民政局未成年保护讲话稿集聚【范例4篇】
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民政局未成年保护讲话稿【第一篇】
同志们:
今天我们召开全县未成年人思想道德建设半年推进会,其目的就是传达贯彻全省未成年人思想道德建设经验交流会议和全市未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神,安排部署下半年全县未成年人思想道德建设工作。刚才各成员单位汇报了上半年未成年人思想道德建设工作,提出了下步工作打算,总结上半年工作我认为有几个特点:一是未成年人思想道德建设工作的组织领导不断加强。各成员单位都成立了加强和改进未成年人思想道德建设组织机构,把这项工作纳入到整体工作安排之中,认真对待,精细部署,教委制定了《关于学校学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的决定〉的实施意见》、《加强和改进未成年人思想道德工作目标任务分工》,把未成年人思想道德建设工作融入到教育教学之中,纳入学校各项活动中;关工委下发了《关于进一步推进关心下一代工作的意见》,对全县关心下一代工作做出了具体要求。通过这些指导性,有力地推动了全县未成年人思想道德建设工作的开展。二是未成年人思想道德建设工作方式不断创新,活动不断丰富。各成员单位切实担负起了各自的职责,开展了一系列行之有效的活动。如教委组织开展的中华经典诵读、“校园艺术节”等丰富多彩的主题教育活动,关工委组织的“五老”宣传团宣讲活动、编撰《英模颂》,妇联开展的“绿荫行动”—家庭教育知识宣讲,科信局开展的“科普大篷车进校园”活动,团县委组织开展的“感知青年月”活动和青年志愿者服务活动,司法局开展的“送法进校园”活动等等,这些丰富多彩的活动,使广大未成年人在实践体验中得到了教育,受到启迪,提升了素质。三是未成年人健康成长的社会化环境不断优化。化、工商、公安部门加大了网吧、游戏厅、台球厅等化娱乐场所的监管力度,采取日常检查、专项检查、联合检查的方式,对网吧等娱乐场所实行严管严查,查处违规网吧4家次,有效控制了未成年人上网现象。化部门开展“扫黄打非”工作,查缴各类非法出版物仟余册(盘),行政处罚4.取缔违法经营音像社一家,我县未成年人健康成长的化环境得以净化。公安部门在学校设立“驻校警务室”、“校园平安岗”,开展了校园周边秩序整治行动,对全县学校消防安全进行检查,排查消防隐患38处,向学校提出整改意见100余条,清除了隐患,为未成年人健康成长创造了安全的学习生活环境。四是关爱未成年人健康成长的社会氛围越越浓。全县建立起了190名“五老”和810名“十大员”队伍,有10名老同志加入了网吧义务监督员行列,团委与民间爱心团体开展了两次“共同托起明天的太阳”公益活动,共为名贫困学生提供助学资助元,妇联开展的“共享蓝天”关爱留守、流动儿童活动中,80多名代理妈妈与留守儿童形成了对接。社会各界关心关爱未成年人健康成长的人越越多,报告宣讲、捐资助学、心理关爱等多种形式的教育活动为未成年人健康成长提供了极大的帮助。
通过大家的努力,为我县未成年人健康成长创造了良好的社会环境和舆论环境,未成年人爱祖国,爱家乡的情感不断增强,积极向上,团结友爱,明礼貌的思想主流已经形成,未成年人思想道德建设工作态势是良好的。在此,我代表县委对各成员单位扎实富有成效的工作表示祝贺!向从事未成年人思想道德教育工作者辛勤的付出表示衷心的感谢!同时,作为一项长期而艰巨的任务,未成年人思想道德建设需要进一步改进和加强。
下面就贯彻省、市工作会议精神,做好下半年工作提三点要求:
一、认清形势,坚定信心,进一步增强做好未成年人思想道德教育的责任感和使命感
未成年人思想道德建设作为一项长期而艰巨的任务,正面临着新的形势。
一是国家、省、市对未成年人思想道德建设越越重视。去年底和今年月份,中央、省委分别召开了未成年人思想道德建设经验交流会,6月份,市委又召开了未成年人思想道德建设工作推进会。中央、省、市明委都将未成年人思想道德建设工作作为明城市、明社区、明单位测评的前置条,实行一票否决。二是建设和谐发展新林甸的历史重任对未成年人素质提出更高要求。实现全县经济又好又快发展,构建和谐发展的新林甸,全面建设小康社会是一项长期而伟大的事业,需要我们几代人的努力奋斗。现在,全县18岁以下的未成年人有7万多人,约占全县总人口的四分之一,几年后,他们将成为林甸建设的新生力量,他们的思想道德状况如何,直接关系到未我县市民素质,关系到林甸经济社会的长远发展。必须不断提高他们的科学化素质和思想道德素质,只有培养和造就具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的建设者和接班人,才能确保我们的事业代代相传,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。三是未成年人成长环境发生深刻变化。尽管我们所处的社会环境主流是好的,但是一些领域道德失范、诚信缺失现象严重,一些成年人身上拜金主义、享乐主义有所滋长,一些化产品内容低俗、格调低下,这些无不对未成年人造成严重影响,特别是近期全国各地出现多起校园伤害事,给未成年人成长带极大地负面影响。随着独生子女家庭、单亲家庭、流动家庭大量涌现,未成年人关爱问题、心理问题、道德问题、早恋问题、法律问题层出不穷。少数未成年人参与抢劫、流氓、赌博和敲诈等违法犯罪活动,并且出现了犯罪手段成人化、年龄低龄化、团伙化、高智商化等新特点,这些都要求我们不断增强责任意识,切实把未成年人思想道德建设工作抓紧抓好抓出成效。
二、突出重点,各负其责,扎实做好下半年全县未成年人思想道德建设工作:
一是大力开展社会主义核心价值体系“三进”行动,统领未成年人价值取向
建设社会主义核心价值体系,是党的十七大提出的一项重大战略任务。要把核心价值体系教育渗透到中小学教育教学和日常管理的各个环节,大力开展社会主义核心价值体系进教材、进堂、进学生头脑“三进”行动,使之转化为青少年共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。全县中小学校开展核心价值体系的学习教育要做到“六纳入”,即纳入学校德育程,纳入各年级、各学科内外教育教学计划,纳入中小学生入学、入队、入团、成人宣誓、“国旗下的演讲”和主题班队会等常态化教育内容,纳入各类学生竞赛、评选活动范围,纳入学校目标管理,纳入教师和学生考核评价体系,在全县中小学校形成全员、全程、全时抓核心价值体系构建的浓厚氛围。下半年,县教委、团县委、县关工委、县广体局在全县中小学生中组织开展“六个一”、“四个百”活动,即荐读一本正确树立人生价值观的书籍,聆听一次“五老报告团”的宣讲,祭扫一次革命烈士墓地,观看一部反映中国革命或改革发展历程、辉煌成就的影视作品,举办一次以“我心中的林甸”为主题的万名中小学生演讲、绘画比赛,评选一批在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心的美德少年;在全县中小学生中组织开展百个爱国主义教育故事传讲、百爱国主义主题征、百题爱国主义知识竞赛、百首爱国主义教育歌曲传唱活动。通过灵活多样的载体活动,使广大青少年的思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华。
二是大力开展社会化环境净化行动,保护未成年人健康成长
净化社会化环境,是未成年人思想道德建设的重中之重,要综合运用教育、法律、行政等多种手段,深入推进网吧经营秩序、网络环境、荧屏声频和出版物市场的治理整顿,创造未成年人健康成长的有利环境。一是开展网吧经营秩序专项整治。要严格控制网吧总量,严把经营性网吧审批关,坚决取缔关停无照经营的“黑网吧”。认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》,加大处罚力度,对消防设施不合格、不安装和运行终端过滤器、不认真执行实名登记上网制以及接纳未成年人进入的网吧,要严厉打击、高限处罚。暑假期间由广体局牵头,工商、公安、教委配合,组织一次由各管理单位联合,教师、家长、网吧监督员参加的联合检查行动,要形成声势,影响全社会都关心关注。二是开展网络环境专项整治。公安部门要在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软,查缴和封堵各类不良网络信息和软产品,营造绿色健康的网络环境。三是开展荧屏声频专项整治。广电部门要建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,加强对广播电视节目的管理,严格控制不适合未成年人的广播影视节目播出,严查严纠广播电视节目中的低俗媚俗之风。四是开展出版物市场专项整治。加强化市场监管,化、公安、工商等部门要深入开展“扫黄打非”活动,对全县化产品经营场所进行全面检查,及时查缴刊载色情、暴力、封建迷信和伪科学内容的出版物,防止在未成年人中传播。
三是大力开展校园周边秩序整治行动,优化未成年人健康成长社会环境
安全稳定的校园及周边环境,是未成年人生命安全和健康成长的根本保障。要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务,在全县范围内深入开展学校周边秩序整治行动,切实为未成年人成长提供有力的安全保障。一是开展校园及周边治安秩序整治。进一步加强对中小学校、幼儿园周边的治安巡逻,在治安问题突出地段和校园周边设立执勤点,严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪案和侵害师生、侵扰学校的流氓恶势力。进一步执行学生放学时间“平安岗”和晚自习后的巡逻工作,为学生提供坚实的平安保障。二是开展校园及周边商业秩序整治。工商、卫生、城管部门要加强对学校周边环境的监控,对造成学校周边废气、垃圾、噪音等环境污染的商贩进行限期治理。全面清查校园、幼儿园周边百货零售、食品加工、餐饮等业户违规经营活动,坚决取缔无证流动摊贩。三是开展校园及周边食品卫生整治。各中小学校加强卫生保健工作,积极开展健康教育工作,防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延。卫生部门要加大对学校食堂食品卫生检查力度,确保食品卫生安全。四是开展校园内部管理秩序整治。公安部门要加强指导和检查,完善校园安全各项管理制度,配齐配全学校保安力量,按照规定落实学校网络视频监视系统设备,不定期开展安全检查,及时发现、整改和铲除不安全隐患。
四是大力开展优秀化陶冶行动,满足未成年人精神化需求
充分发挥学艺术作品教育人、鼓舞人、塑造人的功能,广泛开展优秀化陶冶行动,促进广大未成年人在化陶冶中不断提高思想道德素质。一是开展“书香校园”荐读评选活动。以“书香飘动校园”为主题,分层次筛选适合未成年人阅读、有利于健全未成年人思想道德的优秀书目和优秀童谣,向在校学生荐读,引导形成多读书、读好书的良好习惯。在全县中小学校开展“品读经典,提升素质”主题读书活动,荐读一批国学经典,弘扬传统化,增强优秀化熏陶。以学校和班级为单位,评选一批书香班级和读书个人典型。二是强化未成年人化活动阵地建设。化部门要把中小学生校外活动场所纳入公共化服务体系建设规划,研究推进公益性化服务场所建设项目的建设。教育部门要加快青少年活动中心和校园网工程建设,为未成年人参加外活动提供基础保障。
五是大力开展未成年人关爱行动,营造全社会关爱未成年人浓厚氛围
以提高未成年人思想道德素质、保护未成年人合法权益为目标,大力开展未成年人关爱行动,促进和保护未成年人身心健康成长。一是强化未成年人心理健康教育。在各学校团委、大队部设立“心理辅导室”,通过定期组织开展心理健康知识宣传讲座等途径,为家庭和未成年人提供心理健康帮助。妇联要利用家长学校,开设一次家教堂,普及家庭教育知识,组织开展优秀家长和优秀家长学校评选活动。二是广泛开展爱心救助活动。采取“一帮一”、“多帮一”的帮扶形式和结对帮扶、接力求助的方法,广泛开展“希望工程”、“春蕾计划”、“大学生助学计划”等助困助学活动,认真做好201X年高中“宏志班”推荐工作,积极为特困生、单亲生、辍学生和残疾生等特殊群体未成年人排忧解难。妇联和学校要共同努力,组织妇女志愿者通过“一对一”的方式实施“代理妈妈”工程,解决农村留守儿童教育管理问题。三是保护未成年人合法权益。公安、司法部门要充分发挥好法制副校长的作用,以贯彻执行《未成年人保护法》等法律法规为基础,有针对性地在全县各中小学校开展一次法制宣传教育活动,提高未成年人知法、懂法、守法的意识和辨别是非能力。司法局要发挥好“未成年人维权工作站”的作用,向广大未成年人实施法律援助,依法维护未成年人的合法权益。
三、加强领导,努力构建未成年人思想道德建设工作长效机制
完善工作体制和机制,是做好未成年人思想道德建设工作的重要保证。我们要稳步推进长效机制建设,实现未成年人思想道德建设科学化、制度化、规范化。
一是健全领导机制。进一步完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、明委组织协调、有关部门各负其责”的领导体制,明办抓好统筹协调,教育、公安、化、广电、工商、共青团、妇联、关工委等部门担负起各自职责,有效形成整体合力。
二是强化考评检查。把未成年人思想道德建设的成效,作为评选先进的先决条。工作做得不好的单位不能参评明单位。建立督促检查机制,各成员单位要按照各自责任分工,按照总体安排做好各自工作,并及时将活动开展情况上报明办,明办要定期检查督办,及时掌握工作动态,做好情况通报。
三是加强队伍建设。各学校要配齐配强法制副校长、政治教师。社区、卫生部门要积极组织心理咨询服务机构和个人与学校取得联系,有条的学校配备心理教师。要发挥老会战、老模范、老党员、老干部、老教师等“五老”队伍作用,推进志愿者服务队伍进校园,形成共同关注孩子学习、关爱青少年成长的良好氛围。
四是加强舆论宣传。广体局要充分发挥好电台、电视台的媒体作用,办好专题专栏,积极宣传县委、县政府为未成年人办的实事好事,宣传各单位、各部门加强和改进未成年人思想道德建设的成功做法,宣传社会各界关心关爱未成年人的事迹事例,在全社会形成强大的舆论氛围。
加强和改进未成年人思想道德建设,责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们的共同努力、密切配合,为未成年人的健康成长创造优良的环境,使广大未成年人能够健康快乐成长,为建设和谐发展新林甸培养大量高素质的人才。
民政局未成年保护讲话稿【第二篇】
同志们:
在“六一国际儿童节”来临之际,我们在这里召开平谷区20xx年平谷区未成年人保护委员工作会议,主要目的是全面总结回顾我区未成年人保护工作,研究部署20xx年工作任务。借此机会,我代表区委区政府、区未委会向为未成年人保护辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才,区法院,平谷镇作了典型发言,介绍了未成年人保护工作好的做法和经验。王何义同志全面总结了未成年人保护工作,并对20xx年的工作任务进行了部署,我完全同意。希望各委员单位、乡镇(街道)未委会认真抓好落实。下面,我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要求:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫感
青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福,关系到社会的和谐稳定,做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保护工作,明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设,深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育,对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题,及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责,密切配合,真抓实干,未成年人保护工作取得了新成效。与此同时,我们也要清醒地认识到,当前,伴随区域经济社会的快速发展,未成年人保护工作面临的形势越来越严峻,社会关注度越来越高。比如:前两年国内发生的多起针对未成年人的案件,引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。我区未成年人成长的整体环境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生,诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形势仍然不容乐观,任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂,既有青少年自身素质和交友关系的原因,又有家庭教育、学校教育的影响,还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪,保护未成年人合法权益,涉及社会的方方面面,希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上,从长远眼光来看待这项工作,采取切实有效的措施,扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会保护未成年人意识,健全未成年人维权工作机制,优化未成年人成长环境,打击未成年人侵权案件等方面入手,不断提高我区未保工作的能力和水平,为广大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。
二、认清形势,突出重点,切实开展好未成年人保护工作
未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都必须从全局和战略的高度,认真把握服务与发展、服务与履职的关系,切实履行工作职责,积极探索长效机制,为未成年人提供全方位、多层次的服务。
公、检、法、司等政法部门,对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件,要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩固原有法制宣传教育工作品牌,不断创新法制宣传教育形式,注重法制宣传教育的实效,使法制教育真正走进学生心里;要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设,在选树典型的同时,重视对后备力量的培养;要密切与学校的联系与合作,通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式,增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流,互相借鉴,取长补短。公、检、法、司等各单位领导,要对法制校长入校时间给予充分保障,通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生,加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作,以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的学生的"复学问题,不能歧视已经悔过自新的青少年,更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作,探索青少年思想变化的具体规律,找出预防和挽救青少年犯罪的办法,从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。
工商、文化、公安等部门,要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作,加大文化市场整顿力度,为未成年人提供优良、健康的精神食粮;民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作,有效保护未成年人的合法权益;
卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的力度,要不断提高儿童集体保健水平,为未成年人成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇联等群团组织,要充分发挥各自优势,主动做好未保工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上,做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发人群,是预防违法犯罪的重点工作对象,是加强社会面控制的重点人群,也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式,实现数据共享,实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念,本着“教育、感化、挽救”的方针,帮助他们克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用,深入社区、村开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作,及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案,对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明,并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常生活活动的主要区域,各社区、村有更为独特的工作优势,必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之,各部门、各单位要积极履行职责,敢于直面各种困难,充分发挥体制优势,推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责,把握规律,开创我区未成年人保护工作新局面
我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越,关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须加强领导,密切配合,全面推进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护工作,把此工作列入主要议事日程,为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设,采取有效措施,通过考察培训等多种形式,提高未成年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员,要自觉加强业务学习和培训,加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习,统一思想认识,提高依法办事的能力与水平;加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习,增强工作的针对性和有效性。
二是要密切配合。各委员单位或基层组织都具有独特优势,是做好未保工作不可或缺的力量。要根据各自职责分工,制定具体的工作计划和措施,确保各项工作抓实抓好。团区委作为未委会的具体办事机构,要加大统筹协调和服务力度,扎扎实实地搞好调查研究工作,及时发现问题,总结推广各单位的好经验、好做法,并予以宣传推广。要进一步完善法制教育联席会制度,有效整合全区法制教育资源,深入研讨未成年人保护工作的重点难点问题。
三是要加强督导。要完善各委员单位责任分工,探索督导考核机制,督促各单位切实提高认识,认真落实职责。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制,对履职不力的单位,采取发出建议书、整改书等形式予以警示。要在继续完善对街道考核标准和考核办法的基础上,将预防青少年违法犯罪工作纳入相关委员单位综治考核内容之中。要注意加强前瞻性研究、不断创新工作理念、工作思路和工作方式,倡导开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动,扎实推进各项工作落到实处,促进未保工作不断取得新成效。
同志们,未成年人保护事业任重而道远,使命光荣而艰巨。希望大家能够各司其职、通力合作、齐抓共管,以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风,为未成年人创造健康成长的社会环境,为全面建设首都生态第一区贡献力量。
谢谢大家!
民政局未成年保护讲话稿【第三篇】
未成年人是祖国的未来和希望,为他们的健康成长创造一个良好的外部环境,不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校,而且关系到整个民族的明天。教育最重要的任务是培养具有全面文明素养的人。让孩子学会做人、学会做事、学会求知,让孩子懂得尊重和善待生命,懂得遵守规则和秩序,懂得对自己行为的后果负责,这是家庭、学校、社会义不容辞的责任。
第一、保障未成年人的合法权益。国家、社会和家庭**保护未成年人的权益,防止侵害未成年人合法权益行为的发性,救济、回复已经被侵害的未成年**益。
第二、尊重未成年人的人格尊严。谈起这点,我不得不说,我们也是未成年,要希望别人来尊重你,首先要自己做好本分,人格与素养是慢慢的培养的,在人生的道路上,这些都将成为我们脚下的铺垫。绝对不能扭曲自己的心灵,要保持良好的心态,便已足够。
第三、适应未成年人身心发展的特点。有些孩子因为从小的不良习惯,导致在成长过程中慢慢堕落,造成终生的后悔,比如自身的保护能力不强,被那些不法分子所欺骗,而毁了自己的一身,或者从很小的事情,打架,喝酒,抽烟,都将掩盖住心灵光明的一面。
最重要的一点,便是教育与保护相结合的原则,简称教育原则。教育和保护是相辅相成的,因为,保护未成年人的身心健康和合法权益,是为了更好地教育他们;而加强对未成年人的教育,提高他们的思想认识,培养其高尚的道德情操,增强其辨别是非的能力,又能促使他们加强自我保护,勇敢地同侵犯自己合法权益的行为做**,达到保护的目的。
我们在校的学生是未成年人,就应该学习司法,法律,来了解这个广大的社会,才能很好的适应未来的道路!我的演讲就讲到这里,谢谢!
民政局未成年保护讲话稿【第四篇】
今天,召开全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“xx姐姐工作室”工作座谈会,主要目的是深入研究部署未成年人保护工作,促进“xx姐姐工作室”进一步做深做实,推动我县未成年人保护工作“作示范、勇争先”。下面,就全力创建未成年人保护工作全国示范县,做深做实“xx姐姐工作室”,我再强调几点意见。
未成年人是祖国的未来、民族的希望,未成年人的健康成长关系到千千万万家庭的安宁幸福,关系到社会的和谐稳定。做好未成年人保护工作,既是重大政治任务,也是义不容辞的政治责任,责任重大,意义非凡。
1.上级有要求。党中央、国务院历来高度重视未成年人工作,习近平总书记指出:“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远”,要求“党和政府要始终关心各族少年儿童,努力为他们学习成长创造更好条件;全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作”。2021年6月,国务院未成年人保护工作领导小组成立以后的首份政策文件——《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》正式印发,围绕贯彻落实《民法典》和《未成年人保护法》,对法律有关条款进行了细化、实化,从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护6个方面提出了25项工作,对做好新时代未成年人保护工作提出了更高要求。为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署,2021年8月,民政部印发了《关于开展全国未成年人保 当前隐藏内容免费查看护示范创建的通知》,部署开展全国未成年人保护示范创建工作。省委有关领导也高度重视未保工作,省委政法委xx书记在省“两会”期间参加xx代表团讨论时,要求我们进一步做深做实“xx姐姐工作室”,不断提升品牌影响力,打造成全省乃至全国特色亮点。我们要坚决落实好各级有关要求,进一步增强责任意识,从培养新世纪合格接班人角度出发,充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义,认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题,切实担负起保护、教育和培养下一代的历史重任。
2.我们有基础。近年来,全县上下深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神,严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和各级决策部署,求真务实、创新举措,未成年人保护工作取得了显著成效。成立了未成人保护工作委员会,明确了各部门的职责任务和工作机制,着力构建了“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的工作格局。特殊教育学校成功开办,农村“快乐儿童之家”和“童伴妈妈”等项目陆续开展,形成了强大合力。创新设立xx姐姐工作室”,形成了“一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参与”的良好格局,司法保护实现全县181所学校70714名在校学生全覆盖。相关经验做法得到省市领导高度肯定,工作室先后荣获“江西省学雷锋活动示范点”、抚州市“三八红旗集体”“工人先锋号”等荣誉称号,xx本人荣获“新时代江西十大法治人物”。强化法治引领,挂牌成立xx县人民法院少年法庭,打造“法润校园”宣传品牌,有效提升了未成年人法治观念和自我保护意识。建立完善涉法涉诉未成年人合法权益保护机制,出台《关于开展新时代未成年人社会保护工作的意见》,成立“救助保护、教育帮扶、司法保护、就业扶持、医疗保护、精神关爱、网络保护”七大工作小组,形成了未成年人“社会一条龙”保护工作格局。可以说,我县未成年人保护工作走在了全省全市前列,我们要拿出“作示范”的担当、“勇争先”的魄力,一鼓作气、乘势而上做深做实“xx姐姐工作室”,确保一次性创建成功全国未成年人保护工作示范县。
3.人民有期盼。我县未成年人群体数量庞大,仅在校生就达7万余人,特别是我县有近13万人在外务工,由此产生了近1万名留守儿童,近年来未成年人溺亡事件高发频繁,侵犯未成人案件虽不断减少,但仍然时有发生。对此,人民群众对做好未保工作期盼很强烈。面对这一情况,虽然我们做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到,全县的未保工作还存在着很多的不足,对标未成年人保护工作全国示范县还存在着不少短板,在做深做实“xx姐姐工作室”上还有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面资源方面存在明显短板,工作机制还有待进一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影响力不够强;全社会关心支持未成年保护工作的氛围不够浓厚,人人参与的局面还没有形成。对于这些问题,我们迫切地需要剖析背后的深层次原因,找准解决的方向,不断补齐短板弱项,做深做实未保工作,有力回应人民群众期盼。
聚焦创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“xx姐姐工作室”,加快补齐短板弱项,强化工作举措,推动未保工作持续走深走实、出新出彩。
1.要对照创建要求补齐短板弱项。民政部印发的《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》中明确指出,示范创建中将突出政治标准和创建质量,严控数量,优中选优,首次示范创建拟命名的全国未成年人保护示范县(市、区、旗)不超过150个。虽然我县工作基础较好,但创建全国未成年人保护示范县并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的,必须全力以赴,丝毫不能懈怠。要认真对照思想引领、组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、机构建设、队伍建设等11个方面76项工作标准,进一步细化工作要求和创建标准,切实提高创建工作的针对性、指导性和实效性,确保示范创建高效、规范、有序开展。重点是要以完善未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”未成年人保护工作体系为重点,坚持问题导向,补齐短板弱项。在家庭保护方面,要落实好监护责任,对失职父母实行联合惩戒,教育引导和警示其依法履行责任;在学校保护方面,县乡村中小学校要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定,充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担起保护未成年人的职责;在社会保护方面,要充分发挥各成员单位的职能作用,大力优化社会环境,依法维护未成年人的合法权益;在网络保护方面,要构建全方位、立体化的“网络保护”,强化预防和干预未成年人沉迷网络,对网络欺凌未成年等行为严肃追责,保障未成年人网络空间安全;在政府保护方面,要进一步完善未成年人保护协调机制,建立健全从上到下的未成年保护工作体系;在司法保护方面,要坚持“打击与挽救相结合、维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时,要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作,为智残、体残青少年以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
2.要做深做实“xx姐姐工作室”。“xx姐姐工作室”是我县未保工作的一张王牌,在全县基本上是家喻户晓,全市也有很多兄弟县区和单位前来参观学习,但在全省乃至全国影响力还不够强,要以更大的决心、更高的标准、更实的举措做深做实“xx姐姐工作室”,持续提升影响力,让这一特色品牌走出江西、走向全国。要不断加强工作室队伍建设,完善工作机制,拓展延伸工作内容,在宣传教化、依法惩戒、精准帮教等方面深耕细作,不断提升工作成效。要加强总结宣传,提炼更多可复制、可推广、可持续的经验做法,争取更多国家级、省级媒体进行宣传报道。要加强与省市相关部门沟通对接,努力争取上级部门更大支持力度,更好推动工作室做大做强。
3.要勇于开拓创新。做好新形势下未保工作,需要与时俱进、开拓创新。要不断更新思想观念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪错率“双降”,深入到未成年人中去了解他们的学习和生活,及时掌握他们的需求变化,倾听他们的呼声和愿望,有针对性开展保护工作,切实解决他们在成长环境中存在的问题,从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。要不断创新工作载体,针对未成年人工作中出现的新现象、新问题,及时加以分析研究和总结,不断拓宽工作领域,延伸服务触角,特别是要在建全(重点)未成年人大数据库上下功夫,不断增强未保工作信息化水平。要不断深化工作内容,在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上,不断扩大服务功能,加大对未成年人校外活动、生理心理健康、社会活动参与等方面关注力度,探索实行多对一关爱机制、预警机制,建立健全家长监管不到位、不履行抚养义务等负面清单,多措并举抓实抓细未保工作。
未成年人保护工作政治性、政策性很强,是一项复杂的社会系统工程。要组织动员全社会力量投入到未成年人保护工作上来,推动形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作格局。
1.要加强组织领导。要进一步完善未成年人保护工作组织领导体系。目前只有县级层面成立了未成年人保护工作委员会,各乡镇要加快成立未成年人保护工作委员会,设立未保工作站,统筹抓好本地未保工作。各成员单位要高度重视未成年人保护工作,把此项工作列入主要议事日程,明确专人负责未成年人保护工作,为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未成年人保护工作队伍建设,加大对《未成年人保护法》、未成年人心理规律和认知规律等相关知识的培训力度,提高干部专业素质,增强工作的针对性和有效性。
2.要密切协作配合。县民政部门要认真履行未保办职责,及时反映相关情况,加强与成员单位的沟通,做好服务工作。县教体部门要夯实学校保护责任,加强对未成年学生的防护,切实保障学生合法权益。县财政等部门要在机构和设施建设、经费保障等方面给予支持。宣传、共青团、妇联、检察等其他成员单位要各司其职,结合职能发挥自身优势,又要加强协作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保护工作。
3.要营造浓厚氛围。县民政、司法等部门要深入开展《未成年人保护法》宣传活动,广泛宣传未成年人保护有关法律法规政策和关爱保护未成年人的先进典型,注重反面典型案例通报,营造全社会关爱未成年人的舆论氛围。要建立健全舆情监测预警和应对机制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,责任部门要及时妥善回应社会关切,充分保障未成年人在受教育、医疗保障、司法救助等方面的权利,决不允许冲击道德底线事件发生。
4.要加强监督指导。县未保办要加强对乡镇、成员单位开展未成年人保护工作情况进行监督检查,建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度,对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制,对履职不力的单位,采取发出建议书、整改书等形式予以警示,或者进行问责,督促各单位切实提高认识,认真落实职责。
同志们,未成年人保护事业任重而道远,使命光荣而艰巨。各单位要各司其职、通力合作、主动作为、齐抓共管,以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风,为未成年人创造健康成长的社会环境,全力创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“xx姐姐工作室”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!