社区治安建设方案实用样例4篇

社区治安建设方案篇1

20年社区城市管理工作以””精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此，结合本社区实际情况，制定20年工作计划如下：

一、深入开展平安建设，巩固“平安社区”创建成果，在新的一年里，更要坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众。切实以增强人民群众的安全感为已任，努力做好治安防范工作。

二、认真开展各项活动的宣传教育工作，积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用，强化居民自我教育、自我管理、自我服务意识，拟每月出一期宣传专刊，并及时传达“四防”信息和相关的知识。提高居民的道德素养，增强居民群众的法制观念和治安防范意识，形成维护治安人人有责的社会氛围，同时通过协管员、社区保安员、社区信息员，向社区居民宣传党的方针政策，宣传构建社会主义和谐社会，建设“平安社区”的重要意义和要求，通过强有力的宣传工作，提高广大居民参与“平安社区”建设的自觉性。

三、大力开展矛盾纠纷排查调处工作，重点抓好预防，注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群体性闹事苗头化解在萌芽状态。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，同时要开展“法律进社区”活动，对辖区居民、外来务工流动人口进行法制教育，不断增强居民的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，增强共建平安社区的自觉性。

四、突出工作重点，努力落实以下几项具体工作：

1、要认真做好刑释解教人员安置、帮教工作，做好吸毒人员戒毒帮教工作，坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检。继续做好“”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录;加强学校及周边的治安管理，净化青少年的成长环境;有针对性地对青少年进行法制宣传教育，减少和预防青少年违法犯罪。

2、配合公安派出所、街道综治办抓好有物业小区的“技防工程”建设，充分发挥安装在小区内的探头作用，并做好监控管理工作。加强小区内的治安防范。

3、经常组织安全检查，落实安全防范措施，及时发现和整改安全隐患，特别注意火灾隐患的排查，最大限度地防止发生重特大火灾事故和严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故。每周坚持一次对重点店面、公共娱乐场所、液化气网点、销售、贮藏烟花爆竹的经销点、经营易燃易爆化学物品单位、木屋毗连区进行安全检查，发现问题实施跟踪、督促、整改，及时消除安全隐患。大力加强消防安全防范宣传力度，增强居民自我防范意识，减少火灾事故的发生率。

4、对辖区内的单位、楼院、物业、公共娱乐场所实行自防自治，利用这些单位已建立的门卫、保安队伍以及探头、红外线监控器、闭路监控等技防资源，形成人防、物防、技防并举的自防自治防控网络，实施“谁主管谁负责，谁经营谁负责”的部门责任制。

5、加强社区群防群治队伍建设，保证群防群治经费专款专用，争取多征收群防群治经费，保证群防群治队伍建设落到实处，不断完善各项规章制度和奖惩激励机制，提高社区整体防范水平，维护社区的稳定和发展。

6、加强社区的人口管理，健全相应的工作信息台账，做好相关会议的记录;进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明”，开展治安混乱区域和突出治安问题的排查整治工作。

7、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题;主动深入社区掌握群众的思想动态，倾听群众的意见和呼声，及时解决群众提出的问题。对排查出的问题和矛盾，及时化解在基层，从源头上减少上访事件的发生。

搞好社会治安综合治理和平安建设，关键是要狠抓落实，新的一年，我们将更加努力做好本职工作，争取较好地完成计划要求。

社区治安建设方案篇2

为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：

一 、指导思想：

在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。

二 、创建平安社区建设工作目标：

通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三 、创建平安社区建设的标准：

(一)平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

(二)建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。

(三)有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达社区平安建设工作方案以上。

(四)社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。

(五)防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。

(六)对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。

(七)相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。

(八) 预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四 、加强组织和部门分工：

(一)加强组织领导

(二)职责划分

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作：

成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报，申报书由书记、主任严把关来完成申报书。

六 、工作要求：

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。

社区治安建设方案篇3

1 引言

自2016年以来，中央及各级政府部门陆续印发了多个文件和规划，明确提出要不断提升城乡社区治理水平 增强社区信息化应用能力，希望借助安防和信息化技术来健全社区的治安防控体系，实现社区管辖范围内的小区、人员密集繁华街区、大型公共场所、繁华商业场所、集贸市场、公寓写字楼、旧货市场、文化娱乐场所、公园景区、地下空间场所等重点部位信息的综合管理和现场的实时监控，创新立体化社会治安防控体系。

2 智慧平安社区的痛点分析

解决社区治安防控难的问题

通过在社区出入口、主要道路、单元楼门口等重要场景下建设人脸抓拍摄像机、车辆智能抓拍卡口、高清智能监控、智能移动终端数据采集设备，可实现对小区的进区人员、虚拟身份、车辆、门禁进出、物联传感信息等进行远程非接触式采集和泛在感知，可实现人像、人车、人机一一对应，为公共安全风险预警、违法犯罪打击等业务应用提供数据支撑。

解决实有人口管理难的问题

随着人们生活方式、社会组织形式的日益多样化，大量的流动人口进入社区，这不仅给社区管理人员带来了更大工作压力，更增加了社会安全的不稳定因素。近年来发生各类案件的涉案人员大部分都为流动人口并藏匿于出租屋中，出租房屋的隐患仍然是影响社会稳定的重要因素。管理好流动人口群体是构建和谐社会的重要突破口,管理和服务流动人口工作成为社会稳定工作中的难点和重点。

3、智慧平安社区的解决方案

基于人脸识别技术的智能门禁系统

居民无感进出：根据社区工作人员的要求，将允许进入小区的人员(小区常住居民/租户等)加入白名单，基于采集和对比人脸特征，真实有效地甄别所有进出人员的身份信息，实现人员信息的无感采集和辅助人脸识别开门。

访客管理：实现对访客身份信息、人脸图片信息、被访户等信息的记录和存储，支持社区管理人员随时查询，为其提供了一个高效便捷的管理手段。

车辆管理：采用车牌识别技术，记录所有进出车辆的真实信息，还可通过车牌号检索出车辆进出的详细信息。

人员进出记录管理功能：针对采集到的人员身份信息，通过系统呈现，支持进出人员记录的检索。

预警功能：尾随人员、重点人员、布控车辆通行时进行告警，提醒保安现场盘查登记。

互联网+技术的应用

依托原有各类平台数据资源，为每间出租屋自动生成1个唯一标识的二维码信息，连同该出租房屋地址、房东姓名、所属社区、包户干部信息及联系方式一同制成自带背胶的《出租房屋便民服务信息采集卡》，粘贴至出租屋。承租人员一入住便可随时通过张贴在出租房屋内的卡片随时与社区取得联系。同时社区干部每次入户都需扫描该卡片上的二维码信息，对变更和无损的采集卡可随时进行维护、更换、保障采集卡上的信息的时效、准确性，确保了社区与出租人和承租人的联系渠道畅通。

进一步整合社会信息资源，强化社区乡村管理，维护社会稳定;准确、完整、及时的记录社区内人员流动信息，提高社区乡村管理的工作效率以及数据的准确率。

技术模式改变人口登记的管理机制

在传统采集流动人口信息需要填写登记表，收取身份证复印件，一寸照片等，甚至需要多次入户完成信息采集工作，并将采集信息手工录入到电脑平台，平均每采集1户费时1天。通过社区二维码综合服务平台，入户干部现在只需要通过“扫描、核对、更新、拍照、上传”五步操作即可完成，社区干部、管理员通过用智能手机进行实名制账号登陆平台，扫描“二维码”信息，便可从服务器数据库中提取到该出租屋房屋、房主和承租人的实时信息，经与现住人员信息比对，便对撤离和新增人员信息进行编辑更新。对于新增人员基本信息填写后，使用拍照功能，即可采集身份证件、居住证、便民联系卡、担保书和人像等图像信息，并直接上传至平台，平均每10分钟即可完成流动人员信息录入、注销、更改工作。

用工作流的方式监督执行

日常入户、走访时，每个包户干部及相关工作人员均使用独立的登录账号和密码，实名登陆手机客户端软件，所以扫描“二维码”扫描记录都会同步上传到后台服务器，通过社区管理帐号，便可在电脑平台中对包户干部的入户行为、时间、频率等内容进行实时查看和统计，定期进行统计、分析、研判，对超过限定时间没有入户记录的房屋，系统也将提醒所属包户干部及时入户核实，及时发现工作漏洞，确保入户工作不留死角。

网格化管理

将社区进行网格化管理，按照小区、单元楼等方式分片区，根据网格设计合理布控摄像头，通过智能分析软件分析进出网格人员的轨迹，设计三层体系防空圈。

第一层防控圈：设置在社区卡口、门禁等社区的出入口，可通过人脸识别+车辆识别布控。

第二层防控圈：设置在内部小区出入口、内部道路、人行道，可通过人脸识别+车辆识别布控。

第三层防控圈：设置在楼宇、单元门口、店铺出入口，通过人脸识别布控。

第四层防控圈：采用二维码对社区/小区内人员结构、租住户、常住人口进行零距离管控。

通过绘制网格进行区域化管理，可以实时掌握来访人员、常住人员、关注人员、特殊人员在该区域的分布情况，实时查看该网格区域的摄像头分布情况、摄像头状态。

重点人员关注

可针对关注人员、特殊人员、陌生人、访客、布控车辆等进行告警，可提供灵活完善的预警体制，包括以下方面：

告警方式：弹窗、后台记录、第三方接口推送

触发方式：出现告警、长时间不出现告警、陌生人告警、走失人员告警

告警维度：时间段、摄像头范围、比对库范围

时间段：特殊时段、普通时段

通过图表直观的反应关注人员、特殊人员、公共设施、异常情况等信息。

建立本地的鲜活数据

标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集策略，核查登记辖区内户籍人口、租暂人口和境外居留人员，要求做到“街不漏巷、巷不漏院、院不漏房、房不漏人”。

建设实有人口信息采集智能预警系统，可作为公安系统对于实有人口的一种创新管理手段，为公安“一标三实”平台名单库提供鲜活数据来源。用信息化手段解放基层警力，为社区民警基础信息采集工作增效减负，实现警防、技防的协调统一，有效地提高公安机关服务管理水平，促进智慧平安社区建设。

将小区或单元楼出入口等核心区域抓拍的人脸与名单库内人脸进行比对，实时分析打标签，获取小区人员进出规律。建立频繁出现与持续不出现任务，自动发现小区内居住未登记人员和已登记搬离人员两类未被掌握的实有人口信息，结合人工核查结果对预警信息进行确认。可通过和公安局专项平台联网，作为公安系统对于实有人口的一种创新管理手段，为公安“一标三实”平台名单库提供鲜活数据，同时，更新后的“一标三实”平台名单库推送至人脸识别名单库进行更新，从而形成人口登记闭环。

4.结束语

基于“泛感知、汇数据’”的构建理念，以社区安防平台为基础，打造社区数据中枢和联动枢纽，构建安全、治理、惠民于一体的社区治安防控体系，新一代的智慧平安社区解决方案可以为社区治安问题和“智慧小区”建设提供有利的参考价值。

社区治安建设方案篇4

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村(社区)人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村(社区)”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为_镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。

二、工作目标

(一)总体目标：

全镇利用一年时间，通过开展“平安村(社区)”建设，使所有村(社区)综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村(社区)管理基本实现智能化、规范化、科学化，村(社区)治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。

(二)具体目标：

1.刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降;辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降;无涉黑恶势力犯罪(以公安机关立案为准)。

2.有效治安报警数同比下降;辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件(以公安机关立案为准)。

3.推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。

4.建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区(各小区)出入口都建立使用监控系统;监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。

5.综治工作站规范化建设达到要求。

6.落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用;治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。

7.流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求;流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。

8.深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作;吸毒人员跟踪帮教率达100%;戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。

9.各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑(劳教)人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%;没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生;对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。

10.积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为;社区青少年违法犯罪率低于2%。

11.社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。

12.居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。

13.没有发生重大群体性事件(如涉及多个村(社区)的，按参与该事件人数最多的村(社区)来界定权责)。

14.没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。

三、工作原则

(一)以人为本、服务群众原则。要以村(居)民的需求为导向，以村(居)民的参与为动力，以村(居)民的满意程度为准则，让村(居)民在村(社区)发展中得到实惠，在参与平安村(社区)建设中实现自身的发展。

(二)围绕大局、着眼发展原则。要有利于村(社区)管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为_的发展和稳定创造良好环境。

(三)有序改革、逐步推进原则。平安村

(社区)建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。

(四)整合资源、共建共享原则。要充分调动村(社区)的机关、学校、社会团体和企(事)业单位参与平安村(社区)建设的积极性，最大限度地实现村(社区)资源的共有和共享。

(五)注重公平、相互兼顾原则。要在村(社区)内部营造竞争互利的良好环境，共同发展，共同进步，同舟共济，让村(居)民在良性氛围中得到提高。

(六)发扬民主、健全法制原则。民主是村(社区)生存的重要源泉，作为村(居)民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。

四、工作任务

(一)强化村(社区)社会管理，保障民生，消除隐患。村(社区)要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。

(二)完善村(社区)事务公开制度，推动村(社区)民主建设。建立健全重大事项经村(居)民大会或者村(居)民代表大会集体决议制度，完善村(社区)事务听证会和通报制度，营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制，进一步畅通民意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在村(社区)广泛宣传《信访条例》，明确信访联络员，加强上下沟通，积极引导村(居)民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。

(三)建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村(社区)稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村(社区)人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村(社区)，解决在萌芽状态。

(四)不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村(社区)地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村(社区)要积极推进警务E超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村(社区)的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村(居)民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。

(五)进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村(社区)治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村(社区)民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村(社区)党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。

(六)深入推进重点管理。坚持“以人为本”，切实加强对异地务工人员的服务管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实“三色管理制度”，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒(康复)各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制，做好消防安全隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。

(七)加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村(社区)普法工作，广泛开展法制进村(社区)活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村(社区)内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，有效遏制村(社区)内青少年犯罪，确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。

(八)全面加强村(社区)综治工作站建设。要切实加强村(社区)综治工作站建设，将村(社区)综治工作站作为统筹平安村(社区)建设的协调部门，进一步强化领导架构，规范工作流程，完善工作机制，落实工作责任。

四、组织架构

为加强全镇“平安村(社区)”建设工作的组织领导，成立_镇“平安村(社区)”建设工作领导小组，由镇委副书记李满连任组长，镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长，领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室，设在镇综治信访维稳办，办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村(社区)相应成立“平安村(社区)”建设工作领导小组，指定专人负责。

五、工作步骤

根据镇委、镇政府的部署，20_年—20_年为我镇全面开展“平安村(社区)”建设工作的攻坚阶段，分四个阶段进行。

(一)前期准备阶段(从现在开始至4月15日)。

制定镇“平安村(社区)”建设工作方案，确定评选标准及奖励、扶持办法，落实经费来源;各村(社区)“平安村(社区)”建设工作领导小组要根据本方案的部署，结合本地实际，按照“一村一策”的工作原则，制定科学合理的工作方案。同时，对辖区内村(社区)进行调研摸底，确定一个村(社区)作为试点村，全力开展建设工作，采取有力措施，做好宣传发动工作，做好沟通联系，争取共识。

(二)全面建设阶段(20_ 年4月16日至8月31日)。

加大宣传力度，大力推进“平安村(社区)”建设。根据“平安村(社区)”的评选标准，检查目标任务完成情况，对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整，不断总结完善，全面铺开“平安村(社区)”建设工作。力争全镇60%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。

(三)冲刺总结阶段(20_年9 月1日至11月30日)。

总结前一阶段的工作经验，逐步规范完善“平安村(社区)”建设的工作机制。在11月底前，全镇100%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。对“平安村(社区)”建设工作开展情况进行全面总结，并组织检查验收。大力巩固工作成果，进一步规范管理，建立健全长效管理机制。

(四)复评巩固阶段(20_ 年1 月1 日至20_ 年12 月31 日)。

区、镇两级的“平安村(社区)”建设工作领导小组将对获评“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村(社区)”建设工作经验和存在不足，采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境，大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村(社区)各类管理制度，建立健全长效管理机制，力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。

六、工作措施及补贴扶持

(一)落实领导责任制。各村(社区)要将平安村(社区)建设工作纳入重要议事日程，积极主动，狠抓落实，村(社区)一把手是平安村(社区)建设工作的总负责人，分管领导是主要责任人，切实负起领导责任。要将“平安村(社区)”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的，镇委、镇政府将启动问责制度，由各村(社区)主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的，要依照有关规定实行“一票否决”，并追究相关领导的责任。

(二)建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度，镇驻村部门挂钩督导所驻的村(社区)，充分利用可利用资源，指导、监督、帮助基层村(社区)开展平安村(社区)建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村(社区)的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容，做到同考核，同验收。

(三)实行分类管理，资金扶持。为确保平安村(社区)建设_利推进，区委、区政府拨出专项经费，对各村(社区)建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次，档次按照总人口数(含流动人口数)和总面积数所占的比重进行计分分类，总分以100分制计，总人口数占60分，其中15000人以上的得60 分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999 人以下的得30分;总面积数占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～平方公里的得30分，1～平方公里的得20分，平方公里以下的得10分;最终得分为总人口数和总面积数得分累加;总得分为100 分的为一类村(社区)，90～99分的为二类村(社区)，70～89分的为三类村(社区)，69 分以下的为四类村(社区)。镇委、镇政府也将参照区的标准，对村(社区)进行适当的资金扶持，由镇综治信访维稳办根据村(社区)的建设进度划拨给村(社区)。

(四)做到严格考核，常抓不懈。为巩固和扩大“平安村(社区)”建设的工作成果，确保“平安村(社区)”建设工作长期发挥成效，实现村(社区)长治久安，由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组负责全镇的“平安村(社区)”建设工作，加强对我镇“平安村(社区)”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的抽查复评，对复评不达标的村(社区)，取消“平安村(社区)”称号，并通报摘牌。具体复评标准另行规定。

七、工作要求

(一)提高思想认识，认真动员部署，讲究实效。各村(社区)要深刻认识“平安村(社区)”建设工作对构建平安和谐_的重要意义，主要领导要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，靠前指挥。镇“平安村(社区)”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展;要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以实例促宣教，取得群众认可，真正取到实效。

(二)加大调研力度，摸清情况，科学规划。各村(社区)要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底，理清思路。对居民居住区较为分散的村(社区)，可进行合理划分，作为建设“平安村(社区)”的若干基本单位，有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中，出入口少的村(社区)，则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上，从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划，做到底数清，任务明。镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。

(三)抓好试点工作，以点带面，逐步铺开。为确保“平安村(社区)”建设工作能够切实取得实效，各村(社区)要集中各种社会资源，开展建设工作，以大胆创新、积极探索建设具有_特色的现代化新型社区。在建设工作中，政府有关职能部门要积极主动，采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时，还要做好经验总结，及时推广，找出适合我镇“平安村(社区)”建设的新路子、新模式，为建设“平安村(社区)”打下坚实的基础。

(四)强化总结验收和复评工作。各村(社区)于11 月30日前将 “平安村(社区)”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村(社区)”建设工作领导小组，经镇验收后，由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将参选“平安村(社区)”的名单及有关验收材料报区“平安村(社区)”建设工作领导小组审核验收。