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乡村振兴培训计划【精编8篇】

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乡村振兴培训计划【第一篇】

1.完善农村文化建设,巩固农村文化阵地。

2.满足农民文化需求,促进农村和谐发展。

3.文化和谐发展,社会安定文明。

4.建好公共文化体系,推动文化大发展大繁荣。

5.办好农村文化站,努力服务人民群众。

6.丰富人民群众精神文化生活,构建和谐社会。

7.建设新农村和谐文化,培育新农民文明风尚。

8.建设农村文化,维护农村稳定。

9.加大新农村文化建设,促进新风尚农民文化。

10.培育文明新风,构筑和谐农村

11.爱整洁讲卫生,共建新农村。

12.建设美好家园,创造幸福生活

13.不断深化"三有工程",巩固完善"五道保障"。

14.加大新农村文化建设,促进新风尚农民文化。

15.家有一老是个宝,要知人人都要老

16.推进农村民主法制建设,提高农民群众的自我管理自我服务自我教育和自我发展水平

17.村有主导产业户有致富门路。

18.农村要环保青山绿水好。

19.建设新农村,倡导新生活。

20.加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。

21.大家一条心,建设新农村

22.不打架,不酗酒,不赌博。

23.共同致富,天下大同

24.建设新农村,受益每个人

25.培育壮大龙头企业,纵深推进农业产业化。

26.发挥农民主体作用,建设社会主义新农村。

27.精心组织务求实效深入,开展新农村建设活动。

28.全党动员,全面发动,全民参与,努力开创社会主义新农村建设新局面

29.以农村环境综合整治为抓手,切实改善农村生产生活条件

30.争做科技致富的新农民

乡村振兴培训计划【第二篇】

一技傍身,再不怕贫困压顶。李xx来自山西天镇县张西河乡,20xx年起就在北京做家政,因为“无证上岗”,每个月的工资仅有1800元。在接受“天镇保姆”的技能培训后,她的'各项技能都得以提升,月薪涨至近5000元。

“学了技能是关键。”谈到脱贫增收的秘诀时,李xx说。

从“鸡鸣一声闻三省”到打响“天镇保姆”劳务品牌、带动群众驶入就业增收的快车道,天镇县的摇身一变,离不开人社部的定点帮扶。

结合山西天镇县、安徽金寨县、西藏札达县特点,人社部发挥职能优势,持续加大帮扶力度,细化帮扶措施,增强帮扶实效。

加大就业帮扶。指导天镇县、金寨县延续优化减负、稳岗、扩就业政策和脱贫人口就业帮扶政策,用好用足各类资金;开展人力资源服务机构助力乡村振兴行动,大力推广就业帮扶直通车;推动品牌培育发展,将“天镇保姆”纳入全国百家劳务品牌予以重点推介。

加大技能帮扶。推动天镇县全面推行职业技能电子培训券,开展育婴员等各类职业技能培训。协调山西人社厅加强对天镇县技工学校规划设计、设立审批和专业设置的指导。支持金寨技师学院丰富教学资源,中国职业培训在线平台减免金寨技师学院1770人线上培训费用。为札达县提供电子商务、美容美发、保育等相关职业(工种)的网络培训课程和网络交互课程。

完善社保帮扶政策措施。加强与民政、税务、乡村振兴部门和残联数据共享,加强重点群体监测分析,优化经办服务,统筹做好政策衔接、任务落实和督促考核等工作,确保政策措施落地,目标任务落实。

推进人才人事帮扶。加大定点帮扶职称倾斜力度,指导开展职称“定向评价、定向使用”工作。落实事业单位人事管理倾斜政策,指导做好事业单位公开招聘工作,支持设置特设岗位引进急需紧缺的高层次人才。发挥专家优势助力乡村振兴,在金寨县实施“高层次专家服务大别山革命老区乡村振兴行动计划”;在天镇县开展博士后科技服务团活动;邀请医疗卫生领域专家深入阿里地区多家医院,对当地卫生专业技术人员进行培训。

胜非其难也,持之者其难也。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,人社部门将继续发挥职能优势,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴汇聚磅礴的人社力量。

乡村振兴培训计划【第三篇】

2021年4月,带着满腔期待和些许惶恐的心情我来到覃塘区黄练镇张团村担任驻村第一书记。当时张团村有近300亩的土地流转任务,于是我白天顶着火热的太阳测量地块、晚上召开户主会宣传讲解项目政策和产业发展的前景,协调解决村民的顾虑和疑惑,支持流转土地发展产业,很快就完成土地流转任务。工作中我发现村里的家庭农场和种养合作社,发展规模和生产技术有待提高,我就邀请广西师范学院的专家到村里进行业务培训和技术指导,并积极帮助村里的企业申报发展扶持资金和相关补贴。还邀请媒体记者来到村拍摄宣传,并带着村里的产品到机关单位开展展销活动。随着一个个产业在村里落地、发展、壮大,不少青年人纷纷回村承包废弃的鱼塘、撂荒的山林,因地制宜发展产业。

记得到村任职第一个月,就遇到村小学门口河道塌方和张村屯经常性停水两大难题,我和村干部在第一时间采取应急措施,与学校配合做好学生上下学安全引导工作,并及时书面报告上级政府,多方协调各部门解决维修经费问题。在相关部门努力下,张团村小学门口的塌方也修好了,新修的河道防护栏不仅美观,附近场地也成了村民休闲聊天的好去处,饮用水塔线路维修好后,村民也不用再担心停水问题。

对村里的困难群众,一直都是我最关注的对象。我经常性地走访全村现有93户脱贫户和监测户,熟知他们每家的基本情况。除此之外,我也利用空闲的时间辅导村里的留守儿童,给他们讲红色故事,帮助残疾人家庭申请居家改造、给困难家庭争取更多的帮扶项目。

现在,走在村里,会有小朋友冲过来抱住我打招呼,每到饭点的时候,常有热心的村民会经常邀请我去家里吃饭,村里的厨房也经常出现一些“来历不明”的瓜果蔬菜。我知道,那是村民们对我的认可,为此感动和成就感油然而生,也更激励我努力做好工作,对得起群众的认可。

乡村振兴培训计划【第四篇】

近年来,x镇x村党总支始终坚持党建引领“三步走”,以项目促发展,壮大村级集体经济,推动治理重心向塆组延伸,x村全体党员群众团结拼搏、攻坚克难、抢抓机遇,充分发挥基层党组织和党员干部推动村级发展的战斗力和凝聚力,使一个远近闻名的穷村一跃成为全镇的先进村。

为保持村“两委”班子创新活力,x村从“工作要求数字化、基层干部老龄化”的实际情况出发,积极发展年轻党员,大力培养后备干部,有效优化调整党员和村干部队伍结构,及时为党组织注入新鲜血液,在“永葆党组织先进性”、增强基层党组织战斗力和提高为民服务能力等方面取得了实效。

抓党员教育。创新学习模式,利用“x村党灵通”微信群等新媒体、“三会一课”、组织生活会、流动党员送学及“送学上门”等方式,教育引导广大党员通过“线上+线下”相结合、集中学习和个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合等形式学习,确保做到全覆盖。同时开展“共产党员示范户”评选、“文艺下乡”等活动,宣传党的政策、方针,充分调动党员积极性。

服务中心,制作党建宣传公示栏,并在村内主干道沿线路灯悬挂五星红旗,为增加党组织的服务意识,营造浓厚氛围。

x村始终致力于解决群众最期盼最迫切的难题,关心群众的生产生活环境、精神文化生活,始终坚持做好民生工程。累计投入x余万元,完善基础设施,村容村貌发生翻天覆地的变化,村庄宜居环境逐步向好,群众幸福指数不断提升。

x村党总支部坚持党建引领基层治理、促乡村振兴主基调,深入推进党建引领基层治理向湾组延伸,在王俸咀塆探索建立“红星之家”。

强阵地。运用闲置仓库就地进行改造,作为党小组活动阵地,覆盖周边塆组,也是王俸咀塆村民议事要地、红白喜事办理场地、居家养老活动地方、安全联防集合阵地。

优环境。全力改造塆组环境,使用竹篱笆x米,种植各色绿植x余棵,草皮x平方米,刷白墙面x平方米,进行墙面彩绘创作,为“单调”的农村增添活力。

建制度。在x村党总支的带领下,王俸咀进一步完善村规民约,建立“门前三包”制度,共产党员实行挂牌亮身份,联系周边5-10户困难群众,主动担当,做优秀的宣传员、带头人。设立党员积分制度,普通党员认领民生实事,党员做事,群众打分,在党员评先评优过程中作为重要依据,激励党员干事创业服务群众,致力于党员群众共同治理,打造一个生活环境好、邻里相处和谐、百姓安居乐业的幸福x。

近年来,x村一直致力于探索发展产业,先后进行油茶、药扁豆种植、“生猪代养”等尝试,为现今的产业发展积累了经验、打下基础。

20xx年初,x村确立了“立足当前抓脱贫、着眼长远抓产业”的指导思想,努力探索“三足鼎立”(以市场主体为主的支柱产业、以村“两委”为主的集体产业、以农户为主的自主产业)的产业发展模式。同年x月,x余户种植的x余亩药扁豆已全部按订单式种植模式回收变现,户均增收x余元;“生猪代养”项目已建成投产并实现村级集体经济年增收x万元。

20xx年,村级集体经济年收入达到x万元,相比20xx年村级集体经济年收入x元,实现了飞跃式发展;人均可支配收入达到x余元,同20xx年不足x元相比,增幅超过x%。

20xx年,市场主体牵头的x亩万寿菊种植项目有序开展,预计为农户增收x余万元。

x村党总支将继续坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,真正深入群众、真心依靠群众、真诚服务群众,助力乡村振兴。

乡村振兴培训计划【第五篇】

xxx,华来镇川里村第一书记。自驻村以来,xxx健全完善村级组织运行制度,认真开展村党支部会议、“两委”会议、村民代表和全体村民会议,开展党支部“双联系”活动,新建党建宣传栏7个。协调项目资金完成公里村路1条,公里村路1条;化解占地矛盾、邻里纠纷等矛盾纠纷35起。

协调社会力量多次来村为百姓开展义诊,并捐赠物品、药品和现金累计达4万元。放弃个人休息时间,带领党员代表及致富能手到外地考察学习先进的中草药种植技术,逐步应用到川里百姓生活实际中来,帮助乡村百姓开拓视野,转变传统观念,让百姓大步走在劳动致富的康庄大道。

乡村振兴培训计划【第六篇】

根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作的通知》《省委乡村振兴领导小组办公室关于进一步做好当前问题排查整改的`通知》、《中共xx市委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的工作提示》、《中共xx区委乡村振兴领导小组关于印发《xx区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案》的紧急通知》要求,为做好全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作,结合当前工作实际,特制定本方案。

持续按照“四个不摘”要求,深入贯彻落实中央、省、市、特区各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指导意见精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,对全镇巩固拓展脱贫攻坚各项工作全面开展自查自纠,及时找准找全工作中存在的漏洞、短板和风险点,以整改促巩固、以整改促拓展、以整改促衔接,切实做到短板早发现、问题早整改、风险早消除,进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

排查时间:11月10日—11月30日;整改时限:按照边查边改的原则,随时发现、随时整改,11月30日前全部整改完毕。

全面围绕省市安排的8个方面11项工作进行排查整改:

(一)产业发展方面。重点排查农业园区建设实施情况,是否存大棚、圈、冷库等农业设施闲置弃管及盘活整改情况,产业项目是存在拖欠工程款或土地流转费、民工工资情况,产业项目利益联结机制建立及产业分红是否及时兑现到位等情况。(特区牵头单位:农业农村局,镇级牵头站办所:扶贫工作站、农业综合服务中心)。

(二)就业帮扶方面。排查农村有劳动力稳岗就业情况,劳动力就业信息排查更新、消除劳动力家庭“零就业”家庭、劳动力就业培训、帮扶车间认定管理、乡村公益性岗位作用发挥等情况(特区牵头单位:人力资源和社会保障局,镇级牵头站办所:人力资源和社会保障服务中心)。

(三)“3+1”保障方面。

1.教育保障。排查是否存在义务教育阶段适龄少年儿童不在校情况,是否存在建档立卡户和“三类”监测对象农户存在教育扶贫政策应享受未享受情况,及改善义务教育办学条件、乡村教师培训、职业化教育等方面。(特区牵头单位:教育局,镇级牵头站办所:中心校)。

2.医疗保障。排查建档立卡户和“三类”监测对象农户参加城乡居民基本医疗保险情况;符合参保资助对象落实参保资助政策情况,“三重医疗”保障和大病救治落实情况,慢性病家庭医生签约服务情况,村卫生室建设和村医配备、基药配备情况等。(特区牵头单位:医保局、卫健局,镇级牵头站办所:合医办、卫生院)。

3.住房安全保障。排查农村住房安全问题动态管理机制建立情况,农户家庭住房安全情况、因灾或其他因素导致出现的危房整治情况等。(特区牵头单位:住建局,镇级牵头站办所:项目办)。

4.安全饮水保障。一是排查有没有已建工程不通水问题。查看工程是否完工并正常通水,若未通水,注明原因(如前期工作深度不够、施工质量不合格、工程未移交使用、配套设施不齐备、管网被损坏等)。二是排查有没有群众用水不保障问题。通过查看水表、问询群众等形式,了解供水是否正常;若不正常,注明原因(如干旱、管网渗漏、季节性缺水等)。三是排查有没有水质不达标问题。对集中式供水工程,通过查阅水质检测、监测报告判断是否达标;对分散式供水工程,通过“望闻问尝”方式现场进行判断;若不达标,注明原因(如水源点选取不合理、水源受污染、消毒设备未安装、消毒设备未正常使用、消毒产品不合格、消毒剂投加位置不合理等)。四是排查有没有工程管护不到位问题。主要查看责任落实、人员配备、长效机制等;若不到位,注明对应原因(如“三个责任”“三项制度”未落实、管水员未配备、管水员不具备相应履责能力、水费未收缴等)。五是排查有没有用水宣传不到位问题。查看分时分片供水群众是否知晓,县级农村供水服务热线、供水单位电话、管水员电话是否粘贴,水价、水费收支是否公示。六是排查有没有群众不满意问题。以户为单位,随机询问群众对饮水状况满意程度,90%以上为满意、70-80%为较满意、60-70%为一般、60%以下为不满意。(特区牵头单位:水务局,镇级牵头站办所:水务中心)。

(四)易地扶贫搬迁后续扶持方面。排查搬迁户是否稳定入住,是否存在“两头住”、返迁等情况,易地扶贫点“五个体系”建设情况,有劳动力搬迁家庭就业情况,家庭收入情况,搬迁户低保、医疗等政策保障落实情况,安置点基础设施及巩固服务设施完善情况等。(特区牵头单位:生态移民局,特区责任单位:人社局、医保局、乡村振兴局等易扶工作领导小组成员,镇级牵头站办所:项目办、人力资源和社会保障服务中心、合医办、扶贫工作站)。

(五)扶贫资产管理方面。排查扶贫资金及衔接资金日常监管是否到位,是否加强全过程绩效管理,是否存在项目实施进度缓慢、后续管护不到位、资金项目监管不到位等情况;扶贫资产摸排是否精准到位、扶贫资产管护运营是否到位、收益分配使用是否...

乡村振兴培训计划【第七篇】

我结合所学所思,就本部门工作实际,在进一步巩固脱贫攻坚成果,做好农村人居环境提升,奋力推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接方面,报告如下:

一、深入学习领会,把习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述作为根本遵循。

习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确,是新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。今后一个时期我们将紧密结合工作实际一以贯之。一是深入学习贯彻习近平总书记重要论述和中央、省、市、区委系列文件精神,深刻感悟习近平同志的深厚“三农”情怀,准确领会中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务,集中力量,助推乡村振兴开好局起好步。二是坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,强化对挂钩帮扶村及水库移民库区、安置区脱贫攻坚责任落实,对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号,进一步深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力。三是坚持以实干促振兴,结合部门大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。

(一)突出重点,持续抓好水库移民行业扶贫工作。一是持续巩固小湾电站移民搬迁安置。小湾电站隆阳库区累计投资万元,建成移民安置区4个,完成移民搬迁安置3756人,四个安置区基础设施较为完善,人民群众生产生活水平较高,人均纯收入均达10000元以上,没有群众因搬迁而导致贫困的情况发生。二是持续巩固避险解困项目成效。紧紧围绕全区脱贫攻坚总目标,对居住在地质灾害点或自然资源匮乏、生产生活长期发展不起来的大中型水库移民实施了避险解困试点项目帮扶工作,截至目前,已完成投资亿元,落实完成帮扶对象840户3045人,年内完成市、区验收。三是着力发挥项目效益。在后期扶持项目实施中,按照“贫困对象优先、先急后缓、先重后轻”原则,做到项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准。以来,累计投资万元实施了70个后期扶持项目,其中:在全区16个贫困村累计投资万元,实施了22个后期扶持项目,受益贫困群众达到15841人。截至底,全区852人建档立卡贫困移民基本实现“两不愁、三保障”,均已达到退出贫困标准。

(二)夯实责任,全力抓好定点扶贫工作。一是强化阵地建设,积极开展支部结对共建活动,由办机关党支部牵头组织与扶贫挂钩村(瓦窑镇繁荣村、克恭村)党支部建立结对关系,落实帮党建、保稳定、促发展、共提高。二是健全帮扶机制,制定了“三挂四包”攻坚责任清单,围绕贫困村“村七条”退出标准,贫困户“户五条”退出标准,建立健全了部门包村,领导包组,干部包户的责任机制,完善干部职工的扶贫帮扶计划和方案,做到因村因户施策,确保措施到户精准。三是坚持因村派人精准。选优工作队员,选派了2名经验丰富,工作能力强的科级干部担任工作队员。四是坚持资金使用精准。以来,累积协调资金余万元用于繁荣村、克恭村开展脱贫攻坚,人居环境提升相关工作。五是以脱贫攻坚全面巩固提升为根本目的,在工作保障上再强化。继续坚持“一把手”负总责、书记抓扶贫的工作机制,强化资金的使用监督和管理,保持战略定力、坚定必胜信心,打好打赢脱贫攻坚战。

来自

三、积极主动作为,把今后全区水库移民后期扶持工作重心转移到隆阳乡村振兴战略。

在今后的工作中,隆阳区搬迁安置办将提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,积极主动作为,坚持把移民搬迁安置和大中型水库后期扶持工作融入到决战脱贫攻坚、决胜全面小康的时代背景中,推动搬迁安置工作与乡村振兴战略深度融合,努力把工作做得更好、更实、更有成效。一是巩固提升行业扶贫成果。坚持以“打基础、兴产业、促增收、解贫困”为主线,紧扣全区大中型水库建档立卡贫困移民现状,对每年纳入年度计划实施的后期扶持项目,优先安排和倾斜实施贫困移民收益较多的项目,紧紧围绕“六个精准”,坚持“输血”和“造血”并举,产业扶持与智力扶持相结合,扶贫与扶志相结合,补齐基础设施和基本公共服务短板,巩固提升行业扶贫成果的同时,有效衔接乡村振兴战略,着力推进避险解困、产业扶持、移民新村、基础设施和素质提升五类重点项目实施。目前,正在实施的后扶项目14个,总投资万元。二是持续巩固定点扶贫村成果。按“三挂四包”攻坚责任清单,继续抓好“挂包帮、转走访”工作,以严的纪律、实的作风,进一步找差距,补短板,着力解决目前存在的突出问题,建立长效帮扶机制,落实帮扶工作的重点和措施,确保帮扶工作取得实效。三是做好水库移民后期扶持“十四五”规划,积极开展“美丽家园·小康库区”移民新村建设。坚持乡村振兴,移民先行的思路,在移民后扶“十四五”规划编制工作中抓住关键环节和重点领域,把实施乡村振兴战略作为后期扶持工作的总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦移民产业发展和生态宜居美丽家园建设两个重点,深化问题研究、找准规划定位,注重资金绩效、实施整村推进。在“美丽家园·小康库区”移民新村建设工作中,着力建设一批库区安置区的乡村振兴示范点,不断积累乡村振兴发展经验。,着力启动实施杨柳乡冷水村海尾自然村和茶花村清水塘自然村移民新村建设示范项目。

乡村振兴培训计划【第八篇】

乡村文化振兴是实现乡村产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴的“血管”,是促进广大村民主人翁意识觉醒、提高综合素质的基础。乡村振兴不仅要推动物质文明的高度繁荣,也要打造精神文明的“高地”,使得乡村用物质与文化“两条腿走路”,塑形与铸魂双管齐下,搭好“戏台”让乡村振兴这场盛大“演出”既有“料”也有“戏”。

搭起“田园风光”舞台,唱响文化振兴“农家戏”。中华农耕文明传承五千余年,其中田园风光、乡土文化,是实现乡村文化振兴的重要组成部分。屋舍俨然、良田美竹、鸡犬相闻的田园风景是百姓精神富足的表现。乡村文化振兴绝不是用一种文化取代另一种文化,更不是用“钢筋铁骨”和现代化的“都市丛林”取代农村的“本色”。而是要深入挖掘农村传统的文化风景,创造出抱朴守真的心灵归属。春季农田麦苗的淡绿,夏季田间油菜的金黄,秋季收获喜悦的稻浪,冬季枝头腊梅的洁白,农村的颜色就是大自然四季的颜色。“晨兴理荒穗,带月荷锄归”,农民的幸福就是通过自己双手的劳动创造美好生活的满足。春耕夏种,秋收冬藏,四时不失其时,乡村振兴的基础必须建立在充满泥土芬芳的.土地之上,坚决保持乡土本真,打造田园本色,让农民当“主角”,唱出自己的“农家”大戏,建设乡村自己的“桃花源”,追求自己的“田园牧歌”。

搭起“乡风文明”舞台,唱响文化振兴“和谐戏”。乡风文明是实现乡村振兴的“根”与“魂”,蕴含着丰富的文化内涵。优秀的文化资源是涵养百姓精神内核,引领乡村文化,解放农民思想最深沉、最持久的力量。文明的乡风是打造农村产业兴旺、资源集聚和生态宜居的“引擎”,也是衡量乡村治理能力,体现乡村文明程度与发展水平的“度量衡”。乡村文化振兴主体在人,关键在人,最终目的就是为了实现农民的思想解放,提高农民的文化水平和个人素养,进而及时改变落后思想观念,主动摒弃陈规陋俗,让每一位农民的脑袋都“富起来”。既要让广大农民在乡村振兴大潮中实现物质生活水平的提高,更要富裕他们的精神文化世界,逐渐形成“耕读传家久,诗书继世长”的文化氛围,让“谈笑有鸿儒,往来无白丁”的愿望变成现实,让文明乡风吹进百姓心中,和谐村落遍布祖国大江南北。

搭起“乡村记忆”舞台,唱响文化振兴“乡愁戏”。乡愁文化是乡村振兴聚人心、谋发展、固根基展现乡土文化自信的记忆传承。为乡愁“建档”筑垒记忆“堤坝”是每一位乡村振兴工作者都要秉持的工作原则。美丽乡村的建设不仅要美在环境,美在风物,更需要美在人情,美在“灵魂”,既要面子“厚”,也要里子“实”。贵阳西江的千户苗寨、福建永定的土楼、江西婺源的古村落、安徽西递宏村的徽派建筑,都是当地乡村振兴的最美“宣传名片”,加之各地区独有的风俗文化、年节庆典、宗族传统等都是乡村文化记忆的沉淀。因此在推进乡村振兴战略过程中务必要遵循乡村发展规律,多一些风貌保留,少一些“千村一面”。推动乡村文化振兴需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才。在乡村文化建设的过程中牢牢把弘扬主旋律与传递淳朴民风相结合,把传承“乡土基因”与改善农民精神风貌相结合,打造每个村落自己的“精神绿洲”。

把根留住,把乡村建设得更像乡村,在乡村振兴大潮中保存我们的文化血脉,建设自己的精神家园,让文化为乡村振兴一路“保驾护航”。

习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”,并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上,从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署,是农业农村发展到新阶段的新要求,也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务,意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,加快推进农业农村现代化。

改革开放以来,我国经济社会发展取得了显著成就,农村面貌也发生了翻天覆地的变化,但是由于历史欠账较多,再加上多种因素的制约,我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出,具体表现在城乡居民收入差距较大,农业基础仍不稳固,农村社会事业发展滞后,城乡二元结构依然没有解决,不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象,等等。乡村振兴战略的提出,既切中了当前乡村发展的要害,也指明了新时代乡村发展方向,是城乡发展思路的战略性转变,为我们的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前,农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村,也不可能把所有的农民都搬到城里去,农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是,虽有城乡之别,而少城乡之差。必须通过城乡融合发展,把更多的公共资源配置到农村,加强农村基础设施建设,加快建设社会主义新农村,打好脱贫攻坚战,努力提高农民收入,缩小城乡差距,让农民也能过上现代文明生活,一起共享发展成果,实现城市乡村共生共荣,这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。

实施乡村振兴战略,必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上,要坚持以深化土地制度改革为重点,以产业融合为纽带,以公共服务均等化为途径,精心谋划,稳步推进。在加大政策倾斜的同时,大力培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,健全社会化服务体系,激活乡村的资金资产资源,实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合,加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村,培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍,培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作,下力气壮大农村集体经济,充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。

作为一个涉农工作者,贯彻落实十九大精神,就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署,把各项政策学懂弄透,在做实上下功夫,结合我省实际提出实实在在的举措,一个时间节点一个时间节点往前推进,以钉钉子精神全面抓好落实,为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。

乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向,制度维度上的创新是重要保证,组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力,将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。

继党的十九大提出乡村振兴战略后,2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新,意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识,意义重大。

价值维度上的创新。

明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略,是解决新时代社会主要矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

制度维度上的创新。

高起点。与新农村建设不同,乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,包括重大工程、重大计划、重大行动等,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上,各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案;加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

高标准。乡村振兴,法制法规先行。一方面,文件提出抓紧研究制定乡村振兴法,把乡村振兴政策法定化。多年来,特别是2005年新农村建设以来,中国形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同时各地方可以从本地乡村实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章,为乡村振兴提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中国共产党农村工作条例,把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来,完善领导体制和工作机制,确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。

高质量。乡村振兴的制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,旨在激活主体、激活要素、激活市场,全方位高质量地服务于乡村振兴。其中,若干制度创新值得关注:如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略,这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法,通过跨省域调节,可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训;建立县域专业人才统筹使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。

组织维度上的创新。

加强党对农村工作的领导,打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴,必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此,文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,打造新时代的“三农”工作干部队伍。

惩治腐败,打造强有力的农村基层党组织。管党治党,从基层党组织抓起。文件提出,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力;强化农村基层党组织领导核心地位,创新组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散村党组织,稳妥有序开展不合格党员处置工作,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。

优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化发展,提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略,须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户,多数年龄偏大,有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举,是采取针对性措施,把小农生产引入现代农业发展轨道,使之分享到现代农业发展红利。

壮大农业龙头企业和行业组织,带领中国农业“走出去”。文件提出,积极支持农业走出去,培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作,使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变,从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题,整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加,为维护和增进全体会员的共同利益,在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展,能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度,实现小农户和农业经营与国内外市场对接,降低市场风险和交易成本,有助于带领中国农业“走出去”。

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