新安全生产法精彩4篇
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新安全生产法【第一篇】
根据区委、区府和区安委会对XX年安全生产工作的总体要求,街道紧紧围绕科学发展、安全发展和以人为本的工作理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,进一步落实安全生产责任,加强安全生产监管力度,狠抓隐患治理排查,积极做好安全生产的各项工作,实现了安全生产形势持续稳定,对照区府办[XX]157号、区安委会〔XX〕74号文件要求,经自查得分为100分,现将自查情况报告如下:
一、事故控制目标。(自查得分20分)
XX年,街道安全生产工作在社会各界的共同努力下,通过扎实有效的工作,实现了全年安全生产事故为零的总体目标,安全生产形势持续稳定。
二、日常工作目标。(自查得分:65分)
1、加强领导,落实责任。街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,一是调整成立了以党工委书记任第一组长、办事处主任任组长,分管安全工作的办事处副主任任副组长,按照“一岗双责”履职的其他班子成员和科室负责人、辖区单位代表为成员的街道安全生产委员会,委员会下设办公室在安办,配齐配强了2名安全生产工作人员,负责安全生产日常事务工作。各社区均落实了以主任为安全监管第一责任人,加强了社区安全监管网络建设。二是认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”机制,形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。
三是街道对安全工作的各项经费支出予以全面保障,并建立健全各级各部门安全生产责任制。四是严格落实安全生产目标管理责任。街道制定并下发了《XX年安全生产工作要点》,按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,与各辖区单位签订安全生产《目标责任书》,明确单位法人代表(业主)为安全生产第一责任人,街道安委会对辖区单位安全生产工作进行全面督查,落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面,为辖区安全生产工作提供了坚强组织保障和制度保障。五是安全社区建设工作,街道还专门将安全社区建设促进领导小组更名为安全社区建设促进委员会,并召集所有成员单位负责人召开专题会议,安排布置工作,签订《安全社区建设目标责任状》,落实责任,为安全社区建设营造了一个良好的建设环境。
2、夯实基础、完善制度。一是街道、社区对已建立好的基础台账及时修订,实行动态管理,确保台账信息的真实性。二是进一步巩固街道安全监管规范化建设和安全社区建设成果,建立健全街道、社区安全管理的规章制度。三是严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;四是坚持每月一次的安全生产例会制度,认真听取各社区安全生产工作情况汇报,及时掌握存在的安全隐患,研究解决安全隐患监管中的各种隐患和问题。五是坚持每季度召开安委会,通报上季度安全工作情况,分析研判安全生产形势,提出解决安全生产重大问题的办法,制定安全生产工作措施,研究预防事故灾难应急救援工作措施,并根据工作推进情况,适时召开党工委会议,专题听取安全生产工作汇报和研究安全生产工作。
3、强化宣传教育、增强安全意识。街道以“安全生产月”、“安全社区建设”、“城市消防安全集中宣传”“新《安全生产法》宣传”活动为契机,进行了广泛的宣传。一是通过街头宣传、会议、板报、挂图、墙报、黑板报、辖区单位led等宣传方式,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,不断提升宣传质量和拓宽宣传途径,努力提高全社会的安全意识。XX年安全工作,共印制并发放各类宣传资料XX0余份,张贴各类安全知识宣传标语600余条,出专栏12期,营造了浓厚的安全生产氛围,提高了全民安全生产意识。
二是切实开展政策法规培训。8月1日、22日,组织酒都饭店、梅西百货等辖区单位参加由区安监局举办的安全隐患排查体系及粉尘知识培训班。另外,还组织辖区单位安全管理人员参加由区上举办的安全管理人员上岗资格培训,收到了良好的效果。各社区、辖区各单位也积极组织居民、员工开展各类安全知识培训,人数达XX人以上。三是采取各种宣传手段加大对外宣传力度,在电视台、新闻网、新闻网、新闻网、日报、华西都市报等媒体宣传报道31次。此外,街道、社区还就安全生产、安全社区建设发了近50期工作简报。通过一系列形式多样的宣传教育活动,使“安全”二家喻户晓,取得了很好的效果。
4、开展隐患排查、突出治理重点。今年以来,以“百日安全活动”、“安全生产大检查”和安全生产“六打六治”打非治违等各类专项活动为载体,开展集中性的隐患排查整治;街道主要开展了危化学品储存、使用、安全生产大排查大整改、安全生产“六打六治”打非治违、职业健康等重点领域的隐患排查和整治,采取的主要措施是要求生产经营单位自查,整合安全监管力量联合上级相关职能主管部门督查的方式进行。领导带队,点面结合,分组包片,每次检查做到不留盲区、不留死角,对查出的隐患限期整改。
一是检查危险化学品储存和使用企业对易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危险源的事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面,重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查。今年,街道开展日常安全检查30次,组织集中检查25次,出动人员300余人次,深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查,查出一般隐患128起,较大隐患2起,现场整改113起,整改15起,向天主教教区、酒都农贸市场、市交通投资开发公司等责任单位发出整改函3份,已整改1处,现有2处正在整改,有效杜绝了安全生产事故的发生。
5、持续推进安全社区,有效提升安全保障。按照省、市、区党委政府安全社区建设的统一部署,秉承“安全、健康、和谐”之理念,着力预防和减少事故与伤害目标,紧盯“两高一脆”和“三重一需”,把握“资源整合、全员参与、持续改进”灵魂,以强化保障、发动群众、整合资源、项目引领为抓手,遵循组建机构、启动建设、信息交流、建章立制、安全诊断、制定目标、策划项目、组织实施、总结完善、申请评定十步工作法,竭力围绕社会治安安全、消防安全、交通安全、校园安全、居家安全、老年人儿童安全、工作场所安全、公共场所安全、体育场所安全、食品安全、涉水安全等11个大项目和39个子项目开展工作,建设工作有序推进,社区居民的安全意识以及自我保护意识得到了显著提高,居民满意度持续上升。XX年4月9日,我城安全社区建设接受省级专家组现场评定,在评定组领导和专家们充分肯定的情况下,我城根据专家组评定反馈意见,制定了切实有效的整改措施,落实整改责任,并于XX年7月18日顺利地通过了省级专家组的复评。
6、夯实应急管理体制、机制,着力加强应急体系建设。为切实加强各类突发公共事件的应急处置工作,保证街道和社区相关人员在应急处置中正确履行职责,充分发挥职能作用,高效、有序地开展各项处置工作,有效消除事件隐患,全力维护社会稳定,我城制定了公共事件总体应急预案,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等。在总体应急预案的指导下,各部门行业制定相应的应急预案,为加强应急管理体系建设墓定了良好的基础。
一是街道按照“横向到边,纵向到底”的要求,以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线,结合街道实际,制定完善了应对各类事件的应急预案,并制定有效措施,进一步明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制,特别是对重大突发事件,制定了更加详细具体、可操作较强的应对措施。同时,要求辖区各单位、社区针对自身实际情况完善预案并开展演练。
二是积极开展应急预案演练。我城对拟定的公共事件突发应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、自然灾害应急预案等多部应急预案进行演练,根据不同时期不同情况细化预案内容。今年,酒都饭店、国美电器、东风商场、教工幼儿园、中山街小学、武庙街小学、前进社区等辖区单位相继开展了消防、逃生等突发事件预案演练。通过演练,查验预案的可操作性,提高群众的安全意识,把隐患消除在萌芽状态。
三是加强软件资料建设。一方面是街道做好资料收集和情况汇总,责任单位上报的各种信息、总结、通知等资料安办都进行收集归档,完善资料的采集。同时,对资料认真核对后上报,特别是一些文件的主送单位和抄送单位,街道都要指派专人送达,确保文件送达的及时性。另一方面是对往年的资料进行整理,从中吸收以往好的经验和做法。
三、动态安全督查。(自查得分10分)
老城区安全历史问题较多,我们加大工作力度强力推进、积极寻求解决的办法和途径。一是教工幼儿园、武庙街防高坠物得以妥善解决;二是武庙街小学消防通道已于今年9月正式打通;三是经过多年的努力,特别是今年通过艰苦细致的工作,匡时街等5条街巷以街为市市场己于9月15日顺利取缔,有序入驻酒都农贸市场;四是口袋院栅户区改造试点成功,第一期18户居民己顺利搬迁至江北龙泉苑小区,第二期30户居民可望在明年初住进新家;五是中心路批发市场火灾隐患的老大难问题整改工作已经启动;六是东街夜市搬迁前期准备工作己基本就绪,待市区领导将搬迁地点定夺后,可立即实施;七是棚户区隐患排查治理,已上报整治方案及整治资金预算,待区政府批复后开展实施。
四、综合评价。(自查得分:5分)
街道XX年安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以“安全社区建设”为主线,以“春节期间烟花爆竹安全监管”、“百日安全生产活动”、“城市消防安全集中宣传”、“安全生产大检查”、“安全隐患排查治理体系建设”、安全生产“六打六治”打非治违等专项整治行动为抓手,顺利地完成了上级下达的各项工作任务,实现了安全生产形势持续稳定。
新安全生产法【第二篇】
2020年,县农业农村局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示精神,按照省、市、县安全生产有关会议和文件部署,坚持以安全生产目标责任制为抓手,健全完善工作机制,严格落实安全生产责任,深化专项整治和“1+15”安全生产隐患集中排查治理,强化安全生产“党政同责、一岗双责”,深入开展国家级“平安农机”示范县创建活动,加大农业安全生产行政执法力度,全县农业农村系统安全生产形势持续保持平稳态势,农机、渔业船舶领域没有发生重特大安全生产事故,为全县安全生产形势持续好转作出了应有的贡献。
一、建立健全机制,推进安全生产责任落实。签订安全生产责任状,印发《县农业农村局2020年安全生产工作要点》,制定完善安全生产一系列规章制度,建立了“党政同责、一岗双责”考核机制,把安全生产工作目标列入年度绩效目标责任考核,做到同部署、同考核,严格落实安全生产“一票否决”制度。强化安全生产工作的组织领导、预警通报、督查督办。局主要领导多次主持召开会议研究部署安全生产工作,主要负责人和分管负责人多次带领农机、渔政等相关部门负责人带队深入基层和企业开展安全生产督促检查,开展隐患排查治理,督促及时整改存在的问题,严格落实安全生产工作责任。
二、突出监管重点,深入开展安全生产专项整治行动
注重坚持日常监管与集中整治相结合,突出监管重点,重点开展了打非治违专项行动、农资打假、“百日攻坚”和“1+15”安全生产隐患集中排查治理专项治理行动等各类专项整治行动。一是抓好农资市场监管。今年以来累计检查全县22个乡镇,55个集市,700多个次农资经营门店,出动执法车辆139车次,出动执法人员627人次,规范经营行为32起,对违法经营行为立案7起,均已结案;没收种子58公斤,挽回经济损失万元。二是开展质量监管抽检工作。今年以来共抽检种子48个样品,农药7组,肥料35个批次,蔬菜18个样。种子的发芽率、水分、净度经检验全部合格;蔬菜样品送滁州市农产品质量检测中心检测全部合格;农药送省质检站检验均合格;肥料经检测有6批次不合格,已整改处理。有效地管控好农产品质量安全,保障农业生产安全。三是抓好农资市场准入和生产基地严格审核。开展县辖区马厂湖农场、凌家湖农场、安徽省东昌农业科技有限公司等种子生产基地核查,重点检查生产资质、生产的品种及数量、有无侵权生产等,共审核发放农药经营许可证6份。四是加强动物检疫监督。认真开展产地检疫工作,落实检疫申报制度,全面提升我县的产地检疫率;强化规模化养殖场产地检疫;全面落实屠宰检疫监督工作。按照农业部的规程实施屠宰检疫,做好检疫记录。开展屠宰环节的瘦肉精检测,最大限度地遏制病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场;结合农资打假行动,积极开展了兽药、饲料、“瘦肉精”等专项整治活动,组织对养殖环节和经营环节兽药进行抽样送检数量为3份;兽药残留抽检鸡蛋5个批次,鸡肉4个批次,共检查兽药、饲料生产、经营和使用单位430个,下达责令改正通知书1份,共出动执法车辆60余台次,出动执法人员155人次,违法案件立案2起,结案2起,罚款万元。。共出动执法车辆50余台次,出动执法人员227人次,立案4起,结案4起,处罚金7万余元。五是开展国家级“平安农机”示范县创建。以创建国家级“平安农机”示范县为载体,开展农机、交警道路安全联合执法检查,查处拖拉机、联合收割机无牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为;在春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节,深入农田、场院依法开展农机作业安全执法检查,纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为;组织农机执法人员,深入农户、合作社、场院,查机具、查场所、查制度,现场指出安全隐患,指导督促限期整改。同时,开展农机安全生产“打非治违”专项行动,严厉打击农机安全生产领域违法违规行为,排查治理安全隐患。形成了“政府主导,农机主抓,部门配合,社会参与”的农机安全管理新格局,成功创建国家级“平安农机”示范县。六是加强渔业船舶安全生产督查检查。加大宣传力度。根据“中国渔政亮剑2020”行动要求,积极开展渔业相关安全生产法律法规知识的宣传。通过悬挂横幅、发放《渔业安全生产宣传手册》和与渔民深入交谈等方式,了解渔民生产情况,向渔民宣传渔业安全生产知识,告知渔民注意事项增强渔民安全生产意识,并教育引导渔民规范生产行为。加大执法巡查力度,与县公安部门开展联合执法,对我县境内水域,特别是池河、高塘湖水域内违反渔业法律法规的行为进行严厉打击。根据渔业船舶管理工作要求,对渔船配备的灭火器、救生圈、救生衣等消防救生设备和其它渔船安全生产设备逐条逐项对照检查。重点整治渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任,以及渔港、临时停靠点水域安全、消防等方面存在的违法违规行为,严厉打击超员超载航行行为。做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。2020年签订《定远县渔船安全生产目标管理责任书》123份,发放各类发放宣传资料1300余份,开展渔业执法检查39次,出动136人次,检查渔业生产企业(主体)352家,检查渔业生产船舶117艘,发现问题5处,均进行现场整改。七是开展沼气安全生产专项检查。结合业务工作,对相关沼气企业开展安全生产检查,对检查中对可能引发安全事故苗头和异常情况的沼气企业,列出整改清单,明确责任人,提出整改时间进度要求,限期整改。八是开展应急救援预案演练活动。制定了《定远县农机安全生产事故应急处置预案》,并实行24小时值班制度,组织开展农机事故应急演练活动,切实增强农机部门应对突发农机事故的处置能力。6月份,县农业农村局、县应急管理局和藕塘镇政府联合在藕塘镇开展了农机事故应急演练活动,取得了良好效果,提高了农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。
三、加强基础建设,夯实安全生产工作。一是调整充实机构。调整了局安全生产工作领导小组,配备了兼职人员;结合机构改革,将农业农村系统农机、渔业、畜牧兽医、种子管理、种植业等安全生产执法职能整合,成立定远县农业综合行政执法大队,做到全县农业安全生产工作有人抓、有人具体负责落实。局在经费比较困难的情况下,对安全生产工作经费予以足额保障。二是加强培训。通过组织知识竞赛、参加省、市、县安全生产培训班等各种形式,持续深化基层安全执法队伍能力建设,提升安全监管技能和水平。三是加强安全生产宣传教育。农机部门印刷了《致全县广大农机手的一封信》、《致全县中小学师生的一封信》、《农业部“两部令”、“两规范”应知应会宣传单》、《平安农机知识手册》等宣传资料7万余份向农机手免费发放;先后投入60多万元,打造“平安农机”宣传一条街7个,平安农机宣传长廊4个,在张桥村、塔山村建设农机安全生产宣传游园2个,在重要路段安装固定大型宣传牌80个,在吴圩镇(合徐)高速路口、西卅店镇定炉路省道制作农机安全宣传高炮2个。开展“小手拉大手”农机安全进校园活动22场次,参与师生8000多人。在全县范围内免费对广大农民群众及中小学生发放农机安全知识宣传资料6万余份,张贴(悬挂)安全宣传挂图及宣传横幅380幅,群发机手短信19615人次。做到墙上有标语、路口有警示、手中有资料、报上有文章、电视有图像、广播有声音,营造了安全生产良好氛围。四是积极开展“安全生产月”活动。结合农时、节假日、农机化教育培训及参加县安委会组织的“安全生产月”咨询日活动,采取集中培训与发放宣传资料的方式,大力宣传农机相关法律法规及安全操作常识,受教育群众13000人。
2020年,我县农业农村系统安全生产工作取得了一些成效,但也存在一些问题和不足,主要是:少数二级机构重视程度还不够,安全生产检查流于形式、走过场现象有时还存在;少数农机手和渔民安全生产意识不强,宣传力度还需进一步加大;执法力度还不够,违规违法作业现象还存在。
新安全生产法【第三篇】
今年以来,我区认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神,严格按照区委安全工作部署及各级安全生产工作会议要求,落实安全生产责任制,突出重点行业领域隐患排查治理和专项整治,确保全区经济社会平稳较快发展、群众生命财产安全。现将我区上半年安全生产工作开展情况报告如下。
一、安全生产运行情况
1-6月,共发生生产安全事故1起,死亡1人,未发生较大及以上生产安全事故,安全生产态势平稳。
二、重点工作推进情况
(一)以党政同责为“抓手”,强化安排部署
一是明晰责任清单。区安办根据安全生产党政同责、一岗双责职责规定及中央、省、市党政领导干部安全生产责任制规定(实施细则、实施办法)等相关文件要求,对安全生产会议次数、区委、区政府领导安全生产责任、区级领导每年督导检查次数、相关部门安全生产工作职责分别以表格的形式罗列了职责清单,明确并压实安全生产工作责任,提醒、促进履职尽责。二是会议专题研究。先后3次召开区委常委会议,传达学习习近平总书记训词精神,对春节、两会期间安全生产工作进行安排部署。区政府也先后召开了3次政府常务会、2次安委会全体会议、1次岁末年初安全生产工作会,要求认真贯彻落实全国全省全市安全生产工作会议精神,扎实抓好安全生产风险防范工作,坚决遏制重特大事故的发生。三是全面安排落实。组织乡镇办委、有关部门参加全国、全省、全市安全生产电视电话(视频)会21次,制定下发安全生产工作文件8份,落实了工作措施和工作要求,确保了安全生产各项工作的有序开展。四是领导亲自督查。区委、区政府主要领导在春节、两会、五一等重点时段分别带队对区重点建设工程项目、危化企业、人员密集场所、道路运输、旅游景点、消防等点位进行了安全督导检查,其它区级领导分别带队对分管行业领域开展了安全督查,共开展安全督导检查28次,督促乡镇办委落实属地管理责任、部门落实安全监管责任、企业落实安全生产主体责任。
(二)以隐患排查为“着力点”,强化风险管控
一是强化冬春火灾防控。各级各有关部门深入开展了重点单位消防安全专项整治,加强对学校、医院、建筑工地、文物建筑、养老院、老旧居民楼院、“九小”场所、群租房等的消防安全检查。二是抓好岁末年初安全防范。组织开展了岁末年初安全大检查,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,重点排查了交通运输、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备、旅游场所及人员密集场所等重点行业领域的事故隐患。三是开展了宾馆住宿业专项检查。区公安分局牵头组织有关部门和乡镇办委对全区旅馆业开展了一次大检查,重点检查有无未经许可从事经营、超许可范围经营,水电气的安装使用是否符合规范要求,消防器材配备是否到位,消防通道是否畅通,员工安全教育培训是否到位等情况,四是抓好游乐场所及游乐设施专项整治。组织9个重点乡镇办委和8个负有安全监管职责的部门召开了联席会,成立了专项整治工作领导小组,全面开展了游乐场所及设施专项整治工作。五是扎实抓好“两会”期间的安全防范。区委区政府领导先后组织召开了3次安全防范工作部署会、专题会、调度会,提要求、压任务、明责任,要求加强对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位的安全隐患排查,针对存在的安全风险和问题加强安全监管,全力防范生产安全事故发生。上半年,共检查各类生产经营单位3927家次,排查整治安全隐患6235条,行政处罚35件,停产整顿12家,取缔无证经营、未通过消防验收单位8家。
(三)以购买服务为“保障”,强化专家作用
根据区安委会的安排,区安办着手建立健全通川区安全生产专家库,经过努力,目前已建立了危化、煤矿、非煤矿山、电力、交通运输、消防、金属冶炼、建筑施工、燃气等行业领域的专家库,入库专家61人。专家库建立以后,我们将通过政府购买服务的方式发挥专家业务专长,深入重点行业领域排查安全隐患。目前,已组织专家21人次对通川区农用油料公司蒲家油库等5家重大危险源危化企业及3家煤矿、3家非煤矿山开展了季度专家会诊、复工复产前的安全隐患排查,共查出隐患和问题138条,下达《责令限期整改指令书》11份,专家将隐患排查情况书面报告我局。下一步:我们将重点行业领域专家隐患排查定期化、制度化,要求重点、高危行业领域企业定期聘请专家自查隐患,作为监管部门,将以政府购买服务的方式充分发挥专家的作用,定期开展隐患排查:对6家重大危险源危化企业、3家煤矿每季度一次;对5家重点监管危化企业、3家非煤矿山企业每半年一次;对27家一般监管危化企业每年一次。其他重点、高危行业领域也要明确专家查隐患的时间节点,确保隐患查得准、查得实,坚决防范遏制安全生产重特大事故的发生。
(四)以提升能力为“重点”,强化应急准备
一是对全区应急救援队伍进行了摸底调查。与蓝天救援队、达州市通川区渔民救援队、达州巴山救援队等3支社会救援力量及达州市矿山救援大队、普光中石化救援队伍建立了常态化联系机制与救援协助机制,在全区初步形成了以区消防救援大队(含复兴、魏兴专职消防中队)为主体,部门、乡镇、企业兼职应急救援队伍为重要基础,社会应急救援力量为补充的应急救援格局。二是抓好应急预案的制修订及备案。各级各部门制修订应急预案42个,备案重点、高危行业企业生产安全事故应急救援预案28个。三是抓好应急演练。区安办组织8个部门、30多家企业在蒲家油库开展了危化品泄露事故应急演练,各级各有关部门、重点企业共开展安全生产、消防、防汛、地质灾害等各类应急演练58次,参与演练人员4000余人次,锻炼了队伍,提升了能力。四是抓好应急处置。今年以来,共处置各类应急事件30件,其中涉及生产安全事件7件,其他应急事件23件,所有事件均得到了妥善处置。
(四)以综合监管为“手段”,强化责任落实
一是强化联合检查,优化发展环境。以区安办的名义印发了《关于开展2019年度节假日及重要时段安全生产领域联合检查活动方案》,在14个重点行业领域开展了安全生产联合检查行动。共开展联合检查53次,排查安全隐患785条,下发隐患整改指令56份。联合检查提高了行政效率,减轻企业负担,取得了明显成效。二是强化督办通报约谈,督促责任落实。今年以来,共下发督办通知22份,涉及7个乡镇8个部门10个企业;下发督查通报4期,督促整改安全隐患39条;开展安全警示约谈5次。通过督办通报约谈促进乡镇办委属地管理责任、部门行业监管责任、企业主体责任的落实。三是强化宣传教育,提升安全意识。抓好安全生产月活动,围绕“防风险、除隐患、遏事故” 安全生产月活动主题,组织开展专家研讨、主题宣讲、现场咨询、警示教育、应急演练、联合执法等活动,普及安全生产常识,强化打非治违,确保“安全生产月”活动取得实效。抓好政务信息宣传。今年以来,我区共向国家、省、市报送安全生产信息72条,其中国家安全生产网站采用1条,省应急管理厅网站采用11条,市应急管理局网站采用18条。《达州日报》采用21条,区委区政府信息采用34条。共向中国通川网站上传安全生产信息168条,邀请通川播报制作安全生产工作宣传短片5期。抓好教育培训。组织开展了安全生产大讲堂活动,组织参会人员观看了安全生产事故警示教育片,有关企业负责人就安全管理作了经验交流发言,聘请安全专家以“积极开展安全生产‘六化建设’、努力提升安全管理水平”为主题进行了安全培训,全区重点企业主要负责人、安全管理人员,各乡镇办委安办(应急办)主任,区级有关部门股室负责人,区应急管理局全体职工,共计100余人参加了活动。今年以来,还组织召开了危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等业务工作培训会7次,到部门、乡镇办委、企业开展隐患排查治理、安全管理等培训8次,组织有关人员参加安全生产业务技能培训150余人次。四是参与重大活动,服务重点项目。认真做好区重点活动现场的安全隐患排查,指派人员对通川区半程马拉松赛场、“元九”登高、磐石“美食节”、达城之春音乐会等重要活动现场开展安全隐患排查,并督促有关部门、乡镇及业主及时进行了整改,确保活动安全进行。积极服务区重点项目,参与了棚改办组织的房屋拆迁、莲花湖游船取缔、秦巴植物博览园构建筑物拆迁等重点工作,确保了区重点工作的顺利进行。
三、存在的问题
(一)企业主体责任落实不到位。企业是安全投入,隐患治理整改的主体,及时排查治理隐患有效防范事故,是企业法定代表人的职责。但现实中我区企业总体规模小,小微企业较多,很多企业对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位,有的企业、单位无视国家法律法规,不顾安全生产条件和能力,违法违规生产,隐患四伏,极易发生生产安全事故。
(二)应急管理体系不完善。就我区的实际情况来看,区级应急预案、乡镇、企事业单位的应急预案虽已制定,但存在诸多问题:有的制定了预案,但不规范、不完整、过于原则化,可操作性不强;有的预案没有形成体系,上下脱节、不对应;有的企业预案与政府预案不衔接;还有些乡镇、部门、企业没有认真对预案进行宣传和演练,有关人员对预案内容不熟悉,对预案也未检验,且没有对预案进行及时修改。
(三)安全生产设备设施“三同时”落实较差。由于历史遗留原因及多种原因,很多企业在新建、改建、扩建时忽视了安全设施“三同时”工作,存在较大的安全风险。
四、下半年工作建议
(一)全面完成通川区2019年安全生产工作要点确定的目标任务
区安委会已印发了《通川区2019年安全生产工作要点》,请各乡镇办委、有关部门按照工作要点确定的重点任务和职责分工,严格按照时间节点抓好落实,重点工作完成情况将作为各地各部门2019年度安全生产工作考核的重要依据。
(二)开展安全生产清单制管理试点工作
安全生产清单分为两类:一类是《安全生产监管责任清单》;另一类是企业的安全生产主体责任清单。根据省安办《关于在全省推行安全生产清单制管理工作的通知》要求,在煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、文化旅游等行业领域开展安全生产清单制管理,今年9月底前全面完成《安全生产监管责任清单》的制定;企业内部的《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》在今年年底前完成试点,2020年在全区全面推广施行。实行“尽职照单免责、失职照单追责”,将安全生产各项措施要求落到实处,坚决遏制重特大事故。
(三)继续深入开展安全生产大检查和“十大专项整治行动”,建立规范的隐患台账,消除安全隐患,形成闭环管理,坚决遏制安全生产重特大事故的发生。
(四)开展安全工作综合督查,重点督查各乡镇办委、有关部门传达贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议情况、重要节假日及重点时段安全生产工作部署及检查情况、汛期安全生产部署落实情况、安全生产大检查和隐患排查治理情况等,以督查推进工作落实。
(五)抓好汛期安全生产和防汛减灾工作
各级各有关部门和单位要认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府汛期工作安排部署,加强组织领导,全面落实汛期安全生产和防汛减灾责任和防范措施,加强应急值守和应急保障,扎实抓好汛期安全生产和防汛减灾工作。