至华星路跨河桥工程已顺畅进入施工阶段。

序号16.仔细做好修建施工平安和质监任务。对重点工程施行重点监视，根绝发作影响构造平安的质量变乱。当前，累计处理新开工项目质量监视立案192个，面积1960176㎡（个中新房工程33个，面积386900㎡；工业园工程1326427㎡；农贸市场加固改建工程、消防中队工程、派出所工程及小学震后加固及重建工程等29915㎡），完工工程70个，面积万㎡。工程质量监视立案率100%，报监工程监视掩盖率100%。

严厉修建工程平安治理。按要求立了平安出产监视机构，装备了行政法律监视人员和需要的反省及交通东西；增强了修建施工平安出产法律反省，协助安监办进行修建施工平安出产变乱查处，在规则时限内普通变乱了案率100%、较大变乱了案率95%以上；严厉落实变乱责任追查准则。并实在做好新、改、扩建工程项目平安设备“三还”任务，“三还”审验率到达100%。2012年，我局共处理报监立案工程项目19个，总修建面积107万㎡，一切报监立案项目均未发作一同平安出产变乱。

序号17.我局仔细做好了白莲池苗圃代督工作，确保了国有资产的完好性。

四、牵头承办市委、市当局下达的首要任务目的完状况

序号35.农人集中寓居区建立义务。

依照市委、市当局推进城乡一体化的总体摆设，华区托付市规划院编制了《华区城乡一体化建立规划》，共规划了14个新房工程点位，个中283局限5个，包罗西林、斑竹、关家堰、人民塘、东华新房，117局限9个，包罗桂林、新山、鹤林、保平、连合、东林、一里塘、天鹅、长林盘新房，共触及安顿乡村生齿57909人，修建总面积约万平方米。当前，睿华公司已启动了三个新房工程项目，包罗桂林、新山、西林新房。个中桂林新房已建立完，总修建面积约万平方米，住房面积约万平方米；新山一期已建立完，总修建面积约万平方米，住房面积约万平方米；西林新房一期已建立完，总修建面积约万平方米，住房面积约万平方米。

序号36.“城中村”革新项目任务。

当前，青龙场镇，龙潭场镇，赖家店场镇革新总体发展顺畅，共完撤除旧房万平方米，完目的义务的350%；安顿房建立方面已有“青龙乾院”安顿入住，“龙湖丽景”主体完工，“东方惠城”8月完成土方开挖。本年我区共新建和外购安顿房万平方米，完目的义务的108%。

圣灯片区场镇革新已完一期集体地盘摸底查询和拆迁革新任务方案确实定。）山草香●（启动资金500万元已于2012年11月拨入我区专户。

序号37.“三环一线”情况综合整治任务。

华区外环路两侧200米生态带全长公里，总面积亩，生齿2139人，触及龙潭辖区4个社区16个组，需拆迁农房738户，面积万平方米，需拆迁企业用房万平方米，总工期3年，项目总投资约4亿元。当前，区新盛华农司担任的2亿元托付借款已到位，改变用处的请求已获同意；入户查询及宣传发动任务曾经睁开；两侧200局限线放线及组别地界确实认已完；已编制资金治理及拨付方法；三方资金监管和谈及拆迁任务托付和谈已签署。当前正抓紧工夫做好对沿线违章修建的清算与撤除任务，还加速农人安顿房的建立任务。

五、民生工程目的完状况

序号23.菜市场建立。

已完了9个菜市场（利华农贸市场、万年综合农贸市场、八里庄农产物市场、青龙综合农贸市场、建立路综合市场、新鸿室内农贸市场、理工大学农贸市场、李家沱农贸市场、站北小区农贸市场）规范化革新任务，并对革新的硬件设备进行了验收。本年，华区新建城市博容。C城农贸市场、华区荆竹农贸市场、驷马桥农贸市场3个菜市场，当前已启动建立。个中城市博容。C城农贸市场，当前在进行地下根底局部施工；华区荆竹农贸市场，当前修至主体三层；驷马桥农贸市场，当前在进行地下基坑建立。

序号26.中小街道整治完状况详见一级目的序号7。

序号28.三环路面貌整治及生态建立项目完状况详见一级目的序号5。

序号9.农人工维权任务。

共同市建委对辖区内的报建项目设立了农人工工资付出包管金准则，并对农人工工资发放执行有用监控。截止当前，发放农人工权益工资卡2万余张，使农人工权益获得了极大的保证。

六、省当局政务目的完状况

我局没有承办该目的项目。

七、严重决议计划督查任务完状况

我局没有承办此项任务。

八、其它目的完状况

1.持续做好区内涵建工地的扬尘整治。对外环路以内的修建施工现场，展开城区“扬尘”污染管理任务，并进行监视治理，增强修建工地文明施工。全年共反省在建工地986个次，下发《责令限日矫正决议书》21份，《查询告诉书》1份，对9家修建企业进行了不良行为记分处置。辖区局限内尘源管理率达96%以上，建立工地扬尘管理监视反省率达100%

2.仔细做好防汛任务，指点全区各有关单元完了各级防汛预案的编制修订任务并完了防汛组织机构调整；依照相关部分要求增添和完美了四级应急抢险睁开顺序；组建了专业防洪抢险步队7支，合计199人；对全区中小河流及各类排水沟进行了具体疏淘，扫除隐患10余处。

3.我局抓住全区房地产开拓的有利机遇，增强人防工程建立和治理。全年对施工现场进行行政反省和技能监视75次，验收人防工程9个，约万平方米；更新警报3台，参与“”和“”警报鸣放，鸣响率达100%。与区人防办就共建战时（应急）生齿分散基地进行了任务互访。

4.依照区创立办的要求，分化下达了创立全国文明城市任务目的义务，将创立全国文明城市任务归入目的治理，进步了广阔干部职工的任务责任感和紧迫感，加大了对干部职工的宣布道育力度，做到了全国文明城市创立运动众所周知、人人皆知。还，依据本能机能划分和目的义务，全局干部职工积极任务，开辟立异，迎难而上，对照各项创立文明城市目标狠抓落实，特殊是在各类公共修建和城市路途无妨碍设备、进城务工人员有平安卫生的寓居前提、菜市场新改建方面超卓完了目的义务，确保了创立全国文明城市各项目的义务的圆满完。

5.华区派出所三年建立规划方案。依照区委、区当局现场办公会关于专题研讨区公安分局有关任务的会议精力，方案三年内完全区派出所规范化建立。该项任务已具体铺开，华区派出所三年规划建立方案已形。

6.超卓完了抗震救灾任务。地动发作后，我局第一工夫立抗震救灾指导小组，设立了综合联络、应急救援、平安反省、后勤保证四个小组，对全区175个在建工地（含6个市政工地）、北湖大坝水利工程、RBD拆迁工地、全区158条路途及桥梁、43所小学、7个涉农街办的5000多户农房和30多处病院、幼儿园及机关办公楼修建物进行了平安质量检测和隐患排查，对排查出来的问题辨别接纳了整改和防备办法，还，实时将《抗震救灾急救手册》、《地动救灾和急救指点小册》等相关科普读物1000余份发送到150所中小黉舍和14个街道做事处，较好地消弭震后群众的担忧和不安心情，加强了群众抗震救灾的勇气决心。在对口援建彭州市新兴镇、白鹿镇任务中实时派出2名局指导积极共同本地当局仔细做好过渡安顿板房建立选址任务，并为灾区新建运动板房4000余间。在人手少、任务义务重的状况下，抽调2名同志到都江堰担任灾后重建督导任务，遭到本地当局和群众一致好评。此外，发起干部职工积极向灾区捐钱捐物，总计向灾区捐钱元，捐物1734件。

九、存在问题与建议

公共场所实施细则【第四篇】

禁烟时代来临

今年3月，我国卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加“室内公共场所禁止吸烟”等规定，从2011年5月1日起已正式实施。这是我国第一次明确将“室内公共场所禁烟”列入公共场所卫生管理条例。

该细则规定，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员列‘吸烟者进行劝阻。细则还进一步明确了执法主体、强化了公共场所经营者的责任、加重了处罚力度等。

根据《公共场所卫生管理条例》，细则规定，公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，将被处以5000元以上3万元以下罚款：情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

禁烟的公共场所包括7个大类，28个小类。分别为：宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅；体育场(馆)、游泳场(馆)、公园：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场(店)、书店；候诊室、候车(机、船)室，公共交通工具等。

我国卫生部相关负责人表示，实施细则生效后，饭店、候车室等公共场所不再设“吸烟区”，这与世卫组织《烟草控制框架公约》的精神是一致的。《烟草控制框架公约》是世界卫生组织制定的第一部具有国际约束力的全球公约。2007年7月，包括我国在内的各缔约国承诺，将在公约生效的5年内，向公众提供接触烟草烟雾的普遍保护。如今，民众有权要求在公共场所吸烟的人士停止吸烟，也有权要求禁止吸烟的公共场所所在单位履行职责，一旦发现违反规定吸烟的，可向各地爱卫会办公室举报，公共场所禁烟作为一项全民运动，旨在创造不受二手烟侵害的公共环境，这需要政府、社会和公民齐心协力、共创健康卫生的美好家园。

吸烟对人有哪些危害

众所周知，吸烟会对身体造成损害，如引起慢性支气管炎、肺气肿、肺炎、心脏病、高血压，人们患肺癌、口腔癌、喉癌等都与长期吸烟有密切的关联，吸烟还会伤害到其他机体系统，例如消化系统，甚至是生殖系统等。目前，以吸烟为明确危险因子的消化系统癌症主要包括胃癌、食道癌、胰癌和肝癌。而且，尤其是吸娴与饮酒同步进行时，更会增加致癌的风险。长期吸烟，还会引起胃酸分泌增加，使胆汁易于返流，削弱胃、十二指肠黏膜的防御因子，促使慢性炎症及溃疡的发生。

医学专家指出，吸烟人的生活质量与不吸烟的人相差很多，那么，吸烟人的生活质量是在哪些方面不知不觉中下降的呢？主要有以下11个方面：

1.吸烟增加失聪、失明危险。与不吸烟者相比，吸烟者发生听力丧失的危险增加近70％，吸烟还会增加男性视力减弱的几率，增加产生视力头号“杀手”黄斑变性的可能。

2.香烟携带病菌。最新研究发现，香烟带有很多病菌，这些病菌会在吸烟过程中随之吸人体内。它们的致病机理尚不清楚，但香烟携带病菌是不可辩驳的事实。

3.吸烟者骨头很脆弱。研究发现，女烟民每吸娴10年，骨矿物质密度就会降低％～％，骨质密度下降会导致骨折和骨质疏松症发病率大增。在绝经妇女中，这种危险更大。

4.吸烟人睡眠质量差。吸烟者睡后依然困倦的几率是非吸烟者的4倍。其原因是吸烟者夜间睡眠过程中，身体无法获得尼古丁，虽然看似呼呼大睡，实际上其睡眠会多次被打扰，睡眠质量下降。

5.吸烟影响。吸烟会影响血液循环，使生殖器血流量减少，进而导致性唤起困难(包括男性和女性）。2007年中国一项大规模调查还发现，20％的男性功能障碍与吸烟有关。

6.吸烟爱得牛皮癣，每天吸烟与牛皮癣发病危险的增加有极大的关联性。每天吸烟超过20根以上，牛皮癣的发病几率就愈高。

7.吸烟者大多手脚冰凉。吸烟阻碍人体血液循环顺畅运行，让手脚供血不足，容易发生冻疮。

8.吸烟女性同时服用避孕药，会导致心脏病、巾风等心脑血管疾病几率增加10倍。因为吸烟会增加血黏度，更易导致血栓：避孕药也会使血液变稠。它们的双重作用，使发病率又增1倍。

9.吸烟降低药效。吸烟者有时需要加大药量才能产生棚同的药效。而戒烟之后，某些药物的用药量会随之下降。

10.吸烟还会引起人的智商下降。国外研究表明，智商随日均吸烟量增加而下降，每天吸1至5支香烟者平均智商为98，每天吸烟超过20支者平均智商为90。

11.吸烟易诱发火灾。导致致命房屋火灾的各种原因中，吸烟占55％，居首位。

吸烟是一种烟草依赖症

在华西医科大学附属一医院，近年成立了四川省首个戒烟门诊。该门诊主任、呼吸科专家粱宗安教授说，世界卫生组织已将吸烟上瘾列入疾病范畴，即烟草依赖症，将烟民定义为病人，烟民需要在医生的帮助下提高戒烟成功率，并由此减少被动吸烟或吸二手烟的几率。

众所周知，戒烟难最主要是因为吸烟者容易出现戒烟症状，如紧张、头痛、焦虑等。如今，吸烟被世界卫生组织列为成瘾性慢性疾病，需要相应的行为干预治疗、替代治疗等。单纯自行戒烟的失败率约为90％～95％，如果在医生指导下，通过药物、行为干预，首次戒烟成功率可以达到30％。据悉，长期吸烟者比不吸烟者的肺癌发病率高10～20倍，喉癌发病率高6～10倍，胰腺癌高2～3倍，膀胱癌高3倍，食道癌高4～10倍，血癌危险性增加倍。如果每日吸烟25支以上，12％的人会发生肺癌。大量的临床研究证实，吸烟与心脏疾病、支气管炎、肺气肿、消化性溃疡等多种疾病有关，80％的肺癌与吸烟(包括被动吸烟)有关，45％的慢阻肺是吸烟引起的。而吸烟者在戒烟后发生有益变化，5年内比一般吸烟者(每天一包)肺癌死亡率下降，接近于不吸烟者。口腔、呼吸道、食道癌发生率降到吸烟者发病率的一半。