制定环境保护政策范例10篇
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制定环境保护政策【第一篇】
政策是国家、组织或个体在特定背景下制定并实施的一系列措施和规定。良好的政策制定可以对经济社会的发展和民生福祉产生深远的影响。在学习政策制定的第六章内容时，我深刻认识到政策制定的重要性。政策制定需要科学精神、客观公正和透明度，因此本章所涉及的内容对于我之后从事公共事务工作将起到指导作用。
第二段：政策制定的基本流程。
政策的制定不是一蹴而就的过程，需要经历一系列流程和环节。在第六章中，我们学习了政策制定的基本流程，包括问题鉴定、政策目标确定、政策措施设计和政策实施评估等。通过这些环节的有机衔接，政策才能更高效地推行。此外，政策制定还需要各方的参与，包括政府、企业、专家学者和民众。他们的意见和建议对政策制定至关重要。
第三段：政策分析方法。
在第六章中，我们还学习了政策分析的方法。政策分析是政策制定的依据，通过对政策问题的系统研究和评估，为政策制定者提供决策支持。政策分析方法主要包括实证分析、评估方法和社会经济影响评估等。这些方法的运用可以帮助政策制定者全面了解政策问题的本质、影响和可行性，从而制定出更加合适和可靠的政策。
第四段：政策制定的难点与挑战。
政策制定并非一帆风顺，其中存在一些难点和挑战。在第六章中，我们也学习到了政策制定的难点，并通过替代模式、政策竞争等方法来解决这些难题。但实际操作中，面对复杂的社会经济问题和多方利益的冲突，政策制定者需要在各种利益诉求中保持公正和客观，做出符合社会发展需要的决策。
政策制定是一门综合性的学科，需要多方面的知识和能力支持。在学习政策制定的第六章中，我认识到自己在政策制定能力方面还存在一些不足，如对政策分析方法的熟悉度和实践经验的缺乏等。因此，我会进一步加强学习，通过多读相关书籍、参加实践活动和与相关领域专家交流等途径，提高自己的政策制定能力。
总结：
政策制定是一项综合性的工作，需要运用科学的理论和方法，并考虑各方利益和社会发展需要。政策的完成不仅需要政府及相关部门的努力，还需要广大的民众的积极配合。我相信通过学习和实践，我会逐渐提升自己的政策制定能力，为促进社会经济的发展和人民福祉的提升做出积极的贡献。
制定环境保护政策【第二篇】
（一）抑制投资需求。
改革开放以来，我国民间投资（非国家投资）在社会总投资中的主导地位越来越突出。从80年代以来我国固定资产投资的资金来源看，国家投资逐年减少，1981年国家投资在全社会固定资产投资中占％，到了年就只占2．8%；国内贷款多数年份在20％左右，最多的一年（1992年）也只占27．4%；引用的外资虽然不断增加，但少有超过10％的年份；在固定资产投资中60％以上的资金是靠自筹和其他途径。显然，刺激投资的着力点在于启动民间投资。但是，当前的税收政策还不能充分有效地引导投资方向、增强投资动力、提高投资效率，具体表现为：
1．税和费的总体负担重，降低了投资的收益率。一是政出多门的各种收费泛滥，大大加重了投资者的负担。二是一些税种的负担比较重，具体讲有以下几方面：
（1）增值税。增值税是我国实施新税制后的第一大税种，对国民经济的影响广泛而深远。但几年来的运行已暴露出不少不利于投资的弊端：一是我国实行“生产型”增值税，企业购进固定资产所含税款不允许抵扣，加重了企业（特别是资本、技术密集型企业）的负担。二是起征点太低，税率太高。对于小规模纳税人，税法规定，销售货物的起征点为月销售额600--元，销售应税劳务的起征点为月销售额200--800元。这样，除非销售额很高，否则小规模纳税人是赚不到什么钱的。以销售货物为例，即使毛利率高达30％--40％，月销售额2000元，毛利也只有600--800元，再扣除店租、各种费用和税款，余下的收入难以维持基本生活。另外，目前对小规模纳税人实行4％和6%的征收率看来还是太高。
（2）消费税。开征消费税的主要目的是限制高档奢侈品、对人类健康和生态环境等有害的特殊消费品及确实需要限制的其他消费品（如不可再生的石油类消费品）的生产和消费。随着人民生活水平的提高，过去不少“高档奢侈品”现在已成了日常的普通消费品，在当前消费需求不旺的情况下，若再继续对其征收消费税，显然是不合理的。虽然1994年后在实施中降低了部分消费品的法定税率，但税负仍然不轻。
（3）企业所得税。对于国家鼓励发展的重点产业特别是高新技术产业的优惠力度不够，优惠办法比较单一。一是允许税前列支的范围窄。标准低。如对实际工资支出远远高于一般行业的高新技术企业、艰苦行业，按一般的计税工资标准列支，明显加重了企业的负担。二是目前主要采用直接减免税的办法（如“两免三减半），缺少国际上行之有效的间接减免税办法，如研究和开发费用的加倍扣除、加速折就、再投资税收抵免等。
（4）固定资产投资方向调节税。固定资产投资方向调节税是在投资需求过热的背景下于1991年开征的，主要目的是为了控制投资规模、引导投资方向。但经过几年来的运行，已暴露出征收范围过宽（覆盖三大产业14大类行业）、税率过高（最高达30%）、源泉控管难到位。企业欠税、偷逃税严重等弊端，特别是在当前投资需求持续不振的情况下仍开征此税，严重阻碍了民间投资的积极性。再从收入数额看，全国该税收入每年只有几十亿元，在税收总收入中所占比重不到l％，即使在地方税收入中的比重也仅约2%，财政意义并不大。
2.目前的税收优惠政策在引导投资方向、优化产业结构、稳定资本来源等方面的支持力度不足。民间投资热不起来，除了同上述直接的税费负担有关外，更重要的原因在于缺乏稳定的资金来源和政府积极的产业政策引导。
沿海开放地区、特区和经济开发区的优惠为主）的税收优惠政策已不适应国家产业发展的需要，对于当前国家急需发展的基础和支柱产业（包括基础设施建设和农业等基础产业、国民教育事业、高新技术产业），由于其投资规模大、投资周期长、预期利润不确定等原因，在政策支持乏力的情况下，民间往往缺少投资意愿。
在对外资的优惠上，目前适用的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其《实施细则》是1991年制订颁布的'，其中不少内容已不适应当前的经济形势。如优惠对象主要限定于设在经济特区、沿海经济开放区、经济技术开发区和经济不发达的边远地区的外资企业，一些给予优惠的生产行业（如轻工、纺织、包装工业）目前生产能力已经过剩，再给予优惠势必加剧我国经济结构的供求矛盾。
（2）在建立稳定的投资基金上，缺乏税收鼓励政策。非公有制民营经济和高新技术产业是我国经济的新增长点，但民营经济中绝大多数是自有资本比较薄弱的中小企业，高新技术产业又是高投入、高风险的产业，上述这些企业在初创期往往难以从金融机构获得法定利息的贷款，更无法上市筹资，资金不足问题始终成为制约它们发展的”瓶颈“。从国际上看，为了给中小企业和高新技术企业提供比较充足的资金来源，许多国家不仅通过信贷担保、财政贴息、政府采购等形式扶持中小企业和高新技术企业，甚至直接出资组建或参与组建中小企业发展基金和风险投资基金，同时通过税收优惠政策鼓励上述投资基金特别是风险投资的发展。
（二）影响消费需求增长。
从国际上看，在拉动gdp增长?quot;三驾马车”中，消费占主导地位，一般在70%--80％之间。再从三大需求的相互关系看，由于消费需求是最终需求，没有消费的持续增长，投资与进出口的增长也难以持久。因此，拉动我国经济增长的第一大动力和最大潜力是消费需求。而在消费需求中，居民消费又占主导地位。从我国改革开放20年来，特别是在1997年以前，最终消费中居民消费和政府消费的比例看，居民消费每年都占总消费的80％左右。但是，如前所述，年以来，宏观经济形势的变化使广大居民的消费需求相对萎缩。从税收政策看，主要有以下几方面的问题：
1．税收支持农业产业化的力度小，农民的税费负担比较重。一是改革开放以来我国的税收优惠政策主要针对城市企业，缺乏对农业产业化经营和农村乡镇企业的扶持。税收政策在促进传统落后的农业产业结构和产品结构向现代先进的产业结构和产品结构的转变方面缺乏有力的激励措施。二是农民的税费负担仍然比较重。据统计，1994--1997年，农民向国家提供的农业税、农业特产税、屠宰税、提统费以及各项社会负担等已由1242．9亿元上升至2317．8亿元，人均税费由135．8元上升至253．3元，年均增长23%，大大高于年均6%的收入增长速度。从对农民征收的主要税种--农（牧）业税和农业特产税来看，农（牧）业税实行稳定负担增产不增税的政策，有利于农村政治经济的稳定发展，但农业特产税政策存在的问题却不容忽视：一是名义税率不高，但实际税负偏重。由于农业特产税的计税依据是农业特产品的实际收入（即实际产量×收购价格），不扣除生产成本费用，所以，即使按农特产品最低税率8％征收，其应纳税额占纯收益的比重也是很大的。二是相当部分农业特产品实行双重征税：既对生产者征税，又对收购者征税。
事其他行业却没有这些优惠。
3．税收杠杆调节个人收入分配不公的作用还有待加强。从衡量收入分配公平与否的国际标准--基尼系数来看，我国的基尼系数1981年为0．288，1995年为0．388，不平等程度已达到中等水平。在城乡居民储蓄存款中，80％存款掌握在20％高收入阶层的手里。收入分配不公也是造成我国内需不足的重要原因。因为一般说来，收入水平越高，消费需求越饱和，边际消费倾向越低。作为调节收入再分配主要手段的税收杠杆还没有充分发挥公平收入分配、阻止贫富分化的职能，特别是对富裕阶层的过高个人所得和巨额财产的继承、赠与还不能进行有效的调节。
4．一些“消费热点”（如住房、汽车）的税、费负担太高，使消费价格难以降下来。
（三）不利于出口。
1．在外贸商品的出口方面，尽管1998年以来多次调高出口退税率，但至今还有不少产品的退税率大大低于征收率，“免、抵、退”政策还有待完善，税务机关办理退税的时效性还有待加强。
2．在对外经济合作方面，目前对外经企业的税收政策存在不少问题。比如，在营业税方面，由于全国性的营业税政策对外经企业如何征收没有具体规定，地方制定的政策不尽相同。目前福建省对从事对外劳务合作企业征收营业税的政策规定为：对劳务公司从境外取得的各项收入允许其扣除实际代支付给劳工的工资及劳工向保险公司投保的保险费后，依“服务业”计征营业税，并巨将劳工在出境前向劳务公司交纳的履约保证金（在合同期满劳工回国后退还本人）也并入当期营业额中征税。企业反映营业税负担重。有些“精明”的外经企业通过设立多个个人账户，让外方将款分别汇到各个个人账户上，达到偷逃税的目的。
3．在对外投资上，目前还缺乏有力的鼓励政策。我国长期以来资金短缺，实行的是限制资本外流的政策，随着结构性供求矛盾的突出和产品相对过剩的加剧，应当鼓励输出我国许多领域的过剩生产能力。
（一）鼓励社会投资需求。
1．降低税收负担。
（1）增值税方面。一是在目前客观条件还不允许全面实行“消费型”增值税的情况下，先在高新技术产业试行“消费型”增值税，准许企业抵扣固定资产的进项税额，待条件成熟后再向其他行业推开。二是在重新调查测算的基础上调高小规模纳税人的起征点，并将适当降低征收率。
（2）消费税方面。一是降低部分税目的税率，如将化妆品的税率由30%降到20％以下。二是取消部分税目，如护肤护发品类、废旧轮胎翻新等。
（3）企业所得税方面。应加大对高新技术产业、基础设施和农业等基础产业的优惠力度，增加优惠办法。一是加大直接减免税的幅度。对高新技术企业可借鉴新加坡、韩国等的做法，延长减免税期限，由“免二减三”至少延长为“免三减五”；或者，将从获利年度第3年至第5年适用15%的减半税率降为%。二是提高必要费用的扣除标准，扩大税前扣除范围。包括：提高知识密集型、技术密集型和艰苦行业的企业的计税工资标准；对有突出贡献的决策者和科技人员的专项奖励基金可允许在一定比例（如按计税工资总额的5％--10%）内扣除；允许高新计术企业提取风险投资准备金；提高研究开发费用的扣除标准等。三是允许加速折旧。对于用于高新技术的研究、开发和生产的仪器、设备，经批准后予以加速折旧。四是实施再投资税收抵免。对于高新技术企业用税后利润再投资于经认定的新的高新技术项目、产品和企业，其已缴的企业所得税允许冲抵当年企业应纳的所得税额，超过当年应纳所得税额的，可向后结转。
2.改革对投资的税收优惠政策，将以区域性为主的税收优惠改为以产业为主兼顾落后地区的税收优惠。
资，对这些投资不分内外资、不分所有制性质，给予最大程度的税收优惠。如为了鼓励民间投资于高等教育，对于国家承认学历的民办高校应允许其在创建之初的5--10年内免缴营业税、城建税、教育费附加和企业所得税。在国有投资方面，为支持国家战略性产业的发展壮大，增强其在国际上的竞争力，对其在创建之初的2--3年内给予税收优惠。在外商投资方面，应逐步贯彻统一的产业税收优惠政策，原则上对中外投资者一律实行国民待遇。并取消对外商在生产能力已经过剩的产业和产品上的投资优惠，减缓我国经济结构失衡的矛盾。
（2）在资金来源上，支持设立中小企业发展基金和风险投资基金。为了促进我国民营经济和高科技产业等新的经济增长点的迅速发展，政府应鼓励金融机构、企业团体和个人参与设立多种形式的中小企业发展基金和风险投资基金，并对这些投资基金（公司）给予相应的税收优惠。
3.必须清除各种不合理的收费、摊派、罚款、赞助等额外负担，建议制定《国家收费法》并加快清费立税步伐，杜绝一切“三乱”，从法制上斩断伸向企业的权力“黑手”。
（二）增强居民消费能力。
通过税收杠杆的调节使广大中低收入居民增收减负，促进收入分配的公平。
1．支持农业产业化和农村城镇化进程，鼓励乡镇企业发展，使农民增收减负。
（1）鼓励内、外资流向农村乡镇。对于投资于农业（特别是高科技农业）、农村基础识施的企业以及一半以上的产品出口的农村企业，3年内免除一切地方性税费，其他税种的优惠办法比照高新技术企业。
（2）降低农民的税费负担。一是取消农村名目繁多的收费，改征农村公益事业建设税，降低税负，根据各级地方政府的事权制定地方分成比例。二是降低农业特产税负担。在税目、税率上，大幅降低获利不多的多数农特产品的税率，降到6％以下（与增值税小规模纳税人的征收率相同），维持甚至提高少数获利多、贵重或需要限制生产的农特产品的税率（如烟叶、贵重食品）；在征税环节上，消除对生产和收购的双重征税，实行源泉扣缴。
2．加大对下岗、失业职工创业和再就业的税收支持力度。建议对下岗职工从事社区居民服务业3年内免征个人所得税、营业税、教育费附加和城建税的优惠政策扩大到其他行业和税种，不仅包括社区民服务业，还应包括国家鼓励发展的其他行业、产业；不仅包括上述地方税种，还应包括增值税等中央税种。
3．开征社会保障税，加大扶贫攻坚、社会保障的力度。鉴于我国长期以来预算外收费管理混乱、低效的教训和多数市场经济国家的做法，建议将目前征收的社会保障基金改为征收社会保障税，由税务机关征收，纳入国家财政预算管理，这样将大大提高缴纳比率。通过完善社会保障制度，使广大居民老有所养、病有所医、失业有保障。保障基金可以很快转化为即期消费。并且一旦居民没有了这些担心，即期消费的步子也加快了。
4．取消屠宰税、筵席税。根据当前的经济形势，在全国完全取消这两个税种，有利于农民增收，有利于促进消费。
5．完善个人所得税，开征遗产税和赠与税，促进收入的公平分配。
（1）完善个人所得税制，建议调高个人所得税的起征点和最高边际税率，加强税源监控。若继续按800元起征（尽管不少经济较发达地区早已提高起征点），可能会使一般的工薪阶层尤其是单职工家庭难以维持生计。根据目前的经济形势，为使广大中低收入居民增收，全国的最低起征点可定在1000元，并可将45％的边际税率进一步提高到50％以上，以调节过高收入。同时加强源泉控管，如加强对代扣代缴者的责任追究；要求支付报酬给个人的单位定期向税务机关报送支出表；规定国内公民在出境工作之前，先向税务机关办理纳税登记，预交纳税保证金，再由公安部门审发护照等等。
（2）开征遗产税和赠与税的时机已成熟。可先按占人口10％的最高收入阶层的财产的平均值为起征点。
6．降低住房、汽车等消费“热点”的税费负担，减税与减费并举。
（1）在房地产方面，一是要在贯彻调整后的房地产税收政策的基础上，进一。
步降低税负，如为了鼓励“居者有其屋”，对于个人贷款购房每月支付的本息允许其冲抵个人所得税的应税所得额；可借鉴许多国家的经验将转让房产的所得按照房屋拥有年限（居住期）的长短，划分不同档的所得税（利得税）税率，拥有期越长税率越低，居住达10年左右的实行零税率，若将转让所得用于再购置类似性质的房产，还可延期纳税或免税。二是较大幅度地降低地价、建筑成本和市政设施费用负担，通过取消一部分收费（如资源建设费、供电增容费，城市增容费等），降低标准等方式降低房产成本中所含的各类费负，从而降低房产的过高价格。
（2）在汽车消费方面，应尽快开征燃油税，降低汽车消费的各类税费负担。
（三）支持对外经济合作。
面对当前严峻的出口形势，除了进一步提高出口商品退税率，完善“免、抵、退”政策，及时为企业办理出口退税，努力贯彻“征多少，退多少”的原则外，还应大力扶持对外经济合作，充分利用我国丰富的劳动力资源和闲置、过剩的技术和设备，鼓励对外劳务出口、对外承包工程、对外投资。为此，应早日出台比较系统的税收优惠措施，包括：（1）完善对外经济合作企业的营业税政策。（2）建议对新办对外经济合作企业恢复80年代的优惠办法，即在初创的前5年内免征所得税和营业税。（3）对于在国外投资并带动我国的商品和劳务出口的企业，给予尽可能多的税收政策扶持。
改革开放20年来，我国在经济建设上取得了举世瞩目的成就。今天，面对新的经济形势，能否实现新一轮经济的快速增长，还是要靠深化改革。从某种意义上说，有效需求不足的最重要根源是制度、体制的短缺和不足。因此，毫不迟疑、大刀阔斧地深化包括税收制度在内的体制改革，是促进总需求增长、推动经济快速增长的首要任务。
主要参考资料：
（1）丁俊发《把握消费趋势拉动经济增长》（载《t望》周刊1999年第12期）。
（2）《t望》周刊评论员《增加农民收入扩张农村消费》（载《t望》周刊1999年第3期）。
（3）方言《1999年农村经济发展预测》（载《经济管理文摘》1999年第2期）。
（4）杨帆《20：80内需不旺的根源》（载1999年8月13日《中国税务报》）。
制定环境保护政策【第三篇】
政策制定是现代社会治理中的重要环节，对于国家的发展和社会的稳定具有重要意义。近日，我在学习《政策制定与分析》这门课程的第六章中，深感这一过程的复杂性和重要性。在这篇文章中，我将结合学习和实践经验，分享一些关于政策制定的心得体会。
首先，政策制定需要全面的背景资料和深入的调研。在制定政策之前，了解背景情况和相关数据是必不可少的。这样可以帮助政策制定者更准确地把握问题的本质和特征，以及相关利益主体的需求和利益关系。同时，深入的调研可以揭示问题的实质和解决问题的可行性，为政策制定提供有力的理论和实证依据。
其次，政策制定需要明确的目标和优先事项。政策制定的过程是复杂的，涉及到众多的利益主体和复杂的环境。因此，明确政策目标和优先事项是必要的。这样可以使政策制定者更好地集中精力，采取有针对性的措施，提高政策制定的效果和效率。同时，明确目标和优先事项，还有助于政策评估和政策实施的监督，以及政策调整和改进的方向。
再次，政策制定需要广泛的参与和多元的利益协调。政策制定不是单一的个体过程，而是涉及到多方利益主体的利益博弈和权力争夺。因此，在制定政策时，需要广泛吸纳各方面的意见和建议，以确保政策的科学性和有效性。同时，政策制定者还需要进行利益协调和权力平衡，以达到多方利益的平衡和统一。只有通过广泛参与和多元协调，政策才能具有更广泛的代表性和更高的可接受性。
第四，政策制定需要科学的方法和有效的工具。政策制定是一门科学，需要运用系统化和科学化的方法和工具。例如，政府可以采用政策评估、风险评估、成本效益分析等方法和工具，进行政策的前瞻性评估和预测。这些方法和工具能够帮助政策制定者更好地了解政策效果和政策影响，为政策制定提供决策依据。同时，政策制定者还可以借助信息技术和大数据等工具，进行政策制定的数据分析和决策支持，提高政策制定的科学性和准确性。
最后，政策制定需要长期的跟踪和评估。政策制定并不是一次性的过程，而是需要持续不断地进行跟踪和评估。通过跟踪和评估，可以了解政策实施的效果和问题，及时进行政策调整和改进。同时，跟踪和评估还可以为政策制定者提供经验教训和借鉴，以提高今后政策制定的针对性和科学性。
总之，政策制定是一个复杂而重要的过程，需要全面的背景资料和深入的调研，明确的目标和优先事项，广泛的参与和多元的利益协调，科学的方法和有效的工具，以及长期的跟踪和评估。只有在这些方面都得到充分重视和落实的情况下，政策制定才能更好地为社会发展和人民幸福做出贡献。我相信，在今后的实践中，我会更加专注于这些方面，努力为政策制定贡献自己的智慧和力量。
制定环境保护政策【第四篇】
（一）基本哲学：由于每个企业的经营哲学不一样，直接影响到整体的薪资规定。如企业注重哪方面，哪方面的薪资就比较高，如销售企业、生产工具企业与高技术企业的权重比例是不一样的（同一岗位）。
（二）阶层：薪资受到企业组织结构的影响，层次越多薪资越复杂。
（三）薪资架构：薪资分技能工资、职能工资和职务工资等形式，薪资又分基本工资、奖金、福利等各类科目，薪资的架构有上述的不同科目组成。
1、等级：指薪资的层次。
2、薪幅：指每个单位的加减薪幅度。
3、间距：指每个薪点之间的距离（一般职等底的职级多，间距近，反之亦然）。
（四）调薪。
1、能力本位：指注重员工能力作为调薪的依据。
2、年资本位：指注重员工的经验、资历作为调薪的依据。
3、职位本文：指注重员工的职务、岗位作为调薪的依据。
4、时间：指注重员工工龄作为调薪的依据。
5、预算与分配：根据企业的财务预算及政策作为调薪的依据。
实务性探讨。
（一）如何提出预算：
原则是：1、本地区本行业的薪资水准；2、企业薪资总额占管理成本的百分比；3、企业成长过程中的自然增长额及比例等，预算一般在年底前作出。
（二）新进人员如何调薪：
原则是：1、应聘岗位的成熟度；2、工作表现；3、潜能；4、企业的整体水准。
（三）内部均衡：
任何薪资的变动均应以根主线为基准并上下浮动，以避免员工间的攀比、公司政策的严肃性。
（四）薪资保密：
出处
指员工的薪资不能在较大范围内扩散。
（五）等工等酬：
等工等酬不等于同工同酬，等工等酬指做出一样的工作应支付一样的薪资，而同工同酬指不分性别、年龄等因素，在同一岗位得同一薪指。
制定环境保护政策【第五篇】
xx年科技监测处在局领导的领导下，在相关处室和直属单位的支持配合下，紧紧围绕全局中心工作，加强内部管理和能力建设，积极开展各项科研和监测工作，大力开展抗震救灾，较好地完成了各项工作任务。
（一）城乡环保一体化833+1工程。
积极指导各区（市）县开展创省模工作，全面启动“833+1”工程中的第二组团创省模工作，指导邛崃市率先启动创国模行动，指导新都、郫县、双流、龙泉驿区通过省级环保模范城市技术核查。目前新都、郫县、双流已通过省级环保模范城市验收。
按照新修定的“xx”国家环保模范城市考核指标，征求各有关部门意见，逐项对标，查找差距，向市政府提出了11个方面的整改建议。报请市政府制定了创模复查迎检实施方案和专项目标，近日即将下发，会同局办公室制定了局内部创模复查工作目标，并启动了国家模范城市复查迎检工作。
（二）监测管理。
优化环境质量考核办法，出台《市环境质量目标考核办法补充规定》（成环科〔xx〕94号）；使环境质量考核更加客观反映当地环境质量改善情况。
下达了《关于下达xx年重点污染源监督性监测任务的通知》(成环发xx34号)，为全市污染防治的监督管理及创模、创文明城市奠定了基础。
组织各类环境质量公告的发布。按时向社会公布了市水质、空气环境质量情况，发布各类环境质量公告100余期，先后组织召开了2次市环境质量会商会，为政府决策提供了依据。
组织中心站开展了二圈层6个空气质量监测子站选点建设工作，目前已全部投入运行，制定了空气自动监测子站巡查制度，加大空气自动监测子站巡查力度，并及时通报了成华区、武侯区等子站的违规行为。
积极提高各区（市）县环境监测站技术和管理水平，组织20个区市县环保局和市环境监测中心站参加省环保局主办的第二届环境监测技能竞赛，配合省环保局对都江堰、武侯区等6个监测站进行了环境监测资质审查。
组织有关科研单位完成《中心城区大气颗粒物来源解析》等科研课题，为全市大气和水环境综合整治提供技术支撑。科技示范工程项目进展顺利，都江堰玉堂镇灾民安置点生活污水级生活垃圾处理示范工程已完成了场地三通一平、格栅调节池土方开挖工作以及格栅调节池、设备基础、管网开挖等工作；海峡科技园电镀废水处理系统及回用示范工程已完成废水处理池主体工程。
（四）抗震救灾工作。
汶川特大地震发生后，按照局党组的统一部署和工作要求，立即启动环境应急监测，及时发布环境信息，配合次生灾害，为上级决策和稳定公众情绪起到了较好作用。
迅速指导市环境监测中心站及各区（市）县环境监测站开展环境应急监测，在都江堰南桥建立起环境监测的第一道屏障，对全市10个城市集中式饮用水源地和15个农村集中式饮用水源地实施2小时/次的加密监测。根据形势任务的变化，在环境应急监测第一阶段的基础上，根据国家环保部、省环保局要求，及时调整环境监测因子，制定了环境应急监测第二阶段工作方案，使监测工作更具针对性，有效性。
对因地震造成损坏的温江污水处理厂、都江堰川西化工，紧急启动了环境应急监测，在污水处理厂、川西化工增设监测点位，实行加密监测，24小时监控水质变化情况，并及时向有关部门报送监测数据，确保了江安河下游及都江堰地下水水环境安全。
深入到受灾较重的都江堰市、大邑县、彭州市、郫县、崇州市、新都区、温江区、邛崃市等8地，详细摸底调查环境监测仪器设备受损情况，据统计，大地震造成上述8个区（市）县环境监测仪器损坏290台（套），其中完全损毁无法修复的'有271台（套），经济损失高达万元。同时积极寻求上级部门支持，先后两次以《关于恢复重建市部分县级环境监测能力的请示》（成环发xx239号）和《关于再次提请恢复重建市部分县级环境监测能力的请示》（成环发xx246号）向省环保局汇报全市环境监测仪器损失情况，并提出了我市灾后恢复重建急需配置的仪器设备。
基金会、中国船舶集团绿舟环保有限公司、大连涌请环保设施工程公司、北京双辉京承电子产品有限公司、上海金赢过滤器材有限公司、广州怡文科技有限公司、深圳金达莱环境工程有限公司及日本、韩国等企业的120座生态厕所、一批一体化医疗废物焚烧装置、一体化生活污水处理装置、一体化饮水装置、便携式快速监测分析设备、生物菌种、活动板房等环境应急监测、环境基础设施、建议处理技术等，分别送到我市灾区环保局及相关灾民安置点。
配合专家评估，预测次生灾害。全程安排及陪同配合了“清华大学赴市抗震减灾专家组”分赴我市地震重灾区都江堰市及紫坪铺库区上游、彭州市及龙门山地震核心区等，围绕特大地震以来市环境应急与环境安全情况、地表水及饮用水源水质情况、灾民临时集中安置点环境保护情况、环境监测能力情况、次生环境污染及环境灾害控制等，进行了近60个小时的连续现场踏勘与调查论证，开展了以饮水安全为主要内容的震后环境安全与次生环境灾害评估指导。
心系灾区，踊跃捐款。迅速贯彻落实《中共市委组织部关于进一步作好抗震救灾“特殊党费”的有关工作的通知》要求，我处5名党员心系灾区，踊跃捐款，共交特殊党费4200元。
及时发布信息，加强横向协调。抗震救灾期间，向市领导和相关部门传输监测快报169期，空气质量监测快报12期，为决策机关和上级领导及时掌握一线情况快速、准确地提供了技术支撑，并及时以科学数据为平息全市“抢水”事件作出快速反应，迅速稳定了社会舆论，安定了民心。
（五）全面完成了全年目标任务和局领导交办的各类事项。
对局领导交办的工作不推诿、不扯皮，不打折扣，认真开展工作调研，高质量完成了省副省长陈文华、红林市长、刘仆副市长批示8件，局主要领导批示26件。
制定环境保护政策【第六篇】
一、立足实际，可执行性原则。
销售政策的制定必须立足于市场实际状况，销售政策的制定要根据本企业的资源状况和市场竞争的资源状况进行综合分析而制定的。
我们在制定销售政策时，在运用swot进行分析时，必须充分研究市场的实际状况。销售政策的制定不应该是拍脑子凭感觉的，我们的销售政策一旦制定，就要面对市场，必须充分保证市场的可执行性，没有可执行性的政策是一纸废纸，一点价值都没有。
二、简化程序，简单操作原则。
销售政策的执行程序，以最简化最简单为原则。无论是对内的政策核销程序和流程，还是针对经销商和客户返利等政策，在执行程序的层面，必须首先要考虑是否可以简单操作，是否有复杂的让人繁琐的程序和流程。
对内我们的销售人员的心思要保证完全用在市场操作上，不是费尽心思考虑如何应对销售政策的程序和流程。
对外，客户从销售政策中获得相应的精神利益和物质利益要更简单，没有程序繁多的签字、证据提供等，我们销售政策制定的核心在于充分调动销售人员和经销商或客户销售我们产品的积极性，而不是让他们感觉到我们的流程麻烦，而不会因为流程的问题导致销售政策执行效果的大打折扣。
三、文字严密，理解清晰原则。
可能政策是一个好政策，可能政策制定者本身根本没有这么多歧义的解释，但如果销售政策文字不严密，就会南辕北辙，就会适得其反。
因此作为销售政策体现的文字内容，必须严密，必须斟酌字句，斟酌语言，斟酌语气，最终要制定出能够完整体现销售政策的严密的文字内容，最终要让销售人员和客户很容易理解，对于政策不出现模糊不清的情况出现，这样的政策才能作为最基本的销售政策体现。
四、预留空间，区隔市场原则。
中国市场是一个复杂的市场，中国市场是一个庞大的市场，销售政策的制定必须充分考虑区域性的特点，在制定政策是预留一定的可操作空间，以便于区隔不同的市场区域特点，以便于我们的市场能够相对适应所有的市场。
如果不留空间，相对一些市场就会从根本上无法实施和执行，如果强硬执行，最终的结果可能就是我们把市场机会浪费掉，损失的可能还是我们自己，因此政策的空间必须有效预留。
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制定环境保护政策【第七篇】
随着中国社会的迅猛发展和不断壮大的经济实力，人民对于环境质量和生活质量的追求也越来越高。为了实现可持续发展，改善环境状况，中国政府提出了“双减”政策，即减少过剩产能和降低债务规模。针对这一政策制定方案，我在日常学习和生活中有了一些体会和心得，下面将从政府措施、企业响应、社会影响、政策调整及个人担当五个方面展开阐述。
首先，政府措施是“双减”政策的重要组成部分，也是制定方案的重点之一。政府在制定各项政策时，应注重思考当前经济形势和各方面影响，力争做出更符合实际的决策。比如，在减少过剩产能方面，政府可以通过审查企业产能、推动整合重组等措施，避免资源的浪费和环境的污染。在降低债务规模方面，政府可以通过加强财政监管、优化债务结构等手段，有效化解风险，推动经济稳定发展。这些措施的制定需要考虑各利益方的利益平衡，确保政策能够落地生效，实现可持续发展的目标。
其次，企业的响应是“双减”政策制定方案的重要实施推动力。企业作为市场主体，承担着生产和经营的责任，对政策的响应至关重要。在减少过剩产能方面，企业应积极参与整合重组，通过市场化的手段调整产能。在降低债务规模方面，企业应积极偿还债务，优化资产负债结构。同时，企业也应当加强环境保护意识，减少污染物的排放，推动生产方式的转变。只有企业积极响应，政府的政策才能够真正在实践中得到落地和执行。
再次，社会影响是“双减”政策制定方案需要关注的一个方面。由于减少过剩产能和降低债务规模会涉及到人员的调整和企业的关停，所以在制定方案时应兼顾社会对企业倒闭和失业问题的关切。政府可以通过设立专项基金、培训转岗、提供就业机会等方式，为受影响的人员提供相应的创造性就业和再就业机会，降低社会不稳定因素的产生。社会组织也可以发挥作用，提供必要的帮助和支持，增加政策的可行性和平稳过渡的可能性。
此外，政策制定过程中的不断调整和完善是确保政策能够实施的关键环节。在执行政策的过程中，可以根据实际情况对政策进行研究和评估，及时发现问题并进行调整和改进。政府可以通过与企业和专家的深入对话，收集各方意见和建议，以确保政策的科学性和可行性，在实践中取得更好的效果。此外，政策的实施也需要加强监督和评估，通过不断总结经验，形成制度化的管理和治理体系。
最后，个人担当是“双减”政策制定方案需要关注的一方面。每个人都是社会的一份子，也应意识到自己对环境和社会的责任。个人可以积极参与环保行动，减少资源和能源的浪费，采用更加环保的生活方式。同时，也可以积极参与社会公益，关注和帮助受政策影响的人员，共同推动社会的可持续发展。
综上所述，“双减”政策制定方案的实施需要政府、企业、社会和个人共同合作。政府制定科学合理的政策，企业积极响应和执行，社会提供帮助和支持，个人担当社会责任，才能够达到政策的目标。相信在大家的努力下，“双减”政策将会取得更好的效果，为中国的可持续发展和环境改善做出更大的贡献。
制定环境保护政策【第八篇】
毕业了，必须要提交毕业论文，合格方可毕业。现在的毕业论文要求挺高的，需要有理论部分，实际应用部分。毕业生们最好需要有充分的时间做好准备，写出有质量的论文。下面给大家提供论文范文1篇——关于促进居民消费的税收政策研究，希望能够帮到大家!
[摘要]本文通过建立动态面板数据模型，运用税收经济效应原理系统阐释商品税、所得税与财产税对居民消费的作用机制，在考察我国税制结构整体状况及其对居民消费需求影响的基础上，实证估计税收政策对居民消费需求的经济效应，结果发现：一方面，所得税挤出居民消费需求;另一方面，商品税和居民消费在数量上正相关关系，这与税收和居民消费二者都随gdp的增长而增长和税负不透明化有关，但并不排除短期内某项商品的税收的增加或减少会带来相应消费的下降或提升。基于理论分析与实证估计结果，本文认为，政府为了提高税收政策对居民消费需求调节的针对性与激励效果，应对税收政策进行结构性调整，积极推进税负“透明化”与实行“有增有减”的新一轮税制改革，构建与扩大居民消费需求相协调的税制结构。
[关键词]税收政策;居民消费;面板数据模型。
一、引言。
近年来，我国税收收入增长较快，全国税收收入110497亿元，比上年增长%。其中国内增值税28803亿元，比上年增长9%;营业税17217亿元，比上年增长%;国内消费税8230亿元，比上年增长%;企业所得税22416亿元，比上年增长14%。笔者认为，政府一方面应将税收收入增长部分用于卫生医疗、教育、社会保障等与纳税人息息相关的民生领域;另一方面，政府可以通过结构性减税触发居民消费热点，扩大居民消费。税收政策作为国家宏观调控一项常用工具，不同类税种对影响居民消费的作用机制却大有不同。一般来说，商品税通过税收的替代效应间接的对居民消费选择发挥作用，而所得税和财产税则主要是通过收入效应影响居民的消费能力与消费总量，因此，政府通过结构性减税不仅可以促进居民消费的增加，还可以起到收入分配的效益，提高中低收入者的消费能力，从而在整体上提升整体居民消费总量。
二、税收对消费需求的作用机制。
税收的经济效应包括宏观和微观两个方面，本文所探讨的主要是对与居民消费相关的影响，即微观效应。税收的微观效应主要涵盖税收对生产消费决策的影响、税收对家庭储蓄行为的影响、税收对劳动力供求的影响、税收对私人投资的影响。这里主要介绍前两者。
(一)税收对生产和消费决策的影响。
1、税收的价格效应。
商品课税对价格的影响有两个方面。一方面，对商品课征的税收会使生产者价格与消费者价格相分离，使两者不再吻合。另一方面，商品课税还会影响均衡状态下的生产者和消费者价格。其结果就是，政府对商品课税不仅会提高消费者支付的购买价格，而且同时会降低供应商得到的生产者价格。
2、税收的产出效应。
税收的产出效应，是指税收对课税产品生产量的影响。由税收的价格效应可知，政府对产品课税，会减少该产品在市场上的均衡交易量，也就意味着影响了生产者的产量。产出效应的短期结果就是使得产量下降，而考虑长期结果的话就会导致一个行业的企业进出和增减问题，表现为减少行业中的企业数目，压低行业的生产量。
3、税收的.替代效应。
税收的替代效应又包括税收的生产替代效应和税收的消费替代效应。税收的生产替代效应主要是指税收对企业产品结构的影响，表现为政府课税会改变企业产品的产量结构。这主要是由于政府进行选择性商品课税导致的，在我国税制结构中，消费税是最具这方面的影响。税收的消费替代效应，是指税收对消费者选择商品的影响，表现为政府对个别商品课税后，引起市场上课税商品相对价格的上涨，从而导致消费者减少课税商品的购买，相应增加非课税商品的购买量。
(二)税收对家庭储蓄行为的影响。
储蓄和消费一样是家庭的基本经济活动，消费是家庭购买商品和劳务以获得当期满足的活动，而储蓄则是把收入从现期转移到未来某个时期以便在未来得到满足的活动。所以从某种意义上说，储蓄就是未来的消费。家庭储蓄的动机是多方面的，税收就是其中的一个影响因素。影响家庭储蓄行为的税种主要是个人所得税和财产税。
1、个人所得税对家庭储蓄行为的影响。
个人所得税对家庭储蓄行为的影响，主要是通过对储蓄利息收入课税引起的。这种课税必然会降低储蓄的实际利息收入，这对家庭出于生命动机和谨慎动机而进行储蓄都会产生一定影响。但是个人所得税对家庭储蓄行为的影响方向在理论上是不确定的。
2、财产税对家庭储蓄的影响。
政府对财产课税如对所得课税一样，会影响家庭的储蓄行为。家庭的财产是一定时点上的财富存量，政府对此课税就是对家庭储蓄成果的课税，对家庭的储蓄会产生一定的抑制作用。我国税制中缺乏的遗产税与赠与税在这方的作用被理论界认同，因此开征这两个税种会配合其他财产税鼓励人们把更多的收入用于当期消费，而不是储蓄。
制定环境保护政策【第九篇】
xxx环保局驻xx乡工作队在xx乡党委的领导下，在县环保局党组的支持下，按照县委、县政府的部署和要求，在为期几个月的驻乡工作中，躬身实践“三个代表”，深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动，真抓实干，取得了一定的成绩，受到了当地干部群众的好评。
一、吃透乡情民意，掌握基本情况。
工作队把调查研究，吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后，全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作，他们进百家门，问百家情，走村串户，深入田间地头，与村民们促膝谈心，在很短的时间内便掌握了全乡基本情况，为顺利开展各项工作奠定了基础。
(一)、xx乡现辖8个行政村和1个居委会，80个社、4260户、15428人、劳动力6825人;全乡有党员532名、党小组108个;全乡总面积41030亩，其中田8303亩，土21329亩;全乡粮食产量9833吨，人均纯收入2225元，人均生产总值7395元，全县排名32位。
(二)、根据县委、政府xx年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求，我局党组、行政高度重视，认真研究，从局机关抽调18名政治素质强，业务精的骨干组成8个暗访组，于xx年6月5日至6月7日深入到xx乡的8个村，80个组，400户农户家中，对xx乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。xx乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策，宣传到户，做到家喻户晓，粮食直补通知发放到户，粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户，农民负担监督卡基本到户，农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点，退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。
在暗访中，我们发现存在下列一些问题：
1、学校收费不统一，学生保险费强收强扣。
2、今年退耕还林补助粮食质量太差，老百姓都是卖掉了的。
3、两工问题部分老百姓不愿意缴。
4、村务、政务上墙不规范。
针对以上的问题，我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县xx乡党委、政府交换了意见，xx乡政府已于本月15日前完成整改，从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。
二、解决工作重点，推动各项工作。
工作队在摸清双溪乡的基本情况，找准各项工作薄弱点的基础上，进行了认真讨论，统一了思想，主要从以下几个方面着手，切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。
(一)、调整产业结构，促进经济发展。
该乡地处深丘，根据地形特点和各村实际，工作队与乡党委共同研究，查摆优势劣势，进一步理清发展思路，确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧，强力实施“2542”工程，以促进农民增收。
1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”xx亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。
2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业，重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛，以张兴君为龙头的生猪养殖，以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障，培训技术，提供项目信息，免费办理发展生产的生产用房环保手续。
3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林，同时，为保证退耕还林各项政策措施落实，工作队队员还深入到农户，搞好宣传，帮助农民解决思想认识不到位等问题，力争全乡全年完成400亩生态林任务。
制定环境保护政策【第十篇】
我国众多企业的销售政策是以销售量为中心、以返利为手段、以鼓励经销商最大限度地销售产品为目的的政策，这种政策在产品进入市场的初期，对鼓励经销商扩大销售量具有重要作用，但随着市场的开发就会出现问题，这些问题的出现，反映出在制定该政策时其指导思想不明确，要制定出一个好的经销商政策，在制定政策时首先要明确以下指导思想。
1．企业要市场比要销售量更重要。
有销售量并不一定就会有市场。有许多企业要销售量，为了能够实现这一目的，企业就以“利”来诱使经销商扩大销售量。结果经销商把销售量做大了，但销售量的质量不高：窜货和降价倾销严重，市场占有率不高，销售费用居高不下，销售量上去了但市场乱了，结果又影响了销售量的进一步提高，使企业想做大市场、做大规模的期望成为泡影。
2．把产品销售出去始终是企业自己的事。
一些企业认为我把产品卖给经销商，销售工作就结束了，经销商如何再把产品卖出去那是他的事，因此企业的销售政策除了返利就没有其他内容。有的企业认为销售始终是自己的事，因此在销售政策上就千方百计地支持、支援经销商搞好销售。显现，两种不同的指导思想所制定的政策有着本质的不同，其效果也是截然不同的。企业把销售工作始终当作自己的事是正确的、科学的观点。因为这种指导思想是符合销售工作的客观规律的。
3．企业需要能卖出产品的客户，但更需要的是好客户。
以销售量为目的、以返利为唯一手段的销售政策可培养出大客户，但大客户未必就是好客户。
企业不仅需要能卖出产品的客户，更需要忠诚于企业的好客户，这样的客户才能与企业结成战略意义上的业务伙伴。
制定经销商政策时，要了解经销商的要求。
为调动经销商的积极性，在制定对经销商政策时，企业要了解经销商的购买动机。市场营销的中心思想就是“了解客户的要求，然后努力满足他。”经销商追求利润是正常的，关键是大多数经销商认同的为稳中有赚。如果产品经销差价很高但销量不好或不能长期保证销量，经销商同样没有积极性。具体来说，经销商关心的问题很多，从经营利润率、商品所具有的吸引力、产品档次是否符合经销商的要求、产品在技术上是否可靠、产品能否吸引购买力强的消费者到价格与折扣、广告支持与促销活动、最低订货限额、资金需求和付款条件、售后服务、及时送货能力、对投诉的处理、厂家是否允许退货与换货、能否及时提供市场和产品信息、厂家与经销商的客情关系、双方是否容易接近和沟通、厂家是否诚实可靠、厂家给经销商决定有关产品的销售政策的自由度、订货程序的复杂程度、厂家的市场控制力、厂家的长期承诺、是否提供多种奖励措施、厂家提供的销售建议和提供的销售培训等等，事无巨细、涉及到方方面面。企业在制定经销商政策时，要站在经销商的立场上，设身处地地设想如果你是经销商，你会有哪些要求和关心的问题。这样你所制定出的经销商政策就会满足经销商的需求，这样制定出的经销商政策才会符合市场营销的中心思想（“了解客户的需求，然后努力满足他。”）的要求。