市委统战部关于巡察整改情况的通报

市委统战部关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年4月26日至6月9日对市委统战部开展了巡察，并于6月26日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、关于“全面领悟还不够深刻”问题的整改

一是按照中央和省委、市委统一部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，成立领导小组，研究制定方案，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进，切实做到“四学四担当”，奋力推动全市统战工作高质量发展。二是召开部务会扩大会议和理论学习中心组学习会议，专题传达学习习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，并迅速在全市统战成员中掀起学习热潮。把学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想与贯彻落实习近平总书记提出的“四个新”重大任务相结合，提升做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是支持市各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新阶层人士开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，成立“铸梦中华”同心智库，开展“学习二十大 书香铸同心”各族青年和宗教界青年代表人士读书分享会、“双湾融合 同创未来”香港大学生无锡暑期实习等活动，进一步凝聚人心汇聚力量。四是在微信公众号开设“新时代统战工作面对面”专栏，加强统一战线理论方针政策的宣传教育。

二、关于“主动研究新时代统战工作还不够及时”问题的整改

一是强化统战工作统筹谋划，加强对新时代统一战线新形势、新情况、新问题的了解掌握。自巡察工作开展以来，先后召开民营经济统战工作协调机制会议、年度统战实践创新和重点理论课题推进会以及全市统战工作座谈会等相关统战领域会议，通过座谈交流、集体研究、难题会诊等方式，分析研判形势、研究部署工作，持续推动全市统战工作走深走实。二是用好部务会、月度办公会等例会机制，围绕上级部署要求、年度重点任务推进等内容，总结梳理阶段工作情况，统筹下阶段工作计划，明确具体工作要求，确保各项工作开展紧跟中心、紧扣重点。三是承办中央社会主义学院中国政党制度研究中心第二十一届年会，发布无锡市民主党派主题教育实践线路、《无锡市多党合作阵地巡礼》，揭牌“民主党派同心书屋”，广泛宣传推广多党合作无锡实践的生动案例。部门主要领导在年会上分享多党合作的无锡经验，受到来自中央社会主义学院和各省（市）社会主义学院与会领导嘉宾的高度认可。

三、关于“执行《条例》还不够有效”问题的整改

一是围绕《条例》和省、市实施方案贯彻执行，7月起，部门主要领导先后赴宜兴市、梁溪区、锡山区等调研统战工作，进一步压实基层统战工作责任。二是结合《关于推进“两促三聚三强化”全面加强高校和科研院所统一战线工作的意见》《关于推进“五共五聚”进一步加强机关事业单位和群团组织统一战线工作的意见》等文件落实，建立统战部和组织部部际协同机制，推进党外干部队伍建设“321人才计划”落实，加大选育党外优秀人才力度。三是充分发挥无锡高校院所统战工作联盟、民主党派与县区板块挂钩结对等平台载体作用，拓宽党外人才发现培养渠道。

四、关于“落实大统战工作责任制还不够到位”问题的整改

一是自6月起，由部门主要领导带队，实地走访卫健系统、教育系统、水利局、商协会等，专题调研统战工作，摸清工作底数、听取意见建议，进一步提升统战工作开展的针对性有效性。二是积极履行市委统一战线领导小组办公室职责，制定全市统战工作专项督查方案，将落实统战工作责任制情况作为督查重点，会同相关部门完成专项督查工作，并形成督查情况报告，待市委统一战线工作领导小组会议审议通过后下发通报。三是研究制定《贯彻落实党中央关于统一战线决策部署和省、市委关于统战工作部署安排重点任务分工方案》，进一步厘清统战工作责任清单，确保统战工作有目标、有措施，有人抓、有人管。

五、关于“健全重点领域统战工作机制还不够完备”问题的整改

一是围绕加强国有企业统战工作和基层统战工作，拟制《关于推进“六坚持六强化”全面加强新时代国有企业统一战线工作的意见（会议审议稿）》《关于进一步加强统一战线基层基础工作的意见（会议审议稿）》，待市委统一战线工作领导小组会议审议通过后印发。二是着眼加快推动机关群团、高校院所和开发区统战工作意见落实，成立高校院所统战工作联盟，并相继指导锡山组、惠山组、新吴组、江阴组和梁溪组等常态化开展调研座谈、产学研对接会等活动，推动成员单位挂钩结对、充分对接；召开全市省级以上开发区（功能园区）统战工作现场观摩推进会，助推开发区统战工作提质增效。三是围绕党建考核工作，优化对市级机关和省级以上开发区统战工作考核指标，进一步推动统战工作有效落实。

六、关于“统筹各类统战资源还不够充分”问题的整改

一是充分发挥“聚贤惠锡”工作机制，加大资源挖掘，丰富乡贤数据库，开展港澳乡贤和社团关怀活动，向香港江苏社团总会、香港无锡商会、无锡旅港同乡会、澳门中华总商会、澳门无锡联谊会等港澳社团和乡贤传递市委市政府的关心关怀。二是进一步整合统战资源、发挥统战优势、做好成果转化，依托港澳青年创新创业基地、钱穆钱伟长故居、海外名校无锡校友会等载体平台，先后组织香港大学生暑期实习、“双湾中医融合工作”、“同心同根万里行2023”、“百万青年看祖国”无锡站等活动，整合融合粤港澳资源，助力无锡与港澳产业发展、科技创新、人文交流等重点领域对接合作，做好“双湾融合 共创未来”粤港澳系列活动“下篇文章”。三是发挥欧美同学会等社团桥梁纽带作用，指导无锡经开区正式启用全国首批、全省唯一欧美同学会海归小镇（无锡·物联网），召开海归小镇全球合作发展大会，通过发布专项政策、成立长三角欧美同学会物联网产业联盟、举办海创对话产融路演对接会等系列活动，助力海归人才创新创业。

七、关于“促进民主党派健康发展抓手还不多”问题的整改

一是部门主要领导带队赴民革、民盟、民建、民进等基层组织阵地调研，深入了解党派基层组织、人才队伍和阵地建设情况，促进市各民主党派将阵地建设与思想建设、参政议政和社会服务等工作相结合，更好发挥基层组织阵地作用。二是开展“基层组织建设年”活动，研究制定工作方案，指导市各民主党派召开工作会议部署重点任务，传达示范基层组织达标创建要求，积极对标找差，提升工作水平和成效。三是推动党外干部队伍建设“321人才计划”，积极加强与市级机关、市（县）区、国企等单位联动，发挥市无党派知联会的“蓄水池”功能，注重向各民主党派输送有潜质的后备人才。

八、关于“加强党外代表人士队伍建设举措还不多”问题的整改

一是开展党外干部队伍建设调研，自7月起，部领导先后赴市民政局、市司法局、市农业农村局等市级机关单位和民革、民盟市委会调研党外干部情况，了解掌握党外干部工作实绩和现实表现，挖掘优秀党外人才，更新完善数据库，探索建立党外干部“双重评价”体系，激发党外干部“双岗建功”热情。二是加强党外干部队伍建设，举办党外领导干部暑期专题学习班、党外中青年干部培训班等，引导党外干部学思想、强担当、筑同心、谋发展。推动落实党外干部配备要求，围绕《条例》及省、市实施方案关于党外干部配备相关要求，积极推动相关市（县）区落实政府工作部门和街道领导班子党外干部配备要求，并纳入年度党建考核指标。

九、关于“创新推动工作力度还不大”问题的整改

一是举办市新的社会阶层人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育暨“新心向锡 同心逐梦”新阶层人士风采秀活动，进一步加强思想政治引领。围绕市新联会换届，对会领导班子成员开展综合评价工作。二是加快推进湖湾院所联盟3.0版建设，先后走访复旦大学、苏州大学、中电科数字科技（集团）有限公司等高校院所，有力加强跨区域的交流互动，实现更广范围的强强联合。三是推进国有企业统战工作创新发展，市统战机关党委与国联集团、地铁集团等企业党委签署《党建共建协议》，推进资源共享、活动共办、发展共赢；支持国联集团打造“三联一汇”统战品牌，指导地铁集团打造“锡铁士”引才品牌，鼓励和支持党外知识分子在企业生产经营和改革发展中发挥更大作用；推动国有企业成立知联会，并加强与市级机关、高等院校、科研院所知联会的互动，形成工作联动的良好局面。

十、关于“支持非公经济发展措施还不够实”问题的整改

一是发挥统战优势，采取加强思想政治引领、搭建政企沟通平台、广泛走访调研、组织问卷调查等方式，深入贯彻落实中央和省、市优化营商环境相关政策要求，多措并举、多向发力，助力营商环境优化升级。二是构建亲清政商关系，举办全市民营经济人士学习贯彻党的二十大精神培训班、青年企业家基业长青培训班，制定市委统战部领导干部与民营经济人士联谊交友制度、联谊交友名单，加强对民营经济人士的联系服务。三是召开全市民营经济统战工作协调机制会议，贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，传达江苏民营经济高质量发展培育工作推进会会议精神，进一步推进民营经济高质量发展示范县（市、区）培育工作。四是协助市委召开专题民主协商会，围绕“打造新时代工商名城”主题，听取市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会的意见建议，助力“新时代工商名城”建设。

十一、关于“阵地管理尚有不足”问题的整改

制定市委统战部宣传工作办法，进一步梳理新媒体平台稿件审核发布流程，严格审核制度，进一步规范统战机关讲座论坛等阵地备案管理，细化工作流程，做好台账留存。

十二、关于“压力传导层层递减”问题的整改

一是部务会专题研究党建工作，听取机关党的建设和党风廉政建设情况汇报，研究制定《2023年市委统战部全面从严治党“三项清单”》。二是班子成员统筹抓好分管领域的党风廉政建设工作，推动管党治党责任层层传导到位，确保中央和省委、市委决策部署落实到位。三是注重掌握党员干部的思想动态和工作生活状况，结合重大节日和日常工作，通过定期谈心、发布廉洁提醒等方式，进一步增强干部廉洁自律的自觉性。

十三、关于“廉政风险排查尚有疏漏”问题的整改

一是强化党风廉政建设，赴延安开展以“弘扬延安精神，建设廉洁机关”为主题的教育实践活动，召开党风廉政教育大会，部领导围绕“学法守纪，筑牢廉洁自律防线做一名忠诚干净担当的统战干部”主题，进行专题党课辅导。二是严格公务接待审批、报销审批和采购程序，进一步规范财务财经管理制度。三是细化完善《市委统战部账务内控管理制度》，“三重一大”事项及时经部务会审议，杜绝先行后审现象发生。

十四、关于“教育警示尚不到位”问题的整改

一是加强党风廉政教育，定期组织观看警示教育片，以典型案例为警示，引导机关党员干部以案为戒、警钟长鸣。二是开展“常修为政之德”廉政教育党日活动，组织部机关党员干部参观东林书院廉政文化教育基地和“四千四万”精神现场教学点——红豆集团党建馆，强化部机关党员干部崇德于心、倡廉于行，岗位建功、争先创优的意识品格。

十五、关于“调查研究不够深入”问题的整改

一是部领导班子成员领衔调研课题，开展理论课题研究。召开全市统战理论研究信息工作座谈会，分析研讨年度理论调研课题推进情况。二是结合市新联会换届以及发展新会员等时机，完善新联会数据库，做到底数清、情况明。三是围绕《无锡侨资企业发展存在的问题与建议》《关于加强海内外资源整合，助力国际化贸易服务的建议》提案办理，专题开展全市侨资企业大走访等活动，并纳入市委统战部年度理论课题研究。通过提案办理，积极与提案委员沟通联系，加强统战相关领域工作调查研究，进一步了解实情、制定措施、做好服务。

十六、关于“活动开展不够扎实”问题的整改

一是结合年度统战实践创新工作，及时梳理总结2023年度实践创新成果经验。二是整合统战资源优势，组织统一战线成员精心编排统战主题沉浸式实景演出《万里与君同》，受到中央社会主义学院和省委统战部的高度肯定。三是积极协助做好“聚贤惠锡”“锡商大会”等大项活动后续工作，与市人社局共同安排“465”现代产业集群高端人才对接会，邀请28家我市重点企业提供448个优质岗位，与32名港澳硕士、博士研究生做面对面的对接交流，为无锡招才引智工作提供优质平台。

十七、关于“公务用车手续不规范”问题的整改

严格车辆派遣程序，加强教育引导，组织机关各处室学习公务车辆派遣规定，按照“谁申请、谁负责”原则，认真填报网上公务车辆派遣申请单，严格履行审批流程，确保公务用车申请规范有序。

十八、关于“执行政府采购程序不够严格”问题的整改

一是完善《市委统战部政府采购内控管理制度》，加强对政府采购要求、程序等方面的学习，凡政府采购的项目，严格对照、认真落实规定要求，凡采购程序不合规一律不予采购。二是严格审核采购证、采购合同、验收合同等附件，及时将比价材料、验收报告等放入会计凭证统一保管，附件不齐一律不予报销。

十九、关于“走访慰问报支不严格”问题的整改

严格按照规定程序办理，对部办公室财务人员出纳、会计和各处室相关内勤人员开展财务知识专题培训，提高工作责任感和业务能力，切实履行好财务管理职责。

二十、关于“谋划统战工作的视野还不够宽、标准还不够高”问题的整改

一是组织召开全市统战工作座谈会，贯彻落实市委十四届五次全会精神，总结交流上半年工作，研究部署下阶段任务，推动习近平总书记重要讲话精神在无锡统战系统落地见效，在科技创新上展现统战担当、在强链补链延链上集聚统战力量，在建设中华民族现代文明上作出统战贡献，在推进社会治理现代化上彰显统战作为。二是召开全市统战理论研究信息工作座谈会，加强对各单位理论研究信息工作的指导，提高各级对重点理论和信息的研判力度，确保全市信息工作继续走在全省前列。三是组织部领导班子成员、市（县）区委统战部主要领导赴苏州交流学习统战工作，进一步开阔工作视野和思路。

二十一、关于“推动改革创新的系统性还不够强”问题的整改

一是围绕全国统战工作实践创新项目申报，两次召开年度实践创新课题推进会，分析课题推进情况，加大实践创新成果推动力度。二是完成2020年以来相关议事协调机制梳理汇总，进一步查漏补缺，做好细化完善工作。三是推进2023年度统战理论研究重点课题，形成更多有价值、有分量的研究成果。

二十二、关于“基层指导督导还不够有力”问题的整改

一是牵头组建市委统战工作专项督查工作组，采取书面督查和实地督查相结合的方式，对全市贯彻落实统战工作有关政策法规和推进年度统战重点工作任务等相关情况进行督查，总结经验做法，查找短板不足，进一步强化各级党委（党组）统战意识，压实统战工作主体责任，为下一步探索推动统战工作责任制落实、深化构建大统战工作格局提供有力参考和指导依据。二是召开党外干部队伍建设和民主党派基层组织建设座谈会，掌握了解基层党外干部双岗建功情况和民主党派基层组织建设中存在的矛盾困难，找准问题症结，开展专题会商，加强指导帮带。

二十三、关于“干部提拔、挂职、交流机制还不够完善”问题的整改

一是加强对统战干部队伍现状的分析研判和长远规划，提升选人用人工作系统性和前瞻性，全方位培养历练干部，加大干部交流、挂职力度。二是统筹各级统战部门、市各民主党派机关、市民宗局、市工商联的干部和人才资源，科学谋划大统战系统干部交流轮岗工作。目前，第二批统战系统培优提能挂职干部通过岗位锻炼、任务历练，融入了岗位平台，拓宽了工作视野，提升了业务水平。

二十四、关于“‘两支队伍’培训培养谋划不足”问题的整改

一是举办“双月培训”、统战系统干部核心能力提升班、基层统战干部培训班等，提升统战干部理论政策水平和业务能力。二是举办党外领导干部暑期专题学习班、党外中青年干部培训班等，加大党外干部教育培养力度。三是组织召开市级统战机关半年度“开拓创新奖”“争先创优奖”“务实奉献奖”评审，将市民宗局和市工商联一并纳入，扩大评比范围，进一步激发党员干部干事创业热情。

二十五、关于“党建融合作用不够宽泛”问题的整改

一是实施部机关党委书记项目，推进党建业务“深融合”，形成“部务会研究，发挥顶层设计作用；行政会统筹，发挥行政协调作用；机关党委会推进，发挥督促落实作用”的工作机制。二是建立月度办公会处室汇报党建情况的工作机制，推动党建与业务工作深度融合。三是推动党建与机关文化建设相融合，不断提升组织生活的内涵和吸引力。

二十六、关于“党建赋能作用不够有力”问题的整改

一是依托“聚力惠民”统一战线社会服务品牌，发挥市级统战机关党员先锋模范作用，积极开展“我为群众办实事”“扶贫助学”“助力文明创建”等党员志愿服务，在实践中增强群众观念，提升为基层服务、为群众服务成效。二是持续开展“红梅花香·锋彩商会”党建领航三年行动计划，进一步推动商协会党组织建设。三是推进14家“中国民营企业500强”入围企业设立统战工作机构，探索“党建+统战+惠企”模式。

二十七、关于“党建基础工作不够规范”问题的整改

一是召开市统战机关党的建设工作会议，明确2023年市委统战部机关党的建设工作要点，在加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、群团建设等方面作出规划和部署。二是严格落实“三会一课”制度，规范党支部、党小组会议记录，对党务干部开展党务工作培训，为机关党建工作高质量发展提供有力支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。