2024年人员调研报告样例【精编8篇】

人员调研报告【第一篇】

为全面了解我局农资分销业务发展情况，并为下步工作及农资业务渠道建设制定一些有针对性的措施，在局领导的安排下，8月7-10日，县局分管副局长及经营部主任分别带两个调查小组深入寿雁、仙子脚、白马渡等支局，就农资分销业务进行了重点抽样调查。

一、基本情况。

二、存在的问。

从客观上来讲，资金瓶颈的制约、一季度旺季时来货不及时及金秋公司的竞争等因素在一定程度上影响了我局农资业务的发展。除此之外，以下问题的影响也是显而易见的，归纳起来，有四个方面的问题：

1、认识上的不足。按照省公司李雄总经理的定位，以后的农村支局，主要是抓好两个体系建设，一个是农村金融服务体系建设，另一个是农资配送服务体系建设。有的员工对农资分销业务的战略地位认识不足，对邮政企业的认识还停留在寄信送报的老套路上，认为邮政搞农资是不务正业;有的员工则担心邮政搞农资是为他人做嫁衣裳，他们以邮政以前和“亚华种业”合作搞种子邮购为例，担心销路一打开，该农资企业又和邮政取消合作了，这样邮政又会从头开始，出现年年发展年年难的局面，这种认识具有普遍性。这种认识上的不足，与企业的宣讲、培训及员工思想教育、形势教育工作不力有关。

2、部分投递员纪律性差、团队意识、企业忠诚度较差。这部分员工对分配的个人任务有抵触情绪，主动接受任务的少，大部分是被动的，有的即使勉强接受一点任务，其处理方式却是将领来的货堆在某个熟人或者代办员家里，不闻不问，几乎不去销售。另外，在现有体制下，乡邮员是委代办性质的，不是劳务工，也不能享受劳务工的相关政策。因此，几乎所有的委代办投递员对企业都没有什么归属感，直接导致其纪律性、团队意识及企业忠诚度较差，其配送积极性也因而受到影响。

3、欠款回收难。主要有三个原因：一是邮政配送下去的农资产品全部是赎销铺货的，有的人则认为，反正自己不出钱，对货款何时收回、收不收得回没有紧迫感。二是农产品收回周期较长，不少用户承诺的还款时间较长，在客观上导致上欠款回收难。三是由于局里资金紧张，部分业务发展政策兑现不及时，有的员工则以此为借口，拒不缴款。在一方面，寿雁支局有代表性，该支局一些投递员和代办员表示，局里何时兑现奖励政策则何时上缴农资欠款。

4、畏难情绪和消极心态严重。有的人认为任务太重，反正完不成，干脆不搞。有的人甘于平庸，宁愿一个季度1200元的农资挂钩考核奖金不要，每个月领几百元钱也心安理得。

(二)从管理层面上来看，部分单位管理上的滞后也影响了农资业务的进一步发展。

人员调研报告【第二篇】

社区矫正作为一种非监禁性的刑罚执行活动，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是世界刑罚制度改革的发展趋势。做好社区矫正工作，对于完善我国刑罚执行制度体系，推进经济全面、协调可持续发展，维护社会和谐稳定，具有极为重要的现实意义。

我县于年初起全力推进社区矫正工作，经过一年的时间，形成了较为完善的工作、管理体系。截止2011年10底，全县共有社区服刑人员69人，无脱管漏管不服从管理和重新犯罪情况。

额敏县社区服刑流动人员主要存在于牧民当中，由于牧民放牧有冬牧场和夏牧场，距离乡（镇）场较远，并在偏远的山区，有时交通不方便，为了加强对这些人员的管理，确保矫正安全，加快社区矫正的信息化管理，从8月份开始，除了严格的请销假制度以外，实行了手机已动工定位汇报和利用座机汇报的制度没通过以上两种措施，极大的预防了社区服刑人员的重新犯罪。

三、主要做法。

（一）建立健全组织机构。

一是及时成立了社区矫正工作机构，在镇、乡、村形。

成网络并落实工作人员；二是将领导小组办公室设在各司法所。三是村（社区）针对每名矫正对象分别建立矫正小组，安排2名矫正人员和1名监护人员进行矫正管理。

（二）完善各项管理制度。

一是制定了《额敏县社区服刑人员管理办法（试行）》，就公检法司等有关部门如何对社区服刑人员进行引导、扶助、教育和管理做出了明确规定。二是全面推广乌苏和博州现场会的工作经验，将社区服刑人员重新犯罪率控制在%以内。三是创新矫正人性化管理，采取信息化手段加强对社区服刑人员的管控，做到人性化服务管理。

（三）矫正管理工作规范化。

一是严把接收关、请假关、矫正关、教育关、解除关，使社区服刑人员顺利回归社会。二是建立健全社区矫正工作评估、分类和委托制度，制定个案。三是坚持“日记录、周报到、月学习、月劳动、季总结鉴定”的制度。五是实地走访。社区服刑人员进行了核查，资料档案齐全，无脱漏管和重新犯罪。

到登记，而相关法律文书、材料未送达或遗失的现象，司法所因不符合接收条件不予接，而派出所又认为应当属于司法所管，最后出现两不管的现象。

（三）教育管理方式相对陈旧。公益劳动形式单一，教育方式靠谈话、人格感化和念读法律法条等，教育的效果难以抵消社会歧视的负面效应。

（四）人少事多任务重。司法所承担普法教育、法制宣传、矛盾纠纷调解、社区矫正、帮教安置等多项职能，其中仅社区矫正每月就要完成召集学习、思想汇报、组织公益劳动等多项工作，司法所人员工作任务繁重。

（一）提高认识，营造全社会共同支持参与的良好氛围把宣传工作中的重点放在利于罪犯改造、降低国家刑罚成本等积极方面，对社区矫正的专业知识、工作业绩、成功典范等及时进行报道，真正让每位居民（村民）了解社区矫正工作。

先保证社区矫正工作按照现有法律法规的相关要求。同时，探索新形势下开展社区矫正工作的新思路新方法。

（三）完善机制，加强各职能部门工作的沟通衔接司法行政机关做好与有关部门的联络，加强对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，依法监管社区矫正对象，及时将矫正期满的社区服刑人员转为帮教安置对象，实现社区矫正工作与帮教安置工作之间的无缝对接。最终形成政法部门齐抓共管的格局。

人员调研报告【第三篇】

xx广大退休干部为全县经济建设和社会发展做出了重要贡献，关爱他们的晚年生活，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是推进科学发展，构建和谐社会的需要，近日，我们对xx县退休干部管理服务工作进行了专题调研，就如何加强退休干部的服务管理形成了几点粗浅的看法。

一、基本情况。

截止2009年底，我县共有离退休干部884人，其中党员有358人，离休干部有19人，县处级退休干部11人，科级退休干部211人，一般退休干部272人，退休工人371人。按机构性质分：机关332人，事业181人，企业371人。本县境内的离退休干部多数分布在4个集镇，仅城关地区有446人、牛头店98人、曾家83人、钟宝85人、其它乡镇共132人。

二、退休干部管理工作现状。

xx县委、政府认真贯彻执行xxx、xxx关于退休干部的方针政策，按照有关规定，尽心尽力、尽职尽责的做好工作，对退休干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，对老同志反映的问题，凡符合规定的，及时给予解决，没有政策规定的做好解疑释惑工作，关爱他们的身心健康，大力开展丰富多彩积极向上的文体活动，使广大退休干部共享改革发展成果，让他们身心愉悦，安度晚年。

（一）领导关心重视，组织机构健全。xx县各级党组织和领导干部十分重视退休干部管理服务工作，把老干部管理服务工作提到议事日程，并建立了老干部工作领导小组，经常关心、过问、指导老干部工作，帮助协调解决老干部工作中遇到的疑难问题（落实老干部的住房补贴、老干部活动中心等事宜）。组织部、老干局、人劳社保局等工作机构，各尽其责，把离休干部和退休干部共同作为管理对象，认真抓好离退休干部各项待遇的落实，为做好离退休干部服务管理工作，全县各单位都给予了大力支持和积极配合，形成了齐抓共管的局面。尊老、敬老、爱老、助老已成为当今社会的道德风尚。

(二)整合社会资源，解决活动阵地。

退休干部自管组和老干支部两套班子一套人马，按照退休干部能就近学习、就近活动、就近得到服务、就近发挥作用的原则，依托退休干部供养关系单位建立了活动室，定期活动。县城建有老干部活动中心（全是退休人员活动），配置了基本活动设施，每天定时开放，老同志根据各自爱好和特长自由选择活动项目。

（四）开办了老年大学，经常性开展老年教育活动。

2009年底，我县老年大学正式挂牌成立，校委会9名成员分工明确，各负其责。先后开办了（太极）拳、剑、(健美、广播)操、政治理论、书法、医疗保健、文艺等专业，并聘请了12名身体健康，乐于为老同志服务的退休干部为各科的辅导员，开展经常性的授课、讲座活动。老年大学的开办为广大退休干部提供了更广阔的活动空间，是学习新知识的摇篮，陶冶情操的乐土，交流感情的平台，更是党委、政府联系退休干部的桥梁和纽带。

（五）广大退休干部发挥余热有平台。我县于2005年底组建了老年科协，本着量力而行的原则，根据老同志的特点结合我县农业主导产业的发展思路，积极寻找工作结合点，科学的将老科协化分为5个服务组，适时组织开展各类实践与调研活动。老年大学、老干部活动中心、老干支部等组织均为退休干部发挥余热提供了平台，全县百分之八十五以上的退休干部都在关心下一代、“双创”、行风政风评议、支持在职干部工作等领域发挥着积极作用。

三、退休干部管理服务工作存在的的问题。

强化“三个保障机制”）倾斜，而实际工作量则以服务退休干部为主。1982年xxx下发《关于建立老干部退休制度的决定》至今近30年，中组发200810号明确要求离退休干部的日常管理由供养关系单位负责，老干工作部门会同组织、人事等部门做好宏观管理，督促、检查指导工作。而在实际工作中退休干部的服务管理只能比照离休干部的相关政策，各单位在管理服务程度上不平衡，目标管理尺度不明晰。

（二）退休干部活动阵地狭小，活动设施简陋。

我县城区就有退休干部400余名，而仅有的一个老干部活动中心面积不足500平方米，老年大学只设一间50平米的综合教室，还兼了老干党委和城区4个老干支部的会议室。活动室和教室内的设施都比较简陋，远远不能满足城区广大退休干部活动、学习需求。

(三)受退休干部管理、活动经费限制，退休干部参加各类活动的频率和比率不高。

我县绝大部分单位都没有给其单位的退休干部订阅必要的报刊、杂志等学习资料，也极少组织退休干部开展文体活动。（走访慰问、情况通报、征求意见、建议等方面都坚持的比较好）所有退休干部都主要依托老干局、老干支部、老年大学、老科协等参加各类文体、学习、参观活动。每年除参加几次重大节日庆祝活动外，而其他类型的活动都因受场地、经费的限制，只能有一部分退休干部参加。近10多年来，我县所有离退休干部的参观、视察活动都没有出过县，眼界受到了极大的局限。

四、退休干部服务管理工作的几点建议。

(一)进一步规范、完善退休干部服务管理制度和管理办法。

要从退休干部服务管理实际工作现状出发，制定与公务员法相衔接，与事业单位制度改革相衔接的退休干部服务管理政策，建立完善退休干部政治生活待遇落实、离退休干部资源共享机制，使退休干部服务管理工作有章可循、有序推进。

三是落实职能部门的任务，老干部工作部门要深入调查研究必须发挥主导作用；

四是夯实责任，要把建立组织机构、落实管理、活动经费，以及为离退休干部办好事，解难事等老干部工作内容纳入各单位年底目标任务考核，并把考核结果作为单位领导干部升、降去留的主要依据之一。

（三）加强老干部活动阵地建设，不断改善活动场所设施条件。

一是要在现有的学习、活动场所的基础上，加大投入，在空间上扩大，在设施上完善；

人员调研报告【第四篇】

为适应新形势对文书工作提出的新要求，提高机关服务质量，xx月xx日至xx日，xx带领文书处调研员xx、xx、xx景等8位赴广东、福建等省份学习调研公文运转、办公自动化、档案业务及印刷厂的经营管理等工作。通过实地调研，学到了不少好经验、好做法，拓宽了进一步做好文书工作的思路。现将有关情况报告如下。

我们重点学习调研了xxxx、xxxx等单位的文书工作。

每到一个地方，我们都利用各种机会积极与有关进行交流，并到办公室、档案室、印刷车间进行实地参观、学习。通过交流学习，我们感到所到单位的文书工作有以下几个特点。

（一）业务制度完善并向精细化方向发展。各办公厅

（室）的文书处理部门都非常重视制度建设，对文书处理的各个环节都制定了相应的制度，每项制度的规定都相当精细，力求达到“人人按规范操作，事事按程序办理”的目的。比如xx省委办公厅的《出访件审核办理程序》，厦门市委办公厅的《阅文规定》，xx市委办公厅的《上级来文办理制度》、《市委文件审签制度》、《公文审修程序》、《市委办公厅归档文件整理办法》等不但规定详细，而且还配有流程图。详细的规定和操作流程图使工作的每个步骤都有章可循，推动了工作的程序化、规范化、精细化。此外，不少办公厅（室）的办文制度还总结了许多很好的经验，推动了工作质量的提高。比如xx市委办公厅的《公文校核30点》中总结的有益经验，对从事此项工作的特别是刚从事此项工作的有很大的指导作用。

（二）办公自动化程度较高。各办公厅（室）都建立了

自己的公文处理系统，都实现了公文网上登记，而且不少办公厅（室）都有功能较强的电子公文传输系统和其它业务系统，实现了网上收文、办文、发文及其电子文本的归档，在较高程度上实现了办公自动化。xxxx办公厅采用了与档案局一致的电子档案管理系统，1人就能比较轻松的完成整个档案管理工作。xxxx公文处理系统页面相当简洁，操作起来非常简便，而且还能通过简捷的统计操作就生成详细的总结表单，让办文的处室，特别是分管领导能及时了解所有公文的办理情况。

（三）业务培训和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等

高度重视对公文处理工作人员的培训工作，制定年度培训计划，通过定期举办脱产培训班、举行讲座、以会代训、片会、座谈讨论、知识竞赛、知识测试等方式，充分发挥业务指导职能，加强了对各市、区及其省直、市直单位公文处理工作人员的培训。xxxx还成立了秘书协会，加强了各市办文人员的交流。

（四）学习经常化且方式多样。各办公厅（室）的文书

全额出资购臵。xx市级机关文印中心，拥有4000平方米厂房，其主要大型设备18台，其中价值300万元的数码彩印机等20台（套）新设备均为近2年内由市级财政全额出资3000万元购臵的，年产值由原来的300多万元增加到900多万元。在成立市直机关文印中心后，xx市委办公厅、市政府办公厅于20xx年下发了《关于加强机关公文印制管理的通知》，为规范机关文印、保密工作及文印中心生产发展起到了很大的作用。

（一）加强学习。坚持已有的学习制度，每周定期学习，确实使学习经常化、制度化。在内容上，当前要继续抓好《中国共产党机关公文处理条例》的学习，要通过分章学习、逐条学习的方法来深化学习。加强理论学习，特别是要抓好精神的学习。利用文书处在网页上开办的学习园地，结合工作实际交流做好公文处理工作的体会，不断提高文书工作人员理论水平和业务素质。

（二）健全业务制度。文书处历来都重视制度建设，制定了不少制度。但是随着形势的变化，特别是省委常委分工负责制实行以来，我们的工作还存在一些不够适应的方面。我们将不断总结工作中的经验，加强上级来文办理、核文、文件审签、公文筛选呈送、阅文管理、文件分发等方面的制度建设，不断改进工作方式方法，并结合工作实际不断修订完善现有制度，使制度更加精细化。条件成熟时，在xxxx等的基础上，起草xxxx，对公文报送、受理、办理等作出更加明确的规定。我们还将抓紧建立网上办文、核文资料库、案例库，努力提高公文拟办和核文水平。

（三）改进档案管理和印刷厂经营管理。加强档案管理

积极探求符合我厅实际的电子文档管理的有效方法，建立电子文档管理制度。加强印刷厂经营管理制度建设，严格工作责任制度，提高工作质量和水平，保证优质、高效地完成印刷任务。加强教育，增强职工的政治意识、服务意识。加强学习并鼓励职工参加各种学习教育，提高科学文化知识，以适应不断变化的新形势的需要。

（一）继续加强电子政务建设。希望加快电子政务建设

步伐，进一步加快163贵州招聘吧和贵州信息港及贵州人事考试信息网的建设,形成覆盖各市、州、地和省直各部门的统一的电子政务内网，并尽快建成电子公文传输应用系统和其它业务系统，实现网上收文、发文及其电子文本的归档，推进办公自动化。希望完善我厅的公文处理系统，使之更加简便适用，进一步提高工作质量和效率。我们将及时与厅信息中心共同研究外省公文处理系统中好的设计思路，进一步完善、改进我厅办公业务系统。此外，建议我厅的公文处理系统也向政务处室外的其他处室开通，便于其及时办理职责范围的公文。

（二）积极开展业务培训和交流。随着电子政务内网建

设工作的推进，可以考虑通过网络进行培训，并建议适当时候举办全省党委系统文书处理工作培训班，一方面提升公文处理工作人员素质，另一方面也可以促进大家的交流学习。

（三）更新印刷设备和改善工人队伍结构。结合印刷厂

“十一五”期间生产发展建设规划和厂房搬迁计划，请办公厅予以大力支持，解决更新印刷设备的资金问题，改变设备陈旧落后的现状，提高印刷质量和效率，以更好的为省委、省委办公厅的文件印刷工作服务。针对目前存在的技术工人不足且工人年龄结构不合理的现状，建议招聘技术工人，尽早形成技术工人队伍梯次配备的良好局面。

人员调研报告【第五篇】

由于城乡收入差别巨大，社会资源分配和公共产品提供不公平，以及“市民”优越于“农民”的传统观念，造成农村人才工作陷入困境，很多地方出现“青黄不接”后继无力的人才匮乏状况。

1．人才总量不足。基层各行业特别是政府、教育卫生、农业技术等部门广人才严重缺乏。

2．人才断层与流失现象严重。当地青年人才留不住，大部分流向了沿海等发达地区务工外，国家培养出来的农业技术和管理人才很少有人自愿到农村工作。

3．人才资源分配不均衡。由于不同地域的经济发展、工作环境、生活待遇差距较大，出现县内优秀人才向经济发达的城市流入。

4．现有人才素质不高。高学历、高职称人才比例严重偏低，具有大学本科及以上学历的农村人才及其匮乏。现有人才知识结构也非常单一，缺乏信息技术、市场经济、法律等方面的知识，严重制约了自身的发展。

1．切实改善农村人才待遇，帮助农村吸引人才，留住人才。对农村人才的待遇给予适当的提高和改善，以地区差、高补贴和优先晋升职称等待遇，促使人才向农村流动。

2．建立健全农村人才培养机制。加大对新型农民的培养力度，努力提高乡村级干部的自身素质、管理水平、技术水准。着力培养农村专业人才，通过开设各类培训班，派经验丰富的教师到授课，辅导与农业农村推广相结合，帮助他们成为各地带头创业致富的农村优秀干部和人才。

3．建立健全城乡人才双向流动机制，促进城乡人才相互流动。要引导人才在区域、城乡间合理的交流与流动，多渠道解决制约农村发展中的人才瓶颈问题。要建立城乡对口帮扶制度，实行对口人才培养。

4．切实加快农村经济发展，增强农村对人才的吸引力和凝聚力。要通过增加对农村公共基础设施和公共服务的投入，逐步改善农村落后的现状，以增强农村对人才的吸引力。各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，省财政要加大农村水利设施建设的投入，支持设施农业的发展，将财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。

人员调研报告【第六篇】

近年来，随着城镇化步伐加快和打工经济的蓬勃发展，农村人口特别是男性青壮年人口因大量外出而减少，继而产生了老人、妇女、儿童“留守现象”。“三留人员”正成为当前新农村建设中一个被遗漏且棘手的现实问题。为了进一步了解我县农村“三留人员”的生存状况，今年6月，县妇联通过发动全县基层妇女组织，采取进村入户走访和召开村组干部座谈会等方式，对全县“三留人员”的基本情况、生活状况、生产发展、精神面貌、现实困难以及所期所盼等方面进行了深入了解，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

xx县现有13个镇，250个村，29个居民社区，全县总人口约65万人，妇女人数约32万，儿童人数11万；其中留守妇女2100余人，留守儿童6662人，留守老人6163人。据调查统计，我县农村户均人口数为人,家庭平均年收入在万元，38%男劳力在荆门周边打工，62%的男劳力在广东、深圳、浙江、福建等沿海地区打工，“留守妇女”平均年龄为岁,“留守老人”平均年龄为岁，85%以上留守儿童存在一定的学习生活问题。目前，“三留人员”在农村已成为一个不容忽视的群体，由此产生的社会问题日益突出。

二、主要问题。

（一）留守儿童。

一是感情上缺乏抚慰。留守儿童主要靠信件、电话与父母联系，缺乏父母亲情。据调查有一半以上儿童思念父母，希望父母留在身边。留守儿童遇到困难和烦恼时，希望有渠道诉说，有亲人安慰，但相应的监护人与儿童或多或少存在隔阂，不能完全代替父母。有的父母外出打工半年才和孩子联系一次，一年甚至几年才返家一次，长期缺乏亲情的抚慰与关怀，多数留守儿童自制力较差，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。部分留守儿童呈现畏缩型性格特征，内向、孤独、胆小、自卑、优柔寡断、害怕交往；部分留守儿童表现出逆反心理严重，痴迷网络游戏，甚至出现攻击性行为。二是行为上缺乏约束。留守儿童的教育监护权绝大部分委托给了隔辈老人，这些委托监护人大多是文盲或半文盲，而且还要兼顾农活和家务，很难胜任监护职责，常常处在“不会管、不敢管、不舍得管”的状态。多数在外务工的父母习惯用金钱和物质来弥补对孩子的关爱，在缺乏正确引导和消费节制的情况下，导致留守儿童过度消费，人生观、价值观导向失衡。三是安全上缺乏保障。由于缺乏父母监护，导致频受侵害。留守儿童与单亲或留守老人乃至亲戚生活在一起，因为缺乏必要的监护，食物中毒、溺水、斗殴、受骗、车祸等意外伤亡事故屡有发生，甚至出现被诱拐、性侵等某些不好事件。

（二）留守妇女。

一是劳动强度大。农村留守妇女，由于丈夫外出，要面临生产和生活的双重压力，既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大。二是精神压力大。80%的留守妇女感到孤独、空虚、焦虑、压抑和无助，45%的家庭男劳力外出时间在2年以上，常年不在身边，每年甚至几年回家一次，情感危机、担心与孤独已经成为她们沉重的心理负担，影响着她们的身心健康。有的留守妇女在出现婚变时，由于对丈夫在外经济状况不完全了解，根本无法很好地维护自己的合法权益，有的甚至委曲求全，在丈夫抛弃自己后还要保留名存实亡的婚姻。三是缺乏安全感。农村社会治安相对较差，妇女没有依靠，安全感较差。留守妻子容易成为农村性侵害案件中的主要受害者。大多数留守妇女对于国家保障妇女权益的法律法规政策了解很少，很多妇女在权益受到侵害时，不知道维权，也不知道怎么维权。受到伤害时，有的死缠烂打，有的忍耐承受，有的茫然无措。四是致富能力差。农村留守妇女年龄平均在岁左右，文化水平普遍不高，70%以上为初中文化水平，劳动技能差，不懂机械操作技术，主要从事农业和养殖业，依靠科技致富的比例偏低，劳动收入占家庭收入的30%—50%。由于留守妇女的年龄偏大和文化水平偏低，大部分留守妇女选择分散经营的种植业和养殖业，获得的收入极为有限。少数留守妇女养殖专业户及其它创业者，也举步维艰，急需技术帮助和资金支持。

（三）留守老人。

一是生活负担重。留守老人在子女外出打工后，既要承担起繁重的农活和细碎的家务，还要独立面对就医、取暖、维修房屋等很多生活难题，还有部分老人要照顾年幼的孩子。特别是农忙季节，更加劳累，90％以上的老人反映身体吃不消，扛不住。二是疾病困扰多。由于没有子女在身边照料，留守老人的生活起居、医疗保健、精神娱乐等缺乏应有保障，身体上劳累，精神上孤独，体弱患病者较为普遍。再加上老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果，留守老人“生不起病，拿不起药、有病不医”的情况很普遍，“小病抗、大病捱”仍是大多数老人的无奈选择。三是生活质量差。我县留守老人的平均年龄为岁，其中65岁以上占37%，由于体弱多病很少从事生产劳动，一般都无经济来源，除了子女接济外，主要依靠自身劳动维持生计，大多数留守老人饮食非常简单，尤其是留守老人，他们只求温饱，一日两餐，过着“出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活。

三、目前工作。

县妇联一直高度关注“三留守”人员情况，为便于管理和帮扶，建立了全县三留人员档案，对留守人员按姓名、年龄等基本情况及留守原因、家庭状况进行登记，深入调查走访，排查出全县“三留人员”的数量及基本情况，对留守人员身体健康状况和电话联系方式做到详细准确，并对各镇调查结果进行统一建档，根据不同的家庭情况，成立邻里互助组，开展互助帮扶活动。全县250个村、29个社区均建立了留守妇女儿童服务站和“四点半”学校，对留守妇女儿童在生活、生产、学习上予以帮助和指导。在各村社区试点开展“爱心妈妈”帮扶制度，建立起“一对一”结对帮扶制，关爱留守儿童。对困难家庭予以帮扶，尤其是对于特困留守儿童和单亲特困母亲，整合民政救济、农村低保、生活帮扶等农村普惠政策资源，让“三留人员”优先享受优惠政策。积级开展“送温暖、献爱心”活动，为留守儿童中的单亲家庭儿童和孤儿定期送上生活、学习必需品，给予关爱，促进健康成长。今年六一期间，县妇联对全县80名贫困儿童、留守儿童进行了走访慰问，同时面向社会招募爱心人士对10名贫困留守儿童进行资助，帮组他们完成学业。积极协调有关部门，开展妇女创业就业服务工作，全面收集返乡农民工情况，积极推动落实妇女小额担保贷款项目，破解留守妇女创业资金瓶颈，稳步做好妇女创业就业培训工作，鼓励引导外出务工人员回乡创业就业。

四、建议对策。

（一）针对留守妇女。

积极发挥基层妇联组织作用，对留守妇女给予必要的关怀，为她们创造更多的条件克服困难。一是要着力提高留守妇女的发展能力，提高农村留守的自我发展能力、促进她们的自身发展，鼓励农村妇女学文化、学科技，为有条件的妇女提供上学习、培训的机会。要充分发挥农村图书室、阅报栏的作用，使有限的报刊杂志进入农村妇女的视野。二是要推选一批适合“留守妇女”的致富项目，给予政策优惠，真正使“留守妇女”既减轻了劳动强度，又增加了收入。启动培训与提供妇女小额贷款相配套的激励措施，以培训促进创业，以创业带动就业。要充分发挥女村官、农业科技人员、女能人的作用，广泛开展结对帮扶，使农村留守妇女成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。要积极培树、宣传在创业就业、科技致富、孝亲敬老、家庭教育等方面的留守妇女典型，放大示范、激励、带动效应。三是要积极组建留守妇女互助小组，为留守妇女搭建倾诉、交流、互助的平台，使她们共同面对生产、生活中的各种困难，共同发展建立相互支撑的人际关系网络，从而增强自信心，提高自助能力。四是要加快地方经济发展，使“留守妇女”的丈夫尽量在本地转移就业，解决部分“留守妇女”面临的情感困境。出台优惠政策，积极鼓励扶持已有一定经济基础的外出务工人员返乡创业，从根本上减少农村留守家庭。五是要加强对留守妇女维权知识培训，加大《妇女权益保障法》宣传力度，为农村留守妇女提供较为专业的心理疏导和法律指导。组织宣传队宣传、印制实用法律法规手册将维权知识送到留守妇女家中，利用农村广播设施，让留守妇女参与播报活动等多种形式，宣传妇女儿童权益保障知识，进行维权教育，提高她们维护自身合法权益的意识和能力，鼓励她们参与村务管理，转化她们的心态。六是要组织留守妇女开展丰富多彩的业余活动。定期组织留守妇女，通过看农科片、组织农村娱乐队、开展节日庆祝活动、依托农村阵地建立聊天室等，搭建留守妇女活动平台，把组织的温暖送给留守妇女。

（二）针对留守儿童。

留守儿童的成长问题既关系到农村人口素质问题，也关系到农村的下一代的成长问题。一是要充分利用媒体等宣传手段帮助人们正确看待留守儿童问题，改变人们对农民工及其子女的偏见观念，呼吁人们更多地关注他们的生活，关心他们的`健康，关爱他们的子女，为维护留守儿童的健康成长创造良好的条件。二是要充分发挥学校在留守儿童教育中的重要作用，加大对偏远地区农村寄宿制学校的建设和投入力度，改善其办学条件、寄宿设施和容纳能力；要充实农村教师队伍，确定专门教师负责留守学生工作，加强农村教师心理疏导能力建设；要做好留守儿童的摸底工作，建立留守儿童档案，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。三是要进一步加强对留守儿童心里健康的引导，学校应配备专业的心理教师，或对教师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康指导。通过教师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼，树立正确的人生观、价值观。

（三）针对留守老人。

当前破解留守老人面临的问题，首要任务是强化家庭功能，同时也需要政府、社会各界给予更多的关怀和支持。一是强化家庭养老功能，弘扬敬老传统美德。目前，传统式家庭养老仍是农村养老的唯一形式，要加大老年人权益保障法的贯彻落实力度，加强对农村年轻人尊老、爱老、养老、敬老的宣传教育，强化子女的赡养义务和责任。积极开展“五好文明家庭”、“好媳妇”等评选活动。对虐待老人、不尽赡养义务的子女和歧视、排斥老人等行为给予曝光，要动用社会道德和法律武器维护老人利益。二是要架起亲情时时沟通的桥梁，引导在外子女经常与自己父母保持联系，按时给老人寄钱送物，家中大事多征求父母意见，即使没有事也要经常与老人通通话，加强彼此之间的沟通与联系。三是兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老结合之路。政府部门一方面要加快养老院建设，同时也可以引导民营资本投资农村老年事业。加大社会救济，完善农村社区服务。改善基层卫生室医疗条件，把留守老人的健康问题解决在村、社区。

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人员调研报告【第七篇】

对刑释解教人员的安置帮教是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。多年来，我市刑释解教人员安置帮教在各级党委、政府的高度重视下，在各级司法行政机关和公安、民政、劳动等有关部门的指导、协调、配合下，在各级安置帮教组织和帮教人员的共同努力下，在提高监狱、劳教所的改造质量，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。但是，随着社会主义市场经济的.不断深入发展，原有的安置帮教模式遇到了许多新情况、新问题，已不能完全适应新形势发展的需要。为全面掌握我市刑释解教人员的基本情况，我市安置帮教现状，弄清我市安置帮教存在的突出困难和问题，提出加强我市安置帮教的措施和建议，我市司法局成立调研小组，采取全面摸排统计、座谈、走访等方式，对全市刑释解教人员安置帮教进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、近年来我市刑释解教人员安置帮教开展情况。

近年来，我市各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的思路，积极探索新形式下开展安置帮教的有效途径和方法，加强组织管理，健全制度，克服种种困难，扎实开展，取得了一定的成效。

（一）各级刑释解教人员安置帮教组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。我市刑释解教人员安置帮教划归司法行政部门指导管理，由市综治委牵头、分管市长担任组长、司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、团市委、关工委等单位主要负责人参加的“马鞍山市刑释解教人员安置帮教领导小组”正式成立，下设的办公室设在市司法局。随后，当涂县、各区刑释解教人员安置帮教领导小组也相继成立。乡镇、街道普遍依托司法所建立了刑释解教人员安置帮教站，司法所长或司法助理员为站负责人。村（居）委会、厂矿企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。目前，全市共建立各级帮教组织883个，落实帮教人员2576人，把全市1951名（五年内刑释人员1711名，三年内解教人员240名）帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。一个纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯通、纵横交错的刑释解教人员安置帮教网络在我市基本形成，从组织上保证了这项的正常开展，实现了安置帮教日常由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教逐步走上法制、有序的发展轨道。

（二）刑释解教人员安置帮教制度逐步健全，力度不断加大。做好刑释解教人员安置帮教必须要有健全的制度作保证。近年来，全市各级安置帮教组织积极探索，大胆实践，除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列制度外，县（区）、乡镇（街道）安置帮教组织还结合实际，创建了一些各具特色的制度。如金家庄区先后出台了《金家庄区刑释解教人员安置帮教意见》、《金家庄区刑释解教人员安置帮教暂行办法》等规章制度，对全区的安置帮教实行规范化管理；建立目标责任制，把安置帮教作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到“双包五落实”（包思想帮教、包引导就业；帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实）。花山区湖东街道司法所建立例会制度、座谈制度、月访制度和季度考评制度，加强对刑释解教人员安置帮教的经常性管理。雨山区佳山乡司法所建立了接茬帮教制度，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接。这些制度的建立健全，有力地推动了全市刑释解教人员安置帮教的不断深入和有效开展。

（三）刑释解教人员安置帮教逐渐引起社会各界关注，主动性进一步增强。刑释解教人员安置帮教是一项长期而艰巨的任务，是需要全社会共同参与的社会系统工程。近年来，特别是皖安帮发〔〕3号文件、中央综治委〔〕4号文件下发后，我市的安置帮教已逐渐引起社会各界的广泛关注，许多部门和企事业单位，已能够站在维护社会稳定的高度，从被动接受转变为积极参与，安置帮教出现了一些可喜的变化。如帮教方面，市综治委、市关工委、市司法局主动把帮教延伸到监、所内，每年都组织帮教团深入省未管所对本籍未成年犯进行帮教。马钢南山矿业有限责任公司逢年过节经常组织帮教人员到九成监狱帮教本单位服刑人员。

人员调研报告【第八篇】

对刑释解教人员的安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。多年来，我市刑释解教人员安置帮教工作在各级党委、政府的高度重视下，在各级司法行政机关和公安、民政、劳动等有关部门的指导、协调、配合下，在各级安置帮教组织和帮教工作人员的共同努力下，在提高监狱、劳教所的改造质量，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。但是，随着社会主义市场经济的不断深入发展，原有的安置帮教工作模式遇到了许多新情况、新问题，已不能完全适应新形势发展的需要。为全面掌握我市刑释解教人员的基本情况，总结我市安置帮教工作现状，弄清我市安置帮教工作存在的突出困难和问题，提出加强我市安置帮教工作的措施和建议，我市司法局成立调研小组，采取全面摸排统计、座谈、走访等方式，对全市刑释解教人员安置帮教工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、近年来我市刑释解教人员安置帮教工作开展情况。

近年来，我市各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教工作作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的工作思路，积极探索新形式下开展安置帮教工作的有效途径和方法，加强组织管理，健全工作制度，克服种种困难，扎实开展工作，取得了一定的成效。

（一）各级刑释解教人员安置帮教工作组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。19我市刑释解教人员安置帮教工作划归司法行政部门指导管理，由市综治委牵头、分管市长担任组长、司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、团市委、关工委等单位主要负责人参加的“马鞍山市刑释解教人员安置帮教工作领导小组”正式成立，下设的办公室设在市司法局。随后，当涂县、各区刑释解教人员安置帮教工作领导小组也相继成立。乡镇、街道普遍依托司法所建立了刑释解教人员安置帮教工作站，司法所长或司法助理员为工作站负责人。村（居）委会、厂矿企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。目前，全市共建立各级帮教组织883个，落实帮教工作人员2576人，把全市1951名（五年内刑释人员1711名，三年内解教人员240名）帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。一个纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯通、纵横交错的刑释解教人员安置帮教工作网络在我市基本形成，从组织上保证了这项工作的正常开展，实现了安置帮教日常工作由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教工作逐步走上法制、有序的发展轨道。

（二）刑释解教人员安置帮教工作制度逐步健全，工作力度不断加大。做好刑释解教人员安置帮教工作必须要有健全的制度作保证。近年来，全市各级安置帮教组织积极探索，大胆实践，除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度外，县（区）、乡镇（街道）安置帮教组织还结合工作实际，创建了一些各具特色的'工作制度。如金家庄区先后出台了《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作意见》、《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作暂行办法》等规章制度，对全区的安置帮教工作实行规范化管理；建立目标责任制，把安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到“双包五落实”（包思想帮教、包引导就业；帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实）。花山区湖东街道司法所建立例会制度、座谈制度、月访制度和季度考评制度，加强对刑释解教人员安置帮教工作的经常性管理。雨山区佳山乡司法所建立了接茬帮教制度，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作。这些制度的建立健全，有力地推动了全市刑释解教人员安置帮教工作的不断深入和有效开展。