实用市政工作计划 市政府工作计划样例【参考5篇】
市政工作计划【第一篇】
同志们:
这次市政府全体会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委九届八次全会精神,回顾上半年工作,部署下半年任务,全力抓好今年政府各项工作的落实,为“十一五”发展开好局、起好步。下面,我讲三个问题:
今年以来,全市各级政府以科学发展观为指导,按照省委、省政府的要求和市委的总体部署,围绕“三个某州”建设的战略任务,紧扣“一好一高三协调”的年度目标,大力实施“四大工程”,突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设,集中精力抓好开局之年各项工作,全市经济社会继续保持良好的发展态势,基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标,为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年,全市实现生产总值827亿元,同比增长14%;财政总收入亿元,增长%;社会消费品零售总额亿元,增长%;完成限额以上固定资产投资亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入12156元,实际增长%;农村居民人均现金收入4592元,实际增长%。
(一)产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标,坚持“扶大”与“促小”相结合,认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章,有力地促进了工业经济的发展。上半年,全市规模以上工业总产值亿元,增长23%;完成工业性投资亿元,增长%。大力发展临港产业,全面推进石化产业基地各项前期工作,签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快,上半年接待游客总人数万人次,旅游总收入亿元,同比分别增长%和%。
(二)外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”,注重动态跟踪、全程服务,招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年,全市合同利用外资亿美元,实际利用外资亿美元,同比分别增长%和%,增幅均居全省第一;新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个,比去年同期增长了近2倍,外商投资项目的质量有了较大提升,对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高,国内招商引资工作进展良好。同时,积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难,加大政策支持力度,保持外贸出口快速增长,全市外贸出口总额亿美元,同比增长%。
(三)重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施,上半年全市累计完成重点建设投资亿元,同比增长%,为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题,落实工作责任,营造建设氛围,强化协调保障,开展合力攻坚,促进了重点工程建设的提速。上半年,半岛工程建成通车,带动了瓯江口区域的整体开发,深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快,瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。
(四)生产要素制约有所缓解。土地方面,针对中小企业“用地难”问题,认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案,落实建设标准厂房的用地指标,标准厂房建设全面启动。与此同时,为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题,把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓,制定了加快海涂围垦步伐的意见,及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题,加快了海涂围垦步伐。电力方面,开展电网建设“百日攻坚”,突出抓好关键节点的征地拆迁等工作,一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个,新增输变电容量195万千伏安,在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面,积极推进银企合作,努力拓宽融资渠道,截至6月底,全市金融机构各项贷款余额1973亿元,比年初增加262亿元;中小企业贷款占全部贷款的比重为48%,企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破,“华峰氨纶”将于下月挂牌,“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。
(五)统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治,新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展,通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径,努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业,落实专项资金,大力推进农村教育“六项工程”,深入实施新型农村合作医疗,全市参合农民393万人,参合率达%。坚持一手抓重建、一手抓发展,全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前,两地震区受灾群众生活已得到妥善安置,震后重建工作初见成效,震区社会保持稳定。
(六)人民生活继续得到改善。高度关注民生问题,积极实施“五个一”民生工程,截止6月底,安置房已开工万平方米,结顶竣工万平方米,交钥匙2256户,分别完成年度计划的%、105%、%;瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展,已完成年度投资计划的70%;其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策,调整住房建设结构,加大廉租房、经济适用房建设力度,努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治,共拆违万平方米,完成绿化万平方米,城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战,力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”,安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工,进一步深化“和馨行动”,清欠工作走在全省前列。
总体上看,今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到,我市经济发展的深层次问题还比较多,结构性、素质性矛盾仍然突出;支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务十分艰巨,城乡、区域之间发展不平衡,社会事业欠帐较多,影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂;政府职能转变相对滞后,政府服务水平有待提高,政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑,切实增强危机感和紧迫感,高度重视,认真研究,切实加以解决。
二、以科学发展观统领政府工作,在狠抓落实上下功夫,促进某州经济社会又快又好发展。
前不久,市委召开了九届八次全会,对下半年工作作了全面部署。总的要求是,按照年初确定的目标任务,一以贯之,一抓到底。作为政府,一定要按照市委的部署,按照年初确定的目标,抓具体,抓推进,抓落实,确保完成全年各项任务,为“十一五”发展开好局、起好步。
做好下半年工作,首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势,高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面,一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天,国际原油期货价格再度刷新纪录,达到了美元一桶。原油价格的再度提高,对国内经济的压力在进一步加大。实际上,前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放,石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者,很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间,但如果原油价格继续高位运行,我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么,提价就得让消费者来承担,这将在一定程度上影响消费者的消费信心,可能使整个经济出现增幅回落。此外,铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位,提价的负面效应也还没有完全释放,下一步的影响将会加大,这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略,每次调高个百分点。紧接着是欧洲和日本,也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多,也就是说,全世界将近一半的区域调高了利率,估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本,对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高,直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应,会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整,一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动,已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上,前年和去年都超过了美国,位居世界首位,估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为,国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争,不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说,肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济,相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高,很可能就会引起贸易摩擦,从而对整个经济的发展产生明显影响。
从国内的形势来看,一是宏观形势继续趋紧。当前,我国固定资产投资增长过快,特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀,下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来,人民币汇率低幅上调,提高了%。虽然这个上调幅度不大,但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的,如果汇率提高3%,对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来,人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定,今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上,但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定,同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年,国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益,这个管理力度加大后,将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高,国际基准利率也会提高,估计人民币贷款利率也有可能提高,这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主,产品本身附加值就不高,赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位,企业商务成本增加,亏损面可能继续加大。
下半年,重点要抓好以下几方面的工作:
(一)深入实施“四大工程”,继续保持经济发展的良好态势。
“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体,也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵,提升层次,明确任务,予以大力推进。
第一,继续加大工业性投入力度。没有投入,就没有产出,这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低,是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度,也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快,居全省第二,但总量仍然偏小。从项目实施看,上半年竣工投产项目184个,仅占全年要求竣工项目的%;开工项目327个,仅占全年要求开工项目的28%。对此,各地各部门必须加大力度,把工业投入作为经济工作的一件大事来抓,深入实施“工业项目推进年”活动,提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率,努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。
第二,扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施,成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”,更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来,既引进资金,更引进先进的技术、管理和市场营销策略,着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构,扩大招商引资领域,引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目,加强跟踪服务,扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作,使招商引资真正取得实效。
第三,全面加快重点工程建设。上半年,重点工程总的进展情况较好,但不平衡问题也很突出,28个城市基础设施项目仅完成投资%,9个社会事业发展项目仅完成投资%,年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工,任务很重。要加大组织协调和督促检查力度,及时解决工程建设中遇到的问题,狠抓工期,狠抓质量,全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境,优化部门服务,搞好政策处理,确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。
第四,深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势,建设特色农产品基地,开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目,大力发展来料加工,促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设,深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”,改善欠发达地区发展条件。下半年,要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生,提供免费职业教育,使其能够掌握一定的专业技能,为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策,完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度,增强帮扶的实效。
(二)着力缓解要素制约,增强经济发展后劲。
今后一个时期,我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度,采取有针对性的措施,进一步改善要素供给,增强支撑能力,为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。
第一,集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足,一直是某州经济社会发展的主要制约因素,必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前,我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快,截至6月底,全市17项围垦工程累计完成投资亿元,仅占总投资的%。今年年度投资计划6亿元,实际完成亿元,占年度计划40%。按照这样的进度,难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县(市、区)政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求,落实工程建设责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题,及时协调,及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务,加快审批,急工程所急,帮工程之需,为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程,要抓紧明确或调整功能用途,该办理报批手续的要抓紧办理报批手续,并同步开展规划、设计,抓紧施工,尽快把它转化为建设用地,充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务万亩,上半年仅完成万亩,占省下达任务的%。按照这样的进度,不仅难以完成省下达的任务,而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务,加大力度,加快进度,把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目,目前全市还有15个项目无法落实用地,有关县(市、区)要千方百计予以解决。
第二,持续推进电网攻坚。近年来,我市开展电网攻坚活动,取得了明显成效。但由于历史欠帐多,某州电网网架薄弱仍然是个突出问题,如果不加快建设,今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展,全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓,思想不能松,力度不能减,时间不能拖,力争通过几年坚持不懈的建设,从根本上破解用电难问题,为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。
第三,切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区,水利建设任务非常繁重,必须增强忧患意识、责任意识,围绕“515”防洪保安生命线工程,抓好重大水利工程建设。现在,我市许多城镇包括某州市区在内,防洪设施薄弱,尤其是鳌江流域、楠溪江流域,上游没有防洪骨干水库,流域的主要城镇又未形成防洪工程体系,一遇台风暴雨,群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度,把城镇防洪工程建设摆上重要日程,抓紧筹划,抓紧建设。对已开工的项目,如西向排洪工程、江滨路三期工程,要加快进度,形成闭合,发挥效益。尚未开工项目,如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等,要抓紧前期工作,争取及早开工。要加快千库保安工程建设,确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区,市政府将争取省里帮助,实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设,切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题,下半年要集中时间开展水利执法活动,认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。
第四,全力推进环境污染整治。现在,部分地区的环境污染问题已经非常严重,环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到,环境污染整治的决心迟早要下,所需的钱迟早要花,越往后拖越被动,越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求,痛下决心,加大力度,打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求,重点抓好鳌江流域及水头制革业整治,切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针,严厉打击非法小电镀,加快电镀园区建设,加快企业“入园”步伐,全力搞好电镀行业整治,确保年底电镀业整治通过省级验收。同时,要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。
第五,努力提高劳动者素质。近年来,我市高技能人才、高素质劳动力的短缺,已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求,整合社会资源,大力加强职业技术教育,相应增加职业培训基地,加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式,提高职工队伍素质。
(三)切实转变增长方式,努力争创发展新优势。
在过去短缺经济条件下,某州凭借先走一步和体制机制的先发优势,抢占了先机,赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化,尤其是资源环境趋紧的情况下,继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求,既发扬某州的特色、优势和活力,又切实解决不符合科学发展的突出问题,把已有的优势放到最大,把面临的困难克服到最小,加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
第一,把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济,是某州经济的基础,也是发展的优势。要加快产业链的整合,提升产品质量和品牌,增强块状经济的整体竞争力。当前,着重要抓好两个方面:一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业,推进块状经济的联合创新,搞好行业共性和关键技术攻关,提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发,踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合,坚决整治影响某州形象的产品质量问题,进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势,因势利导,积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求,大力引进发展临港工业,利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业,推动高新技术产业发展。
第二,把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业,某州就不可能有强大的核心竞争力;如果没有小企业,某州经济就会缺乏活力,也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施,既扶“大”又帮“小”,充分发挥两者优势,共同推动某州经济发展。要完善政策措施,扶持现有规模比较大、实力比较强的企业,促其加快发展,增强竞争力;鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式,实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时,要完善公共服务体系,切实搞好标准厂房建设,积极培育市场主体,尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件,促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多,发展空间严重不足。搞好标准厂房建设,既可以为中小企业提供发展空间,又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率,缓解土地制约,又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓,按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路,花大力气抓好标准厂房建设。当前,要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。
第三,把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前,我市正在全力推进先进制造业基地建设,客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业,更好地为先进制造业基地建设服务。同时,要以满足群众需求为基本出发点,加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置,认真实施旅游发展规划,重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目,加快通景公路和旅游宾馆建设,使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局,加强商贸市场、农贸市场建设,积极培育新的市场主体,推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势,推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。
(四)大力推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。
加快推进社会主义新农村建设,是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度,大力发展特色农业、生态农业、观光农业,构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下,加快发展农村二、三产业。要加强培训,促进农业富余劳动力的转移,不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程,今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”,深入推进“攻三通、破三难”,全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设,提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围,理顺乡镇与县(市、区)、村的关系,切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上,不断强化农村基层基础。
城市的带动,对推动城乡协调发展至关重要,必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县(市)域总体规划,实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段,增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求,切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划,有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变,把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来,进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设,花大力气解决城市行路难、停车难等问题,着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治,继续改善“三沿”面貌,创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体,抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划,加强路、电、水等基础设施建设。
(五)努力提高民生质量,促进社会和谐稳定。
强力推进“五个一”民生工程建设。昨天,市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会,对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机,精心组织、科学安排,切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职,在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换,保证早出成效。要高度重视工程质量,节约资金,把好事办好。
加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平,促进教育均衡发展。今后一个时期,要把农村教育放在突出位置,在教育资源的配置上向农村倾斜,努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始,我市义务教育阶段将全免学杂费,落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分,既关系到劳动就业,又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育,加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训,为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展,切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用,各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展,并在人、财、物方面给予保障。要总结经验,继续搞好新型农村合作医疗扩面工作,积极拓宽医疗费用补助渠道,逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作,提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革,加强文化市场管理,认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐,广泛开展全民健身运动,提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理,加大出生人口性别比整治力度。
加强就业和社会保障工作,是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在,一方面全市有近300万外来劳动力在温就业,另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度,加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策,调动企业吸收当地劳动力,特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念,不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作,努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实,确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设,扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作,认真抓好城乡“低保”工作,切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助,努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”,努力为新某州人办好“八件实事”,帮助他们解决实际困难。
做好社会稳定工作,努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设,深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发,死伤人数居高不下的实际,突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动,切实消除事故隐患,严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设,进一步完善各级各类应急预案,落实应急保障措施,提高应急处置能力。要健全信访工作机制,加强基层基础工作,积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动,大力加强社会治安综合治理,切实维护公共安全和社会稳定。
三、加强政府自身建设,努力提高行政能力和服务水平。
社会越发展,对政府的要求就越高。面对新的形势,各级政府一定要自我加压,奋发有为。
(一)切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任,也是全体政府工作人员应尽的职责。现在,我们很多工作并不缺乏规划、思路,关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实,一定要有为官一任、造福一方的精神境界,一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前,要对照市委、市政府年初确定的重点工作,对照《政府工作报告》提出的目标任务,对照市政府作出的为民办实事承诺,一项项、一件件地具体抓,包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求,都要非常具体、非常明确,不能职责不清、要求不明、措施不实,大而化之,敷衍了事。抓落实,必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难,都是正常的,如果不去解决,问题只会越积越多,最后解决起来更难。对领导干部来说,化解矛盾、破解难题是重要的能力;遇到问题敢于负责、敢于碰硬,是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手,努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届,要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等,特别强调“新官”理“旧事”,认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实,还要建立严格的考评和监督机制,强化督查反馈,及时掌握工作动态,协调解决问题,促进工作落实。
(二)进一步提高政府服务水平。要增强服务意识,在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识,不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想,经济社会发展需要我们干什么,企业、基层需要我们干什么,要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题,为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察,在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设,提高政务运行效率和服务效能,努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革,在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新,把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务,加快政府从管制型向服务型转变。
(三)加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》,这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署,自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置,切实加强领导,认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想,对法无授权的事,绝对不去做;对法有授权的事,要坚持在法律框架范围内进行执法,切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来,进行案例教育,以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序,保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》,促进广大公务员忠于职守,依法办事,勤勉尽责。近期,市政府要研究出台推进依法行政的实施意见,并召开专题会议进行部署。
(四)切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手,是廉政建设的第一责任人,不仅要以身作则、廉洁自律,而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上,进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作,切实抓好制度建设,努力从源头上预防和治理腐败。
(五)认真开展事关长远发展的战略研究。当前,我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新,勇于开拓,紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划,加强战略研究,搞好一批重大课题的调研,主要包括:如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来;如何缓解要素制约,实现经济社会又快又好发展;如何加快现代服务业发展,完善产业服务体系;如何提高聚财、理财水平,为经济社会发展提供财力保障;如何解决建设发展中的突出问题,完善政策、优化环境、形成合力;如何加快推进社会主义新农村建设,促进城乡、区域协调发展;如何加快瓯江口开发建设,大力发展临港经济;如何转变政府职能,改善政府服务,建设有为政府等方面,提出有分析、有措施、可操作的调研报告。
同志们,今年时间已经过半,下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,牢固树立和全面落实科学发展观,在中共某州市委的领导下,在市人大常委会、市政协的监督、支持下,坚定信心,埋头苦干,开拓进取,奋发有为,为全面完成开局之年的工作任务,促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗!
市政工作计划【第二篇】
今年以来,在市委市政府正确领导下,xx坚持紧盯“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求,深入贯彻_、_有关经济工作会议精神,一体贯彻落实省第xx党代会及市有关会议精神,以市委市政府“xx”思路举措为统揽和指引,坚持稳字当头、稳中求进,积极实施一揽子稳经济政策措施,聚力推进“xx”,不断将产业经济发展及各领域工作引向深入,豪情满怀向着xx目标迈进。有关情况汇报如下。
一、基本情况及工作成效。
(一)防疫形势得到新巩固。坚持“科学精准、动态清零”总方针,坚持“外防输入、内防反弹”总策略,扎实落实中央、省、市各项常态化疫情防控举措,全力巩固良好防疫态势,保障辖区群众生命安全和身体健康。一是扎实落实“两个带头”、“六个坚持”、“四报告”等制度要求,织牢防疫制度屏障。二是发挥xx疫情防控领导小组、工作专班、巡查小队职能和作用,持续有效引导督促辖区企业始终绷紧防疫之弦,慎终如始落实好防疫主体责任。三是持续推动落实接种疫苗、核酸检测、测体温、一米线、戴口罩等常态化防疫措施,抓在日常、防在经常。四是认真学习疫情突发处置办法,掌握熟悉疫情突发事件处置流程,强化硬件配置和物资储备,提升应急处突能力。五是持续紧盯跟进中央、省、市关于疫情防控的最新部署,强化做好宣传教育工作,引导形成“人人知防疫、人人懂防疫、人人参与防疫”的“众志成城、共同战疫”的良好环境和氛围。
显了xx落实稳经济政策,扶持企业发展的发展的力度和决心。从数据看,在全市深度发展“xx经济”,打造“百亿级工业xx”等发展战略和大势的驱动下,xx经济平稳运行并总体呈增长态势。预测全年可实现规上工业总产值约xx亿元,率先实现翻番式增长,为打造百亿级工业xx奠定基础,为全市稳经济大盘做出应有贡献。
(三)项目建设跑出新速度。xx共有x个省市重点项目,其中省重点建设项目x个,市重点建设项目x个,计划总投资x亿元,年度计划投资x亿元,上半年完成投资x亿元,完成x,比时间进度快x个百分点,其中省重点项目平均投资进度为x,比时间进度快x个百分点,达到了省市的要求。同时严格依照省市有关要求抓好专项债支出,目前共获政府专项债x万元,已使用x万元,支出进度为x,达到时序要求,并已制定后续资金使用计划,确保8月底前全部使用完毕。
(四)招商引资取得新业绩。上半年,xx共签约引进x个项目,计划投资x亿元。为x发展注入源头活水。还储备了x个符合xx定位及规划且有较强投资落户的项目,为后续招引更多项目落地打下基础。
(五)载体开发获得新成果。持续主动协调x开展位于城东面面积约x亩土地征地拆迁工作,做大xx载体空间。积极开展土地出出让、使用林地报批和用地报批,为xx项目建设、招商引资及产业发展提供载体支撑。
动给企业提供政策、资源、要素保障等方面的支持帮助,为企业解难、帮企业纾困,营造良好政务环境和亲商环境。
二、存在问题。
(一)经济下行压力加大。受国际环境更趋严峻复杂和国内疫情冲击明显的超预期影响,市场活力整体下滑,xx以战略性新兴产业为主导,抗风险能力偏弱,受市场下行波动影响明显,相关企业订单量出现下滑,体现到经济指标上,4月以来xx相关经济指标出现回落,增速放缓。
(二)产业结构有待优化。一方面目前国内x产业市场仍然偏小,xx企业营收体量不大,难以有效支撑xx经济高质量发展。另一方面xx重点布局的金属智造、新材料、机械装备等产业项目还处于建设发展阶段,经济效益未充分显现。
(三)项目建设面临梗阻。一是建设资金不足问题。如受省建设资金未能及时到位的影响,x建设正面临较大资金缺口,影响了建设进度。二是用地手续不完善问题。如x基础设施建设工程项目,规划用地面积约x亩,未完善用地手续面积约x亩;又如x周边土地平整建设工程项目,规划用地面积约x亩,未完善用地手续x亩。三是土地交付慢的问题。x项目的建设用地,由于矿石场的砂石、弃土没有及时清理出场,石场设备尚未撤出,场地未能正常交付,投资进度进展有所影响。上述问题已经一定程度影响了省市重点项目建设,如不能有效解决,其负面影响还将进一步凸显。
目总体落地速度还不够快,有的项目还未真正落地建设,反映出项目服务、土地载体等方面支持力量的不足。
(五)发展资金还有缺口。受产业结构尚在优化、入园企业总体不多等因素影响,xx税源尚不稳定,叠加“退税政策”的施行,自主营收总体还比较薄弱。目前xx正全力以赴强化道路交通、人才公寓、载体开发等基础设施配套建设,持续完善投资环境、发展环境,但在建设资金及相关要素的保障上还客观存在较大缺口,制约了工作的推进。
接下来,xx深入学习贯彻_、_有关经济会议精神,认真落实省第x党代会精神,坚守“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,以市委市政府“x”思路举措为统揽,抢抓历史机遇、锚定“东融湾区”、发挥比较优势、挖潜提质东扩,全力推动产业经济及各领域工作纵深向前,奋力打造高质量发展的xx经济示范区,向市委市政府交出满意答卷。
(一)慎终如始抓好疫情防控。深刻认识防控疫情是政治任务、民心工程和职责所系,持续有效贯彻落实中央、省、市关于疫情防控的工作部署,始终紧绷思想之弦、落实严密之策,常态化做好各项防疫工作,保障xx群众的生命安全的身体健身,营造安全稳定的发展环境。
(二)聚精会神抓好项目建设。紧盯年度目标任务,树牢“项目是第一抓手”理念,全力保障省市重点项目高质高效建设推进。谨遵上级关于专项债使用的要求和规范,加快支出进度,为项目加速建设赋能。
际,以补链、健链、强链为着力点打造金属智造、x、新材料、机械装备等四大产业集群,做大产业盘子,做优产业结构。三是坚定不移“东融湾区”,发挥区位、政策、产业配套等比较优势,积极承接大湾区产业梯次转移落地。
(四)双管齐下抓好产业发展。一是全力推动x产业升级。按照x示范应用城市群的部署要求,积极争取各方支持,积极探索x在本土的最优应用方案,全力完成城市群赋予的x等工作任务,做优基础环境,做大本土市场,为企业发展提供助力。全力推进x上市,做强头部企业,做大品牌效应。发挥毗邻x的优势,主动强化市场对接和融入,拓展、挺进、深耕x消费市场。持续推进x等六大研发平台建设发展,为产业升级提供硬核科创驱动力。二是全力培育金属智造、新材料、机械装备等产业发展壮大。坚持“多元化发展”理念,将更多政策、载体、资金、服务等核心要素向金属智造、新材料、机械装备等三大产业倾斜,重点推动x等重点项目加速建设,重点扶持x等现有行业知名企业稳步发展,打造行业龙头企业,形成品牌效应,吸引行业领域上下游项目集聚xx发展,塑造xx发展新动能和增长极。
(五)多措并举抓好载体开发。大力推进xx大道东片区土地开发建设,精准盘活现有少量低效用地和厂房,树牢“寸土如金”理念,集约化用地、内涵式发展,为xx建设发展提供载体保障。
环境的部署要求,持续改善投资环境、市场环境、政务环境,让企业投资放心、创新安心、发展顺心。
市政工作计划【第三篇】
2、人口与计划生育率达100%;。
3、生殖健康知识普及率95%以上;。
4、紧急避孕方法掌握率90%以上;。
5、人工流产率控制在以内;。
6、重点对象季访率达100%;。
7、计划生育干部、宣传员培训率达100%;。
8、药具发放率达100%,药具使用有效率达99%以上;。
9、知情选择避孕方法:
1)新婚夫妇接受计划生育科学知识教育率达100%;。
2)产后42天妇女随访率达100%;。
3)对人流后和长期使用避孕药以及更换避孕措施的育龄妇女,指导率达99%以上;。
4)对放置宫内节育器的育龄妇女,定期查环率达98%以上;。
5)女职工b超、妇科普查率达98%以上;。
9、性传播疾病、爱滋病预防知识宣传普及率、知晓率达95%以上;。
二、人口与计划生育工作的主要任务。
(一)以科学发展观为指导,切实抓好人口与计划生育工作。
1、20_年是市政局实施“十一五”规划开局之年,各单位党政领导都要充分认清当前人口与计划生育工作面临的严峻形势和艰巨任务,从战略高度进一步强化人口意识和可持续发展观念,要以坚持稳定低生育水平,提高人口素质为目标,切实把人口与计划生育工作纳入到本单位的年度总体规划之中,切切实实做好人口与计划生育工作。
2、继续落实目标管理责任制。各单位党政主要领导要亲自抓好人口与计划生育工作,严格落实一把手负责制,真正做到“认识、责任、措施、经费”四到位。要依法落实人口目标责任制,层层签定“人口与计划生育目标责任书”,确保全年人口计划生育目标任务的顺利完成。
3、继续将人口与计划生育工作纳入创建文明单位的考核体系作为一项重要指标,坚持实行“一票否决制”,确保人口与计划生育工作各项指标的全面顺利完成。
市政工作计划【第四篇】
本文目录。
初专会围绕党的xx届四中全会对素质教育提出的具体要求,深入学习实践科学发展观,特介绍xx年的工作计划,特别是推行“三案·六环节”课堂教学模式这一中心工作,从自身特点和功能定位出发,有重点的抓好组织和学术建设,进一步加强连云港市初中校之间的交流,更好地为初中教育内涵发展服务、为初中教师专业成长服务、为初中学生健康成长服务。
一、组织建设。
会员单位应继续深入宣传初专会的性质、特点和作用,充分依靠当地教育行政部门和教育学会的支持和帮助,不断加强初专会的组织建设,提高初专会的凝聚力和影响力,充分发挥初专会在联系初中校长与教育行政、教育科研部门之间的桥梁和纽带作用。具体工作有:1.各会员单位要继续做好会员发展工作,年内使会员人数增加到800人;各县区要做好会员单位的发展工作,年内使会员单位数量达到120所;2.召开常务理事会议,调整常务理事、理事和理事单位;3.召开一届三次理事会议,提出xx年工作构想;4.继续办理会员证,使会员能持证参加活动,并享受会员待遇。
二、学术建设。
月,举办语文、数学和物理三门学科“同课异构”研究课展评暨“说教材”教研活动。上课教师由常务理事单位负责推荐,由市教育学会发上课证书;参与“说教材”教研活动的教师由会员单位负责推荐。
2.为促进学科教研组的建设,10月,举行语文、数学和物理三门学科“最具影响力教研组”评选,由会员单位推荐相关的学科教研组参评。每学科评选出前10名,在xx年“年会”上进行表彰,并由市教育学会授牌。
月,举办xx年“年会”活动。经初专会一届四次常务理事会议讨论通过,由秘书处组织初步考察,决定初专会xx年“年会”由东海县实验中学承办。
三、做好省初专会的几项工作。
1.做好xx年《初中教学研究》杂志的订阅与荐稿。
《初中教学研究》是由江苏省教育学会主管,江苏省初中教育专业委员委主办的初中教学研究专门杂志。自xx年起,正式拥有双刊号,在教师职称评审和评优中有效。而且教师在《初中教学研究》杂志中发表论文不收评审费,有适当的稿费,每期都有连云港市至少5篇论文发表。因此,各单位要积极做好xx年《初中教学研究》杂志的订阅与荐稿工作。
根据省初专委“以刊养会”的精神和《初中教学研究》杂志协办理事单位承担的义务,xx年连云港市征订《初中教学研究》杂志的数量不得少于500本。经初专会一届四次常务理事讨论决定,各单位要根据以下数量订阅:
初专会获得“江苏省最具影响力初中校”的常务理事单位(3所),每年至少50本;初专会其他常务理事单位(8所),每年至少30本;初专会各理事单位(55所),每年至少2本。
2.组织参加省初专委xx年“江苏省最具影响力初中校”、“江苏省教育学会系统初中教育研究先进集体”和“江苏省教育学会系统初学研究先进个人”三项评选活动。
3.组织参加省初专委第七次学术年会暨颁奖活动。
4.组织参加省初专委“学科教学研究中心”的重大的教研活动。
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xx年,我们市将在市政府、党委正确领导下,以党中央的xx大精神为指针,坚持以科学发展观统工作和建设,紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以推进信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。特制定了以下市政府xx年工作计划,请参考。
一、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵,建立以驻地为中心,以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度,通过各种途径尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会资金,加快建设;三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作,增加农民收入。一是加大农业基础设施投入,粮食区重点做好总投资万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作,蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
五、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。一是投资360万元,在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设;二是投资万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共公里,完成“村村通”收尾工作;三是投资420万元,对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造,使全镇村庄自来水改造率达到100%;四是投资万元,在全镇范围内进行沼气新能源推广工作,改善生活环境,发展循环经济;五是投资470万元,美化驻地水上公园环境,投资120万,完善驻地消防配套设施,为居民营造平安和谐的生活环境;六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。
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xx年xx市依法行政工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以建设责任、务实、廉洁、法治政府和服务型政府为目标,以切实推进依法行政、提高规范性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审理机制、加强政府法制机构规范化建设为重点,加快推进管理创新,继续强化能力建设,为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境,提供更加有力的法制保障。
(一)全面完善法治政府建设规划。按照党的十八大提出的“2020年依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求,结合本地本部门实际,科学制定法治政府建设实施细则,细化指标体系、分解目标任务,明确工作措施,全面落实责任。
(二)加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学法制度,抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试,提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。
(三)建立健全依法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制,科学设计考核指标体系,明确考核内容、标准和形式,确保考核的科学性和可操作性,做到以考核促工作。
(四)加大依法行政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制”微博,通过“漯河政府法制网”、报纸、微博等多种形式,宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法,努力营造依法行政的良好舆论氛围。
(一)进一步“简政放权”,强化对行政审批服务工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批服务项目,结合我市实际,做好衔接和贯彻落实工作,取消的审批项目坚决取消到位。强化对行政审批过程的全程监督,提升行政服务效能。
(二)积极推进政府信息公开。提升电子政务水平,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地回复政府信息公开申请。
(一)科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目。重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作,充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。
(二)认真做好规范性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制”要求,依法认真履行审查职责,确保出台的规范性文件合法、高效,符合我市实际,具有较强的可操作性。
(三)进一步扩大规范性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则,拓宽公众参与规范性文件制定工作方式,凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见,同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见,并合理吸收和反馈。
(四)探索推行规范性文件有效期制度。
推行规范性文件有效期制度。规范性文件有效期最长不超过五年,标注“暂行”、“试行”样的规范性文件的有效期不超过2年;临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。有效期期满的规范性文件自然失效,不再作为行政管理依据。确需继续实施的,应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估,根据评估情况重新发布或者修订后发布。
(五)强化规范性文件备案审查工作。加大规范性文件备案审查力度,每季度公布一次县区政府及市直部门规范性文件备案情况,解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”等问题,切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。
(一)继续抓好服务型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(政办〔〕78号)精神,做好本地本部门服务型行政执法建设工作。督促检查重大行政处罚决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻实施情况,确保各项制度落到实处。
(二)强化执法监督措施。加大对行政执法人员的培训、考试力度,随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试,经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。推行行政处罚文书上网公布制度,全市各级行政执法机关作出的行政处罚决定,都要在本部门网站上予以公布。开展优秀执法文书评选工作,编辑印发全市优秀执法文书。继续编辑《违法案例选编》,发挥其警示教育作用。
(三)继续抓好规范行政处罚裁量权工作,确定在工商、环保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。以行政执法案卷评查为载体,组织开展执法检查,严肃查处行政执法违法案件。
(四)继续推进相对集中行政处罚权试点申报工作,积极指导舞阳县相对集中行政处罚权申报工作。
(一)充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用。引导当事人通过行政复议渠道,依法表达诉求、维护权益。深入推进行政复议规范化建设,全面规范复议受理、审查、中止、决定工作流程;加大案件审理透明度,选择4-5件重大复杂案件召开听证会、论证会,土地案件进行实地调查。加大行政复议调解、和解力度,实现法律效果与社会效果的统一。
(二)做好案件统计分析工作。通过分析和研究总结,及时发现问题,提出改进措施,提高全市行政复议水平。
(三)认真做好应诉工作。加强对各级各部门行政机关首长出庭应诉的督促指导,行政机关首长出庭应诉情况,作为依法行政年终考核的一项重要内容。依法行使诉讼权利,自觉履行诉讼义务,认真执行法院判决和裁定。
(四)加强对仲裁机构工作的指导和监督。不断提高仲裁的影响和公信力,将化解纠纷、提供良好服务作为仲裁机构首要任务,注重案件的法律效果和社会效果相统一,提升仲裁案件办理质量。
(一)深入开展群众路线教育实践活动。按照市委安排部署,认真组织开展群众路线教育实践活动,高标准完成规定动作,探索创新自选动作,转作风、惠民生、促攻坚,以务实的作风和高效的服务树立法制机构良好形象。
(二)进一步加强基层政府和政府部门法制机构建设。通过开展专业培训,不断提高法制机构工作人员的参谋助手能力、综合分析能力、组织协调能力、依法解决问题能力。政府法制机构要紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强业务学习,认真研究并及时办理重大法律事务,对招商引资、项目建设、房屋征收、企业改制、信访稳定等方面的重大问题,积极提出法律意见,切实为政府当好法律顾问和参谋助手,确保政府依法行政、依法办事。
返回目录。
xx年,我们市将在市政府、党委正确领导下,以党中央的十八大精神为指针,紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以推进信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。特制定了以下市政府xx年工作计划,请参考。
一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵,建立以驻地为中心,以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度,通过各种途径尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会资金,加快建设;三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动,认真落实稳定工作责任制,进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系,积极主动解决好群众反映的问题和困难,把各种矛盾化解在萌芽状态;二是要加强社会治安综合治理,完善预警和快速反映机制,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定;三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
一是加大农业基础设施投入,粮食区重点做好总投资900万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作,蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
一是保障投资亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设,确保xx年底投产;二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
一是投资360万元,在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设;二是投资万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共公里,完成“村村通”收尾工作;三是投资420万元,对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造,使全镇村庄自来水改造率达到100%;四是投资万元,在全镇范围内进行沼气新能源推广工作,改善生活环境,发展循环经济;五是投资470万元,美化驻地水上公园环境,投资120万,完善驻地消防配套设施,为居民营造平安和谐的生活环境;六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。
xx年我们市将全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,解放思想、实事求是、与时俱进,贴近实际、贴近生活、贴近群众,以深入学习贯彻科学发展观为主线,以社会主义核心价值体系建设为根本,以创建文明行业为目标,以提高职工思想道德素质为目的,以弘扬“乐于奉献,艰苦奋斗,严谨务实,不断进取”精神为重点,以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立六十五周年。
市政工作计划【第五篇】
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一、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵,建立以驻地为中心,以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度,通过各种途径尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会资金,加快建设;三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动,认真落实稳定工作责任制,进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系,积极主动解决好群众反映的`问题和困难,把各种矛盾化解在萌芽状态;二是要加强社会治安综合治理,完善预警和快速反映机制,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定;三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作,增加农民收入。一是加大农业基础设施投入,粮食区重点做好总投资万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作,蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
四、加强招商引资工作。一是保障投资亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设,确保xx年底投产;二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。