学生参加的环保工作会议热选精彩8篇
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学生参加的环保工作会议【第一篇】
1月6日,西北铝加工厂20xx年安全环保工作会议在银怡宾馆多功能会议厅召开。西北铝领导班子成员李勇、胡柯、张鸿弟、张学志、毛旭生,厂长助理章伟,各二级单位150余名干部职工参加了会议。会议由党委书记胡柯主持。
安全总监、副厂长张鸿弟代表厂安全生产委员会对20xx年西北铝的安全环保工作进行了全面的总结,对20xx年的安全环保工作进行了安排部署。财务总监张学志宣读了《关于表彰20xx年度安全生产先进集体和先进个人的决定》。厂长李勇为获得20xx年度安全生产先进单位的挤压厂、深加工中心、动力厂、技术质量中心、供应运输部颁奖,纪委书记毛旭生为获得16个安全生产先进班组的代表颁奖,厂长助理章伟为获得63名安全生产先进个人的代表颁奖。
会上,厂长李勇与各单位行政负责人签订了20xx年健康安全环保目标管理责任书。挤压厂李维忠代表受表彰的安全生产先进单位进行了交流发言,深加工中心张亚奇代表受表彰的安全生产先进个人进行了交流发言。
李勇在会上作了重要讲话,提出做好20xx年安全环保工作的三点要求:
一是肯定成绩,正视问题。20xx年,西北铝通过持续加强安全基础管理,开展季度综合安全大检查、专项安全大检查和日常安全巡检等工作,安全生产“一岗双责、党政同责”的责任得到进一步的落实和加强。但也要正视安全生产中存在的问题和安全检查中存在的许多不符合项。针对问题和不足,要认真总结经验,吸取教训,坚决扭掉安全生产中存在的安全坏习惯。要充分利用事故资源,开展事故规律性研究,加强管理和技术原因分析,提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理,全面开展生产安全事件报告和分析,加大落实事件报告、分析的正面激励作用,鼓励职工将事件转化为安全经验分享的案例,广泛学习,以小见大,防微杜渐。
二是安全环保消防工作要做到三个结合。一要与“一岗双责”紧密结合。要落实好本次会议提出的各项工作措施,抓好安全环保消防工作,强化“管生产必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全”职责。各级干部要“遇事当前,先讲安全”,严格落实“一岗双责,党政同责”责任,形成人人重视安全、关心安全、争创安全的良好氛围。二要与标准化工作紧密结合。加强制度建设,修订完善三大操作规程,推进安全、环保、消防标准化管理工作,夯实安全环保管理基础。通过层层签订安全环保目标责任书,持续强化hse责任,严格事故责任追究,推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。三要与现场管理紧密结合。要继续紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作,眼睛盯住现场,功夫下在现场,不断强化安全行为养成,不断提高本质安全水平,最大程度控制生产作业风险。通过三大管理体系外部审核与强化现场管理行动紧密结合的方式,着力进行生产现场整治,高标准、严要求,与先进企业对标,扎实开展行动,提升现场管理水平。
三是做好春节期间的安全生产工作。当前正值隆冬严寒时节,又逢岁末年初,一方面生产“高起步”任务重、冬季生产组织难度大;另一方面,节日渐近,干部职工精神状态相对放松,也是最容易出现麻痹大意的时候。安全和稳定工作常谈常新,要严格按照新《安全生产法》和《环境保护法》要求,在思想上、行动上筑牢安全环保红线,严格落实安全环保责任制,加强春节前的安全大检查和隐患整改,时刻绷紧安全生产这根弦。要加强春节期间加班和值班人员要坚守工作岗位,严格执行安全生产“十条禁令”,坚决扭掉“五个坏习惯”,确保节日期间的安全生产。要加强对重点要害部位的检查和重点部位的监控,加强对重点人员、敏感人群的掌控,保证厂区和社区节日期间安全稳定,为广大职工家属营造良好氛围,使大家度过一个祥和、欢乐、平安的新春佳节。
胡柯在会议总结中强调,一要进一步提高认识,增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感,强化红线意识,坚守底线思维。二要进一步细化措施,切实抓好冬季安全生产及春节期间的安全防范工作。三要进一步统筹协调,抓好民生工作,采取强有力的措施,确保正常的生产、生活秩序,共同维护厂区、社区的平安稳定。他号召全厂干部职工要以本次大会为契机,认真学习贯彻20xx年安全环保工作会议精神,认清形势,统一思想,明确会议提出的各项工作任务,进一步筑牢安全环保理念,落实责任,以更加扎实有力的责任担当全力抓紧抓好安全环保工作的落实,为西北铝的新发展提供坚强有力的保障。
学生参加的环保工作会议【第二篇】
14日,洛江区召开政法综治、生态环保工作会议,全面部署政法综治、生态环保各项工作。洛江区委书记洪飞跃出席会议并讲话。
洪飞跃强调,保持社会稳定、保护生态环境,是推动我区发展的两条安全“底线”,全区各级各部门要立足全局,坚持问题导向,突出精准发力,抓好各项工作落实。要抓重点、防风险,维护和谐稳定。要认真领会、坚决落实上级关于政法工作的部署要求,坚持综合治理,源头防范,强化立体防控、重点打击、创新治理,全面排查隐患、防控风险、补齐短板,调动一切力量,构筑全区发展“安全防护网”。
要凝聚合力,抓好信访责任落实,建立健全考评督导机制,全方位提高队伍履职水平和处理各类问题的能力。要抓改革、激活力,提升生态优势。树牢绿色发展理念,正确处理好生态保护和经济发展的关系,巩固提升国家级生态区建设成果。
要致力发展绿色智造,主攻智能装备产业,持续开展“支持企业全方位创新”行动。要拓展绿色产业,加快把生态优势转化为产业优势。要勇于先行先试,围绕8个方面、37项具体改革事项,下大决心和力气探索推动、创新突破,将生态文明体制改革事项落实到位。要严格监管,提高企业违法成本,坚持实行生态环境损害责任终身追究制,同步推进绿色金融等相关改革。
进一步细化改革路线图、时间表和责任书,确保有人抓、有人管、有人负责。要抓整改、补短板,保护良好环境。各乡镇(街道)及有关部门要抓紧抓牢全省环保督查反馈问题的整改工作,不折不扣完成整改任务;督办单位要加强督导跟进,确保“整改不到位不收兵,落实不到位不销号”。要坚持项目带动,实施青山绿水工程,强化环境执法监管,尽快弥补环境质量、生态保障的薄弱环节,促进生态环境稳定趋好。要坚决落实生态环保责任,坚持“党政同责、一岗双责”,严格问责问效。
洛江区委副书记、区长苏汉庭主持会议。区委常委、政法委书记黄清凯,副区长杨文格分别部署今年的政法综治、生态环保工作。会上还颁发了20综治(平安建设)、生态环境保护目标责任书。
洛江区四套班子相关领导;区法院院长、检察院检察长、公安分局政委;区直及省市驻洛有关单位主要负责人;各乡镇(街道)党政主要领导,综治副书记、分管环保工作领导、派出所所长、司法所所长参加会议。
学生参加的环保工作会议【第三篇】
同志们:
我乡的环保工作,始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”,坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针,把保护生态环境放在十分突出的位置来抓,把解决群众关心的环境问题作为工作重点,紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实,使各级领导干部的环保意识得到显著提高,环保投资力度进一步加大,生态环境保护建设取得了新的成就,主要污染物排放总量得到有效控制,乡村环境质量有所改善,农业污染负荷逐年降低,我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战,形势不容乐观,由于我乡特殊的地理位置,自然生态环境十分脆弱,生态系统极不稳定,生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变,大气污染仍十分严重,土地、草场严重退化,植被功能衰退,自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题,必须高度重视,采取有力的措施,下大力气加以解决。
加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务,也是实施这一战略的一个重要切入点,我们要抓住机遇,加强生态环境建设,尤其是要抓好重点生态工程建设,在资源开发和项目建设中,要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划,统一决策,统一监管,做到近期与长远统一,要尽快建立行之有效的生态环境保护体系,加快退耕还林还草,绿化工作,加大对天然林保护力度,全力做好环境保护治理工作,进一步加大环境保护治理力度,坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件,积极发展生态农业,有机农业,力争把我乡建成全县有机食品强乡,积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作,发展有机食品既解决了农业污染问题,又保障了食品安全,增加了农民收入,实现了经济、社会、环境三个效益的统一,具有良好的发展前景,各村领导必须高度重视此项工作,加快农业产业结构调整和产业升级,加快发展无公害食品,绿色食品,有机食品生产,走特色农业之路。
解决群众反映强烈的环境问题,严厉打击环境违法行为,清除环境安全隐患,维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制,强化环境质量责任意识,加大环境保护宣传力度,不断提高公众环境保护意识,激发共同参与的自觉性、主动性,推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。
在厂2012年度安全环保工作
总结表彰大会上的讲话
2015年6月
环境保护对于科学发展、协调发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。学校的环保工作主要从四个方面入手。
1,抓好环境教育
把环境教育作为学校教育的重要组成部分,强调热爱环境、保护环境、与自然和谐共处的绿色文明意识,既是现代中小学生应该具备的基本素质,也是历史和社会赋予我们的义务和责任。
加强环境教育,我们主要抓好四个结合:
一是与学科教学相结合。环境教育具有综合性、边缘性的特点,诸多学科都涉及到环境教育的内容。在教学环境教育与学科教育有机地结合、渗透、拓宽、深化,增强学生对环保的感性和理性认识。
二是与环保纪念日相结合。利用环保纪念日如植树节、地球日、爱鸟周、世界环境日、无烟日等,做好宣传教育,开展主题活动。
三是与行为习惯相结合。要求学生爱绿护绿,不乱扔杂物,不乱刻乱画,不随地吐痰,不损坏一草一木。
四是与综合实践活动相结合。把环保作为综合实践活动的主题之一,落实活动计划,彰显校园文化特色。
我们还通过“小手拉大手”的形式,把环保教育拓展延伸到学生家长及周边群众,让更多的人树立起环保意识。
2,搞好校园环境卫生
学校各个班级安排值日学生,每天打扫教室寝室和卫生责任区。学校组织值周教师和执勤学生对各区域的卫生状况进行监督。不定期的举行卫生大扫除,组织检查评比,评比结果予以通报,并与班级考核、绩效工资分配挂钩。
3,加强对校园环境的改造。一是扩大绿化面积,今年校本部种植草皮近三千平方米。二是增加花草树木品种,并做好养护工作。
4,加强校园文化建设,提升校园环境的档次和品位。学校投入三万元,用于厨房和标牌、宣传牌制作,主要是突出对学生的行为习惯养成教育,安全教育和红色教育,提升了环境质量,达到了环境育人的目的。
当前,学校环保工作还存在着两大难题:
一是校园地形地势复杂,要将其改造成花园式学校,尚需做科学合理的规划,然后分项目逐步实施。
二是学生环保意识和社会责任感还比较淡漠,需要集中全社会的力量,作长期艰苦的努力。
我们相信,有主管局和高峰乡党委政府的领导和支持,有社会各界的关注和重视,有全校师生的共同努力,我们一定能够抓住机会,创造条件,破解难题,把学校的环保工作推向一个新的更高层次的发展阶段。
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学生参加的环保工作会议【第四篇】
3月9日,烟台民建建设环保委员会召开工作会议,建设环保委员会成员共计30余人参加会议。民建烟台市委副主委兼秘书长郎丰忠、组宣科科长秦爱涛应邀出席会议。会议由建设环保委员会主任、飞龙集团副总经理宋健主持。
宋健指出,2017年建设环保委员会要大力加强参政议政能力培训,各项工作争取作出成效。
一要积极与消协取得联系,利用315举办环保建材宣传活动,将会员企业经营的环保产品进行展示和宣传,在做好公益活动的同时兼顾效益,争取双赢。例如,可以将会员企业飞龙集团生产的铝木复合和高档铝合金门窗拿到现场,为消费者讲解门窗知识,让消费者了解什么是中空、隔热、内开内倒门窗。
二要加强会员企业之间的联系,不定期的走访会员企业,加强会员之间的沟通,促进会员之间的友谊与业务合作。
三要组织部分会员走出去,参加建材博览会、家居节、家博会等展会及行业高峰论坛,以民建专委会的名义,组团团购展位,联合参展。走访行业内的高端企业,学习参观,促进产业升级。四要积极争取与其它地市民建相关机构构建友好关系,学习先进经验,建立合作交流机制,为进一步“走出去,请进来”提供组织上的保障。
郎丰忠在肯定专委会工作的同时,代表市委会对建设环保委员会提出了三点希望:一要抓好组织建设,继续“强班子、带队伍”完善专委会组织架构;二要抓好参政议政工作,争取2017年社情民意信息和议政调研提案等工作走在各基层组织前列。三要以专委会为依托开展好社会服务活动,继续响应民建烟台市委“凝心聚力十三五”和“助力打赢脱贫攻坚战”活动,为树立烟台民建良好形象贡献力量。
按照民建烟台市委的“新集体、新形象、新作为”活动要求,为加强专委会的组织建设,经专委会领导班子成员研究决定在此次会议上把建设环保委员会成员分成四个小组,每个小组大约15人左右,每个副主任负责一个组,以便机动灵活的开展活动。
会上,民建烟台市委委员、芝罘区委员会主委刘义钦针对如何做好参政议政工作为会员做了专题培训。
学生参加的环保工作会议【第五篇】
年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇域实际,充实、调整了环保工作领导组,调整了创省级环境优美乡镇工作领导小组,更新办公条件,充实人员,镇政府以赤政[20xx]号文件下发了指导全年工作的2《x镇20xx年环境保护工作意见》,于20xx年1、5、9、11月四次召开镇域内村支两委负责人。厂矿、企业厂长、经理、环保负责人参加的环保工作会议,并同各村、企业签订《20xx年x镇环境保护目标责任书》80份,签订率100%,制度落实到,责任分工明确。
统筹安排、措施到位、专项行动效果明显。
针对尾矿库污染和违法排污企业的重点,x镇以赤政[20xx]14号下发了《关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知》和赤政文[20xx]48号《x镇20xx年政治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》,环保人员昼夜巡查,及时查处环境污染隐患,并现场督导予以治理,全年共查处环保隐患15起、治理15起、治理合格率100%。
处理环保事故3起,全镇小碾子、小选厂全部关停、拆除,没有出现反弹,其中2家已恢复地貌。重拳行动拆除违规土法炼钒厂一家。拆除、并做无害化处理淋金池,2处4家,氰化洗洞2处2家,合格率达100%,保证了我镇环境安全,全年没有发生一起环保事故,保证了北沟河出境水质达到国家规定标准排放。
广泛宣传、环保政策深入人心、环保意识明显增强。
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、广播、书刊、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别以“六·五”世界环境日为契机,以赤政文[20xx]43号《关于印发六·五世界环境日宣传实施方案的通知》,镇政府出动宣传车11次,散发传单3000份,张贴标语120幅,悬挂横幅109条,受宣传、教育群众、职工10000人次,设立咨询台,受理群众环保请求2条,解答环保法律、法规50人次。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
20xx年镇政府投资80万元,对郭冷路、花白路等镇域内15条75公里主要道路进行绿化,并在花园村、白沙洞村、竹园村投资45万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。镇政府以赤政文[20xx]47号印发《x镇20xx年农作物秸秆禁烧工作方案的通知》和赤政文[20xx]67号下《关于进一步加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》,将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
提高抵御污染能力。
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇域内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保“三同时”,本年度富翔矿化公司投资200万元对尾矿库进行加固,政府投资400万元对8家无主库进行治理,钰源公司投资210万元对反射炉冶炼进行回转窑改造,对除尘系统进行改造,金立公司投资180万元引进尾矿干燥新工艺。
加大环保执法力度,确保镇域环境安全。
以县人大环保执法检查为契机,我们开展了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》的大检查,重点对工业污水排放、有害气体排放、环保设施进行检查,重点对花园、九鼎沟水源保护区内的重要污染源——矿山和面源污染进行了治理,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇域及县域的饮用水安全。
加大农村环境污染治理力度,确保人居环境的改善。
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资180万元,新建垃圾池95座,垃圾中转站1座,配备环卫工人125人,配备垃圾清运车6台。在竹园观沟建生活污水湿地5处,镇区生活污水湿地处理已完成规划,污水管道已铺设800米,湿地处理项目已有郑州威斯特公司设计完成。
1、出境水质全年达到国家二级排放标准。
2、镇域内小选厂、小碾子、淋金厂、土法炼钒厂全部取缔,没有死灰复燃现象。
3、秋、夏两季没有发生秸秆焚烧现象。
4、没有发生污染信访事件。
5、没有出现重大污染事故。
6、环境质量明显提高,人们对环境的满意度明显提高。
7、省级环境优美乡镇顺利通过评审。
8、郭店村省级生态文明村顺利通过。
存在问题及下步工作计划。
(一)、存在问题。
20xx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、一些新上、改扩建项目环保配套设施还不到位,个别选厂尾矿库超载运行,抵御污染能力不能适应环保要求。
2、生态环境建设仍需进一步加大。
3、环保意识、环保理念还需进一步强化。
4、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
5、农村饮用水安全还令人担忧。
6、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)、下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
学生参加的环保工作会议【第六篇】
)9月8日上午,湖南省岳阳市城陵矶新港区召开环保工作专题会议,重点解读初始排污权、信用评价、总量控制等事项内容以及相关政策。城陵矶新港区社会发展部副部长张永强主持会议,市环保局分管领导,城陵矶新港区管委会分管领导,新港区各工业企业环保工作负责人参加了会议。
会上,市环保局就企业排污权与信用评价工作相关政策、总量控制与排污许可证管理工作相关制度、排污权申请相关工作流程、企业环境现场监察工作等进行讲解;针对各企业相关提问,各职能部门一一进行了解答。
下午,城陵矶新港区管委会相关负责人还实地察看了部分企业,在岳阳钟鼎热工、高澜节能、衡阳化工等企业检查环保工作情况。初始排污权、信用评价等事项与企业利益、发展密切相关,要求各企业一定要按相关政策要求,高标准、严要求落实好工作。
学生参加的环保工作会议【第七篇】
昨日,全市环保工作会议召开。市委副书记、市长秦军指出,各级环保执法人员尤其是领导干部,要敢于担当,敢于碰硬,敢于当“黑脸包公”,坚决做到执法必严。
过去的一年,襄阳坚定不移地把环境保护作为调结构、转方式、惠民生的重要抓手,着力解决突出环境问题,积极推进生态文明建设,为“两个中心、四个襄阳”建设做出了积极贡献,但与老百姓的期待仍有较大差距。
如何全力打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战?秦军要求,4月上旬,市环保局要牵头在全市范围内开展环境矛盾纠纷排查,对排查出来的问题分类建立台账,及时进行整改;各县(市、区)要建立完善大气污染防治工作机制,要以开展燃煤电厂超低排放改造、扬尘整治、黄标车和燃煤小锅炉淘汰、企业挥发性有机气体治理、秸秆禁烧和综合利用、城市生活面源污染防治等为重点,加大污染防治管控力度。
加大推进城镇污水处理设施建设和提标升级改造力度,省级及以上工业集聚区要在年底前建成集中式污水处理设施,乡镇污水处理厂(站)今年要完成106个建设任务并投入使用。抓紧出台《襄阳市土壤污染防治行动计划工作方案》,分解落实地方政府和部门责任,扎实抓好谷城县等土壤污染治理与修复示范工程。“为什么新的《环保法》实施以来,按日计罚的单位只有几例?怕得罪这几家单位,就不怕得罪整个社会?”
“为什么明令关停的企业还敢私自通电通水生产?”秦军现场举例,要求把新《环保法》的“铁齿钢牙”亮出来,要严管重罚保持环境执法高压态势。对各类环境违法行为的查处实行全覆盖、零容忍,毫不留情地查处违法生产、偷排超排等环境违法问题。
对主观恶意违法、弄虚作假、拒不整改、屡查屡犯等行为,坚决做到发现一起、查处一起,该罚的罚、该关的关,对涉嫌环境犯罪的坚决依法追究其刑事责任。
学生参加的环保工作会议【第八篇】
改革开放二十多年来,我国的经济建设取得了很显著的成绩,综合国力增强,人民生活改善。但同时也出现了许多严重的问题,其中最严峻的是环境恶化。下面是本站网友给大家分享的“学生参加的环保工作会议热选精彩8篇”,仅供参考。
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神,全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是:回顾总结“”及全市环保工作,谋划布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“创模”和环保工作先进集体和个人,动员全市上下统一思想,再鼓干劲,切实改善提升环境质量,推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面,我受市政府的委托,向大会作。
工作报告。
“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在省环保厅的帮助指导下,以创建山西省环境保护模范城市为目标,以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点,强力实施环保攻坚,推进全市生态环境质量持续改善,在“”收官之年,提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务,为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在:
——成功创建山西省环境保护模范城市。,按照市委、市政府的统一部署,在各地市创模的激烈竞争中抢得先机,率先完成了各项考核指标,顺利通过省创模领导组验收,并获得省政府命名,我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市,为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。,全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在万吨和万吨,分别比下降%和%,两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降%和%的“”减排任务。
——环境空气质量显著改善。,14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上,建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中:忻州城区二级以上天数达到361天,比增加157天,增幅%;一级天数140天,是的23倍多;综合污染指数,比的下降%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个,水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转,劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准,并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个,环境优美乡镇7个,生态文明村70个,生态示范矿井3个,畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》,以重点排污企业为突破,加大力度,严格核定,足额征收。“”期间,共征收亿元,其中:市级亿元,县级亿元,是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置,80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元,建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作,并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作,五年来共受理环境污染投诉1561件,处理率100%,结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务,分析各类数据106万个,出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个,报告表718个。审批环评437个,竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“”期间,市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制,市环境监察支队参照公务员管理,组建了环境信息中心、环境辐射监督站,事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革,新增科室4个、公务员编制11名。
——环境执法机制不断创新。紧紧依靠政府的支持,建立了由环保牵头,纪检、公安、住建、规划、工商、电力等多部门配合的联合执法机制,形成了环境执法统一战线;开展了污染减排、饮用水源地保护、环境污染末位淘汰等行政效能监察;全面启动了重点污染源24小时全天候监控;开展汾河、海河流域集中整治、大运高速公路清理整顿、饮用水水源地集中整治以及“整治违法排污企业保障群众健康”等一系列环保专项行动,海河流域专项整治受到省专项行动领导组表彰,“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”受国家八部委表彰。市环保局成为市直行政执法单位中唯一受到省政府表彰的“行政执法示范单位”。其他执法工作受到省市政府和部门表彰39个。
——环保宣传教育更加深入。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒休宣传环保知识,开辟专栏公布大气环境质量,报道重要新闻,曝光环境违法行为。特别是“创模”攻坚战中,展开了全方位、立体式的宣传,营造了全民“创模”的良好氛围。
——党风廉政建设进一步加强。重视和加强机关党的建设和反腐倡廉建设。市环保局机关党委先后被市直工委和市委评为“红旗基层党组织”和“优秀基层党组织”,在市环保局召开了由99个单位参加的“创先争优”现场会,工作经验被市直工委在全市推广。
——环保队伍素质明显提高。按照环保部“五大建设”的要求,大力加强环保系统思想、作风、纪律、业务、制度建设,注重实战锻炼,打造团队精神,全方位提高环保队伍素质,用实际行动向全市人民展示了环保系统良好的精神风貌,得到了社会各界和广大市民的认可。
盘点“”环保工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,为我市环境保护工作在新的起点上实现新跨越奠定了基础、蓄积了势能。
“”最根本的成效是:在保持全市经济平稳较快发展的同时,主要污染物排放稳步下降,环境质量持续好转,环境保护实现了历史性突破,更加坚定了我们在新的起点上实现新跨越的信心和决心。
“”最生动的实践是:始终把打好环境保护攻坚战作为推进生态环境质量改善重要载体,建立了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协同、社会参与”的良好机制,为新时期全面加强生态建设和环境保护提供了有力的保障。
“”最突出的亮点是:牢牢把握“建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的区域功能定位,突出“建设生态宜居城市”的特色,立足市情,成功“创模”,为实现市委二届六次全会提出的大范围“创模”积累了宝贵的经验。
“”最鲜明的特征是:始终坚持环境优先,充分发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用,有力促进了经济转型升级,为推进环境与经济共赢发展创新了思路举措。
“”最重要的收获是:各级党委政府更加重视环境保护,环保能力建设得到加强,环保队伍在“创模”和环保攻坚战中得到了锻炼,为“”环保工作夯实了能力基础。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视,得益于各级各部门的齐抓共管和大力支持,得益于全社会的广泛共识和积极参与,也得益于全市环保系统广大职工的积极探索和勤奋努力。
我们的主要做法概括起来就是:实施“三个攻坚”,打好“五个战役”,推进“五个全覆盖”。
1、实施“三个攻坚”。按照市政府的统一部署,连续三年开展了“环境综合整治百日攻坚行动”。
的第一个“百日攻坚”,开展了以集中整治河保偏污染“黑三角”为重点的大气环境综合整治行动,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大气环境综合整治从忻州城区辐射到各县(市、区),全市二级以上天数达到3279天,其中忻州城区达到318天,超额完成了年度任务,兑现了市政府为民办实事的承诺。
的第二个“百日攻坚”,开展了以滹沱河流域环境污染专项整治为重点的水环境综合整治行动。滹沱河流域7个省控监测断面水质明显好转,污染问题逐步退出了新闻媒体关注视线。汾河3个省控断面全部达标。
的第三个“百日攻坚”,开展了以推进城市环境基础设施建设为重点的环保专项行动。全市集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理厂三大重点工程全面启动,极大地提升了城市的功能,为“创模”奠定了坚实的基础。
2、打好“五个战役”。贯彻落实市委“三五”工作总要求和市委、市政府《关于打好环境保护攻坚战的意见》,全面打好环境保护攻坚战,重点打好“五大战役”:
一是蓝天争夺战。从1月开始,市区两级环保部门组成60人的执法队伍,由局党组成员带队,分片包干,责任到人,四年如一日,严防死守,耐心工作,严格执法,拆锅炉,捣大灶,推旺火,节假日也不休息,仅忻州城区就拆除燃煤锅炉1268台,捣毁燃煤大灶3000多个,集中供热面积达到1000万平方米,基本实现了“全覆盖”。忻州城区二级以上天数达到318天,达到349天,达到358天,环境空气质量在全省11个地级市中率先达到国家二级标准,由全省污染最严重城市一跃成为全省环境空气质量最好的地市。
二是“黑三角”歼灭战。河保偏是国家重点监控多年的污染“黑三角”,也是我市环保史上的一个污点。7月,在省环保厅的亲自督战指挥下,以歼灭“黑三角”为重点的环保攻坚战正式打响,市长、分管副市长亲自动员、一线指挥,市县两级政府联合行动,纪检、公安、工商、环保联动执法,掀起了忻州环保史上规模最大、力度最强、行动最快、效果最彻底的一场“环保风暴”,先后出动执法车辆多辆,断电122家,停产治理56家,铲除土小企业152家,炸毁烟囟38根,环境质量得到明显改善,在晋陕蒙宁四省区率先通过了国家环保总局验收,摘掉了扣在我们头上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保卫战。以前,我市11个国控、省控监测断面只有2个达标(乔儿沟、雷鸣寺),超标断面达到%,约70%的断面水质为五类或劣五类,基本丧失水体功能。从开始,我们加强了重点流域的治理,水环境逐年改善。特别是,为确保奥运会、煤博会环境质量,我们加大了重点流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代县、繁峙等3个化肥厂,铲除了沿线的小造纸、小淀粉厂、粉丝厂,关闭了排放量大的宏达淀粉和原平化肥厂;完成了纪元玉米、云马焦化、禹王焦化、原平化二等工业废水处理工程,实现了达标排放;流域沿线的6个县(市、区)先后投运了7座污水处理厂;实施了滹沱河、南云中河、峨河、阳武河、清水河等治理工程。滹沱河水质在径流逐年减小的情况下,仍确保了南庄出境断面的稳定达标,特别是,连续达到地表水一类水质标准。汾河上游的宁武、静乐两县关闭煤矿60多座,牺牲产值50亿元,铲除了汾河干流3公里之内的所有排污黑洞,启动了3座污水处理厂,以来汾河上游3个考核断面全部达标,静乐桥断面近20xx年来首次达到地表水一类水质标准。
四是生态保护战。我市矿产资源丰富,“十五”期间,铁矿、金矿、钼矿、铝矾土、石料、花岗岩等矿产资源开采及加工业的兴起,使生态植被一度遭到严重破坏;“”期间,我们加大了非煤矿山整治力度,集中清理违法建设项目,严厉打击土小企业,全面实施生态植被恢复工程,私采滥挖现象逐步得到遏制,生态环境得到改善。特别是随着五台山申遗、生态市县创建和汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面实施,生态保护逐步得到各级政府和企业、社会的广泛关注和高度重视。目前,全市有林地面积由80年代初的174万亩增加到万亩;活立木总蓄积由80年代初的万立方米增加到1113万立方米;森林覆盖率由建国初期的2%提高到%;林木绿化率达到%。14个县市区的城郊森林公园建设全面铺开,保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模。忻府区的九龙岗绿化、顿村山地绿化、保德县的飞龙山绿化、静乐县的三山绿化、定襄县的凤凰山绿化以及汾河源头治理、繁峙滹沱河源头治理、南云中河治理等生态治理工程逐步成为我市生态治理修复与保护的亮点工程。
五是创模攻坚战。紧紧围绕“创模”目标,开展了城区环境集中整治、创模环境综合整治和提升市民素质行动,以治脏、治乱、治差、添绿为重点,巩固已完成指标,提高有差距指标,突破未完成指标,在全市各级各部门的共同努力下,考核的3个基本条件和26项指标全部达到考核目标要求。城市环境秩序明显好转,绿化覆盖面积大幅度提高,基本实现了市委、市政府提出的“量力创模”和“治脏添绿”的设想,“创模”两年任务一年完成,获得通过。
3、推进“五个全覆盖”。为全面提升城市功能,在全省首创环保“五个覆盖”。
一是集中供热全覆盖。全市累计拆除不达标燃煤锅炉4000多台,新增供热面积约1500万平方米,集中供热面积达到近3000万平方米,约减排二氧化硫3万吨,烟尘8万吨。14个县(市、区)主城区基本实现了“全覆盖”
二是污水处理厂全覆盖。全市规划建设的16座生活污水处理厂全部建成投运,实现了省政府提出的“县县都有污水处理厂”的目标,为完成化学需氧量减排任务发挥了积极的作用。
三是垃圾无害化处理厂全覆盖。县县启动了垃圾无害化处理厂,其中原平、代县、繁峙、宁武、保德、河曲建成投运,其他县已经全面开工,预计20xx年6月底前实现县县都有垃圾无害化处理厂的目标。
四是烟尘控制区全覆盖。各县(市、区)建成区全部开展了烟尘控制区建设,烟尘控制区覆盖率全部达到90%以上。
五是城市供气全覆盖。大力发展天然气,推广清洁能源,形成了以天然气为主,焦炉煤气、石油液化气互补的城市供气格局,从根本上改变了忻州以燃煤为主的传统燃烧结构。
在肯定成绩和总结经验的同时,我们更要清醒地认识到“”期间环境保护的长期性、复杂性和艰巨性。一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长的资源环境约束强化。二是随着工业化、城镇化的快速推进,经济总量不断扩大,人口继续增加,资源相对不足、环境承载力弱成为制约可持续发展的主要“瓶颈”。三是环境状况不容乐观。城市低空排放仍然严重制约着环境空气质量的改善和提升。地表水部分断面达不到水环境功能要求,劣v类断面仍占一定比例。四是生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。我市矿产资源丰富,长期的无序开采,造成严重的生态植被破坏,已经引起国家和省有关部门的关注。五是污染减排压力加大。国家和省约束性指标增加,能够减排的空间日趋减少,新增排污量持续增加,完成减排任务异常艰巨。六是农村环保形势不容乐观。工业污染、城市污染向农村转移加剧,成为农村新的污染源;绝大多数乡镇环保基础设施匮乏,环保监管能力薄弱,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。七是群众对生存环境要求越来越高。环境问题正日益成为影响社会稳定的重要因素,维护群众环境权益责任增大。八是环保机构和人员素质与新的形势任务不相适应。
二、“”构想及20xx年目标任务。
推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越,是适应新的形势发展变化,继续保持忻州环保工作走在全省前列的迫切需要,是加快经济发展方式转变,提高生态文明水平的有效途径,是保障人民群众环境需求必然选择,是加快实现环境保护工作“三个历史性转变”,积极探索环保新道路的具体实践。全市各级部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识推进环境保护工作实现新跨越的重要性和紧迫性,全面把握新形势下环境保护工作的新要求,加强规划引导,突出战略重点,明确主要任务,努力担当好“”时期经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任。
我们的总体目标是:城乡生态环境质量进一步改善。
我们的具体目标是:全市主要污染物排放将得到有效控制,环境安全得到有效保障,城镇污染和工业污染基本解决,城乡饮用水源不安全因素基本消除,环境质量和生态状况明显改善,忻州市创建国家环保模范城市,县(市、区)创建山西省环保模范城市,努力打造“生态宜居城市”。
围绕这一目标,20xx年全市环保工作指导思想和目标任务是:
(一)指导思想。
20xx年全市环保工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和省市经济工作会议精神,以创建国家环境保护模范城市为目标,继续打好环境保护攻坚战,突出抓好污染减排、城市低空排放控制、流域综合治理、生态修复和市容环境整治“五大工程”,推进全市生态环境质量进一步提升,努力打造“生态宜居城市”,推进环保工作在新的起点上实现新跨越。
(二)工作目标。
1、污染减排:“”期间,国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮;我省结合实际将工业烟尘和工业粉尘也列入约束性指标。20xx年度减排目标为:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项国家考核指标分别较上年下降%、%、2%、%,烟尘、工业粉尘等两项我省考核指标分别较上年下降2%。
2、环境质量:
——环境空气质量:14个县(市、区)和五台山风景区空气优良率达90%以上,增加一级天,提升二级天标准,减少三级天。建成区环境空气质量稳定达国家二级标准,严格控制城市低空排放。
——水环境质量:继续保持重点流域地表水稳定,重污染断面比例下降2%左右;确保饮用水安全。
3、蓝天碧水扩容提质工程:省蓝天碧水工程实施范围内的忻府区、原平、代县、宁武、静乐五个县(市、区)实施蓝天碧水提质工程;其余各县全面启动蓝天碧水工程,20xx年完成“”目标的20%以上(具体指标待省政府批准扩容提质方案后由市蓝天办下达各县市区)。
4、生态农村环保:深入开展生态示范创建,完善农村环保配套设施,加快推进城乡生态化建设。20xx年,忻府区、原平市、繁峙县、河曲县、保德县要集中治理1—2个乡镇,开展农村环保设施全覆盖试点;建成1个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、1个省级生态县、2个省级生态乡镇和30个省级生态村。
5、环境安全:工业固体废弃物综合利用率、危废处理率均达70%以上,危险废物规范化管理合格率达75%;继续做好重点放射源例行检查工作,废弃闲置放射源收贮率达100%。及时处置环境事故和防范次生环境事件,确保环境安全。
6、创建环保模范城市:按照市委二届六次全会提出的大范围创建环保模范城市的要求,忻州市启动创建国家环保模范城市工作,完成“创模”申请、动员、机构建立、方案制定、规划编制等前期工作。县(市、区)全面启动创建山西省环境保护模范城市工作,20xx年重点推进繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢岚等7个县市的“创模”工作,力争通过省“创模”领导组验收。
(三)工作任务。
市委二届六次全会提出了大范围创建环保模范城市的目标。围绕市政府的战略部署,今年要重点抓好以下“五大工程”:
1、污染减排工程。
污染减排是国家和省政府下达的约束性指标。从今年开始,国家和省考核的约束性指标在“”二氧化硫和化学需氧量基础上,增加了氮氧化物、氨氮、烟尘和粉尘4项考核指标,减排的任务更加繁重。省政府下达20xx年减排任务后,我们将结合实际,制定下发20xx年减排计划,将减排指标分解落实到各级政府和有关企业,加强考核,落实责任,继续强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排、推进技术减排,坚决完成省政府下达的减排任务。
一是要深化工程减排。二氧化硫减排要重点抓好火电行业脱硫设施升级改造和运行监管、冶金行业脱硫设施建设、焦化行业精脱硫工程、工业炉窑脱硫改造和城镇生活源治理等“五项工作”;氮氧化物减排要重点抓好火电行业脱硝工程建设和机动车尾气检测与管理“两项工作”。化学需氧量和氨氮减排要重点实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷、工业污水深度治理和农业面源污染治理“四项工作”。工业烟尘、工业粉尘减排要重点实施除尘设施建设和改造。
二是要强化结构减排。要按照环保标准和指标要求,坚决关停、取缔、淘汰落后产能,对列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(本)》的企业,严格落实差别电价政策,大幅度提高差别电价加价标准,提高落后产能企业和项目使用资源能源、环境、土地的成本,加快淘汰进度。20xx年,环保、经信部门要密切配合,对排污强度高、治理无望的落后生产设施,坚决实施淘汰。
三是要推进管理减排。要坚持环境优先,严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度,提高建设项目准入门槛,对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批;严格总量置换,对所有“新改扩”建项目一律实行“减量置换,先减后建”制度。对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区以及高耗能、高排放行业审批新增排污总量的项目,按照新增量的倍置换,不符合总量置换要求的项目要予以否决。加强工业污染源自动监控系统建设和运行联网,对新增的氮氧化物和氨氮指标要安装在线监测设施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以来,我市强力推进集中供热全覆盖,各县(市、区)环境空气质量显著改善,但城市低空排放仍然是制约环境质量提升的主要症结,必须下大力根治。
一是要巩固和扩大烟尘控制区范围。20xx年,各县(市、区)建成区必须全部建成烟尘控制区,并通过市环保行政主管部门验收。有条件的县(市、区)要建设高污染燃料禁燃区。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成区内的“城中村”能够并入城市供热管网的必须全部并入城市热网,暂不具备条件的要实行连片供热,取缔分散采暖锅炉。零散住户要推广使用无烟煤、型煤等低污染燃料。
三是要取缔城区营业性单位小铁炉。建成区内所有营业单位禁止使用燃煤小铁炉,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市县环保部门强行取缔。
四是要加强城区营业性炉灶的监管。建成区内所有营业性炉灶必须全部使用油、电、气等清洁燃料,坚决取缔燃煤大灶。
3、流域综合治理工程。
今年省政府将继续实行跨界断面水质考核,按照“”减排指标,考核项目为化学需氧量和氨氮。为此,我们要重点抓好三个流域的综合治理。
一是汾河流域。宁武、静乐县要按照蓝天碧水提质工程要求,强化流域综合治理,完成省政府下达的蓝天碧水提质工程各项任务,确保汾河上游水质稳定达标,防止水质倒退。
二是滹沱河流域。南庄出境断面是国家海河流域考核断面,也是我省考核的跨界断面。为确保出境水质稳定达标,今年要重点对峨口桥以下河段实行全流域治理,按照市政府确定的跨界断面,由各县(市、区)分段实施,确保各段面达到地表水功能要求,消灭劣五类水质。同时要抓好滹沱河一级支流的整治,南云中河忻州段、阳武河原平段、牧马河定襄段,清水河五台段作为治理的重点,确保入滹水质达标。
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三是恢河流域。从源头至梵王寺出境,均在宁武县境内。宁武县要对县城段进行重点整治,建设景观水域,加强下游煤矿的的监管,完善矿井废水处理设施,确保梵王寺出境水质稳定达标。
4、生态修复与治理工程。我市矿山企业众多,生态破坏严重,受到省环保厅的通报和处罚。今年要将矿山生态修复与治理作为生态建设的重点,按照“谁开采、谁修复”的原则,由市县政府下达限期治理任务,企业组织实施,环保、国土部门监督落实。逾期不能完成修复任务的,一律实施处罚,并停止开采。
5、市容环境整治工程。市容环境综合整治是“创模”的基础性工作。今年,忻州市要巩固“创模”成果,按照环保部新颁布的国家环保模范城市考核标准,加快推进城市基础设施建设和园林绿化,提升城市功能和品位。县(市、区)要按照山西省环境保护模范城市的要求,大力开展城市环境综合整治,立足县域特点和实际,打造各自“创模”特色,突出“干净、整洁、有序、美化、绿化、亮化”,为成功“创模”奠定基础。
三、保障措施。
1、认清形势,坚定信心。
20xx年是“”开局之年,也是环境保护工作承前启后、继往开来的关键之年,抓好今年的环保工作至关重要。在去年省政府创模验收会议上,李平社市长代表市政府郑重表态,忻州市在成功创建山西省环境保护模范城市之后,“”期间要创建国家环保模范城市,市委书记董洪运在市委二届六次全会上进一步提出大范围创建环保模范城市的宏伟目标,充分体现了市委、市政府创建环保模范城市的高度重视和英明决策。我从市“创模”的实际情况分析,有许多有利的方面:一是去年我市成功“创模”,为“”创建国家环保模范城市积累了宝贵的经验。二是今年1月份,国家环保部又出台了《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》两个重要文件,国家“创模”工作更加规范,“创模”的指标体系更有利于中西部城市,特别是能耗、水耗、污染物排放强度等过去我们难以逾越的指标,均以近三年逐年下降来考核,这是国家调动中西部城市“创模”积极性的重大改革举措,对我们十分有利,绝大多数指标我们已经达到或接近国家环保模范城市的考核指标要求。三是今年市委、市政府全面启动了以“六路三桥一工程四公园”为代表的30项城建重点工程,必将极大地提升我市的城市功能和品位。四是随着“创卫”和环保“五个全覆盖”的强力推进,县(市、区)普遍具备了“创模”的基础。因此,各级各部门都要看到我市“创模”的优势,坚定“创模”的信心,用“创模”推动环保工作,用环保工作促进“创模”,忻州市争取三年确保五年建成国家环保模范城市,县(市、区)力争全部迈入省级环保模范城市行列。
2、强化考核,严格问责。
落实责任是实现环境保护目标的关键。各级政府要牢固树立“环保是政绩”、“环保是民生”、“环保是政治”的观念,切实担负起保护环境第一责任人的责任,真正把思想、认识统一到市委、市政府加强环境保护工作的决策和部署上来,将环境保护纳入“”各县(市、区)经济社会发展全局,加强领导,统筹规划,保证投入,落实措施;环保部门要积极争取各有关部门的支持和配合,形成推动环保工作的合力,要切实履行对环境实施统一监管的职责,依法行政,敢抓敢管,坚决打击环境违法行为;企业要自觉担负起保护环境的社会责任,严格遵守环保法律法规,接受全社会的监督,确保圆满完成20xx年环保工作任务。要认真贯彻执行《山西省年度目标责任考核试行办法》和《山西省年度目标责任考核试行办法实施细则》,将“污染减排、蓝天碧水、环保年度目标责任、城市环境综合整治”四项内容全部纳入年度目标考核范围,考核结果作为对各县(市、区)环保考核的依据。对减排力度大、环境质量明显改善的,要给予重奖;对未完成减排任务、区域环境质量倒退的,要予以通报批评,发警示牌;所在县(市、区)政府主要领导当年不得参与评奖、评优。
3、严格准入,恪守底线。
充分运用环保部门在经济发展方式转变和经济结构调整方面的优化、先导和闸门作用,推动形成转型跨越发展的强劲外力。一是要将循环经济作为产业发展的准入标准,按照“多联产、全循环、抓高端”的思路,全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展。二是要强力推进规划环评。认真落实《环评法》、《规划环境影响评价条例》,对区域、流域、重点行业开发建设规划,土地利用以及工业、交通、能源、水利、城市建设等专项规划须开展规划环评工作。凡未进行环评、规划环评或未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的,一律不予受理和审批区域内建设项目环评文件。三要恪守三个环保“底线”。恪守生态功能底线,严格落实《山西省主体功能区规划》、《山西省生态功能区规划》划定的禁止开发和限制开发区布局要求;恪守环境敏感区底线,各县(市、区)设立的工业园区、工业集中区、循环经济示范区及规划建设的重点工业项目必须远离自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、主要河流等环境敏感区。汾河沿线、高速公路两侧可视范围内,严禁布局冶金、焦化、电石、建材及露天开采等排放烟尘、粉尘的污染型项目;恪守建成区产业布局底线,各县(市、区)建成区(主城区)内原则不得新建污染型冒烟企业,已建成的要退城进园。
4、创新手段,严格监管。
进一步创新执法手段,完善执法措施,实行全方位、全覆盖、动态化的环境监管新格局。一是要强化自动监控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工业烟尘、粉尘4项约束性指标纳入自动监控范围,并将经过有效性审核的自动监控数据作为环境统计、重点企业污染减排核算、排污许可证发放和持证监管、火电厂脱硫脱硝设施有效运转率和效率核定、排污费征收、超标超量处罚等环境管理的重要依据。二是要严格排污许可管理。按照《山西省排污许可证管理办法》,重新核定企业排污许可量,核发新的排污许可证,并实施年检审核,定期公布重点企业许可排污量,对超标或超量排污的,要实行高限处罚,情节严重的,要通报并吊销排污许可证。三是要认真开展“绿色评价”。按照严格的程序和指标体系,对重点企业环境行为分季度进行“绿色、蓝色、橙色、红色和黑色”综合评价定级,并向社会公布,纳入社会信用体系,作为企业信贷的重要依据。四是严格执行“三同时”制度,提高“三同时”执行率。五是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,强化制度建设,加大惩治力度,自觉接受监督,提高依法行政的能力。
同志们,凝心聚力绘蓝图,众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,高擎生态文明的大旗,以只争朝夕的精神状态,求真务实的工作作风,扎实做好20xx年环保工作,实现“”的良好开局,以优异的成绩迎接建党90周年!
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