实用需求调研报告 需求调研报告心得体会范文(通用4篇)
需求调研报告【第一篇】
近年来,随着国家在教师培训方面重视的不断加大,从“国家培训计划”,到各类农村教师继续教育的进修学校,各级政府和教育行政部门都加大了农村教师培训的力度。我国现在60%—70%的人口生活在农村,所以,农村教师的整体素质直接影响着全民族的数学水平,直接影响着国家的整体建设。
农村教师培训是教师教育的主流话题,已经被提高到国家战略地位。越来越注重实效性、越来越要求有针对性的农村教师培训理念已经成为当今的潮流趋势。然而我国当前的教师培训尤其是农村教师培训存在种种问题,集中表现在培训需求内容和培训方式上。。
近年来,随着国家在教师培训方面重视的不断加大,从“国家培训计划”,到各类农村教师继续教育的进修学校,各级政府和教育行政部门都加大了农村教师培训的力度。我国现在60%—70%的人口生活在农村,所以,农村教师的整体素质直接影响着全民族的数学水平,直接影响着国家的整体建设。
农村教师培训是教师教育的主流话题,已经被提高到国家战略地位。越来越注重实效性、越来越要求有针对性的农村教师培训理念已经成为当今的潮流趋势。然而我国当前的教师培训尤其是农村教师培训存在种种问题,集中表现在培训需求内容和培训方式上。
本研究以参与20xx年河南大学“国培计划”学员和培训教师等为对象,通过文献法、问卷调查法、集体座谈法的形式,实际调查了解农村数学教师培训内容、方式和时间等方面的需求,在揭示农村数学教师培训问题及对其归因分析的基础上,提出具有反思性的建议:设置科学的培训内容,设置有效的培训方式,完善评价方式和建立多种评价方式相结合的评价模式,加强培训队伍建设。
需求调研报告【第二篇】
20xx以来,杭州楼市的走势主要分为2个阶段展开:1—5月是一个单边上扬的增长期,六城区一手成交量从1月的1344套飞升到5月的10058套。6—9月则是一个回落震荡期,其中6—8月一手成交量逐月下降,9月开始则出现反弹。第1阶段楼市的快速上涨建立在宽松的金融政策、税费政策和土地政策等方面。从第2阶段开始,政策微调和信贷收紧的力度逐步加大,从二套房贷收紧到公积金暂停差额贷款,以及银行补充资本金的要求,都反映出通过适度调控来降低金融风险的思路。
然而市场的热度并未就此减弱,从近期的新开楼盘的销售情况来看,大多数楼盘单日销售率都可达到八成,“日光盘”也颇为常见。与之相应的是一直处于低位的可售存量,目前六城区商品房存量不足万套,而住宅更是在6000套以下。而令消费者感知更为深刻的便是价格的持续增长,进入三季度后,各个板块的价格持续上升的趋势似乎未见缓和的迹象。
市场趋势依旧,消费者的心态如何?带着这个问题,中原地产在本次房展会上组织开展了需求调研,一探个中究竟。
市场的最终趋势是供求双方及与之相关的环境共同形成的合力作用的结果。这个合力会随着各个分力的变化而不断演变的,而需求的变化是这些分力中极为重要的部分。心态决定行为,因此我们首先从需求心态入手,看一看这个构成最终行为决策的前提发生了怎样的变化。
从观展的目的来看,当前和未来会形成购买行为的客户比例占到%,也就说超过八成的客户仍然会在当前走势下购房。我们与今年5月的需求结论比较发现,在5月份的房展会中,这部分客户的比例为七成。可以说,在楼市价格日益高企的趋势下,购房者对未来房价持续上升的预期已经被完全确认,看涨情绪较高。
我们结合消费者对当前楼市的心态来看,目前继续持币观望的比例为%,提高总价预算的占%,降低购房面积的占%,另择购房区域的占%。持币观望与调整购买计划的比例大致是四六开。这部分持币观望的群体又分成两类,一类是被动观望型,这部分群体并非是真的不愿入市,而是在错过了上半年较佳入市时机,又被当前房价上涨所抛离的群体,由于错失了周期底部,又不甘在当下追高,因此继续观望。另一类是主动观望型,这部分群体对于房价高涨的可持续性抱有怀疑,认为周期性的高点已经到来,当下并不是适合的买房时机。在观望者之外的六成是行动者,这部分客户的购房意愿较为急迫,他们同样受到当下不断上涨的房价的困扰,但作法是通过调整自身来适应,如提高预算,减小面积,改变选择区域。
自08年杭州市政府出台24条意见以来,楼市的反应基本符合政策制定的初衷,成交量的同比大幅增长以及价格的上行都反映出这一系列政策的效果。然而随着09年年末的临近,交易环节税费补贴的截止日期已经越来越近。从需求的反映来看,%的客户认为对自身有一定的影响,%的客户认为影响很大,%的客户认为无所谓。目前大多数客户的心态处于一个两难的选择当中,由于不能判断税费补贴政策是否有延期的可能,如果要赶在优惠期内购房,则必须在未来2个月内完成购房,如果明年再作购房打算,则很可能面对房价持续上涨,而税费优惠不再的窘境。但毕竟,能买到好房才是客户的核心需求,税费的优惠能激发需求,但停止后未必直接造成抑制作用。购房者主要的困境仍在于当下供不应求的市场态势下,选到好房的不容易。
在对未来楼市走势的判断上,当下的客户心态准确地诠释了当下市场继续火爆的原因。%的购房者认为房价将持续上涨,%认为将保持稳定,%难以判断,%认为将下跌。结合今年5月的情况来看,当时%的人认为房价已经调整到位,%的认为还有下调空间,%难以判断。与5月相比,看跌的比例大幅降低。看涨的大幅上升。当预期成为一种主流倾向后,带来的就是行为的趋同,因此房价未来上升的预期十分强烈,而需求的分歧缩小也再度证明了这一趋势的必然。
房价在今年前三季度中单边上扬的态势,以及信贷政策的宽松和交易成本的降低,共同构建了一个投资者所喜好的环境。在购房群体中,投资者一直较为活跃,从本届房展会的观展客户来看,频频出现外地投资者的身影。中原的需求调研结果来看,购房目的中有投资倾向的比例总和达到%,其中纯投资的比例在%,投资兼自住的在%。而在今年的5月份,纯投资的比例为%,投资兼自住的比例为%,二者合计为%。投资需求的持续升温是当下非常显著的一个特点。在自住需求方面,改善居住条件和婚房的需求是主流。在楼市交易的活跃期,改善性的需求往往在以小换大,以旧换新的置换行为中体现,二手房市场持续活跃的态势也印证了这一特点。改善性的需求在今年二三季度中的释放比较明显,而婚房需求一直是市场上较为稳定的刚性需求。
在购房类型的选择上,普通住宅的比例占%,别墅排屋类占%,商铺、酒店式公寓和写字楼共占%。杭州楼市的主要增长点一直都在住宅领域。同地段的住宅的价格往往都会高于写字楼的价格,且近年来高端住宅的发展非常快,大户型的高端公寓大有与别墅排屋类物业一较高低之趋势。
购房者在区域板块选择上的倾向与今年5月相比没有发生大的变化。政府规划明确,区域建设日新月异的板块都陆续进入一个需求持续增长的时期,如滨江区、九堡、城东、三墩、申花等。而拥有稀缺资源的板块,也因其独特的板块价值而被购房者所认同,如钱江新城、蒋村、西溪板块等。与之相应的是今年以来各个板块推出的土地成交地价相继创出新高,地价的上升迅速推高了购房者对同板块内房价的未来预期。曾经的主城边缘板块,在城市化进程不断提速的情况下,逐步实现和提升其居住价值。在城市外扩的进程中,越来越多的板块从价值洼地变成了价值高地,而不断涌入的购房者也为这些板块未来的持续发展奠定了基础。
在具体房源的选择依据上,地段和交通的重要性依旧排在前列,占20%,而小区环境同样占20%,总价、停车和配套分别占%、%和%。值得注意的是配套在本次调研中比例降到了第五位,而在5月份则高居第三位。位次的下降反映出了当前需求的一些特征,简单来看,对于投资性需求而言,当下配套的完善程度并不构成对其购买的直接影响,而对于自住需求而言,在选择主城周边的板块时,已经清楚了解到配套升级尚须时日的现况,但由于房价的持续上涨,这一问题的重要程度显然被置后了。而在5月前,房价处于回升期,投资比例不高,自住者的需求尚能从容地考虑,故而配套的重要程度尚能排在第三位。可以说,在价格持续上升的趋势下,价格之外的因素影响决策的作用被不同程度的削弱了,购房者的妥协事实上正反映了其心态的无奈。
从本次调研的结果来看,购房者在户型选择方面与5月期间比较类似,比例较高的仍是2房的户型,其中2室1厅1卫占%,2室2厅1卫占%。3房户型中,3室2厅2卫的比例最高,占%。与5月相比,房价继续上涨,购房者的计划也须相应调整,2房户型属于家庭用房的基本配置,讲究的是经济性和实用性,对于首次置业者而言,2房的需求继续占据主导地位。对于改善性的需求而言,3房户型中的3室2厅2卫是舒适性住房的标准化体现,在功能和尺度方面都能满足舒适性的要求,因此这部分的户型所占比例是3房户型中最高的。
面积方面,由于9070政策的适度放宽,从供应面来说,开发的户型不再大量集中于90平方米以下,中小户型的设计限制有所放宽,使得供应的中小户型的格局有更多变化的余地。从需求方面来说,81—90平方米,91—100平方米以及101—120平方米的比例位居前三,分别为%、%、%。户型反映的是功能空间上的需求,而面积往往是与总价预算紧密相关。总体来看,中小户型占主流的趋势并未发生变化,而各个面积段的比重差却下降了,这是供应和需求结构共同发生变化的结果。
价格因素一直以来都是反映购房者自身承受力和未来预期的有效指标。对比5月的情况,我们发现随着房价的上涨,在单价承受方面也呈现出同步上扬的趋势。本次房展会上需求方对单价的可承受空间主要分为2段,一段在10001—15000元/平方米,占%,另一段在8001—10000元/平方米,占%。而在今年的5月,这2个区间的比例的位次正好相反的,前者占%,后者占%。可以说,在当下的市场形势下,各个区域内的楼盘售价都出现了不同程度的上涨,二季度的单价预算在三季度末已经无法找到匹配的产品进行购买。同时,我们也注意到6000—8000元/平方米区间的比例从5月的%下降到%,低单价区间比例的缩小也是当下市场形势发生变化的有效佐证。
总价方面,主流需求集中在80—100万元,占%,其次是100—120万元,占%,再次是150—200万元,占14%。总价预算的分布形态基本符合单价和面积对应的逻辑结果。而在当前市场条件下,如此的总价预算才能基本匹配当下各个板块的楼盘供应价格。在这样的市场走势下,从需求面反映出来的是预算的同步上涨,事实上落实在群体内,我们会发现具体的客户对象一直在发生位移,而投资者的不断加入在成为新增需求的同时,也挤压了部分购房者的需求,在数据的背后,是消费群体种类的不断演变。
与5月的调查结果相比,首次置业的青年群体的比例有所减少,而有多次置业经历的中青年有所增多。反映在数据上虽然只是几个点的比例,但结合现场观察结果来看,是符合实际状况的。事实上,从近几年的统计结果来看,年龄分布和置业经历的区间段变化都比较有限,大致呈现出一个相对稳定的态势。目前的财富积累方式,已经在局部领域跨越了年龄的限制,多元化的从业途径使得年轻群体在一定时间积累大量财富成为可能,而房地产本身所具有的类金融产品的投资属性也使得越来越多的人不再单纯将之作为居所,而是从产生收益的角度来对待。因此,背景分析的范围不能只局限于用家的角度,必须充分且完全的考虑投资者的视角,金融和地产炒家在未来楼市中产生的影响将更大,而这些都不是能以年龄和置业经历的划分而予以区别的。
从需求者的职业分布来看,城市群体的中坚力量,公司一般职员无疑会延续主流地位,其比例为%。而专业技术人员、企业中高层管理者分别占%和%,而自由职业者的比例达到%。这里的自由职业者事实上背景是非常多样的,但其共性也非常鲜明,就是具有比较敏锐的投资意识,无论在金融领域还是地产领域,当投资环境不错的时候,都会成为投入资金的力量之一。在未来的社会发展阶段中,常规收入+投资理财将成为一个家庭非常普及的积累财富的方式,因此,一个家庭的收入高低将不完全地体现于其所从事的职业上,这也是分析购房者的背景时必须予以考虑的。
从家庭结构来看,单身的消费者比例占到%,其次是父母带未成年小孩占%,再次是新婚夫妇占15%。本次调研所形成的序列和5月相比基本一致,其中刚性需求比例较高的群体往往在这三类,随着自身境遇的不断变化,买房的需求也在不断演变,从无房到有房,从小房到大房,从旧房到新房,在这一过程释放出的需求正是推动房地产发展的有生力量。
从居住现状来看,租房的比例为%,自有公房和商品房的比例分别是%和%,在自有住房中,有相当一部分事实上是与父母同住,严格来说并不属于真正的有房阶层。租房群体和无房群体在未来随着自身条件的改变,必将陆续成为有房群体,而在这个过程中需要自身资金积累和市场供应的匹配,这部分需求具有庞大的基数,是值得广为关注的。
从客群的来源来看,主要还是在杭州居住、从业的购房者,其中以住在城西和城北的比例相对较高,分别占%和19。3%。这两块区域是新老小区比较集中的板块,在租赁和买卖市场上都是相对活跃的板块。因此,这里集中了大量的租房群体和待改善的置业群体。此外,来自省内其他地区的客群比例有%,较5月有所降低,但仍高于杭州周边的几个板块,来自省内的客群事实上在本次房展会上较为活跃,各大楼盘展位都有其身影。
本次房展会,一部分购房者的心态是矛盾的,既担心房价持续上涨所导致的继续被动的局面,又不甘心今年以来错过房价低谷的现实。另一部分购房者主动调整了自身心态和购房计划,量力而为。当然还有投资群体继续着博取市场收益的机会。楼市未来继续上行的几率非常大,由于投资比例的上升,未来的成交量波动的幅度可能也会加大,对于购房者而言,仍然需要明确自身所求,量力而为。
需求调研报告【第三篇】
残疾人是社会中的弱势群体,需要全社会的关注和帮助。加快残疾人事业发展,是党和政府关注民生的重要体现,是社会文明进步的重要标志,也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。为更准确地了解残疾人生活状况,让普通民众更加关心爱护残疾人,因此进行一个关于残疾人现状的社会调研报告。我将会在武城县残联的帮助下对武城县的残疾人情况进行调研,大致了解残疾人的普遍状况和个别残疾人家庭的生活状况,根据残疾人的特殊需要,对残疾人康复、教育、就业、社会保障、文体生活、无障碍环境建设等方面问题进行调查。呼吁广大民众关注残疾人关爱弱势群体,建设和谐大家庭贡献自己的力量。现将调研情况汇报如下:
一、我县残疾人工作现状。
近年来我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下,牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念,认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了一定成效。
一是残疾人就业扶贫工作扎实推进。组织对全县残疾人生活及就业状况进行调查摸底,普及了残疾人知识,为更好开展残疾人工作提供科学依据。以最大限度促进残疾人就业为目的,整合社会资源,挖掘就业岗位,20__年共推荐50余名残疾人实现就业。开展了奖励资助贫困残疾大学生活动,对考入大中专院校的5名学生进行了资助。大力实施“安居工程”,为22户贫困农村残疾人新建或维修了房屋,残疾人危房改造后均达到当地一般农户住房标准,基本生活条件得到改善。二是培养树立典型,对残疾人进行文化知识普及,让残疾人给残疾人做榜样,培养树立典型,残疾人榜样增强大家的信心,让大家积极面对生活。
二、乡镇残疾人概况。
根据以上数据,四个乡镇的残疾人数为7608人,占全部总人口的比例为%,全县残疾人的数量为38700人,残疾人在全县人口中是一个相对数量较多。
三、调查情况及分析。
此次调查统一设计了《残疾人生活情况调查表》,调查中,每个乡镇先介绍镇内残疾人大体情况,然后由村委会有关人员陪同,深入到残疾人家庭中,面对面同残疾人本人及亲属进行直接交谈,按照调查表内容,逐项询问,据实填写调查表,调查组联合汇总材料,形成调查报告。本次调研活动,共入户调查182户195名残疾人,其中13户为一户多残。
对此次调查情况进行分析,主要从残疾人家庭收入情况,残疾人年龄等方面展开。
残疾人总体年龄偏大,调查的所有残疾人中,年龄50周岁上的有118人,占残疾人总数的比例为%,其中七八十岁的残疾人人数占相当一部分残疾人年龄偏大。在调查村庄中,仅有1名5岁残疾儿童,残疾儿童数量较少。从年龄分析,随着生活水平的提高,优生优育知识的普及,先天性残疾已经较少。大多为后天不确定因素造成。调查中发现,致残原因主要有:(1)生产事故。(2)交通事故。(3)疾病。及生活中其它一些不确定的意外事故。
残疾人家庭收入情况,普遍收入较低、负担沉重。一家有残,全家困难。调查的182户残疾人家庭,年均收入在5000元以上的仅有14家,占残疾户总数的%。年均收入3000元以下的有151户,占残疾人户数的%。残疾人人均收入则更少。(注:数据说明,残疾人家庭收入来源在于对乡镇残联,村委委员、残疾人本人及亲人询问及调查人员亲眼目睹,无专业人员统计,与实际情况有部分出入。但调查总体情况,残疾人家庭收入明显少于普通家庭。)。
收入低的原因,一是残疾人受自身条件所限,有的有部分劳动能力,有的基本没有劳动能力,劳动收入较少。二是重度残疾人需要专人照顾,家庭中能创造劳动收入的人减少。三是治病。多数残疾人治病是家庭的主要开支。有的原来比较富裕的家庭,一个后天残疾,就使整个家庭陷入贫困。一户多残疾家庭和单身残疾家庭尤为困难。调查中发现,有13户是一户多残,占残疾人户的比例为%,单身残疾人生活更困难,泉林镇卞一村的秦庆然、杜希兰夫妇,年龄分别为66岁、69岁,一个是视力残疾,一个是肢体残疾,没有享受低保。生活困难。
四、建议采取切实有效的救助措施。
1、扩大残疾人参加低保覆盖面。
近年来,农村低保覆盖面不断扩大,残疾人所占的比例也应由目前占农村贫困人口加入低保总数的16%左右,逐步扩大至占贫困人口加入低保总数的30%以上,由目前的占残疾人总数的40%左右扩大至50%左右,以保证贫困残疾人有基本的生活来源。(从县残联了解到数据全县残疾人享受低保的比例大约为40%)。
2、鼓励支持残疾人创业就业。
大力支持有劳动能力或有部分劳动能力的残疾人就业创业。政府要在土地调剂、信贷支持、政策优惠等方面予以扶持,鼓励他们自食其力。对自谋职业的残疾人,工商部门免费办理登记手续,或只收工本费,税务部门在个别税种上给予优惠,有关部门优先提供场所,信贷部门优先给予资金扶持等。对于从事各类生产劳动的农村残疾人,有关部门要在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面,给予支持和帮助。大力促进农村残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营。鼓励县内企业,招用有一定劳动能力、适合一定岗位的残疾人就业。大力开展残疾人就业创业扶贫工程,扶持残疾人就业基地建设,辐射带动更多残疾人脱贫致富。
3、鼓励支持企业、社会各界,关心扶持残疾人事业。
通过各种形式开展扶残助残活动,发挥慈善协会的作用,宣传扶残助残的先进典型,在社会上营造关心残疾人、为残疾人献爱心的良好社会氛围。开展为残疾人捐助活动,鼓励社会人士及企业积极伸出援助之手,献出一份爱心、捐款捐物,资助残疾人,让广大残疾人感受到党和政府的温暖,感受到社会大家庭的关爱。
五、无障碍环境建设的主题调查。
无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件,也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着一个城市的文明和谐形象。本文以创建文明城市,加强无障碍设施建设为视角,通过对绍兴市越城区关于残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析,综合阐述了在城市的发展和创建过程中,无障碍设施建设实施的现状以及存在的诸多问题,并提出了相关意见和建议。
在我们的实地调查及走访中,我们了解到,就整个越城区关于残疾人公共设施的配备上,其整体情况较好。行进盲道、提示盲道、缘石坡道、轮椅坡道等的建设都较为完善,不论是在街道社区还是在景点广场,这些设施基本能够满足残疾人出行的需要。
当然,在走访中,我们还发现了很多亟待完善的地方。在一些商场、超市和银行内,基本没有任何无障碍通道,这使得肢体残疾的人出入更加困难,因为在其入口处,基本都是层层台阶,轮椅在无他人帮助的情况下,根本无法顺利进入。在实地调查中,我们发现了以下几个突出问题。盲道被占不容忽视在我们的走访中,不难发现,盲道被占用这个“老生常谈”的情况,依旧存在。一路上,我们都看到有机动车停放在盲道上,有的车头侵占盲道,有的车尾侵占盲道,还有的甚至车身横跨盲道。而通过我们的调查发现,商场和小餐馆前,盲道被侵占的现象尤其严重。在我们走访的三八路那条街道上,短短几十米的路程,就有多处盲道被车辆侵占,其大部分都是前来用餐的食客随意地将自行车、摩托车停放在餐馆门口,使盲道基本被这些机动车占用,根本无法通行。在解放路的一些商场前的人行道上,盲道位置被圈入自行车停放带内。有的虽然停放的自行车并未直接摆放到盲道上,但摆放得不太整齐的自行车、摩托车,也让盲道变得狭窄无比。
对于城市无障碍环境的建设,我有以下几点建议:1、加强宣传教育力度,提高市民公共道德水平。加大宣传力度应该充分利用各种媒体手段,并启用部分在社会上具有较大影响力的人出任形象大使,这样才能不断地将对残疾人的关怀融入社会的每一处。而对于民众不清楚无障碍设施的真正含义,相关工作人员可以开展“无障碍设施宣讲日”,集中对公众进行这方面的培训和教育。也可以通过制作视频或者发宣传册让大家在日常生活中了解无障碍设施,从而更好地关心身边的残疾人。2、政府和相关部门加强重视。加大资金投入,增强宣传教育力度,加强监管力度,引进新技术。
调研活动中我们深切地感受到残疾人需要我们的关心和爱护,所以希望广大群众提高自身素质呵护身边的残疾人,因为维护和保障残疾人等社会特殊群体合法权益的一件大事,是体现社会人文关怀的高尚之举;是完善现代化城市功能的需要,更是社会文明进步的重要标志。
需求调研报告【第四篇】
当前,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,经济形势出现了回暖迹象,在进出口下降的情况下,支撑经济增长的是投资与消费。我市作为一个欠发达地区,经济外向度和依存度都不高,扩大投资与消费需求仍是促进经济平稳较快增长的主要措施。鉴于我国经济管理体制,重要投资项目和财政信贷政策的决定权在政府手中,扩大投资需求主要由政府主导,而消费意愿与消费行为是由居民个人决定,扩大消费需求更多的是市场行为,政府的作用主要是助推和引导消费并创造一个良好的消费环境。
消费需求通常是居民消费和公共(政府)消费,既包括物流消费也包括服务消费。对于政府来而言,扩大消费需求是不需要政府花费太多成本的促进经济增长的措施,是动员全社会力量共同促进经济发展的经济发展方式。根据当前我市宏观经济政策和我市经济社会发展现状,我们认为扩大消费需求、促进经济增长,需要从产业导向、财政与信贷政策、社会保障与就业、培育消费热点与开拓农村市场等多个层面着力,扩大投资和培育消费热点创造消费需求,确保城乡劳动力充分就业提高居民消费能力,开拓农村市场释放农民消费活力,发放消费券以“四两拨千斤”带动城乡消费,强化信用消费促进全社会放心消费。
项目是扩大投资需求的载体,决定区域经济发展中的经济结构调整和经济发展方式。因此,加快项目建设,不仅可以扩大社会有效投资需求,解决金融危机下社会总需求不足的问题,而且还可以培育经济发展后劲,促进消费需求提升。
从项目投资对经济增长的作用看,投资性项目是实现扩大再生产的重要途径,对重要项目的决策权在政府手中,随之就是配套的财政政策与信贷政策的到位实施,一经决策就可以对经济增长产生直接的作用,因此在金融危机下,加强项目投资是对财政政策与货币政策实施最容易也最直接的表现方式,比扩大消费需求的宏观政策效果来得更直接、更明显。同时,扩大投资需求,可以蓄积发展后劲,有效地间接扩大消费需求,必须不失时机的实施项目带动战略。
从扩大内需对经济结构调整看,支持和推动符合国家产业政策特别是十大振兴规划的产业项目,鼓励和引导各地有效承接具有良好前景的产业项目,可以使我市能够获得更多的产业政策支持,加快培育产业集群。20xx年统计公报显示,我市主要工业产品为纱、布、化纤、白酒、啤酒、能源生产总量、原煤、发电量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化学农药、合成洗涤剂15类产品,其中:日用消费品只有6种、能量6种、生产资料3种,而且价值、附加值都不高。根据来自消费市场的判断,在我市较为优势的产业集群中,由于符合国家产业政策的消费性产品少,国家鼓励扩大消费的促进政策对我市生产性企业直至全市经济的增长收效甚微,因此发展适应现代消费特征、更具有高成长性和良好发展前景的投资项目十分必要。
从搞活流通扩大消费看,有利于改善消费环境,提高流通的组织化程度,拓展新的消费领域。由于历史的体制的原因,我市商贸物流业基础设施建设历史欠帐太多,制约了大型商贸物流企业的发展,国内外众多知名商贸企业到我市发展找不到发展平台,使我市城市商业发展的集中度不高,城市的接纳能力、消费能力因此受限。
解决消费需求不足,是我市经济发展的重要任务,也是我市建设商贸物流中心的重要内容。我市最终消费率多年徘徊在34%,与全国平均水平相差20个百分点,甚至还低于全国居民消费率10个百分点。如果达到全国平均水平,以我市20xx年的社会消费品零售总额计算,当年可以增加140亿元,如果达到世界平均水平,社会最终消费规模将在现有水平的基础上翻一番多,达到570亿元,这些都表明我市扩大消费需求有着巨大的空间,也表明扩大消费可以帮助商贸流通业提高社会贡献度,对保障就业、增加税收、促进城乡市场建设产生较大的积极作用。
新兴消费的市场有着巨大的潜在消费需求,对促进就业、发展现代服务业和开拓农村市场都具有现实意义,也表明消费拉动经济增长的空间巨大。随着生活节奏和商务活动频度的提高,家务劳动社会化有新的消费需求,现代化的大型家政服务中心、经济型快餐业、婴幼儿护理、婚庆与家庭等有着良好的消费需求。人们追求健康快乐的生活方式,文化娱乐、休闲旅游、教育健身、观光农业等新兴市场已经成为新的消费时尚,而生活质量的提高,对生态农业和无公害食品的消费需求不断上升。而市场竞争加剧了企业对创意产业、3g业务、3c业务、信用评估、规划策划等中介组织、职业教育和人才培养等市场需求也在与日俱增。
保就业是保增长的重要基础,不有充分就业是不可能持续保持消费快速增长。我市作为农业大市,人均耕地不足亩低于全国、全省平均水平,而同时我市人口密度大于全国、全少平均水平,既表明我市有潜力巨大的市场需求,又表明有大量富余劳动力,形成一个问题的两个方面,处理得好可以相互促进,处理得不好将激化矛盾上升。据农业部门统计,全市农村富余劳动力转移就业约130万人次,劳务经济收入占到了农民收入的60%以上,劳务人员收入占其家庭收入的近70%,劳动力转移就业已成为农民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危机的影响,自去年9月份至今年元月25日(春节前),我市返乡农民工达110万人;截止目前,外出务工人员90万人,尚有10余万返乡农民工滞留未外出务工。可想而知,确保农民工就业,是保农民增收、促进农村消费需求的前提。
鼓励农民工回乡创业,是扩大内需的应对策略。一方面农民工回乡创业,不需要扩大投资需求,同时还要吸纳劳动力就业,既可能形成新的经济增长点,也提高农民收入水平。另一方面,大量农民工回乡创业,可以有效地承接东部沿海地区产业转移,将在沿海地区务工收入转回家乡投资,带回信息、技术和市场,使大量农民工实现离土不离乡,由于这部分劳动力既是创业主体,又是扩大消费的主力。对于扩大消费需求十分有益。近年来,我市农民工返乡创业呈现喜人态势,据初步统计,已有万外出务工人员返乡创业,创办经济实体4500多个,带动当地农村劳动力近8万人实现就业。
支持开发区、工业园区建立农民工创业园、大学生创意产业园区,开展技术创新,发展新型产业,推进产学研结合,逐步将科技成果转化为产品,转化为现实生产力。支持有条例的企业,通过股份制改造,吸纳大量返乡人员参股,通过新的项目实现新的创业。鼓励企业将闲置的资产支持大学生创业。
消费券通过政府以转移支付的方式,引导和刺激消费需求,以激活消费市场,保持最终消费持续增长。发放消费券是一个种政府行动,是运用政策来促进消费需求的扩张,创造新的市场需求,从而为企业发展创造良好的生态环境,也为经济平稳较快的发展起到“减震”作用。
从政府的立场看,算是花小钱办大事,既可以减少经济社会发展可能出现的“振荡”,又能促进经济有序发展。家电下乡政策,政府为最终销售价格的补贴13%给农民,农民受益了,也扩大了农民认识世界的视野,但从整个产品的生产链上看,13%的补贴低于产品的17%增值税,相当于政府对企业实行减税政策,只是将减税的部分让渡给农民,而在整个产业链的上游各企业、职工都还在持续缴纳税收,同时各企业能够持续发展就可以保就业、保增长,企业就能不断进行产品研发、开拓市场,职工下岗和再就业、社会稳定等各种问题就能迎刃而解,不再成为社会发展中的问题。因此,政府最终还是获益的,稳定了财源,稳定了企业发展。家电下乡虽不是直接发放消费券,由此可见发放消费券的功效。
消费券与家电下乡政策异曲同工,都可以起到点亮消费市场的作用,带动相关产业的产品生产和企业的可持续发展。家电下乡是通过消费补贴的方式,发放农村居民,因此建议消费券发放给城市居民。
消费券不同家电下乡政策,在于政府运用财政政策先转化为消费,城市居民的消费不完全局限于特定的商品。消费券的功效实质上同家电下乡政策一样,取决于政府的实际承受能力、发展对象和范围、使用领域和有效期限。
消费券的使用范围,从**经济发展的实际出发,可用于困难职工购买日用消费品和餐饮、旅游业,特别是对餐饮、旅游业的指向作用,可以更好地引导其发展,并对促进产业发展。我们主张消费券定点、有限使用,鼓励商业零售和服务型企业对使用消费券实行价格优惠,以增强消费券的扩张力。以旅游业为例,若消费券限于购买门票,就可以带动餐饮、交通、旅游商品等消费;如果用于定点酒店,若每桌限于一券,就可以带动相关产品和服务消费;若用于消费我市品牌生活用品,就能间接促进我市工业企业生产。
消费券的发放对象,原则上主张全民享用,视财政状况也可只对困难家庭。鼓励有条件的居民家庭将消费券捐赠出来,支持城乡困难家庭,培育社会公众的爱心,发展慈善事业。虽然政府增加支出,但通过捐赠等方式,经过二次分配到困难家庭,又可以减少政府对困难家庭救助的补贴。
消费券的使用期限,我认为不宜集中消费使用,要有一个时间界限,时间过长,不利于达到公众所期待的社会效果,时间过短,会使居民盲目而集中消费,原则上以半年期为好。由于只有货币特定的支付职能,而没有货币的流通职能,居民在使用消费券时会更加审慎,会在经过比较后作出购买决策。而对于企业来说,需要时间对其经营策略作出调整,吸纳持券消费者购买其产品和服务。
我们主张,有条件的企业购买政府消费券,发放给困难职工,或通过慈善捐赠的方式对弱势群体进行扶持,也可以鼓励所有者购买其经营的产品和服务。
信用消费信用消费作为一种消费形态或者消费模式,是现代文明和社会进步的标志,有助于扩大内需。以信用卡为例,根据国际经验,银行卡支付占消费品零售总额的比重提高10个百分点,可以拉动gdp增长~个百分点。如果我们充分挖掘信用消费的潜力,将其在消费者零售总额中的占比提升60个百分点,将拉动gdp增长3~个百分点,以20xx年我国gdp总量万亿元计算,将拉动gdp增长万亿元到万亿元。
美国信用消费占总消费额的2/3左右,日本信用消费占总消费额的1/3以上,巴西等发展中国家的信用消费也非常普遍。据测算,我国信用消费比例不到2‰,20xx年中国人均gdp为2461美元,这标志着中国已经进入信用经济时代,我国目前已经具备了发展信用消费的条件。
信用消费的形式除分期付款消费之外,还有试用消费、赊账消费、“返本销售”等等。早有商家针对特定消费群推出“信用消费”,并和银行联手推出分期免息服务。信用消费在日常生活中并不少见,需要规范,引导发展。
发展信用消费,我认为,需要政府运用政策引导,鼓励金融部门加强与企业合作,研究制定扩大消费信贷的政策举措。鼓励居民扩大对住房、汽车等大件耐用消费品信用消费。发展典当业,鼓励居民通过典当方式,扩大消费需求,拓展信用消费领域。对住宅、商铺、机械设备等重要商品实行分期付款、赊销等信用消费。支持银行与零售企业开展“刷卡消费无障碍”活动,组织大型零售企业、宾馆酒店、旅游景区、教育等产业建立“银联”pos点,鼓励居民持卡采购、旅游、结算。