县巡察工作调研报告热选【参考10篇】
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县巡察工作调研报告【第一篇】
近年来,随着巡视工作深入推进,巡视监督对于加强党风廉政建设的作用和意义日益彰显。同时,制约巡视工作深入开展的体制机制性问题也愈发突出,集中表现在巡视发现问题难、发现的问题总体质量不高、违纪违法线索较少等方面,影响了巡视成效。
一是了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题少。难以听到反映问题的真话、实话,摸不清问题所在,是目前巡视工作面临的一大难题。在巡视的个别谈话中,普遍存在讲总体工作多、讲具体问题少,讲成绩多、讲缺点少,讲一般性问题多、讲实质性问题少,讲工作业务多、对领导班子评价少的现象,要碰触到核心的、要害的问题,难度很大。在对巡视对象的问卷测评中,多半存在“一勾到底”的现象,使测评结果失真,可参考性不强。
二是关注经济社会发展方面的问题较多,发现廉洁自律方面的问题少。巡视发现的问题主要集中在地方经济社会发展方面,领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。2004年至2013年第一轮巡视,广东省共开展巡视26批287次,巡视回访5批40个单位,发现问题1335个,平均每次巡视发现问题个,多数问题涉及被巡视地区经济社会发展情况,如经济指标、政府债务、环境保护、干部人才培养等,而作为巡视监督本职所应着重关注的党风廉政建设和反腐败工作方面的问题则不多。据调查,_以来广东省通过巡视发现的各类问题中,违纪违法问题100件,仅占8%。
三是反映取得的成绩较多,揭露违纪违法线索少。巡视发现领导干部违纪违法线索的成效还不够明显,有的地方干部大面积、“塌方式”腐败,但对该地区的巡视却发现不了实质性问题。据统计,2009年至2013年第一轮巡视结束,广东省委10个巡视组共巡视了14批143个单位,发现违纪违法线索92条。2009年至2012年底,广东省立案查处县处级以上干部1143人,通过巡视发现线索59条47人,仅占。
巡视发现问题难的原因分析。
(一)从外部环境看,好人主义盛行,党员干部不愿、不敢讲真话,影响了巡视发现问题的效果。一是不愿讲。有的干部虽然了解真实情况,但由于原则性不强,怕得罪人,抱着“多一事不如少一事”的心理,明知不对却主张少说为佳,甚至对有问题的人和事故意袒护、隐瞒。二是不敢讲。部分党员干部对巡视组缺乏信任,担心讲了真话后被泄露给当地主要领导,引来打击报复。三是不便讲。对巡视效果缺乏信心,认为巡视组解决不了这些问题,讲了真话不仅白讲,反而会于己不利。特别是在一些政治环境不宽松、民主氛围不浓的地方,长期没有讲真话的氛围,“讲真话成本大于收益”的官场“潜规则”让人望而却步。四是不肯讲。个别干部本身就存在违纪违法问题,作为既得利益群体的一员,更不会讲真话。
(二)从巡视机制看,干部选配方式僵化、活力不足,制约了工作开展。首先,巡视干部主要来自纪委、组织部两家,大部分干部多年未轮岗,发展空间也受限制,容易产生“被边缘化”的感觉。其次,巡视干部大多数是临时抽调人员,本身对巡视工作不熟悉,再加上缺乏系统性、规范性培训,经验少、业务水平不高,不能适应巡视工作特别是发现问题的要求。第三,绩效考评和责任追究制度缺失,导致工作缺乏硬指标、硬约束,影响队伍活力。
(三)从巡视内容看,主业不够突出,职责任务泛化,发现问题的聚焦点不够集中。近年来,巡视的对象和任务逐步泛化,事关经济发展、社会建设、民生保障以及党的建设等各方面的工作均被列入巡视范围,巡视监督的范围过宽、过广,针对性不强,导致精力和焦点分散、蜻蜓点水,很难触及实质性问题,也难以突出发现违纪违法线索这个主业,成为影响巡视成效的重要原因。
(四)从巡视方式看,创新不足,难以适应形势发展要求。巡视工作方式方法创新不足,滞后于新时期巡视工作发现问题的需要。比如,巡视中的个别谈话变成了“政治待遇”,难以谈出真实情况;对来信来访来电难以应付,又疏于总结研究;走访调研存在事先安排多、接触群众少,看到政绩多、发现问题少等情况。又如,巡视任务安排不尽合理影响了监督效果。中央要求对县一级一届内至少要巡视一遍,广东省下辖121个县(市、区),巡视工作任务重,对有些县的巡视难免被安排在届初,不符合监督规律。
提高巡视发现问题能力的建议。
发现问题是巡视工作的核心内容,也是巡视监督的重要手段。党的十八大以来,中央进一步确定了巡视职能定位,把发现问题、形成震慑作为巡视的主要任务,突出强调巡视要增强对一把手的监督,着力发现腐败问题。因此,切实增强巡视工作发现问题的能力,是巡视工作与时俱进的本质体现,也是提升巡视监督实效的必然要求。
一要转变巡视职能定位,突出“着力点”,破解工作职责泛化、重点不突出的问题。要坚持围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视,将巡视重心由“相对全面”转变为发现和反映违纪违法线索,重点在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视对象上,要强化对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督;在巡视内容上,要紧紧围绕中央提出的“四个着力”,着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题。
二要理顺干部管理体制,把好“入口关”,破解队伍结构单一、能力不强的问题。科学选配巡视干部是做好巡视工作的重要前提。建议改革现有的巡视干部选配管理体制,组建一支年轻化、专业化的巡视工作干部队伍,切实提高巡视干部的综合素质和业务水平。一是创新干部管理体制。理顺组织关系,将巡视干部编制从原单位剥离,由巡视机构单列编制、单独设置,将巡视工作岗位作为锻炼干部、培养干部的平台。二是拓宽优秀巡视干部晋升空间,综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式,拓宽晋升渠道,激发队伍活力,使其增强做好工作的积极性和责任感,真正打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优良队伍。
县巡察工作调研报告【第二篇】
x市x区于20xx年x月启动了为期二个多月的首轮巡察工作,完成了阶段性的目标任务,取得一定实效。为总结提炼做法经验、查找存在的问题和不足、研究探索对策措施,构建中心城区巡察工作规范化运行机制,有效指导和不断推进今后的巡察工作,结合x区首轮巡察工作情况,经过深入调研和思考,紧扣巡察工作“发现问题、形成震慑”的核心任务和要求,以如何提高县区巡察发现问题能力为主题,谈谈粗浅认识和体会。
发现问题是巡察工作的核心内容,也是巡察监督的重要手段,切实增强巡察工作发现问题的能力,是提升巡察监督实效的必然要求。从实际情况看,发现问题既是巡察工作的重点,又是巡察工作的难点,巡察中能不能真正发现问题,这是对巡察机构和巡察干部的最大考量。发现问题的能力强则效果好,震慑、遏制、治本作用就发挥明显;能力弱则效果差,会弱化巡察工作质量,使之流于形式。因而,如何发现质量高、价值大的问题,直接影响着巡察工作的质量和效果。从我区现阶段巡察发现的问题情况来看,具体表现为四个方面:
一是了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题少。巡察中发现,个别被巡察单位难以听到反映问题的真话、实话,摸不清问题所在。在个别谈话中,普遍存在讲总体工作多、讲具体问题少,讲成绩多、讲缺点少,讲工作业务多、对领导班子评价少的现象,要碰触到核心的、要害的问题,难度很大。在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在“一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。在延伸了解情况时,对社区干部和群众发放测评表回收率不高,群众关注、参与巡察工作热情不高。
二是关注业务方面的问题较多,发现党风廉政方面的问题较少。巡察发现的问题主要集中在经济社会发展和业务职能方面,涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。而作为巡察监督本职应着重关注党风廉政建设工作方面的问题则不多,花费大量人力时间成本,所获“干货”较少,巡察效能得不到体现。
三是反映一般性问题较多,揭露违纪违法线索较少。巡察发现领导干部违纪违法线索的成效还不够明显,有的单位长期班子和队伍建设薄弱、内部管理混乱、工作秩序不顺不清,干部普遍负面情绪大,工作氛围较差,单项工作长期推进不力,巡察工作却难以深入发现实质性问题。
四是巡察方式创新不足,难以适应新形势发展的要求。巡察组目前巡察的主要方式还是采取听汇报、做测评、查资料、个别谈话、抽查干部个人重大事项报告等,对《巡察工作条例》中13种方式方法灵活运用不好,创新方式不足。
制约发现问题能力的因素是复杂的,主要反映在三个方面:
(一)巡察组对巡察的定位把握不够清晰准确。
县区巡察是政治巡察,是巡视工作在基层的延伸,是补齐党内监督在基层的短板,巡察监督是县区党委履行主体责任的重要举措,发现问题是保证巡察工作深入开展的前提条件。一是巡察内容对发现违纪违法线索这个主业不够突出,发现问题的聚焦点不够集中,巡察监督范围指向性不够明确具体,针对性不强,导致精力和焦点分散,难以触及实质性问题;二是巡察人员对巡察工作新要求学习不够,综合能力储备不足,知识更新滞后,存在边巡边学,对重大环节和关键措施摸索、疑惑的情况。从区委首轮巡察来看,时间紧、任务重、经验少,巡察工作快速推向一线,准备环节明显“弹药”不足,存在巡察准备协调不力的情况。纪检、案管、审计、信访、检察部门提供的问题线索不充分,数量有限、质量不高,可查性较低,有的部门甚至没有,不掌握巡察对象的情况,没能有的放矢,带着问题去巡察,使巡察处于被动境地,无备而战,攻击方向不明,只有在巡察了解环节发现多少算多少;三是巡察过程中,容易受到个别谈话、查阅资料和信访举报发现问题的误导,偏离巡察主业的方向和重点。巡察组巡察手段单一,办法简单,执行巡察任务尚处于传统的一张嘴(谈话)、一支笔(记录)、一双眼(看材料)、两条腿(调研)的状态,对于巡察的方式,仅限于采用专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅资料、座谈会、列席会议、问卷调查7种方式,其他方式采用的少之又少。
(二)巡察干部队伍履职能力和监督能力不足。
县区的巡察组一般采取临时抽调全区在职人员配置巡察干部,存在人员经验水平、系统业务知识、专业结构、能力搭配与巡察需求有差距的情况。面对不同的巡察对象,主体不适应客体,成为导致巡察监督能力弱化的核心要素。在开展巡察工作时,个别巡察组人员也存在不敢碰硬,怕得罪人,只求走完程序的思想。在实际巡察工作中走访调研时,工作不够深入、不细致;召开座谈会、个别谈话、查阅资料多,延伸调查、明察暗访、有针对性求证问题线索少;对如何扩展问题信息,精准发现问题,研究判断、甄别筛选问题时间、精力投入不足等。因此,巡察队伍的配置、管理、保障、激励、考评机制亟待加强,需打破原来僵化的干部选配方式。
(三)被巡察单位民主参与不高,对巡察工作存有“观望”态度。
巡察工作的外部环境存在好人主义盛行,普遍存在不愿讲,不敢讲,不便讲,不肯讲的现象,有的对巡察组缺乏信任,担心受到打击报复。了解实情也抱着少说为佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理;有的干部本身就是违法既得利益的一员,对有问题的人和事故意袒护和隐瞒;有的单位缺乏民主氛围,公平公正受到一定压抑,长期没有讲真话的氛围;知情人存在持疑、观望、犹豫情绪,对巡察的公信力信心不足,错过有限的巡察进驻反映问题时机。县区开展巡察工作善属首次,在开展巡察前,虽然我们通过放置举报箱、粘贴巡察公告、开通短信、举报专用联系电话、在被巡察单位开设巡察信访接待点、在“廉洁x”微信公众号内开设“扫码举报”等方式,切实加强了对巡察工作的宣传报道,但在实际工作中,全区干部群众参与的积极性都不高,公布的举报电话基本上没有接到群众的来电,也很少有群众主动上门反映问题,干部群众对巡察这样的新的党内监督形势、反腐执纪方法不够了解和信任,都抱有一种观望的心态。
(一)突出“着力点”,转变和坚定巡察职能定位。
县区的巡察工作要坚持政治巡察的导向,增强“四个意识”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,在发现问题、形成震慑上下功夫,推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。巡察对象上主要针对党组织领导班子及其成员特别是“一把手”的监督;巡察内容要突出侵害群众切身利益的问题,适应基层特点,回应群众诉求,重点盯住发生在群众身边的小官贪腐、黑恶势力、乱收费乱摊派等背后的违纪违规问题,以及基层党员干部处事不公,在征地拆迁、扶贫惠农等工作中优亲厚友、暗箱操作,贪污、挪用专项资金等方面问题,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,灵活运用各种形式发现问题线索,及时研究分析,着力查找被巡察单位党员干部突出问题,形成震慑。
(二)找准“突破口”,提高发现问题的精准度。
(三)把好“人员关”,选优和配强巡察干部队伍。
科学选配一支政治素质高、业务能力强、作风形象好、能够适应时代要求的干部队伍,是巡视工作顺利开展的组织保证。探索、建立和完善适应新形势的巡察干部管理机制,不定期对巡察人才库进行调整充实,选配党性强、业务精,熟悉纪检、组织工作业务,有较强的组织协调能力、群众工作能力、谈话能力和发现问题的能力等综合素质过硬的干部从事巡察工作。通过加强系统业务培训,在实战中不断提高发现问题的能力和水平,实现震慑效果常态化。
(四)拓宽“渠道口”,探索建立巡察发现问题线索的有效机制。
一是要建立信息沟通机制。巡察组要定期与纪检监察机关和组织人事、检察、信访、审计等部门沟通信息,实现资源共享;二是要建立培训机制。结合巡察工作重点以及被巡查单位业务工作的不同,巡察办要有计划、有针对性地组织巡察干部接受教育培训,提升巡察队伍的政策理论水平和业务能力;三是要建立考核激励机制,巡察工作领导小组要对巡察组年度任务以及每项任务的完成情况进行绩效考核,作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据;四是采取多种形式加大对巡察工作的宣传,营造宽松的谈话环境,赢得社会群众对巡察工作的信任和支持,拓宽发现问题线索渠道,形成社会共同参与的良好局面。
县巡察工作调研报告【第三篇】
__提出“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”,为贯彻落实_全面从严治党向基层延伸的重要指示精神,嵩明县委将巡察向村级党组织延伸,把监督利剑直插最基层,着力发现和推动解决村级党组织党的领导弱化、党的建设缺失等问题,打通全面从严治党“最后一公里”,夯实了党执政的政治基础,增强了群众的幸福感和获得感。结合我县村级巡察实践,就村级巡察工作作些粗浅探析,为做好村级巡察工作提供实操性强的经验和方法,以提高村级巡察效率。
巡察工作应始终坚持问题导向,巡察组要牢固树立“发现不了问题就是失职,不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实就是渎职”的理念,找到村级党组织领导弱化“弱”在哪些方面,党的建设缺失“缺”在哪些环节,全面从严治党不力“失”在何处,把精准发现问题真正落在实处,从实践来看,开展村级巡察要注重运用以下几种方式:
(一)带着问题“巡”
“凡事预则立,不预则废”,没有事先的计划和准备,就不能获得巡察的真正成功。巡察准备阶段对被巡察单位基本情况的把握至关重要。巡察组在进驻前,要详细了解被巡察单位的职责职能、年度工作情况和党风廉政建设考核情况、纪律监察机关、检察机关、审计部门提供的问题线索。依据中央、省委、市委做出的重大决策部署,从政治站位的高度把巡察对象摆进去,分析出巡察的重点方向、应当查找的主要问题。
(二)体察民情“巡”
(三)去伪存真“巡”
进驻后,从查阅台帐(领导班子学习笔记、党风廉政建设纪实本、领导干部党性分析材料、“两学一做”等政治学习心得体会,党组织会议记录,干部选拔任用相关材料,纪检_门查办问题线索的档案,具有行业特点的工作痕迹等等)入手发现问题,拟定个性化谈话提纲,带着问题对被巡察村级领导班子成员、重点对象谈话,让纸质档案台帐“说话”。
(四)抽丝剥茧“巡”
通过检查财务账目重点发现腐败和作风问题。巡察组应当了解被检查对象的银行账户开设情况、账目结构情况,“三资”管理情况,从查阅银行明细账、现金日记账入手,进而调阅可疑财务凭证从中发现问题。查阅账目应当结合审计部门对被检查单位领导干部经济责任审计、任期审计结果,以纪律的眼光查找问题。
(五)相互印证“巡”
通过检查被巡察村级党组织所属的镇、街道纪检部门处置办理问题线索的情况,查找全面从严治党主体责任、监督责任落实存在的问题。重点看问题线索分析排查、初步核实、立案审查、处分决定问责追责是否依法依规进行,抽查群众反映的突出问题是否得到有效解决,以办理问题线索的质量作为试金石,检验监督责任落实成效。
(六)有据可依“巡”
巡察发现问题,应当在第一时间固定基本证据。主要做法:一是梳理问题清单;二是复印相关书证;三是制作谈话记录;四是形成情况说明。巡察不履行纪律审查职责,固定证据的目的在于问题线索移交后,为纪检监察机关查办案件创造条件。巡察组提供的证据是问题线索成案的关键,证据是否有效、是否扎实,直接关系到巡察是否能够形成震慑。巡察组每一位成员都应当树立证据意识、熟悉取证方法、遵守取证程序,这样才能把精准发现问题做实。
村级党组织点多面广,巡察进驻期间时间紧任务重,要实现精准监督,提高巡察质量,抓住巡察重点十分重要。通过对我县村级巡察工作的总结、案例分析、走访了解等方式探析,在村级巡察中应当把握两方面的工作重点:
二是突出巡察重点,紧盯关键少数,把群众反映强烈的问题、群众关心的问题、涉及群众切身利益的问题作为重点监督内容,着力发现村级党组织贯彻落实中央、省市县各项决策部署思想不重视、态度不坚决、执行有偏差等问题;着力发现在专项资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友等严重侵蚀群众获得感的问题,在项目申报、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私,以及脱贫攻坚履职不力、失职失责等问题;着力发现懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、滥用职权胡作为等脱离群众影响党群干群关系问题;着力发现农村基层干部涉黑涉恶,甚至充当黑恶势力“保护伞”问题,特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产,利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓,以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设过程中损害和侵占群众利益等问题。坚决杜绝“微腐败”,痛击“小苍蝇”,做到精准发力、形成震慑,保持惩治腐败高压态势,让基层群众切身感受到全面从严治党的真实成果,不断提升获得感、认同感。
开展村级巡察,旨在规范农村“三资”管理,落实管党治党主体责任,规范基层干部权力运行,促进农村基层党员干部转变作风、廉洁履职,及时发现、查纠农村基层突出问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风,确保中央、省市县决策部署贯彻落实,维护农村社会和谐稳定。开展村级巡察,必须紧紧扣住政治巡察这个根本,掌握村级巡察的工作重点、巡察的具体方法,提升巡察队伍素质,实事求是查找问题、分析问题、整改问题。这样,巡察工作才能取得实实在在的成效。
(一)强化巡察整改落实。
(二)强化对问题线索的办理。
巡察组要对巡察中发现的问题线索分析研判,准确定性,及时对口移送纪检_门,定期跟踪协调,推动核实办理,充分运用监督执纪“四种形态”和党员干部“三项机制”,抓早抓小、快查快办、快速处置,对典型案例进行通报曝光,达到处理一个、警示一片的教育作用。
(三)强化责任追究。
要坚持“以下看上”,问题在下面,根子在上面。对村级巡察发现的问题,紧盯问题背后制度和执行上存在的漏洞,深挖镇街道党委、纪委在落实“两个责任”中的缺失缺位问题,结合实际建立完善相关制度规定,真正发挥巡察的治本作用,推动管党治党的政治责任在基层严起来、实起来、硬起来。
(四)强化制度建设。
针对村级巡察中发现的党内政治生活不正常、干部作风不实等问题,县级主管部门、相关镇街道要完善修订相关制度办法,规范工作的程序、方式,健全长效机制,固化巡察成果,严防“巡察一阵风、雨过地皮湿”的现象发生。
(五)理顺村级巡察和基层自治的关系。
根据《村民委员会自治法》的有关规定,村民自治是党领导下的依法自治,党的领导和村民自治是相互促进、辩证统一的。一方面,要深入推进全面从严治党向村级党组织这一“神经末梢”延伸,站在政治高度,坚持纪严于法、挺纪在前,紧盯党支部及其成员特别是支部书记,理直气壮、放手大胆地开展政治巡察;另一方面,要坚持依法依纪开展巡察,讲究方法和策略,积极稳妥地处理解决矛盾和问题,支持村民开展自治活动,保障村民民主权利,促进农村改革发展稳定。对于非党员干部的职务违法犯罪线索,应依据《监察法》等有关法律规定,移送相关部门调查处理。
村级党组织是贯彻执行党的路线方针政策的最后节点,群众是评判落实成效的最终裁判,相信通过不断提高巡察村级党组织的质量和效果,可以深入发现并推动解决贯彻党的路线方针政策不坚决、不精准等基层实际突出的问题,切实发挥巡察的政治监督功能。
县巡察工作调研报告【第四篇】
党章规定,在中央和省区直辖市两级党委实行巡视制度。作为填补市县一级巡视制度空白而建立起来的巡察制度,既是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现党内监督全覆盖的重要途径。巡察不仅为基层党内监督提供了有利抓手,使得不同层级、不同部门的党内监督侧重点有所不同,而且可以更有针对性地发现基层党员干部中存在的问题,为切实治理群众身边腐败问题提供重要途径,提升群众在反腐败斗争中的获得感,把问题解决在基层,从而避免问题的传导和扩散。
一是党的政治建设方面:坚决维护___的核心、全党的核心地位,坚决维护_权威和集中统一领导,把学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
二是党的纪律建设方面:坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
三是党的作风建设方面:认真执行中央八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神,结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜,规范津补贴、奖金发放等,规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动,切实做到责任落实、政策落实、工作落实。
四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作,着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违_的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。
五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面:围绕深入贯彻__脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》,紧盯镇、村两级责任主体,紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题,开展“十个严查”,加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。
一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准,对配合监督这个首要职责认识不清;担当精神不强,对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够;“监督的再监督”作用发挥不够,出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”,规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清,难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解,导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施,搞“大水漫灌”式监督。一方面,针对一把手的监督,破解办法不多,成效不够明显。另一方面,监督手段单一,习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径,对如何更好结合被监督单位实际情况,把监督做实做细的办法不多。
一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准,方向就会偏,这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察,而不是业务巡视巡察,是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧围绕加强党的领导这个根本,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题,找准被巡视巡察党组织管党治党方面存在的薄弱环节,强化管党治党的政治责任,推动被巡视巡察党组织从思想认识到具体行动,严格尊崇党章,严格执行党规党纪,真正贯彻党的路线方针政策,切实把党的领导核心作用凸显出来。同时,镇纪委要善于见微知著、由表及里,从巡视巡察反馈的问题中发现苗头性问题,重视分析普遍性问题,防止小错酿成大错、个别人的问题蔓延成一群人的问题。
二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线,把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党,围绕“六项纪律”,深化“四个着力”,在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上,做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里,哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里,盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上,根据地区、单位的特点有所侧重,对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察,相对侧重于损害群众利益的突出问题;对村级的巡察,重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上,根据任务的需要,探索交叉巡察、联合巡察等方式,增强巡视巡察效果。
三是坚持发现问题整改到位。巡视巡察监督的效果能否体现,整改是关键。巡视巡察工作结束后,在听取巡视巡察情况汇报的基础上提出明确要求和处置意见。要坚决防止重巡视巡察、轻整改的问题,对巡视巡察反馈的整改建议,要建立台账管理制度,形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。严格整改责任制,建立问题清单、任务清单、责任清单,对账销号,逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。认真开展巡视巡察整改“回头看”,对之前没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通报曝光,严肃追责。
县巡察工作调研报告【第五篇】
县纪委对2017年以来市委巡察移交的83件问题线人,诫勉谈线人,有力推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
县委县政府分管领导认真履行一岗双责责任,带队参加巡察进驻动员会、巡察反馈意见会,压实被巡察单位主体责任。二是定期研究汇报。县委建立健全了县委常委会定期研究县委巡察工作、县委书记专题听取每轮巡察情况汇报、领导小组部署安排巡察计划、审议巡察情况报告等制度。县委常委会先后17次专题研究巡视巡察工作,县委书记专题会先后5次听取巡察工作情况汇报,点人点事态度鲜明,对点出的97件重点问题和问题线索提出明确整改意见和办理意见。县委巡察工作领导小组先后20次召开领导小组会议,专题听取情况汇报,研究解决巡察发现的问题,讨论决定巡察成果运用。三是加强学习提升。县委将巡视巡察工作纳入县委理论学习中心组重要内容,每年都要专题学习全国巡视工作、全国市县巡察工作会议精神,帮助常委班子成员时刻把握新时代巡视巡察工作新要求。今年11月17日,县委专题邀请省委巡视办市县巡察指导处处长xxx同志为中心组成员现场辅导县级巡察工作。同时,从今年开始,县委还将巡察工作纳入县委党校主体班教学内容,安排县委巡察办、县委巡察组为主体班成员讲课2期,进一步增强全县副科级以上领导干部的巡视巡察意识。四是保障工作需要。2017年,县委将县委巡察办定格为正科级工作机构,给予一办五组25个行政编制,安排专门办公场所、公务用车和专项经费。2019年12月,县委还根据巡视巡察工作新形势,将巡察工作专项经费、人头经费180万元全额纳入县财政预算,并解决巡察信息中心2个事业编制,有力保障了巡察工作顺利开展。
二、完善工作机制,努力规范巡察工作流程。加强规范化建设,是提高巡察工作质量的内在要求。我们坚持一手抓制度建立完善、一手抓内部严格管理,促使巡察工作人员明确巡察工作程序和职责边界,使巡察工作中的每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依。
(一)健全制度流程,确保巡察工作有规可依。一是加强巡察文化建设。自成立巡察机构起,我们就在办公场所悬挂《中国共产党巡视工作条例》、政治巡察相关要求、巡察工作流程图,使工作人员将政治巡察工作要求和规范化流程潜移默化于心。二是制定完善规划制度。2017年,我们编制了《县委巡察工作规划(2017年—2022年)》,在此基础上,完善了《县委巡察工作规划(2018年—2021年)》,科学规划了巡察工作重点内容、目标任务和发展方向。今年8月,我们参照中央巡视办和省委巡视办的做法,结合县里实际,制定出台了《县委巡察机构内部管理制度》、《县委巡察工作手册》,将巡察工作六个环节、五十项具体工作予以明确规范,将各项规章制度、工作职责以严的标准立起来。三是着重实践能力培养。我们每年都要组织巡察干部参与中央巡视办、省委巡视办和市委巡察办组织的巡察业务培训,不断丰富巡察政治理论、借鉴他山之玉。同时,选派巡察骨干参与省委巡视、市委交叉巡察,促使工作人员在实践中提高巡察业务能力。此外,为切实做到巡察工作有规可依,每轮巡察工作开始前,我们都以办组集中学习、组内单独学习等方式,认真学习工作流程和相关制度规则,确保巡察工作方向不偏、程序不漏。
今年5月,因工作不扎实、团结性不够,1名副组长没有被县委授权,各组触动很大。
三、完善督导机制,全面提高巡察整改质量。十九届中央纪委二次全会提出:健全督查制度,狠抓整改落实,强化整改问责,确保条条要整改、件件有着落。按照这一要求,从去年3月开始,我们着力在加强和规范巡察整改督导上下功夫,取得了较好效果。
(一)实行包干负责,加强整改现场督导。我们成立了由巡察领导小组成员带头、巡察办副主任及巡察组正副组长参与的三个整改督导组,每组3—5个单位,实行分片负责、包干到底的办法,对即将开始整改的单位,从整改标准、整改程序、时间节点、整改资料等予以现场督查指导,确保巡察反馈的问题一件一件整改好、逐事逐项落实好。对前几轮已经完成整改的单位,从整改资料的完善、整改长效机制的建立以及干部群众的满意度等方面入手,适时开展回头看,进一步巩固整改成果。
巡察整改党内通报和社会公开整改情况报告等审核把关签字。纪委监委联系相关镇(街道)的室主任或派驻纪检组和县委各巡察组把好第二道关口。主要对联系的相关单位整改方案整改情况报告党内通报和社会公开工作予以审核,实行双签字。县委巡察办负责第三道关口。主要对整改方案巡察整改专题民主生活会整改情况报告书记点人点事落实情况党内通报和社会公开整改进展情况整改资料整理等实行总把关。通过层层审核把关,第6—8轮巡察整改质量明显提高。由于工作扎实,今年11月底,按照省委巡视组的要求,我们在准备巡察工作专项检查报告及提供相关资料时,都能很快组织到位。。
(三)强化年度考核,倒逼主体责任落实。2017年以来,县委就将巡察工作纳入各级党委书记述责述谦内容,作为对各单位党风廉政建设考核的重要指标。2019年,结合不少单位对巡察整改重视不够、整改不力等情况,我们建议将巡察整改纳入各单位绩效考核范畴,县委予以采纳。当年,我们对第六轮被巡察的21个单位整改督导,对14个单位不同程度存在的纸上整改、文字整改甚至虚假整改等问题予以全县通报,并按—2分的标准直接从单位考核总分100分中扣除,5个单位的年终绩效考核等次受到影响。今年5月,我们联合县委督查室、县政府督查室对2015年省委巡视整改情况进行回头看督查,通报了工作不够扎实细致的8个牵头单位。通过督查通报和扣分,各单位都对巡察整改引起了高度重视,认真落实整改主体责任。
县巡察工作调研报告【第六篇】
市县巡察是政治巡察,整个工作要始终围绕“党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设”这四个方面来展开”。
四是在党风廉政建设方面要重点考量:中央八项规定精神执行情况,有无损害群众利益情况,班子成员工作作为情况,抓作风建设情况,零容忍反腐败情况,党内监督情况。
同时,还要按照岐山书记关于“政治和业务是一个硬币的两个面”的要求,正确把握好政治与业务的联系。科学处理好“三大问题”、“三个重点”、“六大纪律”之间的关系。巡察中要在了解党组织及其领导班子成员遵守“六大纪律”情况和问题的基础之上,再从“三大问题”的高度进行分析,找出深层次的问题及原因,最后锁定“三个重点”。
政治巡察发现问题的敏感性,是指巡察人员在巡察中迅速发现和判明有价值的问题及问题线索的感知能力。它是一种职业敏感,是一种职业素质。要具备这种发现问题的敏感性,必须要做到“四个清楚”:
一是要清楚中央的要求。要了解十八大以来中央关于巡视巡察工作的决策部署和战略性制度安排,以及习近平总书记、王岐山书记关于巡视巡察的相关指示论述;要知晓中央关于“五位一体”总体布局、“四个全面”、“四个意识”、“四种形态”等具体内容和要求;要熟悉“一党章”“两准则”、“四条例”等党内法规,尤其是“六大纪律”的具体内容。
二是要清楚重要的时间节点。2012年11月8日,党的十八大召开;2012年12月4日,中央八项规定出台;2013年6月18日,“党的群众路线教育实践活动”开始。
三是要清楚监督对象。党组织领导班子及其成员;普通党员干部;三类重点人,即十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中,群众反映强烈,现在重要岗位且可能还有提拔使用的领导干部。
四是要清楚巡察任务。“千里眼”、“顺风耳”、“尖兵”、“前哨”、“利剑”、“显微镜”、“探照灯”等等这些十八大以来的对巡视巡察工作的称谓背后所指向的,都是巡视巡察工作的任务——发现问题、形成震慑。
“没有金刚钻,就别揽瓷器活”。市县政治巡察要发现有质量的问题,就必须要拥有发现问题的“金刚钻”。
一是要会听汇报会谈话。听汇报要注意三个方面:
首先是门类要齐。一般情况有六个汇报需要听取:被巡察单位党委(党组)工作汇报;纪检监察工作汇报;组织人事工作汇报;信访工作汇报;必要的专题汇报;部门、企事业单位还听取主管部门的汇报。
其次是内容要准。巡察什么,就听取什么汇报,重点要听取关于“党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设”方面存在的主要问题及班子成员、党员领导干部执行“六大纪律”的情况汇报。
再次是剖析要透。对存在的问题,要听取被巡察单位是否从“三大问题”的政治站位去分析、归纳原因。
谈话要注意三个方面:
首先是提问要具体。
只有具体的提问,才可能具有细节描述的可回答性。比如对班子成员的谈话,如问:你单位执行中央八项规定精神怎样,有无违规违纪问题?其回答一定是空对空的大话套话。不如换问:你和你单位在执行中央八项规定精神方面存在哪些不足,特别是在公务用车、公务接待、党员干部操办婚丧喜事、发放津补贴方面是否有违规现象?你做得怎么样?其次是要讲究方法技巧。再次是要建立谈话问题库。要根据不同巡察单位的职能职责情况,结合“三大问题”和“六大纪律”以及中央八项规定精神等,拟定出具体问题。建立问题库。以利问题导向,以备谈话过程不时之需。二是要会看记录会查账。首先要清楚查阅范围。一般应包括党委(党组)会议记录;班子会议记录;中心组学习会议记录;民主生活会会议记录;“三会一课”会议记录;“两学一做”记录等。
其次要清楚关键细节。
一看是否完整(有无缺页、撕掉处理痕迹)。
二看新旧程度是否有别。
三看内容记录是否矛盾。
四看有无整理完善、补记情况。
再次是提前调阅重要记录。
在巡察办正式通知发出后,即可先调阅重要会议记录。
查账主要是五看:
一看有无自定名目发放津补贴。
二看“三公经费”使用情况。
三看政府采购、招投标。
四看项目资金管理使用。
五看财务规定执行。三是会抓重点会接访。
巡察中要善于抓住党风廉政建设方面的重点。比如执法权、审批权集中的岗位和岗位上的人;土地开发、矿产资源出让;农、林、路、水等项目的申报审批实施;政府采购、3p等工程项目招投标;扶贫资金监督使用、惠农政策的实施;村级“三资”经营管理等。
接访要注意五要:一要畅通反映问题渠道;二要快速建立起现场接访的相互信任感;三要有敏感性地及时询问来电反映问题的相关细节,尽可能留下真实的联络方式和联络人;四要对事实比较清楚,线索比较明确的信访反映作一定程度的印证。五要对匿名反映的,具有一定可能性的问题作适当了解。
要共享好审计报告、司法调查、纪律审查、信访回复、年终考核、“两学一做”、述责述廉等信息和成果。比如审计报告指出的问题整改没有?有无应付了事现象?班子成员年终考核结果有无不定等次或不称职现象,不定等次是否属于正常情况。“淘金”,就是要善于从表面的、一般性的表象和问题中过滤、梳理出有价值的问题线索。
县巡察工作调研报告【第七篇】
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2018年,xx县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为,巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作,对县委巡察机构工作情况进行了专题调研,形成调研报告如下:
(一)探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务,修改完善了《中共xx县委巡察工作规划(xx-xx年)》,进一步摸清了底数,明确了任务图、时间表,制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里,巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网,实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法,第三轮两批巡察进驻前,巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告xx人次,通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》,由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析,综合把脉,先后xx次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷,沟通研判问题线索xx件,提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力,有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》,明确监督重点xx项、问题表现xx条,强化“靶向治疗”,保障巡察精准高效发现问题。
(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。突出政治巡察定位,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”:既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况,又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切,查找发现表层的问题,又抓住重点,解剖麻雀,挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题,又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“xx+xx”模式,在坚持做好第三轮常规巡察的同时,紧随跟进市县当前中心工作,在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量,适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话xx人次,发放问卷调查、民主测评票xx份,接待来访来信来电xx人次,查阅案卷及资料xx册、xx份,审查财务账簿xx本、凭证xx册,查看项目现场xx个,发现被巡察xx个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题xx个,向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题xx个,发现拟移交问题线索xx个,其中:常规巡察xx个,优化营商环境专项巡察xx个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前,共惩处教育xx人次。通过强化巡察整改和问题处置,充分发挥“以案示警”作用,进一步深化巡察工作标本兼治。
(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则,严格程序对前两轮被巡察的xx个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类xx个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题,县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训xx次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题,向行政主管部门分类反馈,集中认领,督促有关职能部门建章立制xx条,强化监管,形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》,召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会,扯袖子、提耳朵,倒逼各级党组织整改“对号入座”,列出前置整改问题清单,从“要我改”变“我要改”,做到未巡先改、未病先治。xx个党组织通过自查自纠列出整改问题清单xx条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案,组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》,搭建“被巡察单位为主体,职能部门监管,纪检监察组织督责,社会各界监督”的整改格局,形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环,磨砺巡察整改“试金石”,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。
(四)锤炼内功,打造铁军,树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化,组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习,参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(xx-xx年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,以“紧握巡察利剑,激扬玫城清风”为主线,以开展“五个一”活动为载体,通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,强化巡察机构党员的“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会,撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料,积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班,xx月xx-xx日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训,增强做好巡察工作的政治境界和能力,为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合,严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。
虽然2018年的巡察工作取得了不错的成绩,但也存在不少问题,具体表现在:
(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中,巡察队伍都是临时抽调,人员不固定,不能与本单位工作完全脱钩,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题,影响巡察效果。
(二)业务能力不足。巡察工作启动后,虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训,但在实际工作中,仍存在业务不对口、业务不熟练等问题,被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺,在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性,难以反映被巡察单位的真实情况。
(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声,利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告,积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作,抱有戒备心态,不能积极主动参与到巡察工作中来,影响力巡察工作的实际效果。
(四)工作方式不灵活。巡察过程中,被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索,主动“找”问题力度不够,从而导致信息来源不广,群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
针对以上问题,xx县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风,更加准确把握职能定位,不断创新巡察方式方法,巡察监督更严更细更实,力争巡察监督成效更加明显。
(一)加强学习培训,提升理论业务素质和水平,用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训,深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求,坚持目标导向,聚焦政治巡察,强化管党治党责任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,开展多种形式的学习研讨,自觉把自己和职责摆进去,往高处看、向细处查、向深处悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮剑,积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查,确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。
(二)重整行装再出发,力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量,不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上,认真查找差距,努力做到“三个自觉”:更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接,统筹谋划,做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探寻务实管用巡察方式方法,不驰于空想、不骛于虚声,切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼,创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》,建立巡察发现问题底稿制度,倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《xx县委巡察监督重点事项和突出表现清单》,高效精准发现更多问题,当好“千里眼”、“侦察兵”,精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题,以深入实施监督执纪“四种形态”为契机,推进全面从严治党向纵深发展,力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。
(三)加强自身建设,树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬,巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位,充分发挥党支部的作用,充分利用好“党员活动日”平台,开展丰富多彩活动,切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民,不忘初心,牢记使命;做到知行合一,言行一致,如饥似渴加强学习,一刻不停增强本领,谦虚谨慎,锐意进取,务实重干,淬火铸剑练就铁军,锤炼亮剑“担当者”,以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部,以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。
县巡察工作调研报告【第八篇】
巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石,是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的重要举措,是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段,也是全面贯彻巡视工作方针的内在要求。巡察整改抓不好、落不实,巡察前期工作就可能付之东流,“两个责任”就无法落实到位。某某市委巡察机构自成立以来,始终牢固树立“整改不落实,就是对党不忠诚”的思想认识,狠抓巡察整改,做深做实巡察“后半篇文章”。
一、总体情况。
某某市委巡察机构于20某某年10月开展六届某某市委首轮巡察,截至目前,某届某某市委共开展了九轮政治巡察,圆满完成了一届任期内巡察全覆盖任务,并于2022年3月启动了七届市委首轮巡察。九轮常规巡察共计发现问题2933个,移交问题线索285件,立案114件,给予党纪政务处分112人。
二、巡察整改存在的主要问题。
举一反三意识不强,整改措施缺乏延伸性和拓展性,由点及面、制度治本作用发挥不够充分。二是集中整改与日常监督不连贯。前期巡察整改主要是2至3个月的集中整改,集中整改期结束后,有的被巡察单位就“无人问津”了,一些问题没有整改到位。由于日常监督不够,一些历史遗留、复杂问题,没人愿意牵头,容易造成“新官不理旧账”。三是巡察整改的刚性约束不够。对整改措施是否对应反馈的问题,整改推进的实际成效等缺乏科学合理的判断依据。
三、强化整改和成果运用的探索与实践。
近年来,某某市委巡察机构坚决贯彻落实中央、省市关于巡视巡察整改工作的部署要求,着力从做好巡察“双反馈”、加强整改制度建设、压实整改主体责任、完善日常监督机制,强化督办检查等方面入手,不断强化巡察整改刚性约束。
向性问题,加强归纳提炼,推动被巡察党组织和相关部门加强监管、堵塞漏洞、完善制度,构筑起健全的治理体系,进一步提升治理能力。
二是加强整改制度建设。“无规矩不成方圆”,在深入总结前几轮巡察整改工作经验的基础上,结合某某巡察工作实际,先后制定出台了《某某市委巡察反馈问题整改实施方案(试行)》《关于进一步加强巡察整改督查工作的实施意见》《某某市委巡察整改日常监督工作流程》《某某市委巡察整改年度评估指标》等一系列涉及巡察整改的工作制度,以制度保障巡察整改扎实有效。
三是压实整改主体责任。主体责任能否落实,是巡察整改的关键。某某市委巡察办要求被巡察党组织要提高思想认识,从落实“两个维护”的政治高度,切实担起整改主体责任,对巡察反馈的每一个问题,都要持续跟踪、推动解决,做到件件有着落、事事见成效。同时要求党委(党组)书记要担起第一责任人职责,真正把巡察整改作为分内之事、应尽之责,直接抓、抓具体、抓到底,通过层层落实整改责任,形成全部门动手一起抓整改的良好局面。
机构、市纪委监委、组织部门、宣传部门等日常监督部门需要承担的日常监督任务,明确了整改不同阶段、关键节点的日常监督时间表,清晰呈现了巡察反馈、巡察移交、集中整改、监督检查、整改公开、持续整改、报告报备、成果运用8个巡察整改阶段的日常监督步骤,规范工作流程,厘清环节流转,有效促进巡察工作程序化、标准化、规范化开展。日常监督部门在工作中明确职责定位,对照《流程》具体要求,按时、有的放矢开展日常监督工作。
五是强化督办检查。为了切实推动整改任务落实落靠,强化巡察成果运用,加大了市委巡察整改督导检查力度。市委巡察办会同市纪委监委、市委组织部、市委宣传部开展集中督查工作,对六届市委巡察整改落实情况开展了集中监督检查,进一步压实了被巡察党组织的整改主体责任。针对个别问题整改标准不高、整改举措不够严格、整改效果不够明显的问题,督查组成员与被巡察党组织共同研究整改推进措施,要求被巡察党组织能立即整改的立即整改,对不能立即整改的问题,下达《巡察反馈问题整改督办单》,明确整改时限,限期整改。
县巡察工作调研报告【第九篇】
店铺:新安江、梅城、乾潭、寿昌、桐庐。
新安江店:
位于锦润百货b1层,锦润百货周边包含大润发超市、电影院、写字楼、住宅区,集吃喝玩购物于一体,商场定位中档,手表领衔品牌天梭等,鞋包领衔品牌百丽等,化妆品为销量较大的欧莱雅,珠宝首饰有周大生等品牌。
童装、床品位于b1层,床品品牌有梦洁、银桑、se、好梦来,当天到店时间约为10:30,由于是星期五上午,客流较少。专柜产品分别作折扣销售及特卖产品销售,普通套件折扣在6折,促销套件最低199元,婚庆十件套折后1300左右,价格与其他品牌比有一定的竞争力。专柜陈列整齐,价格牌、特价牌清晰明显。
问题在于形象墙旁有一块空白,较为影响形象,产品陈列品种较少,不够丰满。寿昌店:
位于较繁华的商业街,综合性质商业街能吸引大量人流,合理利用部分引导性手段如活动宣传性的横幅、易拉宝、橱窗海报等手段能引入大量客流。
店铺门楣破损,影响拉门。店内产品陈列整齐,卫生情况良好,导购员思路清晰,能做到主动引导客户表达消费需求,来做对应产品推荐。店内正价产品销售折扣在7折左右,部分其他产品做特价销售。套间类主力产品价格在200—800之间。
梅城店:
梅城店处于超市旁边,对吸引客流有很大好处,位置较好。店内陈列清爽、整齐,品种较多,部分特价产品做堆头陈列,有吸引力,导购员耐心有经验,能主动引导客户选购产品。问题出现在很多产品价格牌未放置,没有信服力。产品销售折扣定在8折。
乾潭店:
乾潭店位于广场附近,周边有超市,晚上人流较大。当地无有竞争力品牌家纺,多为散伙。店内产品陈列整齐、清爽、有层次感,特价产品有做堆头陈列,店内陈列饱满,能刺激购买欲,不过店内光线较暗,可能是灯光不足导致,部分产品没有价格牌,对顾客而言缺乏信服力。桐庐店:
桐庐店位于景文商场3楼,商场位于新老城区交接附近,周边毗邻住宅区、写字楼,不缺乏客流。商场定位中档,一楼电梯中间有特卖专区。3楼家纺品牌集合了爱斯基摩人、恒源祥、罗莱、北天鹅、柔莱可,店内陈列整齐,部分产品做了堆头,正价产品折扣在折左右,主力价位在400-1300之间。
巡店期间发现各店有些共同性的问题,以下简单列举:
3、陈列意见:特价促销套间尽量做堆头陈列,节约出来的陈列柜可以陈列更多款套间;一张床尽量陈列多款套间,能最大化展示更多产品;商场内毛浴巾分开单独陈列,最好以陈列柜形式陈列,毛浴巾等小件产品在商场活动时能带来更多客源。
销售部路珂毅。
县巡察工作调研报告【第十篇】
在全市率先实现向村级党组织、区属国有企业党组织巡察延伸;先后对区市场_、区民政局等29家单位,xx山街道市场监管所等5个二级单位,十六里河街道分水岭村等3个行政村党组织开展常规巡察;对扶贫领域开展两轮专项巡察……xx区委巡察机构自成立以来,准确把握政治巡察定位,以“发现问题、形成震慑”为主要任务,紧扣“六大纪律”标尺精准发力,不断净化党内政治生态,凸显了巡察“利剑”的震慑作用,有力推动全面从严治党向纵深发展。近期,对前期工作进行了深入梳理总结,总结经验做法,查找问题不足,明确努力方向。
一、主要做法及成效。
((一))思想上重视,准备工作扎实有效。俗话说“兵马未动,粮草先行”,在确定被巡察单位、选定巡察人员、拟定巡察任务后,巡察组首先集中一段时间学习领会中央和省、市、区委有关巡察工作的指示和安排,做到思想统一、认识明确;其次,以紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”,结合实际研究制定切实可行、便于操作的实施方案以及日程安排等,从时间、内容、方法、步骤上提出任务、措施及要求;第三,进驻前听取有关部门对被巡察单位的情况介绍,并向被巡察单位发出通知、提出要求。同时,还与被巡察单位主要负责人联系沟通有关情况。通过以上工作,做到心中有数、有备而去,以增强工作的预见性,掌握工作的主动权。
((三)突出工作重点,注重巡察的针对性。在巡察的对象上,重点突出党政领导班子特别是党政“一把手”;在巡察的内容上,重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政和选拔任用干部的情况。同时,还突出干部群众反映较大的热点难点问题。在工作中始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点,以增强巡察的针对性和实际效果。
察组在汇报会上除综合评价一个单位领导班子和主要负责人工作的同时,重点汇报巡察中发现的问题及解决这些问题的意见和建议,为区委决策提供可靠依据。巡察组提出的被巡察单位整改意见和建议,由巡察组直接向被巡察单位反馈,为基层党委(党组)加强和改进工作提供重要参考。
((六))督促整改措施的落实。为使巡察组的意见和建议落到实处,首轮结束后,我们把整改工作作为整体工作的重要任务来进行安排和要求,以书面督导的方式进行专项督促检查。从督查的结果看,被巡察单位对巡察组反馈的意见和建议高度重视,都及时召开会议,进行分析研究、制定整改方案、明确责任人、责任单位和完成的时限要求,并逐条逐项地抓紧落实,在此基础上将整改情况及时上报区委和领导小组。通过“回头看”,检验整改效果力度,巩固和扩大巡察工作的成果。目前据掌握的情况,除一些需要中长期解决的问题外,凡是能够解决的问题都已得到有效落实。
由于区委巡察工作刚刚起步,很多方式方法都在实践中不断探索,工作中存在不少的困难和问题,集中表现在以下几个方面。
((一))巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。由于巡察组进驻一个单位的时间毕竟有限,集中巡察工作又几乎涵盖了党的建设、廉政建设等各方面内容,倘若对巡察情况不加区别、平均用力,泛泛了解,“眉毛胡子一把抓”,从上到下一个模式、一个内容,很难准确地发现问题,巡察工作的效果也会大打折扣。。