形势与政策疫情论文【精选8篇】

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形势与政策疫情论文【第一篇】

摘 要论文以疫情下的企业战略为背景，以美团公司为例，对企业环境进行分析，研究美团企业在环境变动下企业战略的應对，并对疫情环境下企业所做的战略决策的优与劣作出具体评价和说明，分析企业在疫情环境下面临的问题，最后给出建议并进行总结。

AbstractBasedonthebackgroundoftheenterprisestrategyundertheepidemicsituationandtakingMeituanCompanyasanexample，thispaperanalyzestheenterpriseenvironmentandstudieshowMeituanenterprisesrespondtotheenterprisestrategyunderthechangingenvironment，andspecificallyevaluatesandexplainstheadvantagesanddisadvantagesofthestrategicdecisionsmadebyenterprisesundertheepidemicenvironment，analyzestheproblemsfacedbyenterprisesundertheepidemicenvironment，andfinallygivessuggestionsandmakesasummary.

关键词疫情;企业战略管理;美团

Keywordsepidemicsituation;enterprisestrategicmanagement;Meituan

中图分类号                文献标志码A                  文章编号1673-1069（2020）11-0089-03

1企业简介

美团网的全称为“北京三快在线科技有限公司”，是2010年3月4日成立的团购网站。美团网致力于为消费者提供“本地精品消费指南”服务，是国内最早最大的独立团购网站。美团网有着“吃喝玩乐全都有”和“美团一次美一次”的服务宣传宗旨，注册于北京市海淀区，为开拓市场，实现互惠互利，本着“价格，质量”双优，“诚信，服务”共赢的经营理念，竭诚为广大客户服务。

2企业外部环境分析的方法

分析方法

“PEST”四个字母，分别是英语中的political（政治环境）、economic（经济环境）、social（社会环境）和technological（技术环境）单词的首字母，所以PEST分析方法是分别从这四个方面分析宏观环境的。

政治环境

电商发展越来越迅速，国家对于电商的管理也趋于规范化和法律化，同时国家也正在积极制定相关法律法规来规定和约束电商。美团网作为生活服务类电子商务市场，国家法律法规的制定，更能保护美团的利益。

经济人口环境

根据社科院预计，2019年国内生产总值990865亿元，比上年增长%。人均国内生产总值70892元，比上年增长%。据国家教育部公布的最新数据，2020年全国大学生在校人数为3700万人，人数呈逐年增长趋势。2020年，中国电子商务交易额突破48万亿元，年均增长10%。从以上数据我们可以很容易看出，随着人们的生活水平的提高和生活习惯的改变，电子商务拥有巨大的市场。

社会文化环境

随着互联网的飞速发展和人民生活水平的日益提高，中国电子商务领域也由十年前的稚嫩渐渐走向成熟，并在近几年的时间里迎来发展的黄金阶段。上网购物对大学生来讲已经不是一件稀奇事，并且对于网上订餐大学生也是较为积极的一份子，基于这种消费习惯，美团外卖能够很好地符合大学生网上订餐消费需求。

技术自然环境

互联网及智能技术的高速发展在满足人们需要的同时也增加了人们对于互联网和智能技术的依赖，互联网和智能技术成为人们生活不可或缺的部分。

“五力模型”分析法

五力模型是迈克尔·波特提出的，他认为一个行业中的赢利能力一般由现在行业内的竞争者、潜在进入者的威胁、替代品的威胁、供应者的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力来决定。这五种基本力量构成了行业中的竞争结构。

3疫情下企业战略变革及实施情况

在如此的外部环境变化下，企业的经营战略要随着环境变化而变化，以美团为例，相比较主营线下销售的企业，美团主营线上的部分就受影响的部分相对较少一点，相反更加带动了在足不出户的客观环境下人们必须选择网上购物这样的一种方法，对于企业战略变革而言，市场环境变化不仅包括其本身的不断变化，而且包括企业对市场环境选择所带来的新市场进入或者现有市场退出，而后者在推动企业战略变革过程中在此次疫情的影响下显得尤其重要的地位。

新业务崭露头角

外卖行业需求端预计平稳，消费者将养成外卖习惯，下单频次也在提升。消费整体受到阶段性影响，疫情发展后居民减少外出，消费者会避免外出用餐。本次疫情将导致部分外出用餐需求转移至线上平台预订，整体外卖订单量有望维持。节后订单量将平稳回升。回顾美团2019年的表现，美团的营收结构化调整正释放出新的信息。财报显示，2019年四季度，美团三大业务板块收入均实现了同比高速增长：餐饮外卖业务收入同比增长43%至亿元;到店、酒店及旅游业务收入同比增长%至人民币64亿元;新业务及其他分部收入同比增长%至2019年的人民币61亿元。除了上涨的数字，美团收入结构的变化正在进行。支撑外卖业务在线营销收入增长的举措为：优化包括在线营销、生产及运营数字化、聚合支付、食品供应链及金融服务解决方案。基于庞大的流量池，美团帮助数百万家餐厅最大化了线上渠道的曝光率，增加了线上销售额。 从圈地战到纵深战略

疫情既带来风险，也带来机遇。例如，特殊时期，美团买菜、美团闪购业务需求爆发，加速了C端业务的拓展速度，也反过来推进了美团在供应链层面的布局。从美团新业务及其他分部的收入及毛利表现来看，包括C端业务在内的新业务已经释放出潜力，相较疫情带来的阶段性负面影响，这些业务会为美团贡献更大价值。从B端来看，美团到店和外卖业务开展本地生活领域商家实现获客营销;主打B端食材供应链的快驴业务和餐厅管理系统（RMS）为餐饮原材料采购和运营提供一条龙解决方案。另外还有生意贷、美团支付等金融布局，以及馒头招聘、美团大学等商户端人事招聘业务布局。以上系列举措都是围绕线下商户场景的纵深落地，从中可以窥见美团的战略：深耕本地生活，提升线下数字化水平，进而巩固美团的护城河，拓展业务边界。

“欲擒故纵”战略（减免佣金）

美团平台此前减免外卖佣金，影响有限。应该并不算利空。从疫情较为严重的武汉和湖北部分地区影响来看，根据中信数据科技组跟踪，武汉市9月以来，月订单量在1200～1500万单浮动，假设湖北省内其余11个地级市月单量均为30万，预计湖北省单量占美团外卖大盘%～%。財报显示，2019年，美团佣金收入为184亿人民币，占比%，而在线营销服务收入近50亿人民币，占比从去年的%提升至%。美团已经显露出以广告收入为核心的电商平台特质。在收入端受损的情况下，减免佣金及赠送管理系统的做法会导致收入进一步减少，现金净流出加剧，整体成本上升，亏损风险加大，存在较大财务压力。尽管从财务角度，美团针对疫情推出的系列举措对自身财务表现必定有负面影响，但从更长远的利益出发，只有帮助商家度过寒冬考验，美团未来的发展也才能有更深厚的根基。美团选择牺牲短期利益与商家共度时艰，是为了更为长远的发展。从大盘来看，疫情虽然在短期内对美团造成打击，但美团的基本面仍然稳固，这些举措会进一步加强美团与商家间的联系，巩固其市场竞争优势。

4疫情下企业战略实施中面临的挑战及存在的问题

由于疫情的影响，让人人心惶惶，虽说疫情大潮已过去，但是还是免不了让人感觉在外就餐有风险性，从春节起餐饮业的生意一跌再跌，中信证券援引了恒大研究院近日发布的疫情报告估算，本次疫情影响下，餐饮业7天内损失可能高达5000亿元，相当于2019年春节黄金周全国旅游的总收入。节后大部分餐饮门店都处于关店状态，餐饮商户举步维艰。加大外卖业务几乎成为目前商家唯一的自救措施。不过，随着疫情的持续，若大规模的中小独立餐厅门店关门潮来临，美团将不得不重新投入大量资源做地推和开拓市场。这也解释了，为何美团此次宣布提供亿元商户专项扶持资金，并提供不少于100亿的优惠利率小微贷款，以求缓解中小商户压力实现平稳过渡。综上所述，餐饮寒冬还将维持。

5疫情下企业战略发展及其管理的建议

企业战略管理的必要性

若是没有一套适合自己公司的企业战略管理，就如同人失去了灵魂一般，对内部甚至外部的环境变化都是没有反应的，市场稍微变化，将会对企业造成巨大的打击。企业战略是以企业的总体发展为依托，结合市场经济大环境所制定的一个企业发展管理目标，一个科学有效的企业战略管理对提升企业的竞争力有着积极的推进作用。企业战略管理，可以根据企业的发展需求，结合市场发展动向，为企业的发展制定出一套更为长远、科学的企业经营发展纲要与方向，从而更好地拓展企业的未来。在企业发展进程中，战略的正确与否，直接关系到企业的生死存亡。如果在企业发展中，没有一个科学长远的战略，那么企业的发展道路必然会非常短暂，而企业的发展有一个正确的战略定位，则会指引企业更好地抓住机遇，更好地促进企业的良好发展，使得企业在激烈的竞争中立于不败之地，在激烈的竞争中走得更长远。

企业战略管理的建议

加强对企业战略管理的正确认识

要想使得企业战略管理得到长远的发展，那么首先就要加强企业对企业战略管理的正确认识，树立一个正确的企业战略管理意识。从企业管理人员开始，就要对企业战略管理有一个更加全面与正确的认识，企业在发展中，要想取得正确、长远的发展，那么就必须要加强对企业战略的制定。在企业战略制定时，要对企业的各项资源进行合理、最优化的配置，从而最大限度地提升企业的综合竞争力。对于企业的管理者来说，只有他们具有企业战略意识，才能更好地促进企业的发展。将最先进的战略管理理念灌输给企业管理人员，结合这些先进的战略管理理念对企业自身进行创新。

有针对性地进行企业战略分析

在此次疫情的影响下，根据财报分析出对酒店服务形成的影响比较大，客观的原因让影响成为必然的结果，要学会转换战略，专注其他面的主营服务，除了要对企业战略管理有一个正确的认识，还要加强对企业战略的分析，认真地对企业所处的环境、竞争情况进行更加全面、准确的分析，要有针对性地将企业的发展战略进行全方位的制订。在进行企业战略分析时，要正确面对企业的发展现状，切合实际地制订企业的发展目标。要将企业战略分析当作一项长期的工作来进行开展，根据市场发展情况与企业的自身情况来进行针对性的分析。

促进企业战略定位的准确性，加强管理模式的多样化

企业随着我国市场经济的不断发展而发展，市场经济的多变化使得企业开展战略定位的难度加大，为了更好地促进企业的良好发展，我们必须加强对企业战略定位准确性的把握。企业在进行企业战略定位时，要抓住企业发展的优势，美团作为一个主营线上的企业，要适时调整战略，由于疫情现在是可以化困难为机遇，我们要对企业的发展有重新的认识，针对企业的某一个优势作为切入点进行创新，另外，企业战略管理要不断地加强管理模式的多样化，在实际管理过程中要不断地依靠科学理论和方法为依据，结合企业的自身发展状况，不断地发现更加适合企业发展的新方法。

参考文献

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5徐官杰.基于差异化战略视角的企业管理战略研究[J].中国管理信息化，2019，22（18）：102-103.

形势与政策疫情论文【第二篇】

 

防控疫情、战胜疫情是一场全国动员、全民参战、全力求胜的大战。能否取得疫情防控斗争的全面胜利，是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。改革开放以来，我们党带领人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，成功应对一系列重大风险挑战。这次抗击疫情作出人民战争、总体战、阻击战的战略部署，既表明了这场斗争的严峻形势，更体现了以***同志为核心的党中央对坚决战胜疫情的坚强决心和科学决策。

抗击疫情的艰巨性。新型冠状病毒潜伏期较长，一些感染者在感染初期症状不明显，可谓“看不见的敌人”，阻断病毒传播途径可谓“看不见的战线”;新型冠状病毒具有传染性，可聚集性扩散，防控疫情可谓“无边界战场”;目前对于治愈新冠肺炎仍没有特效药。这些因素决定了每个人都是疫情防控的参与者和战斗者，无论是在前线奋战还是在后方保障，都要坚守岗位、尽职尽责。居家的群众也要积极配合相关防控措施，凝心聚力，共同构筑起疫情防控的人民防线，打好一场人民战争。这些因素也决定了疫情防控不是单靠卫生健康部门、疾病防控机构和医务工作者就能完成的，从中央到地方、从武汉到全国、从党政机关到社区乡村，都要全面动员、全面部署，组织一场总体战。这些因素还决定了疫情防控在全力救治患者的同时，要采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头，展开一场阻击战。

抗击疫情的复杂性。这次疫情防控处于疫情传播与春节春运的重合期，感染人群与未感染人群接触机会多，切断传染源、控制疫情波及范围的工作难度大;既要对新冠肺炎患者早发现、早报告、早隔离、早治疗，又要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，加快相关试剂、疫苗、药品研发，同时做好防控和科研各项工作;新型冠状病毒感染和疑似病例在地域上相对集中，医疗设施、医护人员、物资供求矛盾较为突出，不仅要应收尽收、应治尽治，而且救治要同时间赛跑、与病魔较量，需要付出更为艰苦的努力;在全力以赴抗击疫情的同时，又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低，努力实现今年经济社会发展目标任务。形势复杂、时间紧迫、任务繁重，只有打响一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，依靠人民的智慧和力量，全面统筹布局、层层压实责任，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们才能战胜疫情。

抗击疫情的总体性。***总书记指出，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控的全方位性要求我们把握打赢制胜的全域性，努力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率，化解公共卫生安全重大风险，统筹做好疫情防控和经济社会发展，等等。这次疫情防控是大战，也是大考。应对大考，赢得大战，各级党委、政府和各级领导干部都要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋又有组织实施之能。新冠肺炎疫情发生以来，党中央对疫情形势研判准确，各项工作部署及时，采取举措有效，打赢制胜的战略方案不断优化。人民战争、总体战、阻击战综合运用、系统发力，一定能打赢这场具有全局性影响的硬仗。

形势与政策疫情论文【第三篇】

提要无论从供给侧还是需求侧的角度来看，新冠肺炎疫情都将影响国际货物和服务贸易。本文试图用历史和经济的逻辑来预测此次疫情对贸易的影响。研究发现，疫情对全球经济和贸易的影响沿着供应链扩散是很有可能的。虽然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那样对世界经济造成如此严重和广泛的冲击，但贸易受到重创的时间可能不会很短。在疫情冲击下，政策和企业的错误反应可能会对贸易体系造成永久性损害。我们不应将大流行病视作反全球化的正当理由。

关键词新冠肺炎疫情;全球贸易;供应链

新冠肺炎疫情将同时对供给侧和需求侧产生冲击。无论从供给侧还是需求侧的角度来看，疫情都将影响国际货物和服务贸易。本文试图用历史和经济的逻辑来预测此次疫情对贸易的影响。关键结论是，新冠病毒在经济上可能与医学上一样具有“传染性”。二战以来，大流行病主要爆发于非重要经济体，而新冠肺炎疫情冲击了世界上所有最大的制造业经济体——而且几乎是同时发生的。因此，新冠肺炎疫情对世界制造业的影响将与过去截然不同，全球正在进入一种非常奇怪的衰退。

制造业受到的冲击主要来自两个方面。第一个冲击是政府为了降低感染率采取了管控措施，让工人离开工作岗位，这些措施明显降低了产出。第二个冲击来自于预期冲击，这种冲击损害了对制成品的需求。

政府政策和企业的错误反应可能会对全球贸易体系造成永久性损害。美国与其贸易伙伴之间的贸易摩擦可能与疫情造成的供应链中断产生叠加效应，推动供应链回撤。供应链的国际化可以提高生产力，因此供应链回撤将造成相反的效果，在这个问题上各国政府应该吸取教训。

一、全球制造业面临三重打击

制造业是极为特殊的产业部门。对于大部分制成品而言，消费是“可推迟”的。正如我们在2009年全球贸易危机中所看到的，由于消费者处于观望状态，对耐用品需求的冲击要大于非耐用品。我们认为，受此次新冠肺炎疫情影响，全球制造业可能面临三重打击。第一，由于疫情在世界制造中心（东亚）和工业大国（美国和德国）迅速蔓延，供给的中断直接阻碍了生产。第二，由于受影响较小的国家的制造业部门从受疫情影响严重的国家获得必要进口工业投入品的难度更大、成本更高，供给侧的冲击将沿着供应链不断放大。第三，由于总需求下降（如宏观经济衰退）以及消费者和企业因预防性动机延迟购买和投资，需求随之出现中断。

当然，所有受影响国家的服务业部门也都受到了沉重打击（特别是餐饮和电影院等），但制造业遭受的冲击无疑更大。

关于全球制造业所受到的直接冲击或需求下降的影响，我们还无法获得足够的数据，但我们可以利用危机前的数据来考察疫情是如何通过供应链传染的。

二、供给和需求冲击对总贸易流动的影响

引力模型在双边贸易流量决定因素实证研究中的应用越来越广泛。引力模型认为，一国（出口国）到另一国（进口国）的出口价值与进口国总需求（以其GDP衡量）和出口国总供给（以其GDP衡量）正相关，与两国之间的距离负相关。

由于两国之间距离不变，对双边出口的冲击可以简单分解为供给冲击（出口国GDP变化）与需求冲击（进口国GDP变化）。按照这种分解方法，新冠肺炎疫情对总贸易的影响如下：第一，如果新冠肺炎疫情是一种供给冲击，一国生产的供应中断表现为其对贸易伙伴出口的减少。随着贸易伙伴进口的减少，总需求转向当地替代品或者出现缺口。第二，如果新冠肺炎疫情演变为需求冲击，一国收入的下降将导致其从贸易伙伴的进口减少。随着贸易伙伴出口的减少，总需求进一步下降。这即是需求冲击的传播方式。

鉴于当前受冲击最严重国家的经济重要性，其面临的巨大的需求冲击和供给冲击必然会导致全球贸易流动出现大幅下降。

三、通过全球供应链的“供给端传染”

国与国之间是通过国际贸易联系在一起的，因此贸易是跨国“传染”的重要媒介。当然，国际贸易的形势越来越复杂，自20世纪80年代中后期以来，全球供应链（价值链）成倍增长。这使得上述供给和需求冲击的传播更加复杂。制造业的连锁反应将取决于各国对其他国家制造业部门的直接或间接的敞口。

截至2020年3月初，新冠肺炎疫情主要集中在中国，90%以上的确诊病例都发生在中国。其次，受影响较大的两个亚洲国家是日本和韩国。中国、日本和韩国对于大多数制成品的全球供应链至关重要。

图1以中国纺织品为例。圆形面积反映了双边贸易流动规模，箭头粗细反映了双边贸易流动的相对重要性。图1仅考察纺织业使用的中间投入品的贸易。

在研究新冠肺炎疫情如何沿着供应链扩散时，可以观察到两个显著特征：第一，在纺织业中间投入品方面，中国确实是世界工厂——是全球贸易和生产网络的中心;第二，纺织业的区域中心也十分明显，即意大利是“欧洲工厂”的心脏，中国是“亚洲工厂”的心脏，美国是“北美工厂”的心脏，非洲和南美洲则没有类似的枢纽国家。

图2显示了信息和通信技术（ICT）部门使用的中间投入品的信息。图1和图2之间的明显差异表明，两个部门是不能一概而论的。

不同部门的供应链差别很大。在信息与通信业，我们看到了中国的中心地位，但也有一些细微差别。日本、韩国、中国台湾和中国大陆均是信息和通信产品“亚洲工厂”的中心，且信息和通信业供应链的地域性比纺织业更强。

以上证据表明，疫情的影响沿着供应链扩散是很有可能的。东亚制造业的供给中断很可能会损害世界其他国家的制造业部门。

基于经合组织（OECD）贸易增加值数据库，我们对全球供应链的联系进行了研究。表1显示了各国制造业的相互依存关系，我们关注的重点是一国直接或间接购买产品的来源。例如，美国从中国主要通过三个途径进口产品。第一个渠道是直接进口中国制造的最终产品。考虑到美国从中国进口的部分产品实际上是在其他国家生产的（如中国可能从日本购买精密光学元部件，用于生产出口到美国的相机），我们对此进行了相应调整。 第二个渠道是美国公司从中国进口零部件，然后由美国制造商将这些零部件组装成美国公司和消费者购买的产品。比如中国可能会向美国公司出口安装在美国车道遥控门上的电机。

第三个渠道是美国从第三国购买包含中国生產零部件的产品。比如美国进口了大量墨西哥生产的汽车，这些汽车有很多零部件是从中国进口的。

从表1的结果来看，美国、德国、中国和日本生产的产品和零部件在所有其他主要国家的进口中都非常重要。在列出的所有国家中，中国的增加值占最终支出的比例不低于3%。我们还可以从数字上看到很强的区域性，美国在北美地区占据主导地位，中国和日本在东亚地区也是如此，欧洲制造大国英国、德国、法国和意大利（尤其是德国）是其他欧洲国家的主要供应商。

由此可见，美国、德国、中国和日本的供应中断，可能会对所有主要经济体的消费者和公司产生重大影响。

四、服务贸易

一些服务贸易，如航空、酒店租赁和旅游业，已经受到新冠肺炎疫情从供给侧和需求侧的沉重打击。其他服务业，如金融服务和医疗服务受到的冲击则相对较小。总体来看，疫情的冲击似乎会鼓励人们进行远程、居间的人际交往活动。由于这些活动是许多服务业的核心，新冠肺炎疫情可能最终会增加服务贸易。

五、以往全球贸易受冲击的经验教训

2008-2009年的全球危机导致了后来所谓的“贸易大崩溃”（GreatTradeCollapse）。2008年三季度至2009年二季度，全球贸易急剧下降，降幅是20世纪30年代大萧条以来的最大值。这种下降具有突发、剧烈和全球同步的特征，因此影响巨大。

全球贸易自二战以来下降了数倍，但2008-2009年的冲击是迄今为止最大的。如图3所示，在1965年以来发生的三次全球衰退中（1974-1975年石油危机、1982-1983年经济滞胀、2001-2002互联网泡沫危机），全球贸易至少下滑了四分之三。

虽然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危机那样对世界经济造成如此严重和广泛的冲击，但当时的经验可以为此次疫情的影响范围提供一个可能区间。同样值得注意的是，贸易受到重创的时间可能不会很短。当时全球贸易量在一年多的时间里一直处于负增长。

此次疫情与2008-2009年贸易大崩溃的另一个重要区别是，当时更多是需求侧出现问题。全球金融危机对供给侧造成了一定的直接损害，但主要集中在银行和金融业。制造业的损失（如克莱斯勒破产）主要是因为危机引起的经济衰退而不是危机本身导致的。

已发表的关于贸易大崩溃原因的研究为预测未来可能发生的事情提供了重要线索。可能导致贸易崩溃的原因主要有三个方面：（1）包括进口在内的所有产品的总需求下降;（2）贸易融资变得更加困难;（3）贸易壁垒不断升级（CrowleyandLuo，2011）。

学者的普遍看法是，贸易的崩溃主要是需求冲击造成的，特别是对于“可推迟消费”的商品（Eatonetal.，2009;Bénassy-Quéréetal.，2009;Levchenkoetal.，2009）。也就是说，由于很大一部分贸易是耐用品，出口的波动幅度往往是GDP的2-3倍（EngelandWang，2011）。

此外，需求冲击会沿着供应链放大，我们称之为“牛鞭效应（BullwhipEffect）”（Zavacka，2012）。对最终产品的需求下降会导致供应链上的每个生产者在重新下订单之前清空他们的库存。其结果就是，对于供应链上游的公司来说，需求冲击被放大了。全球价值链的作用也十分重要（Bemsetal.，2010;Yi，2009;Alessandriaetal.，2010;Altomonteetal.，2012）。

关于“供应链传染”的问题，Bems等（2010）使用全球投入产出框架来量化2008-2009年全球经济衰退期间美国和欧盟的需求溢出效应以及世界贸易对GDP的弹性。研究结果显示，美国和欧盟需求下降的影响中，20%-30%是由其他国家承担的，北美其他国家、欧洲新兴国家以及亚洲受到的打击最大。

关于另外两个可能导致贸易崩溃的原因，CrowleyandLuo（2011）研究发现，几乎没有证据表明贸易壁垒在贸易崩溃和复苏期间有所上升。Bricongne等（2012）以及ChorandManova（2010）认为，信贷限制对贸易的总体影响是有限的。

六、结论

在疫情的冲击下，政策和企业的错误反应可能会对贸易体系造成永久性的损害。美国对其所有贸易伙伴不断发起贸易摩擦，以及新冠肺炎疫情可能造成的供应链中断，这些因素叠加在一起可能促使美国将供应链回撤。供应链的国际化可以提高生产力，因此供应链回撤将造成相反的效果，在这个问题上应该吸取教训。

完全依赖其他国家的供应显然会增加风险。比如日本，如果再发生一次2011年的海啸，其生产成本和风险都会增加，而预测显示这样的自然灾害在未来发生的概率很高。

我们不应将大流行病视作反全球化的正当理由。增加进口来源可以缓解对某个国家过度依赖的问题，尽管这样做会带来生产成本的提高。近年来，一些跨国公司已经开始将投资目的地转向多个国家，这主要是受一些新兴市场国家工资上涨的推动。信息和通信技术的发展将帮助企业更加有效地协调全球配置。

参考文献

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Abstract：Bothsupplyshockanddema‘contagious’hardandasbroadlyastheGlobalCrisisdidin2008-09，butitisworthnotingthatthetradecontractwassharp，dfirms’m.

Keywords：COVID-19;InternationalTrade;SupplyChains

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形势与政策疫情论文【第四篇】

摘要:中国人民众志成城抵抗疫情，本身是三全育人的新时代思政课，弘扬伟大的民族精神，凝聚最大的正能量，培养家庭感情，产生新时代爱国主义的伟大力量，生动地解释了中国共产党的行、中国特色社会主义的好，充分表现了中国国家制度和国家管理体系的显着优势。

关键词:爱国主义教育民族精神爱国主义制度优势。

弘扬伟大的民族精神，凝聚最大的正能量。

中国人民在长期奋斗中培育、传承、发展起来的中华民族精神，构成了中国发展和人类文明进步的强大精神动力。面对新型冠状病毒肺炎(COVID-19，简称新型冠状肺炎)疫情引起的严峻形势，在中华民族伟大精神的鼓励下，亿万中国人民同舟共济，气味力同心，迅速凝聚新时代疫情对策的魄力，表现出战胜疫病的坚定信心，全国迅速形成全面动员、全面部署、全面加强疫情对策的局面，从城市到乡村、生产到物流、单位到个人，各环节紧密合作，构筑了抵抗疫情蔓延的封锁线。从白衣战士的最美丽的逆行到人民子弟兵的温柔，从构筑群防、群控严密的防线到社会各界积极捐款的各种企业加班生产医疗物资到中国人在海外购买医疗用品回国……中华儿童再次解释了一方面困难，八方面支援的民族精神，演绎了强烈的勇敢，不畏惧，越困难越前进的民族品格这场疫情对策的人民战争再次深刻证明团结是铁，团结是钢，团结是力量。团结是中华民族和中国人民战胜一切风险、挑战，不断从困境走向胜利的重要保证。

厚植家国感情，产生新时代爱国主义的伟大力量。

爱国主义是中华民族的民族心、民族灵魂，是中华民族最重要的精神财富，是中华民族和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力。在这场战争的疫病中，全国各族人民群众以家国一体的爱国感情，凝聚了万人一心，克服困难的强大合作力。每个人都成为命运共同体、责任共同体:对于在疫情对策第一线奋斗的人来说，医疗选手、军人们都去湖北疫情最严重的城市，他们没有拒绝和犹豫，勇敢地承担责任，勇敢地战斗是责任，对于党员干部来说，挺身而出，冲锋前，为人民群众构筑最坚实的防线是责任，对于远离疫情重点地区的普通群众来说，做好自己的防护，做好自己的工作是责任……这是所有责任，有责任，有责任支持这些壮举和善举是大家心中的家庭感情、责任和责任。只有国家好，民族好，人民好。

爱国主义感情流泪，爱国主义精神构筑民族脊梁，在这次疫情对策中再次出现，以生动的例子深刻说明了和平时代爱国主义精神的时代内涵和时代价值。爱国，不能停留在口号上，把自己的理想与祖国的未来、自己的人生与民族的命运密切相关，扎根人民，献身于国家。[1]我想问一下

生动诠释中共为何行，中国特色社会主义为何好

中国共产党是全国人民的主心骨，是全局、协调各方面的领导核心。在以***同志为中心的党中央强有力的领导下，举国上下，凝聚了共同抵抗疫情的魄力，同时竞争，与疾病竞争。中共有9000多万党员，各级党组织延伸至社会各个领域。各级党组织和许多党员干部记住人民利益高于一切，不忘初心，记住使命，团结引导众多人民坚决贯彻党中央决策配置，全面贯彻坚定自信、同舟共济、科学防治、正确措施要求，党旗在疫情对策第一线高涨。关键时刻，党组织总是发挥战斗要塞的作用，统一领导，统一指挥，统一行动的危急时刻，党员总是前进，不怕风险，他们率先全面实施联防、联防措施，全力构筑群防、群防线，出现了很多感人的故事，给亿万人民带来了力量。许多党员干部面对国家和人民利益受到威胁的关键时刻，坚持党性，勇敢负责，以决心和行动再次说明中国共产党为什么经历苦难奋起，经历百折不挠，更深刻地理解做好中国的事，关键在于党这一论断的深刻内涵和道理。现代中国，爱国主义的本质是坚持爱国和爱党、爱社会主义的高度统一。[2]我想知道。

把人民群众的生命安全和健康放在第一位，把疫情对策作为现在最重要的工作。这给各级党委政府和一线预防管理者带来了强烈的指导，充分体现了人民利益高于一切，生命重于泰山的感情，中国共产党坚持以人民为中心的基本战略在这场疫情对策中的本色表现，深刻体现了我们党立党为公、执政为民的理念，表现了党在面对重大风险挑战时的主心骨定盘星的作用。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。

体现了全国象棋、集中力量做大事的制度优势。

党的十九届四中全会以坚持全国象棋，调动各方面的积极性，集中力量做大事为中国国家制度和国家管理体系的显着优势之一。面对疫情危急，强调了全国象棋、集中力量工作的制度优势，显示了出生的罕见中国速度、中国规模、中国效率。例如，建设部门与时间竞争，火神山、雷神山两家医院迅速建设，其中火神山医院仅10天10夜就完成，只争朝夕，为了救治更多的生命，世界再次惊讶。

的“中国速度”生动地诠释中国制度优势。又如：打赢疫情防控阻击战是一项系统工程，交通运输部门加强交通管理;工信系统总动员，各机关、各生产企业千方百计复工复产，保障防控物资供应;医保和财政部门落实患者救助的补助政策……从普通群众到党员干部，从物资保障到科研攻关，党中央一声令下，各地各部门协调联动，形成了联防联控的强大合力，“中国规模”全方位彰显中国制度优势。再如：防控疫情关系人民群众生命安全，是一场不能懈怠的赛跑。各省、区、市立即启动重大突发公共卫生事件一级响应，全面落实联防联控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，将群防群治进行到底;广大生产、运输企业和社会各界纷纷行动起来，堅持和保障物资供应，中国效率有力地见证中国制度优势。所有这一切的力量来源于全国同胞守望相助的团结意志，来源于党和人民生死与共的血肉联系，是中国人民办成一切大事、难事，战胜一切风险挑战的根本保证。***总书记强调：“在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战”[3]。

参考文献：

[1]***.在北京大学师生座谈会上的讲话[M].北京：人民出版社，2018：12.

[2]***.在纪念五四运动100周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2019：7.

[3]凝聚众志成城抗击疫情的磅礴力量[N].人民日报，2020-02-03（1）.

形势与政策疫情论文【第五篇】

疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。

人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。

充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。

坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。

生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。

形势与政策疫情论文【第六篇】

摘 要：2020年庚子年，一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延，对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响，在法律层面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。

关键词：新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：/

2020年庚子年的春节，华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延，从武汉的封城到全国的紧急动员，假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看，也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。

《民法总则》和《合同法》规定，不可抗力是人力无法改变的情况，与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。

本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，不仅合同当事人是无法预见，同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法，具有不可避免、不能克服的客观性，符合法律规定的不可抗力的规定要件，其性质属于法律上规定的不可抗力事件。

但，为了防止当事人对不可抗力条款的滥用，法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任，也不是相关义务人不经任何补救行为，就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同，其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影响的，如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的，则不属于不可抗力，不应予以免责。

有几个关键性问题，是企业和员工都关注的焦点。

1 新冠疫情下的劳动合同的稳定性问题

对于已经确诊的员工的待遇

对于被确诊为新型肺炎的员工，可以被视为处于医疗期内，企业无权基于《中华人民共和国劳动合同法》第四十、四十一条开除员工，而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工，企业无权开除员工，合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。

新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满，在劳动合同期内工作无法进行，对于用人单位所安排的其他工作也无法完成，用人单位可以直接辞退员工;医疗期满，合同到期，在这种情况下劳动合同是可以终止的，同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《中华人民共和国劳动合同法》。

根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付。若合同到期，顺延到医疗期期满等。

在疫情的冲击下，企业生产无以为继，采用轮休等形式，使得工作岗位得到有效稳定，尽可能避免裁员情况的出现，亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件，其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付，按合同执行。超期后，职工工作不受影响，在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行，企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此，迟延复工期间需要支付工资。

根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》，要求如下，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付，同时企业不能单方面辞退员工。

关于企业不能随意解除劳动合同的处理

根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。

对于上述人员，除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形，若没有出现上述情形，在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。

依据《劳动合同法》第三十六条规定，劳动者可以选择将劳动合同解除，而用人单位也可以同样选择，经过双方协商一致，方可解除劳动合同，但是根据提出解除劳动合同的主体不一，相应的法律后果也不一样。例如，劳动合同期满前，劳动者提出解除劳动合同，仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿，仅须据实结算劳动者的工资，办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前，用人单位要求员工离职，同时实现了与劳动者完成协商的情形下，此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准：劳动者就职于用人单位，基于其工作年限，满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月，不过短于一年，在实际计算的时候按照一年来进行计算，也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月，用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。 当然，权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下，劳动者是否可以以情况紧急为由，直接走人？答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条，劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此，在双方达不成一致意向时，劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者必须要与用人单位提前沟通，时间为提前三十日，通知的方式为书面形式，在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下，应当对劳动者的真实意愿进行确认，充分尊重劳动的就业选择权。

新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知，春节假期也随之延长（延长至2020年2月2日），作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形，是一种传染性疾病。

对于其他的不能正常履行合同的情形

疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况，已经属于法律意义上的“不可抗力”，但对于每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同目的的实现，导致合同不能履行的情况下，方构成“不可抗力”情形，不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法，如果无法有效的履行合同，且原因不能全部归责于合同当事人的，根据本次疫情的影响，部分或者全部免除责任，但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的，不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的，同样不能免除责任。

首先合同的不能履行分为三种情况：

（1）合同一点都无法被履行。

（2）合同只能实现部分履行。

（3）合同暂时不能履行。

根据每份合同的特点以及目的，在此种疫情下，各份合同的情况存在着差异。其次，无法履行类型存在着差异，其所引发的法律后果也就是不同的：延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。

在此次疫情发生后，如果出现合同不能履行的情况，应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知或者命令等），通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。

如果由于疫情致使合同目的不能达成，一方依据相关法律要求可以将合同解除，此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响，要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。

企业可以单方面解除合同的情况

（1）劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施，或故意传播病毒的，用人单位可以解除劳动合同。

配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施，在一定范围内传播了传染病，存在着十分严重的情节，对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为，用人单位可以向卫生部门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处，基于第三十九条第六项，劳动合同也就可以顺利得以解除，无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻，尚未构成犯罪，如其不服从管理，在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗，对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为，同时劳动者的行为违反用人单位的制度，此时可以解除劳动合同。

同时，用人单位还应根据相关规定，对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。

（2）假期结束，劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班，用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。

劳动者未及时返回单位上班的，用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因，若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等，或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作，基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，用人单位在这种情况下不能依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。

若非因上述原因导致旷工的，则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。

合同双方本是友好商业伙伴，在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题，这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。

2 新冠疫情下的工资发放的问题

员工隔离观察期间的工资发放问题

员工被隔离、医学观察期间，根据国家卫健委经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。

鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病，根据《传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）第四十一条第二款：当地人民政府实施了隔离措施后，被隔离人员有权利要求其生活得到保障，具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的，其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。

新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题

新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的，工资应当如何发放？

该问题目前存在争议。

第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条，单位停工、停产是由于其他原因导致的，非因劳动者原因，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。 然而，与此之外也有第二种观点：新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力，用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外，国家层面以及其他地方并无明确规定的，直接适用该观点还是存在一定的法律风险。

那么问题来了，如果企业自己承担了这部分风险，企业怎么在疫情面前渡过难关呢？国家是否有相应的措施减免税收和社保等，这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴，在此就不展开了。

新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题

随着各地发布延迟复工的通告，各地企业复工时间均推迟，此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起，《全国年节及纪念日放假办法》正式生效，春节放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据以上规定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企业可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的，企业依法无权安排员工调休，必须支付300%的加班费。

根据《国办发延长假期通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，即春节假期延长了三天（初七、初八、初九），根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，该延长的三天假期显然不属于法定节假日，故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的，可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。

1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。

（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日，在此期间上班的应当发放300%的日工资，不上班的正常支付工资。

（2）2020年1月28日至1月30日为休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。

（3）2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间，属于特殊假期，在这两日内上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。

（4）2月2日是正常休息日，上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。

（5）2020年2月3日至2月7日，部分地区通知企业不得复工，在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日，应当正常足额支付工资。

2020年2月3日至2月7日，一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的，此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议，需要看各地规定。

对此，2020年1月28日，上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日，是员工的私人时间。在这一阶段，若员工为企业提供劳动，在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。

一些企业职工所承担的主要任务就是保障等，对于这部分职工，在这一段时间上班后，可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班，此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作，员工可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。

2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工，工资照发。

可见，大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。

2020年2月8日至2月9日属于正常休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班是否支付工资也存在争议，第一种观点认为这两日本就是休息日，不上班不应当支付工资，第二种观点是不上班也需要支付工资，例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日，延迟复工企业的职工，企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。

3 新冠疫情防控期间，武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定

武汉市的特殊规定，在这个特殊历史时期，有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。

武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期，为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定，武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时，积极从源头发力、坚持制度保障，联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。

《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定，提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措，强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求，用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。

（1）加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，企业不得辞退离职。劳动合同到期的，顺延至相应措施期满。

（2）对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，企业需要保证员工可以进行正常的劳动，并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。 （3）倡导“同舟共济，共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继，企业与职工进行沟通，获得其认可后，采用轮岗轮休等方式，保证工作岗位足够的稳定，在条件允许的情况尽可能避免裁员，亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业，可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。

（4）合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的，基于《劳动法》补休，若没有选择补休，基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间，可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年，同时低于10年，在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年，同时低于20年，在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年，在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间，职工的工资收入正常发放。

（5）强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩，做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生，安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备，一旦发现疑似感染职工，应按规定及时上报并采取必要的防护措施。

（6）加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式，及时化解纠纷，尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响，法定仲裁时效期间内，当事人不能按时申请劳动争议仲裁，在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后，即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行，审理期限可以顺延。

（7）做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务，做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，及时处置突发情况，全力做好劳动关系领域的风险防范工作。

4 新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理

用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理

如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话，则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，用人单位不应当以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。

用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员

患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条，若传染病病原携带者向用人单位求职，用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条，用人单位的行为出现了就业歧视，劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条，对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲，其有受到尊重的权利，任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。

新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理

此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强，确诊、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定，确诊、疑似病人在治愈、排除前，不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。

未复工期间，用人单位关于劳动合同续订事宜的处理

未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题，用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，若续签的，事后再补签书面劳动合同。

多地用工的用人单位的处理方式

因为各地政府政策就复工要求规定不一，原则上以相关关规定为准，除非企业注册地有更高标准，且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。

用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理

实践中，很多用人基于安全考虑，要求劳动者接受隔离措施，但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定，在疫区，县级以上政府可以采取隔离措施，并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准，隔离措施解除。因此，隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之，用人单位无权对员工采取隔离措施。

新冠疫情防护期间，关于用人单位承担安全保障义务的处理

新冠疫情防护期间，用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定，单位的安全管理制度要完善，排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题，在采取了安全防范措施后，及时向相关部门报告。

用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。

劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条，用人单位若要对劳动者相关情况进行了解，劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的，但与履行劳动合同直接相关，用人单位有权了解。

根据政府相关要求，用人单位完全可以依法向员工收集与疫情防控相关的信息，包括但不限于地址、軌迹、健康信息等。用人单位不得收集与疫情防控无关的信息，且收集、处理或者披露应当符合个人信息保护的相关法律规定。  劳动者因疫情防控被隔离期间劳动合同到期的，关于用人单位可否终止劳动合同的处理

此时，用人单位不可以终止劳动合同，劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗，或作为疑似患者，需要在指定地点接受医学观察，或与确诊病例存在着密切接触，而接受医学观察，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施，在此期间劳动者的合同到期，合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。

关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理

对当事人进行积极引导，更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式，使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响，当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁，这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行，也可顺延。

各地人力资源社会保障部门要落实属地责任，积极引导企业的劳动用工，保证第一时间有效的识别劳动关系风险，做好相应的预测预警工作，采取切实有效的措施，使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间，发生劳动关系重大事件的，及时妥善处置，并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。

对企业擅自复工的法律责任的规定

（1）民事赔偿责任。《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条：违法者导致传播了传染病，必须要承担民事责任。因此，如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播，可能会承担民事赔偿责任。

（2）行政责任。《治安管理处罚法》第五十条，警告或罚款二百元以下的情形如下;有存在着严重的情节，拘留当事人五日到十日，罚款少于五百元：（一）对于政府决定不予服从的……

因此，如果企业提前复工，可能会被责令停工;情节严重的，法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。

（3）刑事责任。《刑法》第三百三十条规定，出现以下情形，导致传播甲类传染病，判刑三年以下;十分严重的，判刑三年到七年……

对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。

单位出现前款罪，主管人员要接受处罚，单位判处罚金。

甲类传染病范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病，实施甲类防控措施。若企业违法提前复工，并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的，将可能被追究刑事责任。

参考文献

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[2]徐景一，于桂兰.新时代民营企业劳动关系协调机制创新路径研究[J].社会科学辑刊，2019，（05）：120127.

[3]文永思，李宝玉，李娟，等.新型冠状病毒肺炎疫情防控门诊管理应急策略[J/OL].中国医院管理：15[2020-03-20].

形势与政策疫情论文【第七篇】

摘要：国家安全是国家发展的最重要基石，也是人民福祉的最根本保证。从古代的教训中，“收益大于治理，危害大于混乱”。国家安全从第一步开始不仅是国家事务，而且是某个政府部门的责任，但与我们每个人都息息相关，每个中国公民都有维护国家安全的义务。在安全方面，我们必须首先加以防范，保持警惕，并建立高度的安全意识。加强对国家安全法、反恐法、间谍法等法律法规的研究，对所有危害国家安全的非法行为说不。在防疫方面，必须更加注意公共卫生和生命安全，确保国家安全和长期稳定需要我们每个公民的不懈努力。

关键词：疫情;安全教育;网络安全

疫情就是命令，防控就是责任。面对新冠疫情这场没有硝烟的战争，有强大的祖国在背后支撑，中国人民团结一致、众志成城是战胜疫情的巨大力量。中国人民有信心和决心赢得最后的胜利。

一、指导科学的流行病预防，防止疫情蔓延

深刻认识防疫工作的严峻形势，进一步增强赢得防疫斗争的决心和信心，迅速弥补工作执行中的不足，坚决杜绝疫情继续蔓延。全面贯彻“坚定信心，团结一致，科学预防和准确政策”的要求，坚持把人民的生命和健康放在第一位，把预防和控制流行病作为当前的重中之重，并做到组织领导、防控措施、医疗、物质安全、信息发布、民意指导“六个到位”的具体要求，妥善处理疫情防控工作和各项重点任务，预防社会恐慌，科学防控，高站位要求，高层部署。增强政治意识，并尽一切努力遏制重大流行病。按照“履行辖区管理责任”和“严格执行辖区责任”的要求，每个家庭及措施执行情况准确，信息提交及时准确，形成高效有序的防疫工作机制。建立分工明确，规范有序，协调协调，高效运行的防控体系和指挥协调体系，实现网格化工作管理，形成“人人担当，控制疫情”的工作模式。

着力强化排查管控。按照“严格执行反输入、反输出、防扩散”的要求，不断加强各种流行病的预防和控制措施，进行全面深入的筛查和调查，确保关键人员的关键搞好防控人员工作，及时掌握可疑人员情况，坚决杜绝疫情扩散。严把输入关口，组织公安、交通运输、铁路、卫生防疫等部门在火车站、长途汽车客运站、高速路收费口及国、省、农村公路等重要节点设立联合卡口，对所有来往人员、车辆进行体温测量和检验检疫，并逐一记录留痕，做到严密监测、严格筛查、严加防护。加强市场监督，加强污染源防治，加强必要的公共场所和公共交通，采取必要的通风消毒、体温监测等措施，制止流行病的传播。实施陆路调查和包裹保底制度以及防疫防控户调查规范，以出发地、使用车辆、过境情况、近期是否有症状为重点。例如发烧，与当地人员接触等进行全面地毯式和全面覆盖地调查、预防和控制，一张一张地建立卡册，并详细建立防疫账户。

继续推进联合防御和共同控制，充分调动基层干部群众力量，以乡村社区为战斗单位，全面组织防控网络，优化装备实力，扎实完成城乡一体化防控，切实有效地严格防范和防御，坚决减少流动性，阻断传染源，尽力制止疫情蔓延。坚持本土管理的原则，建立专职和兼职的防疫联合小组，全面实施网格地毯管理。注意重点人群，严格管理确诊病例，疑似病例和亲密接触者，并确保人数，情况清楚，数据准确。根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，果断采取交通管制和其他控制措施，以最大程度地防止该疾病的传播。

尽一切可能筹集资金购买和储存防疫材料。开辟绿色分配资金的渠道，以确保及时分配各类防疫资金。通过市场采购、对上争取、社会捐助等多种措施，确保疫情防控物资的储备和供应。优先向与患者密切接触的防疫人员，医务人员和公安警察提供物资，坚决杜绝假冒虚假涨价等违法行为，使广大群众放心。

二、开展公益性防疫培训，助力企业复工复产

高度重视疫情后复工复产期间安全生产。复工复产历来是生产安全事故易发多发期，受疫情影响，春节假期延长、各类企业普遍开工不足。两相叠加，企业复工复产极易出现准备不充分、员工精神状态不佳、设备带病运行、安全管理不到位等问题。同时，因疫情影响导致企业减产，极易发生部分企业抢抓“开门红”，超能力、超强度组织生产现象，生产安全难以得到有效保障。要引起高度重视，坚决克服麻痹松懈思想，坚决消除不利因素影响，提前做好各项应对工作，切实加强安全监管。从严落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作要求，切实加强特殊时期的安全生产工作。按照“三管三必须”的原则，认真履行行业监管职能，做到行业安全监管与疫情防控措施“双到位双落实”。建立外来返岗员工管理制度，实行企业封闭式管理，安排专人每日对工作场所进行消毒，设置门禁、铺设“消毒毯”，严格做好外来人员信息登记、体温测量和外来车辆消毒。加强复工期间员工身体健康安全监管，如有异常及时隔离、上报;分散作业，分班组作业，回家就餐，尽量减少人员聚集;开展安全教育、培训，切实宣教防疫知识，提高员工自我安全防护意识。

举办培训讲座，增强公共防疫意识，培养正确的健康观念，帮助人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康方式，引导人们保持积极乐观的心态，增强战胜疫情的信心和能力，确保企业疫情防控和安全生产两不误。从传染病的定义、传染病的分类、传染病传染与流行必须经过的环节、传染病的防控措施、新冠肺炎防控知识五个方面深入浅出地为与会人员作出讲解。详细说明在紧急情况下如何自助、互助方法，环境健康饮食、饮用水知识及其他相关内容，将安全和健康知识传播到每个角落。

三、做好網络安全教育，抵御不良舆论影响

网络安全教育是国家安全教育的重要组成部分。国家网络安全教育或国家安全集中系统教育是中国在向大国强国前进的道路上必须弥补的教训。在疫情流行期间，政府应引导公众正确理解国家安全的长远方向和战略方向。政府无所不能，必须引导社会和市场资源共同参与，从全方位、多层次协调促进国家安全教育。我们可以通过短片和动画来形象化安全概念。网络安全教育的第一个考验是相关政府部门和整个社会对网络安全的了解。在国家安全问题上，政府必须首先设定基准，制定对与错的标准，以实现自由有序的网络。因此，国家安全教育不是为人民提供的单向教育，而是从政府官员到商务人员，再到普通百姓及至全国各个层面的系统教育，各行各业都必须提高网络安全来指导生活、工作和学习的准则，并在特定的工作和生活中实施。此外，媒体应以负责任的方式传播相关知识，避免对网络安全和信息安全进行夸大和轰动的报道，并且在创建新闻娱乐活动时不要忘记媒体的社会责任。

作者简介：田淑英（1972—），女，吉林通榆人，大学本科，高级讲师，主要从事安全生产培训和教育工作。

形势与政策疫情论文【第八篇】

摘 要：抗击疫情的斗争中告诉我们，一个国家的蓬勃发展、人民的团结一心都离不开爱国主义精神在其中所起到的凝聚作用。在面对疫情时青年人担当使命、奋斗拼搏、团结互助，以自身行动弘扬了爱国主义精神，同时青年在抗击疫情的斗争中表现出爱国主义精神的原因也值得我们认真思考和总结。

关键词：新型冠状病毒;青年人;爱国主义精神

2020年伊始，伴随中国新年的到来，源自武汉的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，也以一种“来势汹汹”的姿态蔓延至全国。在中共中央政治局常务委员会会议上，***总书记就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”。这场与疫情的赛跑，不仅是对我国国家治理体系和治理能力的一次“大考”，更是对青年人进行了一场别开生面的爱国主义教育。

一、疫情期间青年爱国精神的表现

这场突如其来的疫情，给无数人带来了巨大的恐慌与不安，但与此同时也有许许多多的青年人毅然地站了出来，做出了绝不平凡的决定，以勇气和毅力带给更多的人以温暖。青年承担着祖国和人民的深厚期望，肩负着责任与使命，在疫情的重压下青年对祖国的热爱，不仅没有退缩萎靡，反而蓬勃向上，发挥出巨大作用。

（一）青年“疫”不容辞的使命感

参与到“新冠肺炎”疫情防控一线的青年人，大多经历过2003年席卷全国的“非典”病毒，亲身感受了全国人民万众一心战胜病魔的氛围。17年后面对“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行动诉说着：这次轮到我们守护祖国。在防疫的第一线，在祖国和人民需要的地方，青年人义不容辞。

疫情期间，无数青年人义无反顾地投身于防疫、抗疫的第一线，将个人与国家的命运紧密相连。“若有战，召必回”附带着写在请战书下的一个个年轻的名字，近千名的医护人员放弃休假，随时准备回到工作岗位上与疫情作战。“已经退票，可以随时上班”伴随着武汉宣布关闭城市通道的通知，年轻的他们成为了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民医院内科的护士，24岁的佘沙，从医院征集援助武汉的医护人员开始，就积极报名请战。她说作为2008年汶川地震中的幸存者，自己见证了全国各地对灾区人民无私的援助，所以“如果有机会去前线尽自己的一点力，我义不容辞”。年轻靓丽的医护人员为避免交叉感染的风险和节约穿脱防护服的时间，选择剪去心爱的长发;喜欢宅在家的他们，化身“全能”的社区志愿者，上下爬楼梯、挨家挨户送上爱心菜，提起消毒剂不放过一个楼道死角。不计报酬，不论生死，志愿担当责任，守护在与疫情交战的第一线，真正怀揣着“疫情当前，匹夫有责”的使命感。

青年以强烈的社会责任感，愿为祖国、为民族、为终将到来的胜利而战斗。面对疫情，青年人不顾个人安危、不看重自身利益迎难而上，哪里需要哪里就有他们挺身而出的身影，就有他们支援的力量。“武汉加油，中国加油”疫情期间的爱国，绝不是简单的口号，也不单单是血脉感情的归属关系，而是对祖国的认同，对国家和人民的责任，是外化于行的支援力量。

（二）青年人排除万难的奋斗拼搏

疫情能够得到控制，绝不是某个个体努力的结果，而是一群人拼搏奋斗的结晶。疫情期间，青年为祖国、为人民、为每个家庭、也为了自己而不懈奋斗，他们是穿着厚厚防护服累倒在污染区的白衣天使;是夜以继日开着运输车奋战在“双神山”建设工地的司机;是除夕夜整装待发的解放军医疗员;也是做好防疫工作不给国家添乱的每个个体。

身处抗疫第一线的医护人员，面对的不仅仅是病毒肆虐所带来的危险，还包括艰苦的工作环境。一个护目镜、两个口罩、三层防护服、两层手套，再加上两个鞋套，进入隔离病房的每一名医生、护士都要严格穿戴好全套隔离服，不給病毒一次与自己密切接触的机会。然而，密封的隔离服也阻碍着热量的散发，穿着厚厚隔离服的医疗队员们往往都忍受着里衣湿透、汗水随时会流入双目、防护面具上遍布水汽的状况，在体力快速消耗的同时，精神也始终高度的紧绷。但年轻的他们没有轻言放弃，写在防护服上的“加油”是冲锋的号角;护目镜和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口汤便是多节约一套防护服，困难可以克服，生命的救援却不能有一秒延误。他们也都是平凡的普通人，不过是穿上了战袍，披上了铠甲，便英勇无畏，便一往无前。

青年人因为那份使命，那份责任，那份对祖国割舍不断的情谊，义无反顾的走上了抗疫的前线。但毫无疑问疫情是可怕的，它无情地收割着生命，冲击着每个人的心灵，肆虐在这片生养我们的土地上。直面疫情的青年人也会坦言自己有担心、有害怕，但职责所在，更需要挺身而出。在国家有难，人民需要的节点，为了更多的家庭，为了阻隔病毒的进一步蔓延，青年人选择顶上来 “越是艰险越向前”的奋力拼搏着。

（三）青年人团结互助共克时艰

“新冠肺炎”是一场灾难，但同时也广泛地激起了青年人对祖国的关爱和对社会的包容。在疫情面前，全国人民心往一处想，劲往一处使，青年人纷纷放弃了假期间的个人安排，主动报名参加到防疫、抗疫的第一线。

疫情是一场“人民的战争”，这场战争里没有“观战”的选项，每个人都必然“参战”。同时也只有所有人团结在一起，才能取得这场“防疫阻击战”的最终胜利。正如***总书记在给比尔·盖茨的回信中写道的“团结合作是最有利的武器”。全国各省市纷纷派出自己的最强医疗队伍支援抗疫第一线，仅2月9日一天武汉天河机场就迎接了40余架医疗队航班，近6000名医疗队员，青年人更是其中的主力军。从全国各地发往武汉的捐赠物资络绎不绝，青年人自觉自愿、踊跃捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖国与同胞表达出最深切的情感与关怀。“岂曰无衣，与子同袍”在防疫大环境下，青年人认识到祖国的强盛，更认识到团结的力量。也许只有于危难之际，方能看出一个国家、一个民族的精神品质。14亿人的令行禁止，14亿人的团结一心，中国向世界展示出了新时代的大国风貌。从炎黄而起的中华民族以“和”的精神，谱写着相互间的宽容、理解、奉献和支持。一场危难，足以令还年轻的人们更加深刻地认识到个人与祖国的关系。 　　青年人在疫情的斗争中，表现出来的这种团结互助、和衷共济、自强不息的精神，正是新时代中国的一个缩写。团结，于是即使经历再多磨难，中国也不会被压垮;即使因病毒隔离，但与祖国同在的心却更坚定。

二、深刻认识抗击疫情中青年展现出的爱国主义精神

“青年——是我们的未来，我们的一切事业的继承者。”因此，对青年爱国主义情感和实践行为，一刻也不能忽视。青年人在抗击疫情期间，所展现出的强烈爱国主义精神是十分值得关注和深刻认识的。

（一）增强责任教育、激发青年责任之心

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。青年人承担着建设和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。突如其来的疫情更是对青年人担责能力的一次考验，同时也再一次的警醒我们青年的责任教育不容忽视。青年人只有把“初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为” ，才承担得起时代交付的责任。也只有不断加强青年的家国情怀与责任担当，才能使他们在国家和人民需要的时候主动挺身而出，成为拥有责任之心的有志青年。

增强青年的责任教育，让青年充分地认识到自己是国家发展的主力军。国家的兴盛与青年的人生紧密相连，正如***总书记在十九大报告中指出的：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”距离达成中华民族复兴目标越来越近的今天，不仅仅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承担起促进民族团结、展现国家良好形象的责任。培养青年人对国家责任的担当意识，合理利用学校、家庭、社会等方方面面的合力，搭建能够激发青年国家主人翁意识的平台。通过多渠道的共同配合，积极宣扬抗疫过程中的先进事迹和感人故事，引导青年成为忠于祖国、忠于人民，可以担当起民族复兴大任的时代新人。

（二）增强忧患意识，培养青年谨慎之心

疫情当前再谨慎、再小心似乎也不为过，毕竟疫情当前每个人都身处前线。这也要求青年人决不能有敷衍应付、轻视大意的心态，只有时刻保持着如履薄冰、谨慎认真的工作态度才是取得疫情胜利的关键。

增强青年人的忧患意识迫在眉睫。此次疫情不难看出，面对突如其来的考验，不仅需要有破釜沉舟的勇气，更需要有见叶知秋的敏锐。只有时刻保持高度的警惕心，以严谨的态度对待工作与生活，才能在面对重大风险时第一时间提出自己的意见与建议。今天的中国正用腾飞的速度向前发展，以自身实力屹立于世界。但并不意味着，新时代的青年人可以有一丝半点的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的决胜期，我们的祖国还面临着许多前所未有的挑战，面临着更为复杂的国际局势。这都迫切的需要青年人增强忧患意识，先天下之忧而忧。

培养青年人忧患意识并不意味着裹足不前、畏首畏尾，而是在脚踏实地的工作、学习中更谨慎，更小心，以更专注的态度面对可能遇到的风险。理想的实现、国家的繁荣都需要青年人脚踏实地、切实可行地努力。培养青年人的问题意识、居安思危，对待小问题也要做到“一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。”

（三）引导青年爱国实践

爱国不仅需要情怀，更需要行动。在疫情这场“阻击战”中蕴藏着无数生动的育人素材，引导青年人不断思考，感染青年人使其能够站在国家和民族立场上。学会以国家利益为中心、牢记自己的初衷，苦修本领、锤炼品德。当前社会呈现多元化发展趋势、网络信息纷乱嘈杂，存在部分道德行为失范现象，只有引导青年人自觉把国家和民族利益的实现作为自己的奋斗目标;培养青年人胸怀天下的情怀;自觉学习和践行社会主义核心价值观的要求，才能切实把爱国主义精神落实到实践上，为社会主义的发展贡献出青年人的力量。

激发青年人自觉学习、提高本领的热情。今天社会分工不断细化，践行爱国主义精神就要求青年人不断学习，提高自身本领。正如***总书记，在给正在北京大学首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信中写道的“希望你们珍惜学习时光，练就过硬本领，毕业后到人民最需要的地方去，以仁心仁术造福人民特别是基层群众” 。青年一代只有练就过硬本领，在多层面、多领域广泛地汲取知识、综合学习，才能真正把对祖国的爱落实到实处，才能不负祖国的委托。激发青年人学习热情，引导青年认识到学习马克思主义经典永不过时，鼓励青年人在最美好的岁月里吸收更多的知识，树立起终身学习的理想信念。

培养青年理论与实践相结合的能力。疫情期间青年人有效利用自己的专业知识，为祖国贡献自己的力量，以网络为媒介开展公益心理咨询;进行简单的病例分析、避免过度恐慌;开展网课、教书育人，青年人切实的把自己的本领知识应用到具体的实践上来。正如***总书记曾指出：“本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。”引导青年人多掌握理论知识，在前人知识的基础上不断发展、不断前行。通过读书学习强化理论，开拓视野。激发青年学习兴趣，把学习知识作为一种爱好、一种追求，努力提高自身能力。同时，引导青年人利用实践检验自身知识，切实把本领落实到实践中去。拒绝纸上谈兵，鼓励青年多参加实践活动，在实践中学会为人民服务的本领，掌握报效祖国的才能，锻炼出理论与实践相结合的能力。在基层、在祖国最需要的地方锻炼自己，才是爱国该有的姿态。

参考文献

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[4] ***.***给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信[EB/OL].新华网，2020-02-23.

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