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规范化建设(精彩4篇)

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规范化建设【第一篇】

加强执法规范化建设,是检察机关一贯强调和必须坚持落实的重要课题,它是保障检察公正、维护法律权威、捍卫宪法法律集中统一、实施依法治国的必然措施和有效途径。特别是在当前深化社会主义法治理念教育,优化法治环境,确保经济发展需求,适应新的维稳形势要求的特殊时期,进一步探讨执法规范化建设问题,显得尤为重要。

一、执法规范化建设的概念和内涵

所谓规范,是指约定俗成或明文规定的标准,规范化则是指人们的行为合于一定的标准。执法规范化,概括地说,就是执法部门及执法人员的执法行为符合一定的标准。具体来讲,执法规范化就是司法、行政执法部门在坚持正确执法理念和充分体现国家法律精神的前提下,按照一定的目标、标准,不断健全和完善规章制度、程序流程和措施办法,并科学、严谨、认真地用以规制司法、执法人员的执法依据、执法程序、执法行为、执法手段、执法效果,达到公平正义,赢得法治工作广泛的政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。执法规范化包括以下具体内容:

(一)正确的执法理念。执法理念是指导和规制检察人员“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的行动指南。

(二)准确的执法依据。执法必须以法律为准绳,以事实为依据,这是执法规范化的基础和前提。只有认定的事实准确无误,运用的法律准确适用,才能谈得上执法规范化。否则,执法规范化就成了无本之木。

(三)严格的执法程序。实施严格的执法程序,是保证法律正确实施,依法“公开、公正、公平”办案和提高法律效率的有效方法步骤和必然途径,同时也是监督和预防检察腐败行为的有力措施和手段,检察人员在任何时候都必须强化程序意识,坚决以程序的合法性、严肃性保障实体的正确性。

(四)严密的执法环节。依法办案实际上是一个逻辑的、密闭的、完整的实施法律过程,在这个过程的每个环节,人员素质必须过硬,环节过程精益求精,环节手段逻辑关联,一环扣一环,避免和减少缺失或配接不当,防止发生环节错误,杜绝冤案错案发生。

(五)慎密的执法细节。思路决定出路,细节决定成败。检察人员一定要树立认真、审慎办案意识,养成一丝不苟的慎密办案习惯,善于从细节规范执法行为,练就执法本领,塑造执法形象,保证执法效果。

(六)文明的执法礼仪。这是体现检察文化,展现执法人员文明素养,凸显人性化执法理念不可或缺的形式和内容,应予以足够重视而绝不能忽略,对维护法律权威和塑造良好执法形象有着事半功倍的效果。

(七)优良的执法作风。培养和练就检察人员严肃认真、严谨细致、严守秘密、严明纪律、勇于吃苦、深入扎实、连续作战、敢打硬仗等良好执法作风,是保证执法办案效果的重要因素,也是执法规范化建设最直接、最外在、最容易展现面貌的形式,应重视抓好。

(八)良好的执法效果。这是执法规范化建设的直接目的和效果,就是要通过规范一切执法行为和手段,取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

二、执法规范化建设的重要性

检察机关抓好执法规范化建设,既是党和政府对执法工作的一贯要求,也是检察机关的职能所需,更是广大老百姓的众望所盼,它与我们的社会现实有着密不可分的联系和十分重要的意义。

(一)抓好执法规范化建设,有利于大大加快法治环境建设。优化法治环境,首先强调的是优化立法环境和执法环境。而执法规范化建设,恰恰是从执法主体入手,依法建章立制,依法规制行为,依法评判工作,从法治环境的源头根本上整饬问题,营造执法环境,从而引领和大力推进法治环境建设。

(二)抓好执法规范化建设,有利于全面推进依法治国基本方略的落实。

(三)抓好执法规范化建设,有利于捍卫法律的崇高权威与尊严。执法规范化,要求“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,不允许检察人员“不作为和乱作为”,更不允许徇私枉法和亵渎法律。执法活动的整个过程,除有规定之外,一切都暴露在“阳光”之下,接受社会广泛监督和评判,无论任何人员,一律在法律面前人人平等,绝不允许有任何超越和挑战法律的现象存在,坚决捍卫法律权威与尊严。

(四)抓好执法规范化建设,有利于加强司法执法队伍建设。执法规范化建设实际上是执法队伍建设的一个有效载体,包括队伍建设的“软”、“硬”件建设,涉及执法队伍组织建设、思想建设、制度建设、业务建设以及德、能、勤、绩的考评机制等诸多方面。严格按执法规范化建设标准要求抓好落实,对于解决执法队伍存在的突出问题,提高执法人员依法解决和处理社会矛盾问题的素质能力,充分发挥执法部门职能作用,都将起到巨大的推动促进作用。

三、执法规范化建设的方式

认真理清和准确把握执法规范化建设的有效途径,是从实践层面上加强执法规范化建设必须解决好的重要问题。

(一)树立“理性、平和、文明、规范执法”的新理念,是执法规范化建设的必要前提。“理性、平和、文明、规范执法”,是新时期新形势新任务赋予检察机关新的执法理念。所谓理性执法就是在执法中要坚持实体公正与程序公正并重,打击犯罪与保障人权并重的原则;所谓平和执法,就是在执法中要平等待人,态度温和,注意疏导群众情绪,及时化解矛盾;所谓文明执法,就是在执法中要举止得当,遵循职业道德;所谓规范执法,就是在执法中要依法办事,言行要符合工作程序。这“八字”理念为执法规范化建设提出了新的标准和更高要求。

(二)认真学法用法、严格依法办案,是执法规范化建设的坚实基础。只有学好法才能用好法,才能更好地依法办案,这浅显道理人人都懂。但一些执法人员就是对业务中的法律知识一知半解,办出了“糊涂案”,引发了社会不满情绪。这种屡见不鲜的例证告诫检察机关,抓执法规范化建设,必须从学法用法这一基础开始,从严格依法办案起步,逐步深化提升。

(三)制定和落实严格的规章制度和严密的程序流程,是执法规范化建设的必由之路检。检察机关要真实有效地把国家和部门法律法规落到实处,仅靠国家这些现成的法规是不够的,检察机关必须建立健全与之配套的、便于实际操作的规章制度和工作流程,这样才能把法律要求,通过规范的程序、规范的操作、规范的行为、规范的文本,落实为法律行动,产生切实的法律效果,这是执法规范化建设的必然要求和必经途径。

规范化建设【第二篇】

关键词:档案管理 规范化 标准化

一、档案管理规范化建设的重要性

1.对企事业单位的重要性。档案管理工作是信息产业的重要组成部分,档案资料的收集、归档以及档案的数字化管理都成为单位进行档案管理规范化建设的具体实施步骤。规范化的档案管理工作给单位的信息收集做出了巨大贡献,重要的科研资料、关键的经营策略大部分都出自于档案资料之中,档案资料成为企事业单位发展、建设的无形资产。

2.是企事业单位的信息来源。在信息时代的带动下,档案管理工作逐步受到社会各界的重视。档案作为一项重要的信息资源,在无形中给予企事业单位各种决策依据。档案的规范化建设才能最大化的发挥档案的重要作用。档案管理过程中,资料收集、整理以及归档等工作都为日后档案资料的查找提供了便利,档案管理规范化建设成为企事业单位信息来源的动力。

二、档案管理规范化建设存在的问题

1.档案管理观念落后。传统的档案管理工作主要以手工管理档案为主,对于现代化的档案管理处于抵触的状态之中。档案管理工作没有引起领导的高度重视,没有充分的认识到档案发挥的重要作用,对于档案的收集整理工作都处于消极的状态,落后的观念意识严重地影响到了档案管理工作,对档案管理的规范化建设产生了十分消极的作用。

2.档案管理人员素质低下。我国的档案管理人员多数不具备专业的素质,单位对于档案管理工作的不重视,导致对于档案管理人员的安排十分松散。档案管理工作对于专业素质的要求十分高,需要档案管理人员具有一定的责任心,要保持严谨、细心的工作态度。但是,我国的档案管理工作十分艰辛,普遍薪资待遇不高,不能留住科班出身的档案管理人员,导致档案管理系统人员不断流失,档案管理规范化建设难以进一步发展。

3.档案管理体系不完善。首先,我国的档案管理制度不健全。档案管理各项工作没有统一的规章制度作为约束,大多数企事业单位的档案管理工作成为一种自发行为,档案管理工作缺乏时效性、规范性,档案带来的信息资源不能得到很好的利用,从而使档案管理工作失去了实际的意义。其次,我国的档案管理体系落后。我国的档案管理工作起步晚,受到经济、文化的制约,档案管理工作仍然滞留在改革开放初期。缺乏专业的管理人才,档案管理的观念意识十分落后,档案管理体系落后。

三、档案管理规范化建设对策

1.提高档案管理人员素质。首先,要培养档案管理人员的专业素质。定期对档案管理人员进行培训,丰富档案管理人员的专业素质,提高其业务水平。档案管理工作具有时代性,需要档案管理人员不断提高自身的素质,从而进一步完善档案管理的规范化建设,以更好地完成档案管理工作。其次,提高档案管理人员的道德水平。档案管理工作因其自身的特点十分的枯燥乏味,需要档案管理人员具备良好的道德素质,树立崇高的职业道德,在工作中树立责任心,认真负责地做好档案管理的每一项工作。

2.完善档案管理规范。完善档案管理规范,有效提高档案管理规范化建设的效率。首先,建立档案管理规则。档案管理工作应该建立相应的管理规则,完善的规则有效地提高了档案管理的工作效率,增加档案管理的有序性。采取合理有效的档案管理方式,利用最小的人力、物力、财力将档案室管理得井井有条,节约档案管理时间的同时提高档案管理工作的效率。其次,完善档案管理人员交接工作规定。档案管理人员在离职后档案的交接工作十分重要,事业单位由于档案交接没有完整的规章制度,造成工作的交接不完善、不彻底,许多具有十分重要价值的档案严重地损坏,不能很好地利用,会造成严重的损失。这就需要档案管理人员在离职时做好全面的交接工作,建立完善的交接工作规定,严格按照规章制度交接工作,减少交接带来的档案管理问题。

3.实现档案管理信息化建设。信息化时代的到来,要求档案管理工作也逐步实现现代化、信息化建设,档案管理的信息化更加有利于档案管理的规范化建设。首先,投入大量的资金,加强档案室的硬件设备建设,引进先进的档案管理的设备和程序。培养专业的档案管理人才,掌握档案信息化管理工作,完善档案室的信息化建设。其次,完善档案管理向信息化转变。档案管理通过实现信息化,进一步完善规范化,需要档案管理工作不断从传统的管理方式向信息化转变。改变从前的纸质档案管理,利用先进的信息管理设备,节约档案管理的费用,提高档案管理的效率。

参考文献:

[1]王灯。如何正确理解档案管理与利用的理论思考[A].贵州省档案学会纪念建党80周年学术交流会论文集[C],2001

规范化建设【第三篇】

关键词:城建档案;法制建设;规范建设

中图分类号:G271文献标识码: A

十把推进城镇化列为当前的重要任务之一,近年来城市建设取得了重大进展,城市面貌日新月异,然而随着城市建设的发展,城建档案的管理却严重滞后。城建档案是城市建设历史记忆,是城市可持续发展的宝贵资源,是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,在为城市基础设施建设、城市拆迁改造、工程房屋维修、编史修志、区域规划、民事纠纷、应对突发事件等方面发挥了重要作用。城建档案工作必须跟上快速发展的城市建设的步伐,否则,将制约城市建设和经济发展。

一、完善法规,保障档案事业顺利开展

然而, 任何一个法律都是在实践中不断完善的。随着经济社会的发展和环境的变化,我们有必要制定适合我省、我市实际情况的地方城建档案管理规定,来保障我们的城建档案工作的顺利进行。长期以来我们对地下管线工程档案的重视不够,致使地下管线被破坏的事故时有发生,影响地下管线的正常运行,甚至威胁人民的生命和安全,所以也要加大对《地下管线条例》的实施力度,强化管理,推动我市城建档案工作的开展。

二、多方联动把关,确保档案收集

三、依法行政,维护城建档案法规的严肃性

城建档案法规体系建设和城建档案依法行政是城建档案工作法治建设的两个重要方面。目前,城建档案法规框架基本形成,但行政执法工作比较薄弱,在城建档案工作中违法现象大量存在,而且得不到及时纠正,致使城建档案进馆率低,因此,城建档案执法尤显重要,关系到城建档案事业的健康发展。城建档案执法过程中应注意以下几个问题:

一是明确执法主体,《城市建设档案管理规定》规定,城建档案的执法主体是建设行政管理部门。全国大部分的大中城市的城建档案馆,同时挂有城建档案管理办公室(处)的牌子,依据我国《宪法》、《组织法》规定,城建档案管理办公室(处)享有专门权限行政机关的职能。但我馆现在只有城建档案馆的牌子,没有城建档案办公室的牌子,建议我馆向其他省市学习,成立城建档案办公室,使城建档案馆享有行政执法职能。同时要注意的是我们只有行政执法职能,但不是执法主体,在执法过程中如果遇到法律问题,应报执法主体审核,由执法主体作出裁决。

二是建立城建档案执法监察队伍。必须建立高素质的专业执法监察队伍,开展城建档案执法监督日常工作,对所属范围内的城建档案工作进行监督、检查,使城建档案管理工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。执法人员必须经过专门培训,取得执法资格,有权依法对一定范围内的公民,法人和其他组织实施城建档案行政管理行为。

三是建立加强行政监督,保障执法检查成效。有效的执法监督室提高执法检查成效的重要保证。执法监督是上级档案行政部门对下级档案行政部门的监督,是执法监督人员对执法检查人员的监督。执法监督室是实现法制化社会的重要条件,是维护法制统一与尊严的重要措施。如果机制不对,措施不力那也难以促进执法检查的实施和持久的开展。一项法律法规的有效贯彻实施,是执法、守法和执法监督的统一体。建议政府建立督查激励机制,对城建档案移交情况定期清理,对及时移交档案的予以通报表彰和奖励。对未移交和未及时移交档案的要追究建设单位领导的责任,同时,坚决不予支付工程款,不予审批该单位的其他报建工程,并按管家和省有关法规予以重罚。、

从当前档案法律法规的配套体系看,档案执法监督机制,无论是制度上还是实践上,都未进入规范轨道。要使档案执法检查真正取得成效,还需同时完善档案执法监督的约束机制。

四是充分发挥权力机关的监督作用。人大及其委员会应监督政府及执法部门严格执行城建档案法规,把城建档案的执行同其他法规执行一样对待。

规范化建设【第四篇】

党支部是党的全部工作和战斗力的基础,机关党支部作为机关党组织的“神经末梢”和“显示终端”,肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。指出,机关党建要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。在我市实践中,xx书记也强调,市直机关在全市经济社会发展中处于重要地位,具有风向标作用,必须认真落实“三个表率和模范机关”的重要指示要求,努力在加强党的建设和各项工作上走在前、作表率。

去年以来,市直机关党建坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实中央和省市关于机关党建的战略部署和具体要求,牢固树立大抓基层、大抓支部的工作导向,把机关党支部建设放在更加突出的位置,以机关党支部组织设置标准化、职责任务明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员作用常态化、保障机制精准化“六化”24条为核心内容,实施立标准、明标的、分标段、树标杆、建标尺“五标”举措,大力加强机关党支部标准化规范化建设,有效弥补了机关党支部《山草香·》存在的短板和不足,解决了长期存在的困扰和问题,开创了机关党支部工作的崭新局面。

一、效果:党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥

堡垒更如“钢”——支部“战斗力”大为增强。x个市直单位x个党支部有x个达到“六化”标准,达标率x%,机关党支部的战斗堡垒作用明显增强,五项工作成为常态:学习新时代中国特色社会主义思想成为常态,政治引领功能不断提升;机关党建“书记抓、抓书记”成为常态,党的路线、方针、政策执行有力;“三会一课”制度落实成为常态,党员干部能力水平大幅提升;组织生活会开展成为常态,凝心聚力作用进一步发挥;主题党日活动成为常态,机关党建的氛围进一步浓厚。

工作更有“章”——痼疾“两层皮”大为改观。市直机关党支部“六化”达标,进一步优化了各项工作机制和台账,规范了各项工作程序和环节,推进了党建工作有力有序开展。同时,市直机关坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,使二者相辅相成、相得益彰、互为促进,原来党建业务“两层皮”的现象大为改观。

党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等工作机制更加规范。机关党员干部通过各种学习交流活动特别是“书香机关”活动,习得和掌握了许多工作艺术和工作本领,探索出了更多更好的工作思路和工作方法。市委党校青年党员xx在党支部标准化规范化建设开始后,担任了本支部的党建秘书,系统学习了党务工作、党建知识,凭借过硬的能力在竞课中脱颖而出,成为精品党课xx的三位主讲人之一。

二、做法:实施“五标”举措,推进“六化”达标

具体工作中,市直工委聚焦“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”等关键问题,研究制定“五标”举措,推动市直机关党支部标准化规范化建设有力有序有效开展,努力实现市直机关党支部“六化”目标。

立标准——“六化”24条擘画顶层设计“全景图”。市直机关党支部标准化规范化建设,重在目标引领,要在解决问题。市直机关工委深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和省市有关意见要求,结合一些市直机关党建客观存在组织覆盖不全、班子配备不强、阵地标准不高、作用发挥不够等问题,强化顶层设计,设立党建标准,制定实施了《关于在市直机关开展党支部标准化、规范化建设的推进方案》,明确了组织设置标准化、职责任务明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员作用常态化、保障机制精准化“六化”目标,设定班子建设、责任落实、三会一课、阵地建设等24条具体标准。在组织设置标准化方面,设立“应建尽建、班子健全、按期换届、划分小组”4条标准,注重选优配强党支部书记,合力设置支部委员,充分发挥支委整体功能;

在职责任务明晰化方面,设立“责任落实、制定计划、建立台账、阶段小结、年终总结”5条标准,强化党支部书记履行全面从严治党主体责任,支部委员履行“一岗双责”,分工明确;在工作机制科学化方面,设立“议事决策、述职评议、检查评比”3条标准,注重严格执行民主集中制,集体讨论决定重要事项;在组织生活严格化方面,实施“上好党课、活动多样、会风严谨、民主评议、谈话及时”5条标准,严格党内组织生活;

在党员作用常态化方面,设立“规范发展、严格教育、强化管理、关怀帮扶、服务群众”5条标准,切实发挥党员先锋模范作用;在保障机制精准化方面,设立“台账规范、阵地保障”2条标准,切实加强党支部软硬件建设。“六化”24条标准的设立,保证了机关党支部建设的政治方向,形成了机关抓支部党建的基本遵循,“抓什么”“建哪些”“改哪里”一目了然、简洁明了,为市直机关靶向式建设、条目式推进提供了“全景图”。

明标的——“书记抓、抓书记”种好支部建设“责任田”。市直机关工委紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,坚持“书记抓、抓书记”,要求机关党组织书记把支部标准化规范化建设作为第一使命、第一要务、第一职责,主动担当,亲力亲为,做到抓指导、抓培训、抓督查、抓示范、抓考核“五抓”,带领广大党员干部对照“六化”24条标准,分类实施,逐条落实。同时,推动支部委员履行“一岗双责”,压实党组(党委)、班子成员、党员干部3个方面责任,推动机关党建责任上肩、工作落地,形成了齐抓共管、统筹推进的工作格局。

为切实做到“书记抓、抓书记”,市直工委还建立党组织书记述职评议和问责机制,对述职评议满意度高、工作成绩突出的,予以表扬;对述职评议满意度偏低的,由市直机关工委主要负责同志约谈提醒,督促其抓好整改,并将述评结果作为评价机关党组织书记工作的重要标准,作为机关党建工作年终考核的重要依据。今年年初,市直机关工委组织市直x个单位党组织书记就抓机关党建工作进行了述职,并进行点评、反馈、整改,取得良好成效。

三、启示:“三个结合”是机关党建的优选路径

启示一:规范标准是前提,机关党建应坚持目标引领和问题导向相结合。目标是党建所向,问题是短板所在。“五标”促“六化”的首要动作,就是结合问题定目标。在中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出,要处理好目标引领和问题导向的关系,既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力。市直工委坚持目标引领和问题导向相结合,在系统梳理机关党建组织覆盖不全、班子配备不强、阵地标准不高、作用发挥不够等一系列问题的基础上制定“六化”24条目标,通过目标引领增强工作的方向感和计划性,问题导向增强工作的精准性和实效性。

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