单位年工作会议动员讲话稿的重要性实用(最新10篇)
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单位年工作会议动员讲话的重要性【第一篇】
三、事业单位人事制度改革任务艰巨,必须加强领导,强化宣传,严肃纪律,狠抓落实深化事业单位人事制度改革,是一场广泛而深刻的革命,是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,关系到县域经济社会的发展,涉及到每位职工的切身利益,政策性强,牵涉面广,任务繁重。对此,各级党政主要负责同志必须亲自部署、亲自过问,及时协调解决工作中遇到的困难,确保改革任务的顺利推进。
(一)强化组织领导,落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓,加强宏观指导,及时沟通信息,主动通报和反馈情况,及时解决改革中出现的新情况、新问题,做到有研究部署,有督促检查,有责任落实,确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求,结合实际,对本乡镇、本单位的改革作出规划,理清思路,大胆探索。在改革方案设计和实施中,要先易后难,递次推进;分步实施,逐步到位。同时,要及时摸清干部职工的思想动向,深入细致地做好思想政治工作,理顺情绪,化解矛盾,保证事业单位改革工作顺利进行。
(二)加强宣传发动,营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体,大力宣传事业单位人事制度改革政策,做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持,减小改革阻力,形成有利的社会氛围,充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验,充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式,广泛听取各方面对改革的意见,真正使这项重大改革更加稳妥,更加符合我县的实际。
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单位年工作会议动员讲话的重要性【第二篇】
党委换届时间紧、事情多、担子重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对党员。
先进性教育。
同志们:
根据省、市、县委的统一部署和安排,三月份对镇党委进行换届。县委召开了乡镇党委换届动员会议,在八巨镇进行了试点,为搞好我镇党委换届工作,今天我们召开党委换届工作动员会议。其主要目的是:动员全镇各级党组织和广大党员统一思想,振奋精神,努力做好当前各项工作,迎接镇第十三次党代表大会的召开,布置落实搞好镇党委换届工作的各项具体事宜,为召开镇第十三次党代会做好各项准备工作,确保圆满完成党委换届工作任务。下面,我根据乡镇党委换届的要求讲三个方面内容:
为了深入贯彻执行党的xx大和xx届四中、五中全会精神,落实好县委九届十一次全体(扩大)会议提出的各项目标任务,切实加强党的建设,健全党委领导机构,根据《党章》的规定和县委的部署,经镇党委研究决定,拟于20xx年3月28日召开中共五汛镇第十三次代表大会,这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。
1、搞好这次党委换届,是我们五汛镇全体党员政治生活中的一件大事,党委换届时间紧、事情多、担子重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对党员先进性教育成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署,精心组织,依法办事,规范操作,稳妥实施,圆满完成乡镇换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“十五”成就,总结经验,振奋精神,鼓舞士气的需要。自镇第十二次党代会以来,全镇各级党组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下,在县委的正确领导下,团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、勇争一流”的五汛精神,解放思想,抢抓机遇,艰苦奋斗,开拓进取,较好地完成了第十二次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张,经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然,项目推进蓄积后发优势;各项改革全面深化,经济社会发展注入活力;基础设施得到加强,镇村面貌发生较大变化;社会事业全面进步,整体推进协调发展;全民素质不断提升,社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强,各级党组织的战斗力显著提高。镇第十二次党代会以来所取得的成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策,创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验,对于振奋精神,鼓舞士气,充分调动各方面的积极性,进一步干好当前,更好地谋划未来,都具有重大的意义。
3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路,凝心聚力求发展,全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们五汛经济和社会事业正处在新的重要的发展时期,我们面临的是既有较多的发展机遇,又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想,弘扬“创新、创业、创优”的三创精神,实现五汛跨越发展,这是我们各级党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届,进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点,紧紧围绕县委九届十一次全体(扩大)会议提出的:“崛起苏北,学赶苏中,进位争先,加速小康”的总目标和达到“六新”的总要求,带领全镇人民为之奋斗,这是县委、县政府对我们的殷切希望,是全镇五万人民的迫切要求,也是我们各级领导的崇高使命。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设,全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务,为富民强镇、跨越发展提供坚强有力的保证。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子,加强党的建设,保证改革和发展顺利进行的需要。我镇第十三次党代会,将选举产生中共五汛镇委员会、中共五汛镇纪律检查委员会。实践证明,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一个地区的经济发展,社会进步,领导班子是决定因素。选举产生一个好的“两委”班子,是加强和改进党的领导,加强党的自身建设的关键,是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神,聚精会神,把好每一个关键环节,审议每一个议题,为开好第十三次党代会共同作出努力。
一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机,大力宣传召开镇第十三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务,镇党委换届办公室已将宣传提纲发至各党(总)支部,各党(总)支部要运用会议、广播、标语等多种形式广泛宣传,把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来,统一到富民强镇,加速小康的目标上来,引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届真正使经济得到发展,群众得到实惠,换出干劲,换出凝聚力,换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心,产生激发动力,催生内力,迸发活力的积极影响。
二是认真调查摸底。这次党委换届,既沿用了过去成功的常规程序,又在选举方式方法上作了一些探索和创新。搞好党员摸底调查,是搞好这次党委换届的重要基础前提,针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异,做好党员摸底统计工作面广量大,各党(总)支部要认真调查、摸底统计。调查统计中要严格履行手续,能见面的见面,不能见面要想方设法取得联系,对年老体弱卧床不起的老党员,也要登门一一统计,对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可,不得代签,防止人为因素而出现非正常情况,给这次重要工作带来被动。总之,对这项工作要慎重操作,不得漏登、多登、错登一名党员,确保不出现任何非正常情况。
三是坚持对照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表,是开好党代会的前提。在代表选举的日程安排上,一是日至日做好代表的民主推荐工作,各党(总)支部要结合开展党员先进性教育活动,对代表进行民主推荐,通过党员5人以上联名推荐和党员自荐的方式,推荐代表候选人初步人选,经党(总)支部委员会汇总后,组织党员民主推荐建议人选,上报镇党委。二是至日左右选举代表。各党(总)支部,结合先进性教育活动,组织召开选举大会,由全体党员差额直选产生党代表。在党代表选举结束后,组织全额定向民主推荐镇党委班子成员候选人人选。各党(总)支部要对照要求,严格把关,按照代表名额的分配,认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件,把那些履行党员义务,在群众中能起模范带头作用,有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定,能坚持党的基本路线;具有坚强党性和奉献精神,清正廉洁,奉公守法;工作责任心、事业心强;密切联系群众,团结同志,作风正派;积极带领群众勤劳致富,在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表,确保代表的高素质,以代表的高素质保证党代会的高质量。
四是召开大会进行选举。计划在3月28日左右召开五汛镇第十三次党代会,对镇党委班子进行选举。在召开大会期间,各党(总)支部要保证大会出席的人数,严守大会纪律,保证会议秩序,认真审议党委。
工作报告。
和纪委工作报告,组织代表共商发展大计,认真履行党员权利,选好镇党委、纪委班子,从组织上保证党代会的圆满成功。
三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求。
这次党委换届工作任务重大,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,加快节奏,有条不紊的把各项工作做好。为此,提及以下几点要求:
一是加强领导,明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点,镇成立了筹备工作领导小组,党委书记王亚平任组长,党委副书记胡亚萍任副组长。领导小组下设办公室,党委组织委员徐宝军兼任办公室主任,办公室下设秘宣组、组织组、行政组,召开大会期间设立保安组。在实施过程中,各党(总)支部要明确职责,支部书记为第一责任人,不得出现任何失误差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,确保整个换届工作有序进行。
二是坚持党的领导,充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主,在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则,在镇党委换届工作中要充分发扬民主,无论是选举镇党委、纪委领导班子,还是谋划未来五年发展思路,都要体现民主权利,体现民主参政。选举产生的党代表,要认真参政、议政,努力提高议大事、谋大事的能力,努力改进和完善决策,提高党代会的民主决策水平。
三是依法办事。这次党委换届所有工作程序,要严格按照县委驻点工作组、镇党委换届领导小组指导的要求去做,不得另行其事,不得别出心裁,对一些重要程序和方案不得随意更改,保持工作的严密性和严肃性,严格依法办事,按章操作,坚持每个环节的高标准,以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。
四是严守纪律。无论是现任班子成员,还是基层党员干部和普通党员,都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律,一定要在组织规定的程序和范围内活动,严禁任何非组织的行为和活动。镇分管领导、党员分工干部和这次抽调的党员同志,要深入到各个支部、各个分工点,要加强对各个环节、各项工作的督察,对苗头问题要及时处理、及时汇报,各基层支部负责人要加强与群众的谈心沟通,做深、做细、做实思想政治工作,教育引导广大党员正确行使好民主权利。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰,对非组织活动行为,要及时向上反馈。
同志们,镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事,我们坚信有县委的正确领导,有各级党组织的高度重视,有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持,我镇党委换届工作必将取得圆满成功,为五汛的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。
同志们:
按照中央和省、市、区委的统一安排,今年一季度全区乡镇党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和区党发[20xx]6号《中共曲靖市麒麟区委关于认真做好全区乡镇党委换届工作的通知》精神,今天乡党委组织召开党委换届工作动员会议,目的就是采取以会代训的形式,进一步统一思想,提高认识,明确重点,确保3月底前顺利完成我乡党委换届选举工作。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好乡党委换届选举工作的责任感和紧迫感。
这次乡党委换届,是在全国上下认真学习贯彻党的xx届五中全会精神,深入开展保持共产党员先进性教育,加快城乡统筹发展的新形势下进行的,做好这次换届工作,事关x乡今后几年的发展。
1、做好乡党委换届工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实xx届五中全会精神,加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设,是时代赋予我们的使命。乡党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱,对于实践“三个代表”,实现乡党委确定的各项工作目标,确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届,真正选出能够团结、组织和带领全乡广大群众改革创新、开拓进取的乡党委班子,就能有力地促进我乡生产力的发展,实现和维护好全乡广大人民群众的根本利益。
2、做好乡党委换届工作,是充分发扬党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。乡党委换届,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化,实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设,首先要发扬党内民主,进而推动整个社会的民主建设。通过换届,召开党员代表大会,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。
3、做好乡党委换届工作,是进一步明确目标任务,全面实现农村“”奋斗目标的必要保证。党的xx届五中全会制定了我国“”发展规划的建议,明确了今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。我乡已编制并通过了“”发展规划的纲要。新的一届乡党委任期与“”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期,是全乡全面建设小康社会,努力构建和谐社会,能否开好头、起好步,圆满完成“”规划的各项任务,很大程度上取决于我乡农村的发展,取决于新一届党委的工作。做好乡党委换届工作,就能为完成我乡的“”发展奠定良好的政治基础。因此,我们一定要从全局和战略的高度,充分认识这次乡党委换届工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把这项工作抓紧抓好。
二、明确要求,规范程序,坚持标准,切实选好党代表。
换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,各党总支(支部)一定要高度重视,精心组织,扎实细致地做好换届中的各项工作。
选好出席乡党员代表大会的代表,是保证乡党代会如期、顺利召开的先决条件,是一项十分严肃的基础工作。各党总支一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照乡党委的有关要求,结合本支部实际情况,切实把好代表人选资格条件关,严肃认真地选好党代会代表。这里,我主要强调两点:一是代表产生要坚持标准,严格把关。一方面,党代表要具有先进性,体现“三个代表”的要求,能坚持四项基本原则,认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面,要注重代表的广泛性和代表性。要严格按照乡党委换届意见中代表构成的要求推选代表,并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。代表要具有一定的议事能力,能如实反映基层党组织和广大党员的意见,正确行使党员的权利。二是代表产生要依法提名,严格选举。要按照代表分配的名额和比例,采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法,提出代表候选人名单,并以无记名投票的办法进行差额选举。各党总支(支部)要切实负起责任,明确分工,严格依法按章选举出党代会代表。
乡党委换届工作,任务重、时间紧,各党总支(支部)一定要统筹考虑,精心安排,认真研究部署,及早开展工作,确保换届工作顺利进行。
1、领导要加强。各党总支(支部)要把换届工作放到重要议事日程,主要领导要亲自过问安排,总支委员要具体负责落实。在组织领导上,一是要建立一个精干的领导小组,把代表选举工作进行分解落实,做到精心组织,过细操作。二是要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各党总支(支部)一定要充分发挥领导核心作用,总揽全局,统筹兼顾,抓好选举代表,全面推进各项工作。各党总支(支部)要团结一致,齐心协力做工作。总支书记要集中精力组织会议,其他总支委员要自觉维护党总支的决定,按照党总支(支部)的意图积极主动做工作。三是要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待,不能马虎、草率,对代表选举过程中一些难以把握的事情,要及时请示汇报,不能随便表态。
2、思想要统一。选好党代表,关键是总支班子成员的思想要统一。要注意防止极个别人利用选代表之机搬弄是非,挑拨离间,中伤他人。如果发现有违反党的《组织法》、干扰选举代表工作顺利进行的人和事,要敢抓敢管,严肃批评教育,直至采取组织措施。
3、方法要得当。一是要善于正面宣传教育。要通过广播、宣传栏、会议等多种形式,宣传党的路线和方针政策,宣传党代表的年龄、文化和专业结构等方面要求,宣传党组织意图来自于人民群众,宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性,让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,把选举党代表工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。二是要善于掌握动态。换届选举涉及面广,也是各种思想比较活跃的阶段。各党总支一定要多与代表接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,加强沟通,促进代表与干部之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。三是要善于根据代表的具体情况,有针对性地做思想工作。
4、操作要规范。对党代表的选举工作,《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序,对于有效地发扬党内民主,保证换届工作的顺利进行,都将起到重要作用。同时,也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各党总支(支部)一定要增强责任心,增强纪律观念,增强程序意识,严格依照《党章》和有关文件规定办事,保证选举代表的合法、规范、顺利。会后,各党总支(支部)选举工作就要紧张有序地进行,乡党委希望各党总支(支部)要抓紧贯彻这次会议精神,以高度负责的态度,科学严谨的作风,扎实过细的工作,确保这次乡党委换届工作任务的顺利完成。
今天,我们在这里召开全县镇党委换届工作动员会,标志着我县镇党委换届工作正式进入组织实施阶段。刚才,辉强同志传达了全市乡镇换届工作会议精神,并对我县镇党委换届选举工作有关问题作了说明;会议还印发了《中共紫金县委关于做好镇党委换届选举和镇领导班子配备工作的实施意见》。希望大家严格按照中央和省、市、县有关会议精神,认真抓好贯彻落实,确保我县镇党委换届工作顺利圆满完成。
自去年底我县村、社区“两委”换届选举工作启动以来,各级各有关部门高度重视,及早谋划,迅速行动,村(社区)党支部换届选举于3月31日全面完成,村(居)民委员会换届选举于4月15日在全市率先全面完成。收获如此成果,离不开大家的辛勤付出。在此,我代表县委,对大家表示衷心的感谢!希望大家再接再厉,全力以赴抓好镇党委换届工作。下面,我讲三点意见:
一、深化认识,明确目标。
所谓深化认识,主要是要认识到换届的重要性和复杂性。一是要认识到换届的重要性。这次镇党委换届,是在实施“”规划的开局之年,加快经济发展方式转变的攻坚时期进行的,时间很紧,任务很重,要求很高。抓好这次的换届工作,选好配强镇级领导班子,对于实现“”时期目标任务,加快发展、加速崛起,巩固基层组织和基层政权,确保社会稳定发展,至关重要。一方面,乡镇领导班子作为农村基层政权的领导核心,是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒,搞好换届,关系到党的路线方针政策能否在基层落实,也是顺利实现全县经济社会发展的重要思想、政治和组织保证。另一方面,换届后的领导班子任期正值“”期间,担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。搞好这次换届,有利于进一步优化领导班子结构,提高镇领导班子干部推动科学发展、促进社会和谐的能力;有利于深入推进县委、县政府提出的“一二三四五”富县强镇战略的实施,努力实现富县强镇惠民的目标;有利于打造一支能打硬仗、善打硬仗的基层干部队伍,始终保持全县上下奋发进取的精神状态,真正形成凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的强大合力。二是要认识到换届的复杂性。首先,上级党委对换届工作的要求严、标准高。其次,各地在发展过程中出现的有些矛盾和问题没有得到很好的解决,不稳定因素比较多。第三,社会上有一些别有用心的人不愿意看到换届工作顺利完成,有意想搞破坏。第四,有个别同志平时工作不得力,遇到换届的时候想谋取更高更好的职位,为此铤而走险,不惜违反纪律。因此,各级党委必须从讲政治、讲全局、讲科学发展的高度,充分认识做好这次换届工作的重要意义,增强政治责任感和历史使命感,严格按照省、市、县党委的统一部署和要求,统筹安排,精心组织,扎实工作,圆满完成这次换届任务,换出科学发展的新成效,换出社会和谐的新局面,换出干部队伍的新面貌,换出干事创业的新动力。
二、把握关键,规范程序。
按照市委的统一部署,这次镇党委换届必须在6月底前完成。各镇党委要尽快成立换届工作领导小组,各镇党委书记是直接责任人,要按照上级的要求抓紧部署换届工作。换届工作的主要任务是选好党代会代表、选优配强乡镇党委领导班子、开好党代会。对如何做好这些重点工作,县委《关于做好镇党委换届选举和镇领导班子配备工作的实施意见》已经提出了明确要求,大家要准确把握政策,掌握关键环节,认真贯彻落实。我在这里再强调三点要求:
1、科学规划,把发展之策谋划好。深入贯彻落实科学发展观,把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来,是镇党委换届工作的重要任务。起草和讨论好党委工作报告,是换届一项重要工作,也是推动科学发展的一个重要措施。各镇党委要深入调查研究,广泛征求意见,全面总结近年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩,实事求是分析面临的发展机遇和挑战,进一步理清发展思路,明确发展目标,科学规划未来一段时期的发展。要组织党员代表认真审议报告,充分发扬民主,反映群众意愿,凝聚集体智慧,使起草和审议报告的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把基层干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来,推动农村综合改革发展顺利进行,推动镇域经济又好又快发展。
2、坚持标准,把党员代表选举好。选好党代会代表是做好换届工作的前提,也是开好党代会的基础。要统筹安排好代表名额,严格按程序选好代表,从严把好代表的政治关、素质关,确保代表形象好、有威信。要统筹考虑分配党代表、人大代表人选,优化代表结构,防止领导干部挤占基层一线代表名额。推荐和考察代表候选人,要充分听取广大党员群众的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人还应在一定范围内进行公示,接受群众的监督和考察。
3、优化结构,把领导班子选配好。选好干部、配强班子是镇党委换届中大家关注的焦点。各镇党委要从有利于发展稳定的大局出发,服从县委和组织部门的统筹安排,选好配强班子,优化镇级领导班子结构。要坚持正确的用人导向,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来,不断提高选人用人公信度。尤其要按照省委的要求,把干部的“德”放在首位,着力选拔政治坚定、党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部。对考察中发现干部的“德”存在问题的,绝不能提拔使用,已在领导班子中的也要调整下来。根据上级党委的部署要求,这次换届坚持“大稳定,小调整”原则,不搞创新,但要注意培养和选拔优秀年轻干部和女干部。按规定,在全县范围内,要有35岁以下的镇党政正职;在镇党政班子中,要有1—2名30岁左右的干部,至少要有1名女干部。同时,要拓宽选人用人渠道,通过竞争性方式选拔推荐一定数量的村(社区)党组织书记、大学生村官、镇站所负责人、企事业单位负责人作为换届提名人选。
三、严肃纪律,有序推进。
换届的风气如何,直接影响到能否选出一个好的领导班子,影响到一个地区的发展稳定。因此,一定要严肃换届人事工作纪律,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法规政策和换届纪律,确保形成风清气正的换届环境。
1、加强宣传教育,营造换届氛围。要组织广大党员干部认真学习换届工作相关法规政策,教育引导党员正确行使民主权利,发挥先锋模范作用;教育引导党员干部遵守党的纪律,正确认识和对待“进退留转”,自觉服从组织安排。要充分运用多种宣传工具,深入宣传换届工作的重要意义和有关法律法规,为换届选举营造一个风清气正的良好氛围。
2、加强督促检查,严肃换届纪律。县纪委、县委组织部要加强换届工作的督查,针对换届中可能出现的问题,提出具体防范措施和处理办法,做到教育在先、警示在先、预防在先,以铁的纪律确保换届风清气正、顺利圆满。要严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律,凡有举报,一律从严从快调查,经查实违法违纪的,一律依法依规处理,决不姑息迁就,决不搞下不为例,同时对查处结果在相应范围内及时公开,真正做到“凡举报必查,查必有结果,结果必公开”。这里要严正提醒,对那些编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人的人,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的还要移送司法机关处理。县委组织部在考察过程中要坚持实事求是的原则,广泛听取干部群众的意见,敢于把不同的意见带回来,考察结果要经得起检验;要全面考察镇领导干部所挂村的维稳、计生、扶贫等工作情况,越详细越好,真实反映出干部的“德、能、勤、绩、廉”等方面情况。县领导班子成员要深入所挂镇,加强督促指导,确保换届工作顺利进行。
3、加强统筹兼顾,稳定换届秩序。越是换届的时候,越是真正考验一个领导干部的时候。各镇党委要正确处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系。在抓好换届工作的同时,要坚持“两不误”、“两促进”,统筹抓好和推进富县强镇、扶贫开发“双到”、农村综合改革、创建教育强镇、计划生育、防灾减灾等其他各方面工作,绝不能因为抓换届工作而影响其他工作,也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作,更不能只顾自己的“进退留转”而不安心工作,要做到思想不散、秩序不乱、工作不断,全力以赴,各尽所能做好本职工作,向党和人民交上一份满意的答卷。
同志们,镇党委换届工作,事关全局、意义深远、责任重大,大家务必高度重视,以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度,统筹兼顾,精心组织,周密安排,高标准、高质量地完成这次换届工作,以优异的成绩迎接建党90周年!
单位年工作会议动员讲话的重要性【第三篇】
同志们:
市政府决定召开这次全市事业单位实施绩效工资工作会议,主要任务是传达学习全省事业单位实施绩效工资工作电视电话会议精神,安排部署我市其它事业单位(义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位已分别部署实施)实施绩效工资工作。刚才,艳春、春青同志分别就其它事业单位实施绩效工资工作进行了详细部署,希望各级、各部门、各单位认真抓好落实。下面,按照会议安排,就如何稳妥做好其它事业单位实施绩效工资工作,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实把实施事业单位绩效工资工作摆上重要位置来抓。
实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容,对于调动事业单位工作人员积极性,促进社会事业发展,提高公益服务水平,都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视事业单位实施绩效工资工作。20xx年,国家人事部、财政部联合下发了《事业单位工作人员收分配制度改革的实施办法》,决定在事业单位实施绩效工资制度。20xx年12月,国务院办公厅下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,20xx年9月2日,国务院常务会议决定,在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。按照国务院的部署,省政府分别于20xx年8月、20xx年3月,出台了《义务教育学校绩效工资实施意见》、《河北省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》,分步在全省开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。今年11月底,省政府又出台了《河北省事业单位实施绩效工资意见》,并专门召开了电视电话会议,就我省其他事业单位实施绩效工资工作进行了全面安排。
国家和省部署开展事业单位实施绩效工资工作以来,市委、市政府高度重视,将其作为贯彻落实科学发展观,调动事业单位职工积极性、创造性,提高公益服务水平和效率,促进社会事业健康发展的重要民生工程,列入政府工作报告,摆上重要位臵来抓。市政府专门成立了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作领导小组,先后组织人社、财政、教育等相关部门对全市中小学教职工工资收入、全市机关事业单位以及公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式在职和离退休人员数量及工资收入情况进行了认真调查统计,对绩效工资情况进行了反复测算分析。通过深入细致地专题研究,市政府分别于20xx年1月和20xx年7月下发了《关于落实义务教育学校绩效工资的实施办法》、《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》,规范开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。目前,我市义务教育学校在职和退休(退职)人员共34464人的绩效工资总量、基础性绩效工资和奖励性绩效工资已全部兑现到位,公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作正在组织实施。
从义务教育学校实施绩效工资的实践证明,实施绩效工资从制度上解决了义务教育教师与当地公务员工资水平存在的差距问题,有效保障了义务教育教师的待遇水平,对于合理配臵教师资源,调动教师工作积极性,提高教育质量,加快义务教育事业的发展起到了积极作用。同时也为其他事业单位全面实施绩效工资工作积累了有益经验。
当前,在开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作中,主要存在三个方面问题,应引起大家高度重视。一是重视程度不够。部分县区和部门特别是主要领导对事业单位实施绩效工资工作的重要意义认识不到位,在思想上没有引起足够的重视,对上级精神和政策没有深入研究,有些部门会签文件时存有拖延现象,有些县区的相关部门不能够及时向党政领导汇报,推进工作的积极主动性不强、力度不大。二是畏难情绪严重。部门和单位对落实绩效工资工作普遍存在畏难情绪,怕因打破平均分配得罪人,怕影响职工稳定,实施绩效工资政策精神还没有真正落实到位。从奖励性绩效工资分配情况看,各县区基本上是将固定发放的班主任津贴、农村教师补贴单列发放后,剩余奖励性绩效工资部分按人平均分配的办法发放,没有真正体现按劳分配、按绩施奖的初衷,绩效工资分配的激励导向作用没有得到有效发挥。三是公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作进展缓慢。我市于7月15日下发了《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》,要求各县区抓紧制定出台本地区的实施意见,年底前兑现绩效工资。但各县区和市直部门工作进展迟缓,市直公共卫生单位基础绩效工资和绩效工资总量及各县区的绩效工资实施办法报批滞后(11月28日刚开始报批),县区公共卫生和基层医疗卫生事业单位的绩效工资至今没有开始审批,影响了其它事业单位实施绩效工资工作的开展。
事业单位承担着社会最基本的公益服务,涉及社会生活的方方面面。事业单位公益服务的质量和效率,直接影响公众对政府的满意度和信任度,对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定,起着重要的支持保障作用。实施绩效工资制度,是事业单位收入分配制度改革的重要内容,是事业单位分配激励机制的实质性突破。打破了长期以来存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现状,实现了多劳多得、优绩优酬,可以充分调动事业单位职工的积极性、创造性,提高公益服务水平和效率,促进社会事业又好又快发展。为此,各级、各部门、各单位务必要引起高度重视,充分认识事业单位实施绩效工资工作的重要性和必要性,切实增强做好事业单位实施绩效工资工作责任感和紧迫感,把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来,加强领导,强化措施,凝聚合力,狠抓落实,拿出更多的精力,下更大的决心,用更大的力度,努力把这项大好事抓紧办好。
二、依据政策,规范运作,稳慎推进其它事业单位实施绩效工资工作。
国务院关于事业单位实施绩效工资制度的方针已十分明确,即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”,提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。《河北省事业单位实施绩效工资意见》对改革的原则、政策也都作了详细规定,是实施绩效工资的指导性文件。各级、各部门、各单位要认真学习领会文件精神,准确把握实施绩效工资的基本原则,完善制度、建立机制,确保顺利推进。
(一)要按照时限要求抓紧组织实施。省政府明确要求我省其他事业单位实施绩效工资工作要在20xx年元旦前落实到位,可以说时间非常紧,任务非常重。各级、各部门、各单位要按照规定的时限和进度要求,结合自身实际,抓紧制定实施办法或实施细则,抓紧部署落实。市人社局、市财政局要认真抓好事业单位调查摸底和实施事业单位绩效工资政策培训工作,于12月10日前制定我市其他事业单位实施绩效工资工作的实施意见,并完成报省审核备案。各县区的实施办法也要在12月10日前上报,市人社局、市财政局要在受理后2个工作日内提出修改意见并审批备案。
(二)要认真做好津贴补贴、奖金项目的清理。各县区、各部门要严格执行国家、省制定出台的相关文件精神,立即着手,集中力量,全面清理核查事业单位的津贴补贴、奖金项目。实施绩效工资后,各事业单位不得在核定的绩效工资总量外,自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定程序进行分配。人社、财政部门要与有关部门密切配合,建立健全有效的监督检查工作机制,对违反政策规定的,坚决予以纠正,严肃处理。
(三)要合理确定绩效工资水平和总量。合理确定事业单位绩效工资水平和总量,是实施绩效工资工作的首要环节。各级各部门要本着保持不同县区、不同类别事业单位合理收入分配关系的原则,综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平及城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范津贴补贴后的工资水平等因素,科学合理制定其它事业单位绩效工资水平;综合考虑事业单位类别、人员结构、岗位设臵、事业发展、经费来源等因素,科学核定事业单位绩效工资总量。首次核定绩效工资总量时,要考虑清理核查后的津贴补贴的实际情况,妥善处理各种矛盾。对绩效工资水平明显偏低、公益性较强的财政性资金基本保证的事业单位,根据当地财力给予支持,逐步提高其绩效工资控制水平;对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点扶持的事业单位,在核定绩效工资总量时,给予适当倾斜。人社、财政部门要加强统筹、严格审核,防止出现相互攀比现象。
(四)要建立科学的绩效考核办法。这是实施事业单位绩效工资制度的关键环节。各级、各部门、各单位要结合自身特点,参照外地好的经验做法,深入研究、科学制定事业单位绩效考核办法。既要拉开收入分配差距,体现绩效工资的激励作用,又要防止分配不公或差距过大,尽可能减少矛盾。为保证分配的公平、公正、合理、透明,绩效考核分配办法必须经过职代会或全体职工讨论,严格按规定程序审核、报批,并在本单位公示。
(五)要统筹事业单位职工与相关群体的收入水平。规范提高事业单位职工工资水平,要统筹考虑城乡低保对象、企业离退休职工等相关群体收入待遇,绝不能出现不稳定问题。事业单位在职职工实施绩效工资的同时,要给离退休人员发放补贴,标准与机关和已实行绩效工资事业单位离退休人员待遇大体相当,让他们能够共享发展成果。退休人员补贴由养老保险统筹基金支付的,各级、各有关部门要根据当地实际,研究制定相关补偿机制。
(六)要不断研究完善政策措施。事业单位类型多、情况复杂,需要我们边实施、边总结、边探索、边完善。县区政府和市直各主管部门要组织专门班子,借鉴先进经验,及时总结推广好的做法,对如何健全分配宏观调控机制,如何与事业单位分类、转企改制等改革相衔接,如何妥善处理编制外人员工资等重大问题,进行专题研究,不断完善绩效工资政策。要符合事业单位改革方向,与人事制度改革相结合、相衔接,不断完善绩效工资政策,做到同步推进、相互促进。
三、加强领导,落实责任,全力确保事业单位实施绩效工资工作顺利完成。
事业单位实施绩效工资是一项政策性强、涉及到广大职工切身利益的大事。各级、各部门、各单位要切实加强组织领导,落实责任,细化措施,精心组织,狠抓落实,确保圆满完成实施绩效工资工作任务。
(一)要加强组织领导。为了有效推进这项工作,市政府成立了事业单位实施绩效工资工作领导小组,各县区也要抓紧成立领导小组,建立健全工作机构和工作制度。各县区政府和各部门主要领导要亲自研究、亲自部署,主管领导要吃透政策,深入组织实施。各级、各部门、各单位要层层召开动员会,把政策讲清楚,把意义说明白,做到组织领导到位、时间安排到位、任务分解到位、责任明确到位、思想发动到位、目标落实到位,把各方面的积极性充分调动起来,集中精力、全身心投入到实施绩效工资工作中来。
(二)要强化责任落实。各级政府要对本地区实施绩效工资负总责;各级事业单位主管部门对实施绩效工资负主体责任,要加强对所属事业单位实施绩效工资工作的组织指导;各事业单位对实施绩效工资负全责,主要领导是第一责任人,要敢于坚持原则,严格抓好政策落实。各级人社部门要发挥牵头作用,全力抓好我市事业单位实施绩效工资的组织实施工作;各级财政部门要积极筹措资金,确保资金及时足额落实到位;监察、审计部门要强化监督检查,严厉查处超标准发放津贴补贴行为。各有关部门都要从大局出发,密切配合,形成工作合力。
(三)要强化督促检查。各级各部门要建立健全有效的监督检查工作机制,通过定期检查和不定期检查,督促各事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策,及时发现解决存在问题,遇有重大问题要及时报市政府研究解决,争取尽早完成工资兑现工作。市人社局、市财政局要加强对各县区和市直部门的工作指导和督导检查,及时对全市工作进展情况进行汇总分析。各县区也要加强督导调度,每10天向市人社局、市财政局报一次进展情况。
(四)要加强舆论引导。事业单位实施绩效工资涉及面广,情况复杂,非常敏感。各级、各部门、各单位在组织实施中,要加强政策宣传、认真做好解释工作,积极主动解决实施过程中出现的各种问题。宣传工作要以正面引导为主,不能人为炒作,争取社会各界和广大职工的理解与支持。同时要密切关注社会各个方面的反应,研究制定应急工作预案,对可能影响社会稳定的问题,一旦发现苗头问题和不稳定因素,要迅速采取有效措施,及时化解矛盾,努力把问题解决在本单位,解决在基层,消除在萌芽状态。
同志们,做好事业单位实施绩效工资工作,意义重大,影响深远。我们一定要贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重大决策及部署,扎实工作、团结协作、执行政策、严肃纪律,确保我市事业单位实施绩效工资工作平稳推进,顺利实施,为促进社会事业发展、提高公益服务水平、推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
单位年工作会议动员讲话的重要性【第四篇】
同志们:
市政府召开这次会议,主要任务是按照中央和省有关精神,贯彻落实市委、市政府关于我市事业单位实施绩效工资的决定。一会儿,市委、郜秀菊副市长还要作重要讲话,就组织实施好这项工资提出明确要求,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我就市直事业单位绩效工资有关政策及实施工作中的具体要求做如下说明。
一、把握好政策实施时间和绩效工资总体水平。
市委、市政府对推进事业单位实施绩效工资工作非常重视,市委会、市政府常务会议都专题听取了汇报,对这项工作进行了部署,刘国庆市长、武国定常务副市长、郜秀菊、杜中强副市长都多次听取汇报并作出明确指示。市政府成立了由常务副市长任组长,纪检监察、组织、编制、人社、财政、审计等7部门参加的专门机构,明确了责任分工,从去年底开始对事业单位实施绩效工资问题进行了调研,经广泛调研和征求意见,制定了《市直事业单位实施绩效工资的意见》(以下简称《实施意见》)并经市委、市政府批准。对于这个意见,我们要把握好实施时间、范围和总体水平要求,制定好具体实施方案,认真贯彻实施,把市委、市政府对广大事业单位干部职工的关心体现好、落实好。
(一)把握好实施的范围和时间。按《实施意见》要求,本次市直事业单位实施绩效工资的范围,包括按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的市直事业单位正式工作人员(不含参照公务员管理的事业单位)。实施时间从20xx年1月1日起执行。
(二)把握好绩效工资水平。《实施意见》对绩效工资水平作了原则规定。在实际操作中,考虑到我市市直机关与事业单位津贴补贴一贯同步考虑、水平大体平衡的实际情况,参照部分兄弟市做法,我市市直事业单位绩效工资基本水平按照与公务员规范后的津补贴水平大体平衡、事业单位不同行业之间大体协调的原则确定,同时考虑与已经实行绩效工资的市直义务教育和公共卫生事业单位绩效工资政策的实际情况,依此拟定了事业单位绩效工资各级岗位的具体标准。根据市直事业单位预发津贴补贴的情况,《实施意见》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后两个时间段的绩效工资标准。同时,按照国务院和省政府要求,从20xx年1月1日起,将原地方津贴补贴、预增发补贴、年终一次性奖金和原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%部分并入绩效工资。
(三)把握好不同事业单位的绩效工资总量。对于市直事业单位绩效工资总量的核定,《实施意见》明确了具体办法。即:财政全额拨款事业单位,绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平核定;财政补助事业单位,绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平倍以内核定;自收自支事业单位,绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平的2倍以内核定。参照省直做法基本能够满足一部分单位的要求,达到绩效工资既规范统一,又灵活分配的目的。另外,考虑到事业单位情况复杂,对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持、具有行业特殊性的事业单位,在按上述办法核定总量时,经人社、财政部门批准后,其绩效工资总量还可以再适当高出一定幅度。
这里需要明确说明:财政补助和自收自支事业单位可以分别按绩效工资基本水平的倍、2倍以内核定,不是一定要达到倍、2倍。因此,在核定绩效工资基本水平时,财政补助和自收自支事业单位可以按单位财力实际承受能力提出核定倍数,以稳步推进此项工作。各主管部门要对所属财政补助和自收自支事业单位提出的绩效工资水平倍数进行审核把关,对可能反映出的各种问题进行预测,对社会风险稳定进行分析。事业单位绩效工资水平拟定本单位人均标准,由单位召开全体职工大会讲明理由,绩效工资发放资金从哪里来、怎么保障、标准制定的高低依据是什么,让大家听明白,无意见后,报主管部门审核。主管部门要成立事业单位实施绩效工资领导小组,专门安排人员进行调研、评估、把关,看有无信访不稳定苗条,据实审核,签字盖章,再由人社、财政部门审核实施。各主管部门和各事业单位作为责任单位,负责下属各事业单位和本单位绩效工资实施过程中各种信访疑难问题的处理。把不稳定因素解决在萌芽状态,以保障绩效工资的顺利实施。
二、把握好绩效工资的基本构成和有关政策规定。
国务院和省政府关于事业单位实施绩效工资制度的方针十分明确,即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”,提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。《实施意见》对有关政策也都作了详细规定,各级、各部门、各单位要认真学习领会,确保顺利推进。
(一)把握好绩效工资的分配政策。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素,一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,具体项目、标准和发放水平由单位根据考核结果发放。根据事业单位收入分配既要统一平衡规范又要搞活内部分配的要求,《实施意见》明确:基础性绩效工资和奖励性就绩效工资之间的比例依据单位性质、经费来源不同分别按7:3至4:6掌握。对于部分从事市场经营性业务,内部分配已占其收入分配大部分份额,需要扩大奖励性绩效工资比重的事业单位,经批准可再适当加大奖励性绩效工资比重。
对于事业单位工作人员确因工作需要在两类岗位上任职的,以及分配到事业单位的军队转业干部,其基础性绩效工资按明确其基本工资的职级执行。对于单位主要领导的绩效工资,参考义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策和外地市做法,原则上其奖励性绩效工资控制在本单位工作人员奖励性绩效工资平均水平3倍的幅度内。
(二)把握好同步规范离退休人员生活补贴的要求。对事业单位离退休人员和建国前参加革命工作的退休工人,在我市发放机关津贴补贴时,其生活补贴标准已与机关同条件人员同步实施。对事业单位退休人员生活补贴,在实际操作中,按照与机关退休人员生活补贴水平大体相当的原则,实行统一的补贴标准,这样既保持了过去机关、事业单位退休人员津贴水平相同的做法,又避免了事业单位之间出现不合理的收入差距和攀比,有利于单位稳定和社会和谐。
(三)把握好清理规范津补贴的政策规定。按照全省统一规定,事业单位实施绩效工资与清理规范津补贴工作同步进行。对此,市委、市政府高度重视,总的要求是,事业单位职工应享受的绩效工资既不能少发、漏发,也不能多发、重发。这项工作既是涉及工资政策的执行,也涉及到财政纪律。为把此项工作落实好,市委、市政府决定由市纪委监察局牵头,会同市委组织部、编办、人社、财政、审计等部门,设立若干事业单位收入分配情况清理核查组,开展市直事业单位工作人员收入分配清理核查工作。首先,各事业单位做好自查,按照市纪委等7部门下发的文件规定,如实按期上报统计表,不得漏报、少报。其次,事业单位主管部门要切实负起责任,认真审核把关。事业单位及主管部门负责人、纪检监察机构负责人、财务人员都要在上报的表格上签字。上报的自查情况应在单位公示,同时公布市纪检监察部门监督举报电话,接受社会监督。各清理核查组要认真负责,对各事业单位收入分配情况,实事求是的进行清理核查,并将清理核查的结果向市实施绩效工资工作领导小组汇报。
(四)把握好绩效工资补发的具体问题。由于市直事业单位从20xx年10月1日起开始兑现新的绩效工资标准。20xx年1月至20xx年9月33个月的补发,在今后两年内逐步兑现。在具体操作中,在职人员应将《实施意见》中绩效工资标准与近两年发放的津贴补贴(含单位自行发放部分)比较,同时考虑近两年岗位变动、调动、退休等因素,实际发放金额达不到绩效工资标准的,由单位按照现行收入分配政策补发给个人;退休人员可分时段计算其生活补贴标准,扣除近两年实际发放的津贴补贴后的差额补发到个人。若单位和个人两年来已发放津贴补贴数额大于绩效工资标准的,经单位主管部门同意,可不再退回,今后统一按照新的绩效工资政策规定执行。市直义务教育学校和公共卫生事业单位原绩效工资标准低于《实施意见》标准的,从20xx年1月1日起按《实施意见》标准补发。
三、明确绩效工资实施的几点具体要求。
事业单位实施绩效工资工作,政策性强、涉及面广,任务艰巨。各部门、各单位一定要把事业单位实施绩效工资工作作为当前的重要工作任务,精心组织,扎实推进,确保平稳顺利实施。
(一)加强领导,精心组织。这次会议结束后,市直各部门、各单位要迅速行动起来,指定专人负责,加强沟通协调,建立健全工作责任制,抓好组织落实。要抓紧指定工作计划,深入调查研究,建立完善绩效考核、绩效工资分配等相关配套措施和办法,把各项工作落到实处。市直事业单位20xx年绩效工资总量要在20xx年12月底之前报市人社、财政部门审核审批。各县、区要尽快成立专门的工作班子,加强沟通协调,建立健全工作责任制,抓紧拟定工作计划、实施意见和相关配套措施,部署本县、区的有关工作。各级人力资源和社会保障部门要切实负起责任,主动与有关部门沟通联系,搞好配合,积极深入基层、深入一线听取事业单位和职工的意见,可结合本县、区实际,参考市直意见,本着事业单位与机关大体平衡、事业单位不同行业之间大体协调的原则,抓紧制定事业单位绩效工资实施方案,尽快上报市人力资源和社会保障、财政部门备案后实施。
(二)严肃纪律,加强监督。事业单位主管部门要建立健全有效的监督检查工作机制,将规范津贴补贴与实施绩效工资结合起来,全面清理核查事业单位现行各类津贴补贴。在清理规范津贴补贴、实施绩效工资工作期间,严禁虚报、瞒报人员和收入、违规发放补助、奖金等违规违纪行为。实施绩效工资后,不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定程序和办法进行分配。对违反规定的,坚决予以纠正,并追究主要领导和相关人员的责任,属于财政支持的单位,相应核减其下一年度的财政拨款。市人力资源和社会保障、财政与纪检、监察、组织、编制、审计等部门将定期对市直事业单位绩效工资政策执行情况进行审计和监督检查。
(三)加强指导,维护稳定。各部门、各单位要加强调查研究,全面正确理解绩效工资的各项政策,及时研究实施过程中遇到的新情况、新问题,统筹兼顾,突出重点有针对性地提出解决措施;要充分认识事业单位实施绩效工资工作的艰巨性和复杂性,妥善处理各种关系。同时,做好实施绩效工资工作风险评估的分析,强调稳定压倒一切,采取有效措施维护社会稳定;要做好深入细致的思想政治工作,重点宣讲市委、市政府对事业单位人员的重视和关心,引导广大职工更好地做好本职工作;要坚持低调、适度的原则,加强舆论引导,只做不说,不要炒作;同时,密切关注各方面的反应和动态,确保社会稳定。
单位年工作会议动员讲话的重要性【第五篇】
同志们:
刚才,副县长对我县迎接省政府教育督导评估工作作了全面动员,提出了明确要求,我完全赞成,请大家一定要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,高度重视。
根据省政府教育督导评估工作安排,我县将在、20xx年分别接受市政府、省政府教育督导评估和“两基”复查,这是对我县落实教育优先发展战略地位、履行统筹管理和发展教育工作职责的一次大检阅,也是我县教育工作中的一件大事。我们一定要高度重视,把此次迎检工作抓紧、抓好、抓出成效。
(一)增强紧迫感,积极行动起来做好迎检准备工作。省、市政府教育督导评估和“两基”复查工作,涉及很多方面的内容,包括领导职责、教育改革和发展、经费投入与管理、办学条件、队伍建设、学校管理等多方面内容,任务十分繁重。,我县通过了省政府的“两基”验收,几年来,尽管我县“两基”工作得到了巩固和发展,但是基础教育条件差、底子薄的现状仍未得到根本改变。对照省政府教育督导评估验收标准,还存在许多亟待解决的困难和问题。现在,距离市上验收只有半年左右时间,距离省上验收只有一年多时间,我们必须增强紧迫感,立即行动起来,认真做好各项准备工作。
(二)树立使命感,推动教育事业又好又快发展。办好教育是我们各级党政义不容辞的责任。这次教育督导评估,我们需要改进和完善的地方将很多,但是通过督导评估,对我们履行教育工作职责、保障教育经费投入、加强教师队伍建设、优化教育发展环境,是一次很好的促进;对我们优化教育资源配置、推进教育均衡发展、提高基础教育质量,也是一次极大的推动。因此,县乡两级党政、县级各部门、各中小学校都要认真对待这次督导评估工作,借此契机进一步推动我县教育事业又好又快发展。
(三)明确职责,确保教育督导评估顺利通过。教育督导评估结果是上级部门对教育项目安排、专项拨款、表彰奖励的重要依据,如果评估不合格,将在全省予以通报批评,并限期进行整改;对存在严重问题的,还将追究责任,严肃处理。所以,各乡镇、各相关部门和各学校都要以对历史、对社会、对下一代负责的态度,扎扎实实地做好迎检工作,确保教育督导评估和“两基”复查顺利通过。
二、突出重点,扎实做好各项迎检准备工作。
这次教育督导评估和“两基”复查工作要求高、时间紧、任务重,各级各部门一定要对照省政府检查的项目和要求,尽快理清工作思路,细化工作方案,创新工作机制,力争在有限的时间内提前高质量、高效率完成各项任务。
(一)把握关键环节,切实解决困难群众子女入学难的问题。要建立健全“政府督学、学校保学、社会助学”三位一体的控辍保学机制,落实好“两免一补”、扶贫助学政策,切实解决困难群众子女入学难的问题,关键环节主要体现在“一个切实、三个确保”上。“一个切实”:就是切实解决好困难群众子女入学难的问题,“三个确保”:就是指确保上级安排的教育资金全部用于教育、确保不发生任何安全责任事故、确保迎检工作万无一失。
(二)解决突出问题,提高我县教育的整体水平。要坚持“集中财力办大事,握紧拳头保重点”的工作原则,集中解决一些影响迎检工作的突出问题。要把增加教育投入、改善基础设施、强化教师队伍和提高普及程度等作为迎检工作的重点,认真落实好农村义务教育经费保障机制改革,加大教育人事制度改革力度,合理配备中小学专任教师,加强师资队伍建设,落实好城乡教师交流制度,着力提高我县教育整体水平和整体质量。
(三)加强工作协调,确保全县迎检工作整体推进。这次迎检工作不是某一所学校、某一个乡镇或者某一个部门的事情,而是涉及到全县所有乡镇、学校和相关部门,因此,大家要科学安排,统筹兼顾,加强协作,务求实效。县教育督导评估领导小组要牵头负责、组织协调,各工作小组要精心组织、抓好实施,把各项工作落到实处,县教育督导评估成员单位要相互协作,密切配合。要建立健全信息反馈机制,保证信息畅通,做到多方联动,整体推进。
三、落实责任,确保顺利通过督导评估。
顺利通过省、市教育督导评估及“两基”复查工作,是我县迎检工作的基本目标。各乡镇、相关部门和学校一定要从思想上高度重视,组织上强化保障,行动上积极主动,打好教育督导评估和“两基”复查迎检工作攻坚战。
(一)加强领导,确保迎检工作有序推进。县委、县政府已成立了迎接省政府教育督导评估工作领导小组,各乡镇、各相关部门、各学校也要成立相应的领导小组,确保有专人抓这项工作,主要领导要亲自挂帅,分管领导具体负责,做到层层有任务,项项抓落实。要抽调政治素质过硬、工作热情高、业务能力强的同志负责这项工作。
(二)落实责任,形成高效运转的工作局面。各乡镇、各相关部门、各学校特别是县教育督导评估领导小组的成员单位,要切实履行好工作职责,严格执行省政府规定的督导评估程序,准确把握评估标准和要求,找准差距,及时弥补。今天到会的每一个人都肩负着一定的职责,一定要明确这一次教育督导评估和“两基”复查迎检工作还差哪些内容,标准是什么,如何查,我们自身还有哪些薄弱环节,一定要做到头脑清醒。要进一步加快工作进度,严格按照工作时限要求完成相关资料的上报工作。同时,各有关部门要增强大局意识,积极支持配合,不要认为这项工作只是教育系统、教育局的工作,大家要齐心协力,为迎检工作创造必要的条件,形成齐抓共管、高效运转的良好局面。
(三)自查自纠,不断完善迎检的档案资料。要以乡镇为单位,对照省政府教育督导评估验收标准,逐项进行自查。对自查中发现的问题、缺少的硬件和软件,要及时整改和补充。特别是要加强软件资料的整理归档工作。要坚持实事求是的原则,努力做到“数据准确,内容可信,资料齐全,整理规范”。
(四)加强督查,确保全县达到评估要求。各相关职能部门要加强对迎检工作的督查与指导,及时发现并有效解决工作中的困难和问题。县教育督导室要切实担负起对各乡镇和学校进行督促检查的职责,定期或不定期的对各项准备工作进行全程督促检查,并及时通报有关信息。对因工作不力,造成督导评估准备工作严重滞后,最终影响全县教育督导评估工作的,将严肃追究有关单位领导的责任。
同志们,迎接省市政府教育督导评估和“两基”复查工作任务繁重,时间紧迫。我们一定要统一思想、坚定信心、统筹安排、精心组织,扎实做好各项迎检工作,为推动我县教育事业持续健康发展作出积极的努力!
单位年工作会议动员讲话的重要性【第六篇】
同志们:
经县人民政府同意,决定召开这次全县事业单位人事制度改革工作会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实《毕节地区行政公署关于推进事业单位人事制度改革的实施意见》(毕署发[20xx]3号)和《毕节地区行政公署办公室转发毕节地区人事局关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(毕署办发[20xx]92号)文件精神,部署事业单位人事制度改革工作,培训事业单位人事制度改革工作业务骨干。下面,我代表县政府讲几点意见:
一、充分认识事业单位试行人员聘用制度的重大意义。
在事业单位试行人员聘用制度,是事业单位人事管理中一项重大的制度创新,是事业单位用人制度的深刻变革,是加快推进事业单位人事制度改革,增强事业单位活力的重要措施。
(一)试行人员聘用制度,是建设高素质专业技术人员队伍客观要求。事业单位是专业技术人员的主要聚集地,是实施人才强县战略、加快我县经济建设的重要阵地。只有着力在我县推进事业单位人事制度改革,才能在事业单位中建立起充满生机与活力的用人机制和管理机制,营造人才辈出、人尽其才的良好环境,调动广大专业技术人员的积极性、创造性,促进全县经济又好又快地发展。
(二)试行人员聘用制度,发挥市场机制在事业单位人才配置中的基础性作用,就是要在事业单位人事管理中明确事业单位和职工双方的平等人事主体地位,通过签订聘用合同,以契约的形式确定单位和职工之间的有关责任、权力和义务,改变过去那种职工与单位之间存在的行政依附关系。
(三)在事业单位建立以聘用制度为核心的人事管理制度,对建立符合事业单位特点的人事管理制度,具有十分重要的意义。20xx年,中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》,明确提出“全面建立和推行事业单位人员聘用制”、“把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度”。在事业单位试行人员聘用制度,正是深化干部人事制度改革和建立分类管理的人事管理制度的必然要求和具体体现。
二、认清形势,突出重点,扎扎实实推进我县事业单位人事制度改革今年,是贯彻落实省第十次党代会精神和迎接全国第十七次党代会召开的重要一年,是全面实施地区行署《关于推进事业单位人事制度改革的实施意见(试行)》关键的一年。我们要以推行人员聘用制为突破口,积极稳妥推进事业单位人事制度改革,使各类人才各尽其能、各得其所。
(一)加大力度推进事业单位人事制度改革步伐。事业单位改革涉及机构分类、人事制度、收入分配、社会保障制度、财政管理制度等多项改革。要按照“统筹规划,突出重点,完善政策,分类指导,稳步推进”的思路,以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容,大力推进事业单位人事制度改革,建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制,建立一套适合各类事业单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的管理制度,形成人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,实现事业单位人事管理法制化、科学化。
(二)全面推行事业单位人员聘用制度。事业单位试行人员聘用制,是指聘用单位和受聘人员按照国家法律和政策规定,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方与工作有关的责任、权利、义务的一种人事管理制度。争取到明年上半年,基本完成全县事业单位人员聘用制度工作。
(三)科学合理设置岗位,逐步建立分类管理的用人制度。一要因事设岗,避免设岗的随意性和因人设岗的现象。二要按照职位分类的原则,科学设置专业技术岗位,管理岗位,工勤岗位。三要在核定的编制数额和职务结构比例范围内设岗,不得突破核定的编制数额和职务结构比例。四要实行竞聘上岗,签订聘用合同,不能超岗聘任。各主管部门要加强宏观管理,科学设岗,搞好人员聘用和岗位管理工作。
(四)大力推行事业单位公开招聘制度。根据省、地的有关文件规定,事业单位新增人员,除国家和省规定的政策性安置人员,按照干部人事管理权限由上级任命的人员以及涉密等岗位的人员确需使用其它方法选拔任用外,其他一律面向社会公开招聘。
(五)搞活内部分配制度,逐步形成有效的分配激励机制。各事业单位要在国家工资政策的宏观调控指导下,建立自主灵活、形式多样的分配激励机制,在内部分配中要按照绩效优先、按劳取酬、兼顾公平的原则,坚持业绩和贡献挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜。适当拉开分配档次,实行“一流人才、一流报酬”,进一步扩大事业单位内部分配自主权。
(六)签订聘用合同,强化契约管理,推进“单位人”向“社会人”转变。事业单位要与职工在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确单位和个人与工作有关的权利与义务。聘用合同的签订,一要符合国家相关法律、法规及有关政策。二要程序合法。通过签订聘用合同,强化契约管理,推进事业单位人事管理由“单位人”向“社会人”转变,建立新型的人事关系。
(七)创新考核办法,完善聘后管理。聘用合同签订后,各事业单位要建立和完善对受聘人员的考核制度,考核结果作为决定续聘、解聘、调整岗位以及晋级、奖惩等各方面的依据。考核工作一定要按照聘用合同对各类人员履行职责情况进行,强化激励机制。
(八)妥善安置未聘人员,确保改革顺利进行。要按照“新人新政策,老人老办法”的原则,实现新旧用人制度的平稳过渡。按照中央和省地的有关文件规定,一是事业单位首次试行聘用制时,一般应尊重原固定职工的本人意愿,与其签订聘用合同;二是对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同;三是单位的未聘人员,在试行人员聘用制度期间,男满55周岁,女满50周岁,工作年限满20年的;或工作年限满30年的,本人要求提前退休的,经主管部门同意,并报同级政府人事部门批准,可以办理提前退休手续;四是事业单位新聘用人员应当优先从本单位未聘人员中选聘。要创造条件鼓励和引导事业单位未聘人员面向市场在新的领域发挥作用。要从维护社会稳定大局出发,对未聘人员坚持以内部消化为主的原则,尽量把未聘人员安置在本单位、本行业、本系统内。同时积极探索兴办新产业、转岗位培训等多种方式安置未聘人员。
(九)继续推行“评聘分离”制度,健全完善专业技术职务聘任制。要加大推行“评聘分离”制度的宣传,鼓励符合条件的专业技术人员积极申报资格,努力使职称工作朝着评价社会化,用人制度化、管理法制化方向发展,破除专业技术职务终身制,落实用人单位自主权,做到职务能上能下、工资待遇能高能低,促进优秀人才脱颖而出的有效机制。要组建有行业领导、行业专家和职工代表参加的专业技术职务聘任组织来负责本单位的专业技术职务聘任工作,真正把优秀的人才聘用到岗位上。
我县事业单位人事制度改革的主要目标是,在明年上半年实现所有事业单位完成人员聘用合同的签订工作,为进一步深化事业单位人事制度改革奠定基础。
(一)加强组织领导,加大宣传力度。各事业单位要抓紧成立工作班子,明确专人负责,全面加强对事业单位人事制度改革工作的领导,要形成上下联动,一级抓一级,整体推进的工作局面,为全面推进事业单位人事制度改革工作提供有力的组织保证。要切实加大宣传力度,充分利用各种宣传媒体和形式,紧紧围绕统一思想、提高认识、解决难点、积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作来深入广泛地宣传中央、省、地有关事业单位人事制度改革的文件精神,把人们的思想认识统一到中央精神和省地的工作安排上来,积极地参与推进事业单位人事制度改革,为事业单位人事制度改革奠定思想基础。
(二)严格按文件要求,制定切实可行的改革方案。要严格按照中央和省、地、县的文件精神和规定,结合本单位实际,制定人事制度改革的实施方案。制定方案要坚持自下而上,自上而下的原则,广泛听取职工的意见和建议,反复论证和修改,召开职工大会或职工代表大会审议和通过,保证方案切实可行。
(三)认真组织实施,全程重点监督,使改革稳妥推进。各事业单位要设立由单位领导、人事、纪检和职工代表参加的事业单位人事制度改革监督小组,对本单位的人事制度改革实行全程监督,特别要对本单位改革方案的制定和岗位职数设置,岗位聘用条件和程序,应聘考试结果,拟定聘用人员,签订聘用合同内容和期限、受聘人员的权利及待遇和未聘人员的分流安置,以及单位人事制度改革工作程序,执行政策和纪律等方面进行重点监督,增强改革工作的透明度,确保改革工作计划顺利完成。
事业单位人事制度改革政策性强,涉及面广,影响力大,事关广大职工切身利益和单位的发展,我们既要坚持改革,又要妥善处理好改革与发展、稳定的关系。在工作中要注意把握六个方面的问题:
(一)统一思想,充分认识改革工作的重要性。试行人员聘用制是事业单位人事制度改革的方向,各单位一定要充分认识这项工作的重要性,严肃性,既要加大推行改革的力度,又要认真对待,稳缜实施。要进一步做好宣传教育工作,提高思想认识,增强广大职工参与改革的自觉性,从实际情况出发,找准突破口,先易后难,逐步推进。
(二)必须坚决贯彻稳定压倒一切的方针。稳定是大局,是做好一切工作的保证。事业单位实施人员聘用制的工作范围广、涉及人员多,难免会出现一些矛盾和问题。因此,在具体实施过程中,要正确处理好改革发展与稳定的关系,正确理解和执行中央、省、地、县有关政策规定,严格按程序办事,切实把工作做细、做深、做透,做到思想不乱,人员不散,牢牢把握好确保稳定、维护稳定这个底线。
(三)在开展事业单位人事制度改革中,一定要重视调查研究,掌握第一手资料。在实施前要摸清事业单位及其人员类型、分布,理清思路,制定切实可行的改革方案;在实施过程中,要及时跟踪了解工作情况,对岗位设置、竞争上岗、人员聘用及未聘人员的安置情况要心中有数。对完成聘用制的单位,主管部门要组织验收,并指导做好后续管理工作。
(四)注意工作方法,搞好分类指导,稳步推进改革。各部门和单位要在保持积极推进的态势下,注意工作的方式方法,按照“点面结合、先易后难、稳步推进、分步到位”的原则,采取“先入轨、后完善”的办法。要正确处理好时间、进度、质量的关系。要充分考虑单位和职工的承受能力,把握工作的时机和力度,有序推进,不搞“一刀切”、“齐步走”,不留“后遗症”。当前,要着重抓好推行人员聘用制工作,涉及事业单位内部分配制度改革的问题,有条件或者条件成熟的单位,在认真贯彻国家和省有关工资政策的同时,按照“政府调控、分类管理、有效激励、内部搞活”的原则,可结合单位实际,大胆探索,建立自主灵活、形式多样的适合本单位的分配激励机制,扩大单位内部分配自主权。条件尚不成熟的单位,应积极创造条件逐步推开。
(五)正确处理好改革与人才队伍建设的关系。事业单位集聚了大量人才,改革的目的是建立完善用人机制,激发活力,调动广大职工的积极性和创造性。因此,我们要以事业单位人事制度改革为契机,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,在改革中,积极营造有利于人才创业、有利于人才发展的良好环境,凝聚人心,充分使用好人才,发挥人才的最大作用。
(六)加强综合协调,确保改革顺利开展。人事部门作为事业单位人事制度改革的综合管理部门,对事业单位人事制度改革负有指导、协调、监督、检查的职责。要在县委、县政府的领导下,充分发挥宏观管理和业务指导的职能作用,做好牵头协调工作,加强与编制、财政等部门的密切协作,重视和发挥各方面的力量,形成合力,特别要依靠和发挥主管部门的作用,齐抓共管,共同研究,确定工作方案,指导、协助他们推动所属单位人事制度改革工作。认真履行职责,切实做好聘用人员合同的鉴证工作,确保单位和职工双方的合法权益。
同志们,全面推行事业单位人事制度改革势在必行,希望大家认真学习中央和上级有关文件,深刻领会精神实质,在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实好毕署发[20xx]3号和毕署办通[20xx]92号文件精神,按照《纳雍县事业单位人事制度改革工作实施方案》的要求,统一思想,提高认识,以科学发展观为指导,坚持与时俱进,开拓创新,积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作,以扎扎实实的工作态度,认真开展工作,确保我县事业单位人员聘用制工作在规定的时间内完成。
单位年工作会议动员讲话的重要性【第七篇】
这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革,对于吃了几十年"事业饭",捧了几十年"铁饭碗"的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要按照"脱钩、分类、放权、搞活"的基本思路,把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点,把调动专业技术人员特别是高层次专业技术人员的积极性作为队伍建设重点,把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在具体工作中,要着重把握以下几个方面:
第一,要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度,是对终身的固定用人制度的改革,意味着要搬掉事业单位领导干部的"铁交椅",打破干部职工的"铁身份"。各事业单位要在平等自愿、协商一致的基础上,按程序订立聘用。
合同。
可以直接聘到岗位也可先签聘用合同后签岗位合同;可以一步到位也可分步实施但必须按照县里确定的时间表进行五月底前全部完成。今后事业单位补充新的工作人员要进一步严格按照要求实行考试、考核的办法面向社会公开招聘。要加强聘后管理制定科学合理的考核标准和评价方法对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作妥善处理人事争议维护用人单位和职工双方的合法权益为事业单位深化改革营造良好的环境。
单位年工作会议动员讲话的重要性【第八篇】
同志们:
昨天下午到今天上午,我们用了一天的时间召开20xx年全省中小学教师队伍建设工作会。会议开的很好,很成功。
一是时机恰当。省政府刚刚召开了贯彻全省教育工作会议精神推进会,朱静芝副省长出席会议,并就贯彻落实全教会精神,推动我省教育事业科学发展发表了重要讲话。我们现在召开全省中小学教师队伍建设工作会,正是贯彻推进会精神的最好时机。
二是高度重视。昨天下午,希文厅长亲自出席会议并做了讲话,这充分说明了省委教育工委、省教育厅对全省中小学教师队伍建设的高度重视。希文厅长在讲话中,充分肯定了“”期间全省中小学教师队伍建设取得的成绩,并就全省“”期间教师队伍建设的战略目标和重点工作做了部署。各市教育局、各有关院校和单位的负责同志亲自到会,并做了很有价值的经验介绍,也充分展示了各方面对中小学教师队伍建设工作的高度重视。
三是内容丰富,形式创新。各市教育局的发言各有侧重,都有好的经验和做法可资相互学习借鉴;国培、省培的承担机构和县级进校经验交流层次分明。既有领导讲话,又有总结交流,还有实地参观学习。可以说是理论与实践相结合。
四是进一步明确了目标任务。这次会议,既是全省中小学教师队伍建设20xx年度的工作总结会和20xx年度的工作部署会,更是全省“”中小学教师队伍建设工作总结会,也是“”教师队伍建设的工作部署和动员会。这次会议的召开,进一步明确了我省“”教师队伍建设的目标任务,为当前和今后一个时间全省中小学教师队伍建设指明了方向。
下面,我就落实全省中小学教师队伍建设“”战略规划和目标任务,重点强调七个方面的问题。
一、落实好“”教师队伍建设的规划制定。
凡事预则立,不预则废。要做好中小学教师队伍工作,首先必须有一个好的规划。因此,我先就如何规划好中小学教师队伍建设谈三点意见。
第一,着眼全局、整体部署。各市、各县在规划“”中小学教师队伍建设时,一定要站在整个区域经济社会发展的战略高度,站在全市、全县教育事业改革与发展的全局高度,对教师队伍建设进行整体规划和统筹安排。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》是指导全省“”中小学教师队伍建设的纲领性文件,是我们当前和今后五年做好教师队伍建设的总蓝图。各地要紧紧把握省政府《意见》的精神实质,结合区域实际,对“”中小学教师队伍建设规划进行整体设计和通盘部署。教师队伍建设是个系统工程,不仅仅是培训,涉及教师编制、工资待遇、职称评审、岗位聘任、交流轮岗、经费保障等诸多问题,因此,要积极会同本级编制、人事、财政等有关部门,通力协作,形成合力。
第二,围绕目标、突出重点。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》明确提出,我省中小学教师队伍建设的目标是,“用五到十年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍”。这里,目标非常明确,重点也非常突出。规划好本市、本县的“”教师队伍建设,必须紧紧围绕这个目标,在突出重点上下功夫。什么是重点?师德、素质、结构、活力就是我们的建设重点。一是要进一步强化师德建设,切实提高广大教师教书育人的责任感和使命感;二是加强培养培训,全面提高教师队伍的综合素质和业务水平;三是采取有力措施,从城乡结构、区域结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面不断优化队伍结构;四是加强制度建设和机制创新,通过骨干体系建设、补充优质力量、合理调配流动、完善退出机制等有效途径,切实提高队伍的生机与活力。
以综合素质提升为例。我们不提倡唯学历论,但学历水平的确是衡量队伍水平非常重要的标志。尽管我们在“”期间取得了一定的成绩,学历达标任务基本完成,但对照省政府提出“”目标,我们在学历水平提升方面的任务还很重。按照省上《实施意见》的要求,到20xx年,我省幼儿园和小学教师大学专科学历的比例要达到85%,初中教师本科学历的比例要达到75%,高中教师研究生要达到10%(目前分别为77%、58%和%)。我们都知道,学历提升需要一个过程,是慢功夫。那么,如何调动并激励广大教师的积极性,如何为他们的学历提高创造条件,就是摆在我们面前一个很现实的问题。
第三,找准问题、突破难点。昨天上午,希文厅长在总结全省中小学教师队伍建设“”成绩的同时,也深刻地指出了目前还存在的主要问题。如优质资源配置不均衡的问题,教师队伍整体素质和业务水平不高的问题,教师培训体系不完善,培训能力不高的问题,政策引领不够有力的问题,管理体制不完善、运行机制不顺畅、和经费投入保障不够有力的问题,等等。其中有些问题还比较严重。研制规划就是要瞄准重点和难点问题,寻求突破。要着力破解制度改革、机制创新、培养培训、资金保障和督导考核等五年方面的制约和障碍。各地在规划“”教师队伍建设时,一定要根据省政府《意见》精神,结合本地实际情况,找准问题、抓准难点,突出规划的针对性、实效性和可操作性。
二、确保落实人人360学时的培训任务。
《规划纲要》明确提出,“完善教师培训制度,对教师实行每五年一个周期的全员培训”。教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》明确规定,每位教师每五年必须完成360学时的培训任务。360学时是硬指标,是覆盖全员的硬任务和刚性要求,必须做到“一个都不能少”。如何落实360学时,重点应当做好以下几项工作:
(一)以实施中小学教师素质提升工程为契机,规划好全员培训载体。“陕西省中小学教师素质提升工程”是省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》中确立的十大重点工程之一。20xx年是“”规划的启始年,也是实施20xx—20xx新一周期中小学教师全员培训的第一年。各市、县级教育行政部门,要根据“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则,对新一周期全员培训进行统筹规划,研究制订科学可行的培训规划和实施载体,确保每一位教师在5年之内都能够接受不少于360学时的培训。要象做工程规划那样,精确设计,要使每一位教师都进入培训载体,不能大呼隆,不能玩数学游戏。要有真措施,要见真成效。
(二)要建立科学有效的360学时考核制度。通过修订《陕西省中小学教师继续教育规定》,进一步加强培训制度建设。建立并完善中小学教师培训证书制度,建立教师培训管理档案,逐步实现教师培训档案管理的制度化和信息化。建立严格的教师培训成绩考核办法和学分管理制度,规范教师培训的成绩考核和学分(学时)管理。将教师完成培训学分(学时)和培训考核情况作为教师资格定期注册、教师考核、职称评定、岗位聘任的必备条件和重要依据,从制度上引导、激励教师参加培训的积极性。
(三)建立培训质量跟踪评价制度。一是建立培训机构资质认定与准入制度。省教育厅将制定教师培训机构资质的认证标准和认定办法,组织实施教师培训机构资质认证。经省级教育厅认定具有资质的培训机构实施的培训项目,方可记入教师培训的学分管理档案。二是逐步实行教师培训项目的招投标制度,择优遴选师资力量强、培训条件好的机构承担培训项目。三是建立教师培训质量评估机制。完善教师培训质量评估指标体系,加强对培训项目的过程评价和绩效考评。
(四)创新培训模式,构建立体交互式培训体系。完成360学时,仅靠脱产集中学习肯定是不够的,“阳光师训”送培下乡的形式、远程网络培训的形式、影子培训的形式、校本研修的形式都必须坚持。去年,我们在“国培计划”中第一次尝试了3—5个月的“置换脱产研修”形式,将集中脱产与影子培训相结合;同时还尝试了将“集中培训”、“阳光师训”与远程网络跟进相结合的形式,都取得了良好的效果。在实践过程中,要结合国家和省上确定的试点改革项目——“义务教育阶段全员培训模式改革”项目的实施,积极探索多种渠道、多种形式的有效结合,不断创新培训模式,构建立体交互式的培训体系,最大限度地满足老师们参加高质量培训的愿望和需求。
三、建立教师队伍骨干体系,打造我省名师品牌。
省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》明确提出,设立“三秦名师”、“三秦名校长”荣誉称号,“造就一批教育家、教学名师和学科领军人才”。年前,省教育厅已经印发了通知,决定从今年起在全省实施“陕西省中小学名师成长计划”和“陕西省中小学骨干教师培养计划”,利用5年时间,逐步建立我省中小学三级骨干教师培养体系,努力造就一批中小学教学名师和学术领军人才。关于名师和骨干体系建设,需要落实的重点有三个方面,一是设置的层次与序列;二是对象选拔和培养策略;三是明确职责与发挥作用。
关于设置的层次与序列。刚才,侃淳同志对我省中小学教师骨干体系做了初步的界定。初步看来,应当是“三级三列”:即省、市、县三个层次;名师、骨干教师、教学能手三个序列。这个界定是否科学合理,还需要进一步研究和论证。西安、宝鸡、汉中等市在这方面已经做了初步尝试,也可以进一步积累经验。各市在这方面也要抓紧研究并落实。
关于对象选拔和培养策略。选拔好对象是做好培养的基础。各市、县在做这项工作时,一定要严格条件,逐级审核,层层把关,宁缺勿滥。要通过赛教、答辩等有效方式,真正把思想素质好、业务能力强、有培养前途、有责任心的好苗子选上来。在培训策略上,可以利用国内外、省内外最好的优质资源和优势条件,采取更开放、更灵活的方式。在培养过程中,要严格考核办法,实行动态管理。坚持年度考核与期满考核相结合。年度考核不合格者,取消培养资格;年度考核合格者,方可进入下一阶段培养。培养期满经综合考评合格者,方可正式授予名师或骨干教师荣誉称号。
关于明确职责与发挥作用。名师和骨干,既是荣誉,更是责任。作为荣誉,可以为广大教师提供更大的进步空间和更高的追求目标,形成良性的激励机制。作为责任,就是必须充分发挥示范引领和辐射带动的作用,进而促进整个区域的教师队伍建设工作,带动教师队伍整体素质和水平的提升。各市、县在做这项工作时,必须有明确认识,制订名师和骨干教师管理制度和考核办法。既要建设好这支队伍,更要明确职责,管理好这支队伍。要有制度、有措施,确保这支队伍作用的发挥。
这些年,我省虽然涌现出了几位在全国有一定影响的优秀教师,但还是缺乏像霍懋征、魏书生那样有威望和号召力的名师和学术领军人才。不是我们没有这样的好老师,而是挖掘不够,培养不力。因此,我们一定要高度重视这方面的工作,力争在全国范围内推出我们的领军人才,打造陕西的名师品牌。
四、全面推进校本研修,切实发挥主渠道作用。
全省中小学现有专任教师35万人,除网络学习外,靠脱产学习或送培下乡等方式,很难做到全员化。做实校本研修是解决教师全员化的基本途径和可行性载体。针对性强,方便灵活,低成本高效益。全面开展校本研修,是省上着力推进的一个战略抓手。去年12月,省教育厅向全省印发了《关于全面推进中小学教师校本研修的意见》,对校本研修做了顶层设计。关于这个问题,我着重强调以下几点:
第一,各级教育行政部门必须加强对校本研修工作的领导和指导,统筹规划,统一部署,整体推进。按照“面向全员、整体推进,区域协作、资源共享,以校为本、突出特色,聚焦课堂、注重实效”的原则,建立健全校本研修制度,采取有力措施,加强领导,强化管理,全力推进校本研修的开展。
第二,校本研修的推进工作,在各级教育行政部门统一领导下,由各级教研部门牵头负责实施。省上在省教科所设立全省中小学教师校本研修项目执行办公室,统筹规划和指导全省的校本研修工作。各级教研部门要明确目标任务和要求,加强对校本研修工作的业务指导,要根据本区域实施情况,制订区域推进计划和实施方案,由市到县、由县到片、由片到点,级级落实,层层推进。
第三,校长是本校校本研修的第一责任人,要切实做到校长负责,人人落实。要立足本校实际,制订科学可行的校本研修规划、年度计划和实施方案。要将校本研修与学校发展、学校文化建设相结合。每位教师要根据自己的发展目标,制订个人专业发展规划和年度研修计划。
第四,设立校本研修实验区。省、市、县教育行政部门都要设立本级校本研修实验区和示范基地。省教育厅将在陕南、陕北和关中地区各选择1-2个县(校)作为省级实验区和示范校,开展校本研修创新试点,为大面积推进校本研修积累经验、树立典型。各市、县(区)也要创造性地开展试点工作,发现典型,总结经验,由点到面,及时推广。
第五,培育并建立一支校本研修推进与指导的业务骨干力量。省教育厅从今年起,设立全省中小学教师校本研修引领者专业培训。各市、县也要采取相应措施,开展校本研修业务骨干的专项研修活动,精心打造一支业务骨干队伍。
总之,关于推进校本研修,各级教育行政部门、教科研机构和中小学校长一定要切实负起责任,逐步建立和形成行政推动、教研主抓、校长负责、实验推广、全面推进的工作格局。
五、统筹和调动优质资源,扎实推进高等师范类院校服务地方中小学教师队伍建设。
为充分发挥我省高等师范类院校的资源优势,进一步强化师范类院校服务基础教育的意识和功能,积极构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系,今年三月,省教育厅印发了《关于推进师范类院校服务地方中小学教师队伍建设工作的意见》。昨天下午,会议特别邀请陕西教育学院杨成军书记就学校党委和行政高度重视、做强做好培训工作做了经验介绍。今天上午,会议又组织各位代表赴陕西师范大学实地参观学习,听取了赵彬校长的经验介绍。这样安排的用意就是让全省的师范类院校能够学习借鉴这两所学校的经验,切实增强服务意识,做好中小学教师培训工作。
第一,培训也是师范类院校的重要职责。人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能。师范类院校除了人才培养之外,科学研究,研究什么?社会服务,服务什么?核心当然是研究基础教育、服务基础教育。重点是研究中小学教师队伍建设、服务中小学教师队伍建设。培训作为中小学教师队伍建设的最重要的内容之一,更值得我们去研究,去实践。做好教师培训工作,积极构建职前培养与职后培训一体化的办学模式,不仅是我们师范类院校的办学方向,更是我们服务社会的基本要求。
第二,积极参与中小学教师培训工作。去年,我们在“国培计划”中,通过招标邀标的方式,第一次把全省的师范类院校动员起来,投入到实施“国培计划”的队伍中。今年,这一做法还要在省级培训项目中实施。各师范类院校应当主动申报并积极承办各级教师培训项目。
第三,地方教育行政部门应当全力支持师范类院校的服务。一方面,师范类院校应主动与地方教育行政部门联系,争取各市、县教育行政部门的支持,尤其是各市教育行政部门的支持。服务应当是主动的、积极的,不要等人家求上门来。另一方面,地方教育行政部门也应当积极、主动地寻求支持,在培训基地建设方面,在专家队伍建设方面,在培训项目的实施方面,充分发挥师范类院校的资源优势,尤其是驻地院校的作用。这方面,陕范大和省教院已经为全省高校做出了表率和示范,在全省教师培训体系中,充分发挥了龙头和引领作用。各校要向它们学习,不断加强自身建设,提高服务与培训能力。只要院校和地方双方共同努力,一定能够形成携手共建,合作共赢的好局面。
第四,引领并支持中小学教师校本研修。这一点正是师范类院校的强项,是发挥优势的地方。各师范类院校应按照省教育厅“一个师范院校帮扶一个县”的要求,建立支持帮扶机制,采取“校地共建”的模式,协助市、县级教育行政部门加强校本研修示范区建设,充分发挥师范类院校在教师培训方面的主体作用,为全面推进校本研修提供学术引领和专业支持。
六、加大资金投入,强化教师队伍建设的经费保障。
省政府在《意见》中明确规定:“教师队伍建设经费以政府投入为主,列入财政预算”。在经费投入方面,国家和省级财政已经都有了明确的做法。国家从去年开始,已经拿出亿实施“国培计划”,重点用于支持中西部地区教师培训。去年通过转移支付的方式,拨付我省2900万元支持开展“国培计划”。教育部表示,今年这一标准还有望进一步提高。省级财政从20xx年起,每年拿出专项资金4500万元,用于中小学教师和校长培训。这不只是一个简单的资金问题,更表明了中省切实加强教师队伍建设的决心。
各市、县级财政要认真落实省政府《意见》精神,按照省政府的要求,“足额落实本级应承担的公用经费资金,不断加大对教师培训的投入”,落实本级教师队伍建设和教师培训专项资金。“要按照财政部、教育部有关规定,将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训”。
要建立健全经费管理制度,规范经费使用范围和办法,加强专项经费使用的效益评价和监督审计,提高经费使用的规范性、安全性和有效性。省上将出台专项经费管理办法。今后在在中小学教师培训资金分配方面,也将参照财政部和教育部的做法,将各地教师队伍建设工作和经费投入情况作为省级经费分配的主要参考条件,形成良性的经费投入激励机制。
七、加强组织领导,强化督查评估,深入推进中小学教师队伍建设工作。
一是进一步加强组织领导。各级教育行政部门要站在“科教兴陕、兴才强省”的战略高度,进一步加强对中小学教师培训工作的领导。建立教师队伍建设目标责任制,完善分级管理、分级负责的教师队伍建设和教师培训管理体制。健全一把手重视、分管领导负责、主管部门牵头、有关部门积极参与的工作机制。
二是加强专项督导检查。省政府《意见》明确规定,“将中小学教师队伍建设作为全省各级政府年度目标责任考核的重要内容。政府教育督导机构要在政策落实、编制管理、培养培训、经费保障、教师待遇等方面定期进行专项督导检查。”各级政府教育督导机构,要认真落实《意见》精神,进一步完善教育督导评估体系,坚持督政、督学、督部门并重,监督、检查、评估、指导并举,综合督导、专项督导、随机督导并行,努力促进教师队伍建设长效机制的形成。
三是完善考核激励机制。省教育厅将建立和完善中小学教师队伍建设和教师培训的评估制度和评价体系,加强过程管理、效果评估与质量监控。今年,省上将开展专项表彰奖励,对在全省教师队伍建设和教师培训工作做出突出成绩的先进单位和先进个人,进行表彰,以充分调动并激励各方面的积极性,切实推动中小学教师队伍建设工作取得实效。
同志们,教育事业改革与发展的新形势,给我们的教师队伍建设工作不仅确立了新的目标,带来了新的发展机遇,也带来了新的责任和新的挑战。建设目标已经明确,关键在于抓好落实。各级教育行政部门、各院校和相关单位,要认真贯彻本次会议精神,努力做到在思想认识上有新高度、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新举措、在促进教育改革发展上取得新成效,为实现“”的战略目标,开好头,起好步,为推进我省中小学教师队伍建设做出更大的贡献!
单位年工作会议动员讲话的重要性【第九篇】
今天这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神,总结20xx年农机化工作,表彰先进典型,部署安排20xx年全市农机化工作任务。刚才,会议传达了全省农机化工作会议精神,表彰了20xx年度全市农机化工作先进单位和先进个人,在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺,希望你们在以下一步的工作中继续发扬成绩,再接再励,争取20xx年再创佳绩。刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言,总体来说,思路清晰,重点突出,措施得力,听了很受启发。各县的工作都有特色,由于时间的原因,就不一一发言了,会后有交流材料。下面,我就20xx年全市农机化工作,讲几点意见。
一、真抓实干,20xx年全市农机化工作成绩显著。
20xx年,全市农机化发展继续保持了良好的态势,截止去年底,全市农机总动力达到1150万千瓦,同比增长6%;农机总值达到亿元,同比增长%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%,分别增长7%和5%,小麦免耕播种面积236万亩,占小麦总播种面积的38%,同比增长4%,全市农业综合机械化水平达到80%,增长2个百分点。总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:
(一)农机购置补贴政策周密实施。今年,我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿,达到亿,同比增长%,带动农民购机投资亿元,同比增长%。补贴发展各类机械19712台,受益农户5915户。在实施过程中,各级农机部门注重与财政部门的配合,精心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议,印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案,并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在具体操作上,各级严格执行规定,突出补贴重点,认真审批核实补贴机具,进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份,市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看,进村入户,认真检查,填写农机购置补贴检查表80余份,确保农机补贴政策有效落实。去年底,农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查,未发现任何违规现象,其工作速度快,完成质量高的做法,得到了农业部、省、市领导的认可。
(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中,全市各级农机部门精心组织,强化管理,积极组织机械投入农业生产,全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间,完成机耕面积90万亩,机耕率达98%以上,深松土地10万亩。三夏期间,市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组,全市共组织53支农机跨区作业服务队,5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业,完成作业面积408万亩,平均每台机械作业收入万余元。全市小麦机收率达到%。三秋期间,全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业,同时从外地引进玉米收获机械1400多台,完成跨区作业80余万亩,作业收入4800余万元。
(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会,共有300余人参观了演示,取得了很好的宣传效果。三秋期间,全市共召开各类现场演示会60余场次,发放宣传材料万余份,举办培训班112班次,培训人员万余人次。通过大力宣传引导,玉米机收机收率突破80%。20xx年,全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元,实施乡镇达到134个,辐射人口340余万人,保护性耕作实施面积达到236万亩,连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来,全市共发展各类经济作物机械2617台,设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区,并举办了机械化收获现场演示会,高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会,在全市先行一步,起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上,加大综合回收利用力度,加强与有关部门和企业的沟通协调,特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合,推广秸秆打捆机38台,总量达到120台,回收小麦秸秆3万余吨,为民增收1650万元。
(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前,我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个,同比增长%,入社会员达到3148户,累计注册资金达到亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓,年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》,明确了合作社建设的目标任务,召开了农机合作社建设观摩座谈会,对农机合作社的发展情况进行观摩评比。深入开展示范社创建活动,全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社,落实农机合作社奖励资金90万元,其中省级60万元,市级30万元,奖励合作社14个,全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求,农机合作社建设速度明显加快。同时,农机合作社在农业农村发展中大显身手,农机作业领域不断扩大,仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩,经营收入达到亿,同比增长%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
(五)农机安全监管水平不断提升。据统计,20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台,新办驾驶证4248人,年检拖拉机、联合收割机38749台,“三率”水平分别达到了80%、65%和55%,实现了新的提升。去年以来,各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合,组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动,有效排除了事故隐患,全市未发生重特大农机事故。深入开展了“平安农机”示范创建活动,临清市被评为全国“平安农机示范县”,东昌府区农机监理站被评为全国第一批“为民服务创先争优”示范窗口单位,闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号,冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。
(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。一是扎实开展农机化教育培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教育培训大行动,目前,已圆满完成了农机化教育培训大行动任务目标,累计培训农机化人员万余人次。积极创办农机社会化培训机构,全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构,具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动,实现网上可查询的农机维修网点达480个,其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个,同比增长%,排在全省前列。
(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣传水平不断提高。一年来,全市共上报信息1557篇,同比增长114%,其中被省农机化网采用的达到666篇,超越滨州、济宁等市地位列全省第6名,比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位,全市有6名信息员被省局通报表彰,1名信息员被市委、市政府通报表彰,实现了新突破。加强了农机化网络平台建设,20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站,全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。按照中央改进工作作风“八项规定”,出台了改进工作作风的实施办法,完善了机关工作制度,规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设,市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查,并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护,完成了视频会议室建设,更新了5台办公电脑,改善了工作条件。三是充实人员力量,稳定机构队伍。去年底,市局新招聘了2名工作人员,增设了市农机推广站,进一步优化了组织结构,为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时,市局按照市委、市政府要求,积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动,圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。
总起来说,20xx年我市农机化发展取得了一定的成绩,开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。从去年起,市财政每年拿出100万元专项资金,用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场,林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示,高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。
成绩的取得,得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持,为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实,牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性,形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步,我们要在工作实践中不断深化认识,改进方法,增强信心,凝聚力量,进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。
二、认清形势,准确把握农机化发展面临的新任务。
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标,实现这一目标,基础在农业,难点在农村,关键在农民,把“三农”工作摆上了更加突出的位置,提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路,进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念,是做好农机化工作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,是改造传统农业,发展现代农业,全面建成小康社会的重要力量。在今年的全国农机化工作会议上,深刻分析了农机化发展的新形势,强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔,仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务,我们要鼓足信心,以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标,科学谋划思路措施,切实加大工作力度,努力推进“四个转变”。
(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中央1号文件提出,要创新农业经营体制,培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体,实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。今后,这三种生产经营主体,将成为我们国家农业生产的主力军。当前,农村中广大农户家家拥有拖拉机,进行小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。要提高劳动生产率、粮食产出率,提高农业的综合生产能力,必须提高农民的组织化程度,实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变,大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前,虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势,但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中,要使其完全成熟起来,完全承担起农业生产任务,成为农业生产的主力军,还有很多的问题需要认真研究解决。
(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。中央1号文件指出,发展现代农业,必须提高农民的土地集约化经营水平。目前,我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右,而以我市现在的农业生产水平,一个劳动力实际可以经营80亩以上,发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表,其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来,实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快,农机化的作用要不断延伸和扩大,逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下,农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变,成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移,而且大大的提高了农村生产力水平,使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。
(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展,农机化生产的需求结构发生了巨大变化。当前,我市正在大力实施农业产业结构调整,改变单一粮食作物种植格局,大力发展经济作物及设施农业,提高农民收入。在我市两大粮食作物中,小麦生产已基本实现机械化,玉米机械化生产的瓶颈基本打破,今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结合当前的实际,在粮食生产基本实现机械化的基础上,重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变,优惠政策要在这些方面重点扶持,加强引导,依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。目前,我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备,但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步,有些才从试验示范转向推广应用,与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。
(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来,各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等,努力进行农机管理规范化建设,建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期,国家步入法制化轨道,从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求,又在促进农机化发展上作出了法规性规定,农机化管理与促进同在法律的要求之中,成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看,许多地方把管理当作硬任务,把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。实践证明,哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作,努力争取各方面的支持,哪里的农机化发展环境就好,农机化工作成效就突出。
三、明确目标,努力推动农机化工作再上新台阶。
今年是贯彻落实精神的开局之年,也是实施“”规划承前启后的关键一年。因此,做好今年的农机工作对于落实好精神,加快现代农业发展具有重要意义。
今年全市农机工作总的要求是:以党的精神为指导,深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神,以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标,以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点,进一步改进工作作风,着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化,大力发展农机合作组织,积极创建农机科技示范园区,加快经济作物、设施农业机械化发展步伐,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推动全市农机化科学发展。主要目标是:力争到今年底,全市农机总动力发展到1210万千瓦,小麦机械化水平继续保持在99%以上,玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩,全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上,继续把玉米机械化收获摆在重要位置,对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务,将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前,各级要层层召开现场演示会,增强群众认识和普及程度。组织好秋季跨区作业,积极引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设,示范乡镇机收率要达到85%,起到以点带面的作用,不断增强农民应用玉米收获机的积极性,切实提高玉米机收水平。同时,大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用,促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。
(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作,要按照“突出重点作物,主攻关键环节,强化扶持引导,加快发展步伐”的总体思路,以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点,加强机具推广,力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩,三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时,积极调整种植模式,探索育苗移栽机械化路子,力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时,依托农机化示范园区,重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化,加快新机具的引进、试验、示范和推广,力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排,切实利用好项目资金,充分发挥带动作用,在全市先行一步,积累经验,切实提高经济作物机械化水平。
(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手,大力发展农机合作社,争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金,加大扶持力度,帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题,积极探索农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式,积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转,提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会,观摩规范合作社建设,交流工作经验。
(四)认真落实农机购置补贴政策。根据工作安排,市局将及时召开农机购置补贴专项会议,做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作,充分发挥农机补贴资金的导向作用,优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动,市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视,严格按程序办事,切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定《20xx年全市农机购置补贴工作实施方案》,加大工作实施和监督检查力度,适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。对农机补贴资金的使用情况开展调查研究,切实改进政策落实监督检查方法,不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。
(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点,加快农机、农艺、信息等技术集成,在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区,深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,组织召开多种形式的现场演示会,大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测产对比。
(六)切实抓好农机安全监管。今年要在继续抓好牌证管理的基础上,采取有效措施抓好“三率”工作,重点是拖拉机、联合收割机的年检工作,采取集中年检和上门服务相结合的方式,提升农机年检率,对于历年年检率比较低的县实行重点督导,争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平,为农民办理牌证提供便利条件。深入开展“平安农机”示范创建活动,组织开展山东省“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。认真搞好农机教育培训工作,加大“阳光培训”力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。
(七)努力提高农机化信息宣传水平。结合年度重点工作,制定农机化宣传重点。进一步优化信息考核奖惩机制,加大奖励力度。每季度通报全市信息发表情况,各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制,加强农机化网络平台建设,没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣传水平,适时组织各县市区到先进地市学习经验,举办农机化信息员培训班,切实提高农机信息化宣传工作水平。
(八)切实加强农机维修管理。去年,全市筛选上报了13个维修能力强,服务质量优的维修点,今年各县市区要积极做好申请工作,力争申报成功。积极引导农机手参加职业技能鉴定,力争职业技能鉴定人数超过2500个,继续保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机维修市场的规范管理,积极开展星级文明农机维修网点创建活动。
(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求,各县(市、区)农机部门一定要认清形势,把握好大局,转变工作作风,下大力抓好干部队伍建设,提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要经常深入基层、深入群众,搞好调查研究,把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径,推进调研工作经常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上,王忠林书记强调从今年开始,各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一,各级今年确定的工作任务,方位上要到地块,要具体落实到乡村、到田间地头,在什么方位要一目了然。第二,各级今年下达的任务要到个数,一定要数字化、具体化、要量化到个位数。第三,在具体的抓法上要集中搞突破,在一个阶段、一个时间段,重点抓什么,什么时候完成,一定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要及时改进,按照以上要求,抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务,制定业务工作年度目标,并将工作目标纵向分解到乡镇,横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限,并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度,各项工作要月有汇总,季有小结,半年有检查、有通报,年终有总结、有评价,做到奖优罚劣,形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。
同志们,做好今年的农机化工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习贯彻精神,按照省、市农业、农机工作的总体部署,凝心聚力,攻坚克难,全面完成各项工作任务,为全市尽快实现农业现代化,加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性【第十篇】
今年以来,市局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求,坚持多措并举、精准发力、减负增效,驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担,持续激发干事创业激情,不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差,落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神,深刻认识形式主义的本质根源和现实危害,坚持将思想转变作为减负落实的根本环节,坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容,坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任,坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题,做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改,推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观,坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求,是否符合客观规律,是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点,坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距,工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况,出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强,给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距,尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划,但实际工作中标准不够统一,仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况,计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手,精准发力,以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神,局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实,指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会,将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节,针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上,对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求,除市委办、市政府办外,其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开,分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级,确需乡镇(街道)参加的,肯定严控乡镇(街道)参会对象,普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的,由部门自行协商办理,能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加,只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的,肯定按法式报市委、市政府审批答应后,以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情,减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段,实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查,杜绝形式化的人为“留痕”,果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度,各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标,确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外,不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进,编制乡镇(街道)权责清单,理顺县(市、区)与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇,不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度(试行)》,属县(市、区)、乡镇(街道)职责领域内的事项,不得转嫁给村(社区)。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合,加强乡镇(街道)、村(社区)两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享,提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外,各部门一律不得向县(市、区)、乡镇(街道)或村(社区)分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村(社区)免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障,市级创立专项工作机制,按照“三个一”措施抓落实:一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负,连同我市相关工作要求,形成一张管控清单,各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施,组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下,由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室,统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作,制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》,对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治,在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题,及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时,将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一,通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。