政府官员的安全生产会议讲话稿大全【精选10篇】
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政府官员的安全生产会议讲话【第一篇】
同志们:
来湖南八个多月,对安全生产,我是逢会必讲,到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为,我们的发展是以人为本的发展,人命关天,安全生产无小事。刚才,通报了20xx年全省安全生产工作情况,相关部门作了发言,一批先进单位和个人受到表彰,各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面,我讲三点意见。
一、牢固树立安全第一的发展理念。
“十一五”以来,全省各级坚持以科学发展观为指导,扎实开展重点领域、重点地区专项整治,大力加强基层基础工作,严格落实安全生产责任制和责任追究制,努力构建齐抓共管的工作格局,全面完成安全生产各项规划指标,安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“十二五”时期,我们要坚决落实胡锦涛今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神,把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容,努力为科学发展、富民强省提供安全保障。
一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面,安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发,重特大事故时有发生。去年,包括各类道路交通事故在内,全省生产安全事故起数仍在万起以上,其中较大以上事故起数增长%;事故死亡总人数仍居全国前列,其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四,道路交通的事故起数、死亡人数,比上年分别增长%和%。另一方面,安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全,重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实,安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够,安全生产监管责任落实不到位,责任追究失之于宽、失之于软,“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作,一些地方态度不坚决、执法不严,小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝,甚至死灰复燃,导致事故多发、频发。去年,全省有2个市事故总量超过上年,部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势,要求各级各部门务必保持清醒头脑,采取切实措施,解决存在的问题,确保安全生产形势总体稳定和持续好转。
二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广,共有各类高危经营单位万家,高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱,安全生产投入不足,设备老化,工艺落后,管理机构和人员缺失,经营管理者和从业人员安全意识不强,技能素质参差不齐,存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看,我省煤矿数量占全国的十分之一,瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二,不少煤矿边整合技改、边违法生产,潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广,长期过度无序开采,形成了大面积采空区,随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座,其中80%的尾矿库下游有居民居住,成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看,“十二五”期间,我省要累计完成10万亿的全社会投资规模,规划建设100个重大工程和1000项重大项目,工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看,全省共有生产经营单位2万多家,95%以上的生产企业是手工作坊,稍有不慎,就有可能引发事故。从交通运输行业看,我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长,仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆,不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂,许多地方还存在监管盲区,农村的交通安全问题也将日益突出。这表明,“十二五”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨,需要我们群策群力,共同做好工作。
三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天,一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,责任重于泰山,怎么强调都不过分。谁不重视安全生产,谁就是历史的罪人。“十二五”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说,确保安全生产,“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义,“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观,真正认识到抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为保障和改善民生的重要任务,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
全省要坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作,实现安全管理体系更加完善,安全生产能力明显提高,事故总量、死亡人数继续下降,重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前,要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神,促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作:
一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患,“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务,必须长期保持高压态势。第一,要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,以及“三超”、“三违”现象,要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二,要真打真治。对非法违法生产行为,要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求,敢于动真、敢于碰硬,该关的关、该停的停,绝不手软、绝不含糊。在这个问题上,我们的态度一定要坚决,要认识到对非法违法生产行为的姑息,就是对人民的不负责任。要强化地方政府,特别是县、乡政府“打非治违”的责任,切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条,根除非法违法生产行为背后的“保护伞”,铲除安全生产领域的黑恶势力,防止死灰复燃。第三,要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报,对非法违法企业,以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故,要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求,对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门,都要切实履职,敢抓敢管,提高执法效力,提升政府执行力和公信力。
二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产,基础在企业,关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任,深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见,强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任,督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措,健全安全管理机构和制度,持续加大安全投入,足额提取用好安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,按规定缴纳“工伤保险”费,购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度,普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,加强企业安全生产规范化管理,着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。
三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年,我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域,事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了,就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭,深化煤矿瓦斯治理,进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案,对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究,认真组织、落实责任,主要领导亲自部署,分管领导集中精力抓好落实,确保工作目标实现,绝不能搞形式、走过场。下半年,还要启动城市工业灾害防治工作,各级要认真组织实施。专项整治中,无论是检查环节,还是整改环节,都要登记签字,一旦出现责任事故,这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容,分地区、分行业组织集中性和经常性排查,不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点,做到防微杜渐、防患于未然。同时,要严格执行安全生产许可制度,严格安全准入,从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的,要责令停产整改。停产是为了整改,整改完了要验收,验收合格才能恢复生产,否则就继续停产。需要指出的是,整改工作不能满足于下达整改通知书,要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格,确保整改不走过场、不留隐患。
四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移,广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动,并把创建安全示范企业和示范单位,作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机,狠抓安全生产队伍建设,切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金,改善安监工作条件,提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用,建立健全安全生产社会保险制度,构建整合社会资源加强安全生产的新平台。
五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求,加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设,完善管理机制,搞好应急演练,提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理,建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步,加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设,确保按期投入使用,提高安全保障和救援能力。
安全生产事故仍然频发,主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位,已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识,提高政策执行力,切实做到政令畅通、令行禁止。
一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先,要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,定期组织分析、部署、督促、检查,研究解决安全生产工作中的重大问题。其次,要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作,定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是,今年省、市、县、乡党委即将换届,一些同志将走上领导岗位或分工有所调整,但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产,必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三,从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段,促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故,要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。要特别强调的是,出现责任事故不是问责的前置条件,只要是工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责。
二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务,我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度,特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作,充当安监执法的坚强后盾,切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员,为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设,提高依法行政水平,弘扬求真务实作风,保持清正廉洁形象,真正让人民满意,让党和政府放心。
三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合,落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调,加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责,加强指导协调和监督检查,认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位,依法加强监督管理。各部门既要各司其职,又要密切配合,在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力,尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构,更要发挥安全生产监管作用,为湖南经济社会发展保驾护航。
四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育,广泛发动、教育群众,不断增强党政领导和广大群众的安全意识,筑牢安全生产的思想基础,使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动,营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,要积极承担引导安全发展的社会责任,开辟专题专栏,增设公益广告,引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育,使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,加强职业学院安全学科建设,培养高素质、技能化的安全专业人才,为安全生产提供有力支撑。
政府官员的安全生产会议讲话【第二篇】
同志们:
xx年新年伊始,我们隆重召开集团公司第八个“安全生产月”活动电视电话动员会议,旨在动员全体员工,以党的精神为指导,紧紧围绕“强化安全基础,促进安全发展”的主题,学习安全知识,弘扬安全文化,增强安全责任意识,筑牢安全生产工作的任务措施,确保安全生产局面的持续稳定,为实现集团公司全年目标任务提供坚强保障。
下面,我就“安全生产月”活动及xx年安全生产工作讲几点意见。
今年安全生产月活动的主题是“强化安全基础,促进安全发展”,这是对集团公司历年来安全生产月活动主题的深化和提升,具有更加现实意义和更高的要求。我们各级领导人员,各单位、各部门,要从做好全年安全工作的大局出发,正确理解和把握本次活动主题的内涵和实质,牢牢树立科学发展安全发展的理念,将“强化安全基础,促进安全发展”贯穿到安全生产月和全年安全生产工作的始终,抓紧抓实、抓出实效。
强化安全基础是新时期做好安全工作的必然要求。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系公司发展、改革和稳定的大局。要实现安全生产,必须夯实安全基础,牢固的安全根基是保证公司安全稳定生产的前提和基础。党的报告明确提出,要强化企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。这既充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视,又明确指出了狠抓安全基础建设对安全生产工作的极端重要性。近年来,集团公司认真贯彻落实中、省关于加强安全生产工作的各项决策部署,切实落实企业各级安全主体责任,积极探索和实践安全预防与治本之策,安全生产基础进一步得到巩固:建立起了安全生产责任体系和监督体系,形成了较为完整的安全生产管理制度;我们全面推行标准化、程序化现场作业,扎实开展安全风险控制活动,加大安全隐患排查治理力度,公司安全生产形势持续稳定,安全管理水平得到显著提高。
安全工作只有起点,没有终点。我们虽然在筑牢安全基础方面做了大量的工作,安全生产也呈现出良好的发展势头。但是,我们要更加清醒地认识到,公司当前的安全生产工作与各级政府和电力监管部门的新要求仍有一定差距,安全生产基础还存在许多不足:供电单元个别市、县分公司在安全长周期运行后,安全管理思想意识有所松懈,安全规章制度的执行存在不严不细;发电单元运行电站安全管理基础依然薄弱,安全设备设施基础参差不齐;辅业、多经单元中电力建设安全,尤其对外包工程安全约束管控不强。与此同时,随着“”发展规划的逐年实施,集团公司的发展改革将不断深入,安全生产基础面临新的考验。针对这些问题和新的考验,我们必须增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,下更大的决心,采取更加有力的措施,进一步加强安全生产管理,强化安全设备设施建设,持续不断地强化安全生产基础,确保公司安全稳定、员工健康快乐生活。
强化安全基础,首先要加强安全教育培训,要深入学习贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委„‟10号),落实从业人员先培训后上岗等制度,切实增强和提高全员安全意识和素质,尤其是各单位、各部门和各基层站所负责人要熟悉本单位、本部门业务领域内的安全管理规章制度,提高安全风险辨识、控制能力;营销、基建、生产、运行、检修等工作在一线员工的培训应重在提高安全技能,防止和减少“三违”行为。其次要健全安全管理机构,依据新情况和新变化,再梳理安全责任,细化部门内安全责任,做到安全责任到岗到人。三是要修订和完善安全规章制度中与实际工作不衔接的部分,增强制度的操作性;加大制度执行的监督,增强制度的约束力。四是要着力开展电网企业安全生产标准化达标工作。对照安全生产标准化达标规范的内容,梳理安全工作存在的薄弱环节,改进和完善安全管理,同时要与集团公司行之有效的安全工作方法进行有机融合,强化安全基础建设。五是要建立促进安全基础的激励约束机制,推进安全文化建设,增强员工工作的凝聚力,不让干实事的人吃亏,不让投机取巧者得利。
促进安全发展是新时期做好安全生产工作的内在要求。安全发展关系到广大人民群众的切身利益,是在践行科学发展观。过去,我们注重安全生产,现在,我们在加强安全生产的同时,更要强调安全发展。安全发展体现了对科学发展观认识的不断深化和对经济社会发展客观规律的科学总结,体现了安全与经济社会发展一体化运行的现实要求。现在起到20xx年这8年间,是我国全面建成小康社会的历史性跨越阶段,公司作为省属国有大型配电网企业,在全省工业化和城镇化快速进程中,担负着持续稳定电力供应的历史使命,改进安全生产工作、保障职业安全健康权益,夯实安全生产基础,是全面建成我省小康社会的内在要求和客观标准,也是集团公司履行社会责任的重要内容之一。集团公司的发展必须是在安全基础上的发展,必须是在员工职业健康安全前提下的发展,是实现电网可靠,设备健康,全员安全的必然要求,是实现做大做强战略目标的根基。我们要牢固树立“责任铭记心中,标准贯穿始终”的安全文化理念,创新推行标准化、程序化作业,开展安全风险控制,推进智能电网建设,改善设备设施基础,正确处理公司发展与安全的关系,实现安全与发展的有机统一。
强化安全基础,促进安全发展,二者相辅相成,缺一不可。
强化安全基础是前提,只有筑牢安全工作基础,才能促进集团公司的安全发展。安全发展是目的,只有强化安全基础,保持安全生产稳定,公司的本质安全水平才能提高,公司的发展才能有保证。各单位要抓住安全生产月活动的契机,集中一个月时间,制定详细的安全生产月活动方案,认真开展安全生产月各项活动。对照安全生产标准化规范,分工负责,查遗补缺,进一步夯实安全基础;梳理生产环节存在的安全风险,健全预控措施;开展事故警示、春节前消除和治理安全隐患等活动,营造浓厚的安全生产氛围;强化安全生产意识,以月促年,为全年安全生产工作开好局。
二、全力做好今年的安全生产工作。
今年是深入贯彻落实党的精神的第一年,也是“”承前启后的关键一年。做好今年的安全生产工作十分重要。我们要站在科学发展观的高度,秉承以人为本的理念,深化“责任铭记心中,标准贯穿始终”安全文化建设,巩固提升安全生产基础,扎实推进安全生产标准化达标创建活动,科学规范隐患排查治理,继续加大电网、基建、人身、交通等安全风险控制,完善安全教育培训绩效考核,不断创新安全监督机制,干实事,求实效,促进集团公司又好又快安全发展。
今年集团公司的安全生产目标:不发生一般及以上生产人身死亡事故;不发生一般及以上电力安全事故;不发生一般及以上有人员责任的设备事故;不发生我方负主要责任的重大及以上交通事故;不发生一般及以上火灾责任事故;不发生一般及以上特种设备事故。
要实现以上目标,我们要着重做好以下几方面的工作:一是要深入推进安全生产标准化达标创建工作,强化安全基础。供电单元要按照《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求,对照安全生产目标、组织机构及职责、安全生产投入、隐患排查和治理等十三个方面的内容和要求,分工负责,排查梳理现有安全生产流程中存在的问题及薄弱环节,改进完善安全管理工作,完成自查整改。要将集团公司行之有效的安全管理经验方法与标准规范中的安全性评价、风险管控等方法进行有效衔接,不能机械地理解。各市分公司要按照《电力安全生产标准化达标评级管理办法》,年内完成达标申请,做好达标验收评审迎检准备工作,年底前实现安全生产标准化达标。努力争创更高级别达标企业,巩固和强化安全基础。水电公司要加快完成达标验收申报工作,争取尽早通过安全生产标准化达标评审工作。辅业、多经单元要参照《企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的相关要求,完善和提升本单位安全管理,夯实安全基础建设。
二是要督促优化电网结构,增强电网安全基础。供电单元要加快电网接入进程,进一步优化电网结构。要认真吸取国内外大停电的深刻教训,加强电网安全自动装臵的配臵、运行与维护,完善枢纽、重要变电站故障录波设备,加强未遂事件的分析和研判,防止发生电网稳定破坏事故和大面积停电事故。加强调度运行安全,严肃调度纪律。加大并网风电场、用户变、自备电厂涉网安全自动装臵的验收力度,满足电网安全需要,切实防范外部因素造成电网安全风险。
三是要加强基建安全管理,规范安全审查。按照建设工程安全生产“三同时”的规定,严格执行集团公司外包工程管理规定,落实建设单位安全资质审查主体责任,强化外包工程、承包商的安全资质审查,落实“打非治违”各项工作要求。施工人员进场前必须进行安规知识考试,实行安全准入制度。建设管理部门和安全监督部门要加大基建现场安全监督检查力度,对不符合安全生产规定的行为要立即制止;对屡教不改的,要按照相关规定进行处罚。
四是要强化作业现场安全管理,防范人身事故。深入推进标准化作业,进一步优化标准作业卡,持续巩固安全审签程序,落实安全风险控制措施。加强变电站微机五防闭锁装臵的运行维护管理,严格万能钥匙的使用,对设备异动情况要及时上报、及时处理,同时要做好相关记录。监督落实防范高处坠落、触电及倒杆等作业过程中安全风险控制措施,确保人身安全。
五是要强化交通安全管理。规范公司总部和二级子公司车辆准驾证的管理,实行市级公司“准驾证”备案制度。督促开展驾驶员安全培训,加强对聘用驾驶员管理,监督治理酒后、及疲劳驾驶等违法违章行为。要加强车辆的维护保养,供电所电力抢修车辆要建立维护和保养制度,生产车辆要保证即派即用。机动车辆改装要依法依规履行报批手续,对已改装的车辆要向机动车管理部门履行正常的报备手续。坚决杜绝由于车辆自身问题造成的交通事故。
六是要强化消防安全管理。监督落实集团公司防火重点单位和重要部位消防器材集中配臵,督促提升站所值班人员消防知识和扑救初起火灾的技能,开展无人值守变电站高压室气体自动灭火系统和控制室探火管防火应用研究,加强消防法规宣传,开展消防应急演练,确保消防安全。
七是要依靠科技兴安,提升安全技术水平。要全面推广应用设备在线检测技术,提升设备隐患辨识能力;开展开关设备接点测温技术试点应用,防范开关设备事故;推进配网带电作业技术,试点开展煤矿采空区输电线路杆塔防倾防倒措施研究,防范塌陷沉降因素导致倒塔断线,引起的电网安全事件;深入推进远程视频现场安全监督,拓展现场监督深度和广度。
八是要继续创新安全文化建设。创新提升安全生产月活动,推进省级安全文化示范企业创建,筹备安全文化手册,完善设备设施安全标识。要提升安全宣传教育培训实效,树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,细化安全培训工作,规范指导安全知识和安全技能培训,推进多样化培训方式;组织安全管理知识、安规的抽考或调考工作,提升安全培训质量和水平。发挥《安全风险控制手册》作用,提高安全简报的编制质量。推进职业健康安全管理体系认证工作。
九是要严格事故调查处理。贯彻实施集团公司安全事故(事件)调查规程,改进各级安全指标,完善安全目标管理。修订完善安全奖励办法,建立健全正向激励措施。坚持“四不放过”原则,严肃查处事故(事件)。开展安全生产信息报送等安全管理制度执行情况调研,严厉惩处迟报、漏报、瞒报和谎报安全事故(事件)的责任人及责任单位。改善安全信息统计与分析及发布。继续加大对安全生产问题突出单位或发生一级及以上责任事件单位负责人的安全约谈,防范各类事故(事件)的发生。不断完善各级应急预案体系,要按照规定开展各级各类应急预案、专项应急预案和现场处臵方案的演练工作,提高应急处臵能力。
三、高度重视和加强对安全生产工作的领导。
一是要领导重视。各级领导必须高度重视安全工作,尤其是各单位、各部门安全第一责任人要率先垂范,多深入基层,摸清安全家底,亲自安排部署安全工作。分管领导要主动掌握分管范围内安全工作的现状及存在的问题,提出有针对性的措施,及时消除和解决各类安全隐患。各部门负责人要切实履行安全职责,将部门安全职责分解落实到岗、到人。
二是要鼓励员工参与。始终保持同全体员工在安全领域内的紧密联系,鼓励全员参与安全基础建设,多倾听员工安全心声,创新和完善安全工作方法,干实事,求实效,及早发现和解决员工最关注的安全问题。
三是要保障资金投入。进一步规范安全生产费用的使用,健全各单位“两措”项目计划,监督“两措”项目实施,确保安全资金有效投入和项目的落实。
四是要强化监督考核。监督各项规章制度执行,考核安全工作过程的成效,着力提高安全执行力。各业务管理部门要按照“谁主管,谁监督”的原则,加强本业务领域内相关安全规章制度条款执行情况的监督检查,及时纠正和解决执行过程中存在的问题,维护制度的严肃性。各级安全监察部门要选择安全风险较大的领域,开展专项安全监督,监督和纠偏制度的执行,巩固和强化安全基础。
同志们,当前,集团公司已经站在新的历史起点、进入了安全发展的上升通道,全面提升安全管理水平其势已成,其时已至。我们要顺应新形势和新要求,更加严格、更加具体的做好全年安全生产工作。我相信,在省委省政府和上级部门的关心指导下,在各级领导和广大员工的共同努力下,通过辛勤的努力,扎实的工作,我们一定能够创造良好的安全生产局面,保持公司持续快速健康发展,让全员共享幸福安康的美好生活。
谢谢大家!
政府官员的安全生产会议讲话【第三篇】
近期,国家、省市相关保安全、促稳定紧急会议接连召开,因此,今天县委、县政府决定召开的全县安全生产暨信访稳定工作会议,既是一次贯彻上级会议精神的落实会,也是一次提升我县工作标准的推进会。刚才,几位县领导分别传达了上级领导安全生产和信访会议重要讲话精神,通报了全国和全县安全生产和信访形势,部署了以奶源市场专项整顿为重点的食品安全工作,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保全县安全生产和信访形势持续稳定。下面,就如何做好当前乃至今后一个时期全县安全生产和信访稳定工作,我再强调几点意见。
从刚才的安全生产形势通报中可以看出,近期,全国安全生产事故频繁,习和省市领导接连作出重要指示,在当前简政放权、行政审批事项全面下放的大环境下,各项安全生产工作要求不断严格,这就是一种信号,也是一种态度,就是安全生产责任重于泰山。
(一)明确安全主体责任,力争各个岗位都做到尽职尽责。此次习重要讲话将各项主体责任重新进行了明确,并提出了全新的工作理念和要求,大家要认真学习领会,找准工作定位,严格履职尽责。
一是读懂“一票否决”的安全生产导向。今天,政府的几位副县长都参加了会议,因为他们都是分管领域安全生产工作的责任人,我是全县安全生产工作的第一责任人,包括今天参会的所有同志都是各乡镇、各行业和企业的安全第一责任人或者直接责任人,我们工作细不细致,直接关系到民生,关系到人命,决不能有一丝的放松和懈怠。要坚持抓“安全怎么严格都不过份”的原则,特别是要对照新要求,常过问安全问题,常组织安全检查,不息任何代价整改安全隐患,确保各自分管领域安全稳定。
二是实行“党政同责、一岗双责”,“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。此次习提出了“党政同责,一岗双责”的安全生产工作模式。今天各乡镇党委书记都来了,对于安全问题,从现在开始,各乡镇党政一把手谁都回避不了、逃避不了,一旦发生安全事故,追究责任也是党政一起追究,这个变化大家要认真领会。我知道,大家现在年末收尾、冬季防汛等各项工作都很忙,但再忙也要对安全问题有个清醒的认识,抓发展抓事业,有先有后,有张有弛,但抓安全生产就一句话“时刻紧绷安全生产这根弦”,抓了不能保证不出事,但如果不抓肯定会出事,一出事责任就跑不了,这个道理大家要懂。
三是执行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待”的“四不”检查方式。此次习就安全生产检查提出了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效,采用不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同和接待,直奔基层,直插现场,暗查暗访”的总要求,这是对安全生产执法检查工作提出的全新标准和工作理念,相关部门要认真学习领会,及时转变工作方式方法,依法履行监管职责,从严从重从快打击违法行为,不断提升安全监管工作能力和水平。
四是明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全生产责任体系。长期以来,各部门有一种错误的认识,好像安全生产就是安监局、消防大队这几个部门的责任,有一些重点安全隐患找责任部门都找不到,一说起收费、审批有人争、有人抢,一说起安全没人承担责任,以为出事也和自己没关系。在这里,我明确一下,各部门只要你对分管行业有收费权、有审批权、有执法权、有监督权,你就必须同时承担起对该行业的安全综合监管权,这是你的权力,更是你的义务,不允许以任何理由推托。
五是理解“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”的要求和希望。长期以来,各企业安全生产工作都处于被动应对状态,总以为安全检查是在给企业增加负担,总认为自己企业根本出不了事,正是这种侥幸心理才导致了中石化青岛爆炸和林甸中储粮直属库火灾等一些本可避免的事故。其实,作为企业家,应该会算经济帐,一旦发生重大安全事故,要追责和补偿,更伤了企业“元气”,损了企业“形象”,事故猛于虎,安全责任重于泰山,不是一句空话,要落实到实际工作中,体现在行动上。
(二)认真细致排查整改,确保及时发现消除重点安全隐患。“两节”将至,人流、物流、车流陆续进入高峰期,安全生产事故也将处于多发期、易发期。希望大家以对党和人民群众负责的态度,保持高度警惕,落实防范措施,坚决遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一要紧盯危险化学品。从今年吉林长春德惠禽业公司液氨泄漏爆炸和青岛爆炸事故看出,危化品仍然是当前导致群死群伤的重要安全隐患,一旦出事全是大事。今年,我们及时有效地处置了草原兴发的xx余吨液氨,列入全市安全整改重点的爱民冷库也已稳控到位。虽然我县境内没有多少输油管线,但现在应引起我们重视的是市政的水、电、气、热、讯等管线,这些管线有的相互交叉,有的超期服役,情况非常复杂。县城管、电业、通讯、供热、供水等相关部门要加大日常检修工作力度,及时消除安全隐患问题。
二要看紧人群密集场所。要把人作为重点关注的对象,对人员流动大、聚集多的公共场所进行重点巡查执守,绝对不允许出现任何事故。一是地下营业场所。我们南北城区面积不断拓展,县城面积完全能够满足商贸流通等各行业的发展需要,从现在开始,不允许新增地下经营场所。现在已有的庆客隆、新星、超粤等地下超市、市场,商务、人防、安监、消防等部门必须强化安全标准,多管齐下,监管到位,特别注意消防通道问题,有效消除群死群伤安全隐患。二是学校、医院等公共场所。随着近几年的快速发展建设,我们的幼儿园、学校、医院等基础设施已基本符合安全标准,但各乡镇敬老院还普遍是老旧房屋,还有一些私立托老所、幼儿园、诊所普遍比较狭小,人群密度也较大,老人、幼儿逃生能力弱,一旦发生事故极易造成人员伤亡。因此,他们的安全我们要更加上心,各乡镇和民政、卫生、教育等部门要有针对性地组织进行一下安全排查,不符合规定的必须坚决关停,不能让人民群众生命安全受到一丝一毫的威胁。三是歌舞厅、电影院、网吧等文化娱乐场所。这些地方人员流动性大,各行业主管部门要加强管理,安全措施必须到位。
三要有效遏制交通事故。尽管全县交通秩序整体稳定,但交通事故起数比例仍然较高。今年冬季气候异常,各相关部门要对路况、通行条件和极端天气有全面的掌控和预判,做好极端天气应急处置、救援等工作准备。会后,由县安监局牵头,交通运输、公安交警、教育等部门组成联合检查组,对全县道路交通运行状况、潜在的安全隐患及校车安全运行情况进行全面检查,重中之重是城市公交、长途客车、短途客运和个人校车,因为这类车辆一旦出事故,就会群死群伤,要下大力气坚决管到位,决不允许车辆带病营运,决不允许超员超载,决不允许超速行驶,绝对不能出问题。
四要大力治理消防隐患。坚持长年防火不松懈,不管投入多大也要彻底消除存在的各类安全隐患。主要有三个问题要解决:一是“两节”消防工作要抓好。元旦、春节日益临近,要抓好鞭炮等易燃易爆物品存储、销售和燃放各个环节的监管,公安部门要提前介入,严格禁止批发销售“孔明灯”,确保全县人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。二是粮食收储消防工作要细致。前几天,我们召开了县政府常务会议,对各粮库消防安全工作提出了明确要求,决定由县消防大队在粮食收储期间,向xx、xx、xx等国有库派驻专门消防车辆和人员,坚决确保粮食安全。三是乡镇消防安全力量要保障。已配备专门消防车辆、成立消防队伍的xx、xx、xx、xx等四个乡镇,要做好消防车辆的日常维修保养,全县统一配备的“一村一屯一小队”的手动消防泵必须如实发放到位,确保发生火灾事故时车辆能投用、人员能调动、设备能使用。
五要高度重视食品安全。近期要重点关注“两节”市场食品安全的执法检查,坚决防止过期、假劣食品充斥节日市场。刚才,景翔副县长传达了《全县奶源市场专项整顿行动实施方案》,对即将要开展的奶源整治工作提出了明确的措施和要求。各乡镇场和各成员单位务必提高认识,高度重视,强化配合,特别是各乡镇必要时要给予工作组和相关部门一定的人力、物力支持,有效维护全县正常奶源基地秩序,确保奶业健康、稳定、高效发展。
(三)严明工作制度纪律,保障各项安全生产工作取得实质成效。几年来,全县安全生产规章制度不断健全完善,已基本形成了覆盖安全生产全过程的制度体系,现在最主要的还是要强化执行力度。结合近期中央、省市一系列新部署,我再对全县安全生产工作提出几项具体要求。
一是安全生产执法必须严明。各相关部门都要着手建立一整套检查制度,隐患问题整改情况要设立台帐,谁检查谁签字、谁签字谁就要负责到底。这非常关键,该你查的你没去查,叫失职;查了以后,没发现问题、发现问题没解决,也是失职。所以,各部门必须去查、查了要签字、签了字要负责,这个责任躲不开、推不掉。
二是安全生产事故处置必须到场。无论什么时候、什么情况,全县范围内一旦发生安全生产事故,不管是各乡镇场,还是各相关单位都要第一时间上报县政府、县安监局。主管副县长、相关乡镇和主管部门领导无论事故大小,都必须到场,别拿电话遥控指挥。到场后一定要把人民群众的生命安全放到事故处置的首位,科学组织、及时处置、联动救援,坚决避免因事故处置不及时、不当而扩大危害和发生次生灾害。
三是安全生产责任追究必须严肃。安全生产“四不放过”原则早已明确,今年县安委会也制定了全县范围的安全生产责任考核体系,近期,县安委会办公室要代表县安委会对各乡镇场、各部门全年安全生产工作完成情况进行考核,对责任不明确、措施不到位的乡镇要按照规定公开批评通报、追究责任,有效提升全县安全生产工作水平。特别是,此次提出了实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,大家要明白这一制度的严肃性。
二、严格落实信访包保责任,想方设法为群众解决燃眉之急,坚持信访稳定工作常抓不懈。
党的十八届三中全会对创新社会管理、推进平安中国建设等工作做出了重大决策部署,习、孟建柱书记等中央领导同志就解决进京非正常访突出问题先后作出了重要指示,提出了明确要求。前一段时间,就部分重点信访问题,市委、市政府连续召开了几个重要会议,相比较来说,我们的信访形势总体还是好的,一些重点信访案件的解决也得到了省市的一致认可。但不能否认,我们现在仍存在一些亟待解决的矛盾和问题,部分疑难积案尚未得到妥善处理,越级上访、缠访等现象还时有发生,更有甚者借机向县里施压,牟取不正当利益,特别是“两节”、“两会”期间往往是非正常访的多发期,这些问题必须引起高度重视,切不可麻痹大意,必须采取有效措施妥善处理,下大力气维护社会和谐稳定。
一是以大接访为主要方式,党政齐心严格履行信访工作职责。现在看,我们在全县范围内开展的党政领导大接访工作取得了一定成效,有大量的信访问题在县内就解决到位。但现在主要的问题是在乡镇、在部门解决问题的力度还不强,上访群众多集中在县政府、县信访局,少数群众到县里见不到想见的领导、满足不了自己的要求,才会赴市到省进京。全县上下要端正接访态度,不要将大接访作为阶段性、暂时性的活动,要作为一种长期的工作方式、工作制度来不折不扣的执行,县、乡镇、部门都要针对所服务对象,安排专门接访日程,到时就主动前往接访地点,积极面对上访群众,这一点县政府的几位副县长要率先垂范,不要有事情还得通过信访局四处找人,在信访问题上要更主动一些、更积极一些,要通过我们的主动接访向信访群众传递和表达出我们解决问题的诚意和热心,在思想上让他们认同,在法律、政策上让他们信服,这样才能取到良好的接访效果。
二是以“事要解决”为工作核心,尽职尽责为人民群众解决现实问题。把问题解决到位,是让信访群众息诉罢访的唯一方式,不然他就会想尽办法通过过激访、非正常访等方式给我们施加压力。所以,大家要按照转变工作作风、密切联系群众的总要求,结合党的群众路线主题教育实践活动,深入开展调查研究和矛盾排查,真正将“上访”变为“下访”,多深入村屯、社区、农户家庭,多发现苗头性、倾向性的问题和信访隐患,力争将问题发现在未燃、解决在萌芽、控制在基层。特别是要深入开展信访积案专项化解、“五个一”信访案件包保等活动,认真履行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访责任,做到责任单位、包案领导、化解措施、化解时限“四落实”,确保做到对有理访的必须解决到位,对无理访的说服教育解释到位,对生活确有困难的人文关怀到位,对破坏社会秩序的非正常访上访人依法处置到位。
三是以进京访为重点对象,严看严控确保重要时期安全稳定。“两节”、各级“两会”都是信访的重要敏感时期,做好稳控工作是我们首要的政治任务。要积极总结借鉴几年来我们成功的稳控经验,坚持超前谋划与信息畅通并举,一线劝返与属地稳控并重,尽全力维护信访稳定。一方面,要全力做好驻京驻省日常信访值班工作,任何单位接到越级访通知,不能以任何理由和借口推拖,讲条件,讲代价,必须第一时间组织力量强制带回稳控,并确保不回流、不反弹,这作为一条政治纪律必须执行到位。另一方面,更要重视县内重要信访人员的控制,及时掌握本地本部门重点不稳定群体和人员动态,特别是要高度重视县外居住信访人的信息掌控,决不能出现越级上访发生了我们仍不知情的情况,看好自己的门,盯好自己的人,确保实现越级上访总量下降、历史积案早解决、新的问题不发生进京到省上访的总目标。
同志们,安全和信访是当前考验我们履职能力和水平的两项首要工作,也是我们必须承担的两大政治任务。各乡镇场、各部门一定要以对人民群众高度负责的态度,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,更加扎实务实地工作,努力保持全县安全和谐稳定,为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略目标提供坚强保障。
政府官员的安全生产会议讲话【第四篇】
同志们:
刚才,王军民副省长宣读了省政府安委会的表彰通报,会议向受到表彰的先进集体和先进个人代表颁了奖,省政府与各市政府签订了安全生产目标责任书。在此,我代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺,向全省安全生产战线上的同志们表示亲切问候!下面,我讲三点意见:
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
省委、省政府历来高度重视安全生产工作。五年来,我省安全生产工作以邓小平理论和“*”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示要求,坚持安全发展,抓基层、抓基础、抓队伍、抓法制建设,严格落实安全生产目标责任制,全省安全生产工作基本保持平稳。五年来,省政府召开了一系列工作会议和专题会议研究部署各个时期的安全生产工作,制定了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,提请省人大颁布了《*省安全生产条例》,出台了《*省安全生产“*”规划》。坚持以安全生产“双基”工作为总抓手,强力推进各项安全生产措施,建立起一支7900多人组成的“三级安全监管机构、四级安全执法队伍”。深入开展安全隐患排查治理和重点领域安全专项整治,严格控制新上剧毒危险化学品生产项目,治理整改了100多万处事故隐患和不安全因素,关闭了209处煤矿、1837处非煤矿山和2075处危险化学品生产经营企业,淘汰了一批落后交通工具,从根本上改善了我省安全生产状况,实现了“四个明显下降”。一是事故总量明显下降。20xx年,全省共发生各类事故34834起,比20xx年减少45123起,下降%。二是事故死亡人数明显下降。20xx年,各类事故造成死亡6291人,比20xx年减少4178人,下降%。全省连续6年事故起数和死亡人数“双下降”。三是较大以上事故明显下降。20xx年,全省共发生各类较大以上事故66起,死亡293人,比20xx年事故起数减少36起,死亡人数减少159人,分别下降%和%。四是重点行业领域事故起数明显下降。20xx年,全省煤矿事故起数和死亡人数比20xx年分别下降%和%,煤矿百万吨死亡率由降至;道路交通事故起数和死亡人数比20xx年分别下降%和%,道路交通万车死亡率由20xx年的降至;亿元gdp生产安全事故死亡率由20xx年的降至,工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率由20xx年的降至;森林火灾没有发生死亡事故;民航飞行继续保持安全记录;铁路交通、水上交通、渔业船舶、金属和非金属矿山、烟花爆竹、房屋建筑和市政工程等领域事故死亡人数均有不同程度下降。
虽然我省安全生产形势总体平稳,但与党中央、国务院的要求和广大群众的期盼相比,仍有不少差距。一是事故总量和死亡人数仍然偏多。去年,全省发生3万多起事故,死亡6000多人,给人民群众的生命财产造成很大损失。二是重大事故教训十分深刻。去年,*华源矿业有限公司“”事故灾难和*魏桥创业集团“”铝液外溢爆炸事故,造成重大人员伤亡,带来很大社会影响,暴露出我省在防范自然灾害引发的事故灾难和安全生产方面存在薄弱环节。三是安全隐患仍然突出。一些地方和企业已排查出来的隐患尤其是重大隐患,尚未得到根本治理;个别地方的隐患排查不够深入,一些隐患还没有被发现和消除。目前,我省还有4114座病险水库,多数中小河道防洪标准较低,河道闸坝病险率超过80%,对人民群众生命财产安全构成很大威胁。四是企业安全生产主体责任不落实的问题还没有根本解决。一些地方和企业重经济效益、忽视安全生产,有的企业跨行业快速扩张,安全管理跟不上,安全生产机构不健全、制度不配套、责任不落实,在项目设计、施工、安装中存在违规问题。五是安全生产基层基础工作仍然薄弱。一些企业安全投入不足,技术装备落后,历史欠账较多,安全条件比较差。在矿山、建筑等高危行业,相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识,加大了企业安全风险。应急救援体系需要进一步完善,特别是一些企业应急救援预案缺乏实用性和操作性,职工缺乏救援常识。这些问题务必引起各级各部门的高度重视,切实加以解决。
这里我向大家通报一下“”事故灾难和“”事故的处理情况。这两起事故(灾难)按照党中央、国务院的要求,都由我省组织调查。省政府分别成立了两个事故(灾难)调查组,本着客观公正、实事求是、严肃认真的态度,进行了全面、认真的调查。事故(灾难)调查报告形成后,征求了国家安全监管总局和监察部的意见,并向华建敏国务委员作了专题汇报。国家有关部门充分肯定了我省在这两起事故(灾难)发生后所做的工作,认为我省的调查报告是实事求是的,在查清原因、事故定性、善后处理、责任追究上是严肃认真的,对相关责任人的处分也是比较得当的,同意我省的调查报告。同时希望我省进一步抓好整改措施的落实工作,吸取教训,举一反三,加强防范自然灾害可能引发事故灾难的预报、预警、预防机制,切实落实相关隐患点的除险加固,防范类似事故的发生,切实做好安全生产工作。这两起事故(灾难)的处理结果,春节前已向社会公布。两起事故(灾难)的调查处理工作虽然结束了,但是留给我们的教训大家一定要牢牢记住,任何时候、任何工作,都要坚持以人为本,以人的生命安全为本,把安全生产工作放在更加突出、更加优先的位置上抓。
目前,我省正处于工业化加速发展时期,粗放型的发展方式尚未得到根本扭转,安全生产形势依然严峻。如何最大限度地减少安全事故,是改善民生、构建和谐社会的一个重大问题。胡锦涛在*报告中强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。周永康同志在全国安全生产工作会议上强调,民生问题,安全第一,保障安全,生命至上。这为我们做好安全生产工作指明了方向,提出了更高要求。要深刻领会安全发展的科学内涵。安全发展是对科学发展观认识的深化,是科学发展观理论体系的重要组成部分。科学发展观第一要义是发展,安全生产是国民经济又好又快发展的前提和保障。科学发展的核心是以人为本,安全生产的职责就是保护人的生命安全和健康。坚持安全发展,就是要以科学发展观为统领,把安全生产纳入全面建设小康社会的总体布局,作为各级各部门和企业单位的重要工作来抓。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院的部署要求上来,牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,保安全、保民生,狠抓各项安全生产措施的落实,促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点,扎实做好安全生产工作。
20是全面贯彻落实党的*和省九次党代会精神的重要一年,是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”。做好今年的安全生产工作至关重要。总的要求是:全面贯彻落实党的*和省九次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化安全生产基层和基础工作,强化企业安全生产主体责任和政府安全监管职责落实,全面排查治理事故隐患,加快源头治本,解决存在问题,有效防范遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。重点抓好以下四项工作。
(一)切实做好安全隐患治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。各级各部门和各单位必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上。要按照“隐患治理年”的总体部署,在全国“两会”、汛期、奥运会、十一黄金周和冬季五个重要时期,集中“打好五个战役”,全面排查治理各类安全隐患,严防重特大事故发生。一是要认真细致地排查隐患。按照不放过每一个水库和湖泊,不放过每一条河流和城市防汛通道,不放过每一个桥梁、涵洞和船舶,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备和建设工程,不放过每一处人员密集场所“六不放过”的要求,深入开展“拉网式”检查,进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。特别是对于容易由台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点,要认真详细排查;对病险水库大坝、水电站大坝、河道堤岸、桥梁、涵洞、危险路段和尾矿库等,要花大气力进行除险加固。凡是由于排查工作不认真、不细致而疏漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是要彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,要督促企业和有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,确保整改到位。对于重大安全隐患要逐项落实整改责任,跟踪督办。要经常开展隐患排查治理“回头看”活动,反复检查隐患整改情况。三是要杜绝产生新隐患。新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时,由于审核把关不严,在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患。必须加强源头监管,全面落实建设项目“三同时”制度,对所有新建企业、新上项目,从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节,全过程地进行审查、复核,从根本上杜绝事故隐患。
(二)突出抓好重点行业领域的安全监管和专项整治。一是煤矿。煤矿安全始终是安全生产的重中之重。要继续推进煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作,进一步落实瓦斯防治措施。今年我省重点关闭9万吨以下的小煤矿,各市各有关部门要从大局出发,坚定关闭决心,并建立起小煤矿和破产煤矿的正常退出机制,妥善解决好关闭煤矿职工安置、资产处置和破产改制煤矿的安全监管等问题。二是非煤矿山。要进一步抓好对金属和非金属重点矿区的安全整治工作,加大对石膏矿、金矿、铁矿采空区的治理、监控力度,严密防范重特大事故的发生。要本着资源开发和生态保护并重的原则,合理规划矿山布点,大幅度压减矿山数量。三是化工。重点抓好对化肥、氯碱、炼油及剧毒化学品生产等重点企业的监督检查,加强对小型化工生产企业的专项治理,对生产、储存装置定期进行安全评价,对安全管理差、隐患整改不达标的小企业,要坚决予以关闭。要把好企业负责人的安全资质关,依法进行安全生产培训,经考核合格后方可上岗。四是烟花爆竹。要加强生产、经营、运输环节的安全监管,严格控制零售网点的数量。坚持“政府组织领导,公安部门牵头负责,安监、工商、质监等部门紧密配合”的“打非”工作机制,落实县乡监管责任,深入到村、户和租赁房屋,坚决取缔非法生产窝点。五是消防。对各类商场、市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等人员密集场所,劳动密集型企业,易燃易爆单位,“九小场所”,“三合一”建筑,以及大型群众性活动的举办场所,要全面检查、整治火灾隐患,严防重大火灾事故的发生。六是道路和水上交通。要深入落实“五整顿、三加强”工作措施,治理超限、超载;继续排查治理危险路段,加强农村道路安全监管,推动创建“平安畅通县区”;进一步强化对渤海湾客滚船的安全监管,继续抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏专项整治,排查治理桥梁隐患;加强乡镇船舶安全监管。七是工程施工。要加强铁路、桥梁、水利、电力工程和房屋建筑施工安全管理,按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁监管”的原则,严格工程招投标管理,严把施工队伍资质关,凡是把关不严、监管不到位导致伤亡事故的,在查处施工单位的同时要严肃追究发包单位和主管部门的责任。继续做好民爆器材、农业机械、渔业生产、特种设备、电力、地下人防工程等重点行业领域的安全专项整治活动。
(三)狠抓企业安全生产主体责任的落实和监管。认真贯彻省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,督促企业加强安全管理,自觉履行安全生产责任和义务,履行安全承诺;督促企业加强基础管理,依靠科技进步、教育培训、科学管理提高企业安全生产水平;督促企业落实安全费用提取使用和矿产资源有偿使用等经济政策,加大安全生产投入,大力发展安全科技,积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺和新设备,不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训教育,提高广大干部职工的安全意识和安全技能。加强对企业的监督管理,严厉查处非法违规生产、经营行为。严格安全许可制度,对存在重大隐患的企业要限期整改或停产整顿。对整改不合格、危及安全生产的企业,要依法暂扣或吊销相关证照,停止企业的生产经营活动,决不能因为个别企业的非法违法行为,危及人民群众的生命财产安全,影响全省的安全生产形势。
(四)进一步加强安全生产应急管理工作。各级政府要按照国务院的统一部署,尽快建立安全生产应急救援体系,提高安全生产应急救援水平。要深刻汲取“”事故灾难教训,借鉴近期南方抗击雨雪冰冻灾害的经验,进一步完善防范严重自然灾害的预报、预警、预防工作机制和应急救援预案体系。煤矿和地下开采的非煤矿山,要严格执行大雨暴雨天气停产撤人的规定,运用信息化手段,确保在气象、水利部门发布灾情预警后,立即将相关信息和处置意见传达到每一个矿山企业和每一个井下矿工,及时把人员撤离到安全地带。要高度重视极端天气的防范和应对工作,超前考虑,提前安排,周密部署。要督促企业制定切实可行的应急处置预案,储备必需的抢险救援物资,加强演练,提高企业应对事故灾害的能力。一旦发生重大险情和灾情,各级各部门和企业单位要全力组织抢救,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任,切实把安全生产工作的各项要求落到实处。
一是加强组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。从今年开始,省政府与各市政府签订安全生产目标责任书,就是要进一步明确政府一把手是安全生产第一责任人,进一步强化班子成员的“一岗双责”。各级各部门和各单位必须以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导。要怀着对人民群众的深厚感情做好安全生产预防和控制工作,定期分析安全生产形势,认真解决存在的问题,严格落实安全生产防范措施,打牢安全生产基层基础工作,确保一方平安。
二是加强责任考核。要完善安全生产目标责任体系,加大考核力度,强化量化考核。各市要把省政府下达的目标任务,层层落实到各级政府、各有关部门和企业。要建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况,作为考核各级领导班子、领导干部和企业负责人政绩、业绩的重要内容,考核优秀的要予以表彰奖励,考核不合格的要实行“一票否决”。
三是加强监督管理。各级要进一步强化安全生产监管工作,切实加强安全监管机构、执法队伍和手段装备建设。各级安全监管部门要认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作,对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。对发生的事故,要严肃处理,坚持“事故原因没有查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过”,真正做到汲取教训,举一反三,完善措施,避免类似事故的发生。同志们,做好安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,克服麻痹松懈思想,时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项措施落实,坚决遏制重特大事故发生,努力保持全省安全生产形势的持续稳定,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
政府官员的安全生产会议讲话【第五篇】
xx(2015年月日)同志们:
刚才,全省安全生产视频会议,传达贯彻了党中央、国务院和、省政府领导的重要批示精神,通报了近期我省排、再部署。下面,我就贯彻落实这次会议精神,切实做好当前安全生产工作,讲三点意见。
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
1—7月,我市共发生各类事故起,死亡人,全市事故起数和死亡人数实现“双下降”,同比分别下降%、%。发生道路交通事故起,死亡人。其中,生产经营性道路交通生产安全事故起,死亡人(同期分别下降%、%)。发生火灾起,死亡人数为;发生工矿商贸事故起,死亡人;危险化学品、烟花爆竹、农业机械、水上交通、渔业等行业未发生生产安全事故。没有发生较大事故,全市安全生产形势总体平稳。
故总量仍然较大。非煤矿山的事
意识和安全发展理念,推动作风转变、促进安全发展。要加强学习贯彻的组织领导。各级各部门要认真研究制定宣贯方案,制定学习计划,党政主要负责同志要带头学、认内容。要采取各种形式,利用各种媒体广泛深入宣传,结合安全生产文化“六进”活动(进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭),力争做到家喻户晓、深入人心。
(二)以“三铁精神”打非治违。目前,我们正在开展安全生产大检查、“六打六治”和全市危险化学品安全专项整治等三项行动。这里,我强调,在行动过程中,要做到“三铁”(铁的标准、铁的面孔、铁的手腕),依法依规严厉打击违法生产、违规经营行为。必须坚持“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)狠抓安全隐患排查治理。要牢固树立“隐患即事故”的理念,集中力量,坚持不懈,深挖彻查。对危险化学品、民爆器材等重点行业领域和重点部位,继续深入开展拉网式大排查,确保不留盲区,不留死角。真正把事故隐患消除在萌芽状态。这里我要重点强调隐患排查治理“两化”体系建设工作,目前,我市“两化”体系建设已完成了高危行业、规模以上及部分规模以下企业全覆盖,年底有望实现所有企业全覆盖,体系网上建设综合评分在全省名列前茅。但是“三个十五天”运行较差,清单报备率、手机绑定率低。系统建设的好,但是利用的不够,下一步我们要思考如何充分利用好“两化”体系,推动隐患排查治理常态化、科学化、规范化。
(四)提高避险及应急能力。一是狠抓社会安全教育,在
督促工矿企业抓好从业人员安全教育培训,提高岗位操作技能的同时,吸取近期外地各类事故教训,聚焦学校、商场、宾馆、会堂、娱乐场所、高层写字楼、集中居民区等公共场所,以防火、防踩踏、防特种设备伤害为重点,通过在新闻媒体开辟了宣传专栏、短信平台群发短信、发放传单、播放宣教片等形式面向社会公众,广泛开展识险避险、应急逃生、自救互救等应知应会常识宣传教育活动。二是着力提升应急救援水平。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。全面提高应对安全事故灾害和风险的能力。
来自
三、明确责任,确保各项安全生产工作落到实处
安全生产,重在落实。全市各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置,要紧紧围绕各自工作职责,不断加强领“”精神狠抓安全生产,真正把安全生产工作落到实处。
一要强化领导抓落实。抓安全生产不能在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题、层层抓隐患整改上下功夫。乡镇要明确安全监管机构,配备专兼职安全监管人员,协助安监部门实现有效监管。现在我们抓安全生产工作,关键是把已经提出的步一个脚印地抓落实、抓到位、抓出成效。安全生产工作不是中心却影响中心,不是大局却影响大局,各级党政主要领导要亲自抓安全生产工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大隐患亲自督办。在工作部署上,要把安全生产工作摆在突出位置,投入更多精力、下更大功夫,要常督促、常检查;在资金支持上,要舍得加大安全投入、舍得进行奖励激励。
二要明确责任抓落实。关于安全生产的责任问题,在这
鲁志军常务副在2016年全市安全生产工作会议上的讲话发布时间#e#同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市2016年安全生产工作会议,这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见、市政府对安全生产工作的重视,也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作,具体安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢
管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
三、持之以恒,认真抓好2016年的安全生产工作
2016年是“十三五”开局之年,是全县经济社会发展的关键之年,做好全年的安全生产工作,至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识,深刻认识发展是政绩,安全也是政绩,安全才能保政绩的基本政绩观,咬定减少一般事故,杜绝较大事故这一核心目标,突出“六个抓手”开展工作:
(一)抓理念融合,提升经济安全发展水平
黄奇帆在全市安全生产电视电话会议上指出,要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去,要牢固树立和践行五大发展理念,坚持标本兼治,综合治理,系统建设,源头管控;要结合供给侧结构型改革,加大去产能力度,努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转,对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业,按照国家政策实施新一轮的关闭,对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业,要强制淘汰。同时要加快产业优化升级,从根本上提升经济安全发展水平。
(二)抓“三个责任”,完善安全生产责任体系
一是强力落实企业主体责任。一方面,要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作,成立企业安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任,班子成员担任副主任,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员,必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。另一方面,要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规,加大力度推进安全标准化建设,建立安全技术管理体系,实行安全隐患自查自改常态化,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,及时排查治理安全隐患,降低事故发生概率。这里给大家讲一个概念,就是隐患的排查,你排查到了没有整改是失职,你没有排查是渎职。
二是强力落实部门监管责任。各部门要严格按照“三个必须”要求,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设,把职业病防治工作纳入日常监管,实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。
三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作,每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报,研究解决重点难点问题,定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人,切实做好安全履职台账。
(三)抓“两个行动”,强化安全生产行政执法
安全隐患具有隐蔽性、随机性特点,非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃,必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求,将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。一方面,推进两大行动常态化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆,电梯、锅炉、燃气等特种设备,养老机构、中小学校、超市、网吧、ktv等重点人员密集场所,实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患,严格按照“五定”责任制进行整改,重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组,完善群众有奖举报制度,创新公、检、法、司、监察参与机制,严厉打击非法违法生产经营建设行为。另一方面,推进安监执法规范化。进一步加强安监执法队伍建设,充实执法工作人员,配齐监管执法、应急救援、检验检测设备,提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法,切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书,积极推进表格化执法检查。近期,高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》,规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款,民营企业不怕处分的现象,实施民事、行政、刑事三责同追,依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题,制定安全监管权利清单和责任清单,消除监管盲区,确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际,大力引入专家协助检查,提高监管专业化水平。
(四)抓专项整治,增强安全事故防控能力
要继续开展高危行业专项整治,突出重点,切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。道路交通方面,要持续推进“两化一整治”,深化非法营运专项治理,继续开展“交安”系列行动,规范建设农村“劝导站”。建设施工方面,继续开展“两防”专项整治,落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任,推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。煤矿方面,认真落实煤矿“双七条”,推进煤矿整顿关闭工作。非煤矿山方面,推进小矿山整合关闭,开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面,继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治,推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。油气管线方面,加强油气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为,集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。工贸方面,继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治,建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面,深入开展劳动密集型企业消防安全治理,持续推进“四个能力”建设,集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面,加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系,加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时,水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。
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(五)抓氛围营造,增强全社会安全发展意识
防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。另一方面,要持续推进安全社区创建。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体,通过跨界合作、项目引领、持续改进,务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓,努力营造安全发展科学发展氛围,引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。
(六)抓督查考评,提升安全生产工作效能
要健全完善常态督查机制,进一步充实督查力量,优化督查结构,常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层,直奔现场),加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度,重点检查工作部署、责任和措施落实情况,对督查中发现的问题,要及时通报,责令相关单位限期整改,并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系,做到督查与考评有机结合,切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性,推动工作创新和责任落实。
同志们,岁末年初,历来是安全生产工作关键时期,此时生产经营进入旺季,一些企业赶工期,抢任务,安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡,探亲、访友,人流、车流剧增,交通安全隐患增加,节假日期间各种活动庆典增加,人员密集场所安全风险加大,受极端天气影响,安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,勇于担当,积极作为,全力抓好岁末年初的工作。一是要抓好组织领导,强化责任落实,层层传导压力,线线分兵把守,环环工作到位,对安全工作再检查再落实。二要细致开展安全生产大排查大整治,严格落实打非治违各项措施,坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。三要全面排查城市运行产生的安全风险,加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理,强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。四要加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管,杜绝较大事故发生。五要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,县政府应急办、安监局要定期抽查,把抽查作为一种常态,重要紧急情况及时上报,适时启动应急预案,妥善应对处置,确保“两会”和春节期间平安祥和。
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市2016年安全生产工作会议,这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见、市政府对安全生产工作的重视,也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作,具体安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的`和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢
竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追
查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
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政府官员的安全生产会议讲话【第六篇】
安全生产伴随着经济活动而产生,随着国民经济的不断发展,我国在经济保持快速稳定发展的同时,安全生产形势却相当严峻,安全生产事故频频发生,下面是本站网友给大家分享的“政府官员的安全生产会议讲话稿大全【精选10篇】”,仅供参考。
同志们:
去年以来,全省各级安全生产监督管理部门,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示,围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点,克服机构不全、人员缺少,经费紧张等困难,以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感,扎扎实实开展工作,狠抓各项工作的落实,取得了明显成效,促进了全省安全生产形势的基本稳定,为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。
回顾去年的工作,以下几个方面尤其值得肯定:一是全面贯彻实施《安全生产法》,加快了安全生产法制建设的步伐。去年,全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体,加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度,加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定,先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定,全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下,全省安监机构和队伍建设有所加强,部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分县(市、区)还建立了安全监察大队,并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大,各项工作得到加强。去年,全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实,广泛开展安全生产宣传教育与培训,深入组织开展各项安全大检查,深化安全生产专项整治,严肃查处各种安全生产违法行为。一年中,全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿,目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作,剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备,并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。
在肯定成绩的同时,我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势,清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作,既有许多有利的条件,也存在着许多困难和问题,对此要保持清醒的认识。
一是安全生产监管体系建设取得进展,但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构,部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量,与安全生产监管工作的实际需要相比,还有很大的差距,也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的,大多不具备行政法人和执法主体资格。
二是安全生产监管力度有所加大,但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年,我省各级安全生产监督管理部门,对一些不符合安全生产条件的生产经营单位,依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施,这对落实生产经营单位的安全生产主体责任,改善生产经营单位安全生产条件,加强事故防范,起到了非常重要的作用。但从总体上看,监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面,安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面,我们对发现的事故隐患或违法行为,整改、处理不严,有的甚至大事化小,小事化了。
三是各级政府安全生产责任进一步落实,但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来,我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓,将安全生产考核指标层层分解,落实到县(市、区)及乡镇,以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上,安全生产责任的落实还有很大差距:有些乡镇。
责任书。
一签了之,没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业,安全生产投入严重不足,疏于安全管理,事故隐患多,这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。
四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效,但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来,各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作,加强生产经营单位从业人员的安全培训,取得了良好的效果。但是,不少中小企业中大量雇用的务工农民,绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训,他们安全生产意识淡薄,自我保护能力差,在各类事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我们要客观认识当前我省安全生产状况,研究新形势下安全生产的特点和规律,从我省的实际出发,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力的措施,扎扎实实做好各项工作,推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”,尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。
二、突出重点,求真务实,扎扎实实做好工矿企业安全生产工作。
关于今年的安全生产工作,省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署,重点是抓好“六个强化”。下面,我就进一步围绕六个强化,做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。
(一)立足防范,切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求,省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导,制订具体。
工作方案。
指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。
(二)加强监控,认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理,是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示,要求我们摸清底数,制订预案措施,加强防范。为确保此项工作的顺利开展,省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组,并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作,摸清底数,掌握动态,促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设,为下一步制订预案措施,加强防范,提供可靠的依据。
(三)强化监管,深入开展安全生产执法行动,严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管,不仅是落实企业安全生产主体责任的需要,也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作,省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案,对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,认真组织开展好执法行动,督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管,也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度,要通过安全生产执法行动,改变目前执法不严的状况。
(四)堵疏结合,综合治理,抓好矿山安全整治。多年来,矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20xx年我省开展矿山安全专项整治以来,已先后关闭了各类矿山企业4175家,但截止到去年底,我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山),安全生产问题仍然突出。今年2月27日,婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌,15名井下作业人员受困,经全力抢救,13名获救,2人死亡;3月1日,临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时,3名作业人员被埋,2人死亡,1人受伤。3月30日,王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议,对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门,要严格按照整治标准,以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作,把住矿山安全准入关口,力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。
(五)深化工作,继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20xx年统计为基数,要努力实现下列目标:危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上,定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前,各地要配合公安部门,做好相关工作。职能移交后,要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估,并加大安全监管力度。今年内,烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100,经营企业安全评估率也要达到50以上,力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。
(六)落实措施,制订和完善事故应急处置预案,逐步建立健全应急救援体系。今年以来,国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示,省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好。
应急预案。
的制订与完善工作,逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来,把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容,并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心,充分整合和利用现有的应急救援资源,建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。
(七)加强调研,编制好全省安全生产“”发展规划。根据国家安监局的部署,全国安全生产“”发展规划的编制工作已全面展开,省局对全省安全生产“”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求,加强领导,调查研究,制订方案,认真实施,保质保量完成编制任务。
(八)贯彻《决定》,把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》,这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神,国家局出台了一个指导意见,对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后,省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神,对《决定》提出的有关政策措施,可以结合本地实际,制订具体的操作办法,创造性地开展工作,在贯彻落实上狠下功夫,使安全生产工作得到实实在在的加强。
(九)实施《条例》,严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施,把对企业安全监管的关口向前移了一大步,为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作,创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施,加强安全管理,使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件,认真审查企业安全生产资格,把好发证关;四是对确实存在较大差距,即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业,要坚决从市场退出;五是要实施动态管理,当企业安全条件恶化,达不到国家或行业规定的安全标准时,就要及时淘汰,收回有关证照。通过实施动态管理,不断提高企业的总体安全素质。
(十)积极探索,切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日,国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议,对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。
广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制,推动安全生产监管重心下移。三是依法行政,不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革,推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治,强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴,但总体上我们在工作力度和深度方面还不够,成效不大。下一步,我们一定要认真研究一些措施,贯彻落实好广东会议的精神,切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念,把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导,落实责任,把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置,逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设,完善监管体系。四是要用足用好经济手段,强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管,主要依靠法律手段、经济手段,并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设,坚持依法监管。六是加大安全投入,提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促,促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定,及时淘汰危及安全的工艺和设备,积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料,推动企业科技进步,改善安全生产基础条件。
三、理清思路,转变作风,正确履行安全生产监督管理和综合协调职能。
安全生产综合监管是一项系统工程,涉及到多行业、多领域,以及社会各个层面。我们必须迎难而上,通过加强自身建设,进一步更新观念,规范工作行为,理顺和处理好各方面的工作关系,提高依法行政的能力和综合管理水平,推进安全生产各项工作扎实有效的开展。
第一,建立健全各级安全生产监督管理机构,加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调:“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度,尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构,做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况,各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时,要向当地政府的主要领导沟通这方面情况,督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队,经济发达,企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。
第二,依法履行工作职责,正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体,负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责,同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。依法履行职能,必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。各地安监机构成立后,要按照政府下达的“三定”方案,正确履行好职责,处理好工作关系,分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管,要按照法律法规赋予的职责,抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作,要按照综合协调管理的要求,配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况,要及时了解和掌握,向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用,关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责,做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”,就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”,则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实,抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管,实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事,安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职,不能代替他们的工作,还要与生产经营单位分清职责,不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之,在工作中,既要树立安全生产综合监管的权威,也要充分发挥好行业管理部门的作用,使安全生产各项工作落到实处。
第三,切实转变思想观念和工作作风,严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别,要正确履行好安全监管的职能,我们必须转变思想,更新观念,改进作风,创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路,把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上,严格依法办事,依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部,一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力,切实履行好法律赋予的职责,进一步规范工作程序和工作行为。下一步,省局将根据国家局和省政府领导的要求,对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前,首先要进一步加强和规范几方面的工作:一是要抓好事故查处工作,确保及时结案。今年,省政府对省局实行目标管理责任考核,其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中,也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标,各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时,要及时向省局报告,特别是重特大事故的信息,要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后,凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况,省局将对其进行全省通报,造成严重后果的,要追究相关责任。
今天,我们把参加省委全会的同志都留下来,再开一个研究部署安全生产工作的专题会议。刚才看了安全生产警示片,大家心情都十分沉重。发生那么多事故,死了那么多人,多少老人失去了子女,多少小孩失去了父母,家破人亡,惨不忍睹。血的教训再次提醒我们,对安全事故的危害决不可小视,抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任,必须警钟长鸣,常抓不懈。
省委、省政府当前为什么要特别强调安全生产工作,主要出于三个方面的考虑:第一,从全国来看,最近恶性事故频繁发生。先是松花江水污染事故,温家宝亲自到一线处理,接着又发生黑龙江七台河矿难、江西地震等,这些重特大事故和灾害对人民的生命财产安全造成了巨大损失。在中央经济工作会议上,温家宝一开始用半个多小时来讲安全事故,再三告诫大家要十分重视安全生产工作。我和中伟同志商量,今年以来我省安全生产工作形势比较严峻,要抓紧开个会予以强调,作出部署。第二,从四川省情看,安全生产工作面宽量大,存在的隐患和问题很多,既有矿山开采、环境污染、建筑施工、道路交通、火险火灾等责任事故,也有洪涝灾害、地质灾害、气象灾害等自然灾害,还有校园安全、卫生防疫、食物安全等突发事件。特别是四川地形复杂,山区公路、低等级公路多,河流沉船事故多,交通安全一直是一个比较突出的问题。与此同时,一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位,制度不落实,监管不得力,这是最大的隐患。第三,从时间来看,岁末年初特别是节假日期间更容易发生事故。这个时段人员流动大,交通运输繁忙,许多行业都绷得很紧,管理稍有松懈,事故就可能发生。今年国庆期间,广安市就发生了死亡28人的煤矿透水事故。所以,省委、省政府今天专门召开一个安全生产工作会议,非常重要,也非常必要。
下面,我讲几点意见:
一是高度重视,加强领导。无论从哪个意义上讲,我们都要高度重视安全生产。安全事故猛于虎。人命关天,没有比人的生命更重要的了。死一个人会带来一个家庭的苦难,一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦,一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”,保护人的生命是第一位的,要真正把安全工作放在“本”的位置,放在“第一”的位置,在这个前提下来安排生产、推动发展。刚才的专题片总结了安全事故发生的五条原因:一是官商勾结,二是领导认识不到位,三是责任不到位,四是监管不到位,五是教育不到位。这五条归根结底都与领导干部有关系。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性,真正把安全生产工作摆上党委、政府的重要议事日程。回去以后,各市(州)要召开一次专题会议,让大家看一看专题片,认真研究安全生产工作,提出切实有效的措施。在安全问题上,思想认识一定要提高,工作力度一定要加大。安全生产工作要领导抓、抓领导,市(州)委书记、市(州)长对一个地方的工作负总责,首先要保一方安全。要像中央领导同志那样亲自抓安全生产工作,凡是大的事故、大的灾害,第一责任人一定要在第一时间赶赴现场,了解情况,调度指挥。发生安全事故的第一条原因就是官商勾结,整治矿业秩序一定要持续深入,坚决彻底。干部交流制度要严格执行,尤其是矿产资源丰富的地方、小煤窑多的地方,更要切实解决好干部交流问题,要派清正廉洁、没有任何瓜葛的干部来抓这件事,务必动真逗硬,一抓到底。这些地方的主要领导不交流,矿山出了问题,要坚决追究上级主要领导的责任。腐败不除,矿难不止。必须下更大的决心,采取更加有力的措施,打破非法利益格局,严惩官商勾结、官煤勾结。干部不能参与开矿,参与了的必须退出。要开矿就不能当公务员,要当公务员就不能开矿,在这个问题上丝毫不能含糊。
二是狠抓预防,严查隐患。各地、各有关部门要派出真正精干得力、认真负责的人,到安全隐患多的重点企业、重点行业、重点地区、重点部位,严格排查隐患,采取有针对性的措施,切实消除隐患。在安全生产上要舍得花钱,关键要把钱花在排除隐患、预防事故上,而不是花在善后处理上。等到事故发生了,花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。省上要建立安全隐患披露制度,各市(州)也要建立这个制度。对排查出来的隐患要在新闻媒体上公开披露,整改情况也要公布。这不是暴露阴暗面,而是暴露工作的薄弱环节;不是针对哪一个地方、哪一个单位,而是完善监督机制,形成监督合力。事先亮相,促进整改,总比事故发生后,各种媒体反复炒作、工作陷于被动好得多。抓好安全生产,有关部门必须切实履行职能。交通事故居高不下,交通部门要痛下决心,把交通安全摆到修高速公路一样的位置来抓,真正做到建设和管理并重。矿业秩序整治,目前主要还是工作力度不够的问题,不是力度过了的问题。国土资源部门、纪检监察部门还要下大功夫,加大力度,务求深入彻底。要加快建立应急机制,完善应急预案,强化应急措施。公安、交管、消防、地震等有关部门,要常备不懈,把平时当战时,无事当有事,时刻准备投入战斗,敢打硬仗,能打胜仗。年底前,各地要对安全防范设施和应急设施进行一次集中检查,该更换的及时更换,该完善的抓紧完善,确保有备无患,防患于未然。
三是明确责任,严明纪律。安全责任重于泰山。安全生产制度落不落实,关键看责任落不落实。谁主管、谁负责,要具体到岗位、落实到人头。要建立严格的责任追究制度,事故一旦发生,要按照“四不放过”的原则,认真查清原因,明确区分责任,严肃处理责任人。除了处理直接责任人以外,还要追究相关人员的领导责任。吉林石化双苯厂爆炸导致松花江水污染事故,国家环保总局局长解振华引咎辞职。这个事件震动中外,再次给我们以警示。我们的政府是责任政府,要对人民群众的生命安全负责,一旦事故发生了,损失造成了,就得有人来承担责任。只有这样,才能取信于民,才能维护制度和纪律的严肃性。
最后我再强调一下,安全事故必须按规定及时上报,如实报告。在安全生产这个问题上要提倡报忧不报喜,或者多报忧少报喜。发现隐患,必须指出来,该关停的关停,该整改的整改,决不能遮遮掩掩、麻木不仁。安全事故发生后,必须按规定如实上报,决不能拖延迟报,更不能瞒报少报。凡弄虚作假、隐瞒实情的,一经发现,必须严肃处理,绝不姑息迁就。
同志们:
省政府召开这次安全生产工作调度会议,主要是督查各市贯彻落实重要讲话和温家宝重要批示的情况,督查贯彻落实xxx书记重要批示和xxx省长4月3日重要讲话的情况,以煤矿、危化品和非煤矿山为重点,研究采取进一步措施,坚决遏制事故多发态势。
今年以来,全省发生事故起数和死亡人数与去年相比虽然有所下降,但一次死亡3人以上的重特大事故起数和死亡人数明显上升。尤其是进入4月份的第一天,连续发生了两起特大事故,安全生产形势十分严峻。今年发生的事故有三个明显特点:一是重特大事故上升,一季度事故起数和死亡人数分别上升%和6%;二是非重点领域企业、改制破产企业和新建企业、新上项目事故多发,如民爆行业、粮食仓储等;三是往年上半年事故少于下半年,今年上半年却事故多发,去年全年发生一次死亡10人以上的事故6起,今年已发生3起。因此,省委、省政府高度重视,4月3日召开电视会议对加强安全生产工作作出了专门部署。这次在泰安和淄博分片召开调度会议,就是进一步落实省委、省政府的部署要求。
从各市汇报和省直部门的督查情况看,各市领导重视、措施有力,并取得了一定成效。下一步要按照省委、省政府“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”的要求,继续加大检查力度,加大监管力度,加大事故隐患整改力度,确保安全检查整顿工作取得预期成效。同时,要着眼于建立安全生产长效机制,认真研究做好以下六方面工作。
一、牢固树立安全发展新理念,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话中指出,要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,不能以牺牲人的生命为代价来发展。提出的安全发展新理念,是我党执政理念的内在要求,是对以人为本科学发展观认识的深化,是“安全第一、预防为主”方针的具体体现。近几年,中央对安全生产工作越来越重视,xx届三中全会把安全生产写进了决议,、温家宝每年都作重要讲话,今年又把安全生产列入了政治局工作要点和政府工作报告的重要内容,召开政治局会议集体学习和研究安全生产工作。省委对安全生产工作一直高度重视,张高丽书记20xx年就提出党委要管安全生产,并把安全生产作为执政能力的重要体现。因此,各级政府一定要从发展理念上对安全生产工作进行再认识、再提高,切实提上重要日程,不能把安全简单地看作是一种手段和生产管理中的问题,更不能盲目乐观和麻痹松懈。企业更要树立安全发展理念,没有安全就没有发展,就没有效益,甚至于没有企业。在这方面,招远市夏甸金矿认识得比较到位,他们提出“领导要我们安全是关怀、我们要安全是觉悟、我们会安全是本领”,安全生产的主体责任意识很强,工作就做得比较好。
二、以保障人身安全为重点,深化安全生产“双基”工作。
以人为本是科学发展观的核心,要以确保人身安全为重点来研究安全生产,深化“双基”工作。当前一项关键措施是对高危企业、高危险车间、高危岗位进行定编定员,通过加大投入,提高信息化、机械化、自动化水平,来替代人工作业,减少危险场所工作人员。国防科工委已提出军工企业的车间定员要压缩到30人以下,民爆企业的车间定员压缩到10人以下,各级政府和省直有关部门要抓好落实。同时,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,也要抓紧展开定编定员定标准工作,严格控制和压缩危险作业场所的人员数量,从源头上保障人身安全。
三、建立全员安全培训制度,提高监管队伍和企业员工安全素质。
抓安全必须先抓培训教育,这是治本之策。一是抓好政府部门安全监管队伍的培训。过去我们对安监系统的培训抓得比较紧,下一步负有行业安全监管责任的各个部门,都要开展安全培训工作,提高监管人员的安全素质。二是建立完善企业全员培训体系,确定培训内容和标准,从企业到车间、班组层层开展安全知识培训,提高企业法人、管理层和全体员工的安全素质。要尽快制定高危行业企业法人安全准入制度,不具备安全条件的,不能当企业法人。加强培训情况的监督检查,凡高危企业不经培训上岗的,要对企业进行严格处罚。三是创新培训教育形式,采取形象生动、图文并茂的方式,通过分析事故案例、剖析违章行为,增强教育效果。
四、建立安全生产有效机制,提升企业安全生产水平。
安全生产各项制度和规程的落实,必须靠有效的机制来保障。从政府层面讲,签订安全生产责任书就是一种很好的机制。要通过这种机制进一步明确各级责任,落实工作目标和任务,便于奖惩兑现。从企业层面讲,要推广招远市夏甸金矿的“四三二一”百分工资考核制度。即安全、成本、指标、质量分别占总收入的40%、30%、20%和10%,拿出工资收入的40%作为安全绩效工资,每月考核兑现,真正体现了“安全第一”的观念。
五、进一步落实责任,加强企业安全管理。
企业管理水平与安全生产水平直接相关。当前我省安全生产工作存在的问题,既有政府对企业管理弱化、地方监管和行业监管不落实的问题,也有企业自身管理滑坡的问题。特别是在民爆、危化品、非煤矿山行业和改制企业、民营企业、新上项目上表现得尤为突出,必须引起高度重视。首先,要按照“属地管理”原则,强化政府对企业管理的责任。不管企业隶属关系和所有制,都要纳入地方政府的监管范围,高危企业要作为监管重点,不能有一个企业落入空档。政府负责同志要实行“一岗双责”,做好分管领域的安全生产工作。第二,按照谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责的原则,落实好部门监管责任,使每个企业都有负责安全监管的部门。第三,加大行业管理力度。各行业主管部门要认真研究本行业、本系统的安全生产规律特点,有针对性地提出安全措施。特别是化工、煤炭、黄金、石膏、民爆行业要抓紧制定行业安全标准。比如化工行业41条安全生产禁令是否需要细化和改进,煤矿安全操作规程是否需要完善提高等等,都需要各行业主管部门做深入细致的工作。四是加强企业内部管理。要指导督促企业制定完善内部管理制度和操作规程,把制度执行情况作为监督检查的重要内容,坚决查处突击生产、违章生产、轻视安全的问题。特别是对改制企业和民营企业要加大管理力度,绝不能因企业性质放松安全监管。原创文章,尽在本站网。
六、坚持“四不放过”,严肃事故责任追究。
对已发生的事故,要按照“四不放过”的原则认真调查处理,严肃追究有关人员的责任。同时,要把“四不放过”原则前移到事故隐患检查整改阶段,延伸到日常监管和监督检查工作中去。对发现的隐患要视同于事故,不及时整改就要严肃处理。
最后我再提两点要求,一是各市政府近期要召开一次市长办公会,各部门召开一次班子成员会议,专题研究安全生产工作,集中解决本市、本部门存在的突出问题。二是各市分管市长从现在起,要集中一个月时间抓安全生产工作,用心抓好安全大检查,用心抓好事故隐患整改,用心解决安全生产的关键问题,切实扭转当前重特大事故多发的被动局面,确保全省安全生产形势稳定好转。
政府官员的安全生产会议讲话【第七篇】
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。下面就是本站网友给大家分享的“政府官员的安全生产会议讲话稿大全【精选10篇】”,仅供参考。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产作为践行“三个代表”,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生,与广大人民群众的生命财产息息相关,可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
第三,要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实,今年镇改街道后,我镇安监办的机构、人员和编制不变,安全管理队伍的力量只能加强不能削弱,安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充,保证以最充足的力量,最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一,预防为主”,实践告诉我们,加强对人民群众的安全宣传教育,提高他们的安全知识和安全技能,是消除事故隐患,防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动,以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点,利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式,开展广泛的安全宣传教育活动,切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构,完善安全管理制度,落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等,广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来,共同维护安全、稳定的生产生活环境。
同志们,做好安全生产工作,是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现,是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事,是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识,打足精神,尽职尽责,真抓实干,全力以赴,狠抓安全生产责任和措施的落实,切实做好安全工作,保障人民群众生命财产安全。
同志们:
今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先,我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,在新的一年继续开创佳绩,同时希望大家以先进为榜样,认真工作,争取好成绩,共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。
20xx年是党委、政府确定的“建设年”,也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以更大的力气,采取更得力的措施,鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动,全面提高安全生产监管水平。刚才,梁流枝副镇长总结了20xx年度各项安全工作情况,对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达,并对今年。
工作计划。
进行了详细部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在各职能部门的共同努力下,我镇始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程,常抓不懈,警钟长鸣,狠抓安全生产隐患排查和治理整顿,使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定,安全生产控制指标更是在市下达任务之内,为市防控工作作出了积极的贡献。同时,我们也清醒地看到,我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节,如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务,特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡,安全事故宗数仍在高位运行,事故基数仍比较大等。而且今年,省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求,事故防控将更加严格。对此,各社区(村)、各职能单位必须以高度的政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来,汲取经验教训,举一反三,采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制各类事故的多发势头,确保不突破市政府下达各项控制指标任务。
二、强化领导,树立正确安全责任理念,合力推进安全生产工作。
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。没有安全做保障,任何事情都是空谈。去年以来,全国各地发生了多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失,也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们,安全生产工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽视,一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果,带来不可挽回的损失,甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性,树立正确的安全责任理念,强化“安全生产无小事”意识,积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者,各社区(村)和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用,履行好监管职能,做到关口前移、重心下移,大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题,做到认真检查,不留空白,保证监管到位。作为安全生产的核心主体,企业及其负责人要树立正确的安全观,重经济效益的同时,更要重视安全工作,不断完善并落实各项安全生产。
规章制度。
落实人员责任加大安全投入逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求实现企业本质安全。
三、突出重点,强化措施,切实抓好20xx年安全生产工作。
20xx年是实施“”规划的最后一年,扎实抓好20xx年的安全生产工作,对于保持经济平稳较快发展,为启动实施“”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此,我们必须采取更有力的措施,确保不发生重特大安全事故,确保不突破市政府下达控制指标任务,确保事故总量继续保持稳步下降。
一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任,抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任,督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。
二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度,完善隐患信息动态反馈机制,做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解,坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制,加强对重大隐患的分级挂牌督办,实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改,对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段,有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治,解决一批安全生产方面存在的突出问题。
三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管;对存在严重违法违规行为的生产经营单位,要立即采取有力的措施;对非法生产经营场所和窝点,要坚决查处、取缔;对重大火灾隐患要及时建档,严格执法,决不手软。
四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动,营造社会宣传的强大声势,切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动,创建消防和道路交通安全宣传模范村社区,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训,提高培训质量。要充分利用新闻媒体,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全,扭转安全生产被动局面,今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》,深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求:危化品从业单位要在20xx年底前全面开展安全生产标准化工作,而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在20xx年底前达到安全生产标准化三级以上水平,到20xx年底前要达到二级水平,其他危化品企业要达到三级水平;烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设,规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设,然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中,冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20%,力争20xx年内完成;规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10%,力争20xx年内完成;机械制造行业企业,在已有完成数量的基础上,逐年完成数量递增30%-50%。对已基本完成安全标准建设的行业,每三年开展一次标准化建设效果的评估工作,不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇,加大安全投入力度,不断推进安全生产技术改造和创新,采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施,提高安全保障能力,逐步向安全生产标准化目标迈进。
同志们,安全生产,责任重于泰山,我们要时刻保持清醒头脑,提高认识,高度警觉,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好,确保完成全年目标任务。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和xx、xxx市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各xx、部门签订了安全生产。
责任书。
x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“xxxxxxxxxx年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被xxx市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破xxx市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎。
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届xx中全会和xxx关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产xxxxx年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好xxx家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次。
应急预案。
应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲。
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
政府官员的安全生产会议讲话【第八篇】
大家好!
我是县镇,今天非常荣幸能够参加县里组织召开的安全生产专项会议,下面就安全生产如何履行属地管理职责,浅谈我个人的几点感悟,不足之处,请各位领导和同志们给予批评指正:
安全生产责任重于泰山,今年我国在第二季度,多处相继发生了重特大事故,如:“”动车事故,敲响了我们安全生产的警钟,面对安全生产的严峻形势,我们县镇的全体干部于x月x日,召开专题镇安全生产管理会议,认真学习了县里关于安全生产的各项精神要求,认清形势,统一思想,切实增强进一步做好安全生产工作的紧迫感、责任感,要求全镇干部,各乡村安全(兼)员要主动利用各种渠道、形式学习《安全生产法》和属地管理原则,在实践工作,将安全生产管理做到实处,不流于形式,努力推动全镇安全生产形势的持续稳定。
安全生产管理不是一朝一夕之事,是一项长期的`工作,我们镇积极贯彻县里年度关于安全生产的各项文件精神,积极落实属地管理原则,对全镇政府单位、镇各生产企业、易引发各类安全事故的重点排查区域、进行了一次系统性的安全隐患排查,具体落实了三方面工作:一是:高度重视、层层落实,镇、村两级相继认真学习了各类安全生产法律法规和要求;二是:注重宣传,形成氛围;镇、村两级利用各种渠道,如:宣传橱窗、条幅等形式,宣传安全生产的知识,努力形成人人重安全、处处讲安全的氛围;三是:责任到人,重在落实,镇、村两级确定了专职(兼)安全员,全面负责贯彻督察安全生产管理工作,层层负责,使得安全生产工作常抓不懈,警钟长鸣。
做好安全生产工作,一方面要落实企业安全生产主体责任,另一方面,要落实分级负责、属地管理的安全生产监管责任。根据职责分工,加强企业安全生产监管工作,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。将安全生产检查做为日常管理工作的一项重要任务,形成长效机制、时时抓、处处抓,长抓不懈,努力形成和谐稳定的安全生产氛围。
我们坚信在县政府正确带领下,在全镇广大干部群众的共同努力下,我镇的安全生产管理工作必将更上一个新的台阶,一个和谐、稳定、安全的县镇必将迎来发展的新机遇,必将越来越好!
政府官员的安全生产会议讲话【第九篇】
各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20xx年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20xx年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20xx年的安全生产工作,部署20xx年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
过去的20xx年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的.“一岗双责”制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20xx年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20xx年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:xx高速自救匝道(k72+500)的建设于20xx年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求,20xx年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及xx、xx、xx三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20xx年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了xx隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、xx大桥和“白改黑”、xx路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障。
20xx年度,管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入xx万元,其中xx所工程安全费用xx万元;xx所工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹xx辆,费用xx万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
xx管理处所辖xx条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内xx路段为交通事故多发地段,同时,xx隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,xx辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,xx、xx出现道路坑塘导致车辆爆胎,xx落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属xx责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,xx管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。
一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。通过近期国内一些较。
政府官员的安全生产会议讲话【第十篇】
同志们:
刚才安监局金刚局长、煤炭局王波局长分别就当前全市安全生产和煤矿安全生产工作作了具体的安排部署,志华副市长传达了陈雪枫副省长在全省煤矿资源整合会议上的讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感。
5月10日,我市王屋镇东西山铁矿选矿厂水仓在养护过程中发生倒塌,造成6人遇难、2人受伤。从事故调查组聘请省建筑科学研究院专家鉴定来看,该事故中水仓混凝土强度偏低,池壁均采用素混凝土浇筑,构造措施不合理,水仓倒塌是由于承载力不足、构造措施不合理引起的。经事故调查组初步认定,此起事故为建设工程质量事故。事故出乎意料、损失严重、教训深刻、让人痛心。大家要汲取教训,充分认识做好当前安全生产工作的重要性。
会研究安全生产工作提出:“什么是大局?人命关天就是大局。”每一起事故都关系到职工生命和多个家庭的幸福,纵是你有一百条理由、一千条理由,也不能拿老百姓的生命去换钱,必须坚持安全生产重于一切,人民生命高于一切,否则发生事故无法向老百姓交代。
三是抓不好当前安全生产工作无法向自己和家人交待。省委、省政府今年为了防范和遏制重特大事故发生,实行事故预防和责任追究的关口前移,要求强化预防性惩治,先行问责。也就是按照过程管理要求,明确依法依规给予问责,改变以往事后问责。也就是决不能等出了事故、死了人再去管。王屋镇东西山铁矿选矿厂水仓事故发生后,省政府就要求我市对王屋镇的负责同志进行了先行行政问责。如果由于自己抓安全工作不到位,造成被免职、撤职等先行问责,到那时无法对自己及家人交待。
今天来的都是各有关部门、各镇(街道)主要领导,在当前安全形势如此严峻的情况下,我们有些领导干部还是认识不到位。5月11日全市召开安全生产工作紧急会议,要求各镇(街道)、各部门连夜贯彻会议精神。从督查局督查的情况来看,绝大部分单位都积极召开会议贯彻落实,但仍有个别单位未能及时贯彻会议精神,值班电话转移,值班人员不在岗。市政府通知从5月12日12点开始,全市非煤矿山、选矿厂和石料加工厂一律停产整顿,但在12日晚上省安全生产执法总队夜查时,五龙口镇三佛宫铁矿仍未按要求进行停产整顿,这能说明我们重视安全生产吗?以后再发生此类事情,一定要按照先行问责的规定进行问责、追究。
二、明确责任、严格责任、落实责任,切实加强安全生产工作。
抓好安全生产,明确责任、严格责任、落实责任是关键。省政府在此次出台的三个文件中,将责任放在突出位置。今天会议就是要对责任进行再明确。
(一)明确部门与镇(街道)的安全管理责任。在安全生产问题上,各镇(街道)负有安全生产属地管理的责任,各部门承担着本系统、本行业、本部门应履行的行业安全监管责任,对安全生产要实施条块结合,各司其职,各负其责,严格落实责任。各镇(街道)的属地管理责任和政府部门的监管责任同等重要,二者不可相互取代,更不能相互推诿。
(二)明确安全生产的监管责任。一是关于非法开采小柳叶煤问题。山区小柳叶煤开采现象严重,安全隐患较大,社会反应强烈。此项工作由市国土资源局负责监管,请市国土资源局研究制定我市打击非法开采小柳叶煤的具体办法,牵头组织公安局、林业局、工商局、供电公司、安监局等部门从重、从严打击非法开采小柳叶煤行为。二是关于学生托管机构问题。目前我市有学生托管机构140多家,大部分是租用学校周边的民房开办的,条件简陋,安全隐患严重。这项工作由市教育局牵头,按照幼儿园办园标准,拿出办理托管机构标准、管理办法,实施许可,强化监管。三是关于企业内建项目安全监管问题。市政府在今年安全生产百日集中行动中,已专门提出由市住建局开展企业内建项目安全专项整治,但5月10日王屋镇东西山铁矿选矿厂又发生此类事故,说明企业内建项目安全监管上仍存在着薄弱环节。市住建局要尽快制定企业内建项目安全专项整治方案,全面进行检查、治理。四是关于农村自建房安全监管问题。近几年此类事故在我市时有发生,请市住建局依照国家法律法规,借鉴外省市农村自建房安全监管经验、做法,牵头制定我市农村自建房安全管理办法,明确各有关职能部门和镇(街道)、村(居)委会职责,强化监管。以上四个问题,各牵头部门要于6月10日前拿出整治方案,提交市政府常务会讨论,市委市政府督查局要进行专项督查。
对于其他安全监管的盲区、盲点问题,各单位要积极梳理,于5月30日前提交市安全生产领导小组办公室,研究确定责任单位,强化监管。凡既不提供又不监管造成事故的要严格追究责任。
(三)明确各单位一把手责任。省政府在明确安全生产责任时明确要求,主要负责人是第一责任人,在对政府和企业先行问责时,对主要负责人和副职同时、同样处理。各镇(街道)在抓好本辖区安全生产工作的同时,要强化安全生产工作领导的配备,严格按照市政府《关于创建安全保障型城市的实施意见》要求,由党委委员、副镇长分管安全,不要让一些新到、年轻、资历浅、不熟悉本辖区安全生产情况的同志来分管安全,这既是对安全生产工作的不负责任,也是对自己不负责任。
这次会议安全生产管理责任明确之后,我们各单位要严格按照各自职责,严格履行职责。今后对事故或重大隐患治理工作不落实要先行问责,一要快,二要狠,三要公开。只要出了事故或重大隐患治理工作不落实,当天对相关责任人按上限处理,进行免职,并且召开大会公布处理意见,在警示教育的同时,给全社会一个满意答复。
政府对安全生产工作提出有明确的目标、任务、要求,最主要的是抓落实。当前重点要开展三个方面的督查。一是各镇(街道)、各部门要成立安全生产工作督查组,督促落实本辖区本行业安全生产情况,确保工作落到实处。二是市政府19个督查组要对分包单位工作开展情况进行督查,5月底将所分包单位安全生产工作情况向市安全生产领导小组书面汇报一次。三是市安全生产领导小组办公室和市委市政府督查局要对各镇(街道)、各部门和19个政府督查组安全生产工作开展情况进行督查,通报问题,督促整改,先行问责。
同志们,有安全才有稳定,有稳定才有发展,做好当前安全生产工作,事关全局,任务艰巨,责任重大。各级各部门、各单位要尽职尽责,扎实工作,迅速扭转当前安全生产工作被动局面,为全市经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障!谢谢大家!