热选财务主管会议讲话稿大全【汇集5篇】
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热门财务主管会议讲话大全【第一篇】
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同志们:
下半年,公司生产经营形势持续好转,经营承揽工作继在成都地铁取得了新的突破后,长期经营的西安地铁等区域也有望取得收获。同时各项目充分利用秋冬少雨的施工黄金季节适时掀起大干高潮,产值完成、形象进度等方面也取得可喜变化。公司财务状况与成立之初相比虽有好转,但资金紧张的局面一直未得到根本改观,财务决算及清收清欠等工作有待进一步加强。因此,今天公司组织召开的财务决算会议很必要、很及时!
刚才,财务部两位同志就公司上半年的财务决算和清收清欠工作做了通报并对下一步工作进行了布置;贾总就有关工作进行了认真分析和总结,看的透彻、讲的明白,即指出了成绩、又点明不足,并有针对性地对下一步工作进行了部署,希望各部门、各项目认真贯彻落实。从公司发展大局出发,聚好财、管好财、用好财,推进公司又好又快地发展。下面,我简单谈几点意见。
一、统一思想,提高认识。
财务决算工作反映出公司的经营成果,清收清欠工作关系到公司资金的顺畅运转,可以说财务管理工作是企业管理的中心,财务管理规范、高效、有序,直接影响到公司整体管理水平;同时,因财务工作涉及管理工作的方方面面,又决定了其不仅仅是财务部门的事情,更需要公司广大领导干部,各部门、各项目部、各级管理人员的高度重视和大力支持,只有这样才能充分发挥财务管理工作在企业管理中的重要作用。
项目部主要管理人员,特别是项目经理,要善于利用财务部门提供的数据和财务分析报告,及时发现生产经营中存在的问题,并及时给予管控和制约,确保完成公司下达的年度各项经济指标,并在此基础上解决项目产高利低、盈利能力不强的问题。要进一步加大清收清欠工作力度,各项目要建立专门的清收清欠工作机制,定目标、定制度、明确责任,完善考核,多办法、多措施确保公司资金良性运转,推动企业持续健康发展。
二、各司其职,各负其责。
参加今天会议的都是公司的重要部门和岗位人员,可以说是公司的“管家”,是领导决策的参谋和助手。因此,大家要有主人翁的责任意识和担当意识,对自己的工作既要心中有数,又要负起责任。财务决算是一项系统工作,离不开各部门的支持与配合,各部门要确保提供的数据真实可靠,才能保证财务各项数据真实。同时,不断提升管理工作全过程管控意识,做好项目的事前预算、事中控制、事后分析工作,尤其是财务管理工作要向财务控制、资源配置以及风险预警和防范的“大财务”转变,由事后监督向全程控制转变,不能让事前预算、事中控制流于形式。为此,要求各业务部门及人员从严要求,严格按照。
岗位职责。
保质保量地完成本次财务决算及清收清欠工作促进企业整体管理水平上一个新的台阶。
三、加强沟通,互相支持。
公司正处于成长周期的发展阶段,工作机制还在完善,特别是干部职工来自系统内不同的公司,工作理念、方法有差异,难免会碰到各种各样的问题,因此机关各部门、各项目部之间要加强沟通和协调,重要问题要及时上报公司,把问题解决在萌芽状态。可以说,在工作中各部门既相互独立,又相互配合,为此大家要树立全局观念,既各司其职、各负其责,又相互支持、密切配合;既勇担重任、当好主角,又协同作战、当好配角,切实增强合作意识,不断提高和谐共事的能力,正确地处理好在经济业务环节中的各种问题。
四、加强学习,规范管理。
公司组建不到两年时间,很多人员相对比较年轻,工作经验有待进一步提高,特别是去年和今年招收了两批大学生,需要在有经验人员的带领下快速成长、尽早胜任岗位,解决业务断层的问题。这就要求我们通过不断学习来提高自身业务技能、法纪观念,满足公司管理提升的需要。比如对于施工企业营改增问题,财务人员就一定要准确把握国家相关政策,发挥自身主观能动性加强相关业务知识的学习,探索如何采用合理合法的手段进行税收筹划从而达到减轻企业税负的目的。刚才,贾总和财务部门通报的问题以及整改要求,相关部门、项目一定要高度重视、认真整改,公司将上述工作作为年度考核的重要指标,并严格奖罚。
我要求,各部门、各项目在此次会议后,一定要按照贾总及财务部门提出的意见,认真研究,抓好落实,为全面完成公司年度各项经济目标而努力奋斗。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国交通工作会议和全国财政工作会议精神,总结“*”交通财务工作成效,明确“*”交通财务工作目标,部署20*年交通财务工作任务,动员全国交通财会战线的干部职工紧紧围绕交通发展新目标,全面开创交通财务工作新局面。
“*”是我国交通发展最快的时期。五年建成高速公路万公里,是“八五”和“”建成高速公路总和的倍。截至20*年底,全国公路总里程达到192万公里,其中:高速公路总里程达到万公里。五年建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位920个,其中:万吨级以上泊位188个,新增港口吞吐能力亿吨,分别是“”的倍、倍和倍。改善内河航道里程4146公里。港口拥有万吨级以上生产泊位1030个,内河航道通航里程万公里,其中:等级航道万公里。“*”期间,公路水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量年均增长%、%、%和%,我国港口货物吞吐量连续两年、集装箱吞吐量连续三年稳居世界第一位;在综合运输体系中,公路水路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量所占比重分别达到93%、54%、84%和61%,公路客运量和周转量、公路货运量、水路货物周转量4项主要指标均占第一位。公路水路交通的基础性地位更加巩固,保障了经济社会的协调发展。交通支持保障系统也取得了积极进展,水监体制和救捞体制改革全面完成,水上安全监管能力得到了全面提升,海陆空立体搜救网络已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系统的保障能力进一步增强。
“*”交通建设、改革、发展取得的成就,是我们正确贯彻党中央、国务院战略决策,依靠地方各级党委、政府的坚强领导,在全社会共同关心支持下,交通系统广大干部职工努力拼搏的结果,这其中也凝聚着交通行业财务工作者的辛勤努力和无私奉献。五年来,各级财会部门和广大交通财会人员,锐意改革,开拓进取,尽职尽力,在筹资理财等方面做了大量卓有成效的工作,为交通事业的持续快速健康发展做出了重要的贡献,主要体现在以下六个方面。
(一)交通资金保障能力不断增强。
“*”期间,全社会累计完成交通建设投资21957亿元,年均增长%,超过建国以来51年完成投资总和,是“”期间完成投资的倍。其中:公路建设完成195*亿元,沿海港口建设完成1313亿元,内河建设完成326亿元,分别是“”期的2倍、倍和倍。完成农村公路建设投资4178亿元,是“”的3倍。面对日益突出的资金供需矛盾,为了满足如此巨大的资金增长需求,各级交通财务部门积极履行筹资融资职责,发挥财务资金保障职能作用,通过多种方式筹集交通发展资金:一是进一步加强了交通规费和车辆通行费征收工作,不断完善征管措施,保证了各项规费的足额征收、及时解缴。20*年至20*年四年代征车辆购置税1627亿元;“*”期间,征收港口建设费亿元,是“”期的倍,其中:20*年征收额超过70亿元,比20*年增长32%;征收公路养路费亿元,比“”期增长27%,其中:20*年征收892亿元,比20*年增长12%;车辆通行费、公路客货运附加费、航道养护费等交通规费也都有较大幅度的增长。二是积极争取各级政府及其财政等相关部门在资金和政策方面的支持,主动加强部门预算管理,积极推行国库集中收付试点工作,中央和地方各级财政在预算资金的安排上也对交通给予了重点倾斜,到“*”期末,中央国债资金用于交通建设的投资共计530亿元。一些省市还出台了一系列支持交通发展的优惠政策,如四川省在“*”期间,省财政对高速公路建设的营业税及附加和通行费收入征收的营业税共计亿元,通过预算安排专项用于交通重点项目建设。三是大力开辟国内外资金市场,拓宽融资渠道,创新融资模式,通过金融机构贷款、发行债券、合资、上市、转让经营权、bot、资产证券化、以电养航、利用外资等筹资方式吸引社会资金,有力地支持了交通建设和运输生产。四是各交通企事业单位积极组织创收,扩大筹融资渠道,促进了企业的壮大,增强了竞争实力,保证了事业的发展。从汇总情况看,中远、中海、中交、中外运、长航、招商六大中央企业集团,20*年收入达到3190亿元,比上年增长%;利润总额合计447亿元,比上年增长%;资产、负债和所有者权益分别达到4164亿元、2564亿元、1378亿元,分别比20*年增长%、%、%。
(二)交通财务监督力度不断加大。
“*”期间,各级交通财务部门积极履行财会监管职责,发挥财会资金监督职能作用,为保证交通建设资金安全、有效地使用,进一步强化了财务资金监管措施,收到了较好的效果。一是狠抓。
规章制度。
建设,不仅部出台了《交通基本建设资金监督管理办法》、《农村公路建设资金使用监督管理办法》等一批监管制度,各省厅和企事业单位也出台了一系列监管制度和防范风险的措施,使监管工作更加规范化、制度化。如宁夏自治区交通厅20*年集中拟定、修订了18项财会制度,中海集团从全方位采取风险预控的管理措施,就是很好的范例。二是加大监督检查力度,进一步规范了财务管理行为。部和各省厅通过组织开展对重点公路、水运基础设施建设项目资金使用情况的检查,进一步规范了建设资金的使用管理;通过对农村公路建设资金使用情况的检查,为改进农村公路的资金管理方式奠定了基础;通过对公路养路费、港口建设费等交通规费的检查,强化了交通规费的征收管理。通过加强交通事业单位与社团的财会监督,进一步规范了各有关单位财务管理与会计核算行为;此外,还通过对“小金库”、银行账户、预算外资金“收支两条线”等专项检查,强化了财务监督,遏制了违规违纪问题的发生。同时对检查发现的问题,督促有关单位及时进行了整改。三是改进监管手段,提高了监管效率。许多单位尤其是交通企业集团,利用计算机网络技术、银行网络系统和单位的财务公司、资金结算中心的优势,对资金实行集中管理或者集中监控,既强化了资金监管,又提高了资金的使用效益。如中远集团通过开发中远财务信息系统,依托全球现金管理系统和资金结算中心,强化资金集中管理和财务管理的措施,收到了较好的效果。四是积极配合审计、财政等部门的检查工作,认真落实审计、财政部门的审计检查决定和意见,切实纠正工作中存在的问题。交通财务监督力度的不断加大,有力地促进了交通行业党风廉政建设工作的开展,为构建具有交通特色的惩防体系发挥了应有的作用。
(三)交通行业财会管理不断强化。
为适应企业与主管部门脱钩后的新形势,进一步转变政府职能,加强行业财务管理,“*”期间,部制定印发了《关于加强交通行业财务会计管理工作的指导意见》,各省厅也在加强行业管理方面采取了一系列的措施,加强了交通行业财务会计管理工作,为促进交通持续快速健康发展目标的实现发挥了积极作用。首先,紧密结合交通财会工作实际,开展了行业管理方面的理论课题研究,特别在交通行业财务指标体系、交通事业单位财务管理和会计核算等一批课题研究上取得了较好成果,为加强交通行业财务管理提供了理论支撑。其次,在课题研究成果的基础上,全力推进交通行业财务规章制度建设,制定出台了水运企业会计核算办法、交通事业财务管理办法和会计核算办法等一批规章制度。通过大力开展交通财务信息化建设基础工作,组织开发了交通财会信息系统,建立了交通财会网,实现了省厅、重点联系企业和部属单位的财会报表网上报送的目标。第三,各级交通财务部门与财政部门的联系更加密切,工作配合更加协调;交通部、铁道部、民航总局成功地联合举办了三届“新世纪中国交通运输业财务会计学术研讨会”,加强了交通运输业财会部门之间的沟通与交流,达到了“跳出行业看行业”、“站在全国看交通”、相互取长补短的目的。通过不断强化交通行业财会管理,营造和谐的理财环境,搭建了沟通交流的平台,体现了服务交通企事业单位的职能,为发挥行业整体优势,促进共同发展奠定了基础。
(四)财务管理体制改革不断推进。
“*”期间,随着财税体制改革的不断深化,以部门预算体制改革为契机,以企业财务预算管理为起点,不断推进交通财务管理体制改革,推进交通企事业单位管理体制改革,理顺了救助打捞、水上安全、长航公安、三峡通航和海岸电台等财务管理体制,港口企业全部下放地方管理。同时,与部门预算改革同步,逐步推行政府采购制度,不断扩大国库集中收付制度改革试点范围,稳步推进非税收入收缴管理制度改革。各省市交通主管部门和广大车购费征管人员在车辆税费改革中,克服困难,协调关系,顾全大局,自觉参与改革,妥善地处理了车购税划转移交税务部门管理的一系列问题,办理了业务移交、人员划转和分流安置工作,为车辆税费改革的平稳过渡作出了重要贡献。适应港口管理体制改革后的新形势,进一步理顺了港口建设费征收管理关系。通过实施交通财务管理体制的各项改革,为交通事业的发展注入了新的活力。
(五)交通国有资产管理改革不断深化。
根据国务院关于深化国有资产管理体制改革的要求,进一步改进了交通企事业单位和交通基础设施国有资产管理。“*”期间,在一些重大问题上取得了突破性进展。部组织开展了《公路、水路交通基础设施国有资产管理模式课题研究》,提出了“分级分类管理”交通基础设施国有资产的基本思路。国有交通企业围绕保值增值和防止国有资产流失,初步建立健全了国有资产产权登记、国有资产保值增值考核、国有资产统计报告和国有资产运营管理等四个管理机制。各地交通企事业单位还积极适应社会主义市场经济体制的要求,不断深化改革,逐步理顺体制关系。中国交通建设集团的成立,代表国有交通企业资产重组工作取得了重大进展。部属各单位也都进一步健全和完善了相关制度,强化了国有资产管理,为防止国有资产的流失,实现国有资产保值增值,做出了积极的努力。
(六)交通财会队伍整体素质不断提高。
“*”以来,随着交通事业的快速发展和财政改革的逐步深化,加之财会管理新理论、新技术、新方法的不断涌现,对交通财会人员的知识结构、能力和素质有了更高的要求。部与各省交通主管部门上下联动,依托两级交通会计学会和其它机构,举办交通财会培训班300多期,共有万人次参加了培训。各级交通主管部门和交通企事业单位还注意在引进高学历、高学位人才的同时,注重对在职交通财会人员组织实施继续教育工作,越来越多的现职财会人员获得会计师、高级会计师专业技术职务。据统计,具有本科及以上学历的财会人员的比例,由“”期末的%,提高到“*”期末的%;具有中级及以上专业技术职务的人员比例,由“”期末的%提高到了“*”期末的20%,交通行业财会队伍人员结构得到了初步优化,交通财会队伍的整体素质明显提高。
“*”交通行业财务工作之所以能有这样好的成绩,主要有六条经验值得我们认真总结。
第一,以科学发展观为指导,紧紧围绕交通发展的中心任务,坚持依法理财,科学理财,是做好交通财务工作的根本要求。
第二,积极争取财税等有关部门的支持,发挥各级交通主管部门和企事业单位的积极性,创造和谐的内外部理财环境,是有效开展财会工作的基本前提。
第三,坚持制度创新、管理创新,积极采用现代信息化技术,不断提高财会信息化应用水平,是提高财会工作效率和质量的重要手段。
第四,紧密结合交通财会工作的实际,以解决热点、难点问题为重点,深入开展调查研究,不断总结经验,是推进交通财会工作的有效方法。
第五,“跳出行业看行业”,注重行业之间的沟通和交流,注意及时征求服务对象的意见,是改进交通财会工作,提高管理水平的重要途径。
第六,加强交通财会队伍建设,不断提高财会人员的综合素质,是做好交通财会工作的根本保证。
这六条经验,是全行业财务工作者智慧的凝结,是交通财务工作实践长期积淀形成的宝贵财富。这些经验要在今后的工作中,进一步坚持并不断总结创新。
“*”交通财务工作所取得的显著成绩,使我们感到欣慰,它为“*”的工作奠定了良好基础,这也是各级交通财会部门和广大交通财会人员恪尽职守,求真务实,甘于奉献的结果。借此机会,向在座的同志们并通过你们向广大交通财会干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到交通行业财务管理工作还存在着不容忽视的问题。主要是:行业财务管理体制还不能完全适应交通快速发展和财政改革的要求,“重点联系、分类指导”的形式尚需完善;体现行业发展规律的财会理论有待深化,财会制度建设滞后于交通事业发展的问题还比较突出;财会基础工作有待进一步加强;财务部门资金保障与监管职能作用有待进一步发挥;交通行业财会人才智力资源利用不够;财会人员业务技能素质参差不齐,不能完全适应交通发展需要等,这些问题应引起我们的高度重视,需要采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、“*”交通财务工作面临的形势和任务。
“*”是我国全面建设小康社会的关键时期,国家“*”发展规划纲要明确,将加快社会主义新农村建设步伐,推进产业结构优化升级,加快转变经济增长方式,促进区域协调发展,建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家等重大战略措施,这对交通来说既面临难得的历史发展机遇,也将面临新的挑战。李盛霖部长在全国交通工作会上提出了“*”交通工作的总体思路和主要目标,并做了全面部署。交通财务工作,就是要紧紧围绕交通发展新目标,站在新的历史起点上,迎接新挑战,服务新任务,开创新局面。
(一)清醒把握交通财会工作面临的形势,发挥优势,以奋发有为的精神状态,迎接新挑战。
做好“*”交通财会工作有许多有利条件,也存在一些不利条件或制约因素,我们必须趋利避害,发挥自身的优势,争取变消极因素为积极因素;同时,我们也必须正视前进中的困难和问题,坚定信心,以积极向上、奋发有为的精神状态,迎接未来工作中面临的各种挑战。分析当前交通财会工作面临的形势,以下几个方面需要认真注意把握:
1、交通行业筹融资任务艰巨。按照“*”公路、沿海港口、内河水运、支持保障系统发展规划,经研究测算,总投资将比“*”有较大幅度的增长。除通过现有交通规费、国债、财政拨款等筹集资金外,需要通过市场筹集较大数额的资金。“*”公路水路建设面临筹资的压力远大于“*”期。因此,交通财务人员必须面对当前的形势,在国家实施稳健的财政政策和货币政策,国债规模减少,信贷资金收紧的环境下,拓宽筹资的视野,创新筹资的模式,开辟筹资的渠道,以保证交通建设发展资金的需求。
2、经济体制改革影响巨大。随着投资体制改革的进一步深化,政府投资将根据项目性质不同,分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等多种方式。投资主体和产权的多元化、投资监管方式的多样化,都将使交通投融资管理和财会工作面临新的考验。财税体制改革的进一步完善,公共财政体系的逐步建立,部门预算改革的深入推进,国库集中收付制度、政府采购制度、非税收入收缴制度等制度的建立和完善,对交通行业财务管理也都提出了新的要求。尤其是实施增值税转型、车船税调整和择机出台燃油税改革,必然对交通行业财会工作带来重大影响,使交通财务工作面临新的挑战。
3、适应新经济环境要求更高。从国内经济环境来看,资源——特别是土地、能源——尤其是石油、资金——主要是财政资金的约束日趋明显,发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展,客观上会造成交通建设和运输生产成本的增加,将要求交通行业采取更加有效的措施,开源节流,节能降耗,最大限度地提高社会效益和经济效益。从国际经济环境看,经济全球化使国际资本流动加速,石油价格长期在高位波动,贸易摩擦时有发生等,也都要求交通行业的财务融资水平必须进一步提高,控制风险能力必须进一步增强。
4、加强廉政建设要求监管更严。“*”期,交通建设任务繁重,资金投入数额巨大,交通廉政建设的形势依然严峻。如何建立有效的资金监管体制机制,实施更严格的资金监管制度,需要交通财务部门和财会人员在资金监管方面,实现制度创新、管理创新,从更大的范围,更有效的措施方面,做大量艰苦细致的工作,并扎扎实实地去做好。
(二)正确认识交通发展的难得机遇期,乘势而上,明确财会工作方向,服务新任务。
“*”时期的交通财务工作,必须坚持“围绕中心,服务大局”的原则,紧紧围绕交通的中心工作任务来开展各项工作。因此,各级财会部门和交通财会人员,要切实转变原有思维定式和思维方法,打破原有的一些不适应形势发展的习惯做法,善于从宏观的角度去分析思考和把握问题,善于从大局出发来考虑交通财务工作,把财会工作干对、干好。
黄菊副在今年的全国交通工作会议上指出:交通部门要认真贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,不断增强交通运输发展的全面性、协调性和可持续性,确保实施“*”规划第一年开局良好,为全面建设小康社会做出更大的贡献。李盛霖部长在今年召开的全国交通工作会议上,明确了“*”交通又快又好发展的目标和总体要求,强调“*”要着力办成的六件大事:一是完成“五年千亿元”任务,推进农村公路“通达”、“通畅”工程;二是基本形成国家高速公路网骨架,“五纵七横”国道主干线和西部开发省际通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,适应度接近1:1;四是大力发展内河水运,加快长江黄金水道建设;五是基本建立起海陆空搜救体系,重点水域安全监管和救助能力明显提高;六是公路水路运输枢纽站场建设取得显著进展。同时明确提出了今年要完成的十项工作。
这六件大事和十项工作,各单位有可能不会逐一涉及到,但这六件大事和十项工作是整个交通工作的一个载体,大家可以从中提炼和分解出本单位、本部门的工作。对交通财会部门工作的要求,就是必须增强服务于中心工作的紧迫感和使命感,紧紧围绕部党组和各级交通部门、交通企事业单位当前的中心任务开展财务工作,把做好本职工作与服务中心工作紧密地结合起来,为“*”交通建设发展目标的实现提供资金保障和财会服务。
(三)牢固树立交通财会工作责任意识,知难而进,全面开创“*”交通财会工作新局面。
实现“*”规划和交通又快又好的发展目标,历史使命艰巨,任务光荣繁重。各级交通财会部门和交通财会人员,要按照做一个负责任的部门、负责任岗位的要求,奋发努力,全面提升“生财、聚财、理财、用财、管财”能力,坚持更新发展理念,以科学发展观为统领,坚持创建创新型行业,以创新的思维,创新的机制推进交通财会工作迈上新台阶,迈出新步伐。
“*”交通财务工作总体目标是:建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于促进交通事业发展的财会管理体制;形成规范的、有交通行业特色的财务管理与会计核算体系;打造一支高素质、高水平的交通行业财会队伍,努力实现管理模式规范化、财会方法科学化、财会队伍人才化、管理手段现代化;努力实现交通行业整体资源配置最优化,整体效益最大化,使交通财会工作在效率、质量和能力等方面有较大提高,为交通事业又快又好的发展提供优质、高效的资金保障和财会服务。
“*”交通财务重点工作是:健全一个体制(即健全交通行业财务管理体制);强化两个机制(即强化资金保障机制和资源优化配置机制);夯实三个基础(即交通财会队伍素质基础、交通财会网络系统基础和交通行业财会基础工作);完善四个体系(即完善理论支撑体系、制度法规体系、国有资产管理体系和资金监管体系)。
1、健全一个体制。
就是要适应财政改革和交通发展的需要,进一步完善“统一领导、分级管理、重点联系、分类指导”的交通行业财务管理体制。明确管理职责,理顺管理关系,发挥中央和地方、交通主管部门与企事业单位的积极性,更好地适应交通在新时期新阶段发展的需要;根据国家财政主管部门的统一部署,按照深化财政管理制度改革的要求,建立和完善与财政主管部门相协调的交通财会制度体系和运行机制;进一步强化行业财会主管部门指导、协调、服务和监督的综合管理职能;发挥交通会计学会及其各专业委员会的桥梁纽带作用;建立健全行业内部单位之间良性互动的工作机制,构建和谐的交通理财环境。
2、强化两个机制。
一是完善“政府投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的交通投融资体制,逐步建立可持续发展的资金保障机制。进一步发挥中央、地方和交通企事业单位的优势,建立多渠道、宽领域、全方位的筹融资机制,积极争取各级政府在资金和政策上的支持,加强交通规费的征收管理,充分利用好现有筹融资政策,拓宽新的筹资渠道,积极引入社会资金参与交通建设,优化筹资结构,降低筹资成本,防范财务风险,为交通可持续发展提供资金保障。
二是积极探索创建资源节约型行业的途径和方法,建立方法科学、机制灵活、运行高效的资源优化配置机制。根据创建资源节约型行业和加快交通增长方式转变的要求,进一步发挥交通财会部门在产权制度改革、优化资产结构、筹划资本经营、加强资金和成本管理、增收节支、提高资金使用效益等方面的职能作用,完善绩效考评体系,研究运用市场机制,探索建立资源节约型行业的有效形式,最大限度的实现交通资源的优化配置。
3、夯实三个基础。
一是建立一支政治合格、业务精通、作风优良、清正廉洁的交通财会队伍,奠定行业发展的人才基础。适应交通建设、改革和发展的需要,以提高依法理财、科学理财能力为重点,积极创造条件,加强学科带头人、财会负责人和业务骨干的选拔培养,搭建交通财会人才资源管理平台,开展多种形式多种内容的财会培训。加强各级交通会计学会建设,充分发挥交通会计学会在人才培训方面的作用,充分利用院校、科研院所的资源,进一步提高交通财会人员的综合业务素质和职业道德水平,使交通财会队伍知识结构、学历结构和专业技术职称结构都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上学历财会人员的比例达到30%以上;具有中级及以上专业技术职务人员的比例达到35%以上,分别比“*”末提高15个百分点。通过制定“*”交通财会队伍建设规划,并采取相应的措施抓好实施工作。
二是建立涵盖主要财会业务,与省级以上交通主管部门、重点联系企业和部属单位互联互通的交通财会网络信息系统,为提高财会工作效率提供技术基础。适应信息化发展的需要,提高交通财会工作的质量和效率,充分发挥信息资源在行业决策和企事业单位内部管理中的基础性作用,加快交通财务信息化建设的步伐,建设以网络技术为基础的交通财会信息系统应用平台,开发涵盖主要财会业务的系统应用软件;全面开发财务信息资源,建立和完善交通财会基础数据库;加强交通财会网站建设;健全信息化管理体系;加强交通财会信息技术人才培养,为行业有关单位提供准确、及时、有效的财会信息服务。
三是健全交通行业内部会计控制体系,强化交通行业会计基础工作。进一步规范财务管理与会计核算行为,提高依法理财、科学理财的能力,按照《会计法》的要求,强化会计基础工作,建立健全内部会计控制体系,保障会计信息资料的真实、完整,不断提高交通行业财会工作水平和工作质量。
4、完善四个体系。
一是加强对交通财会工作规律的研究,建立具有交通行业特色的财会理论体系。紧密结合行业特点,加强交通行业筹融资政策、交通科学理财方法和途径、交通基本建设资金监管、交通行业财务管理与会计核算的政策、国有资产管理、内部控制制度和交通行业财税政策等方面研究,充分利用高等院校、科研机构、社会团体等在财会理论与学术研究方面的优势,开展有行业特色的财会理论研究和学术交流,形成具有交通特色的财会理论,为深化交通财会改革,促进交通财会管理水平的提高提供理论依据。
二是深化交通行业财会改革,加快交通行业财务会计制度体系的建设步伐。以提高交通行业财会工作质量和服务效率,规范财务管理行为,提高资金使用效益为目标,进一步加大行业财会改革力度,继续推进财政和税务各项改革;按照依法理财、规范管理的要求和各项改革实施的进程,结合交通财会业务的特点,进一步加快交通财会法规、制度的建设,尽快形成以国家财会法规制度为基础、以行业制度办法为主体、以单位内部制度细则为补充的具有行业特色的财务会计制度体系。
三是加快建立产权清晰、结构优化、流转顺畅、管理规范的交通国有资产管理体系。加强交通国有资产管理,确保交通国有资产的安全。完善交通企业法人治理结构,完善交通国有资产管理的相关法规,全面开展事业单位清产核资工作,逐步推动交通行业产权交易的市场化运作,实现交通国有资产的保值、增值。
四是加大对交通行业财务资金的监管力度,建立规范的财务资金监管体系。认真研究市场经济条件下交通行业资金监管的特点和规律,综合运用行政、法律、经济手段和现代信息管理技术,制定《交通建设项目资金监管规程》,加强源头防范,加强建设项目实施过程和竣工阶段的财务管理与资金监督,积极开展财务与审计的共建活动,加强对交通企业、部属单位和社团组织的资金监管,逐步建立健全资金分级监管体系,保证资金合理、有效、安全使用,提高交通资金的使用效益。
20*年是实施交通发展“*”规划的开局之年,开好头,起好步,对开创交通财务工作新局面至关重要。20*年要重点抓好资金筹集、财会监管、增收节支、资产管理、财务改革、制度完善、队伍建设、行业管理等八项主要工作。
(一)多渠道筹集资金,增强资金保障能力。
首先,要始终高度重视抓好各项交通规费征收工作,确保收入预算完成。
其次,要开阔视野,研究创新筹融资渠道与方式。部党组对今年开展筹融资工作已经做了部署,争取在六个方面取得突破和进展:一是要更多地利用国家开发银行的贷款,部与国家开发银行签署全面合作协议,争取更多的政策性贷款用于交通基础设施建设;二是充分利用资本市场发行短期融资债券,做好中国人民银行的工作,通过商业银行发行一定规模的金融债券,支持交通基础设施建设;三是研究将社保资金和商业保险资金引入交通基础设施建设领域的问题;四是抓紧商国家发改委等有关部门研究设立公路产业基金的问题;五是在盘活存量资产上做文章,通过多种渠道,扩大筹融资规模;六是继续做好利用外资工作。部对各省市、各单位资金上的支持,除了安排车购税、港建费等专项资金外,主要是搭建一个融资平台,希望各单位、特别是各省市交通主管部门要积极主动、千方百计、多渠道、多方式开辟新的资金来源。部财务司要继续加大工作力度,加快工作步伐,与各省市、各单位多协调、多沟通,尽早落实相关筹融资措施,尽早将资金安排到交通建设项目上。
第三,各单位都要安排好20*年和20xx年度各项预算,优先保证重点项目和中心工作任务资金需要,加强资金调度,努力提高预算执行水平。
(二)加大财会监督力度,确保资金安全使用。
与往年一样,今年部仍将组织开展对重点公路、水运建设项目资金使用情况进行监督检查,组织抽查一部分农村公路建设项目资金使用情况,组织开展港建费等政府性基金和交通规费征收解缴情况的专项检查。各省市、各单位也要加强对有关交通规费征管情况、预算内、外资金使用情况以及本单位和所属单位财会工作情况的监督检查,落实从源头上防止腐败的工作要求,保证交通建设和事业发展。
在注重加强行业内部财会监督工作的同时,我们还要注重借助和依靠外部力量的监督,尤其是依靠国家审计机关的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部长到国家审计署,李部长与审计署李金华审计长共同签署了《交通部、审计署财务管理与审计工作共建协议》,这标志着我们与审计部门的合作跨入了一个新阶段。正如李部长在签字仪式上所说,交通部与审计署开展共建活动,有利于提高交通行业管理水平和依法行政能力,有利于通过完善制度、加强监管等构建具有交通特色的防控体系,有利于营造一个良性互动机制,使两个部门的沟通更加坦诚、深入。我希望交通行业各单位、各部门认真落实李部长的要求,珍惜共建的良好机制,抓好协议的落实工作。各单位对审计部门提出的意见和建议,一定要认真对待,对审计中发现的问题,要在认真整改的同时,分析产生问题的原因,采取切实可行的措施,进一步加强基础工作,及时完善管理制度。
(三)总结推广交通行业开源节流、增收节支经验,推进资源节约型行业建设。
各级交通主管部门应当利用召开专题座谈会、现场会以及行业、系统内的报刊杂志、交通财会网等多种形式,及时总结推广开源节流、增收节支的典型经验。各交通企事业单位是交通建设、运营管理的主体,在资源、能源和资金约束日趋明显的情况下,必须采取更加有效的措施,努力降低交通建设、运营管理各个领域、各个环节的建设成本和管理成本,最大限度节约土地,节能降耗,开源节流,发展循环交通经济,推进资源节约型行业建设。
部今年要组织开展交通科技项目、基建项目绩效评价工作。初步选定的基建项目是湖南省的长沙至湘潭高速公路项目,科技项目是陕西省的收费公路车辆通行收费标准确定影响因素研究、部水运院的港口经济贡献评价研究、部公路院沙漠地区公路路基施工及质量控制技术研究。部财务司、有关省厅和部属单位要切实重视绩效评价工作,积极探索积累经验,为部制定《交通预算项目绩效评价办法》提供基础,争取在今年年内完成并出台这个《办法》。
(四)强化国有资产管理,防止国有资产流失。
部根据《收费公路管理条例》的规定,已经起草了《收费公路权益转让办法》,目前正在根据财政部、国家发改委有关司局反馈意见进行修改完善,今年一定要出台这个《办法》,同时,要在全国范围内开展清理规范收费公路权益转让工作。在《办法》尚未出台以前,部财务司要牵头组织对各地收费公路权益转让情况进行调研,为制定《办法》和落实《办法》打好基础。在这次会上,广东省交通厅将介绍他们在清理规范收费公路方面的做法和经验,希望能给大家一些启发与借鉴,各省市要提早着手研究,切实加强收费公路管理工作,防止国有资产流失。
按照财政部的要求,今年将要组织开展对部属行政事业单位进行清产核资。各单位会后要立即着手做好准备工作,届时要组织足够力量,认真做好清查登记工作,切实摸清家底。根据国资委的安排,今年要编制中央企业国有资本经营预算,请各有关中央企业集团及早准备,抓好相关工作。
(五)做好财务改革工作,适应财政管理体制和交通体制改革的需要。
这里我重点强调三项改革工作。一是做好政府收支分类改革工作。政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。20*年我部已经进行了模拟试点工作,今年将正式进入实施阶段。政府收支分类改革涉及面很广,环节比较多,具体工作量比较大,上半年就要进行20*年新旧科目相关数据的转换,下半年要按新科目编制20xx年预算,工作时间很紧,任务也很重。各单位领导一定要高度重视,有关财会人员要认真负责地做好这项工作。
二是宣传贯彻《政府采购法》,组织制定《交通部政府采购管理办法》,积极开展部门集中采购试点工作,今年先选择部分船舶采购项目进行部门集中采购试点,待取得经验后再扩大部门集中采购范围,部海事局、救捞局、长航局等单位要主动配合部财务司做好试点工作。
三是今年要在推广交干院、长江海事局会计委派制试点成功经验的基础上,扩大部属单位会计委派制试点范围,包括部救捞局系统、上海海事局、部公路科研院等单位。希望有关单位积极组织试点,注意探索和总结经验。
(六)重视立法和制度建设,完善交通财会制度。
建立健全财会规章制度是依法理财的基础,部今年将组织制定出台相关制度和办法。各级交通主管部门、各单位也要根据本地区、本系统、本单位的实际情况,明确今年的建章立制工作目标任务,并切实抓好落实工作。
(七)加强财会队伍建设,提高财会人员素质。
部组织制定的“*”交通财会队伍建设规划纲要,今年是纲要实施的第一年,有关培训基地建设、培训教材编写等各项工作都要抓紧启动,实施交通财会“十百千万”人才工程,也要抓紧拟定具体方案,切实予以落实。交通财会人才库要面向全行业增添更多的人才信息,交通财会专家咨询委员会今年要组建起来,发挥好作用。部财务司和中国交通会计学会要继续抓好部属单位所有财会人员五年轮训一次方案的组织实施工作。各级交通主管部门和各交通企事业单位都要通过多种渠道,采取多种方式,积极组织开展交通财会人员培训工作,要注重培训效果,确保培训质量,不断加强交通财会队伍建设,提高交通财会人员素质。
(八)加强行业财务管理,提高服务水平。
各级交通主管部门的财会部门要继续履行好行业指导、协调、服务和监督的管理职能,为交通企事业单位服好务。希望中央交通企业集团和重点联系企业也能够主动加强与部和相关主管部门的联系,保持畅通的联络渠道和良好的沟通机制。各级交通会计学会和相关中介机构要发挥自身的优势,为交通行业单位搭建交流和沟通的平台,为增强行业的凝聚力做出自己的贡献。加强交通行业财务管理工作,需要及时把握行业财务状况和财会工作动态,部建立了交通行业财会信息报送及网上发布制度,各省市交通厅(局)、港政管理部门、部属单位、重点联系企业等作为信息报送单位,要及时提供筹融资、规费征收、资金监管、增收节支、财会信息化建设、召开重要会议、出台重要政策、制度、办法、规定等工作信息,港口建设费、公路养路费、公路客货运附加费、车辆通行费、航养费、船舶港务费等交通规费的征收情况、预算执行情况、交通企事业单位主要财务指标等。部财务司要对各单位报送的信息进行分析、筛选和整理,并及时通过交通财会网等渠道进行发布,实现信息共享。
同志们,“*”交通财务工作目标已经明确,20*年交通财务工作任务已经部署,关键是要狠抓贯彻落实。只要我们在已有工作成绩的基础上,紧紧围绕交通发展新目标,坚持求真务实,开拓进取,坚持责任意识,努力勤奋工作,我们就一定会开创交通财会工作的新局面!
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热门财务主管会议讲话大全【第二篇】
同志们:
这次会议是省局(公司)党组决定召开的,主要任务是:认真贯彻落实全国烟草行业财务工作会议和省局(公司)系统工作会议精神,总结“十一五”时期特别是20xx年财务工作,安排部署20xx年财务工作,全面提升财务管理工作水平。根据省局(公司)党组总体工作部署,讲两个方面的问题。
“十一五”期间,省局(公司)系统财务工作紧紧围绕行业中心任务,认真履行职责,切实转变职能,夯实管理基础,创新工作方法,加强管理指导,提高监管水平,对行业规范生产经营、保持持续健康发展发挥了重要作用,取得了显著成绩。突出表现在:围绕实施烟叶生态村富民、建设现代烟草农业、卷烟打假打私、卷烟电子结算,加强研究,采取措施,提供了政策和资金保障;实施统一会计核算软件,搭建统一的财务信息平台,开创了财务信息化建设的新局面;以制度建设促进管理,建立了较为完善的国有资产管理制度体系和资金监管长效机制,资产管理和资金监管水平明显提升;不断加强财务队伍建设,全省高级会计师已达到13人,达到了历史的最好水平,财务队伍的整体素质持续提升,履职能力不断增强,为促进省局(公司)系统实现又好又快发展做出了积极的贡献。
20xx年是“十一五”的收官之年。在省局(公司)党组领导下,全系统财务工作以严格规范、全面预算管理为重点,以财务信息化建设为支撑,以加强财会队伍建设为保障,着力控制成本费用,全面提升了财务管理水平,取得了新的成绩。
各级财务人员紧紧围绕“卷烟上水平”,切实增强服务意识、大局意识和责任意识,不断提高执行力和执行能力,配套完善各项措施,为“卷烟上水平”及推进体制改革提供了有力保障。
一是积极服务“原料保障上水平”,认真落实烟叶生产投入各项政策。各烟叶产区公司财务部门认真履行职责,完善程序,加强对烟叶生产基础设施建设、烟叶产前投入、生态村建设等各项投入资金的监管,规范会计核算,促进了我省烟叶生产经营的健康发展。20xx年全省共投入烟叶生产各项资金48409万元,潍坊、淄博、日照等烟叶产区公司财务部门严格对投入资金的监管,对烟站实行无现金管理,减少了不规范行为,没有发生重大问题。何泽华副局长在全国行业财务工作会议上指出“烟叶生产投入这么大的资金,基本没有出现大的问题,就是大的成绩”。
二是加强银企合作,积极服务零售客户,提高电子结算水平。20xx年,全省卷烟电子结算率达91。5%。通过贷记卡等方式,联合金融机构开展诚信小额贷款等业务,帮助零售户解决资金周转困难和存款难的问题。济南、青岛、泰安、德州、菏泽等各单位财务部门积极与驻地农业银行、邮政储蓄银行等金融部门沟通协调,转变扣款方式、改变电子结算手段,电子结算入网率、扣款成功率、电子结算率不断提高,扣款及时性、准确性大大提高。
三是加大打假经费投入和公益事业扶持力度,树立良好企业形象。积极配合专卖打假,做好专卖打假经费资金保障工作。认真研究政策,做好公益事业捐赠,树立了负责任的良好形象。20xx年全省打假经费支出16905万元,比2009年增长37。57%,全年公益捐赠赞助支出1亿元以上。
四是积极研究出台配套措施,服务行业改革发展。按照《关于转换烟叶管理方式和运行机制的工作方案》,加强对涉及烟叶生产经营有关财务管理工作的研究,制定出台了《关于落实“转换烟叶管理方式和运行机制工作方案”有关财务管理工作的意见(试行)》,适应了转换烟叶管理方式的要求。对复烤企业改制、多元化经营企业整合提出财务方面的意见;办理投资公司、山东烟草科学院等单位的产权登记工作,为顺利完成工商注册登记提供了条件。
着眼于严格规范,推动财务监管上水平,积极延伸管理触角,促进财务工作由核算向管理转变。
一是建立健全各项规章制度,靠制度理财、靠制度管资金的机制不断完善。20xx年,各级财务部门结合工作实际,加强制度建设,制度体系日益完善。全系统各单位共新建制度44项、修订26项。省局(公司)制定印发了《国有资产处置办法》、《资金账户对账管理办法》、《突发资金系统事件应急预案》,修订了《资金管理中心内部管理控制暂行规定》,提升了财务工作的制度化、规范化水平。济南、东营、济宁、聊城等市局(公司)结合资金监管软件上线,制定“资金监管细则”、规范报销流程,完善了内控制度。
二是统一政策、统一口径,规范核算,会计信息质量进一步提高。各单位借助统一的会计核算平台,认真执行《烟草商业会计核算办法》和省局(公司)《费用归口核算办法》,固定资产折旧、费用分摊、费用归口等会计政策、核算办法、核算口径基本统一,会计信息的准确性、可比性大大增强。通过明细核算、辅助核算,更好地满足了生产经营和企业精细管理需求。从财务决算反映的情况看,财务决算质量明显提高,滨州、烟台、菏泽等市局(公司)会计信息质量相对较高。
三是会计信息的及时性进一步提高。全省实施统一会计核算软件,为会计信息提速创造了条件。及时调整财务快报、财务分析报表等报表的上报时间,其中仅财务快报就提前了1—2天,量本利报表和物流费用报表提前了3—4天;通过实施财务分析系统,财务分析数据的采取更加准确、方便、快捷。
四是认真组织“小金库”专项治理工作,基础管理更加规范。根据中央和国家局“小金库”专项治理工作要求,本着“坚持全面覆盖、深入彻底清查”的原则,精心组织,不走过场,不留死角,扎实开展了“小金库”专项治理工作。通过自查和省局(公司)的重点抽查,提升了财务基础管理水平。
五是认真做好行业资金监管系统扩大试点工作,内控机制进一步完善。按照国家局统一部署,紧密结合山东实际,始终坚持“以信息为载体,以银行为枢纽,变规范为程序,变监管为控制”的指导思想,高质量地完成了扩大试点工作,得到了国家局的充分肯定。工作中,各单位高度重视,积极配合,准备充分,为资金监管软件顺利上线、平稳运行打下了坚实基础。淄博、潍坊、济宁、菏泽等市局(公司)认识到位、组织得力,作为第一批上线单位为全省的顺利实施提供了宝贵经验。自20xx年4月底系统上线至12月底,全省共支付资金14万笔,资金总额229亿元。系统的运行,有力促进了制度程序化、流程痕迹化、监管信息化、操作阳光化。
按照国家局及省局(公司)党组全面预算管理上水平的工作要求,认真研究,周密部署,扎实工作,全面预算管理工作取得新突破。
一是对全面预算管理的认识进一步提高。全面预算管理是行业基础管理的重要组成部分,是落实行业战略任务、保证企业实现经营管理目标、促进管理水平提升的重要手段。通过几年的推动,企业全面预算管理意识,尤其是“一把手”的预算管理意识大大增强。预算管理工作中编制、执行、控制、监督、分析、考核的各项要求逐渐在工作中得到体现。20xx年各单位高度重视,积极行动,采取会议、培训等不同形式,加强了全面预算管理宣传、培训工作。潍坊、威海市局(公司)邀请国家局领导和行业内的专家,对各县级局(分公司、营销部)负责人、市局(公司)科室负责人进行了专门授课集中培训,拓展了培训的宽度,提高了培训的层次,起到了较好的效果。
二是部门预算归口管理工作实现新突破。各单位按照预算部门归口管理的要求,在预算编制上基本实现了从完全由财务部门编制预算向归口部门编制预算的转变,预算编制的准确性有了很大提高;在预算控制上,也逐渐由预算管理办公室(财务部门)控制转向归口管理部门控制。青岛、枣庄、莱芜市局(公司)通过归口管理,采取竞标、招投标等各种措施,加大对燃油费、物业费、保险费等下可控费用的管理,取得了较好效果。
三是预算定额管理取得新进展。确定预算定额是全面预算管理的基础,也是开展对标管理的基础。各单位在制定预算定额、进行定额管理方面进行了积极探索,潍坊、济宁、进出口公司初步制定了部分费用项目的定额标准,并对所属部门、单位实行了按定额编制预算、按定额执行和考核预算。
严格执行国有资产管理法规和制度,规范资产处理行为,加强资产管理考核,确保了国有资产保值增值。
一是严格资产处置。各单位资产管理意识不断增强,国有资产处置制度得到严格执行,处置程序更加规范。对纳入国家局、省局(公司)审批的资产处置项目,严格执行报批和备案制度,做到了有审批、有评估、有备案,对外有偿转让做到了信息公示、拍卖公开;涉及政府规划收回或拆迁的资产,争取补偿。对未纳入上级公司审批的实行有偿转让的资产,部分单位也严格程序,实行公开拍卖处理,最大限度实现国有资产保值增值,防止国有资产流失。对拟处置的资产实行预案制度,提高了资产处置的计划性,随意处置资产的现象基本杜绝。临沂、日照等市局(公司)加强对出租资产的管理,完善审批、评估手续、招租程序,进一步提高了资产利用效率。20xx年,共处置闲置资产25批,固定资产435项,资产原值6617万元,净值1759万元;举办公开拍卖10场次,累计成交金额1429万元,增值额520万元,实现增值率57%;涉及政府拆迁15批,争取政府补偿3461万元,增值率达到267%,维护了国有权益。
二是严格考核。结合我省资产经营管理的重点,以导向性、激励性为目标,建立了严格的资产经营管理考核制度和考核体系。设置资产规模系数等考核指标,国有资产经营管理业绩考核更加科学,较好发挥了引导作用。围绕“卷烟上水平”,适时调整了国有资产经营管理业绩考核的相关指标,增强了资产考核制度的合理性。
三是规范权证管理。加强对土地、房屋等大额资产的权属清理,积极办理各类物权权证,进一步明晰了产权,防止留下遗留问题。济南、烟台、枣庄等市局(公司)积极开展资产清查,由“一卡多物”实现“一物一卡”管理;青州中专学校为多年没有办理的办公楼、体育馆等多处主要资产办理房产权证。加强产权登记管理,完成投资公司等4户企业的新设占有登记、21户企业变动产权登记和32户企业的年检工作。
四是认真开展国有资产专项检查。严格按照国家局要求,认真组织各直属单位自查。组成6个检查组对省局(公司)系统内企业20xx年—20xx年11月底的国有资产管理处置和制度建设工作进行了专项复查,针对检查中发现的问题,制定整改措施,切实加强了国有资产管理。
按照省局(公司)党组提出的“一流事业要靠一流的人才来完成”的要求,各级财务部门把加强自身建设作为财务工作的基础和保障来抓。
一是深入开展解放思想大讨论活动。按照省局(公司)党组的部署要求,各级财务部门积极参与以“实施规划、走在前列”为主题的第四次解放思想大讨论活动,把解放思想与实际工作结合起来,与服务发展结合起来,切实把思想认识统一到了“卷烟上水平”总体规划上来,统一到了“走在全国前列”目标上来,统一到了省局(公司)的决策部署上来,形成了争先恐后、干事创业的良好发展氛围。
二是积极开展各种培训。20xx年,组织110人次参加财会综合知识培训,组织140人次参加国家局举办的财务、国有资产培训。各单位财务部门也高度重视培训工作,通过轮岗、轮训、组织交流研讨等方式,锻炼队伍,提高了财务人员的综合能力。通过各种方式、各种层次的培训,进一步解放了思想,开阔了视野,拓展了思维,增强了大局意识、责任意识、执行意识,业务素质进一步提升。
三是加强经验交流。各单位积极利用省局(公司)网站新开辟的“财会园地”专栏,及时发布工作动态,进行经验交流,拓展了财务人员视野,促进了学习,推动了工作。20xx年共发布工作动态34篇。鼓励学术研究,各单位财务人员结合实际工作,积极撰写论文,财务人员创新能力得到提升。
全系统财务工作取得的成绩,得益于省局(公司)党组的坚强领导,得益于各级各单位领导的大力支持,得益于广大财务人员的辛勤努力。同时,也要清醒地看到,我们工作还存在一些差距和不足。从年报审计、各种检查等各方面反映的情况来看,也一定程度存在核算不规范,财务人员创新意识不够,全面预算管理还没有实现真正意义上的“全面”预算管理、财务信息化建设仍需加快等问题。对于这些差距和不足,我们要高度重视,在今后工作中采取有力措施,切实加以解决。
20xx年全系统财务管理工作要认真贯彻落实国家局和省局(公司)党组的部署要求,紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”目标,按照省局(公司)党组“开好局、转方式、上水平、争一流”的总体要求,立足于打基础、抓规范、上水平、增后劲,推动财务管理工作再上新台阶,继续推进全系统又好又快发展。重点做好以下几方面的工作:
企业的生产经营活动离不开财务管理。财务工作要紧紧围绕省局(公司)确定的工作重点,继续完善财务各项配套政策和措施。要继续严格落实国家局烟叶生产基础设施建设、烟叶产前投入等烟叶生产各项配套政策,确保各项政策执行到位、资金投入到位,为提高我省烟叶质量特色和烟叶生态村整体提升工作提供支撑。要积极配合水源工程建设。国家局决定20xx年在云南试点的基础上,在11个产烟省开展水源工程试点,这是国家局20xx年落实中央加强水利建设、反哺农业、支持“三农”的重大部署,是树立行业形象,维护专卖制度的有效举措,水源工程资金国家局全部承担;相关市局(公司)要立即展开有关工作,主动学习云南经验,积极建立资金拨付、监督等管理制度,为工程建设提供保证。要积极开展调查研究,及时解决烟叶工作中出现的新情况、新问题,促进烟叶生产持续健康发展。要积极配合网络建设,认真研究零售户致富工程实施中配套的有关财务政策,促进零售户致富工程顺利进行;继续加强银企合作,提高电子结算率。要认真落实国家局打假经费有关制度,为专卖打假工作提供资金保障。
要进一步健全制度体系,完善管理机制,规范预算程序,建设定额标准体系,以信息化手段为支撑,推动全面预算管理工作深入开展。要认真抓好国家局两项要求的贯彻落实工作。最近,国家局下发了《关于烟草行业全面预算管理上水平的指导意见》和《全面预算管理应用指南》,“指导意见”提出:各单位要按照国家局和省局(公司)新的要求,修订完善全面预算管理制度,明确目标,细化责任和措施,确保有关要求落到实处。要切实发挥预算管理机构职责。各单位要在健全组织机构体系的基础上,进一步强化预算管理委员会、预算管理办公室的工作职责,预算编制执行、控制监督、分析考核过程中办公室必须认真履行职责,发挥协调、汇总、监督、管理的职责,促进预算编制好、执行好。同时,要进一步促进预算管控向“以业务部门自我控制为主”的转变,进一步明确业务部门是预算编制、执行、管理、考核的第一责任主体,各单位还没有把部门预算工作情况列入考核范围的今年要全部列入,只有这个认识到位了,落实到位了才能真正提高全面预算管理的水平。要加强成本费用的预算管理。把职工薪酬、捐赠支出、物流费用、业务招待、宣传促销等重点项目作为预算管理的突出重点,制订完善管理措施,加强分析考核,防止开支的随意性。今年要对招待费执行情况进行重点控制,按照国家局的要求,业务用卷烟将列入广告宣传费,全系统招待费原则上要有10—20%的`下降;各单位要对招待费使用进行梳理,不合适的内容要逐步规范。要逐步建立预算定额标准体系。各单位要积极推进预算定额标准体系建设,把预算定额标准作预算编制的重要依据,提高预算编制的科学性和准确性。今年重点完成商业物流费用定额标准体系和复烤企业制造成本定额标准体系建设。要强化预算的考核评价。按照“谁编制,谁控制”、“谁控制,对谁考核”原则强化预算考核,把考核情况纳入工作业绩考核体系,切实发挥归口管理部门的控制主体作用,确保预算管理取得实效。
严格执行省公司“一个规定,四个办法”,以规范管理流程和强化制度执行为核心,以精细化管理为目标,加强资产处置关键环节的管理,防止国有资产流失,推进国有资产管理水平再上新台阶。一是加强国有资产预案管理,规范资产处置行为。要加强20xx年资产处置预案的编报和执行工作,提高资产预案的执行率,没有列入年初处置预案的原则上不准提交审批;严格控制行业金融、资源性资产的处置,进一步规范资产出租、包装物等资产处置行为,加强企业礼品登记和管理,杜绝“小金库”的形成,确保资产处置工作更加严格规范。省局(公司)将加强过程控制和政策指导,对重大资产处置事项实施现场核查。20xx年度将继续开展国有资产专项检查工作,烟叶产区市局(公司)要落实国家局的要求,认真组织做好库存烟叶清查工作,同时要加强对烟用物资尤其是肥料购买、配发、库存的管理,建立考核制度,落实管理责任,严防浪费和流失;各类肥料原则上今年生产年度结束后不留库存,确有库存的年底要向省局(公司)写出报告,说清库存数量、种类、原因,涉及工作责任的,落实责任人。二是做好资产整合工作。继续做好全系统多元化经营企业的资产划转和打叶复烤企业的资产整合工作,理顺资产关系,复烤企业作为行业工、商、复烤三大专业之一,要有责任感、使命感,加强财务基础建设,促进企业快速提升管理水平,尽快进入全国先进行列。三是加强资产基础工作。实现网上评估备案和产权登记系统升级,提高资产管理工作效率。完善资产权证管理制度,落实资产使用、管护职责。定期做好资产统计分析工作,实行资产分类管理,不断优化资产结构和质量,提高资产使用效率。四是积极稳妥推进资产管理系统实施工作。做好全系统的资产分类与编码的统一,在国家局推广资产管理软件系统的基础上,选择几家单位作试点,成熟后在全系统推广实施。按照国家局的要求,各单位不得自行上资产管理系统。
要进一步强化对严格规范“生命线”的认识,切实抓好各项财务基础管理工作。要继续加强制度建设。制度建设具有长期性、常态性和根本性。各级财务部门要针对管理中的薄弱环节和突出问题,继续完善长效监管机制,加强各项制度建设。要进一步规范会计核算。财务信息是以价值量为载体的综合性信息,是企业管理最为基础、最为权威的信息。从今年财务决算汇审中中介机构反映的情况看,部分单位在收入确认、会计政策执行等方面仍然存在一些问题。近几年,财政、税务、审计等单位和部门对烟草行业的监管不断加强,会计信息的真实、准确、完整一直是关注的重点,财政部驻山东财政监察专员办事处计划今年对我省烟草会计信息质量进行检查。今年省局(公司)要开展会计基础工作检查评比和报表会计数据信息考核。各单位要以此为契机,进一步强化措施,提高会计信息质量,促进会计基础工作水平的提升。进一步加强财务分析。加强财务分析是财务工作由核算向管理转变的重要内容。各级财务部门要通过财务数据分析经济运行的内在规律,及时发现企业经营中存在的突出问题,提出有针对性的意见和建议,切实发挥财务管理和监督作用。继续加强资金监管,提高防范风险能力。要继续加强资金监管制度建设,完善资金审批程序,加强过程控制。资金开支要严格执行省局(公司)现金预算管理规定和本单位财务管理规定,坚持依法依规。要创新监管方式方法,强化市局(公司)监管意识,鼓励采取网上银行等现代管理工具加强账户管理、资金管理,适度提高账户集中度。要严格执行银行账户审批、备案、年检规定,加强对银行账户的管理。银行账户数量要进一步压缩,目前银行帐户只能变更不能新增。要做好中介机构选聘工作。要认真贯彻国家局“两项工作”部署要求,通过招投标等方式确定评估、拍卖、年报审计等工作的中介机构,提高中介机构的服务意识和服务水平。
财务信息化是发挥财务核算和管理职能的重要抓手。要在统一会计核算软件平台基础上,加快结算、预算和核算的“三算合一”,整体推进财务管理信息化建设。一是积极推进预算管理模块上线工作。省局(公司)年内将完成全面预算管理系统的实施上线工作,上半年选择部分单位进行全面预算管理模块上线试点工作,下半年全面推广上线。各单位预算管理办公室要确保工作圆满完成。二是推广应用行业财务数据分析模版。省公司和各市公司两级应用的月度财务分析模版已经初步形成,计划4月份选两家单位试点后,5月份在各单位推广使用,为经济运行分析和企业管理提供更加及时、准确的数据。三是做好资金管理软件升级改版工作。要在原有资金管理功能基础上,对软件的信息化功能、资金结算功能以及资金信息分析功能进行重点拓展,完成资金管理软件与财务核算软件、资金监管软件的数据联接及同步。预计整个升级改版工作将在9月份完成。各单位要高度重视,围绕资金管理软件的功能需求,对资金结算功能、资金监管功能以及资金信息分析功能进行拓展和优化,提出意见和建议。
要按照姜成康局长提出的“满怀热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的要求,努力建设一支工作严谨、作风正派、人心向上、奋发有为的财务管理队伍。一是要进一步加强财务人员思想政治建设。要按照省局(公司)党组的部署要求,继续深入开展解放思想大讨论活动、“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和“创先争优”活动,进一步提高财务人员的思想政治水平。要加强职业道德教育,引导广大财务人员切实增强财经法纪观念,在工作中做到诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假。二是加大教育培训力度。要更加注重培训的实用性和实效性,重点开展新会计准则知识、税收知识、信息实用技术等培训工作,提高财务队伍业务技能。要统筹安排,鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育,进一步提高财务人员的专业技术水平。三是加强调查研究。要以解决实际问题为出发点,提高调查研究的针对性。省局(公司)将根据转换烟叶管理方式和运行机制有关要求,对去年下发的《关于落实“转换烟叶管理方式和运行机制工作方案”有关财务管理工作的意见(试行)》的执行情况进行调研;对资产编码、信息化建设、重大资产处置事项进行调研;对网银使用情况、银行账户管理情况进行深入的调查研究,进一步摸透情况,发现问题,研究措施,有效促进财务工作落实。四是切实加强县级局(分公司、营销部)财务机构和队伍建设。县级局(分公司、营销部)资产管理、资金监管、费用控制工作任务不断增加,机构、人员缺失对提高管理水平已形成压力。各市局(公司)要高度重视县级局(分公司、营销部)财务机构、队伍建设;卷烟纯销区县级局(营销部)要改革管理方式,保持财务机构、工作的相对独立性,原则上费用经办部门的主要负责人不能同时履行财务部门费用审批职责,要在制度上保证资金使用的规范和安全;纳入强县管理的县级局(营销部)可先行一步,建立独立的财务机构,明确职责,健全组织,配齐配强人员,夯实基层单位财务管理基础,确保监督、管理职能到位。
同志们,“十二五”时期行业发展与改革的任务仍然很重,广大财务人员责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实国家局和省局(公司)党组的部署要求,进一步解放思想,开拓进取,争创一流,充分发挥财务管理在行业管理与监督中的重要作用,为全系统推进“卷烟上水平”,继续保持又好又快发展,作出积极的贡献!
谢谢大家!
热门财务主管会议讲话大全【第三篇】
今天的会议涉及人员比较广,包括财务、库管、统计,涉及面比较大,有公司、分公司还有子公司(目前公司和子公司是一套人马)可以说今天的会议是一个财务扩大会议。在我印象中,专门召开财务会议,除春节财务培训会之外,这在公司是破天荒第一次,虽然耽误大家宝贵的时间,但足以说明公司领导对财务工作的高度重视,对我们在座各位的器重和信任。我自今年2月底暂时负责财务部工作,至今5个月,公司领导多次要求召开财务例会,由于我水平有限,再加上到财务部时间不长,公司情况正在逐步熟悉,怕讲不好,所以拖到今天才召开这次财务会议。
在座的各位经验比我丰富,能力比我强。这次会议也是我向大家学习的一次机会。我第一次组织召开会议,讲的不好还请大家包涵。
今天我讲三个问题:
一、财务的重要性1。
我认为:
漏可能还能弥补,但财务造成损失,大多不可弥补,而且后果很严重。所以粗心大意、马马虎虎是财务工作的大忌。干好财务必须具备一丝不苟、严谨认真的工作态度,这是会计工作最基本的要求。2、要做好财务工作,应严格遵守各项财经纪律及财务制度。我们财务工作所涉及到的各个方面,几乎都有法律、法规和规章制度的约束,大到国家法律和地方法规,小到我们公司自己制定的各项财务制度,这就要求我们财务人员严格遵守和执行国家制定的财会法规,一丝不苟地按财务制度办事,忠实履行财务监督职能。作为财会人员,要始终把公司利益高于一切作为行动指南,坚持原则,遵纪守法。我们对一切审批手续不完备的资金、物资使用事项,都有权拒绝办理。把关不是得罪人,是我们的职责所在,一视同仁、按制度办事慢慢也会取得同事的理解,形成良性循环,公司各项工作就会在制度的轨道上运行。
如何把关?把关的内容主要包括审核有无违纪或超过国家及公司规定标准的开支;审核开支内容是否符合公司有关文件规定;审核发票等原始凭证是否真实合法,内容是否完整,数字是否准确,审核相关审批手续是否齐全等。
外关系,得到外部单位的支持和合作,使整个会计工作处于良好的关系氛围中,从而推动公司更好的向前发展。
4、要做好财务工作,必须严格遵守《会计基础工作规范》的具体规定,马虎不得。年前公司的财务检查我跟着去的,对各分公司有一个初步了解,大部分都按规范要求设置会计机构、会计岗位,分工明确,会计科目使用规范,填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表规范及时,实现了财务的核算、监督职能(个别分公司存在一定差距,也做了个别指正)。因《会计基础工作规范》是会计工作的基本环节,也是做好财务工作的重要基础,内容较多,这里不多说,以后有时间我们单独学习。
5、要做好财务工作,专业技能和知识要扎实。传递的财务数据是否准确,财务分析是否恰当,财务管理是否到位,在很多时候对于企业的管理起着相当大的作用,这关系到企业管理者所作出的决策是否正确。因此,作为财务人员,必须做好财务基础数据的收集、整理、汇总工作,如实反映经营成果,客观分析经营活动中出现的问题,以供企业决策者参考。做好以上工作的保障就是过硬的专业技能。任何知识都不是一劳永逸的,财务知识也不例外,也在不断更新,这就要求我们不能安于现有财务知识,我们要不断地学习财经法规及会计、税务等相关知识,只有这样才能跟上知识变化的节奏。学习固然重要,但只埋头学习还远远不够,更重要的是要在思考和实践上下功夫。只有把认真学习和勤于思考结合起来,才能把各种知识融会贯通,然后用于实践,要做到实践和理论相结合。在实践中不断总结,不断改进,从而提高工作能力。
6、要做好财务工作,应注重职业道德、自身修养。财务人员每天和钱打交道,没有坚定的意志是不行的,“君子爱财取之有道”,面对金钱的诱惑,不能有任何私心杂念。由于会计职业道德涉及面非常广,既是规范会计行为的基础,也是实现会计目标的重要保证,是做好会计工作的前提,因此把它摘出来列为第三个大问题。
三、会计职业道德,主要包括八个方面:
今天先把梗概讲一下,以后有时间还要系统学习。
(1)爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作,安心本职岗位,忠于职守,尽心尽力,尽职尽责。
(2)诚实守信。要求会计人员做老实人,说老实话,办老实事,执业谨慎,信誉至上,不为利益所诱惑,不弄虚作假,不泄露秘密。
(3)廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。
(4)客观公正。要求会计人员端正态度,依法办事,实事求是,不偏不倚,保持应3。
有的独立性。
(5)坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度,始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。
(6)提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,勤学苦练,刻苦钻研,不断进取,提高业务水平。
(7)参和管理。要求会计人员在做好本职工作的同时,努力钻研相关业务,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动提出合理化建议,协助领导决策,积极参和管理。
(8)强化服务。要求会计人员树立服务意识,提高服务质量,努力维护和提升会计职业的良好社会形象。
我的讲话告一段落,下面我们共同探讨以下问题:1.建议:分公司发生的费用,尽量索要增值税专用发票,以减轻公司税负,是否可行?探讨。
2.和会者各抒己见,集思广益,为公司及分公司财务工作的改进献计献策。
3.在具体工作中遇到的实际问题,共同探讨如何改进如何避免?
财务部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
——2013年1月4日财务管理部年度总结及规划会议上。
各位领导、同事:
首先感谢财务部门邀请审计人员参加本次会议。借此机会,谈谈这一段时间自己对工作的一些思考,也可以叫做心得。大致包括三个方面:
一是如何成为一名合格的专业人员:
个人认为,学好专业、精通专业,并且把专业当作工作优势不能算作合格的专业人员。如何判断自己是否为合格的专业人员,需要从两个方面判定:第一个层面是在学好专业的前提下,把专业当作一种语言和工具,并且使用这种语言和工具能和同行沟通,能游刃有余地做好分内各项工作。第二个层面是运用专业能够读懂业务,能够把业务翻译成专业语言,提炼成专业信息,然后再把专业语言翻译成非专业人员能够读懂的语言,以满足信息需求者和使用者的基本需求。如果没有这种翻译能力和表达能力,我们怎么能够体现自身专业价值、怎么能够和非专业人员沟通,怎么能够对非专业部门和人员进行培训甚至系统培训。
二是如何成为一名优秀的专业人员:
不断地重复练成功夫,凭借功夫创造财富、挣取财富,这算是小优秀。想一般成功和一般优秀,也要做好一点,就是要具有绝对超前的意识和超前的行动。因为要想成就事业和声誉,除了梦想,必须行动。还有就是常求有利别人,不求有利自己。意思是常常或过度依赖别人是对个人能力的自残行为,也是自身能力下降的典型表现。要想最终成功和真正的优秀要做好两点,年轻时要学会思考,一生中要不断的学习。因为人生最终的价值在于觉醒和思考的能力,而不只在于生存。还有就是少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如炳烛之明。
三是在职场中做君子还是做小人,在什么时候做小人在什么时候做君子的问题:我不知道按什么标准,前人把世人大致分为四种,贤人、君子、庸人和小人。很少有人能够成为贤人,很多人都不会做庸人。剩下的就只有君子和小人。“君子和而不同,小人同而不和”;“君子周而不比,小人比而不周”;“君子泰而不骄,小人骄而不泰”。小人见不得美好;小人见不得权力;小人不怕麻烦;小人办事效率高;小人不会放过被伤害者;小人需要博取同情;小人必须用谣言制造气氛。小人的嘴脸可用十个中心词概括:一自私贪婪;二心胸狭窄;三功利当先;四善进谗言;五投机钻营;六不择手段;七逆我者亡;八出尔反尔;九落井下石;十唯我独尊。在君子和小人之见做选择,只要不喝醉,估计大家都会选择做君子,也都希望被称为君子。现实情况是,在追求称为君子的过程中,我们都成为了小人。
说得玄乎了点,举两个例子找找感觉。君子抱美玉而深藏不市,小人则以石为玉而又炫之也。看看周围真正有几个默默无闻者,有多少动不动就想邀功的人,又有多少推过揽功者。君子和而不同,小人同而不和,没有什么可以把人轻易打动。除了真实。我们都深知“真”的宝贵和难得——真实、真情、真理,但是“真实、真话”有时让人难堪、得罪人,因此我们没有了真实、没有了真话、实话、没有了责任、没有了原则。
君子赠人以言,庶人赠人以财。今天是2013年1月4号,希望咱们一生一世都是君子。今天说的话,当作是对本次会议的赠言吧。谢谢!
今天,我们在这里召开山西煤炭运销集团阳泉有限公司2012年度财务工作会议,主要内容是总结2012年财务工作取得的业绩,分析当前面临的形势和存在的问题,部署2013年的财务重点工作。2012年面对煤炭市场价格下滑,供大于求,卖方市场向买方市场转变的形势下,阳泉公司积极寻求应对措施,从内部管控入手,明确管理思路,确立管控重点,推进项目考核,完善内部机制。财务工作取得显著成效,有效的增强了风险管控意识,提高了资金使用效率,实现了企业收入规模和利润总额的稳步增长,国有资产的保值增值。成本预算管理得到有效推进,资金管理中心积极调整和优化银行信贷结构,改变了以前短贷长用的结构,通过有计划的调整置换,信贷结构得到优化,风险防范能力进一步增强。财务管理部按照市公司要求,强化建设单位基建项目的优化设计和预算复审,有效促进了重点煤矿基本建设投资预决算审减工作。为2013年阳泉公司的各项工作打下了坚实的基础。
奉献,就没有阳泉公司2012年的辉煌业绩。在此,我对你们表示诚挚的敬意,感谢你们为阳泉公司一年来取得的优秀业绩所做的贡献,希望你们能再接再厉,为2013年阳泉公司发展贡献自己的能量。
回顾过去一年的财务工作,成绩固然欣喜,但也存在诸多问题。一是财务基础管理水平不足,管理机制有待完善;二是重点工作推进力度不足,高息贷款置换和仓储代储工作任务依然艰巨;三是货款回收,往来清算有待加强,制约公司风险管控和融资。
2013年是阳泉公司机遇和挑战并存的一年。2012年煤销集团成为山西省首家跻身世界500强的企业,标志着煤销集团跨入新的高度,树立了新的标杆,也为企业提供了新的发展契机。2013年煤炭市场形势更加严峻,伴随着新一轮的产业结构调整和国家政策倾斜,安全生产和环境保护压力逐渐增大,企业融资面临严峻考验。这就对阳泉公司财务工作提出了更高要求,需要我们团结一致,进一步解放思想,转变观念,在市公司党政班子的正确领导下,以强烈的使命感和责任感,肩负起阳泉公司交付给我们的重担,为公司2013年的转型跨越发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
热门财务主管会议讲话大全【第四篇】
账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务,它要求规范、准确,保证会计核算,会计监督和会计准则的有效实施。下面是本站网友给大家分享的“热选财务主管会议讲话稿大全【汇集5篇】”,正确深刻地面对当前交通财务工作存在的问题和困难,积极转变传统的财务管理理念,认识新常态,适应新常态,研究新思路,寻求新举措,体现新作为,切实加强财务管理,严肃财经纪律,为我省交通运输“六大发展”提供有力的财务保障和支撑。
我省交通行业资金规模大,所属单位和建设项目多,社会关注度高,是国家财政、审计、纪检监督的重要行业。财务工作作为交通全局工作中的一项重要内容,是单位各项经济管理活动的着眼点和交织点,有一句话叫“巧妇难为无米之炊”,交通的发展一刻都离不开资金支持;还有一句话叫“当家理财”,财务部门当家就要理财,更要理好财,给领导提供决策数据支撑,工作相当重要,责任相当重大。在当前交通综合改革全面推进之际,广大财务人员承受着以往不曾有的重重压力,加班加点是常事,出力不出彩是常态,出问题先挨板子是经常,忙碌总比自由多,委屈常比成绩多,工作非常辛苦!借此机会,我代表厅党组,向全系统长期辛勤工作在财务工作岗位的各位领导和同志们,表示衷心的感谢。
下面,我讲三点意见,供大家参考。
20xx年中央经济工作会议作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。围绕新常态下如何做好交通财务工作,我们必须对当前交通财务工作面临的形势和任务有一个清醒准确的判断。从外部因素讲,随着新《预算法》的施行,财政部门推出了一系列关于加强政府性债务管理、加强预算管理、全面推广使用政府与社会资本合作(ppp)模式等改革措施,这些改革必将对交通财务工作产生深远影响;随着我省党风廉政建设和反腐败斗争的持续深入,随着“六权治本”、“两个责任”、“三严三实”等专项活动的深入开展,随着政府审计等监管工作的常态化,出问题必问责,这必将对交通财务工作提出更高的要求;从内部因素讲,当前,我省交通运输事业的发展也处于三期叠加阶段:一是增长速度进入换挡期。实践证明过去省厅大包大揽式的发展已不可持续,但阶段性的增速放缓与发挥交通先行官稳增长作用在特定时期内会矛盾凸显;二是结构调整面临阵痛期。交通投融资体制、交通债务重组、公路管理体制等改革进入深水区,推进任务艰巨;三是前期快速发展带来问题的消化期。过去积累的许多问题和困难正在显现出来,全行业债务规模偏大,结构不合理,融资成本偏高,筹融资困难,收费公路整体收不抵支,还贷困难;部分基层单位依法理财观念淡薄,财经纪律松弛,在银行账户管理、资金拨付、预算执行、资产管理等方面会计主体责任落实不到位,发生问题多,一些问题已影响到交通事业的科学健康发展。这些改革和变化都和财务管理工作有着密不可分的关系,我们要严格按照厅党组的要求,认识新常态,适应新常态,全面深刻地把握新常态下交通运输财务工作的新特点。
(一)要充分认识财政部门加强政府性债务管理对交通筹融资和预算管理工作的深远影响。
20xx年8月,全国人大通过新《预算法》,自20xx年1月1日起施行;9月21日和26日,国务院先后出台《关于加强政府性债务管理工作的通知》(国发〔20xx〕43号)和《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕45号);20xx年6月9日,省政府出台《关于加强政府性债务管理的实施意见》(晋政发〔20xx〕18号),这些规定对交通筹融资和预算管理工作影响深远。一是改变了传统的交通建设融资模式。文件规定政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。这意味着未来交通部门将不能再作为举债主体向各类金融机构借款(新增贷款)。政府债务纳入财政预算管理后,预算单位的主要精力将是配合财政部门做好债务结构优化和按时还本付息;二是初步明确了非收费公路和收费公路的融资渠道。文件规定,没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的,由政府发行一般债券融资,主要以一般公共预算收入偿还;有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的,由政府通过发行专项债券融资,以对应的政府性基金或专项收入偿还。严格控制安排能够通过市场化方式筹资的项目举借政府债务,推进项目建设,确实没有其他建设资金来源的,应主要通过政府与社会资金合作模式和政府债券解决后续融资。这意味着交通运输部门以后不论是建设,还是管理养护,除能够引入社会资本进行ppp合作的收费公路等项目外,其资金来源将全部为包括政府债券在内的财政预算资金,全系统的发展将彻底依赖于财政投入。未来推动交通运输事业发展的主要渠道将是政府债券,交通财务部门以后要积极适应财政部门的要求,将建设资金的争取重心转向财政部门;三是政府还贷公路债务纳入财政预算管理还存在一定的不确定性。文件在规定政府债务和政府存量债务纳入全口径预算管理时,有政府债务和政府性债务两种表述。政府债务即政府负有偿还责任的债务,当然需纳入全口径预算管理,但对政府性债务即政府负有担保或救助责任的债务进行表述时,对这类债务是否纳入全口径预算管理的表述有含糊性。按照国家审计署政府性债务统计口径,我省政府还贷公路债务全部按政府负有担保责任的债务进行了上报。据了解,目前全国交通系统普遍未能将政府还贷公路债务纳入财政预算管理,交通债务负担仍是影响交通发展的一个重要制约因素;四是明确了在建和收尾项目按原融资方式进行。但未明确存量政府性债务未能纳入财政预算管理前,如果财政预算资金不足以还本付息,如何保证按期偿还债务的融资方式;五是明确了未来一个阶段收费公路和公路站场的建设将主要是以ppp模式推动。ppp模式在我省尚无成功范例,在财政部门主导的前提下,如何处理与财政部门的关系,项目投资人招标的财务能力测算、未来财政补贴或收益条件的设置、资产评估、建设和运营期资金监管等都是全新的财务管理课题。
(二)要紧密结合交通行业特点,积极主动地适应财政预算管理制度改革。
财政预算管理制度改革是我国建立公共财政的必然要求,是加强廉政建设的必然要求。推进交通行业发展,必须放在国家财政预算管理制度改革的背景下统筹谋划。我们要进一步提高对财政预算管理制度改革重要性的认识,积极支持改革,主动适应改革,通过改革促进我们的财务管理工作。交通部门在纳入部门预算管理以前就是预算外资金大户,财政部门管得少;纳入部门预算管理后,受地方财力限制和交通部坚持燃油税(以前是六费)和车购税专款专用的影响,交通部门建设不依靠财政部门,以负债性融资为主,负债融资自筹自管,财政部门长期按政府性基金管理所谓交通资金,也形成了“交通的钱交通用,不够交通自己借”的惯性思维,与农林水等公益行业相比,财政公共预算资金对交通的投入偏少。交通部门对财政预算管理制度的改革总是在被动中适应,政策研究少,问题反映少,与财政主动沟通少,预算管理和执行问题发生较多。随着新《预算法》的全面实行和省政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》(晋政发〔20xx〕18号)的出台,我们需要重点研究应对以下几项财政预算管理制度改革措施:一是建立全口径预算管理体系,将政府的所有收入和支出全部纳入预算管理,政府债务纳入预算管理,地方政府各部门、各单位要将债务收支纳入部门和单位预算管理。这一政策必将要打破我们交通部门主要通过下达投资计划管理资金,只编列预算资金的部门预算,不统筹债务性资金编列全口径收支预算的传统作法,这就要求我们必须积极争取将存量的政府性债务纳入财政预算管理,以减轻债务负担,在未纳入前也要在单位内部建立全口径预算编列制度,以加强对存量债务的管理,控制债务规模,统筹还款来源,提高资金使用效益;二是建立健全预算标准体系,完善人员编制、资产管理和预算管理相结合的机制,合理制定机关运行经费实物定额和服务标准严格机关运行经费管理。我厅及厅属预算单位、特别是公路管养单位必须高度重视本系统、本单位工程养护类支出预算定额的修订工作,以免形成预算超支或闲置节余的问题;三是将绩效管理范围覆盖到各级预算单位和所有财政资金。绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出,包括政策、制度、管理等方面。所以我们必须注重绩效评价结果反馈和应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据;四是加强结转结余资金管理。建立结转结余资金定期清理机制,连续两年未用完的结转资金,要作为结余资金管理,对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹使用。这就对我们预算的前期准备工作和预算执行水平提出了新的要求,下一步我们要深入开展预算节余资金清理和回收工作;五是强化预算执行管理和责任追究。各部门、单位要牢固树立“先有预算后有支出”的意识,支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出;年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外,一般不出台增加当年支出的政策。要通过各种形式的检查及时发现问题,对检查中发现的违规违纪行为和责任人,按照预算法等法律法规严肃处理。这就对我们的预算编制水平提出了更高的要求,受国库集中支付的制度约束,我们以往的“先支后列”和“着急用没钱先垫上”的老路已行不通;以往发生违规问题只处理单位不处理个人的惯例也已行不通;六是要进一步适应国库集中支付和政府采购管理模式。国库集中支付在全省交通系统自上而下推行至下级后,我们过去习惯的上下级间资金往来、预算单位间资金往来、上级费用转嫁下级等作法已行不通;先办后列、先采后报等不规范作法也受到很大遏制;当然我们也存在市、县两级单位直接支付和政府采购不方便、公路日常养护未实现市场化而必须执行政府采购,工程类、服务类政府采购程序繁杂、周期长等影响项目推进效率等问题。这些问题都需要我们一、二级预算管理单位组织调研、研究政策、积极主动与财政部门沟通等,不要牢骚满腹,办法总比问题多。我们要及时总结经验、研究对策,逐步建立起既符合财政改革要求,又能满足交通发展需要的财务管理体制。
(三)交通财务工作要主动适应当前深入开展的党风廉政建设和反腐败斗争,牢固树立党纪严于国法的意识,严肃财经纪律,从严依法理财。
交通行业是个资金大进大出的部门,一放松管理就可能诱发腐败。“”案件的深刻教训也告诉我们,财务体制上的疏漏和管理上的松懈是导致腐败产生的重要原因,省纪委案件剖析报告列举了我们有些单位大额建设资金支付不经集体研究、个人独断专行,不严格执行计量支付制度、工程款支付随意,不依规开设银行账户、建设资金存放不规范等突出问题。近期,又先后发生吕梁交通执法局虚报冒领、滥发津补贴和运城高速公路公司乱开帐户、财政资金失去监管等问题,一些财务人员也受到党纪政纪处分。这些问题表明,一方面确实现在仍有人不收手、不收敛、我行我素、顶风违纪,另一方面也表明一些主管部门监督不力、情况不明。但问题的处理结果也正告我们,单位违纪只处理单位的时代已过去,强调纪律和规矩、严肃问责将是未来一定时期的新常态。当前,全省交通系统正深入推进“六权治本”试点工作,狠抓“两个责任”落实,全面开展“三严三实”专题教育,各级各部门分管财务的领导、财务部门负责人一定要牢固树立党纪严于国法的意识,牢固树立会计主体责任意识,牢固树立法制和底线思维,认真落实“两个责任”,业务廉政一起抓,对照“三严三实”的标准,深刻剖析工作,反思自己,从加强制度建设入手,狠抓财经纪律,严格责任追究,严肃查处各种违法违规行为,确保政策执行不变形、不走样,资金使用不违规、不越线。各单位主要领导和审批人、使用人也要切实增强守法意识和责任意识,主动接受监督,支持财务人员正确履行职,严格按制度规矩办事。
随着党风廉政建设和反腐败斗争的持续深入,纪检、发改、审计、财政等部门署等都加强了对建设项目和预算资金管理的监督工作,有些检查已呈常态化和制度化趋势。这些检查,都会从财务会计资料入手,而单位存在的问题都会不同程度地在财务方面体现出来。如何能够顺利通过各项检查,并通过检查提高单位财务管理水平,将是摆在诸位面前的一个重大政治任务。各单位要真正转变观念,做到领导重视、提高认识,切实加强内部财务管理,完善自我诊断、自我防范、自我约束、自我控制评价机制,及时发现和规范、整改存在的问题,改善薄弱环节,提高资金使用效益。
(四)要正确认识并积极参与当前我厅推进的各项改革工作,为领导提供财务资产数据决策支撑。
合同。
等财务会计数据的清理核查,涉及有关工商、税务、合同、产权界定等法律事务的处理,涉及企事业单位重组或划拨后的会计处理,各单位财务部门要认真研究政策,积极配合单位推进改革工作。
二、高度重视和正确面对当前交通财务工作存在的主要问题,立行立改,切实提高全省交通财务管理水平。
认识到了在新常态下加强交通财务工作的重要意义,我们还要高度重视和正确面对当前交通财务工作存在的主要问题,坚持问题导向,才能有的放矢、突破障碍和解决问题。当前,交通财务工作主要存在6方面的突出问题。
(一)理财观念和工作方式亟需转变。
长期以来,交通是计划经济色彩比较浓厚的行业,虽然已纳入财政部门预算管理20xx年,但在许多方面仍不能适应当前经济社会发展的新常态。突出表现在:交通财务工作还主要采取传统的计划管理模式,财务工作服务服从于计划管理,长期未建立包括负债在内的全口径内部预算管理,成本和效益观念相对淡薄。不同程度地存在重实务工作,轻政策研究;重计划完成,轻科学筹资;重计划管理,轻决算分析;重投资规模,轻收支平衡;重融资结果,轻融资成本;重负债融资,轻财政投入;重外部检查,轻内部管理;重货币和实物管理,轻资产资本管理;重静态管理,轻动态监控;重事后核算,轻事前控制、中途监管和绩效评价,特别需要重点强调的是根本没有投资回报率、净资产收益率等财务指标的评价。因此,财务工作也常常给人一种只是做做账的感觉,最多也就是按照计划编制预算拨付一下资金,好像与交通中心工作关系不大。这种传统的财务管理模式和陈旧的财务管理观念必须加以转变。
(二)部分预算主管单位对下属单位的业务指导和监督履职不到位。
交通运输系统很多单位都是垂直管理,但财务工作象块块管理,上下级单位财务工作关系局限于资金拨付等日常工作,各预算主管单位局限于本单位日常财务工作,对上不汇报,对下不监督,对本系统财务工作的指导引领和监管职责履行不到位。突出表现在:一是没有注重发挥财务工作五年规划和年度重点。
工作计划。
的指导和监督作用,个别单位甚至不下发年度重点财务工作计划;二是财税、投融资、财务管理、会计等政策法规研究不够,学习不透,主动适应少,被动应付多,未建立常态化的上下级财务工作沟通机制,关心服务基层不够,对基层单位反映的问题关心不够、解决不多;三是不重视行业财务制度建设,规范和指导全系统会计核算、资金管理等方面的制度出台少,特别是适应财政预算管理制度改革的制度建设严重滞后;四是不能及时掌握和纠正基层单位财务管理方面存在的问题,对下监督主要依靠外部监督;五是信息化管理严重滞后,未建立起集约化的财务信息管理系统,所有的管理都通过单机或人工操作,相关资金、债务、合同、会计等信息不能有效集成,工作效率低下,信息的及时性和准确性差,不能给领导决策提供有效的数据支撑,工作非常被动;六是部分单位会计基础工作呈弱化趋势,会计核算规范化程度差,不用说及时准确地提供会计信息,连日清月结也做不到,个别单位不仅未建立本系统汇总财务报表制度,甚至连本单位的月报表也不编制;六是财会队伍管理单纯依靠继续教育培训,未建立有效的会计人员进入和退出机制,个别单位存在没有从业资格的人员或临时聘用人员从事财务工作的问题。这些问题确实需要引起我们各级领导和财务管理部门的深思和重视,改革要从厅机关做起,自上而下,层层推进。
(三)财政预算执行工作亟待加强。
近年来,我厅财政预算执行工作有所改进,但还存在以下4方面突出问题:一是部分国有资产经营租赁收入管理不规范,收入资金缴存不规范,部分收入未纳入财政预算管理;二是部分单位预算编制部门对预算能否及时规范执行考虑得相对较少,公路小修保养未实行市场化养护却编至政府采购预算,专项工程预算未编至具体预算执行单位,预算下达后受前期工作制约导致无法执行,部分项目纳入政府采购后难以执行等问题长期得不到解决。个别项目连续两年不能执行被财政部门收回,形成损失;三是部分单位基本支出和项目支出预算定额与实际情况不符,导致项目预算互相挤占;四是依然存在无预算或超预算支出,虚列支出或转嫁支出、自立名目或超标准发放津补贴等问题。
(四)基本建设项目财务管理亟待改进。
根据省纪委案件剖析报告和省厅开展的交通建设资金专项整治总结材料,当前,我厅基本建设项目、特别是高速公路建设项目普遍存在5方面的问题:一是个别单位的主要领导财经纪律观念淡薄,喜欢“一把手”说了算,“三重一大”集体决策制度执行效果不好;二是未建立起完善的投资控制机制,部分单位投资控制、成本管理、工期控制意识淡薄,自认为“超了就能调”,不考虑调概后的资金非常难以落实,给单位发展留下隐患。一些项目超出设计工期迟迟不完工、一些项目账上趴着几十亿元付利息,一些项目完工后迟迟不做交工验收,加剧了建设期利息和建管费超概问题的发生,增加了建设成本;三是仍然存在不执行或选择性执行省厅管理制度的问题,虚报计量套取建设资金和在计量之外向施工单位借款等问题屡禁不止;四是部分项目中标施工单位履约能力差,会计基础工作不规范,转移建设资金、大额付现、非法转分包问题突出;五是仍有部分单位未经批准多头开设银行账户和无理由在各账户间平移资金。
(五)部分单位银行账户开设过多过滥。
根据国家对基本建设项目和财政预算单位银行账户的管理要求,开设银行账户要经过审批;基本建设项目完成竣工决算后,要及时进行并账处理,不需用银行账户要及时销户;预算单位预算收入上解要取消过渡户实行集中汇缴。但通过近一时期的检查发现,我们在银行账户管理中还在3方面比较突出的问题:一是个别系统未建立本系统基本建设项目银行账户开设审批制度,基本建设项目银行账户开设过多过滥且不及时销户;二是有禁不止,个别高速公路建设单位仍然存在未批先开的银行账户;三是未全面推行预算收入上解集中汇缴制度,一些有预算收入的单位收入过渡户开设过多过滥。
(六)资产管理工作薄弱,对厅直企业财务监管不够。
对资产管理工作重视不够,突出表现在:一是未建立资产配置与预算管理相结合的资产管理机制,对全系统、特别是厅直单位资产购置、管理、调拨、出租出借、处置、投资等未建立有效的管理和监督制度;二是未建立对厅直企业国有资产的监督管理制度,对厅直企业财务和会计方面的监管力度不够,厅投资不能依法取得收益。对厅直企业的财务监管需进一步加强。
三、积极转变工作思路,全面适应新常态,严肃财经纪律,全力抓好当前交通财务工作。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。各位财务工作的领导者要切实把思想和行动统一到省委、省政府和厅党组对当前形势的认识和判断上来,自觉遵循新常态下的经济运行规律,科学分析新常态下交通财务工作的趋势性变化,做到思想观念、工作举措与经济发展同步转型。努力做到“四适应,四增强”:适应发展现代交通业的新要求,增强工作的系统性;适应财政预算管理制度改革的新变化,增强工作的主动性;适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,增强工作的规范性;适应宏观经济环境的新形势,增强工作的创造性。现阶段要重点做好以下5个方面的工作:
(一)坚持问题导向,在厅直单位全面开展严肃财经纪律专项整治工作。
严肃财经纪律是做好财务工作的基础,只有坚持问题导向,把财经纪律和规矩挺在前面,才能做好财务工作。针对前一段时间发现的问题,我们要严格按照“下管一级”的原则,在全系统全面开展严肃财经纪律专项整治工作,重点对以下8方面问题进行整治:(1)银行账户乱开乱设问题;(2)财政节余资金上缴问题;(3)违规设立“小金库”问题;(4)行政事业性收费上解问题和国有资产租赁收入纳入财政预算管理问题;(5)虚报预算、虚列支出、截留挪用预算资金、违规发放津补贴问题;(6)不执行或选择性执行省厅和主管单位下发的财务管理制度问题;(7)使用无从业资格或聘用临时人员从事财务工作问题;(8)交通建设资金专项整治整改的问题。各级各单位要尽快制定。
工作方案。
尽早安排部署。专项整治工作绝不能姑息迁就走过场说一套做一套。要集中查处一批典型违纪问题严格责任追究形成震慑效应要在8月底前取得初步成效集中力量解决全系统财务管理工作中存在的突出问题。
(二)积极争取财政部门支持,全力做好融资工作,确保不发生区域和系统性金融偿债风险。
有关部门和单位要紧密结合政府性债务纳入财政预算管理的趋势,做好以下5项工作:(1)研究交通融资趋向,转变筹资理念,积极争取省政府支持,争取省财政公共预算资金、一般和专项债券额度,争取尽早将政府还贷公路债务纳入财政预算管理,以逐步建立起交通事业财政保障机制,保证交通建设持续发展;(2)在政府性债务纳入财政预算管理前后,要先行建立单位内部全口径预算管理制度,编制年、月度融资和资金使用计划,积极筹措资金,继续做好存量债务的还本付息工作,积极做好债务结构优化工作,积极配合财政部门做好ppp项目的推广和试行工作;(3)积极建立资金存量与融资支持度挂钩的奖励机制,建立不定期银企对话机制,建立对银行的违约追究和退出机制,提高融资话语权,平等解决存在问题;(4)要尝试建立融资管理的市场化询价机制,建立融资示范性文本制度,引入第三方进行融资谈判,实现融资信息公开,最大程度地降低融资成本;(5)要千方百计加大收入管理力度,努力提高通行费收入能力,改革通行费上解制度,有效集中资金,缓解债务压力。
(三)以“六权治本”为抓手,全力加强财务管理制度建设。
制度建设和实施内部控制是依法理财、科学理财的重要依据,是防范和管控经济活动风险、强化廉政风险防控机制的有力手段。各预算主管单位、特别是各级财务管理部门要认真贯彻落实厅党组“六权治本”和落实“两个责任”的总要求,结合“三严三实”专题教育活动的开展,倒查修身、用权、律己严不严,倒查谋事、创业、做人实不实,认真反思本单位管理中存在的问题,率先垂范,引领在前,切实履行行业财务的指导和监管职责,坚持问题导向、主动认领问题、全面梳理问题,剖析问题根源,细化制度建设目标、重点突破、狠抓落实。当前的主要任务,一是要针对行业突出问题抓紧出台预算资金管理、银行账户管理、资产管理、通行费上解、公路养护会计核算办法、财务监督、厅直企业监管、会计人员管理等管理制度,迅速把制度短板补起来;二是要切实树立服务基层的意识,认真梳理基层反映的公路日常养护预算执行困难、政府采购预算执行难、预算未直接编至执行单位、部分基本支出预算定额过低等问题,积极与财政部门沟通,通过完善管理制度切实帮助基层单位解决问题;三是要切实加强自身建设,在短时间内完成资金调配和拨付审批制度的修订和完善工作,恢复和建立会计、预算、基建、融资、资金调配等报表报送制度,切实保证厅领导财务会计决策信息渠道的畅通。厅直各单位也要认真分析对照本单位财务制度的建设缺陷,争取出台一些有效管用的财务管理制度。
(四)以信息化建设为基准,应用现代科技手段,创新财务工作流程。
继续依靠单机或手工操作方式进行财务管理,已远远落后时代发展,远远无法适应交通发展的需要,我们的财务工作总是处于被动状态,我们的财务人员总是疲于奔命却事倍功半。我们必须下大力气推进财务管理信息化建设,再造财务工作流程。有关部门和主管单位要坐下来,要邀请有关专家进行会诊,要向兄弟省份、向厅直已实现erp管理(企业资源计划)的企事业单位学习,要下决心开发我们自己的erp管理系统,把会计核算、预算管理、资产管理、债务管理、资金管理、合同管理、收费公路管理等软件集成起来,把上下级单位连起来,实现财务信息的共享和集成,提高工作效率、提高决策的科学化水平。厅财务处要立即动起来,尽快组织大家进行研究,拿出一个工作方案,整体推进和分步实施均可,争取在年底前能有一个初步的突破。
(五)要加强和规范国有资产监管。
按照国家国有资产管理的要求,要进一步加大国有资产监管力度。在交通企事业单位体制改革、债务重组、资产转让变更过程中,各有关单位要对产权界定、资产评估、资产剥离、报废处置、债权债务转移等关键环节把好关口,严格按有关规定和程序报批,防止国有资产流失。要完善对直属企业国有资产监管的措施,要切实履行出资人职责,完善法人治理结构,健全日常监管机制,规范经营行为,加强经营业绩考核,促进企业健康发展,保证国有资产保值增值。
同志们,在经济社会发展进入新常态的大时代里,在交通财务工作环境发生深刻变化的大背景下,我们要更加奋发有为,扎实工作,以新思路打开新局面,以新作为谋求新发展,牢固树立法治、底线、风险、责任思维,提振精神,勇于担当,为我省交通“六大发展”提供坚强有力的财务保障和支撑!
同志们:
今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结20xx年财务工作,分析存在的主要问题,通报20xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了20xx年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了20xx年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结20xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实,20xx年学校资金形势总体向好,财政生均拨款增加到万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化20xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务。
规章制度。
的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然20xx年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
尊敬的各位领导、各位校长:
大家上午好!
首先非常感谢教育局给我校这个发言的机会!在全县学校财务工作会议上作为先进单位作经验介绍,我很惭愧!实事求是的说,我校财务管理离规范要求还很远很远,和兄弟学校的管理水平相比也有很大差距。但今天会议安排我发言,我想对我校财务管理是一个莫大的鞭策和激励。既然站在了这个发言席,就借此机会和大家分享关于加强学校财务管理的三个观点,这三个观点是:一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段。
一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;。
学校管理方方面面,但直接决定学校兴衰存亡的方面就是学校财务管理。
凡是办得好的学校,学校财务管理一定很规范。学校财务按规范管理,财务收支公开透明,接受教职工监督;全校教职工对学校财务状况无任何疑虑和担心,所以就不会出现教职工对学校财务私下的嘀嘀咕咕,也就不会出现上访告状的事件,全校就会出现风清气正、人心向善的良好氛围。在这种氛围中加强教育教学等其它方面的学校管理,不管遇到什么困难,只要是有利于学校发展的事,都会得到全校教职工的理解和支持,那么这所学校就一定会兴旺发达!
一所学校如果走向衰败一般都是从内部开始的,而内部一般都是从学校财务开始。如果学校财务不按规范管理,不接受民主监督,财务状况不公开透明,教职工对学校财务状况不清楚或浑然不知;特别是对领导干部参与经济活动心存疑虑,甚至出现腐败现象。那么全校教职工对学校财务就会有很多负面的议论,就会出现干群关系紧张,群众对校长和领导班子就会失去信任,就会出现内部不稳定,甚至上访告状等人心涣散的局面。一所学校如果出现这种局面,其它工作就很难开展了,学校领导就要耗费大量精力来维护大局稳定,就没有精力来研究教育教学问题,教育教学质量就会滑坡,那么这所学校一步步走向衰败几乎就是一定的了!
总结办得好的学校的成功经验,吸取办得不好的学校的失败教训,回顾我校近二十多年走过的道路,我以为:学校财务管得好不好,与校长对这个问题重要性的认识有直接关系。认识高就管得好,学校就兴旺;认识不高就管得不好,学校就衰败;说一句很夸张的话:学校其它方面可以乱一点,但惟有财务管理绝对不能乱!因为学校财务管理的好坏直接决定学校的兴衰存亡!
二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;。
学校领导的生活作风和工作作风对规范学校财务管理起着至关重要的作用。在每学期例行的加强领导班子思想建设和作风建设会议上,我都要反复强调一个观点就是:学校没有什么“官”,我们千万不要以“官”自居,我们都是农民的儿子,在生活和工作上要“低调做人,高调做事”。如果我们私下以为:我好不容易才当了“官”,现在终于可以享受当“官”的特权了。那么,在工作和生活中一定喜欢“讲面子”“玩味口”,用学校的钱一定是大手大脚:出门无论公事还是私事一定是公车消费,进餐招待无论是公客还是私客一定公款吃喝,就会经常出入歌厅舞厅等娱乐场所,这种人一旦参与学校经济生活中,极有可能贪污腐败!玉湖中学在前两任校长的直接影响和教育下,尽管学校领导班子几经更换,但“生活上厉行节约、工作上务实求真”的作风一直没有改变。一个好校长可以带出一套好班子,一套好班子可以带出一个好教师队伍,一个好教师队伍可以成就一所好学校,所以,我对“一个好校长就是一所好学校”这个论断深信不疑!
加强学校财务管理,其中一个方面就是要紧缩学校非生产性开支,说得具体一点,就是在学校领导公务用车、公务用餐和公务用烟等方面要严格管理。实事求是的说,像我们这个规模的学校,这方面的开支很大。如果不严格管理,就会出现完全失控的局面,这方面的开去就大得惊人!在全校教职工中就会造成很坏的影响!为控制公务用车、用餐和用烟等方面的非生产性开支,在每学期加强领导班子思想建设和作风建设会上,我多次告诫教育学校领导干部,一定要进一步增强厉行节约的观念,并制定了《学校领导公务用车用餐用烟的规定》,并向全校教职工公布。我作为校长必须严格要求自己,在领导和群众中作出表率,担任校长两年多来,我没有一次因为私事公车消费;如果因公事外出,不是工作需要不租车;没有一次因为私客公款招待。我的生活作风得到中心学领导和全校教职工的一致好评!全体学校领导都养成了厉行节约的习惯,凡学校支出都当作自己的私事精打细算,千方百计为学校节约。两年来,在全体学校领导的共同努力下,我校公务用车、用餐和用烟等非生产性开支较前些年相比减少了一半,得到了中心学校领导和全校教职工的充分肯定。
校长和学校领导只有在经济生活中清正廉洁,才能在加强学校财务管理上有底气有魅力!我作为校长从不经手学校支出,如果因为工作需要一定要经过我的手支出,必须有其它领导在场作证;学校大型支出以及购置采买,先由分管副校长向校长办公室递交预算报告,由校长办公会讨论决定,然后由分管副校长或总务主任负责实施。大型购置一定要通过政府采购;一般性投入购置,对在哪购置和价格洽谈等问题上,我从不参与干涉。学校每次购置采买,必须有教职工代表亲自参与监督。我校x万元的中央资金和省级资金两个校安工程建设项目,严格执行招投标程序,在履行招投标程序之前,我和学校所有领导根本就不知道哪家公司的哪个经理会中标。在建设过程中,我们严格进行过程管理和质量监督,目前两个工程已经竣工并投入使用,都达到了我们预期的质量要求。
校长和学校领导在工作上厉行节约,在经济生活中清正廉洁,营造了学校财务管理的良好氛围,为规范学校财务管理提供了有力的作风保障。
三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段;。
坚持财务公开和民主监督,财务管理就有序而规范,否则就混乱不堪,甚至会出现腐败。
我校民主理财小组成员为三人,由教代会推举产生,任期三年,负责对学校所有经济活动进行审计和监督。理财小组成员有权监管学校执行财经纪律、法律法规以及规章制度的落实情况,有权监管财务预算和执行情况,有权监管资金收付的合法性和真实性,有权监督财务资料的完整性、及时性和准确性。对于监管检查出的问题及违规、违纪行为有权提出处理意见。
学校所有财务严格执行“一支笔”审批制度,任何报销凭证都必须做到一据四签,即由具体经办人签字、分管副校长审核签字、主管财务副校长审核签字,最后由校长签字。一据四签后,经办人才能到财务室报销支出条据。
学校校长和分管财务的副校长不能直接参与经济活动,即不能直接用钱后到财务室报销条据,学校领导和财务管理人员按照各自的分工各司其职,严格实行管用分离。学校所有报销凭据每个月都必须由民主理财小组组长逐一审计,盖上“玉湖中学民主理财审核专用章”之后,才能由会计入账报销。每月底财务会计和理财小组长必须在“学校财务专用公开栏”上向全校教职工公示本月财务收支情况。期末结束时,学校工会主席组织民主理财小组全体成员对本学期学校所有收支情况进行三天的全面清理审计,并将清理审计结果在下学期初第一次教职工大会上向全校教职工进行书面财务报告。
通过这些措施,在很大程度上提高了学校财务管理的透明度和监督管理力度,规避了财务管理的暗箱操作和腐败的滋生。
各位领导和校长,实事求是的说,在目前教育体制的大环境下,作为基层学校真正要从严格意义上做到规范,难度很大!作为基层学校的校长有很多难言之隐!其中的酸甜苦辣只有自己知晓!但我相信:只要校长时时在财务问题上警钟长鸣,只要学校领导保持厉行节约、清正廉洁的作风,只要坚持财务公开和民主监督,学校财务就不会出问题,至少校长个人不会出问题!我更相信:有教育局的直接领导和监督,我校和全县学校财务管理一定会更上一个新台阶!
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热门财务主管会议讲话大全【第五篇】
财务总监是掌握整个公司资金分配和流向的关键人物,该职位影响着整个上市公司的可持续发展。下面就是本站网友给大家分享的“热选财务主管会议讲话稿大全【汇集5篇】”,仅供参考。
同志们:
这次财务工作电视视频会议开得很好。刚才,财务部周明春总经理作了财务。
工作报告。
王国樑财务总监作了非常重要的讲话全面总结了一年来财务工作取得的成绩指出了工作中存在的不足并对下一步工作做出了具体安排讲得很全面也很深刻我都同意希望各单位认真贯彻落实。下面我再讲两个问题。
一、当前生产经营形势及后五个月重点工作。
最近,公司管理层利用三天时间,分别听取了四个专业板块以及规划计划、财务两个综合部门关于上半年生产经营情况和下半年重点工作安排的汇报,对全公司生产经营形势进行了分析。大家一致认为,今年上半年,面对突如其来的“非典”疫情的影响,公司所属各单位和广大员工认真按照年初集团公司工作会议精神和董事会确定的各项业绩目标,团结一心,克服困难,一手抓“非典”防治,一手抓生产经营,做了大量卓有成效的工作,取得了较好的经营业绩。
(一)四个业务板块全部实现盈利。根据快报统计,按照国际会计准则,全公司上半年实现对外销售收入比去年同期增长%,实现利润大幅度增长,创历史同期最好水平,首次实现四个业务板块全部盈利,充分显示公司基本面整体向好的发展态势。勘探与生产板块效益继续稳步增长,实现利润占公司总利润的90%以上。天然气与管道板块在原油输量下降的情况下,实现利润创历史最好水平。特别是炼油、化工两个板块,万众一心,大打扭亏增盈攻坚战,经营业绩大大超过预期。炼油与销售公司实现利润比去年同期增长2倍多,化工与销售板块整体扭亏为盈,提前超额完成年度计划目标,展现了炼化业务的增长潜力。
今年4月以来,公司股票走势强劲,股价创历史新高。至6月30日,公司香港股票的收盘价升至港元,较4月1日的收盘价港元上升了%,较去年6月底的港元上升了%。这充分反映了资本市场对中国石油良好业绩的认可,反映了投资者对中国石油的信心不断增强。
(二)勘探与生产继续保持良好的发展势头。油气勘探按照3月份勘探技术座谈会确定的“加强前期,注重技术,突出重点,积极有效”的工作方针,分三个层次展开,取得了一批重要成果。石油勘探在渤海湾大港滩海、塔里木乌什凹陷和满加尔凹陷、准噶尔腹部和南缘、鄂尔多斯西河口—张岔地区和姬塬—盐定地区、松辽北部和南部、海拉尔乌中构造带等获得12项重要发现和苗头;在渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、松辽等几大盆地,形成了一批规模储量区块。天然气勘探在川西邛西、川西南老区麻柳场、川东滚子坪和渝东复兴场构造,以及松辽北部徐家围子、鄂尔多斯上、下古生界等,取得了7个方面的新成果。上半年,基本探明石油地质储量亿吨、控制亿吨,分别完成年度计划的70%以上;基本探明天然气地质储量3292亿立方米(包括了苏里格气田原来已经探明,现在经过评价后的部分升级储量),超额完成年度执行预算指标。
油气生产平稳运行。上半年,国内油田生产原油5184万吨,尽管比去年同期下降了15万吨,但按照10350万吨的年度产量目标,实现了时间过半、完成任务过半;按照10370万吨的工作目标,也拿到了完成任务的主动权。长庆油田增产幅度最大,同比增加了万吨,xq、吉林同比分别增加了21万吨,塔里木、冀东、玉门、青海、大港等油田原油产量也都有不同幅度的增长;大庆、辽河,以及华北等油田超额完成了上半年的生产计划。国内油气田共生产天然气125亿立方米,完成年计划的54%,同比增长%。长庆、西南、青海、塔里木四大气区,天然气产量都有较大幅度增长。
(三)炼化业务增盈扭亏成效显著。今年以来,炼化及销售系统大力促销推价,增产节支,广泛开展“六查六整顿”活动,增盈扭亏工作取得重大成果。炼油与销售同比挖潜增效亿元,化工与销售同比挖潜增效亿元。5家重点亏损企业扭亏工作取得突破性进展,吉林石化去年上半年亏损亿元,今年实现考核利润亿元;辽阳石化去年上半年亏损亿元,今年实现考核利润亿元;独山子石化上半年实现考核利润亿元;润滑油公司实现账面利润3000多万元;兰州石化也实现了较大幅度的减亏。大庆石化实现利润4亿元,列所有炼化企业之首;抚顺、大连等炼化企业实现利润也明显增长。20家销售企业,除东北公司政策性亏损外,全部实现盈利。
各炼化生产企业在优化资源配置,优化产品结构等方面也取得了积极的成果。上半年,累计加工原油4433万吨,生产汽煤柴油2795万吨,同比分别增长6%和%;化工商品产量535万吨,同比增产66万吨,创历史最好水平;高标号汽油、柴油、石蜡、重交沥青及乙烯、合成树脂、合成橡胶、合纤原料、化肥等高附加值和厚利产品,同比都有较大幅度的增产。
销售企业积极开拓市场,狠抓终端销售和大用户开发,努力促销推价,实现了销量、收入和效益的同步增长。上半年,销售成品油2959万吨,同比增长%,高于全国成品油消费增长速度,零售量和零售市场份额同比也有较大提高;化工产品总销量和统销量同步上升,统销率达到86%,直销率达到64%。
(四)西气东输等重点管道建设工程进展顺利。西气东输东段主体工程已经完工,正在进行站场建设,可望在10月1日投产进气;西段主体工程全面开工,完成焊接1300公里。忠武输气管道初步设计和线路施工图设计已经完成,长江隧道等各项控制性工程已完成部分工作量。陕京二线项目预可研报告正在评估,黄河和大梁隧道等控制性工程初步设计方案已经审查通过,可望近期开工。同时,天然气市场不断拓展,销售量继续快速增加,运营成本进一步降低。上半年,共销售天然气92亿立方米,同比增长%;天然气管道单位运营成本控制在元/千方,同比降低元/千方。
(五)国际化经营稳步推进。印尼项目经过近一年的运作,生产经营已步入正轨,油气产量逐步增加。上半年原油作业产量万吨、同比增长%,权益产量万吨、同比增长26%。今年4月,又成功收购了赫斯印尼公司的加邦区块股权,使股份公司在该区块的股份比例由30%增加到45%。国内油气勘探开发对外合作有序推进,大港赵东区块合作开发项目近期即可正式投产。国际贸易进出口总量及贸易额均保持快速、稳健的发展势头,上半年完成进出口及转口贸易额亿美元,同比增长了一倍多。出口成品油万吨,同比增长%。
总的来看,经过全公司上上下下的共同努力,上半年的生产经营形势比我们预期的要好,目前已拿到完成全年各项生产经营指标的主动权。越是在这样好的形势下,我们越要保持冷静的头脑,清醒地认识到我们面临的挑战和工作中存在的不足。今年后五个月,我们要按照7月15日集团公司电视视频会议上马总讲话的精神,深入贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团目标和实现“两个转变”的战略决策,再接再厉,毫不松懈,开拓进取,克服困难,切实组织好生产经营的运行工作,确保全面超额完成今年的各项业绩指标,实现股份公司的持续有效快速发展。为此,要重点抓好以下几个方面的工作:
第一,加快增储上产步伐,确保全年油气储量、产量目标的实现。油气勘探工作,要继续贯彻落实勘探技术座谈会明确的勘探指导思想、工作部署和工作目标,在上半年探明储量和控制储量完成情况较好的基础上,进一步解放思想,突出重点,加强预探,加快工作进度,争取有新的突破和大的发现。同时,要按照勘探开发一体化的工作方针,加快重点地区的评价工作,全年完成石油探明储量4亿吨、控制储量6亿吨、预测储量7亿吨的目标,为明年的增储上产奠定资源基础。要进一步搞好鄂尔多斯、川渝地区的天然气勘探,多拿优质高效储量,增强西气东输、忠武线、陕京二线的资源基础。
要继续抓好油气生产。长庆、xq、吉林、大港滩海等上产的重点油田和地区,要加快产能配套建设步伐,按计划踏上剩余日产水平的步子。其他各油田要按照计划目标,组织好上产和稳产的各项工作,确保超额完成股份公司今年10370万吨的原油生产目标。天然气生产要本着市场导向、促销增产的原则,科学制定产、输、销运行计划,全年产量要超过240亿立方米。
第二,炼油化工和销售业务要坚持增盈扭亏,再创佳绩。总体估计,下半年油品和化工产品市场形势较稳定。炼化和销售企业要抓住机遇,再接再厉,乘势而进,再创佳绩。要继续大力优化资源配置,加快结构调整步伐,奋力开拓市场,全面强化管理,不断提高炼化业务的竞争能力、盈利能力和抗御市场风险的能力。主要工作目标是:下半年炼油板块加工原油4525万吨,销售成品油2930万吨,零售1158万吨,实现利润30亿元;化工板块生产化工产品525万吨,销售490万吨,实现利润10亿元,实现全年炼化整体挖潜增效80亿元以上,超额完成全年挖潜增效51亿元的目标。要继续抓好重点企业扭亏工作,吉化、辽化等单位,要巩固上半年的工作成果,继续增加盈利;兰州石化、大庆炼化,要努力实现扭亏为盈。
第三,继续抓好重点管道工程建设,确保按时建成投产。西气东输工程建设正在进行百日决战,一定要按照既定的工作目标和进度,确保实现东段10月1日进气,明年1月1日向上海供气的目标,并在今年年底前完成西段线路主体焊接任务。同时,要抓好市场开发和用户落实工作,争取管道投产后有好的运营成果。忠武输气管道工程在崇山峻岭中穿行,山区段比例大、施工难度高,要精心组织好现场施工,按照明年年底向武汉供气、x年7月1日向长沙供气的目标,抓好各项工程进度的落实。陕京二线输气管道工程,7月底前要完成黄河隧道和大梁隧道的开工准备工作,争取尽快开工。同时,还要加快陕京线增输改造工程的进度,保证11月份日输气能力提高到1030万立方米,以满足北京等重点单位今冬明春用气需求。
第四,搞好科技攻关和研发,为增产增效提供技术支撑。最近,股份公司勘探与生产工程技术座谈会明确了工程技术发展的方向和目标,确立了主辅一家、共同发展、互利双赢、全面提高勘探开发工程技术水平的指导思想。勘探与生产公司、各油气田、科研院所,要认真贯彻落实好这次座谈会的精神,按照会议要求,推广应用27项成熟主导技术,重点攻关26项瓶颈技术,超前研发9项储备技术,做好7个方面新技术的引进工作,在勘探与生产中真正做到科技先行,使技术进步成为增储上产的第一动力。要进一步推进炼化技术进步,重点抓好先进、成熟、适用技术的推广应用,围绕重点项目改造、资源深加工、节能降耗和增产高附加值产品,加强技术攻关,消除生产瓶颈,提高产品质量和档次,促进产业升级。同时,要加快一批自主核心技术的研发和应用,为炼化长远发展提供技术支撑。炼化技术中心要加快组建,搞好战略规划,组织开展技术研发,尽快发挥作用。初步考虑,在明年上半年的适当时候,股份公司要组织召开炼化技术座谈会,研究如何推进炼化技术进步问题,使技术进步成为炼化业务增收增效的第一动力。各有关单位从现在开始就要做好有关准备工作。
第五,抓好长远发展战略研究和明年生产经营的准备工作。今年以来,为解决公司成长性问题,实现持续有效快速发展的目标,公司管理层及有关部门组织力量,对一些具有前瞻性、综合性、全局性的重大问题开展研究,取得了阶段性的成果。后五个月,要继续配合国家石油天然气中长期发展规划的制定,组织编制股份公司中长期业务发展规划、—x年滚动计划,提出公司长远发展目标;要组织好重大发展规划的专题研究,主要包括:引进哈油及西北地区发展战略预可研,引进俄油及东北地区发展战略预可研,渤海湾滩海勘探开发规划、炼化业务结构调整和持续有效发展、全国天然气管网及输配系统规划、国际化经营和现代营销体系战略研究等;同时,要抓好x年预算、投资和生产经营计划的编制工作,积极做好明年生产建设的各项准备工作。
关于后五个月的工作,还要强调两件事情:
一是关于防汛抗洪和安全生产工作。今年入夏以来,江淮一带和北方一些省市连降暴雨,部分地区洪涝灾情严重,给西气东输工程的施工,以及部分油气田的生产经营造成了较大影响。北方雨季刚刚开始,七月下旬和八月上旬,是北方地区的主汛期。股份公司已经下发了关于做好汛期安全生产工作的通知,质量安全环保部也有专人值班。各单位要高度重视防汛抗洪工作,精心做好。
应急预案。
和抢险准备,采取有效措施,确保生产经营和施工建设正常进行,最大限度减小洪涝灾害造成的损失。要进一步做好安全生产工作,按照“五严”的要求,严格执行各项。
规章制度。
落实安全责任加强督促检查确保人员和财产安全。特别是炼化企业主要装置处于高负荷运行要加强设备的维护、保养和巡回检查保证安全平稳运行。增盈扭亏任务越是繁重越是要重视安全生产。去年我们有过沉痛的教训今年各炼化企业一定要高度重视起来采取有效措施防止重大事故的发生。
二是搞好工资分配制度改革,进一步做好稳定工作。前不久,集团公司专门召开电视视频会议,对工资制度改革作了部署。这项工作政策性强,敏感度大,广大员工也非常关注。各单位、各级领导一定要高度重视,严格执行集团公司的有关规定,严肃纪律,严格掌握政策,切实做好工资制度改革有关政策的宣传解释工作,密切关注群众的思想动向,针对各类不同人员的具体情况,做好释疑解惑工作,千方百计消除不稳定因素,引导广大员工自觉维护企业和社会稳定的大局。
二、财务系统要发扬成绩,进一步提高理财水平。
股份公司上市三年来,财务工作按照建立一流的财务管理体制,建设一流的财务管理队伍的目标,正在向国际大石油公司先进的财务管理水平迈进,成效显著。主要体现在四个方面:
一是全面预算管理逐步深化,促进了公司业绩目标的实现。进一步明确了预算编制原则、编制程序、预算的执行和检查考核规则,形成了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体制,以目标利润为基础,以收入和成本控制为核心的预算模型初步建立。预算目标层层分解、滚动考核、动态运行,预算在实现业绩目标中的控制、激励和约束作用,得到了较好的体现。
二是资金和债务集中管理取得了明显的效果。“收支两条线”工作稳步推进,进一步提高了资金使用的效率和效益,优化了债务结构。三年来通过资金的集中管理和统一调度,减少资金沉淀,三年节约财务费用94亿元,资本负债率由上市之初的%降到今年上半年的%,处于国际大石油公司的较好水平。
三是集中统一核算得到了加强。炼化企业已经全面实现了一级核算,各油气田公司和销售企业的集中核算工作正在全面展开。通过推进集中统一核算,有效地简化了核算层次,优化了业务流程,提高了财务运行效率。在此基础上,财务信息化工作得到有力推进,会计信息的准确性、及时性和有效性明显增强,基本满足了对外披露和经营管理的需要。
四是加强政策研究和服务,有效地解决了生产经营中的实际问题。上市三年来,财务部门与其它部门密切配合,加强政策研究,积极争取国家有关部门的支持,努力解决企业生产经营中涉及税收、价格及其它优惠政策方面的各种矛盾和困难,做了大量艰苦细致的工作,取得了不少突破。如:重组资产和土地等各项交易免征契税、印花税;油气田生产性劳务由营业税转征增值税;对炼化重点亏损企业实行优化资产、债务结构,减轻企业负担的多项内部支持政策;销售企业重组后的增值税集中缴纳;天然气价格的多次调升;西气东输项目合营中的税收优惠;内部定价及结算机制的不断完善,等等,这些成果,既为公司争取了相当可观的经济效益和社会效益,也为企业与政府部门之间建立了正常的沟通协调机制,更重要的是为企业生产经营营造了良好的政策环境。
总之,三年多来,公司财务系统的各级管理人员和广大员工较好地适应了股份公司管理体制、运行机制及外部环境等方面的一系列重大变化,积极转变观念,克服各种困难,为公司业绩目标的实现和价值提升做出了突出贡献。在此,我代表公司管理层向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
关于下一步的财务工作,国樑财务总监和明春总经理讲得很全面,要求也很明确、很具体。这里我就如何继续推进和深化财务管理,进一步提高理财水平,再强调几点:
(一)建立符合国际化大公司经营的财务管理体制。上市之初,公司就提出要实行“一个全面,三个集中”的财务管理体制,去年财务工作电话会上又进一步提出要“建立一套职责明确、层次分明、程序规范的一流财务管理体制”。总体上看,目前我们的体制初步实现了与国际大石油公司财务管理体制接轨的目标,符合公司发展战略的要求,定位是准确的,方向是对的,运行中也已经取得了良好的成效。关键是要继续健全和完善各项配套制度,优化业务流程,深化、细化各项管理,进一步提高财务管理的效率和效益。下一步要重点强化以下几个方面的工作:
一是要进一步加强财务基础工作和制度建设,使我们的财务管理工作更加标准化、制度化、规范化。二是继续深化全面预算管理,完善预算体制和机制,建立起科学的预算模型和预算分析报告体系,充分发挥预算工作在生产经营管理中的预测、决策、控制和信息反馈的作用。全面预算管理是一个全过程、全方位、全员的概念,应该落实到预算的编制、预算的执行、预算的控制和信息反馈全过程当中。三是要加快推进财务集中核算和资金收支两条线工作,规范核算管理,压缩管理层次。通过收支两条线实现资金管理的现金流最优化、占用最少化和流转速度的最大化。核心是资金集中管理的全过程控制。四是要逐步建立和完善公司资产管理体系,通过健全管理组织、构建信息平台、制定管理制度、建立分析模型等措施,形成动态的资产效益分析和评价体系,把我们公司的资产家底摸清楚、管理好,最大限度地运用好,真正提高其运营效益,提高资产回报率。五是完善公司价格与税收管理体系,对涉及公司税收、价格方面的各项政策,包括国际化经营中有关国家的税价政策,要做到超前研究,统一筹划,建立与政府有关部门正常的沟通协调机制,合理、合法地争取公司的最大利益;对公司内部的价格结算体系,要体现科学合理、协调统一、市场导向的原则,为客观评价各业务单元的业绩状况提供依据。
(二)财务管理要努力做好“两个延伸”工作。财务管理是公司生产经营管理的中心环节。企业生产经营的一切活动最终都要体现在盈利的高低、给股东回报的多少上,都要通过财务部门的核算、分析,通过财务报表反映出来,这决定着公司在国际资本市场的价值和形象。因此,年初我提出,财务管理工作要由传统财务向现代财务过渡,除了要继续做好传统财务要求的预算管理、资金管理、成本管理、会计核算等工作外,还必须在围绕公司的发展战略,在提升公司的成长性、提高公司的竞争能力和盈利能力方面发挥更大的作用。
一是要向国内外资本市场延伸。在保持核心业务战略不变的情况下,通过资本运营的方式把公司做大、做强,是国内外大型公司发展壮大的主要手段之一,也是实现股份公司持续有效快速发展的必然选择。上半年股份公司为了强化这方面的工作,已经成立了资本运营部,负责公司的资本运营业务和股权管理。但资本运作是一项十分复杂的系统工程,仅靠资本运营部是不可能完成的。必须依靠有关单位和部门的大力支持和通力合作,其中,财务部门的支持和配合是不可或缺的。比如,在项目收购阶段,如何准确地分析项目的财务状况、投资回报,如何筹融资;在运行阶段,如何做好税收筹划,如何进行资产整合,如何搞好财务运行,等等。这些方面,财务部门需要做大量的资料收集、分析和运行管理工作。
二是要向生产经营的全过程延伸。财务管理不仅仅是算账,而是通过算账发现生产经营中的薄弱环节,并及时反馈到生产经营过程中,来加强管理。因此,要服务生产经营,监督生产经营,提出提高生产经营质量和效益的举措,将记账会计变成管理会计,这是整个财务管理工作的出发点和落脚点。要引导和鼓励财务人员深入基层,深入实际,研究分析生产经营中存在的问题,为挖潜增效、增收节支、改进管理多出主意,出好主意,出大主意。
(三)建立符合国际化经营的财务管理队伍。各单位要把提高财务人员素质作为公司财务队伍建设的重中之重,把人员培训作为队伍建设的首要内容,当前特别要注重加强适应跨国经营管理要求的财务人员的培训,保证业务发展的需要。各级财务人员要充分认识到肩负的责任,不断提高政策理论水平和政治业务素质。要加强学习,既要学习党的方针政策和各项法律法规,也要学习石油化工专业知识,学习金融、税收、项目管理、信息技术、外语等方面的知识,掌握现代管理方法,努力成为一专多能的复合型人才。要加强财务队伍的职业道德教育,培养财务人员的敬业精神,努力建设一支品德高尚、业务精通的财务管理队伍。
(四)各级领导干部要高度重视财务管理工作。提高公司的理财水平,不仅仅是财务部门自己的事情,各部门、各单位、各级管理人员都要高度重视和大力支持财务工作。各地区公司的领导班子,特别是一把手要进一步提高对财务工作重要性的认识,努力学习财务会计知识,由财务管理工作的领导者、支持者,变为财务管理的熟悉者、参与者。要善于利用财务部门提供的数据和财务分析报告,及时发现生产经营中存在的问题,不断改善经营状况,切实提高理财水平。在财务机构设置、人员配备上,要根据工作需要给予充分的保证。当前,要按照《会计法》、《总会计师条例》的要求,抓紧选择配备总会计师,充分发挥好他们的作用。同时,各级主管领导要严格执行财经纪律,不准违反规定授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册,为财会工作创造良好的法制环境。
最后,希望财务系统全体员工,振奋精神,开拓进取,扎实工作,共同努力,为实现“两个一流”的财务管理目标,为提高公司理财水平、提升公司价值做出新的贡献。也希望公司的全体员工,再接再厉,开拓进取,全面完成今年的各项业绩目标,以优异的成绩迎接x年的到来。
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