主题教育调研清单范例【汇编4篇】

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主题教育调研清单【第一篇】

为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据主题教育的工作部署和安排，前期围绕“进一步完善工作机制，强化××重大决策、重要部署以及重点工作的督办落实”主题，对××集团、××集团进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、调研基本情况

××月20日，调研组对××集团进行“不忘初心、牢记使命”主题教育调研，先后深入到××、××，现场观看生产车间，与一线员工面对面沟通交流，了解××生产经营具体情况，并在××集团召开座谈会，听取××集团领导班子成员、各部门负责人、部分下属××主要负责人、党员代表、职工代表介绍××生产经营和党建工作进展、上级部署工作的落实、发展遇到的难题、职工群众反映的突出问题，以及希望得到的支持等，最后对××集团抓好下一阶段的主题教育、生产经营、党建工作提出意见建议。

××月9日，调研组对××集团进行“不忘初心、牢记使命”主题教育调研，深入到××，现场观看××党支部建设情况，召开座谈会，与××领导班子及职工代表进行深入沟通交流，了解基层××发展中遇到的问题难题。随后在××集团召开座谈会，听取××集团关于××生产经营、党建工作情况汇报。最后，我按照××主题教育的工作部署，结合××集团下一阶段的工作重点，以“不忘初心牢记使命开启××高质量发展新征程”为主题，为××集团干部职工讲了一场专题党课，与大家一起学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，一起重温习近平新时代××特色社会主义思想，一起感悟习近平新时代××特色社会主义思想蕴含的丰富内涵和重大意义。

通过此次专题调研，我们不仅掌握了××集团、××集团开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的进展情况，也全面了解了两家××今年上半年的生产经营完成进度和下一阶段的重点工作，同时对两家××的党建工作有了深刻的认识。两家××都认真贯彻落实××××党委的部署安排，稳步推进主题教育各项工作，相关准备工作充分，态度认真，工作扎实有力。××集团生产经营形势良好。两家××都高度重视××党的建设，在建设基层党组织方面做了较多工作，但都不同程度存在党建工作薄弱环节。

此次专题调研，紧紧围绕贯彻落实习近平新时代××特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕中央及省委关于主题教育的部署要求，紧紧围绕××××党委关于主题教育的具体安排，坚持问题导向，坚持边调研边学习边对照检查。首先，集中宣讲了习近平新时代××特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，提高了广大干部职工对习近平新时代××特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵的理解和认识，增强了践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉;其次，全面梳理了××发展的问题，掌握了××生产经营中遇到的难题、党建工作的薄弱环节，以及群众反映强烈的热难点问题，研究清楚了问题的原因和症结所在;再次，通过与党员代表、职工代表面对面交流，了解了职工群众的心声和关切，并通过向一线职工群众寻计问策，基本掌握了破解××发展难题、解惑职工困扰的思路。综合来看，通过此次专题调研，实现了在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施，为主题教育下一阶段的检视问题和整改落实打下了坚实基础。

二、存在的问题

(一)党建方面。

一是党建工作质量还不够高，基层党建还存在薄弱环节。政治理论学习还不够，大多数采取会议、文件等方式传达学习，方式比较传统，学习还不够深入。基层××对如何抓好党的建设办法不够多，推进“两学一做”学习教育常态化制度化够不够深入。党建工作存在上热下冷、逐层递减的现象，基层××党建工作有待加强。

二是党建工作与生产经营工作有机融合有待进一步提升。××虽然已认识到党建工作的重要性，也非常重视党建工作，但党建工作思维较为传统，学习转化效果不够明显，学思用贯通还不够，对如何将学习贯彻习近平新时代××特色社会思想成效转化成促进××发展的举措，实现党建工作与生产经营有机融合方面思考还不够深入，办法还不够多。

三是党建工作队伍和党务工作力量有待进一步加强。通过调研发现，两家××虽然都按照××××关于党建机构和人员配备的要求成立了党建工作部门，同时配备了专职党务工作人员，但均反映人员配备还不够，人员的政治素质和党建工作本领有待提升。一些党务干部断层较为严重，半路出家情况不少;部分党务工作者存在职能重叠交叉、职责边界不清等情况，兼职化、老龄化、新人化等问题仍然存在，党员教育管理与××改革发展新形势、新任务的要求还有差距。

四是离退休党员管理难度大。两家××都是××系统的老××，××集团下属××成立于19×年，××集团也有半个多世纪的历史，目前均有较多的离退休党员，其中××集团离退休党员×人，××集团离退休党员×5名，年龄普遍较大，行动不便，开展日常组织活动存在困难。特别是××集团历史遗留党建问题更是复杂，××××××××××下属经营效益差、资源枯竭矿山实施政策性关闭破产，76个党组织实施属地化移交，面临较大困难，党务工作人员不仅要负责正常生产经营××的党建工作，还要处理党建工作，尤其是建筑行业流动性党员较多，管理难度较大。

此外，党建工作考核评价机制有待进一步完善，党建工作虽纳入了经营管理目标责任制考核，但定性多、定量少，难以衡量评比，考核结果也比较弹性，激励与约束作用有待进一步增强。

(二)生产经营方面。

一是××重点项目推进缓慢。在调研过程中，××多次反映目前投资项目审批效率偏低，获批难度较大，重点项目推进缓慢。

二是××债务负担较重，依然存在融资难融资贵的问题。××低效资产没能有效盘活，资产回报率低、负债率虚高，债务负担较重。

三是××集团主业不突出。××集团经过前几年的探索，提出发展战略，但仍然存在主业不突出的问题，在如何与××××三大主业板块建立起更紧密的联系、如何更好地服务××××主业发展等方面仍在探索中。

四是××集团历史遗留问题处置难度大。在调研中，××集团反映，目前××约60%的人力物力投入到历史遗留问题处置中，耗费了××大量资源，影响了正常的生产经营。

(三)其他。

在调研过程中，一二级××均反映，目前文件会议仍然偏多，具体表现为：上级下发的各类通知文件多;部分文件直接转发，针对性不强，不适应基层××实际;要求参加的会议较多，耗费基层大量精力，基层工作压力较大。

在完善工作机制，强化××重大决策、重点工作的督办落实方面，两家××都进一步完善了工作机制，对制度进行了修订完善，将年度生产经营目标任务进行分解，落实到各下属××;××重大决策均经过党委会前置研究，需要论证审核、出具法律意见的，均按要求审核、出具;“去僵尸、减户数、压层级”等重点工作都扎实推进，建立了督察督办机制，以考核和督办推动重点工作落实。

三、下一步工作意见建议

为进一步抓好抓实下一阶段的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，结合××集团、××集团实际，根据此次专题调研了解掌握的情况，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实” 12个字的总要求，对下一阶段的重点工作建议如下：

(一)进一步学习贯彻习近平新时代××特色社会主义思想，为国有××改革发展提供坚强的政治保证。

深入学习贯彻习近平新时代××特色社会主义思想，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础所在、主旨所在、灵魂所在，也是做好我们国有××改革发展党建一切工作的根本保障。针对两家××反映党建工作质量还不够高，推进“两学一做”学习教育常态化制度化还不够深入的问题，下一步要狠抓学习贯彻习近平新时代××特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对××重要讲话和重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到既要掌握习近平新时代××特色社会主义思想的基本内涵、基本要义，更要掌握蕴含其中的世界观、方法论。要注重与两家××的发展历程、××定位、使命担当结合起来，推动党员干部职工牢记国有××的初心和使命。在学用结合、学以致用方面下功夫，通过学习持续推进习近平新时代××特色社会主义思想学习宣贯往深里走、实里走、心里走，引导广大党员干部职工从这个伟大思想中汲取破解××改革发展难题的答案、钥匙和方法，真正做到学思用贯通、知信行统一。

(二)进一步贯彻落实新时代党的建设总要求，筑牢国有×ד根”和“魂”。

习近平总书记在全国国有××党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有××的光荣传统，是国有××的“根”和“魂”，是我国国有××的独特优势。国资国企作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，落实这一根本要求意义重大。针对××反映的基层党建弱化、党建队伍和力量偏弱的问题，要通过这次主题教育，对照新时代××特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，找差距、找不足、找弱项，坚持高标准、严要求，拿出一些实打实的硬举措，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实××省及省国资委、××××加强党的基层组织建设三年行动计划(20xx-20xx年)，进一步加强党的领导和党的建设，配齐配强党建工作队伍，扎实推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造坚强战斗堡垒，持续为国有××改革发展提供坚强的政治保证，增强国有××培“根”筑“魂”责任意识。

(三)进一步抓好主题教育各项工作，做强做优做大国有资本。

习近平总书记指出，为××人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是××共产党人的初心和使命。具体到我们国有××，我们的初心和使命就是做强做优做大国有资本、推动国有××高质量发展。下一步要把开展主题教育融入××生产经营活动中，大胆探索创新，细化工作举措，充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性，激发大家抓学习、强素质、长本领的内在动力，按照××××的各项部署和要求，强化党建引领，提高××党的建设质量，处理好××党建和业务的关系，推动党建和业务深度融合，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要提高主管部门履职尽责和服务意识，优化审批流程，提高审批效率，支持指导××发展。要加强财务管理，统筹资金规划，加大对所属××融资的支持力度，缓解××融资难题，降低××融资成本。进一步明确××功能定位，积极抢抓粤港澳大湾区、全省“一核一带一区”建设重大机遇，研究确定主业方向，推动××重点项目尽快落地，加大历史遗留问题处置力度，促进××轻装上阵，努力提高××效益、增强××竞争实力，把开展主题教育取得的成效转化为做强做优做大国有资产的生动实践，以新担当新作为奋力开创××高质量发展新局面。

(四)进一步强化使命担当，建设高素质专业化干部人才队伍。

习近平总书记多次强调，新征程上不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，必须有强烈的担当精神。面对新时代，要按照习近平总书记对国有××领导人员20字的总要求，大力选拔政治过硬、作风扎实、敢于负责、勇于担当、廉洁自律的干部，强化使命担当、焕发斗争精神，“明知山有虎，偏向虎山行”，把初心和使命转化成披荆斩棘、爬坡越坎韧劲干劲，转化为真抓实干、狠抓落实的自觉行动，坚决做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，建设高素质专业化干部人才队伍。要激励干部担当作为，培养干部斗争精神，学真本领、练真功夫，不断增强斗争的勇气和本领。特别是，××领导班子成员要以身作则、率先垂范，当好表率，思想认识要高一层，调查研究要进一步，检视问题要深一层，整改落实要快一步，发挥带头示范效应。

(五)进一步加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义。

今年3月，习近平总书记专门就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出重要批示，强调20xx年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。这次主题教育，习近平总书记再次强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。具体到我们国有××，更要把解决形式主义突出问题作为我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，深入学习贯彻习近平总书记关于关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，认真落实中央及省关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关通知精神，严格落实中央八项规定精神，坚决破除“四风”特别是形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观。经常开展有针对性深入调研，多深入到基层××，与干部职工面对面交流，掌握一线生产经营情况，着重查找发展思路、发展举措，并在抓落实、抓成效上下功夫，帮助解决××发展难题和职工关心问题。严格控制层层发文、层层开会，发扬“短实新”文风，严格控制会议数量和规模，着力解决文山会海反弹回潮的问题，力争全年做到以××字和××党字印发的文件减少，以××名义召开的会议总量减少，切实为基层减负。

(六)进一步加强督办落实，推动××重大决策部署落地见效。

习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”，“一分部署，九分落实”。××书记也要求各级领导干部要带头抓落实、当好“施工队长”。千条万条，不抓落实就是白条。要坚持围绕中心、服务大局，对影响××发展的重大决策、重要部署、重点工作进行督查督办。要突出督办工作重点，创新督办思路，改进督办方式，提升督办效能，推动××重大决策、重要部署、重点工作得到有效落实，取得实实在在的效果。要保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，狠抓贯彻落实，坚持结合实际抓落实，坚持问题导向抓落实，坚持落细落小抓落实，坚持转变作风抓落实，以钉钉子精神一抓到底，有力有效推动各项工作落实，切实用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效。同时，要把开展主题教育与推进××改革发展稳定中心工作结合起来，与提高职工群众的获得感和幸福指数结合起来，努力完成全年生产经营任务，真正做到两结合、两不误、两促进。

主题教育调研清单【第二篇】

为了扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展，根据上级党委统一要求和安排，对总行基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、调研基本情况

本次调研采取召开座谈会、问卷调查、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到总行党委所属的基层党支部开展了调研活动。共组织召开座谈会8次，访谈党员20人，发放调查问卷60份。通过对基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进有了更加清晰的认识。

二、工作成效

(一)学深悟透、入脑入心，基层组织的政治意识明显增强

坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是各级党组织的根本政治责任。一是强化政治理论学习。全面开展《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》文件以及党的理论知识专题学习，并编印党建“口袋书”、应知应会手册，切实做到深入学、反复学，学深悟透、入脑入心，党员的政治意识明显增强。二是严肃党内政治生活。严把党内政治生活的责任关、规范关、质量关，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内基本制度，党内政治生活真正严起来、实起来。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”目标，抓紧抓实学习教育，精心开展调查研究，突出抓好检视问题，扎实抓好整改落实，将“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有序推进。

(二)建强班子、带好队伍，基层组织活力明显增强

习近平总书记指出：“基层干部是加强基层基础工作的关键”。加强基层干部队伍建设，全面提高基层干部队伍的素质，是加强基层党组织建设的核心问题。一是强化“领头雁效应”。坚持选好支部带头人、建强支部班子，每年对所有支部书记和党务工作者进行全覆盖培训。二是抓实党员队伍。严把发展党员“入口关”，强化政治审查和程序把关，严格落实年度发展党员计划。每年依托总行党委，至少开展两期入党积极分子培训，培训入党积极分子4--6名。重视在前台一线和青年职工中发展党员，每年发展党员3名以上。三是抓实典型示范。广泛开展党员“亮身份、践承诺、作表率”活动，鼓励党员以实际行动擦亮党员身份，带头立足岗位作奉献。评选优秀党员，打造“党员服务标兵”。加强党建带群建工作，大力开展“党员在身边”、“巾帼女杰”、“走进劳模”、“青字品牌”等活动，引导职工见贤思齐、创优争先。

(三)夯实基础、强化保障，基层组织力明显增强

基层党组织是开展党的活动的基本单位，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强新时代党的建设，必须在提升基层组织力上下功夫。一是抓实基层组织。认真落实“四个同步”，努力做到工作延伸到哪里，党组织就设置在哪里。健全党组织按期换届机制，基层党组织换届做到应换尽换。二是抓实制度规范。制定出台《关于推进基层党组织规范化建设的指导意见》、《党的组织生活制度》等规范性文件，“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度基本得到规范落实。

三、存在的主要问题

近年来，总行基层党组织建设工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)党建责任的传导有待进一步增强

在调研中发现，党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果也不是很好;从各级党组织来看，主要还是因为有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，党建主责主业意识不强，党建工作责任传导层层衰减，存在上头热、下头冷现象，对一些制度，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。

(二)基层党组织规范化建设水平有待进一步提高

通过调研发现，基层党组织规范化建设整体水平还不高，部分党组织在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象，党建工作弱化、虚化、边缘化问题未得到根本解决。比如有的支部换届流程不规范，换届台账不齐全;有的支部组织生活台账不规范，记录敷衍了事，组织生活会相关资料缺失;有的支部仍未使用党支部工作手册;有的支部党员发展档案不规范。另外，部分支部由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。

(三)党务工作者能力有待进一步增强

近年来，我们持续加大培训力度，基层党支部书记的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些支部书记的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本支部党建工作水平。有个别基层支部书记，在任书记前没有经过专门的党务培训，缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。

四、下一步工作建议

(一)建机制、严执行，从规范化建设着力进一步提高基层组织的组织力

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，深入实施党建“提能”工程，大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。一是推进组织体系设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。三是推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

(二)严培育、强保障，从党务工作者队伍建设着力进一步激发基层组织的活力

党务工作者是基层党组织建设工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是基层党组织建设工作的骨干和中坚力量。建设一支高质量的党务工作者队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证，也是激发组织活力的重要保证。一是落实党务工作者职数配置。严格按照不少于职工总数1%的规定职数配备党务工作者，改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化、兼职化”的倾向。选优配强党支部书记队伍，注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干部担任支部书记。二是增强党务工作者能力素质。按照“统筹安排、统一要求、分级实施、确保成效”的原则，常态化开展党支部书记、支部委员及其他党务工作者集中培训，全面提升党务工作者整体素质。三是建立完善常态化的激励关爱帮扶机制。严格落实党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇政策;积极培树先进典型，大张旗鼓地进行宣传表彰，对表现优秀的基层党务工作者，及时提拔重用，决不让不事张扬、埋头苦干、业绩突出的干部吃亏;探索建立组织部门和基层党组织书记谈话沟通制度，及时掌握基层党务工作队伍的思想动态，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。

(三)搭载体、树典型，将“主教”活动与业务经营融合着力进一步增强业务持续健康发展的动力

要正确处理好本次主题教育活动与业务发展的关系，坚持活动和业务工作同谋划、同部署、同考核，使党建强基固本和企业生产经营发展相得益彰。一是创新载体。通过各种有效的形式和载体，丰富活动内容，探索新的方式方法，增强党员组织生活的吸引力。推动基层党组织深入开展党员“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，进一步推动“党员责任区”“党员先锋岗”创建，探索组建党员创新创效先锋队、党员技术研发组、党员项目攻坚组等新载体，不断创新党组织和党员发挥作用的方式途径。二是优化形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深人细致。在活动时间安排上，除了必须集中的重要活动，尽可能少占用业务工作时间;在活动方式上，注意根据各自的特点，体现集中与分散、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上，要坚持组织活动与业务发展相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。三是选树典型。深入挖掘各岗位涌现出的先进典型，打造一批党建示范点，定期开展表彰先进工作，在微信公众号、新闻媒体等宣传平台持续报道“党员在身边”“优秀党组织事迹展播”等系列动人故事，不断探索先进典型宣传推广新载体，多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹，切实用身边人、身边事教育干部员工，更好地发挥先进典型示范引领作用，为农商行持续健康发展提供强劲的动力。

主题教育调研清单【第三篇】

为贯彻落实《xx市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鹰教组发[20xx]1号)的要求，我和本局中小企业科干部以“中小企业发展”为主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，于20xx年10月9日赴中童眼镜园区、余江区璜溪镇及锦江镇就中小企业发展现状进行了抽样调查。现将有关调研情况汇报如下：

一、调查背景及基本情况

(一)调查背景

当前，全市正在推进“不忘初心，牢记使命”主题教育。中央提出，主题教育的主题是：守初心、担使命、找差距、抓落实。主题教育的落脚点在抓落实，检验主题教育工作能否实现高质量有特色走前列，是不是真的有实效，最终反应在我们的实际工作成效上。对于我们工信工作者而言，反应在工业发展上，对于中小企业工作者，则体现在服务中小企业发展上。一方面，要认真参加主题教育，推动业务工作的开展;另一方面，通过业务工作的实在成效，反过来检验主题教育的效果，将主题教育与做好中小企业工作统筹起来，做到两结合、两不误、两促进。

“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心” 。习近平总书记的深情话语，表达了中国共产党人以民为本的质朴情怀。树高千尺不忘根，人行千里不忘本。作为一名新时代的共产党员，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，始终保持与人民群众的渔水关系，倾听民情民声，为民排忧解难。作为一名服务中小企业发展的工信干部，就要真正做到以百姓心为心，以百姓事为事。通过本次调研，看到了中小企业稳中有进的发展势头，了解了企业发展遇到的困难和问题并进行了分析和思考。

(二)中小企业发展情况概述

近年来，全市中小企业取得了长足发展，已成为全市工业经济中的重要生力军。20xx年，全市规模以上中小工业企业达288户，占规上工业企业总数的%。实现主营业务收入亿元，实现利润总额亿元，分别占规上工业的%和%。20xx年1-8月，规上中小工业企业增至304户，实现营业收入亿元，实现利润亿元，分别占规上工业企业的%、%、%。显而易见，只有已成为我市工业主体的中小企业得到蓬勃发展，才能推动工业高质量跨越式发展。

1、企业营商环境不断优化

市委、市政府提出要强化实施工业强市战略，到20xx年，全市规模以上工业主营业务收入突破7000亿元的奋斗目标。市委、市政府为此作出了系列战略部署，相继出台了《鹰潭市“鹰才计划”实施方案》、《关于加大研发投入提升科技创新能力，推动产业发展的若干政策措施》、《鹰潭市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》等政策。为了促进在中小企业中起着重要支撑作用的乡镇工业企业发展，通过对全市10个重点工业乡镇进行摸底调查，向市委、市政府报送了调研报告《关于建设乡镇产业集中区的调研报告》。今年，市政府出台的《鹰潭市促进工业发展若干政策措施》中明确了相关中小企业激励政策：对首次获得省级“专精特新”、专业化“小巨人”的企业，由市财政一次性奖励5万元;首次获得国家级“专精特新”、小巨人的企业，或经国家级行业组织认定为行业领域前十强的工业企业，由市财政一次性奖励20万元。

2、中小企业创业创新服务体系更加完善

中小企业成长过程中重要的一环是众创业，通过双创孵化培育种子期、初创期企业，过渡到成长期、成熟期。在此过程中，我市获批的各类省级平台的良好运行有力地促进了企业的成长成熟。其中，省级中小企业创业创新基地提供了载体。20xx年以来，余江眼镜创业创新示范基地、熙高新经济孵化器共引进创业企业主体38家，新建创业厂2000m2，开展了创业培训、市场推广、信息服务等系列工作;省级公共服务平台提供了服务。铜产业公共服务平台、微型元件公共服务平台为中小微企业提供了招商信息、创业辅导及信息技术服务7000余次。其中，市铜产业公共服务平台因有效运行荣获20xx年国家级中小企业服务示范平台。

3、企业梯次培育有新突破

围绕“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”企业成长路线，梯次培育促企业快速成长。一是小升规工作有效推进。去年底，全市规上中小工业企业达288家，其中新增小升规企业44家;二是企业走专精特新发展之路有新发展。调研中发现，专精特新中小企业研发投入占销售收入比均在2%以上，员工钻技术、求创新的发展理根深蒂固，企业核心竞争力不断提升，成为中小企业中最具活力的企业群体。20xx年，我市13家中小企业获批省级“专精特新”中小企业，近三年来，我市共有32家企业获批省级“专精特新”中小企业;三是行业细分领域异军突起。深耕细分市场的企业，专业化、精细化、特色化发展初见成效，小产业做出大文章。20xx年，新增3家省级专业化小巨人企业，引导企业以单项冠军企业申报标准为努力方向，积极引导企业申报省级、国家级单项冠军企业。

4、企业人才队伍建设初见成效

抓住培养、引进、使用三个环节，企业经营管理人才、专业创新人才、技能人才队伍建设不断加强。面向传统重点产业和战略新兴产业，认真实施《鹰潭市高层次人才引进实施办法》等省、市人才政策。政府引导，推进企业与高校、科研单位长期合作，提高企业研发能力。配合市委组织部做好省双千计划创业类人才项目申报工作，全力引进、落地企业急需的高端人才，努力破解企业发展人才支撑不足的问题。充分运用鹰潭创业大学这一载体，为企业培养经营管理人才。组织企业高管参加省工信厅主办的科技型中小企业总裁班、生物医药企业总裁MBA高级研修班、中小企业经营管理人才培训班等，不断提升中小企业的经营管理水平。

二、调查中发现的中小企业发展存在的主要问题

1、抗风险能力弱。资产规模小，销售收入处于较低水平，市场占有率低。同时，高技术含量或高附加值的行业较少，导致企业抵御市场风险能力较差，由中型企业成长为大型企业数量有限。

2、集群化发展不够。中小企业多数在园区外分散经营，单兵作战，企业发展后劲不足，没有充分利用大型企业的带动作用和园区的辐射作用。融资难，导致中小企业发展缺乏足够的资金支持。人才缺，专业技工、熟练工和高级人才引进难，稳定难，企业发展后劲不足;土地紧，企业发展空间受限;融资难，企业拓展规模乏力。

3、经营方式落后。中小企业多为家庭式企业，经营管理水平不够高及员工素质低现象较为普遍，企业管理无章可循或有章难循，致使企业运行不畅。

4、社会化服务体系不够完善。我市面向中小企业的社会化服务体系尚不能提供较好的技术支持、市场开拓、创业指导等多方面的服务。此外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落到位，中小企业发展一定程度受阻。

三、存在问题的原因

1、企业外部发展经济环境不确定性增大。最大的不确定性来自中美贸易摩擦。美中分别为当今世界第一、第二经济体，是左右当今世界经济走势的主要力量。现在美国对我国采取的技术阻断等打压政策，极大的阻碍了世界经济的复苏。自2008年金融危机爆发以来，世界经济一直增长乏力。美国对中国发动贸易战，国际经济形势可谓雪上加霜。

2、产业转型升级压力增大。当前，我国经济从高速增长阶段迈向高质量增长阶段，即体现新发展经济理念的阶段，创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的发展阶段。国家将出台环保、安全等约束性政策，倒逼中小企业转型升级。而企业经营成本增加，必然感到有一定压力。这是中小企业发展经济过程中必然要迈过的一道坎，经历的一次阵痛。

3、企业自身发展的信心不足。由于外部环境趋冷导致出口萎缩、内需提振乏力导致企业效益下行等因素影响，企业经营压力增大。企业利润空间压缩，投入创新、扩大再生产资金不足，企业的张力及源于市场的信心必然减弱。

4、作为一名新时期工信党员干部，感到个人存在着服务企业、服务百姓的主观意识不够浓、宗旨意识不够强现象。

四、解决问题的思路和办法

调研中发现的这些问题，归纳起来是问题。建议从以下几个层面制定出台政策措施。

1、进一步加大中小企业发展的扶持力度

坚持工业强市战略不动摇。工业是地方经济的骨架，而中小企业是工业经济中的重要力量，认真研究解决中小工业企业发展中的问题，制定完善有利于工业企业发展的金融、财税、土地等优惠政策。积极推进中小企业转型升级，做大做强。加大对现有专业扶持政策的宣传贯彻力度，扩大企业知晓率，促使企业充分享受政策红利。有关基层工作人员，要认真学习、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为企业服务的能力和水平。

充分调动社会力量参与中小企业发展的积极性，为社会力量参与中小企业发展提供便捷服务。通过搭建平台、股权合作等方式，支持和鼓励社会力量进入。建议在政府出资基础上，充分吸纳社会资源，设立中小企业发展专项资金，同时提高鹰潭市中小企业发展专项资金额度，用于扶持创新能力强的优质小微初创企业。

2、大力提升中小企业专业化能力和水平

一是提升中小企业自身竞争实力。做好“专精特新”、专业化小巨人企业培育工作，在各园区打造省级、国家级不同类型的创新创业特色载体，推动“双创”上水平。二是推动缓解中小企业融资难融资贵。落实相关国家、省、市企业融资政策，扩大小微企业信贷规模，降低企业融资成本。协调有关金融机构，拓宽中小企业融资渠道。三是提高中小企业公共服务水平。参照相关标准，打造一批国家中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地，积极组织申报。四是推进中小企业改革。提高中小企业参与市场竞争的能力，鼓励各种所有制企业相互参股、控股，推进中小企业结构调整，以解决重复建设等不合理企业结构，使中小企业获得规模经济并促进技术进步，提升产品质量。

3、推进企业人才队伍建设

一是加强企业技术人员培训。通过构建用工供需信息服务网络，引导企业发挥主体作用，以待遇吸引人、以事业激励人，解决企业用工需求缺口问题。各地因地制宜设立实训基地，通过课堂面授、实操演练、参观考察等形式，提升一线技术人员的专业知识、技能水平和综合素质，增强适岗能力。

二是提高企业管理人员素质。选送企业管理人员参加省科技型中小企业总裁MBA高级研修班、省民营企业建立现代企业制度培训班、江西省工业设计MBA总裁高级研修班，学习企业经营管理的新知识、掌握工业发展新理念。

三是积极推进校企合作。中小企业自身研发能力有限，接触高校机会少，充分发挥政府的引导、推动作用，加强企业与高等院校、科研院所的联系，开展产学研活动。同时，高校学生将实验室延伸到企业，企业也可组织科研人员到高校学习、交流，既培养学生到企业就业的意向，又提升企业的科研水平。

四是创设产业发展沙龙。构筑企业间沟通、交流的桥梁和纽带，就鹰潭市中小工业经济发展中遇到的新情况、新问题，组织企业管理人士定期进行座谈、研讨，不定期组织各工业园区、创业园区间互相参观、学习，组织企业学习参观鹰潭市行业龙头企业，尤其是运用pest、swot分析法对中小工业企业成功案例进行分析，促进企业间比、学、赶、帮、超，加速产业发展。

4、加强个人服务企业发展自身能力素质建设

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。本人将在市委市政府的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要讲话精神，牢记初心使命，感恩担当奋进，不断加强理论武装，铸牢信仰根基，增强公仆意识，锤炼担当实干作风，加强党性修养。立足本岗，补短板，解难题，上水平，促发展，努力争创“第一等的工作”。以“百姓心为心”，做好人民公仆，以实际行动扛起市委市政府赋予工信干部的职责使命，回应广大工业企业对我们的期盼。

主题教育调研清单【第四篇】

为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据党委统一安排，近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下:

一、调研的基本情况

此次调研活动分三个层面展开：第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题；第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研，重点查找存在的共性问题；第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请☆名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到☆个基层党委、☆个机关党支部、☆个基层党支部进行专题调研，与☆名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、☆☆党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对☆☆系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。

二、近年来党建工作取得的主要成效

从调研情况看，近年来在☆☆党委的坚强领导下，☆☆队伍围绕中心主业，抓党建带队建，抓班子带队伍，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。

一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战，始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，部署开展了“坚定信念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。☆☆支部紧贴任务特点和队伍实际，探索推行群众性自我教育模式，打造了“一句话课堂”教育品牌；☆☆支部大力开展职业精神打造，建立思想政治工作机制，为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。

二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《☆☆☆领导班子建设标准(试行)》，部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设，配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时，加强对☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考评细则，坚持每年考核讲评，兑现奖惩措施，推动了中心任务完成。

三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点，树立“从干得好的中选考得好的，从考得好的中选干得好的”选人用人导向，建立了政策体系、组织模式和考务规范，☆☆在两次会议上推广了经验做法。近年以来，☆名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位，☆名干部提任☆职领导，做到了党委满意、党员服气。

四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要，坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时，把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程，制定出台三个工作规范，推进专业技术干部管理，打造了专业技术人才方阵，队伍的综合素质和实战本领得到提升，圆满完成了学习等重大任务。

五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和☆☆党委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习实践活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动，严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。

六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范，目前共设置党委☆个，党支部☆个，党员☆人，占全体人数的☆%。☆☆一级全部设立基层党委，强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实，机关、基层党委相继组织召开了党代会，☆☆党委扎实开展的“严格党内生活，创建模范党组织”活动，不断完善党建制度，扩大党内民主，规范党内生活，夯实了党建工作基础。

我们深切认识到，当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持队伍建设的正确方向；必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力；必须始终坚持群众观点、群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持；必须始终坚持面向基层、强基固本，才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础；必须始终坚持从严治党、从严治队，才能保持队伍风清气正和集中统一；必须始终坚持与时俱进、改革创新，才能激发队伍党建工作的生机活力。

三、队伍党建工作存在的问题

各地各单位在肯定成绩的同时，也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题，涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共☆条，归纳起来主要有以下7方面:

(一)思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台账落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教，有的党委议教只是简要的传达上级精神，没有具体的贯彻措施，有的基层单位教育时间经常被挤占，政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落实。

(二)领导班子建设方面，党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上，搞“一刀切”或论资排辈。比如，推行☆级以下单位政治主官任书记制度以来，忽视了专业特长、年龄结构等因素，对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见，但在实际运行过程中，一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前，各级党组织议事规则都已建立，但内容较为笼统，指导性和操作性不强，致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主，书记以“一把手”自居“拍板”重大事项；有的重视民主忽视集中，对基层民主推荐事项，缺少党委统揽把关。

(三)干部选拔任用方面，选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前，干部选拔任用机制得到了党员充分认可，但运作周期过长，干部补退不同步，导致干部岗位长期空缺，队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解，对工作实绩的考核方法手段还不多；侧重干部的任前考核，对日常考核关注不多，如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准，真正把干部日常考核与任前考核结合起来，有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重点敏感岗位外，其他干部交流的范围有扩大的趋势。☆☆党委班子中交流干部占半数，一方面给交流干部家庭带来实际困难，另一方面交流干部进入角色时间较长，不利于工作开展，对本地干部的积极性也是一种挫伤。

(四)抓工作能力提升方面，队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务，个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多，更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上，对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如，☆☆党委20xx年共召开☆次党委会议，研究☆个议题，其中议训议管的仅占☆%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在：有的过分强调安全，降低训练难度强度；有的热衷尖子比武，忽视全员提高；有的花巨资建基地买装备，硬件上去了，训练水平却不见提高。比如，基层干部反映当前一些操法、演练，与实战脱节，在实际工作中用处不大，练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题，已经影响到队伍的执勤作战。

(五)纪律作风建设方面，队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务，重部署轻落实，重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等“五多”的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前，队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上，而对那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法，缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。

(六)基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前，由于体制编制原因，☆☆☆没有设立专职党务工作者。☆☆☆等单位只有几名党员，却设立基层党委、机关党支部、基层党支部☆个党组织，组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。比如，在落实组织生活制度上，有的在时间上“缺斤少两”，随意挪用；有的内容上“偷料掺杂”，行政会议代替支部会，甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映，当前，部分党员的荣誉感和先进性在“褪色”。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠；有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党；有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。

分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”:一是制度“悬空”。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性；二是帮带“乏力”。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委(支部)具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转“忽悠”机关；三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行“一岗双责”的党建工作机制还没有完全建立，各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责，工作中出现错位、缺位。四是素质“掣肘”。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。

四、加强和改进队伍党建工作的建议

针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下7个方面加强和改进党建工作:

(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中，对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实☆☆☆会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。

(二)提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题，一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素，严格按照标准条件选拔领导干部，优化班子结构，保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制，推行主官不直接分管人事、财务、工程，党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的“三不一末”制度，不断健全完善党委(支部)议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法，把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准，把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩，实现按纲抓建、以考促建。

(三)继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题，一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》，改进民主推荐、民主测评办法，通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段，考准考实干部，逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的“四唯”问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》，对不胜任的干部及时调整，促进干部能上能下、有上有下，形成良性循环。规范干部交流工作，注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发，交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度，落实“一报告两评议”制度。严格落实干部选拔任用责任追究，对用人失察失误造成严重后果的，严肃追究单位主要领导和有关领导的责任；对跑官要官、买官卖官的，发现一起、查处一起，维护选任纪律的严肃性。

(四)提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题，一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为“主课主业”，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。

(五)强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题，一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少“一竿子插到底”，给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际，加强机关内部沟通协调和统筹，避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册，精简会议文件，创新工作方式方法，为基层松绑减负。

(六)激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题，一是要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、“两层皮”式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批；机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题，提出解决对策，每年向☆☆党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格“准入制”，拟任正副书记的，需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员，严格控制火线入党等突击式发展党员。

五、下一步的工作打算

综合两个层面调研情况，我们感到，党建工作的主流是好的，一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去，但存在的问题也不容忽视，必须敢涉“深水区”、敢啃“硬骨头”，以钉钉子的精神一抓到底。下一步，我们将根据党的建设工作会议精神，按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径，推动党建工作实现新提升。

(一)围绕热点和难点，对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议，有的是共性的，有的是个性的；有的是客观的，有的是主观的；有的是长期存在的，有的是随着形势任务变化新出现的；有的需要作统一明确和规范，有的各地各单位自身完全可以解决。对此，我们将逐条进行分析研究，属于机关党委层面的，将着眼全局，统筹考虑，进一步加强对队伍党建工作的顶层设计，尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件，用制度进行规范、破解；属于基层党委层面的，我们整理汇总后，及时反馈，限时督办，检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的，要立行立改，有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳；对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的，我们将提出解决意见，及时向上级反馈。

(二)围绕基础和规范，制定党建工作三年规划，全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体，制定党建工作三年规划，连续确定三个党建主题年，项目分解，强势推动，确保抓出成效，形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起，健全完善党建工作制度体系，加强党务工作队伍的培训，全面规范，打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设，狠抓末端落实，真正让党内各项规章制度和要求落地，使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果，固强补弱，固本强基。通过三个主题年的强力推动，养成定式，形成常态，逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。

(三)围绕机制和保障，制定出台加强和改进党建工作的制度规定。针对目前队伍党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，出台“两个”意见:一是《关于进一步加强和改进党委建设的意见》。建立定期听取所属基层单位党建工作汇报、研究部署工作制度，切实形成队伍建设齐抓共管的整体合力。二是《关于进一步规范党员领导干部选拔工作的意见》。进一步细化为更具操作性的实施细则，增强干部选拔任用工作科学性和准确性。